DOMENIUL: INFORMARE, CONŞTIENTIZARE, RESPONSABILIZARE
┌────────────────┬─────────────────┬────────────────────────────┬─────────┬────────────────┬───────────────┬──────────────────────────────┐
│ Obiective │ Direcţii │ Acţiuni şi mãsuri │Termen de│ Resurse │ Responsabil │ Indicatori de evaluare │
│ │ de acţiune │ │realizare│ │ │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│1. Creşterea │1.1. Promovarea │Întãrirea parteneriatelor │Decembrie│Resurse: │Ministerul │Numãr de parteneriate │
│gradului │dialogului cu │cu societatea civilã în │2010 │Ministerul │Administraţiei │iniţiate; numãr de mãsuri │
│de informare a │societatea civilã│procesul de prevenire şi │ │Administraţiei │şi Internelor │concrete propuse sau │
│publicului cu │prin intensifi- │combatere a corupţiei (de │ │şi Internelor │Centrul │promovate; │
│privire la │carea implicãrii │exemplu consolidarea şi │ │Resurse │Naţional pentru│numãr de mãsuri implementate; │
│consecinţele │acesteia în │extinderea activitãţii │ │extrabugetare │Integritate │numãr de persoane participante│
│actelor de │proiecte şi │Centrului Naţional pentru │ │ │ │numãr de grupuri înfiinţate; │
│corupţie │programe de │Integritate); │ │ │ │numãr de instituţii │
│ │conştientizare a │ │ │ │ │participante │
│ │riscurilor │ │ │ │ │ │
│ │asociate faptelor│ │ │ │ │ │
│ │de corupţie │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ │ │Eficientizarea activitãţii │Decembrie│Resurse: │Ministerul │Numãr de parteneriate iniţiate│
│ │ │Direcţiei Generale │2008 │Ministerul │Administraţiei │numãr de mãsuri concrete │
│ │ │Anticorupţie, în vederea │ │Administraţiei │şi Internelor │propuse sau promovate; │
│ │ │creşterii interacţiunii │ │şi Internelor │ │numãr de mãsuri implementate; │
│ │ │dintre societatea civilã şi │ │Buget Proiect de│ │numãr de persoane │
│ │ │structurile ministerului │ │Twinning PHARE │ │participante; │
│ │ │ │ │2005 │ │numãr de grupuri înfiinţate; │
│ │ │ │ │Dezvoltarea │ │numãr de instituţii │
│ │ │ │ │Direcţiei │ │participante │
│ │ │ │ │Generale │ │ │
│ │ │ │ │Anticorupţie │ │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ │ │Derularea de proiecte în │Decembrie│Resurse: │Ministerul │Numãr de parteneriate iniţiate│
│ │ │colaborare cu ONG-uri la │2010 │Ministerul │Administraţiei │numãr de mãsuri concrete │
│ │ │nivel teritorial, în │ │Administraţiei │şi Internelor │propuse sau promovate; │
│ │ │vederea promovãrii integri- │ │şi Internelor │Centrul │numãr de mãsuri implementate; │
│ │ │tãţii la nivelul instituţi- │ │Resurse │Naţional │numãr de persoane │
│ │ │ilor publice │ │extrabugetare │pentru │participante; │
│ │ │ │ │ │Integritate │numãr de grupuri înfiinţate; │
│ │ │ │ │ │ │numãr de instituţii │
│ │ │ │ │ │ │participante │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ │ │Dezvoltarea de programe de │Decembrie│Resurse: │Ministerul │Numãr de participanţi la │
│ │ │voluntariat (programul de │2010 │Ministerul │Administraţiei │programe de voluntariat; │
│ │ │voluntariat al Centrului │ │Administraţiei │şi Internelor │numãr de instituţii/unitãţi de│
│ │ │Naţional pentru Integritate)│ │şi Internelor │Centrul │învãţãmânt participante la │
│ │ │la un numãr mai mare de │ │Resurse │Naţional │programele de voluntariat; │
│ │ │instituţii publice şi │ │extrabugetare │pentru │numãr de evenimente │
│ │ │unitãţi de învãţãmânt, │ │ │Integritate │organizate │
│ │ │cum ar fi: Academia de │ │ │ │ │
│ │ │Poliţie "Alexandru Ioan │ │ │ │ │
│ │ │Cuza"; Şcoala de Agenţi de │ │ │ │ │
│ │ │Poliţie "Vasile Lascãr" - │ │ │ │ │
│ │ │Câmpina; Şcoala Militarã de │ │ │ │ │
│ │ │Subofiţeri Jandarmi "Grigore│ │ │ │ │
│ │ │Alexandru Ghica"- Drãgãşani,│ │ │ │ │
│ │ │prin efectuarea de stagii de│ │ │ │ │
│ │ │practicã pentru studenţi, │ │ │ │ │
│ │ │organizarea de evenimente │ │ │ │ │
│ │ │destinate promovãrii │ │ │ │ │
│ │ │integritãţii la nivelul │ │ │ │ │
│ │ │studenţilor, vizite de │ │ │ │ │
│ │ │studiu, simpozioane, │ │ │ │ │
│ │ │prezentãri etc. │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ │1.2. Îmbunãtãţi- │Colaborarea cu asociaţiile │Permanent│Resurse: │Ministerul │Numãr de protocoale/convenţii │
│ │rea fluxului de │profesionale din domeniul │ │Ministerul │Administraţiei │încheiate; │
│ │informaţii cãtre │mass-media prin: │ │Administraţiei │şi Internelor: │numãr de acţiuni comune │
│ │mass-media şi │- încheierea de protocoale/ │ │şi Internelor │- Direcţia │desfãşurate; │
│ │public privind │convenţii de parteneriat │ │ │Generalã │numãr de metode/mijloace de │
│ │activitãţile de │între instituţiile publice │ │ │Anticorupţia; │informare implementate │
│ │prevenire şi │şi media pentru dezvoltarea │ │ │- Direcţia │ │
│ │combatere a │unei informãri avizate a │ │ │informare şi │ │
│ │corupţiei │publicului; │ │ │relaţii publice│ │
│ │ │- organizarea de mese │ │ │ │ │
│ │ │rotunde/seminare în vederea │ │ │ │ │
│ │ │identificãrii celor mai │ │ │ │ │
│ │ │potrivite metode/mijloace de│ │ │ │ │
│ │ │informare a publicului; │ │ │ │ │
│ │ │- organizarea trimestrialã │ │ │ │ │
│ │ │de dezbateri publice pe │ │ │ │ │
│ │ │tematici legate de corupţie │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ │ │Promovarea acţiunilor │Permanent│Resurse: │Ministerul │Numãr de emisiuni/ore de │
│ │ │anticorupţie cu respectarea │ │Ministerul │Administraţiei │emisie; │
│ │ │regulilor privind confiden- │ │Administraţiei │şi Internelor: │numãr de apariţii în presa │
│ │ │ţialitatea anchetelor şi │ │şi Internelor │- Direcţia │scrisã şi audiovizualã; │
│ │ │protecţia datelor personale │ │ │Generalã │site-uri actualizate cu │
│ │ │prin: │ │ │Anticorupţie; │informaţiile solicitate; │
│ │ │- prezentarea în mod │ │ │- Direcţia │comunicate de presã emise │
│ │ │sistematic prin intermediul │ │ │informare şi │ │
│ │ │mass-mediei a unor │ │ │relaţii publice│ │
│ │ │a unor statistici privind │ │ │ │ │
│ │ │numãrul de cazuri semnalate,│ │ │ │ │
│ │ │numãrul de cazuri în curs de│ │ │ │ │
│ │ │cercetare, numãrul de │ │ │ │ │
│ │ │cazuri soluţionate, mãsurile│ │ │ │ │
│ │ │dispuse; │ │ │ │ │
│ │ │- publicarea/actualizarea │ │ │ │ │
│ │ │pe site-ul instituţiei a │ │ │ │ │
│ │ │unor statistici privind │ │ │ │ │
│ │ │numãrul de cazuri semnalate,│ │ │ │ │
│ │ │numãrul de cazuri în curs │ │ │ │ │
│ │ │de cercetare, numãrul de │ │ │ │ │
│ │ │cazuri soluţionate, mãsurile│ │ │ │ │
│ │ │dispuse │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ │1.3. Continuarea │Diversificarea canalelor │Permanent│Resurse: │Ministerul │Numãr de materiale tipãrite, │
│ │campaniilor de │de informare a societãţii │ │Ministerul │Administraţiei │postate; │
│ │informare a │civile: website, buletin │ │Administraţiei │şi Internelor: │canale de informare utilizate │
│ │publicului cu │informativ (tipãrit anual │ │şi Internelor │- Direcţia │ │
│ │privire la │şi electronic trimestrial), │ │ │informare şi │ │
│ │drepturile şi │tipãrituri punctuale │ │ │relaţii publice│ │
│ │obligaţiile ce îi│(afişe, pliante), │ │ │ │ │
│ │revin în relaţia │call-center │ │ │ │ │
│ │cu autoritãţile │ │ │ │ │ │
│ │şi instituţiile │ │ │ │ │ │
│ │publice, în ve- │ │ │ │ │ │
│ │derea stimulãrii │ │ │ │ │ │
│ │unei atitudini │ │ │ │ │ │
│ │civice antico- │ │ │ │ │ │
│ │rupţie │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ │ │Continuarea campaniilor de │Permanent│Resurse: │Ministerul │Campanii desfãşurate; │
│ │ │informare a publicului cu │ │Ministerul │Administraţiei │numãr de petiţii/cazuri │
│ │ │privire la modalitãţile │ │Administraţiei │şi Internelor: │soluţionate; │
│ │ │de sesizare a faptelor de │ │şi Internelor │Oficiul │comunicate de presa emise; │
│ │ │corupţie: │ │ │Naţional │numãr de protocoale încheiate │
│ │ │- informarea populaţiei cu │ │ │pentru │ │
│ │ │privire la responsabilitã- │ │ │Protecţia │ │
│ │ │ţile şi modalitãţile de │ │ │Martorilor │ │
│ │ │contactare a Oficiului │ │ │ │ │
│ │ │Naţional pentru Protecţia │ │ │ │ │
│ │ │Martorilor; │ │ │ │ │
│ │ │- crearea de mecanisme şi │ │ │ │ │
│ │ │instrumente pentru │ │ │ │ │
│ │ │consolidarea Oficiului │ │ │ │ │
│ │ │Naţional pentru Protecţia │ │ │ │ │
│ │ │Martorilor │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│2. Creşterea │2.1. Organizarea │Activitãţi de instruire şi │Decembrie│Resurse: │Ministerul │Tematicã program de formare │
│gradului de │de campanii de │informare în domeniul │2010 │Ministerul │Administraţiei │şi perfecţionare elaboratã; │
│responsabilizare│informare şi │prevenirii corupţiei cu │ │şi Internelor │şi Internelor: │numãr de personal de │
│a personalului │sensibilizare a │personalul de conducere şi │ │ │- Direcţia │conducere şi de execuţie │
│propriu asupra │personalului │de execuţie din cadrul │ │ │Generalã │instruit │
│riscurilor │propriu cu │Ministerului Administraţiei │ │ │Anticorupţie │ │
│asociate │privire la │şi Internelor │ │ │ │ │
│corupţiei │efectele │ │ │ │ │ │
│ │corupţiei │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ │2.2. Adaptarea │Actualizarea curriculei │Anual │Resurse: │Ministerul │Tematicã program de formare │
│ │programelor de │privind cursurile de │ │Ministerul │Administraţiei │şi perfecţionare elaboratã; │
│ │formare profesi- │formare profesionalã a │ │Administraţiei │şi Internelor; │numãr de personal de conducere│
│ │onalã a persona- │personalului din │ │şi Internelor │Institutul │şi de execuţie instruit │
│ │lului în funcţie │sectoarele vulnerabile prin:│ │ │Naţional de │ │
│ │de vulnerabili- │- includerea de programe de │ │ │Administraţie │ │
│ │tatea la faptele │instruire distincte care au │ │ │ │ │
│ │de corupţie spe- │incidenţã în dezvoltarea │ │ │ │ │
│ │cifice fiecãrui │competenţei profesionale şi/│ │ │ │ │
│ │domeniu şi │sau a conduitei deontologice│ │ │ │ │
│ │completarea │(achiziţii publice, debutul │ │ │ │ │
│ │modulelor de │în funcţia publicã, │ │ │ │ │
│ │formare în mod │egalitatea de şanse şi │ │ │ │ │
│ │corespunzãtor │tratament, deontologie │ │ │ │ │
│ │ │profesionalã etc.); │ │ │ │ │
│ │ │- includerea în programele │ │ │ │ │
│ │ │deja existente a unor │ │ │ │ │
│ │ │module/teme dedicate │ │ │ │ │
│ │ │analizei domeniilor, │ │ │ │ │
│ │ │cauzelor apariţiei factori- │ │ │ │ │
│ │ │lor de risc specifici care │ │ │ │ │
│ │ │pot genera/favoriza acte şi │ │ │ │ │
│ │ │fapte de corupţie │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ │2.3. Consolidarea│Evaluarea stadiului actual │Decembrie│Resurse: │Agenţia │Evaluare realizatã; │
│ │şi extinderea │al reţelei consilierilor de │2010 │Agenţia │Naţionalã a │numãr de recomandãri │
│ │reţelei consilie-│eticã şi identificarea │ │Naţionalã a │Funcţionarilor │ │
│ │rilor de eticã │principalelor probleme │ │Funcţionarilor │Publici │ │
│ │ │apãrute în activitatea │ │Publici │ │ │
│ │ │acestora │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ │ │Revizuirea responsabilitã- │Decembrie│Resurse: │Agenţia │Numãr de recomandãri preluate;│
│ │ │ţilor legale ale consilie- │2010 │Agenţia │Naţionalã a │proiect de act normativ │
│ │ │rului de eticã în vederea │ │Naţionalã a │Funcţionarilor │elaborat; │
│ │ │eficientizãrii mecanismelor │ │Funcţionarilor │Publici │act normativ aprobat │
│ │ │de cooperare şi sprijin │ │Publici │ │ │
│ │ │pentru funcţionarii publici │ │ │ │ │
│ │ │(de exemplu: unificarea │ │ │ │ │
│ │ │atribuţiilor de consiliere │ │ │ │ │
│ │ │eticã şi gestionare a │ │ │ │ │
│ │ │declaraţiilor de avere şi │ │ │ │ │
│ │ │interese în cadrul unui │ │ │ │ │
│ │ │post unic, denumit │ │ │ │ │
│ │ │consilier de eticã) │ │ │ │ │
└────────────────┴─────────────────┴────────────────────────────┴─────────┴────────────────┴───────────────┴──────────────────────────────┘
DOMENIUL: SIMPLIFICAREA PROCEDURILOR ADMINISTRATIVE
┌────────────────┬─────────────────┬────────────────────────────┬─────────┬────────────────┬───────────────┬──────────────────────────────┐
│ Obiective │ Direcţii │ Acţiuni şi mãsuri │Termen de│ Resurse │ Responsabil │ Indicatori de evaluare │
│ │ de acţiune │ │realizare│ │ │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│3. Eliminarea │3.1. Elaborarea │Revizuirea standardelor │Decembrie│Resurse: │Ministerul │Standarde revizuite; │
│barierelor │şi introducerea │şi procedurilor privind │2009 │Ministerul │Administraţiei │numãr de proceduri │
│administrative │de instrumente şi│identificarea şi │ │Administraţiei │şi Internelor: │identificate şi implementate │
│ │standarde pentru │gestionarea riscurilor în │ │şi Internelor │- Direcţia │ │
│ │îmbunãtãţirea │activitatea structurilor │ │ │Generalã │ │
│ │activitãţii │din cadrul Ministerului │ │ │Anticorupţie │ │
│ │autoritãţilor │Administraţiei şi │ │ │ │ │
│ │publice │Internelor │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ │ │Dezvoltarea unei metodologii│Decembrie│Resurse: │Ministerul │Metodologie elaboratã │
│ │ │generale de aplicare a │2010 │Ministerul │Administraţiei │ │
│ │ │modelului costului standard │ │Administraţiei │şi Internelor: │ │
│ │ │pentru cetãţeni │ │şi Internelor │- Unitatea │ │
│ │ │ │ │Resurse │centralã │ │
│ │ │ │ │extrabugetare │pentru │ │
│ │ │ │ │ │reforma │ │
│ │ │ │ │ │administraţiei │ │
│ │ │ │ │ │publice │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ │3.2. Revizuirea │Analiza procedurilor interne│Decembrie│Resurse: │Ministerul │Manuale elaborate │
│ │procedurilor │în scopul simplificãrii/ │2009 │Ministerul │Administraţiei │ │
│ │interne în │îmbunãtãţirii procedurilor: │ │Administraţiei │şi Internelor: │ │
│ │vederea eliminã- │- elaborarea manualelor de │ │şi Internelor │- tte │ │
│ │rii procedurilor │proceduri simplificate │ │ │structurile │ │
│ │redundante │ │ │ │ │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ │ │Diseminarea procedurilor │Aprilie │Resurse: │Ministerul │Numãr de proceduri diseminate │
│ │ │simplificate în cadrul │2009 │Ministerul │Administraţiei │ │
│ │ │reuniunilor de grup cu │ │Administraţiei │şi Internelor: │ │
│ │ │personalul instituţiei │ │şi Internelor │- toate │ │
│ │ │ │ │ │structurile │ │
├────────────────┼─────────────────┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼───────────────┼──────────────────────────────┤
│ │3.3. Analiza │Evaluarea cadrului normativ │Decembrie│Resurse: │Ministerul │Raport de evaluare publicat │
│ │legislaţiei │privind realizarea testelor │2010 │Ministerul │Administraţiei │ │
│ │specifice, în │de integritate │ │Administraţiei │şi Internelor: │ │
│ │vederea eliminã- │ │ │şi Internelor │- Direcţia │ │
│ │rii factorilor │ │ │ │Generalã │ │
│ │legislativi şi │ │ │ │Anticorupţie; │ │
│ │instituţionali │ │ │ │- Direcţia │ │
│ │care limiteazã │ │ │ │generalã │ │
│ │calitatea servi- │ │ │ │management │ │
│ │ciilor publice şi│ │ │ │resurse umane │ │
│ │cresc gradul de │ │ │ │ │ │
│ │vulnerabilitate │ │ │ │ │ │