Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
LEGE Nr. 1 din 7 ianuarie 1991 *** Republicata privind protectia sociala a somerilor si reintegrarea lor profesionala
EMITENT: PARLAMENTUL ROMANIEI PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL NR. 266 din 30/12/91
*) Republicatã în temeiul <>art. 2 alin. (3) din Legea nr. 72 din 14 decembrie 1991 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 251 din 16 decembrie 1991, dîndu-se articolelor o noua numerotare.
<>Legea nr. 1 din 7 ianuarie 1991 este publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1 din 8 ianuarie 1991.
CAP. 1
Dispoziţii generale
ART. 1
Persoanele apte de munca, ce nu pot fi încadrate din lipsa de locuri disponibile corespunzãtoare pregãtirii lor, sînt considerate someri şi beneficiazã, în condiţiile prezentei legi, de ajutor de şomaj şi de alte forme de protecţie socialã, precum şi de sprijin în vederea reintegrarii lor profesionale prin calificare şi recalificare.
ART. 2
Sînt îndreptãţiţi sa primeascã ajutorul de şomaj în condiţiile prezentei legi:
a) absolvenţii instituţiilor de învãţãmînt în virsta de 18 ani împliniţi, care nu au surse de venit proprii la nivelul a cel puţin jumãtate din salariul de baza minim pe ţara, brut, indexat şi care într-o perioada de 60 de zile nu au reuşit sa se încadreze în munca potrivit pregãtirii lor profesionale.
În cazuri justificate de lipsa susţinãtorilor legali, sînt îndreptãţiţi sa primeascã ajutorul de şomaj, în aceleaşi condiţii, şi absolvenţii instituţiilor de învãţãmînt în virsta de pînã la 16 ani împliniţi.
Absolvenţii şcolilor speciale pentru handicapati care nu au un loc de munca vor fi luati în evidenta imediat dupã absolvire;
b) ţinerii care înainte de efectuarea stagiului militar nu erau încadraţi cu contract de munca şi care, într-o perioada de 30 de zile de la data lasarii lor la vatra, nu s-au putut angaja;
c) persoanele al cãror contract de munca a fost desfãcut din initiativa unitãţii pentru motivele prevãzute la art. 130 alin. (1) lit. a) - f) din Codul muncii sau cãrora, dupã caz, le-a încetat calitatea de membru în cooperatia mestesugareasca din motive neimputabile lor;
d) persoanele al cãror contract de munca a fost desfãcut din initiativa unitãţii, dacã s-a stabilit prin dispoziţia sau hotãrîrea organului competent nelegalitatea mãsurii luate de unitatea ori lipsa vinovatiei persoanei în cauza, iar reintegrarea în munca nu mai este obiectiv posibila la unitatea în care a fost incadrata anterior sau la unitatea la care a preluat patrimoniul acesteia;
e) persoanele al cãror contract de munca a fost desfãcut din initiativa lor pentru motive care, potrivit legii, la reincadrare nu întrerup vechimea în aceeaşi unitate, dacã au o vechime în munca de cel puţin 6 luni în ultimele luni premergãtoare datei de înregistrare a cererii pentru plata ajutorului de şomaj;
f) persoanele care au fost încadrate cu contract de munca pe durata determinata şi care au încetat activitatea la expirarea termenului prevãzut în contract, dacã au o vechime în munca de cel puţin 6 luni în ultimele 12 luni premergãtoare datei de înregistrare a cererii pentru plata ajutorului de şomaj.
CAP. 2
Ajutorul de şomaj şi alte forme de protecţie socialã a şomerilor
ART. 3
Ajutorul de şomaj consta într-o suma calculatã în mod diferenţiat, pe categorii de persoane şi vechime în munca, avîndu-se în vedere salariul de baza minim pe ţara, brut, indexat sau ultimul salariu de baza brut avut în ultima luna, indexat, din care s-a dedus impozitul prevãzut de lege corespunzãtor situaţiei în care se afla fiecare persoana, dupã cum urmeazã:
a) 60% din salariul de baza minim pe ţara, brut, indexat, din care s-a dedus impozitul prevãzut de lege corespunzãtor situaţiei în care se afla fiecare persoana, în cazul beneficiarilor de ajutor de şomaj care provin din rindul absolvenţilor din învãţãmîntul preuniversitar, profesional sau de ucenici, în virsta de minimum 16 ani, sau, dupã caz, 18 ani, precum şi al celor care au vechime în munca sub 1 an;
b) 70% din salariul de baza minim pe ţara, brut, indexat, din care s-a dedus impozitul prevãzut de lege corespunzãtor situaţiei în care se afla fiecare persoana, în cazul beneficiarilor de ajutor de şomaj care provin din rindul absolvenţilor învãţãmîntului superior;
c) 50% din salariul de baza brut, avut în ultima luna, indexat, din care s-a dedus impozitul prevãzut de lege corespunzãtor situaţiei în care se afla fiecare persoana, în cazul beneficiarilor de ajutor de şomaj care au o vechime în munca de la 1 pînã la 5 ani, dar nu mai puţin de 75% din salariul de baza minim pe ţara, brut, indexat;
d) 55% din salariul de baza brut, avut în ultima luna, indexat, din care s-a dedus impozitul prevãzut de lege corespunzãtor situaţiei în care se afla fiecare persoana, în cazul beneficiarilor de ajutor de şomaj care au o vechime în munca de la 5 pînã la 15 ani, dar nu mai puţin de 80% din salariul de baza minim pe ţara, brut, indexat;
e) 60% din salariul de baza brut, avut în ultima luna, indexat, din care s-a dedus impozitul prevãzut de lege corespunzãtor situaţiei în care se afla fiecare persoana, în cazul beneficiarilor de ajutor de şomaj care au o vechime în munca de 15 ani şi peste, dar nu mai puţin de 85% din salariul de baza minim pe ţara, brut, indexat.
ART. 4
Pentru a putea beneficia de ajutorul de şomaj, persoanele prevãzute la art. 2 trebuie sa îndeplineascã urmãtoarele condiţii:
a) sa fie înscrise la oficiile forţei de munca din cadrul direcţiei de munca şi protecţie socialã din judeţe sau din municipiul Bucureşti, unde îşi au domiciliul sau, dupã caz, unde îşi au resedinta, dacã au avut ultimul loc de munca în acea localitate;
b) starea sãnãtãţii, doveditã cu certificatul medical, sa le permitã sa fie încadrate în munca.
ART. 5
(1) Nu beneficiazã de ajutor de şomaj:
a) persoanele care deţin în proprietate terenuri agricole în suprafata de cel puţin 10.000 mp în zonele colinare şi de şes şi de cel puţin 20.000 mp în zonele montane;
b) persoanele care au surse de venituri proprii sau care realizeazã venituri din prestarea unor activitãţii autorizate în condiţiile prevãzute de lege şi care obţin pe aceste cai un venit de cel puţin jumãtate din salariul de baza minim pe ţara, brut, indexat, din care s-a dedus impozitul prevãzut de lege corespunzãtor situaţiei în care se afla fiecare persoana
c) persoanele cãrora li s-a oferit loc de munca corespunzãtor pregãtirii şi nivelului studiilor, situaţiei personale şi stãrii de sãnãtate, situat la o distanta de cel mult 50 km de localitatea de domiciliu, sau li s-a recomandat de cãtre oficiile forţei de munca, în scris, sa urmeze cursuri de calificare sau recalificare şi au refuzat nejustificat oferta sau recomandarea;
d) persoanele care îndeplinesc condiţiile de înscriere la pensie pentru munca depusa şi limita de virsta;
e) membrii cooperaţiei agricole de producţie sau cãrora le-a încetat aceasta calitate.
(2) Situaţiile prevãzute la lit. a) şi b) de la alin. (1) se dovedesc cu acte eliberate de primãria localitãţii de domiciliu, respectiv de organele financiare teritoriale, şi prin declaraţie pe proprie rãspundere a salariatului.
ART. 6
(1) Persoanele care au fost încadrate în munca au dreptul sa primeascã ajutorul de şomaj din momentul încetãrii contractului de munca sau, dupã caz, a calitãţii de membru în cooperatia mestesugareasca, în condiţiile prevãzute la art. 2, dacã s-au înscris la oficiile forţei de munca în termen 30 de zile de la încetarea activitãţii sau de la data înscrierii, dacã cererea de înscriere la oficiul forţei de munca s-a fãcut ulterior acestui termen.
(2) Persoanele prevãzute la art. 2 lit. d) dobîndesc dreptul de a primi ajutor de şomaj de la data hotãrîrii definitive de reintegrare, a dispoziţiei sau hotãrîrii definitive de achitare ori a punerii în libertate, dacã s-au înscris la oficiul forţei de munca în termen de 30 de zile de la data respectiva sau de la data înscrierii, cînd aceasta a avut loc dupã expirarea termenului de 30 de zile.
(3) Persoanele care nu au fost încadrate în munca dobîndesc dreptul de a primi ajutorul de şomaj dupã cum urmeazã:
a) dupã o perioada de 30 de zile pentru absolvenţii învãţãmîntului preuniversitar şi învãţãmîntului superior, de la data la care s-au adresat oficiilor forţei de munca sau altor organe competente, potrivit legii, solicitind încadrarea într-o munca corespunzãtoare pregãtirii;
b) dupã o perioada de 30 de zile de la data la care persoanele care au terminat serviciul militar obligatoriu s-au adresat oficiilor forţei de munca, solicitind încadrarea într-o munca corespunzãtoare pregãtirii;
c) de la data înscrierii la oficiul forţei de munca, în cazul absolvenţilor şcolilor speciale pentru handicapati.
(4) Femeile care au avut activitatea întreruptã pentru creşterea copiilor potrivit legii, precum şi persoanele cãrora le-a încetat calitatea de pensionar dobîndesc dreptul de a primi ajutorul de şomaj de la data înscrierii la oficiile forţei de munca.
(5) Termenele de 30 de zile prevãzute la alin. (3) încep sa curgã la expirarea termenelor de 60 de zile, respectiv de 30 de zile, prevãzute la art. 2 lit. a) şi b).
ART. 7
(1) Ajutorul de şomaj se plãteşte la cererea persoanelor îndreptãţite potrivit legii.
(2) Ajutorul de şomaj se plãteşte de la data dobîndirii dreptului. Retroactiv nu poate fi plãtit pe o perioada mai mare de 30 de zile de la data înregistrãrii cererii de plata.
ART. 8
Cererile pentru plata ajutorului de şomaj se adreseazã direcţiilor de munca şi protecţie socialã judeţene şi a municipiului Bucureşti.
ART. 9
(1) Ajutorul de şomaj se plãteşte pe o perioada de cel mult 270 de zile calendaristice, timp în care somerii sînt obligaţi sa participe la cursurile de calificare sau recalificare într-o noua meserie sau specialitate, stabilite de direcţiile de munca şi protecţie socialã.
(2) Persoanele cuprinse la cursurile de calificare sau recalificare primesc în continuare ajutor, pe toatã durata cursurilor şi pînã la data primei repartizari în munca, dar nu mai mult de 30 de zile de la absolvire.
ART. 10
(1) Persoanele care urmeazã cursurile de calificare sau recalificare, organizate potrivit legii, au obligaţia la absolvire sa se încadreze în unitãţile la care sînt repartizate.
(2) Absolvenţii care refuza fãrã motive temeinice doua repartizari au obligaţia sa restituie ajutorul de şomaj primit pe durata cursurilor pînã la repartizare, precum şi cheltuielile de şcolarizare. La data înscrierii la cursuri, persoanele respective vor încheia cu direcţia de munca şi protecţie socialã un angajament în acest sens, care, în cazul nerespectãrii de cãtre titular a obligaţiilor asumate, constituie titlu executoriu.
ART. 11
Dupã expirarea perioadei de acordare a ajutorului de şomaj, persoanele în cauza urmeazã sa beneficieze de drepturile de ocrotiri sociale prevãzute de lege.
ART. 12
Pe perioada în care unei persoane i se plãteşte ajutorul de şomaj, aceasta beneficiazã de alocaţia pentru copii în aceleaşi condiţii ca în perioada anterioarã somajului, precum şi de asistenta medicalã gratuita. Locuinta de serviciu se pãstreazã pe intreaga perioada în care chiriaşul primeşte ajutor de şomaj, cu excepţia cazului în care aceasta este situata în incinta unitãţii sau este legatã direct de asigurarea permanentei sau continuitãţii în serviciu.
ART. 13
Perioada pentru care o persoana este indreptatita sa primeascã ajutorul de şomaj constituie vechime în munca şi nu întrerupe vechimea în munca şi în aceeaşi unitate.
ART. 14
Persoanele care şi-au pierdut total sau parţial capacitatea de munca în perioada pentru care sînt îndreptãţite sa primeascã ajutor de şomaj şi cît urmeazã un curs de calificare sau recalificare beneficiazã de drepturile de asigurãri sociale prevãzute de lege pentru persoanele încadrate în munca, inclusiv de pensie de invaliditate.
ART. 15
(1) Beneficiarul ajutorului de şomaj este obligat ca, de doua ori pe luna, pe baza programãrii efectuate sau ori de cîte ori este solicitat, sa se prezinte la oficiul forţei de munca.
(2) Persoana care primeşte ajutor de şomaj şi se încadreazã în munca sau începe sa realizeze venituri din sursele prevãzute la art. 5 alin. (1) lit. a) şi b) are obligaţia de a înştiinţa în termen de 3 zile oficiul forţei de munca.
(3) Obligaţia prevãzutã la alin. (2) revine şi persoanei juridice sau fizice care a efectuat angajarea.
ART. 16
Calitatea de beneficiar al ajutorului de şomaj şi îndeplinirea obligaţiei prevãzute la art. 15 se dovedesc cu carnetul de evidenta eliberat şi vizat bilunar de oficiul forţei de munca.
ART. 17
(1) Ajutorul de şomaj se plãteşte lunar de direcţiile de munca şi protecţie socialã proporţional cu numãrul de zile calendaristice cît titularul este îndreptãţit sa primeascã acest ajutor, pe baza buletinului de identitate şi carnetului de evidenta.
(2) Ajutorul de şomaj nu este impozabil.
ART. 18
(1) Plata ajutorului de şomaj înceteazã în urmãtoarele situaţii:
a) la împlinirea termenelor prevãzute la art. 9;
b) la încadrarea în munca a titularului sau dupã 30 de zile de la obţinerea de cãtre acesta a autorizaţiei de exercitare a unei activitãţi pe cont propriu;
c) în cazul refuzului nejustificat de a se încadra într-o unitate, cu contract de munca pe durata nedeterminatã sau determinata, într-un loc de munca corespunzãtor pregãtirii şi nivelului studiilor somerului, situaţiei personale şi stãrii de sãnãtate a acestuia;
d) la data refuzului nejustificat de a urma un curs de calificare sau, dupã caz, la data întreruperii sau neabsolvirii cursului, organizat potrivit art. 10 alin. (2) din prezenta lege, din motive imputabile.
(2) Plata ajutorului de şomaj se suspenda:
a) în cazul neîndeplinirii obligaţiei prevãzute la art. 15;
b) pe perioada îndeplinirii obligaţiilor militare;
c) pe perioada în care titularul îşi stabileşte domiciliul în strãinãtate;
d) pe perioada în care titularul este arestat preventiv sau pentru executarea unei pedepse privative de libertate;
e) pe perioada în care este încadrat cu contract de munca pe timp determinat.
ART. 19
Persoanele care au fost reintegrate în munca de organele de jurisdicţie competente şi li s-au acordat despãgubiri pentru perioada nelucrata vor restitui ajutorul de şomaj primit pe aceeaşi perioada de timp.
CAP. 3
Constituirea şi utilizarea fondului pentru plata ajutorului de şomaj
ART. 20
Fondul necesar pentru plata ajutorului de şomaj se constituie din urmãtoarele surse:
a) o cota de 4% aplicatã asupra fondului de salarii realizat, în valoare bruta, de persoanele fizice şi juridice romane şi strãine cu sediul în România care angajeazã personal roman, precum şi din veniturile realizate de persoanele fizice autorizate sa presteze o activitate individualã şi asociaţiile familiale care îşi desfãşoarã activitatea în temeiul <>Decretului-lege nr. 54/ 1990 ;
b) o contribuţie de 1% din salariul de baza lunar de încadrare brut, plãtitã de salariaţii persoanelor fizice şi juridice prevãzute la lit. a);
c) o contribuţie de 1% din venitul lunar în valoare bruta obţinut din munca prestatã de cãtre membrii cooperaţiei;
d) o subventie de la bugetul de stat pentru completarea fondului, în caz ca sursele de la lit. a), b) şi c) nu acoperã plãţile datorate.
ART. 21
(1) Fondul pentru plata ajutorului de şomaj se pãstreazã într-un cont al Ministerului Muncii şi Protecţiei Sociale deschis la Banca Nationala, este gestionat de acesta şi este purtãtor de dobinda.
(2) Sumele neconsumate într-o perioada se reporteazã în perioadele imediat urmãtoare, fãrã a exista obligaţia de a fi vãrsate la bugetul statului.
(3) Pentru nevãrsarea la termen a sumelor prevãzute la art. 20, se aplica o majorare de 0,05% pentru fiecare zi de intirziere, dar nu mai mult decît totalul sumelor datorate.
ART. 22
Din fondul constituit potrivit art. 20 din prezenta lege se vor face plati şi pentru:
a) acoperirea unor cheltuieli legate de efectuarea plãţii ajutorului de şomaj;
b) acoperirea unor cheltuieli privind calificarea şi recalificarea şomerilor.
ART. 23
Guvernul este abilitat ca, pe durata întreruperii temporare a activitãţii unor agenţi economici, datoritã neasigurarii resurselor energetice, în perioada 1 noiembrie 1991 - 31 martie 1992, sa plãteascã din fondul de şomaj personalul salariat al acestor agenţi economici, în condiţiile menţinerii calitãţii de salariat.
CAP. 4
Dispoziţii finale
ART. 24
Pentru urmãrirea desfãşurãrii activitãţii privind stabilirea şi plata ajutorului de şomaj prevãzute de lege, la Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, precum şi la direcţiile de munca şi protecţie socialã, se constituie un corp de control specializat. Numãrul de personal al corpului de control, precum şi modul de salarizare a acestuia, se stabilesc prin hotãrîre a Guvernului.
ART. 25
(1) Constituie contravenţie nerespectarea prevederilor art. 15 alin. (2) şi (3) şi art. 29 şi se sancţioneazã dupã cum urmeazã:
a) cu amenda de la 2.000 la 5.000 lei, nerespectarea dispoziţiilor art. 15 alin. (2) şi (3);
b) cu amenda de la 1.500 la 4.000 lei, nerespectarea dispoziţiilor art. 29;
c) cu amenda de la 8.000 la 10.000 lei, nepunerea la dispoziţie sau refuzul de a elibera corpului de control documentele, datele şi explicaţiile necesare verificãrii.
(2) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de organele corpului de control prevãzut la art. 24.
(3) Prevederile prezentului articol se completeazã cu dispoziţiile <>Legii nr. 32/1968 privind constatarea şi sancţionarea contravenţiilor.
ART. 26
(1) În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Guvernul va stabili prin hotãrîre modul de înfiinţare, organizare şi funcţionare a centrelor de calificare şi recalificare a persoanelor care primesc ajutor de şomaj, precum şi drepturile şi obligaţiile persoanelor în cauza.
(2) Guvernul are obligaţia de a asigura, în termen de cel mult 3 ani de la intrarea în vigoare a prezentei legi, o baza materialã corespunzãtoare bunei desfasurari a procesului de calificare şi recalificare a şomerilor.
(3) Centrele de calificare şi recalificare vor fi organizate prin preluarea unor spaţii din reţeaua de învãţãmînt care nu-şi mai justifica funcţionarea, a altor spaţii existente, precum şi prin preluarea personalului necesar din aceste unitãţi.
(4) Centrele de calificare şi recalificare vor funcţiona în subordinea direcţiilor de munca şi protecţie socialã.
(5) Pentru a asigura utilizarea tuturor posibilitãţilor existente, direcţiile de munca şi protecţie socialã vor putea organiza cursuri de calificare şi recalificare a personalului care primeşte ajutor de şomaj şi în şcoli profesionale sau alte unitãţi similare.
ART. 27
Procedura de primire şi soluţionare a cererilor de plata a ajutorului de şomaj se va stabili în termen de 15 zile de la publicarea legii, prin ordinul ministrului muncii şi protecţiei sociale, ce se va publica în Monitorul Oficial.
ART. 28
Litigiile privind stabilirea şi plata ajutorului de şomaj se soluţioneazã de cãtre instanţele judecãtoreşti, potrivit procedurii aplicabile litigiilor de munca.
ART. 29
Unitãţile au obligaţia de a comunica la oficiile de munca toate posturile libere în termen de 3 zile de la data cînd au devenit vacante, iar direcţiile de munca şi protecţie socialã au obligaţia de a tine evidenta şi a afişa locurile de munca vacante.
ART. 30
(1) Persoanele prevãzute la art. 2, care sînt neincadrate în munca la data intrãrii în vigoare a prezentei legi şi sînt înscrise la oficiile forţei de munca, beneficiazã de ajutor de şomaj de la data cererii.
(2) În cazul cînd persoanele prevãzute la alin. (1) nu sînt înscrise la oficiile forţei de munca, ele dobîndesc dreptul de ajutor de şomaj dupã 30 de zile de la data înscrierii.
ART. 31
(1) Pe data intrãrii în vigoare a prezentei legi se abroga prevederile Hotãrîrii Guvernului nr. 758/1990 cu privire la salarizarea personalului devenit, în mod temporar, disponibil.
(2) Fondurile constituite în baza <>Decretului-lege nr. 144/1990 pentru prelungirea termenului de aplicare a Decretului-lege nr. 25/1990 cu privire la utilizarea şi salarizarea personalului în perioadele de întrerupere a activitãţii se vireazã în contul fondului de plata a ajutorului de şomaj.
(3) Dispoziţiile <>art. 20 din Legea nr. 3/1977 privind pensiile de asigurãri sociale de stat şi asistenta socialã şi <>art. 51 din Legea nr. 5/1973 se modifica corespunzãtor prevederilor prezentei legi.
(4) Prezenta lege intra în vigoare în termen de 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial al României.*)
NOTA:
Potrivit <>art. II alin. (1) şi (2) din Legea nr. 72 din 14 decembrie 1991 :
(1) Prevederile prezentei legi se aplica şi persoanelor cãrora le-a expirat perioada de plata a ajutorului de şomaj înainte de intrarea ei în vigoare.
(2) Persoanele la care perioada de 270 de zile, în care au beneficiat de ajutor de şomaj, expira înainte de 31 martie 1992 şi nu se pot încadra în munca, continua sa beneficieze de plata ajutorului de şomaj pînã la aceasta data.
-------------------
*) Fac excepţie prevederile art. 2 lit. a), art. 3, art. 5 lit. b), art. 6 alin. (1), art. 6 alin. (3) lit. c), art. 6 alin. (4), art. 9 alin. (1), art. 20 lit. a), b), c), art. 21 alin. (3), art. 23 şi art. 25 alin. (1) lit. c), care au intrat în vigoare la data de 16 decembrie 1991.
--------------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
