Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
LEGE nr. 324 din 22 noiembrie 2022 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 85/2018 privind constituirea şi menţinerea unor rezerve minime de ţiţei şi/sau produse petroliere
EMITENT: Parlamentul PUBLICAT: Monitorul Oficial nr. 1129 din 23 noiembrie 2022
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
ART. I
Legea nr. 85/2018 privind constituirea şi menţinerea unor rezerve minime de ţiţei şi/sau produse petroliere, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 308 din 5 aprilie 2018, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 2, literele u) şi y) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
"u) stocuri petroliere - stocuri de produse energetice enumerate la pct. 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 22 octombrie 2008 privind statisticile în domeniul energiei;
................................................
y) titular al obligaţiei de stocare - entitatea centrală de stocare din România şi orice operator economic care are statut de rezident în România sau de nerezident care îşi desfăşoară activitatea în România prin intermediul unui sediu permanent şi care introduce pe piaţa din România cantităţi mai mari de 1.000 de tone de ţiţei şi/sau produse petroliere, în anul de referinţă;"
2. Articolul 3 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 3
(1) Nivelul stocurilor minime reprezintă cel puţin cea mai mare valoare dintre cantitatea aferentă importurilor nete pe o perioadă de 90 de zile, calculată pe baza mediei zilnice a importurilor nete, şi cantitatea aferentă consumului intern pe o perioadă de 61 de zile, calculată pe baza mediei zilnice a consumului intern.
(2) Media zilnică a importurilor nete se calculează pe baza valorii medii a echivalentului în ţiţei al importurilor din anul calendaristic precedent, stabilită potrivit prevederilor anexei nr. 1.
(3) Prin excepţie de la alin. (2), media zilnică a importurilor nete care se ia în considerare la alin. (1) se determină, pentru perioada 1 ianuarie-30 iunie a fiecărui an calendaristic, pe baza cantităţilor importate în penultimul an calendaristic care precedă anul calendaristic în discuţie.
(4) Media zilnică a consumului intern se calculează pe baza valorii medii a echivalentului în ţiţei al consumului intern zilnic din anul calendaristic precedent, stabilită şi calculată potrivit prevederilor anexei nr. 2.
(5) Prin excepţie de la alin. (4), media zilnică a consumului intern care se ia în considerare la alin. (1) se determină, pentru perioada 1 ianuarie-30 iunie a fiecărui an calendaristic, pe baza cantităţilor consumate în penultimul an calendaristic care precedă anul calendaristic în discuţie.
(6) La solicitarea autorităţii competente, Institutul Naţional de Statistică va furniza datele statistice necesare stabilirii echivalentului în petrol al importurilor nete şi al consumului intern.
(7) Datele şi informaţiile transmise de Institutul Naţional de Statistică către Eurostat, respectiv Chestionarul lunar de petrol şi gaze, intitulate raportările Monthly Oil and Gas questionnaire - MOS-Oil, vor fi transmise, lunar, autorităţii competente în vederea verificării îndeplinirii obligaţiilor de stocare, respectiv a numărului de zile de consum mediu zilnic.
(8) Calculul stocurilor minime deţinute, exprimate în tone echivalent petrol, se realizează conform prevederilor anexei nr. 3."
3. Articolul 4 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 4
(1) Autoritatea competentă va stabili, anual, până la data de 30 aprilie, prin ordin al conducătorului acesteia:
a) metoda de calcul al stocurilor minime, respectiv metoda prin care se obţine cea mai mare valoare dintre cantitatea aferentă importurilor nete pe o perioadă de 90 de zile, calculată pe baza mediei zilnice a importurilor nete, şi cantitatea aferentă consumului intern pe o perioadă de 61 de zile, calculată pe baza mediei zilnice a consumului intern;
b) nivelul stocurilor minime, exprimat în tone echivalent petrol;
c) nivelul stocurilor de urgenţă şi, după caz, al stocurilor specifice, care intră în componenţa stocurilor minime, exprimat în tone echivalent petrol;
d) structura stocurilor de urgenţă;
e) după caz, structura stocurilor specifice;
f) lista titularilor obligaţiei de stocare şi, în mod corelativ, nivelul minim al stocurilor ce urmează a fi constituit şi menţinut de fiecare titular al obligaţiei de stocare, exprimat în tone şi tone echivalent petrol;
g) numărul de zile de consum mediu zilnic, aferent anului de referinţă, calculat potrivit prevederilor art. 3.
(2) Nivelul stocului de urgenţă care urmează să fie constituit de către fiecare titular al obligaţiei de stocare va fi direct proporţional cu ponderea cantităţilor de ţiţei şi/sau produse petroliere pe care fiecare dintre aceştia le-a introdus pe piaţa din România în totalul cantităţilor de ţiţei şi/sau produse petroliere introduse pe piaţa din România în anul de referinţă.
(3) Titularii obligaţiei de stocare vor transmite autorităţii competente, până la data de 31 martie a fiecărui an calendaristic, cantităţile de ţiţei şi/sau produse petroliere pe care le-au introdus pe piaţa din România în anul calendaristic anterior, pe fiecare sortiment în parte, în tone şi în tone echivalent petrol.
(4) Ori de câte ori se va face referire, prin prezenta lege, la un nivel cantitativ sau cantităţi de ţiţei şi/sau produse petroliere şi în măsura în care nu se prevede altfel, determinarea acestor cantităţi se va face în tone echivalent petrol.
(5) Nivelul stocurilor minime, aprobat potrivit prevederilor alin. (1) lit. b), poate fi redus doar pe perioada operaţiei de înlocuire a unor cantităţi de produse petroliere care fac parte din structura sortimentală a acestora şi numai în măsura în care înlocuirea acelor cantităţi de produse este necesară pentru menţinerea utilităţii stocurilor minime, precum şi în cazul punerii în circulaţie a stocurilor minime, în caz de disfuncţionalitate majoră în aprovizionarea cu ţiţei şi/sau produse petroliere, a situaţiilor de urgenţă deosebită şi a situaţiilor de criză locală.
(6) Autoritatea competentă va verifica, trimestrial, numărul de zile de consum mediu zilnic, conform metodei stabilite potrivit prevederilor alin. (1) lit. a).
(7) În cazul în care, în urma verificărilor, se constată că numărul de zile de consum mediu zilnic este diferit faţă de cel stabilit conform prevederilor alin. (1) lit. a), autoritatea competentă va dispune măsuri pentru corectarea nivelului stocurilor şi va notifica, în termen de maximum 5 zile lucrătoare, operatorii economici, titulari ai obligaţiei de stocare, cu privire la acestea. Operatorii economici au la dispoziţie 30 de zile pentru corectarea nivelului stocurilor.
(8) Ordinul conducătorului autorităţii competente prevăzut la alin. (1) se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I."
4. La articolul 5, partea introductivă a alineatului (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 5
(1) Stocurile specifice pot fi compuse exclusiv din una sau mai multe dintre următoarele categorii de produse, definite la pct. 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008:"
5. La articolul 5, după alineatul (4) se introduc două noi alineate, alineatele (5) şi (6), cu următorul cuprins:
"(5) În cazul în care nu sunt constituite stocuri specifice pentru minimum 30 de zile de consum, cel puţin o treime din stocurile de urgenţă sunt menţinute sub formă de produse petroliere în conformitate cu prevederile alin. (1) şi (2).
(6) În situaţia prevăzută la alin. (5), prin excepţie de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. d), titularii obligaţiei de stocare au libertatea de a alege structura sortimentală, cu respectarea ponderii de cel puţin o treime produse petroliere şi cel mult două treimi ţiţei."
6. La articolul 8, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 8
(1) Stocurile minime se constituie cel mai târziu la data de 1 iulie a fiecărui an calendaristic şi se menţin, în mod continuu, pentru următoarele 12 luni calendaristice, pe perioada 1 iulie anul curent - 30 iunie anul următor."
7. La articolul 15 alineatul (1), litera f) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"f) să notifice autoritatea competentă, cu 15 zile înainte, despre înlocuirea, potrivit art. 4 alin. (5), a unor cantităţi de produse petroliere care fac parte din structura sortimentală a stocurilor minime deţinute, despre motivele înlocuirii şi despre perioada estimată a operaţiunii de înlocuire;"
8. La articolul 16, alineatul (2) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(2) Registrul detaliat şi actualizat permanent al stocurilor de urgenţă va cuprinde, în special, datele şi informaţiile privind localizarea precisă a depozitelor petroliere unde sunt constituite şi menţinute stocurile de urgenţă, iar pentru fiecare depozit petrolier în parte, titularii obligaţiei de stocare care au constituit şi menţin stocuri de urgenţă, în mod direct sau prin delegare, va cuprinde datele şi informaţiile privind produsele petroliere care fac obiectul stocurilor de urgenţă, ale proprietarului stocurilor, prin referire la categoriile de produse petroliere prevăzute la pct. 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008, şi nivelul cantitativ al fiecărui produs petrolier care intră în componenţa stocurilor de urgenţă constituite şi menţinute, în mod direct sau prin delegare, de către/pentru fiecare titular al obligaţiei de stocare în parte."
9. La articolul 16, alineatul (3) se abrogă.
10. Articolul 20 se modifică şi va avea următorul cuprins:
"ART. 20
(1) Entitatea centrală de stocare din România se poate constitui sub forma unei asociaţii, în condiţiile Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, prin asocierea dintre statul român, reprezentat de organul de specialitate al administraţiei publice centrale prevăzut la art. 34 alin. (5) sau, după caz, de un organ al administraţiei publice de specialitate, la propunerea autorităţii competente, şi unul sau mai mulţi operatori economici care au calitatea de titular al obligaţiei de stocare, până la data de 31 decembrie 2023. Termenii şi condiţiile asocierii se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
(2) În situaţia în care nu se va constitui în forma şi în termenul prevăzute la alin. (1), entitatea centrală de stocare din România se constituie ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, în subordinea Guvernului. Organizarea şi funcţionarea entităţii centrale de stocare din România se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea autorităţii competente.
(3) Finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale entităţii centrale de stocare din România se va asigura din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat.
(4) Veniturile proprii ale entităţii centrale de stocare din România se constituie din tarife percepute pentru prestarea de servicii necesare îndeplinirii obligaţiilor de stocare delegate din partea titularilor obligaţiilor de stocare, precum şi din vânzarea stocurilor petroliere.
(5) Metodologia stabilirii tarifelor prevăzute la alin. (4) se aprobă prin decizie a conducerii entităţii centrale de stocare din România, cu avizul autorităţii competente şi cu cel al Ministerului Finanţelor.
(6) Cuantumul tarifelor aferente veniturilor proprii se aprobă prin decizie a conducerii entităţii centrale de stocare din România, cu avizul autorităţii competente."
11. La articolul 34, alineatul (4) se modifică şi va avea următorul cuprins:
"(4) Stocurile petroliere aferente stocurilor intangibile şi nivelului destinat intervenţiilor operative ale rezervei de stat sau rezervelor de mobilizare nu intră sub incidenţa prezentei legi, inclusiv în ceea ce priveşte instituirea obligaţiilor de stocare, de evidenţă sau de calcul al stocurilor minime."
12. La articolul 34, după alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu următorul cuprins:
"(6) Cantităţile existente care depăşesc nivelurile prevăzute la alin. (4) pot intra sub incidenţa dispoziţiilor prezentei legi, cu condiţia stabilirii lor prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Administraţiei Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, în corelare cu nivelul maxim de constituire prevăzut în Nomenclatorul produselor rezervă de stat, având următoarele destinaţii:
a) angajarea, în numele statului român, ca stocuri specifice;
b) delegarea către Administraţia Naţională a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale, în calitate de membru asociat în entitatea centrală de stocare, constituită potrivit prevederilor art. 20, ori de titular delegat al obligaţiei de stocare, conform prevederilor art. 13 alin. (1) lit. d), după caz."
13. Anexele nr. 1, 2 şi 4 se modifică şi se înlocuiesc cu anexele nr. 1-3 la prezenta lege.
14. La anexa nr. 3, litera a) a punctului I se modifică şi va avea următorul cuprins:
"a) să includă toate celelalte stocuri de produse petroliere identificate la pct. 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008 şi să calculeze echivalentul în ţiţei al acestora prin aplicarea unui factor multiplicator de 1,065; sau"
ART. II
Constituirea stocurilor minime de ţiţei şi/sau produse petroliere în conformitate cu prevederile prezentei legi se realizează în termen de 45 de zile de la data intrării în vigoare a acesteia.
Prezenta lege transpune Directiva de punere în aplicare (UE) 2018/1.581 a Comisiei din 19 octombrie 2018 de modificare a Directivei 2009/119/CE a Consiliului în ceea ce priveşte metodele de calcul al obligaţiilor de stocare, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 263 din 22 octombrie 2018.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.
p. PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR,
CIPRIAN-CONSTANTIN ŞERBAN
p. PREŞEDINTELE SENATULUI,
ALINA-ŞTEFANIA GORGHIU
Bucureşti, 22 noiembrie 2022.
Nr. 324.
ANEXA 1
(Anexa nr. 1 la Legea nr. 85/2018)
Metoda de calcul în tone echivalent petrol al importurilor de produse petroliere
Determinarea importurilor de produse petroliere în tone echivalent petrol se calculează după metoda următoare:
1. Suma importurilor nete de ţiţei, de gaz natural lichefiat (GNL), de materii prime pentru rafinării şi de alte hidrocarburi, conform definiţiei de la pct. 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008, se calculează şi se ajustează pentru a ţine seama de eventualele variaţii ale stocurilor. Din cifra rezultată se scade una dintre următoarele trei cifre pentru randamentul naftei:
- 4%;
– randamentul mediu al naftei;
– consumul efectiv net de naftă.
2. Suma importurilor nete ale tuturor celorlalte produse petroliere, conform definiţiei de la pct. 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008, minus nafta, se calculează şi se ajustează pentru a ţine seama de variaţiile stocurilor şi se înmulţeşte cu un factor de 1,065.
Suma cifrelor care rezultă în urma pct. 1 şi 2 reprezintă echivalentul în ţiţei.
Buncărele maritime internaţionale nu se includ în calcul.
ANEXA 2
(Anexa nr. 2 la Legea nr. 85/2018)
Metoda de calcul al consumului intern
Determinarea consumului intern, exprimat în tone echivalent petrol, trebuie calculată după metoda următoare:
Consumul intern se stabileşte prin însumarea „livrărilor interne brute observate“ agregate, conform definiţiei de la pct. 3.2.2.11 din anexa C la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008 doar pentru următoarele produse: benzină auto, benzină de aviaţie, carburant turboreactor tip benzină (petrol turboreactor tip nafta sau JP4), carburant turboreactor tip kerosen, petrol lampant, motorină/carburant diesel (păcură distilată), păcură (cu conţinut ridicat de sulf şi cu conţinut redus de sulf), definite la pct. 3.4 din anexa A la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008.
Buncărele maritime internaţionale nu se includ în acest calcul.
Echivalentul în petrol al consumului intern se calculează prin aplicarea unui factor multiplicator de 1,2.
ANEXA 3
(Anexa nr. 4 la Legea nr. 85/2018)
Nivelurile minime prevăzute pentru stocurile specifice
Pentru fiecare sortiment de produs petrolier selectat pentru constituirea stocului specific se stabileşte un nivel minim cantitativ, care, exprimat în tone echivalent petrol, reprezintă un anumit număr de zile de consum mediu zilnic, aferent anului de referinţă (CMZ_pp).
Numărul de zile menţionat mai sus se aprobă de către Guvern, la propunerea autorităţii competente, prin ordinul prevăzut la art. 4 alin. (1) din lege.
Exprimarea în tone echivalent petrol a nivelului minim cantitativ se realizează prin înmulţirea cu 1,2 a cantităţii de produs petrolier selectat pentru constituirea stocului specific.
Astfel, nivelul minim cantitativ pentru un produs petrolier (NMC_pp) selectat pentru constituirea stocului specific, exprimat în tone fizice, se calculează după formula:
NMC_pp = (CMZ_pp x numărul de zile de consum mediu aferent anului de referinţă)/1,2,
unde:
CMZ_pp = 1,2 x [suma livrărilor interne brute observate agregate, conform definiţiei de la pct. 3.2.2.11 din anexa C la Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008, ale produselor petroliere selectate pentru constituirea stocului specific]/365.
Suma livrărilor interne brute observate ale produselor petroliere selectate pentru constituirea stocului specific nu include cantităţile din buncărele maritime internaţionale.
Stocul specific reprezintă suma nivelurilor minime cantitative aferente produselor petroliere selectate.
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
