Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
LEGE nr. 66 din 22 martie 2007 pentru ratificarea Acordului anual de finantare 2006 dintre Guvernul Romaniei si Comisia Comunitatilor Europene, in numele Comunitatii Europene, semnat la Bucuresti si, respectiv, la Bruxelles la 31 octombrie 2006
EMITENT: PARLAMENTUL PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 228 din 3 aprilie 2007
Parlamentul României adoptã prezenta lege.
ARTICOL UNIC
Se ratificã Acordul anual de finanţare 2006 dintre Guvernul României şi Comisia Comunitãţilor Europene, în numele Comunitãţii Europene, semnat la Bucureşti şi, respectiv, la Bruxelles la 31 octombrie 2006.
Aceastã lege a fost adoptatã de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicatã.
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR
BOGDAN OLTEANU
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TĂRĂCILĂ
Bucureşti, 22 martie 2007.
Nr. 66.
ACORD ANUAL DE FINANŢARE 2006
între Guvernul României şi Comisia Comunitãţilor Europene, în numele Comunitãţii Europene
Guvernul României, acţionând pentru şi în numele României, denumit în continuare România, pe de o parte, şi Comisia Comunitãţilor Europene, denumitã în continuare Comisia, acţionând pentru şi în numele Comunitãţii Europene, denumitã în continuare Comunitatea, pe de altã parte, denumite în continuare pãrţi contractante,
având în vedere cã:
(1) un program special de aderare pentru agriculturã şi dezvoltare ruralã (denumit în continuare SAPARD) care prevede o contribuţie financiarã a Comunitãţii a fost stabilit prin Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.268/1999 privind sprijinul Comunitãţii pentru mãsuri de preaderare pentru agriculturã şi dezvoltare ruralã în ţãrile candidate din centrul şi estul Europei, în perioada de preaderare*1);
(2) planul prezentat de România a fost aprobat ca Program pentru agriculturã şi dezvoltare ruralã prin Decizia din 12 decembrie 2000, luatã în conformitate cu art. 4 (5) al Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.268/1999. Programul a fost modificat (ultima datã) prin Decizia adoptatã la data de 5 iulie 2006;
(3) Acordul multianual de finanţare dintre Guvernul României şi Comisia Europeanã, acţionând în numele Comunitãţii (denumit în continuare MAFA), modificat ultima datã prin Acordul anual de finanţare 2005 dintre Comisie, acţionând în numele Comunitãţii, şi România, a fost încheiat la 17 ianuarie 2002 şi prevede la art. 2 cã angajamentul financiar al Comunitãţii va fi stabilit în acordurile anuale de finanţare;
(4) este necesar sã fie stabilit angajamentul financiar al Comunitãţii pentru anul 2006 în vederea realizãrii Programului pentru agriculturã şi dezvoltare ruralã în România (denumit în continuare Programul), precum şi a oricãror modificãri ulterioare şi sã fie prevãzutã perioada de valabilitate a acestui angajament;
(5) potrivit art. 12 (7) din secţiunea A a anexei la Acordul multianual de finanţare, suma care trebuie recuperatã în concordanţã cu decizia de lichidare referitoare la conformitate va fi dedusã din urmãtoarea cerere de platã de la Comisie. Art. 12 (8) prevede cã suma recuperatã potrivit deciziei de lichidare referitoare la conformitate nu va fi realocatã Programului. Aplicarea celor douã prevederi ar avea ca rezultat o deducere dublã a sumei aferente unei alocãri în cadrul Programului SAPARD cãtre o ţarã beneficiarã. În consecinţã, prevederea cã aceastã sumã va fi "dedusã din urmãtoarea cerere de platã de la Comisie" trebuie eliminatã;
(6) Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.268/1999 a fost modificat prin Regulamentul (CE) nr. 2.112/2005 din 21 noiembrie 2005*2) în ceea ce priveşte accesul la asistenţa externã din partea Comunitãţii prin definirea "regulilor de eligibilitate" pentru participarea la adjudecarea contractelor de achiziţii sau granturilor finanţate printr-un instrument comunitar şi a "regulilor de origine" privind ţãrile din care bunurile şi materialele achiziţionate printr-un contract finanţat printr-un instrument comunitar trebuie sã provinã.
_________
*1) JO L 161, 26.06.1999, p. 87. Modificat ultima datã prin Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2.112/2005 (JO L 344, 27.12.2005, p. 23).
*2) JO L 344, 27.12.2005, p. 23.
Includerea dispoziţiilor acestui regulament face necesarã adãugarea unei noi secţiuni H la anexa la Acordul multianual de finanţare, cu detalierea prevederilor menţionate în Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2.112/2005. În consecinţã, pct. 8 al secţiunii F a anexei la Acordul multianual de finanţare trebuie eliminat;
(7) în plus, pentru a reflecta prevederile Regulamentului Comisiei (CE) nr. 2.222/2000 din 7 iunie 2000 privind stabilirea regulilor financiare pentru aplicarea Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1.268/1999 privind sprijinul Comunitãţii pentru mãsuri de preaderare pentru agriculturã şi dezvoltare ruralã în ţãrile candidate din centrul şi estul Europei, în perioada de preaderare*3), modificat ultima datã prin Regulamentul (CE) nr. 1.052/2006 din 11 iulie 2006*4), precum şi problemele create de inundaţiile severe din anul 2005 asupra implementãrii Programului, este necesarã prelungirea termenului limitã de valabilitate a angajamentelor financiare stabilite prin acordurile anuale de finanţare 2003, 2004 şi 2005.
Din acelaşi motiv este, de asemenea, necesarã modificarea prevederilor Acordului multianual de finanţare privind depunerea cererilor de platã la Comisie;
(8) în urma experienţei acumulate în cadrul Programului SAPARD, este necesarã operarea altor modificãri ale Acordului multianual de finanţare;
(9) este necesarã modificarea, în consecinţã, a Acordului multianual de finanţare,
au convenit urmãtoarele:
__________
*3) JO L 253, 7.10.2000, p. 5.
*4) JO L 189, 12.07.2006, p. 3.
ART. 1
Obiectiv
Prezentul acord stabileşte angajamentul financiar al Comunitãţii pentru România, pentru anul 2006. De asemenea, Acordul modificã Acordul multianual de finanţare dintre Guvernul României şi Comisia Comunitãţilor Europene, semnat la Bruxelles la 2 februarie 2001, şi acordurile anuale de finanţare pentru anii 2000-2005.
ART. 2
Angajamentul
Contribuţia financiarã a Comunitãţii pentru anul 2006 este limitatã la 192.374.000 euro. Angajamentul este valabil doar pentru execuţia Programului, cu modificãrile ulterioare, în conformitate cu prevederile Acordului multianual de finanţare dintre România şi Comunitate.
ART. 3
Perioada angajamentului
Comisia va anula automat orice parte a angajamentului la care se face referire în art. 2, care nu a fost reglementatã prin plata în cont sau pentru care nu s-a primit o cerere de platã acceptabilã pânã la data de 31 decembrie 2008 cel mai târziu.
Niciun contract care implicã fonduri comunitare aferente prezentului acord nu va fi încheiat de cãtre Agenţia SAPARD cu vreun beneficiar dupã data la care România începe încheierea de contracte care implicã sprijin pentru dezvoltare ruralã pentru România, în calitate de membru al Uniunii Europene.
Orice parte a contribuţiei comunitare alocate României prin Acordul anual de finanţare 2006, pentru care nu a fost încheiat niciun contract cu un beneficiar final pânã la data stipulatã în alin. 2 al prezentului articol, va fi notificatã Comisiei în termen de 3 luni de la data la care aceastã valoare este cunoscutã.
ART. 4
Modificarea Acordului anual de finanţare 2003
Articolul 3 al Acordului anual de finanţare 2003, încheiat între România şi Comisie, se modificã dupã cum urmeazã:
"ARTICOLUL 3
Perioada angajamentului
Comisia va anula automat orice parte a angajamentului la care se face referire în art. 2, care nu a fost reglementatã prin plata în cont sau pentru care nu s-a primit o cerere de platã acceptabilã pânã la data de 31 decembrie 2007 cel mai târziu."
ART. 5
Modificarea Acordului anual de finanţare 2004
Articolul 3 al Acordului anual de finanţare 2004, încheiat între România şi Comisie, se modificã dupã cum urmeazã:
"ARTICOLUL 3
Perioada angajamentului
Comisia va anula automat orice parte a angajamentului la care se face referire în art. 2, care nu a fost reglementatã prin plata în cont sau pentru care nu s-a primit o cerere de platã acceptabilã pânã la data de 31 decembrie 2007 cel mai târziu."
ART. 6
Modificarea Acordului anual de finanţare 2005
Articolul 3 al Acordului anual de finanţare 2005, încheiat între România şi Comisie, se modificã dupã cum urmeazã:
"ARTICOLUL 3
Perioada angajamentului
Comisia va anula automat orice parte a angajamentului la care se face referire în art. 2, care nu a fost reglementatã prin plata în cont sau pentru care nu s-a primit o cerere de platã acceptabilã pânã la data de 31 decembrie 2008 cel mai târziu."
ART. 7
Modificarea art. 3 al acordurilor anuale de finanţare pentru anii 2000-2005
La articolul 3 al acordurilor anuale de finanţare pentru anii 2000-2005, dupã alineatul 1 se introduc urmãtoarele alineate:
"Niciun contract care implicã fonduri comunitare aferente prezentului acord nu va fi încheiat de cãtre Agenţia SAPARD cu vreun beneficiar dupã data la care România începe încheierea de contracte care implicã sprijin pentru dezvoltare ruralã pentru România, în calitate de membru al Uniunii Europene.
Orice parte a contribuţiei comunitare alocate României prin acordurile anuale de finanţare pentru anii 2000-2005, pentru care nu a fost încheiat niciun contract cu un beneficiar final pânã la data stipulatã în art. 3 alin. 2 al acordurilor anuale de finanţare pentru anii 2000-2005, va fi notificatã Comisiei în termen de 3 luni de la data la care aceastã valoare este cunoscutã."
ART. 8
Modificarea Acordului multianual de finanţare
Acordul multianual de finanţare se modificã dupã cum urmeazã:
1. La articolul 7 se introduce urmãtorul text:
"Secţiunea H - Accesul la asistenţa externã din partea Comunitãţii"
2. În secţiunea A a anexei la Acordul multianual de finanţare:
- Articolul 12 paragraful 7 va avea urmãtorul cuprins:
"7. Suma care trebuie recuperatã în concordanţã cu deciziile de lichidare referitoare la conformitate va fi comunicatã responsabilului naţional cu autorizarea finanţãrii care, în numele României, se va asigura cã suma este creditatã în contul euro SAPARD în decurs de douã luni de la data la care a fost adoptatã decizia de lichidare referitoare la conformitate.
Cu toate acestea, Comisia poate sã decidã, dupã caz, cã orice sumã care urmeazã sã îi fie creditatã va fi compensatã cu plãţile care trebuie efectuate de Comisie cãtre România prin orice instrument comunitar."
Articolul 14 punctul 2.6 va avea urmãtorul cuprins:
"2.6.1. Regulile pentru achiziţionarea de cãtre organismele publice de servicii, lucrãri şi bunuri în România vor fi transparente, nediscriminatorii şi nu vor permite existenţa unor conflicte de interese. Acestea vor fi în conformitate cu regulile stabilite în manualul Comisiei intitulat «Reguli şi proceduri pentru contractele de servicii, bunuri şi lucrãri finanţate din bugetul general al Comunitãţilor Europene în contextul cooperãrii cu terţe ţãri*5)». Cu toate acestea, cerinţele manualului privind aprobarea ex-ante a Comisiei nu se vor aplica.
__________
*5) Decizia Comisiei C (2006) 117, 24.01.2006.
2.6.2. Bunurile şi materialele achiziţionate trebuie sã fie originare din Comunitate sau din ţãrile la care se face referire în secţiunea H. Cu toate acestea, procedurile de achiziţii publice iniţiate de la data aderãrii la Uniunea Europeanã vor fi derulate în conformitate cu legislaţia Comunitãţii.
2.6.3. Regulile privind accesul la asistenţa externã din partea Comunitãţii se vor aplica astfel cum sunt stipulate în secţiunea H a anexei la prezentul acord multianual de finanţare."
3. În secţiunea B a anexei la Acordul multianual de finanţare:
Articolul 10 paragraful 4 se modificã dupã cum urmeazã:
"4. Evaluarea intermediarã va fi actualizatã, dacã este cazul, şi înaintatã Comisiei cel mai târziu la 30 iunie 2006."
4. În secţiunea F a anexei la Acordul multianual de finanţare, punctul 8 se abrogã.
5. Anexa la prezentul acord anual de finanţare va deveni secţiunea H a anexei la Acordul multianual de finanţare.
ART. 9
Intrarea în vigoare
Prezentul acord va intra în vigoare la data la care ambele pãrţi contractante îşi vor fi notificat reciproc îndeplinirea tuturor formalitãţilor necesare pentru încheierea sa.
ART. 10
Semnarea
Prezentul acord este redactat în douã exemplare originale, în limbile românã şi englezã, fiecare dintre aceste texte fiind autentice. Totuşi, în cazul apariţiei unor divergenţe între cele douã texte, textul în limba englezã va prevala.
Semnat la Bucureşti şi, respectiv, la Bruxelles la 31 octombrie 2006.
Pentru Guvernul României,
Gheorghe Flutur,
ministrul agriculturii,
pãdurilor şi dezvoltãrii rurale
Pentru Comisia Comunitãţilor Europene,
Mariann Fischer Boel,
membru al Comisiei
Jean-Luc Demarty,
director general pentru agriculturã
şi dezvoltare ruralã
ANEXĂ
SECŢIUNEA H - ACCESUL LA ASISTENŢA EXTERNĂ DIN PARTEA COMUNITĂŢII
SECŢIUNEA H
Accesul la asistenţa externã din partea Comunitãţii
Scopul acestor prevederi este de a stabili regulile privind accesul la asistenţa externã din partea Comunitãţii pentru mãsurile de preaderare pentru agriculturã şi dezvoltare ruralã în cadrul Programului SAPARD în România, în perioada de preaderare.
ART. 1
Definiţie
Pentru interpretarea termenilor utilizaţi în aceste prevederi, se face trimitere la Regulamentul Consiliului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitãţilor Europene*1) şi la Regulamentul Comisiei (CE, Euratom) nr. 2.342/2002 din 23 decembrie 2002, care stabileşte reguli detaliate pentru implementarea Regulamentului Consiliului (CE, Euratom) nr. 1.605/2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitãţilor Europene*2).
_________
*1) JO L 248, 16.09.2002, p. 1.
*2) JO L 357, 31.12.2002, p. 1. Regulament modificat ultima datã prin Regulamentul (CE, Euratom) nr. 1.261/2005 (JO L 201, 02.08.2005, p. 3).
ART. 2
Reguli de eligibilitate
1. Participarea la adjudecarea contractelor de achiziţii şi a granturilor finanţate în cadrul Programului SAPARD va fi deschisã tuturor persoanelor fizice şi juridice stabilite într-un stat membru al Comunitãţii Europene, într-o ţarã candidatã oficial şi recunoscutã astfel de cãtre Comunitatea Europeanã sau într-un stat membru al Spaţiului Economic European.
2. Participarea la adjudecarea contractelor de achiziţii şi a granturilor finanţate în cadrul Programului SAPARD va fi deschisã tuturor persoanelor fizice şi juridice stabilite într-o ţarã în curs de dezvoltare prevãzutã în lista Comitetului de Sprijin pentru Dezvoltare al OECD din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 2.112/2005 din 21 noiembrie 2005*3) şi care sunt prevãzute expres ca fiind eligibile în conformitate cu art. 3 (3) din Regulamentul Consiliului nr. 1.268/1999.
_________
*3) JO L 344, 27.12.2005, p. 23.
3. Participarea la adjudecarea contractelor de achiziţii şi a granturilor finanţate printr-un instrument comunitar va fi deschisã organizaţiilor internaţionale.
4. Dispoziţia menţionatã anterior nu va împiedica participarea categoriilor de organizaţii eligibile pentru adjudecarea oricãrui contract şi nici aplicarea excepţiei stabilite în art. 114 (1) din Regulamentul financiar.
ART. 3
Experţii
Experţii angajaţi de cãtre ofertanţii definiţi la art. 2 şi 6 pot avea orice naţionalitate. Prezentul articol nu contravine cerinţelor calitative şi financiare privind regulile de achiziţii prevãzute de Acordul multianual de finanţare.
ART. 4
Reguli privind originea
Toate bunurile şi materialele achiziţionate printr-un contract finanţat în cadrul Programului SAPARD trebuie sã fie originare din Comunitate sau dintr-o ţarã eligibilã, astfel cum este definitã la art. 2 şi 5. În sensul acestor prevederi, termenul origine este definit conform legislaţiei comunitare relevante privind regulile de origine în materie vamalã.
ART. 5
Derogãri de la regulile privind eligibilitatea şi originea
1. În cazuri excepţionale fundamentate corespunzãtor, Comisia poate extinde eligibilitatea şi la persoane provenind dintr-o ţarã neeligibilã, conform art. 2.
2. În cazuri excepţionale fundamentate corespunzãtor, Comisia poate permite şi achiziţionarea bunurilor şi materialelor provenind dintr-o ţarã neeligibilã conform art. 2.
3. Derogãrile prevãzute în paragrafele 1 şi 2 pot fi justificate pe baza indisponibilitãţii produselor şi serviciilor pe pieţele ţãrilor în cauzã, prin raţiuni de extremã urgenţã sau dacã regulile de eligibilitate ar face imposibilã ori deosebit de dificilã realizarea unui proiect, a unui program sau a unei acţiuni.
ART. 6
Respectarea principiilor de bazã şi consolidarea pieţelor locale
1. Pentru a accelera procesul de eradicare a sãrãciei prin promovarea capacitãţilor, pieţelor şi achiziţiilor locale, trebuie acordatã o importanţã deosebitã achiziţiilor locale şi regionale din România.
2. Ofertanţii cãrora le-au fost adjudecate contracte trebuie sã respecte standardele principale de muncã acceptate pe plan internaţional, cum ar fi standardele principale de muncã ale Organizaţiei Internaţionale a Muncii, convenţiile privind libertatea de asociere şi negocierile colective, eliminarea muncii forţate şi obligatorii, eliminarea discriminãrilor în privinţa angajãrii şi profesiei şi abolirea muncii copiilor.
3. Accesul ţãrilor în curs de dezvoltare la asistenţa externã din partea Comunitãţii trebuie sã fie facilitat prin asistenţã tehnicã adecvatã.
________
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
