Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro

Trimite prin Yahoo Messenger pagina: MEMORANDUM DE INTELEGERE din 7 mai 1997 pentru implementarea in Romania a Programului PHARE de cooperare transfrontaliera 1996 Romania-Ungaria

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!

MEMORANDUM DE INTELEGERE din 7 mai 1997 pentru implementarea in Romania a Programului PHARE de cooperare transfrontaliera 1996 Romania-Ungaria

EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 661 din 15 decembrie 2000

Comenteaza legea

între Guvernul României, reprezentat de Ministerul lucrãrilor Publice şi Amenajãrii Teritoriului, şi Uniunea Europeanã, reprezentatã de Comisia Europeanã în România prin şeful Delegaţiei Comisiei Europene

Context şi definiţii
1. Scopul prezentului memorandum de înţelegere este de a defini precis metoda de implementare în România a Memorandumului de finanţare pentru Programul PHARE de cooperare transfrontaliera 1996 România-Ungaria, iar termenii utilizaţi aici au acelaşi înţeles ca în memorandumul de finanţare.
În eventualitatea unei omisiuni sau a unui dezacord între textul memorandumului de finanţare şi acest memorandum de înţelegere, memorandumul de finanţare are prioritate.
Principii generale
2. S-a convenit sa se implementeze Programul în conformitate cu acest memorandum de înţelegere şi cu memorandumul de finanţare. În lipsa unor dispoziţii contrare procedura de implementare se conformeazã prevederilor Manualului cuprinzând procedurile Sistemului de implementare descentralizat PHARE (SID, în cele ce urmeazã) şi din Manualul cuprinzând regulile de contractare şi de achiziţii (CPR, în cele ce urmeazã) din cadrul Procedurilor Sistemului de implementare descentralizat PHARE.
3. Agenţia Nationala pentru Dezvoltare Regionala este responsabilã cu intreaga coordonare a Programului PHARE de cooperare transfrontaliera.
4. Guvernul României a nominalizat Agenţia Nationala pentru Dezvoltare Regionala drept Autoritate de implementare. Responsabilitãţile sale sunt:
● sa reprezinte "canalul" oficial pentru toate legãturile cu Comisia Europeanã şi sa asigure pentru Programul de cooperare transfrontaliera: coordonarea, procedurile standard de evidenta contabila a fondurilor, raportarea şi planificarea;
● sa constituie autoritatea care garanteazã ca derularea licitaţiilor, avizarea contractelor şi plãţile sunt realizate conform cerinţelor PHARE;
● sa organizeze receptiile provizorii şi finale ale lucrãrilor, împreunã cu Comisia Europeanã sau cu reprezentanţii nominalizaţi de aceasta;
● sa plãteascã facturile pentru contractele încheiate în cadrul prezentului memorandum de înţelegere;
● sa delege sau sa subdelege anumite responsabilitãţi instituţiilor de implementare.
Pentru implementarea acestui Program Agenţia Nationala pentru Dezvoltare Regionala va infiinta o unitate de management a Programului (UMP) corespunzãtoare. Autoritãţile romane vor desemna personalul acestei unitãţi în concordanta cu cerinţele Programului. Echipamentele achiziţionate pana în prezent în cadrul Programului ZZ9624 pentru Unitatea de management a Programului vor fi transferate de la Ministerul lucrãrilor Publice şi Amenajãrii Teritoriului cãtre Agenţia Nationala pentru Dezvoltare Regionala.
Aranjamente instituţionale pentru implementare
5. Pentru implementarea proiectelor Autoritatea de implementare va delega instituţiilor de implementare responsabilitãţile privind gestionarea implementarii tehnice pentru fiecare proiect, dupã cum s-a stabilit în memorandumul de finanţare.
Fiecare instituţie de implementare delegatã va fi responsabilã direct fata de Autoritatea de implementare pentru gestionarea aspectelor tehnice ale respectivului proiect: pregãtirea Planului strategic şi a Programului de lucru respective, a specificatiilor tehnice incluse în documentaţia de licitaţie, a dosarelor de licitaţie, evaluarea ofertelor împreunã cu Autoritatea de implementare, pregãtirea contractului, supervizarea lucrãrilor etc., asociate la activitãţile din domeniul propriu de responsabilitate.
Fiecare instituţie de implementare delegatã raporteazã lunar Autoritãţii de implementare despre stadiul fiecãrui proiect şi trimestrial despre contribuţia reprezentând cofinantarea, pe lângã finanţarea din fonduri PHARE. Formatele acestor rapoarte vor fi pregãtite de fiecare instituţie de implementare delegatã şi în final vor fi acceptate de Autoritatea de implementare împreunã cu Comisia Europeanã; rapoartele vor furniza suficiente detalii pentru a permite evaluarea progresului fãcut şi a activitãţilor care mai trebuie realizate.
Fiecare instituţie delegatã va desemna pentru fiecare proiect o persoana oficialã de contact (şi un adjunct al acesteia) care va reprezenta instituţia de implementare delegatã în fata Autoritãţii de implementare. Fiecare instituţie de implementare delegatã va desemna, de asemenea, un şef de proiect (eventual o echipa) care va lucra cu norma intreaga la implementarea proiectului.
6. Asistenta tehnica va fi furnizatã, dacã este necesar, atât Autoritãţii de implementare, cat şi instituţiilor de implementare delegate, pentru a le sprijini în managementul proiectelor şi, dacã este cazul, va fi finanţatã prin intermediul fondului destinat managementului, astfel definit în cadrul alocãrii fondurilor Programului. Termenii de referinta pentru asistenta tehnica trebuie aprobaţi de Comisia Europeanã sau de cei nominalizaţi de cãtre reprezentantul acesteia înainte de a selecta contractorul. Scopul asistenţei tehnice acordate instituţiilor de implementare delegate va fi conform practicilor uzuale privind proiectele cu sprijin financiar extern.
7. Ministerele de resort implicate vor fi informate permanent de instituţiile de implementare delegate despre stadiul fiecãrui proiect. Când un astfel de minister desemneazã o persoana de contact, aceasta din urma va fi invitata de Autoritatea de implementare la toate reuniunile privind proiectul, inclusiv în Comitetul de evaluare. Ministerele de resort implicate pot sprijini instituţiile de implementare delegate din domeniul lor de responsabilitate, sprijinul fiind binevenit în special la debutul proiectelor.
8. Ori de câte ori un proiect este cofinantat de Guvernul României, pentru fiecare dintre componentele finanţãrii se vor încheia contracte distincte. Guvernul României se angajeazã prin prezentul memorandum de înţelegere sa finanteze integral componenta pe care şi-a asumat-o la semnarea contractelor pentru proiecte.
9. Dupã încheierea lucrãrilor Guvernul României se angajeazã sa asigure functionalitatea deplina a investiţiilor realizate conform obiectivelor lor, în special sa asigure resursele bugetare, echipamentele, personalul şi instituirea practicilor eficiente de management operational, precum şi armonizarea cu documentele standard internaţionale. În acest scop pe parcursul implementarii proiectului se poate acorda prin Program asistenta tehnica instituţiilor de implementare delegate.
10. Pentru fiecare proiect de execuţie de lucrãri vor fi amplasate în situ panouri, vizibile publicului larg, în limba romana şi în una dintre limbile de circulaţie ale Comunitãţii Europene, conţinând informaţii referitoare la descrierea lucrãrilor, costul lor, precum şi la faptul ca activitãţile au fost finanţate cu sprijinul Uniunii Europene din fonduri PHARE.
11. Tabelul prevãzut în anexa 1 indica pentru fiecare proiect prin programele curente instituţia delegatã şi ministerul de resort responsabil. Lista cuprinzând persoanele oficiale de contact şi şefii de proiect desemnaţi va fi înaintatã Autoritãţii de implementare şi Comisiei Europene, precum şi orice modificare care intervine pe parcursul implementarii fiecãrui proiect. Pentru fiecare program nou se va întocmi şi se va accepta ca addendum la anexa 1 un tabel actualizat.
Licitare şi contractare
Licitarea
12. Licitaţiile privind contractele finanţate de Comisia Europeanã vor fi publice şi li se va face o publicitate corespunzãtoare în România, în conformitate cu cerinţele licitaţiilor publice din România, atât în limba romana, cat şi în una dintre limbile Comunitãţii Europene. În cazul contractelor estimate la minimum 300.000 euro, anunţarea licitaţiilor se va face în acelaşi timp şi în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Autoritatea de implementare va cere Comisiei Europene publicarea acestui anunţ cu cel puţin 4 sãptãmâni înainte de data publicãrii efective.
Participarea va fi deschisã în mod egal tuturor persoanelor fizice sau juridice din statele membre ale Uniunii Europene, precum şi celor din ţãrile partenere PHARE.
13. Documentaţiile de licitaţie vor fi prezentate în una dintre limbile Comunitãţii Europene şi, optional, în limba romana şi vor putea fi obţinute exclusiv de la birourile Autoritãţii de implementare. Pentru acoperirea costurilor documentaţiei de licitaţie va putea fi solicitatã o taxa.
14. Intervalul de timp permis în vederea depunerii ofertelor la licitaţii nu va fi mai mic de 6 sãptãmâni de la data publicãrii anunţului de licitaţie.
15. Aprobarea desfãşurãrii licitaţiei de cãtre Comisia Europeanã, direct sau prin intermediul unui reprezentant nominalizat, este necesarã în funcţie de valoarea contractului, asa cum este prevãzut în Manualul CRP. Documentele de licitaţie pentru execuţie de lucrãri sau pentru achiziţii vor fi transmise la Comisia Europeanã împreunã cu criteriile de evaluare propuse şi cu un tabel prezentând defalcarea costurilor estimate (pe componente tehnice majore).
Evaluarea
16. Comitetele de evaluare a ofertelor vor fi stabilite de Autoritatea de implementare, implicând toate pãrţile interesate în vederea selectãrii ofertei câştigãtoare. Preşedintele şi componenta comitetelor de evaluare se vor stabili cu acordul Comisiei Europene. Procedurile de evaluare a ofertelor vor respecta reglementãrile SID.
17. În vederea facilitãrii activitãţii comitetelor de evaluare şi a aprobãrii rapoartelor de evaluare de cãtre Comisia Europeanã, la deliberãrile comitetelor de evaluare pot participa experţii tehnici şi/sau un reprezentant oficial al Comisiei Europene.
Contractarea
18. Contractele, dupã avizarea lor de cãtre persoana oficialã de contact (sau de adjunctul acesteia) din instituţia de implementare delegatã, vor fi încheiate de Autoritatea de implementare cu câştigãtorul licitaţiei, pe baza specificatiilor cuprinse în documentele de licitaţie şi în oferta primitã. Contractul va fi redactat în una dintre limbile Comunitãţii şi, optional, în limba romana.
19. În conformitate cu Manualul CRP, înaintea semnãrii contractele încheiate în cadrul prezentului Program vor fi avizate de Comisia Europeanã sau de reprezentanţii sãi desemnaţi.
Raportare
20. Autoritatea de implementare va raporta informaţiile financiare prin sistemul de raportare financiar PHARE (PHACSY/PERSEUS). Comisia Europeanã poate solicita periodic din partea Autoritãţii de implementare rapoarte de sinteza într-un format prestabilit.
Supervizarea, inspecţia lucrãrilor, recepţia provizorie şi finala
21. Instituţiile de implementare delegate şi Autoritatea de implementare vor superviza implementarea lucrãrilor aflate în responsabilitatea lor şi vor organiza recepţia provizorie şi finala, în conformitate cu clauzele contractuale. Instituţiile de implementare delegate sunt responsabile (eventual împreunã cu un specialist angajat în acest scop) sa certifice conformitatea calitãţii şi cantitãţii lucrãrilor sau a echipamentelor procurate de la furnizor cu clauzele contractuale. Toate facturile legate de proiect sunt certificate de persoana oficialã de contact (sau de adjunctul acesteia) din instituţia de implementare delegatã, înainte de a fi plãtite de Autoritatea de implementare.
În cazul contractelor FIDIC inginerul va fi numit (eventual finanţat din Program) înainte de încheierea contractelor. 22. Receptiile provizorii şi finale trebuie avizate fie direct de Comisia Europeanã, fie de un expert independent nominalizat de aceasta.
Reglementãri financiare
23. Reglementãrile financiare generale sunt definite de memorandumul de finanţare, în special în ceea ce priveşte deschiderea contului bancar, plata preliminarã în avans şi urmãtoarele plati în avans.
Diferite documente*1) sunt necesare Comisiei pentru a putea face plati în avans, conform urmãtoarelor liste de verificare:
Plata preliminarã în avans va fi facuta pe baza:
● semnãrii memorandumului de finanţare;
● semnãrii memorandumului de înţelegere;
● primirii unei cereri oficiale, care indica Responsabilul autorizat al Programului (RAP) şi detaliile privind contul bancar al Programului, incluzând specimenele de semnatura ale persoanelor autorizate sa opereze contul;
● unei justificãri a avansului, incluzând contractele şi plãţile ce se intenţioneazã a fi fãcute din plata preliminarã în avans, în conformitate cu prevederile Manualului SID.
Plãţile urmãtoare în avans se fac pe baza unei cereri şi:
● a unui plan strategic actualizat, a unui program de lucru şi a unui raport de monitorizare şi evaluare;
● a unui extras de cont bancar ce dovedeşte toate plãţile fãcute deja, dobanda acumulatã şi disponibilul în cont;
● a copiilor de pe contractele semnate anterior.
Plãţile din contul Autoritãţii de implementare se vor face pe baza facturilor referitoare la contractele semnate de aceasta autoritate sau pe baza graficelor de plati înaintate spre aprobare de cãtre instituţiile de implementare delegate.
Audit şi monitorizare
24. Operaţiunile finanţate prin acest Program vor face obiectul unor inspecţii ale serviciilor specializate ale Comisiei şi ale Curţii de Audit, dupã cum se specifica în memorandumul de finanţare.
În completare, dupã terminarea implementarii Programului se va putea realiza o evaluare în comun sau separat de cãtre Comisie sau/şi de cãtre autoritãţile romane, evaluare ce va fi finanţatã din fondurile Programului.
Auditul şi monitorizarea vor fi finanţate din Program.
Clauze finale
25. Anexa 1 reprezintã parte integrantã a memorandumului de înţelegere.
26. Prezentul memorandum de înţelegere este exhaustiv. Orice amendamente sau modificãri trebuie confirmate de cãtre semnatari în scris.
Modalitãţile practice de implementare a prezentului memorandum de înţelegere vor fi decise împreunã de cãtre A.N.D.R. şi Comisia Europeanã.
Toate modificãrile datorate transferului coordonãrii Programului vor fi realizate în conformitate cu documentele relevante referitoare la implementarea Programului.
27. Comunicãrile oficiale privind prezentul memorandum de înţelegere vor fi transmise prin Delegaţia Comisiei Europene în România.
Semnat la Bucureşti la 7 mai 1997.

-------------
*1) Autoritatea de implementare va folosi formate PHARE standard, dupã caz, conform SID, incluzând planurile strategice şi programele de lucru.

Din partea Guvernului României,
Nicolae Noica,
ministrul lucrãrilor publice
şi amenajãrii teritoriului

Din partea Comisiei Europene,
Karen Fogg,
şeful Delegaţiei Comisiei
Europene în România


     ANEXA 1

                      PROIECTE. DATE PRIVIND IMPLEMENTAREA
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
    Proiectul                   Unitatea responsabilã    Ministerul de resort
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Dezvoltare economicã
1.1. Studiul regional     Institutul de Cercetare şi Ministerul Lucrãrilor
                          Proiectare "Urbanproiect"  Publice şi Amenajãrii
                                                     Teritoriului - Direcţia
                                                     generalã de urbanism şi
                                                     amenajarea teritoriului
2. Transport
2.1. a) Modernizarea      Administraţia Nationala a  Ministerul Transporturilor
punctului de trecere a    Drumurilor din România -   - Direcţia generalã de 
frontierei Petea:         Direcţia de programe cu    infrastructura 
drum de legatura          finanţare externa
2.1. b) Modernizarea      Ministerul Finanţelor -    Ministerul Finanţelor -
punctului                 Direcţia Generalã a        Direcţia Generalã a
de trecere a frontierei   Vamilor - Serviciul        Vamilor - Serviciul
Petea: punct vamal        investiţii                 investiţii
3. Mediu
3.1. Prevenirea           Regia Autonomã "Apele      Ministerul Apelor,
inundatiilor              Romane"                    Pãdurilor şi Protecţiei
în bazinul Crisurilor                                Mediului
4. Justiţie şi afaceri
interne
4.1. Centru de cazare a   Ministerul de Interne -    Ministerul de Interne -
imigrantilori ilegali     Direcţia generalã pentru   Direcţia generalã pentru
Arad                      strategie,                 strategie,
                          integrare europeanã şi     integrare europeanã şi
                          relaţii publice            relaţii publice
5. Managementul           Agenţia Nationala pentru   Agenţia Nationala pentru
Programului               Dezvoltare Regionala       Dezvoltare Regionala UMP -
                          UMP - cooperare            cooperare transfrontaliera            
                          transfrontaliera 
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

-----------------

Newsletter GRATUIT

Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email

Tags: Monitorul Oficial, Acte Monitorul Oficial, Memorandum, Guvernul Romaniei, MEMORANDUM DE INTELEGERE din 7 mai 1997

Comentarii

Fii primul care comenteaza.

MonitorulJuridic.ro este un proiect:

Atentie, Juristi!

5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR

Legea GDPR a modificat Contractele, Cererile sau Notificarile obligatorii

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR"