HOTARARE nr. 964 din 15 iunie 2004 privind emiterea Acordului de mediu pentru finalizarea si punerea in functiune a Unitatii 2 din cadrul obiectivului de investitii "Centrala Nuclearoelectrica Cernavoda - 5x700 MW(e)"

                          ────────────────

                         Ministrul mediului
                      şi gospodãririi apelor,
                     Speranţa Maria Ianculescu

                         Ministru de stat,
                        ministrul economiei
                          şi comerţului,
                         Dan Ioan Popescu

                  Ministrul finanţelor publice,
                     Mihai Nicolae Tãnãsescu

    Bucureşti, 15 iunie 2004.
    Nr. 964.

    ANEXĂ

                         ACORD DE MEDIU
    pentru finalizarea şi punerea în funcţiune a Unitãţii 2 din
    cadrul obiectivului de investiţii "Centrala Nuclearoelectricã
        Cernavodã - 5x700 MW(e)" din oraşul Cernavodã,
                       judeţul Constanţa

    Ca urmare a Cererii nr. 17.665 din 27 iunie 2001, adresatã de Societatea Naţionalã "Nuclearelectrica" - S.A., cu sediul în municipiul Bucureşti, bd. Magheru nr. 33, sectorul 1, şi a Adresei I.P.M. Constanţa nr. 1.602 din 2 iulie 2001, înregistratã la Ministerul Apelor şi Protecţiei Mediului cu nr. 111.674/GP din 23 octombrie 2002,
    în urma analizei documentelor transmise şi a verificãrii lor, precum şi a parcurgerii etapelor de consultare a publicului, inclusiv a publicului şi autoritãţilor în regim transfrontierã,
    în temeiul <>Legii protecţiei mediului nr. 137/1995 , republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, şi al <>Legii nr. 22/2001  pentru ratificarea Convenţiei privind evaluarea impactului asupra mediului în context transfrontierã, adoptatã la Espoo la 25 februarie 1991,
    în baza <>Hotãrârii Guvernului nr. 408/2004  privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului şi Gospodãririi Apelor, cu modificãrile ulterioare, şi a <>Ordinului ministrului apelor, pãdurilor şi protecţiei mediului nr. 125/1996  pentru aprobarea Procedurii de reglementare a activitãţilor economice şi sociale cu impact asupra mediului înconjurãtor, cu modificãrile ulterioare,

    se emite prezentul acord de mediu, care prevede:

    ● realizarea lucrãrilor în vederea finalizãrii Unitãţii 2 şi care vor consta din:
    - lucrãri de construcţie: compartimentãri cu pereţi uşori în clãdirea serviciilor, structuri metalice la clãdirea serviciilor şi la sala turbogeneratorului, fixarea pe fundaţii/subturnãri a echipamentelor mecanice, finisaje şi vopsitorii la toate clãdirile;
    - lucrãri de montaj echipamente şi conducte: fixarea pe fundaţii a echipamentelor, montarea suporturilor pentru conducte, montare de diverse structuri metalice de susţinere a conductelor în interior, montarea conductelor şi armãturilor de închidere şi reglare prin sudare, finalizarea lucrãrilor de montare conducte şi realizarea legãturilor la reţelele exterioare;
    - lucrãri de instalaţii electrice şi de automatizare: montarea rastelelor şi traseelor de cabluri, montarea aparaturii de mãsurã şi control locale şi realizarea legãturilor pentru transmiterea la distanţã, montarea panourilor electrice, de distribuţie şi de comandã, montarea calculatoarelor de proces, a camerelor de comandã, realizarea legãturii cu Sistemul energetic naţional;
    - lucrãri de construcţie sau de refacere a drumurilor, acolo unde este cazul;
    - lucrãri de curãţãri şi spãlãri ale circuitelor tehnologice şi probe hidraulice ale acestora în perioada punerii lor în funcţiune;
    - lucrãri de primire şi stocare apã grea, primire şi stocare combustibil, încãrcare apã grea moderator, încãrcare combustibil, încãrcare apã grea în circuitul primar, teste de performanţã la cald, prima criticitate, legarea la reţea, creşterea puterii în trepte pânã la atingerea puterii nominale,
    în scopul producerii de energie electricã şi distribuţiei acesteia, precum şi de abur pentru termoficare pentru platforma CNE şi oraşul Cernavodã, în urmãtoarele condiţii:
    1. Se vor respecta prevederile <>Legii protecţiei mediului nr. 137/1995 , republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, ale Legii apelor nr. 107/1996, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, şi ale <>Legii nr. 111/1996  privind desfãşurarea în siguranţã a activitãţilor nucleare, republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
    2. Titularul investiţiei va urmãri, încã din faza de execuţie, încadrarea în normele legale în vigoare privind protecţia sãnãtãţii populaţiei şi a factorilor de mediu, a emisiei şi imisiei poluanţilor în mediul înconjurãtor şi respectarea prevederilor avizelor emise de autoritãţile implicate.
    3. Orice defecţiune sau avarie apãrutã pe parcursul derulãrii lucrãrilor de execuţie, care are sau poate avea un impact negativ asupra populaţiei sau mediului, va fi adusã operativ la cunoştinţã autoritãţilor de mediu şi celorlalte autoritãţi implicate, conform prevederilor legale, acţionându-se potrivit celor prevãzute în planurile de alarmare şi intervenţie.
    4. Orice evacuare în mediul înconjurãtor, apãrutã în perioada de punere în funcţiune, care conduce la creşterea radioactivitãţii peste valorile limitã, va fi notificatã de urgenţã autoritãţilor centrale şi teritoriale pentru protecţia mediului.
    Documentaţia care a stat la baza emiterii acordului de mediu conţine:
    ● descrierea proiectului: "Realizarea obiectivului de investiţii CNE Cernavodã - Unitatea 2", elaborat de Societatea Naţionalã "Nuclearelectricã" - S.A.;
    ● studiu de impact şi raport la studiul de impact privind obiectivul de investiţii "Centrala Nuclearoelectricã (CNE) Cernavodã - Unitatea 2" din oraşul Cernavodã, judeţul Constanţa, întocmit de Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare "ICIM" Bucureşti, persoanã juridicã atestatã de Comisia de atestare din cadrul Ministerului Apelor şi Protecţiei Mediului, cu atestat nr. cod 2R EIM-1-64/ 22 iunie 2001; 2R-BM-1-79/22 iunie 2001;
    ● raport la studiul de impact efectuat de Atomic Energy of Canada Ltd.;
    ● studiul impactului termic determinat de exploatarea simultanã a unitãţilor 1 şi 2 de la CNE Cernavodã, în soluţia evacuãrii apei calde în Canalul Dunãre-Marea Neagrã şi în Dunãre, elaborat de Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare "ICIM" Bucureşti;
    ● rapoarte la procedura de dezbatere publicã organizatã în perioada 15 august 2001 - 21 septembrie 2001, pentru obiectivul de investiţii "Centrala Nuclearoelectricã (CNE) Cernavodã - Unitatea 2" din oraşul Cernavodã, judeţul Constanţa;
    ● comentarii ale pãrţii afectate, respectiv Republica Bulgaria, privind activitatea propusã şi documentaţia de evaluare a impactului asupra mediului elaboratã şi rezultate ale consultãrilor privind efectele transfrontierã ale activitãţilor propuse, efectuate în conformitate cu pct. 3.8, 4.2 şi 5 din Convenţia Espoo;
    ● punctul de vedere emis de Direcţia Apelor Dobrogea Litoral privind emiterea referatului tehnic înregistrat cu nr. 9.669/4 decembrie 2001;
    ● referat tehnic emis de Compania Naţionalã "Apele Române" - S.A. Bucureşti, necesar avizului de gospodãrire a apelor pentru Centrala Nuclearoelectricã (CNE) Cernavodã - Unitatea 2, înregistrat cu nr. 7.253/R/21 februarie 2002;
    ● Aviz de gospodãrire a apelor nr. 83/10 aprilie 2002, emis de Inspectoratul de Protecţia Mediului Constanţa.
    Avize emise de alte autoritãţi implicate:
    ● Certificatul de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor seria MO3 nr. 5.415/25 aprilie 2002, emis de Ministerul Industriei şi Comerţului, însoţit de Planul de amplasament;
    ● Autorizaţia pentru desfãşurarea de activitãţi în domeniul nuclear nr. SNN U2-01/2003 pentru conducerea lucrãrilor de construcţii-montaj, emisã de Comisia Naţionalã pentru Controlul Activitãţilor Nucleare;
    ● Aviz nr. 55/31 ianuarie 2002, emis de Inspecţia de Stat în Construcţii Constanţa;
    ● Adresa Consiliului Judeţean Constanţa - Direcţia urbanism, tehnic - investiţii nr. 21.655/31 mai 2004 privind emiterea certificatului de urbanism;
    ● Aviz sanitar nr. 223/2 ianuarie 2002, emis de Direcţia de Sãnãtate Publicã a Judeţului Constanţa;
    ● Aviz de principiu nr. 11.326/23 septembrie 2002, emis de Compania Naţionalã "Administraţia Canalelor Navigabile" - S.A.;
    ● Aviz pentru alimentarea cu apã potabilã şi canalizare menajerã nr. 1.709/22 aprilie 2003, emis de Societatea Comercialã "Detacan" - S.A. Cernavodã;
    ● Aviz pentru racord reţea termicã pentru continuarea lucrãrilor de construcţie la Centrala Nuclearoelectricã (CNE) Cernavodã - Unitatea 2, nr. 5.599/30 aprilie 2002, emis de CNE Prod Cernavodã;
    ● Aviz nr. 1.033.557/7 ianuarie 2002, emis de Societatea Comercialã "Electrica" - S.A., Sucursala Dobrogea, EDFEEE Constanţa;
    ● Aviz de principiu nr. 1.429/3 decembrie 2002, emis de Compania Naţionalã de Cãi Ferate, Regionala C.F.R. Constanţa;
    ● Aviz nr. 1.035/7 decembrie 2001, emis de Societatea Comercialã "Romtelecom" - S.A. - Direcţia de Telecomunicaţii Constanţa;
    ● Documentaţie avizatã de Inspectoratul Judeţean de Protecţie Civilã Constanţa,
    cu urmãtoarele condiţii speciale:
    1. Alimentarea cu apã a Centralei Nuclearoelectrice (CNE) Cernavodã - Unitatea 2 se va face conform Avizului de gospodãrire a apelor nr. 83/10 aprilie 2002, emis de Inspectoratul de Protecţia Mediului Constanţa.
    2. În timpul lucrãrilor de construcţie se interzice deversarea sau contaminarea apei Canalului Dunãre-Marea Neagrã cu combustibil, uleiuri lubrifiante, ape uzate şi argilã, provenite din lucrãrile efectuate la amplasament şi cãile de acces.
    3. Se vor respecta prevederile <>Hotãrârii Guvernului nr. 118/2002  privind aprobarea Programului de acţiune pentru reducerea poluãrii mediului acvatic şi a apelor subterane, cauzatã de evacuarea unor substanţe periculoase.
    4. Evacuarea apei calde provenite de la Unitatea 2 se va face conform Avizului de gospodãrire a apelor nr. 83/ 10 aprilie 2002, emis de Inspectoratul de Protecţia Mediului Constanţa.
    5. Pentru perioadele în care se impune evacuarea apei de rãcire în bieful II al Canalului Dunãre - Marea Neagrã, se va stabili secţiunea de control în care se realizeazã în totalitate amestecul apelor de rãcire cu apele Canalului Dunãre-Marea Neagrã. Totodatã se va aplica programul de supraveghere şi urmãrire a temperaturii apei în secţiunea din aval de Canalul Dunãre-Marea Neagrã, prin mãsurãtori lunare şi corelarea cu datele privind calitatea apei.
    6. La punerea în funcţiune a Unitãţii 2 se va realiza diluţia contaminanţilor în apa de rãcire evacuatã, astfel încât concentraţia biocidului MB 25 sã nu depãşeascã limita de 50 ppb.
    7. Pentru respectarea indicatorilor de calitate a apei impuşi de NTPA 001-2002, se va organiza un program de monitorizare a evacuãrii apei de rãcire, atât din punct de vedere termic, cât şi chimic.
    8. Programul de monitorizare a apei de rãcire va fi completat cu activitãţi de supraveghere şi cercetare a florei şi faunei acvatice în zona de deversare.
    9. Apele uzate evacuate în canalizarea menajerã, provenite în exclusivitate din zone necontaminate radioactiv, vor fi preluate de reţeaua de canalizare menajerã a CNE şi evacuate în sistemul de canalizare al oraşului Cernavodã.
    10. În vederea asigurãrii epurãrii apelor uzate menajere, titularul va întreprinde demersurile necesare realizãrii unei staţii de epurare pentru apele uzate provenite de pe platforma CNE şi din oraşul Cernavodã.
    11. Se va realiza un sistem de control al calitãţii apelor meteorice.
    12. Echipamentele cuprinse în circuitul de rãcire al condensatorului vor fi construite din materiale rezistente la coroziunea datoratã apelor Dunãrii.
    13. Evacuarea apelor potenţial contaminate radioactiv se va face în urmãtoarele condiţii:
    - se va asigura monitorizarea permanentã a acestora;
    - radioactivitatea se va încadra în cerinţele prevãzute în Normele fundamentale de securitate radiologicã, aprobate prin Ordinul preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activitãţilor Nucleare nr. 14/2000, cu completãrile ulterioare.
    14. Pentru a se asigura protecţia apelor subterane în zona Unitãţii 2, se vor realiza urmãtoarele mãsuri:
    - construirea unui ecran de etanşare pentru fundaţiile clãdirilor nucleare;
    - realizarea unui sistem pentru menţinerea nivelului apelor freatice sub cota prevãzutã de proiectul tehnic;
    - asigurarea condiţiilor pentru monitorizarea calitãţii apelor subterane.
    15. În vederea atenuãrii poluãrii atmosferice cu praf provenit din traficul utilajelor şi mijloacelor de transport, se va stropi cu apã zona expusã poluãrii şi, de asemenea, se vor limita traficul şi viteza pe cãile rutiere pe durata executãrii lucrãrilor de construcţie.
    16. Pe durata realizãrii cãilor de acces şi a lucrãrilor de construcţie la amplasament se va urmãri ca nivelul de poluare a aerului cu noxe provenite de la evacuãrile echipamentelor de lucru sã se încadreze în limitele prevãzute de STAS 12574/1997. Utilajele folosite pentru construcţie vor respecta prevederile <>Hotãrârii Guvernului nr. 743/2002  privind stabilirea procedurilor de aprobare de tip a motoarelor cu ardere internã destinate maşinilor mobile nerutiere şi stabilirea mãsurilor de limitare a emisiilor de gaze şi particule poluante provenite de la acestea, în scopul protecţiei atmosferei.
    17. Echipamentul de sablare folosit la curãţarea conductelor, pe durata operãrii şi întreţinerii instalaţiilor de construcţii, va fi dotat cu sisteme speciale de filtrare a aerului pentru reţinerea prafului.
    18. Operaţiunile de sudurã, finisaj şi vopsire se vor efectua în spaţii prevãzute cu instalaţii de ventilare şi dotate cu instalaţii pentru prevenirea şi stingerea incendiilor.
    19. Rezervoarele de stocare a combustibililor şi uleiurilor vor fi prevãzute cu sisteme de recuperare a vaporilor la gurile de aerisire.
    20. Aerul evacuat de la sistemele de ventilaţie ale Unitãţii 2, care poate conţine poluanţi radioactivi, va fi evacuat în atmosferã conform proiectului, printr-un coş, dupã ce în prealabil va fi filtrat.
    21. Evacuarea la coş a gazelor potenţial contaminate radioactiv se va face în urmãtoarele condiţii:
    - se va asigura monitorizarea permanentã a acestora;
    - conţinutul radioactiv se va încadra în cerinţele prevãzute în Normele fundamentale de securitate radiologicã, aprobate prin Ordinul preşedintelui Comisiei Naţionale pentru Controlul Activitãţilor Nucleare nr. 14/2000, cu completãrile ulterioare.
    22. În vederea prevenirii contaminãrii solului cu uleiuri, combustibili, materiale chimice, se va elabora şi se va pune în aplicare un plan de management pentru controlul scurgerilor şi monitorizarea acestora.
    23. Se va evita depozitarea materialelor, combustibililor şi deşeurilor în alte locuri decât cele stabilite şi amenajate corespunzãtor, în vederea prevenirii poluãrii solului şi/sau subsolului, cât şi a poluãrii drumurilor publice.
    24. Se vor respecta cu stricteţe procedurile pentru manipularea şi stocarea în siguranţã a deşeurilor produse ca urmare a punerii în funcţiune a Unitãţii 2.
    25. Se va asigura capacitatea de stocare intermediarã pe o perioadã de 50 de ani a combustibilului nuclear ars.
    26. La terminarea lucrãrilor de execuţie este obligatorie îndepãrtarea sau eliminarea din zonele afectate a oricãror materiale şi reziduuri, iar deşeurile revalorificabile rezultate vor fi predate numai unitãţilor autorizate în acest scop.
    27. Activitãţile privind gospodãrirea deşeurilor, altele decât cele radioactive, se vor încadra în prevederile <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 78/2000  privind regimul deşeurilor, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 426/2001 .
    28. Activitatea din şantier nu va depãşi ca nivel sonic prevederile STAS 10009/1988; în vederea atenuãrii zgomotelor şi vibraţiilor provenite de la utilajele de construcţii şi transport, se va asigura dotarea acestora cu echipamente de protecţie; unde este necesar, personalul va purta echipament de protecţie auditiv.
    29. Încã din faza de construcţie se vor elabora şi se vor aplica planuri de monitorizare a factorilor de mediu, corelate cu planurile existente pentru Unitatea 1.
    30. Personalul şi autoritãţile publice implicate vor fi instruite în vederea aplicãrii operative a planului de intervenţie în exteriorul şi interiorul amplasamentului în situaţii de urgenţã.
    31. Ca urmare a cererii pãrţii bulgare, dupã punerea în funcţiune a obiectivului se va efectua o analizã postproiect în condiţii ce se vor stabili de comun acord între pãrţi.
    Prezentul acord de mediu este valabil pe toatã perioada punerii în aplicare a proiectului, dar îşi pierde valabilitatea dacã lucrãrile de investiţii pentru care a fost eliberat nu încep în maximum 2 ani de la data emiterii acestuia.
    Dupã autorizarea de cãtre Comisia Naţionalã pentru Controlul Activitãţilor Nucleare pentru punerea în funcţiune, titularul va solicita autorizaţia de mediu.
    Nerespectarea prevederilor prezentului acord de mediu atrage, în condiţiile legii, suspendarea sau anularea acestuia, dupã caz.

                    __________________