Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Parlamentul României adoptã prezenta lege. ART. 1 Se ratificã Acordul de împrumut dintre România şi Banca Internaţionalã pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, destinat finanţãrii Proiectului privind incluziunea socialã, semnat la Bucureşti la 4 iulie 2006, în valoare de 47,2 milioane euro, denumit în continuare Acordul de împrumut. ART. 2 (1) Aplicarea Acordului de împrumut va fi realizatã de Ministerul Muncii, Solidaritãţii Sociale şi Familiei, Ministerul Educaţiei şi Cercetãrii şi Fondul Român de Dezvoltare Socialã, desemnate ca agenţii de implementare, care vor colabora cu Agenţia Naţionalã pentru Romi, Agenţia Naţionalã pentru Protecţia Familiei şi cu Autoritatea Naţionalã pentru Persoanele cu Handicap. (2) Ministrul muncii, solidaritãţii sociale şi familiei este desemnat coordonator al proiectului prevãzut la art. 1. (3) Ministerul Finanţelor Publice va încheia cu Ministerul Muncii, Solidaritãţii Sociale şi Familiei şi cu Ministerul Educaţiei şi Cercetãrii acorduri de împrumut subsidiare, iar cu Fondul Român de Dezvoltare Socialã un acord subsidiar, prin care se vor stabili drepturile şi obligaţiile pãrţilor în aplicarea Acordului de împrumut, inclusiv repartizarea sumelor necesare finanţãrii proiectului, pe componente şi surse de finanţare. ART. 3 (1) Contribuţia României la finanţarea proiectului prevãzut la art. 1, incluzând şi taxele şi impozitele aferente, va fi asiguratã din sumele alocate anual cu aceastã destinaţie de la bugetul de stat, prin bugetele Ministerului Muncii, Solidaritãţii Sociale şi Familiei, Ministerului Educaţiei şi Cercetãrii şi Ministerului Finanţelor Publice. (2) Contribuţia României la finanţarea proiectului prevãzut la art. 1, cuprinsã în bugetul Ministerului Finanţelor Publice, este aferentã componentei implementate de Fondul Român de Dezvoltare Socialã şi se cifreazã la echivalentul în lei al sumei de pânã la 3,7 milioane euro. Cu aceastã sumã se majoreazã finanţarea Fondului Român de Dezvoltare Socialã, asiguratã de la bugetul de stat, conform <>Legii nr. 129/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Fondului Român de Dezvoltare Socialã, republicatã, cu modificãrile ulterioare. ART. 4 Fondurile în lei necesare rambursãrii împrumutului, achitãrii dobânzilor, comisioanelor, inclusiv comisionului iniţial şi altor costuri aferente împrumutului, se vor asigura din sumele alocate anual cu aceastã destinaţie de la bugetul de stat în bugetele Ministerului Muncii, Solidaritãţii Sociale şi Familiei, Ministerului Educaţiei şi Cercetãrii şi Ministerului Finanţelor Publice - "Acţiuni generale". ART. 5 (1) Se autorizeazã Guvernul României ca, prin Ministerul Finanţelor Publice, de comun acord cu Banca Internaţionalã pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, sã introducã, pe parcursul utilizãrii împrumutului, în raport cu condiţiile concrete de derulare a Acordului de împrumut, amendamente la conţinutul acestuia, care privesc modificãri în structura împrumutului pe categorii, componente, modificãri pe termene, precum şi orice alte modificãri care nu sunt de naturã sã majoreze obligaţiile financiare ale României faţã de Banca Internaţionalã pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare sau sã determine noi condiţionãri economice faţã de cele convenite iniţial între pãrţi. (2) Amendamentele la Acordul de împrumut convenite cu Banca Internaţionalã pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, conform alin. (1), se vor aproba prin hotãrâre a Guvernului. Aceastã lege a fost adoptatã de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicatã. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR BOGDAN OLTEANU p. PREŞEDINTELE SENATULUI, TEODOR MELEŞCANU Bucureşti, 2 martie 2007. Nr. 40. NR. ÎMPRUMUT 4825-RO ACORD DE ÎMPRUMUT între România şi Banca Internaţionalã pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, destinat finanţãrii Proiectului privind incluziunea socialã*)--------- *) Traducere. Prezentul acord este încheiat la data de 4 iulie 2006 între România (Împrumutat) şi Banca Internaţionalã pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (Banca). Prin prezentul acord, Împrumutatul şi Banca convin urmãtoarele: ART. I Condiţii generale. Definiţii 1.01. "Condiţiile generale" (definite în documentul-anexã la prezentul acord) fac parte integrantã din prezentul acord. 1.02. În afara cazului în care din context reiese contrariul, termenii scrişi cu majuscule în Acordul de împrumut au sensurile definite în "Condiţii generale" sau în documentul-anexã la prezentul acord. ART. II Împrumutul 2.01. Banca este de acord sã acorde Împrumutatului, în termenii şi condiţiile prevãzute sau menţionate în prezentul acord, un împrumut în sumã de patruzeci şi şapte milioane douã sute mii euro (EUR 47.200.000) (împrumut), pentru a ajuta la finanţarea proiectului descris în anexa nr. 1 la prezentul acord (Proiect). 2.02. Împrumutatul poate trage sume din împrumut, conform prevederilor secţiunii a IV-a din anexa nr. 2 la prezentul acord. 2.03. Comisionul de angajament ce va fi plãtit de Împrumutat Bãncii va fi egal cu trei pãtrimi dintr-un procent (3/4 din 1%) pe an, aplicat asupra soldului netras al împrumutului, acest comision putând face obiectul unei reduceri, dupã cum poate fi stabilit periodic de Bancã. 2.04. Comisionul iniţial ce va fi plãtit de Împrumutat Bãncii va fi egal cu un procent (1,0%) din suma împrumutului şi poate face obiectul unei reduceri, dupã cum poate fi stabilit periodic de Bancã. Împrumutatul va plãti comisionul iniţial în cel mult şaizeci (60) de zile de la data intrãrii în vigoare. 2.05. Dobânda plãtitã de Împrumutat pentru fiecare perioadã de dobândã va fi într-o ratã egalã cu Libor pentru moneda împrumutului, plus marja variabilã, aceastã dobândã putând face obiectul unei reduceri, dupã cum poate fi stabilit periodic de Bancã. 2.06. Datele de platã sunt la 15 martie şi la 15 septembrie ale fiecãrui an. 2.07. Împrumutul va fi rambursat conform graficului de rambursare prevãzut în anexa nr. 3 la prezentul acord. ART. III Proiectul 3.01. Împrumutatul îşi declarã angajamentul faţã de obiectivul Proiectului. În acest scop, Împrumutatul: (i) va determina FRDS sã realizeze partea I a Proiectului; (ii) va realiza partea a II-a a Proiectului prin MEC; (iii) va realiza partea a III-a Proiectului prin MMSSF; şi (iv) prin MMSSF, va determina ANR sã realizeze partea a IV-a a Proiectului, toate conform prevederilor art. V din "Condiţii generale". 3.02. Fãrã a se limita la prevederile secţiunii 3.01 a prezentului acord şi cu excepţia cazului în care Împrumutatul şi Banca vor conveni altfel, Împrumutatul: (i) va asigura realizarea pãrţilor a II-a, a III-a şi a IV-a ale Proiectului conform prevederilor anexei nr. 2 la prezentul acord; şi (ii) va determina FRDS sã realizeze partea I a Proiectului conform prevederilor anexei nr. 2 la prezentul acord şi va asigura cu promptitudine, în funcţie de cerinţe, fondurile, facilitãţile, serviciile şi alte resurse necesare pãrţii I a Proiectului. ART. IV Clauze asigurãtorii pentru Bancã 4.01. Evenimentele adiţionale de suspendare constau în urmãtoarele: a) amendarea, suspendarea, abrogarea, revocarea sau anularea Legii nr. 7, de naturã sã afecteze material şi negativ capacitatea Împrumutatului de a-şi îndeplini oricare dintre obligaţiile ce îi revin în cadrul prezentului acord; şi b) amendarea, suspendarea, abrogarea, revocarea sau anularea Legii nr. 129, de naturã sã afecteze material şi negativ capacitatea Împrumutatului de a-şi îndeplini oricare dintre obligaţiile ce îi revin în cadrul prezentului acord. 4.02. Constituie situaţii suplimentare de accelerare urmãtoarele: apariţia oricãrei situaţii prevãzute în paragrafele a) şi b) din secţiunea 4.01 a prezentului acord. ART. V Intrarea în vigoare 5.01. Constituie condiţii suplimentare pentru intrarea în vigoare urmãtoarele: a) semnarea acordului subsidiar în numele Împrumutatului şi al FRDS; b) înfiinţarea de cãtre Împrumutat a Comitetului director într-un mod acceptabil pentru Bancã; c) adoptarea de cãtre FRDS a Manualului operaţional pentru partea I a Proiectului, acceptabil pentru Împrumutat şi Bancã; d) adoptarea de cãtre Împrumutat, prin MEC, şi, respectiv, MMSSF, a Manualului operaţional pentru partea a II-a a Proiectului şi a Manualului operaţional pentru pãrţile a III-a şi a IV-a ale Proiectului, ambele acceptabile pentru Bancã; e) FRDS, MEC, MMSSF şi ANR şi-au adoptat fiecare propriul plan anual de dezvoltare, acceptabil pentru Bancã, pentru perioada cuprinsã între data intrãrii în vigoare şi sfârşitul anului 2007. 5.02. Data limitã pentru intrarea în vigoare este data de una sutã douãzeci (120) de zile de la data semnãrii prezentului acord. ART. VI Reprezentant. Adrese 6.01. Reprezentantul Împrumutatului este ministrul finanţelor publice. 6.02. Adresa Împrumutatului este: Ministerul Finanţelor Publice Str. Apolodor nr. 17 Bucureşti România Telex: 11239 Fax: 40213126792 6.03. Adresa Bãncii este: International Bank for Reconstruction and Development 1818 H Street, N.W. Washington, D.C. 20433 United States of America Telegraf: Telex: Fax: INTBAFRAD 248423(MCI) sau 1-202-477-6391 Washington, D.C. 64145(MCI) Încheiat la Bucureşti, România, în ziua şi anul menţionate la început. Pentru România, Sebastian Vlãdescu, reprezentant autorizat Pentru Banca Internaţionalã pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Anand K. Seth, reprezentant autorizat ANEXA 1 DESCRIEREA PROIECTULUI Proiectul are ca obiectiv îmbunãtãţirea condiţiilor de viaţã şi incluziunea socialã a celor mai dezavantajate şi vulnerabile persoane din România. Proiectul este alcãtuit din urmãtoarele pãrţi: Partea I - Program de intervenţii prioritare Sprijinirea FRDS pentru îmbunãtãţirea condiţiilor de trai şi incluziunea socialã a populaţiei de etnie romã din aproximativ o sutã (100) de localitãţi sãrace, prin: (i) finanţarea unor subproiecte de intervenţii prioritare, selectate pe bazã de competiţie; (ii) întreprinderea unor campanii de promovare, informare şi educare şi monitorizarea activitãţilor de evaluare, precum şi asigurarea pregãtirii autoritãţilor locale, grupurilor comunitare şi ONG-urilor; (iii) furnizarea de asistenţã pentru dezvoltarea capacitãţii la nivelul comunitãţilor prin pregãtirea, facilitarea, evaluarea şi supervizarea subproiectelor de intervenţii prioritare şi asigurarea pregãtirii şi instruirii în acest sens, inclusiv a pregãtirii acordate FRDS; şi (iv) acordarea de asistenţã tehnicã comunitãţilor sãrace de romi pentru pregãtirea proiectelor în vederea finanţãrii lor cu fonduri UE. Partea a II-a - Program de educaţie preşcolarã inclusivã Sprijinirea MEC pentru includerea populaţiei de etnie romã în programele şi politicile generale ale MEC, prin: (i) construirea, extinderea, reabilitarea şi mobilarea infrastructurii educaţionale preşcolare în comunitãţile cu procent ridicat de populaţie romã; (ii) elaborarea unui curriculum de incluziune pentru educaţia preşcolarã, pregãtirea şi instruirea personalului din sistemul educaţiei preşcolare, elaborarea şi difuzarea de materiale de predare şi învãţare pentru educaţia preşcolarã şi furnizarea de asistenţã tehnicã entitãţilor care sunt în mãsurã sã poatã solicita finanţarea proiectelor din fonduri structurale UE; (iii) promovarea de servicii integrate şi soluţii alternative comunitare de educaţie preşcolarã, inclusiv elaborarea unei legislaţii coerente privind educaţia preşcolarã, precum şi asigurarea unor programe de pregãtire şi consiliere pentru pãrinţi; şi (iv) desfãşurarea de activitãţi de monitorizare şi evaluare, precum şi de informare, educare şi comunicare. Partea a III-a - Programe de asistenţã socialã 1. Program pentru persoane cu handicap Sprijinirea MMSSF şi ANPH pentru îmbunãtãţirea calitãţii serviciilor de îngrijire în instituţiile rezidenţiale şi creşterea accesului la serviciile comunitare al persoanelor cu handicap, prin: (i) finanţarea subproiectelor pentru persoane cu handicap, selectate pe bazã de competiţie; (ii) asigurarea pregãtirii personalului profesionist care va aplica noi standarde de îngrijire; (iii) elaborarea unui sistem de monitorizare şi evaluare pentru ANPH; şi (iv) asigurarea de servicii de consiliere ocupaţionalã. 2. Program pentru tineri aflaţi în situaţii de risc Sprijinirea MMSSF pentru o mai mare integrare socialã a tinerilor ieşiţi din sistemul instituţionalizat de protecţie a copilului dupã împlinirea vârstei de 18 ani, prin: (i) finanţarea de subproiecte pentru tineri aflaţi în situaţii de risc, selectate pe bazã de competiţie; (ii) desfãşurarea de activitãţi de monitorizare şi evaluare şi elaborarea de metodologii specifice; (iii) pregãtirea personalului centrelor multifuncţionale ce vor fi înfiinţate prin subproiectele pentru tineri în situaţii de risc, precum şi a personalului MMSSF care va supraveghea funcţionarea acestor centre multifuncţionale; şi (iv) desfãşurarea de activitãţi de informare publicã. 3. Program pentru victimele violenţei în familie Sprijinirea MMSSF şi ANPF în dezvoltarea serviciilor sociale specializate integrate pentru victimele violenţei în familie, prin: (i) finanţarea subproiectelor privind victimele violenţei în familie, selectate pe bazã de competiţie; (ii) pregãtirea personalului centrelor pentru victimele violenţei în familie şi personalului ANPF; (iii) desfãşurarea unor activitãţi de monitorizare şi evaluare, dezvoltarea metodologiilor specifice şi crearea unui sistem specific de management informatic cu privire la victime şi agresori, care sã fie ţinut de ANPF; şi (iv) desfãşurarea de activitãţi de informare publicã. Partea a IV-a - Dezvoltarea capacitãţii de incluziune socialã a populaţiei de etnie romã Sprijinirea ANR şi a celor opt (8) birouri regionale ale sale pentru coordonarea activitãţilor de planificare, monitorizare şi evaluare, precum şi identificarea, pregãtirea şi implementarea programelor de incluziune care vor fi finanţate din fonduri UE şi din alte surse, prin: (i) pregãtire acordatã personalului ANR, al ONG-urilor create pentru populaţia de etnie romã, al autoritãţilor locale şi al grupurilor de iniţiativã comunitarã ale romilor; (ii) întocmirea şi implementarea unei strategii de informare, educare şi comunicare; şi (iii) întãrirea sistemului de monitorizare şi evaluare. ANEXA 2 EXECUŢIA PROIECTULUI SECŢIUNEA I Finanţare subsidiarã; aranjamente instituţionale şi de altã naturã A. Acordul subsidiar 1. Pentru a facilita realizarea de cãtre FRDS a pãrţii I a Proiectului, Împrumutatul va pune o parte din fondurile împrumutului la dispoziţia FRDS, pe baza unui acord subsidiar încheiat între Împrumutat şi FRDS (Acord subsidiar), în termenii şi condiţiile aprobate de Bancã, care sã prevadã urmãtoarele: a) Împrumutatul va acorda FRDS o parte din suma împrumutului sub formã de grant; b) FRDS va implementa partea I a Proiectului în conformitate cu prevederile Legii nr. 129, cu Manualul operaţional pentru partea I a Proiectului, cu planurile anuale de dezvoltare pentru partea I a Proiectului şi cu prevederile prezentului acord de împrumut; şi c) în cadrul responsabilitãţii ce îi revine pentru implementarea pãrţii I a Proiectului FRDS: (i) va elabora şi va prezenta Împrumutatului şi Bãncii în fiecare an, pânã la data de 1 octombrie, spre examinare şi aprobare, un plan anual de dezvoltare pentru urmãtorul an calendaristic pentru partea I a Proiectului; (ii) va elabora şi va prezenta Împrumutatului şi Bãncii în fiecare an, pânã la data de 1 octombrie, spre examinare şi aprobare, un raport al Proiectului care sã arate progresele şi rezultatele realizate în implementarea planurilor anuale de dezvoltare pe perioada scursã pânã la data respectivului raport pentru partea I a Proiectului; (iii) va elabora şi va prezenta Bãncii, în cel mult patruzeci şi cinci (45) de zile de la încheierea fiecãrui trimestru calendaristic, rapoarte financiare provizorii neauditate pentru partea I a Proiectului pe trimestrul respectiv, satisfãcãtoare ca fond şi formã pentru Bancã; (iv) va menţine un sistem de management financiar pentru partea I a Proiectului şi va întocmi situaţii financiare conform standardelor de contabilitate consecvent aplicate, acceptabile pentru Bancã, ambele activitãţi desfãşurându-se într-o manierã adecvatã pentru a reflecta operaţiunile şi condiţiile financiare, incluzând operaţiunile, resursele şi cheltuielile legate de partea I a Proiectului; (v) va asigura auditarea situaţiilor financiare amintite la pct. (iv) de cãtre auditori independenţi acceptabili pentru Bancã, conform standardelor de audit consecvent aplicate, acceptabile pentru Bancã, şi se va asigura cã fiecare audit al acestor situaţii financiare acoperã perioada unui (1) an fiscal, iar situaţiile financiare auditate pentru fiecare perioadã vor fi prezentate Împrumutatului şi Bãncii în maximum şase (6) luni de la încheierea perioadei; (vi) va pregãti cererile de tragere a unor sume din împrumut pentru partea I a Proiectului; şi (vii) va urmãri implementarea pãrţii I a Proiectului, incluzând urmãrirea stadiului fiecãrui subproiect de intervenţii prioritare. 2. Împrumutatul îşi va exercita drepturile prevãzute prin Acordul subsidiar în vederea protejãrii intereselor Împrumutatului şi Bãncii şi atingerii scopurilor împrumutului. În afara cazului în care Banca va conveni contrariul, Împrumutatul nu va cesiona, modifica, abroga sau renunţa la Acordul subsidiar sau la vreuna dintre prevederile acestuia. B. Aranjamente instituţionale şi de altã naturã 1. Pe perioada implementãrii Proiectului, Împrumutatul va menţine Comitetul director, cu componenţã şi termeni de referinţã acceptabili pentru Bancã, care va asigura supraveghere şi îndrumare din punctul de vedere al politicilor, precum şi coordonarea generalã a implementãrii Proiectului. Comitetul director va avea în componenţa sa, printre alţii, secretari de stat de la MFP, MEC şi MMSSF şi preşedinţii FRDS, ANPH, ANPF şi ANR şi va fi prezidat de ministrul muncii, solidaritãţii sociale şi familiei. 2. Pe parcursul implementãrii Proiectului, Împrumutatul va asigura menţinerea la FRDS, MEC, MMSSF şi ANR a unei structuri organizatorice şi manageriale, încadrãri cu personal şi resurse corespunzãtoare, care sã permitã FRDS, MEC, MMSSF şi ANR implementarea efectivã a pãrţilor I, a II-a, a III-a şi a IV-a ale Proiectului şi care sã fie acceptabilã pentru Bancã. Împrumutatul se va asigura cã responsabilitatea pentru activitãţile de achiziţii şi management financiar pentru partea a IV-a a Proiectului va reveni MMSSF. 3. Manualul operaţional pentru partea I a Proiectului, acceptabil pentru Bancã şi Împrumutat, va fi avizat de Comitetul director şi adoptat de FRDS. Manualul operaţional pentru partea a II-a a Proiectului şi Manualul operaţional pentru pãrţile a III-a şi a IV-a ale Proiectului, ambele acceptabile pentru Bancã, vor fi avizate de Comitetul director şi adoptate de Împrumutat prin MEC şi, respectiv, MMSSF. 4. Împrumutatul, prin FRDS, MEC, MMSSF şi ANR, va lua toate mãsurile necesare pentru ca Proiectul sã fie implementat conform manualelor operaţionale şi planurilor anuale de dezvoltare şi nu va modifica, suspenda, abroga, anula sau renunţa la nicio prevedere a manualelor operaţionale şi planurilor anuale de dezvoltare fãrã aprobarea prealabilã a Bãncii. 5. Împrumutatul, prin FRDS şi MMSSF, se va asigura cã subproiectele de intervenţii prioritare şi, respectiv, subproiectele pentru persoane cu handicap, subproiectele pentru tineri în situaţii de risc şi subproiectele privind violenţa în familie se vor implementa în conformitate cu Manualul operaţional pentru partea I a Proiectului şi, respectiv, cu Manualul operaţional pentru pãrţile a III-a şi a IV-a ale Proiectului, elaborând criterii şi proceduri, inclusiv Ghidul pentru analiza de mediu a Proiectului, pentru selecţia beneficiarilor şi subproiectelor, precum şi principalii termeni şi condiţii ale acordurilor care vor fi încheiate cu beneficiarii pentru subproiectele de intervenţii prioritare. Împrumutatul, prin FRDS şi, respectiv, prin MMSSF, se va asigura cã beneficiarul oricãror fonduri în cadrul programului de subproiecte pentru intervenţii prioritare şi, respectiv, al programelor de subproiecte pentru persoane cu handicap, subproiecte pentru tineri în situaţii de risc şi subproiecte privind violenţa în familie va realiza respectivul subproiect conform acordului, cerinţelor de mediu, graficului activitãţilor şi bugetului aprobate. 6. Împrumutatul, prin FRDS, MEC şi MMSSF, se va asigura cã: (i) toate mãsurile necesare în Ghidul pentru analiza de mediu pentru Proiect şi prevãzute în manualele operaţionale sunt luate la timp; şi (ii) informaţiile adecvate privind implementarea acestor mãsuri sunt incluse în rapoartele Proiectului la care se face referire în partea A.1 a secţiunii a II-a din prezenta anexã. SECŢIUNEA a II-a Monitorizarea, raportarea şi evaluarea Proiectului A. Planurile anuale de dezvoltare şi rapoartele privind Proiectul 1. Împrumutatul, prin FRDS, MEC, MMSSF şi ANR: a) va transmite Bãncii, pânã la data de 1 octombrie a fiecãrui an pe durata implementãrii Proiectului sau orice altã datã ulterioarã acesteia care poate fi convenitã cu Banca, începând cu 1 octombrie 2007, spre examinare şi aprobare, un plan anual de dezvoltare, satisfãcãtor pentru Bancã şi Comitetul director, pentru fiecare parte a Proiectului pe urmãtorul an calendaristic, elaborat conform formatului inclus în manualele operaţionale, şi care va cuprinde activitãţile convenite şi costurile corespunzãtoare ce urmeazã a fi finanţate din împrumut pe anul respectiv; b) (i) va monitoriza şi va evalua stadiul Proiectului şi va întocmi rapoarte privind Proiectul pentru fiecare parte a Proiectului, conform prevederilor secţiunii 5.08 din "Condiţii generale", pe baza indicatorilor conveniţi cu Banca şi conform aranjamentelor de monitorizare descrise în manualele operaţionale; şi (ii) în acest scop, pânã la data de 1 octombrie a fiecãrui an pe durata implementãrii Proiectului sau orice altã datã ulterioarã acesteia care poate fi convenitã cu Banca, începând cu 1 octombrie 2007, va transmite Bãncii spre examinare şi aprobare rapoarte privind Proiectul, avizate de Comitetul director, privind progresele şi rezultatele realizate în implementarea planurilor anuale de dezvoltare pe perioada anterioarã datei fiecãrui astfel de raport; şi c) va întreprinde, împreunã cu Banca, o analizã a activitãţilor şi rezultatelor Proiectului pe baza rapoartelor privind Proiectul menţionate în subparagraful b) şi, în cazul în care aceastã analizã este satisfãcãtoare pentru Bancã, va examina şi va conveni, împreunã cu Banca şi Comitetul director, planurile anuale de dezvoltare pentru urmãtorul an calendaristic. 2. Împrumutatul va determina FRDS, MMSSF, MEC şi ANR sã furnizeze Împrumutatului, în termen de maximum patru (4) luni dupã data limitã de tragere, în vederea includerii în raportul menţionat în secţiunea 5.08 (c) din "Condiţii generale", toate informaţiile rezonabil solicitate de Împrumutat şi Bancã în scopurile acelei secţiuni. B. Management financiar, rapoarte financiare şi audituri 1. Împrumutatul, prin MEC şi MMSSF, va ţine sau va asigura ţinerea unui sistem de management financiar pentru pãrţile a II-a, a III-a şi a IV-a ale Proiectului, conform prevederilor secţiunii 5.09 din "Condiţii generale". 2. Împrumutatul: (i) prin MEC şi MMSSF, va întocmi şi va furniza Bãncii, în maximum patruzeci şi cinci (45) de zile de la încheierea fiecãrui trimestru calendaristic, rapoarte financiare neauditate pentru pãrţile a II-a, a III-a şi a IV-a ale Proiectului pe trimestrul respectiv, satisfãcãtoare ca fond şi formã pentru Bancã; şi (ii) va determina FRDS sã întocmeascã şi sã transmitã Bãncii, în maximum patruzeci şi cinci (45) de zile de la încheierea fiecãrui trimestru calendaristic, rapoarte financiare neauditate pentru partea I a Proiectului pe trimestrul respectiv, satisfãcãtoare ca fond şi formã pentru Bancã. 3. Împrumutatul, prin MEC şi MMSSF, va asigura auditarea situaţiilor financiare conform prevederilor secţiunii 5.09 (b) din "Condiţii generale". Fiecare audit al situaţiilor financiare va acoperi perioada unui an fiscal al Împrumutatului. Situaţiile financiare auditate pentru fiecare asemenea perioadã vor fi furnizate Bãncii în maximum şase (6) luni de la încheierea acestei perioade. 4. Împrumutatul va determina FRDS sã ţinã un sistem de management financiar pentru partea I a Proiectului şi sã întocmeascã situaţii financiare conform standardelor de contabilitate consecvent aplicate acceptabile pentru Bancã, ambele fiind de aşa naturã încât sã reflecte operaţiunile şi situaţia financiarã a FRDS, cuprinzând operaţiunile, resursele şi cheltuielile legate de partea I a Proiectului. 5. Împrumutatul va cere ca situaţiile financiare ale FRDS menţionate în paragraful 4 sã fie auditate de auditori independenţi, acceptabili pentru Bancã, conform standardelor de contabilitate consecvent aplicate, acceptabile pentru Bancã. Fiecare audit al acestor situaţii financiare va acoperi perioada unui an fiscal al FRDS. Situaţiile financiare auditate pentru fiecare perioadã vor fi furnizate Împrumutatului şi Bãncii în maximum şase (6) luni de la încheierea perioadei. SECŢIUNEA a III-a Achiziţii A. Generalitãţi 1. Bunuri şi lucrãri. Toate bunurile şi lucrãrile necesare Proiectului care urmeazã sã fie finanţate din împrumut vor fi achiziţionate conform prevederilor enunţate sau menţionate în secţiunea I a "Liniilor directoare pentru achiziţii" şi ale prezentei anexe. 2. Servicii de consultanţã. Toate serviciile de consultanţã necesare Proiectului, care urmeazã sã fie finanţate din împrumut, vor fi achiziţionate conform cerinţelor prevãzute sau menţionate în secţiunile I şi a IV-a din "Liniile directore pentru consultanţi" şi prevederilor prezentei anexe. 3. Definiţii. Termenii scrişi cu majuscule, utilizaţi în aceastã secţiune, care descriu metode distincte de achiziţii sau metodele de examinare de cãtre Bancã a unor contracte distincte, se referã la metoda respectivã descrisã în "Liniile directoare pentru achiziţii" sau în "Liniile directoare pentru consultanţi", dupã cum este cazul. B. Metode specifice de achiziţie a bunurilor şi lucrãrilor 1. Licitaţia internaţionalã competitivã. În afara cazului în care în paragraful 2 se prevede contrariul, bunurile şi lucrãrile vor fi achiziţionate prin contracte adjudecate pe baza licitaţiei internaţionale competitive. 2. Alte metode de achiziţie a bunurilor şi lucrãrilor. În tabelul urmãtor se specificã alte metode decât Licitaţia internaţionalã competitivã care pot fi utilizate pentru achiziţia de bunuri şi lucrãri. Planul de achiziţii va preciza în ce condiţii pot fi utilizate aceste metode.
───────────────────────────────────────────────────────
Metodã de achiziţie
───────────────────────────────────────────────────────
a) Licitaţie naţionalã competitivã, sub rezerva
prevederilor suplimentare din documentul ataşat
acestei anexe
───────────────────────────────────────────────────────
b) Cumpãrare
───────────────────────────────────────────────────────
c) Contractare directã
───────────────────────────────────────────────────────
d) Proceduri de participare a comunitãţii descrise în
Manualul operaţional pentru partea I a Proiectului
───────────────────────────────────────────────────────
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Suma alocatã %
Categoria din împrumut din cheltuieli
(exprimatã ce urmeazã a
în euro) fi finanţat
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Bunuri, lucrãri, servicii de consultanţã
(inclusiv audituri), pregãtire şi granturi
pentru partea I a Proiectului, aşa cum s-a
stabilit în planurile anuale de dezvoltare
pentru aceastã parte I a Proiectului 11.700.000 85%
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
2. Bunuri, lucrãri, servicii de consultanţã
(inclusiv audituri) şi pregãtire pentru partea
a II-a a Proiectului, aşa cum s-a stabilit în
planurile anuale de dezvoltare pentru aceastã
parte a II-a a Proiectului 6.100.000 85%
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
3. Bunuri, lucrãri, servicii de consultanţã
(inclusiv audituri), pregãtire, costuri
operaţionale adiţionale, subproiecte privind
persoanele cu handicap, subproiecte privind
tinerii în situaţii de risc şi subproiecte
privind violenţa în familie pentru partea
a III-a a Proiectului, aşa cum s-a stabilit
în planurile anuale de dezvoltare pentru
aceastã parte a III-a a Proiectului 28.600.000 85%
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
4. Bunuri, lucrãri, servicii de consultanţã,
pregãtire şi costuri operaţionale adiţionale
pentru partea a IV-a a Proiectului, aşa cum
s-a stabilit în planurile anuale de
dezvoltare pentru aceastã parte a IV-a
a Proiectului 800.000 85%
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
SUMA TOTALĂ: 47.200.000
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Rata de capital
Data de achitare a ratei de capital (exprimatã în euro*)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
15 martie şi 15 septembrie ale fiecãrui an
Începând cu 15 septembrie 2011
Şi terminând cu 15 septembrie 2022 inclusiv 1.965.000
La 15 martie 2023 2.005.000
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*) Cifrele din aceastã coloanã reprezintã suma în euro care trebuie
achitatã, cu excepţia celor prevãzute în secţiunea 3.10
din "Condiţii generale".
DOCUMENT-ANEXĂ Definiţii 1. Plan anual de dezvoltare înseamnã fiecare dintre cele 4 documente: (i) elaborate de FRDS, MEC, MMSSF şi ANR pentru partea I, partea a II-a, partea a III-a şi partea a IV-a ale Proiectului cuprinzând lista activitãţilor ce urmeazã a fi realizate în fiecare an calendaristic în cadrul respectivei pãrţi a Proiectului, precum şi planul de implementare, aranjamentele de achiziţii şi monitorizare şi bugetul aferent acestor activitãţi; şi (ii) convenite între Împrumutat şi Bancã, în conformitate cu partea A.1 a secţiunii a II-a din anexa nr. 2 la Acordul de împrumut; 2. Categorie înseamnã o categorie din tabelul prezentat în secţiunea a IV-a din anexa nr. 2 la Acordul de împrumut; 3. Liniile directoare pentru consultanţi înseamnã "Liniile directoare: Selecţia şi angajarea consultanţilor de cãtre împrumutaţii Bãncii Mondiale" publicate de Bancã în luna mai 2004; 4. subproiecte privind persoanele cu handicap înseamnã proiectele selectate şi finanţate pe bazã competitivã şi implementate conform prevederilor Manualului operaţional pentru pãrţile a III-a şi a IV-a ale Proiectului, în scopul îmbunãtãţirii îngrijirilor acordate pe termen scurt şi lung persoanelor cu handicap, cuprinzând, între altele, finanţarea restructurãrii şi reabilitãrii instituţiilor existente, construcţia şi dotarea cu echipament a unor mici lucrãri de infrastructurã aliniate standardelor UE şi procesul de dezinstituţionalizare însoţit de furnizarea de servicii comunitare; 5. subproiecte privind violenţa în familie înseamnã proiectele, selectate şi finanţate în mod competitiv şi implementate conform prevederilor Manualului operaţional pentru pãrţile a III-a şi a IV-a ale Proiectului, pentru sprijinirea victimelor violenţei în familie, constând în finanţarea reabilitãrii infrastructurii existente sau în construirea de noi clãdiri pentru centre multifuncţionale care vor asigura servicii sociale integrate acestor victime şi celor aflaţi în întreţinerea lor; 6. ECE înseamnã educaţie preşcolarã; 7. UE înseamnã Uniunea Europeanã; 8. Condiţii generale înseamnã "Condiţiile generale de împrumut ale Bãncii Internaţionale pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare" din 1 iulie 2005; 9. Ghidul pentru analiza de mediu a Proiectului înseamnã documentul din 14 martie 2006, satisfãcãtor pentru Bancã, în care sunt descrise procedurile de mediu care trebuie sã fie respectate în realizarea oricãror lucrãri de construcţii civile în cadrul Proiectului; 10. <>Legea nr. 7 înseamnã Legea nr. 7/2005 a Împrumutatului, cu eventualele amendamente aduse acesteia ulterior; 11. <>Legea nr. 129 înseamnã Legea nr. 129/1998 a Împrumutatului, republicatã în Monitorul Oficial al Împrumutatului, Partea I, nr. 483 din 8 iunie 2005, cu eventualele amendamente aduse acesteia ulterior; 12. MEC înseamnã Ministerul Educaţiei şi Cercetãrii al Împrumutatului sau orice succesor al acestuia; 13. MFP înseamnã Ministerul Finanţelor Publice al Împrumutatului sau orice succesor al acestuia; 14. MMSSF înseamnã Ministerul Muncii, Solidaritãţii Sociale şi Familiei al Împrumutatului sau orice succesor al acestuia; 15. ANPF înseamnã Agenţia Naţionalã pentru Protecţia Familiei a Împrumutatului, înfiinţatã în temeiul <>Legii Împrumutatului nr. 217/2003 , modificatã şi completatã prin <>Ordonanţa Împrumutatului nr. 95/2003 , menţionatã în partea a III-a a anexei nr. 1 la Acordul de împrumut, sau orice succesor al acesteia; 16. ANPH înseamnã Autoritatea Naţionalã pentru Persoanele cu Handicap a Împrumutatului, înfiinţatã în baza <>Ordonanţei Împrumutatului nr. 14/2003 , cu modificãrile şi completãrile aduse acesteia, menţionatã în partea III.1 a anexei nr. 1 la Acordul de împrumut, sau orice succesor al acesteia; 17. ANR înseamnã Agenţia Naţionalã pentru Romi a Împrumutatului, înfiinţatã în temeiul Legii nr. 7 ca instituţie specialã a administraţiei publice centrale cu personalitate juridicã, sau orice succesor al acesteia; 18. ONG înseamnã o organizaţie neguvernamentalã care este înfiinţatã şi funcţioneazã în baza legilor Împrumutatului; 19. Manualul operaţional pentru partea I a Proiectului înseamnã manualul care descrie procedurile de implementare a pãrţii I a Proiectului, cuprinzând, printre altele: (i) procedurile pentru stabilirea aranjamentelor administrative, de achiziţii, contabilitate, management financiar, monitorizare şi evaluare; (ii) forma planurilor anuale de dezvoltare şi a rapoartelor privind Proiectul; (iii) criteriile de eligibilitate, procedurile de selecţie, termenii, condiţiile, precum şi aranjamentele de achiziţie pentru acordarea granturilor în cadrul programului de subproiecte de intervenţii prioritare; şi (iv) Ghidul pentru analiza de mediu pentru Proiect; 20. Manualul operaţional pentru partea a II-a a Proiectului înseamnã manualul care descrie procedurile pentru implementarea pãrţii a II-a a Proiectului, cuprinzând, printre altele: (i) procedurile pentru stabilirea aranjamentelor administrative, de achiziţii, contabilitate, management financiar, monitorizare şi evaluare; (ii) forma planurilor anuale de dezvoltare şi a rapoartelor privind Proiectul; (iii) Ghidul pentru analiza de mediu pentru Proiect; 21. Manualul operaţional pentru pãrţile a III-a şi a IV-a ale Proiectului înseamnã manualul care descrie procedurile de implementare a pãrţilor a III-a şi a IV-a ale Proiectului, cuprinzând, printre altele: (i) procedurile pentru stabilirea aranjamentelor administrative, de achiziţii, contabilitate, management financiar, monitorizare şi evaluare; (ii) forma planurilor anuale de dezvoltare şi a rapoartelor privind Proiectul; (iii) criteriile de eligibilitate, procedurile de selecţie, termenii, condiţiile şi aranjamentele de achiziţie pentru subproiectele privind persoanele cu handicap, subproiectele privind tinerii în situaţii de risc şi subproiectele privind violenţa în familie; şi (iv) Ghidul pentru analiza de mediu pentru Proiect; 22. manuale operaţionale înseamnã toate manualele operaţionale, adicã: Manualul operaţional pentru partea I a Proiectului, Manualul operaţional pentru partea a II-a a Proiectului şi Manualul operaţional pentru pãrţile a III-a şi a IV-a ale Proiectului; 23. subproiecte de intervenţii prioritare înseamnã proiecte integrate finanţate pe bazã de grant, selecţionate pe bazã competitivã, axate pe îmbunãtãţirea infrastructurii mici comunitare şi furnizarea de servicii sociale comunitare, implementate conform prevederilor Manualului operaţional pentru partea I a Proiectului, în scopul îmbunãtãţirii condiţiilor de locuit şi incluziunii sociale a romilor din localitãţile sãrace, cuprinzând, printre altele, finanţarea asistenţei tehnice pentru pregãtirea şi implementarea subproiectelor şi instruirea legatã de acestea, şi activitãţi în domeniul mediului; 24. Liniile directoare pentru achiziţii înseamnã "Liniile directoare pentru achiziţii în cadrul împrumuturilor BIRD şi creditelor IDA", publicate de Bancã în luna mai 2004; 25. planul de achiziţii înseamnã planul de achiziţii pentru Proiect al Împrumutatului din 4 mai 2006, menţionat în paragraful 1.16 al "Liniilor directoare pentru achiziţii" şi paragraful 1.24 al "Liniilor directoare pentru consultanţi", plan care va fi actualizat periodic, conform prevederilor paragrafelor amintite; 26. FRDS înseamnã Fondul Român de Dezvoltare Socialã, înfiinţat în baza Legii nr. 129, ca entitate nonprofit de interes public, cu personalitate juridicã şi autonomie administrativã; 27. Comitet director înseamnã comitetul care urmeazã sã fie înfiinţat de Împrumutat, cu componenţã şi termeni de referinţã satisfãcãtori pentru Bancã, şi care este menţionat în partea B.1 a secţiunii I din anexa nr. 2 la prezentul acord; 28. acord subsidiar înseamnã acordul menţionat în partea A.1 a secţiunii I din anexa nr. 2 la prezentul acord prin care Împrumutatul va pune o parte din suma împrumutului la dispoziţia FRDS; 29. Subproiect privind tinerii în situaţii de risc înseamnã proiectele selecţionate şi finanţate pe bazã competitivã şi implementate conform prevederilor Manualului operaţional pentru pãrţile a III-a şi a IV-a ale Proiectului, pentru facilitarea integrãrii sociale şi profesionale a tinerilor care au împlinit vârsta de 18 ani şi au ieşit din sistemul de protecţie a copilului, constând în finanţarea unor centre multifuncţionale care sã asigure servicii sociale integrate acestor tineri dupã împlinirea vârstei de 18 ani. -------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
