Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro

Trimite prin Yahoo Messenger pagina: HOTARARE nr. 759 din 11 iulie 2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul operatiunilor finantate prin programele operationale

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!

HOTARARE nr. 759 din 11 iulie 2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate in cadrul operatiunilor finantate prin programele operationale

EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 517 din 1 august 2007

Comenteaza legea

HOTĂ?RÂRE nr. 759 din 11 iulie 2007
privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale
EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 517 din 1 august 2007

Având în vedere prevederile Regulamentului Consiliului nr. 1.083/2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European de Dezvoltare Regionalã, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999 , ale Regulamentului nr. 1.080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului pentru Fondul European de Dezvoltare Regionalã, ale Regulamentului Consiliului nr. 1.084/2006 de instituire a Fondului de Coeziune, ale Regulamentului nr. 1.081/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului privind Fondul Social European, ale Regulamentului Comisiei nr. 1.828/2006 stabilind regulile pentru implementarea Regulamentului Consiliului nr. 1.083/2006 în care se stabilesc prevederile generale cu privire la Fondul European de Dezvoltare Regionalã, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi pentru implementarea Regulamentului nr. 1.080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului pentru Fondul European de Dezvoltare Regionalã şi ale Regulamentului Consiliului (CE, EURATOM) nr. 1.605/2002 privind Regulamentul financiar aplicabil bugetului general al Comunitãţii Europene, cu modificãrile şi completãrile ulterioare,
în temeiul art. 108 din Constituţia României, republicatã, şi al art. 56 alin. (4) din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006 de stabilire a prevederilor generale privind Fondul European de Dezvoltare Regionalã, Fondul Social European şi Fondul de Coeziune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999 ,

Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.

ART. 1
(1) Obiectul prezentei hotãrâri îl constituie stabilirea cadrului legal privind eligibilitatea cheltuielilor efectuate de beneficiari în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, sub Obiectivul Convergenţã.
(2) Regulile stabilite în prezenta hotãrâre sunt aplicabile cheltuielilor realizate din asistenţa comunitarã, precum şi din cofinanţarea naţionalã a operaţiunilor - din bugetul de stat, bugetul local, alte surse publice şi private.
(3) Termenii program operaţional, axã prioritarã, autoritate de management, organism intermediar, comitet de monitorizare, beneficiar, operaţiune, proiect generator de venituri au înţelesul prevãzut în Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006 şi în Regulamentul Comisiei nr. 1.828/2006 .
(4) În înţelesul prezentei hotãrâri, termenii şi expresiile de mai jos au urmãtoarea semnificaţie:
a) instrumente structurale (denumite în continuare fonduri) reprezintã asistenţa financiarã nerambursabilã primitã de România, în calitate de stat membru al Uniunii Europene, prin intermediul Fondului european de dezvoltare regionalã, denumit în continuare FEDR, Fondului social european, denumit în continuare FSE, şi Fondului de coeziune, denumit în continuare FC;
b) contract de finanţare reprezintã documentul juridic prin care se acordã asistenţa financiarã nerambursabilã aferentã unei operaţiuni în scopul atingerii obiectivelor axei prioritare dintr-un program operaţional şi care stabileşte drepturile şi obligaţiile pãrţilor;
c) cheltuieli generale de administraţie reprezintã cheltuielile efectuate pentru funcţionarea de ansamblu a beneficiarului şi care nu pot fi atribuite direct unei anumite activitãţi din cadrul operaţiunii. Lista tipurilor de cheltuieli cuprinse în aceastã categorie se elaboreazã de fiecare autoritate de management şi se aprobã prin ordin comun al ministrului coordonator al autoritãţii de management şi al ministrului economiei şi finanţelor, potrivit art. 13;
d) costuri directe eligibile reprezinã costurile care pot fi atribuite unei anumite activitãţi individuale din cadrul operaţiunii şi pentru care poate fi demonstratã legãtura cu activitatea în cauzã.
ART. 2
(1) Pentru a fi eligibilã, o cheltuialã trebuie sã îndeplineascã cumulativ urmãtoarele condiţii cu caracter general, fãrã a încãlca prevederile alin. (3), art. 3, art. 4 şi art. 5 alin. (2):
a) sã fie efectiv plãtitã de cãtre beneficiar, între 1 ianuarie 2007 şi 31 decembrie 2015, dacã autoritatea de management nu decide altfel prin contractul de finanţare;
b) sã fie însoţitã de facturi, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalentã facturilor, pe baza cãrora cheltuielile sã poatã fi auditate şi identificate;
c) sã fie în conformitate cu prevederile contractului de finanţare încheiat de cãtre autoritatea de management sau organismul intermediar, pentru şi în numele acesteia, pentru aprobarea operaţiunii, cu respectarea art. 54(5) şi art. 60 din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006;
d) sã fie conformã cu prevederile legislaţiei naţionale şi comunitare.
(2) În cazul operaţiunilor supuse ajutorului de stat, potrivit prevederilor art. 87 din Tratatul privind Uniunea Europeanã, condiţiilor pe care trebuie sã le îndeplineascã o cheltuialã pentru a fi eligibilã, prevãzute în prezenta hotãrâre, li se adaugã şi prevederile naţionale şi comunitare specifice ajutorului de stat aplicabil, în mãsura în care acestea sunt mai stricte decât prevederile prezentei hotãrâri.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) lit. a) şi b), cheltuielile din cadrul schemelor de ajutor de stat sunt eligibile în conformitate cu prevederile art. 78 din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006, iar cheltuielile privind instrumentele de inginerie financiarã sunt eligibile în conformitate cu prevederilor art. 78 din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006 şi ale art. 43-46 din Regulamentul Comisiei nr. 1.828/2006.
ART. 3
Prin excepţie de la prevederile art. 2 alin. (1) lit. a) şi în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (2) lit. c) din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006, contribuţia în naturã poate fi consideratã cheltuialã eligibilã, în conformitate cu prevederile art. 2, dacã îndeplineşte şi urmãtoarele condiţii specifice:
a) contribuţia este de natura terenului, clãdirilor, echipamentelor, materialelor;
b) contribuţia în naturã sub formele prevãzute la lit. a) este consideratã contribuţie proprie a beneficiarului şi nu trebuie sã depãşeascã cumulativ 20% din totalul contribuţiei beneficiarului stabilite prin contractul de finanţare;
c) obiectul contribuţiei în naturã sub formele prevãzute la lit. a) nu trebuie sã fi fost achiziţionat prin intermediul unor finanţãri comunitare nerambursabile;
d) în cazul terenului, clãdirilor şi echipamentelor, valoarea este certificatã de un evaluator independent autorizat;
e) în cazul clãdirilor şi echipamentelor, acestea trebuie sã facã parte integrantã şi inseparabilã din rezultatul operaţiunii;
f) în cazul terenurilor şi clãdirilor, acestea trebuie sã fie libere de orice sarcini sau interdicţii şi sã nu facã obiectul unor litigii aflate în curs de soluţionare la instanţele judecãtoreşti;
g) respectã prevederile art. 12 lit. e).
ART. 4
Prin excepţie de la prevederile art. 2 alin. (1) lit. a), amortizarea este consideratã cheltuialã eligibilã dacã respectã prevederile aplicabile de la art. 2 şi îndeplineşte urmãtoarele condiţii specifice:
a) bunul amortizabil nu a fost achiziţionat prin intermediul unor finanţãri comunitare nerambursabile;
b) amortizarea este calculatã în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
c) amortizarea este eligibilã exclusiv pentru perioada de finanţare a operaţiunii, conform prevederilor contractului de finanţare;
d) costul de achiziţie al bunului amortizabil nu a fost declarat drept cheltuialã eligibilã şi respectã prevederile art. 11(3) pct. (c) din Regulamentul nr. 1.081/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului;
e) valoarea amortizãrii poate fi evaluatã şi auditatã.
ART. 5
(1) Cheltuielile generale de administraţie sunt eligibile dacã respectã prevederile art. 2 şi dacã sunt alocate proporţional operaţiunii, în conformitate cu metoda elaboratã de autoritatea de management şi prevãzutã în contractul de finanţare.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), în cazul granturilor finanţate din FSE, cheltuielile generale de administraţie declarate în mod forfetar sunt eligibile dacã se bazeazã pe costuri reale şi în procent de pânã la 20% din costurile directe eligibile ale operaţiunii.
ART. 6
(1) Costul achiziţiei de teren fãrã construcţii este eligibil în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile ale operaţiunii, dacã sunt îndeplinite prevederile art. 2 şi urmãtoarele condiţii specifice:
a) costul de achiziţie al terenului este certificat de un evaluator independent autorizat, care confirmã cã valoarea acestuia nu excede valoarea de piaţã;
b) operaţiunea nu beneficiazã de finanţare din FSE, cu excepţia cazurilor în care se aplicã prevederile art. 34 alin. (2) din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006, ale art. 3 alin. (7) şi ale art. 11 alin. (4) din Regulamentul nr. 1.081/2006, potrivit art. 13 din prezenta hotãrâre.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), procentul de eligibilitate poate fi mai mare în cazuri excepţionale şi justificate, pentru operaţiunile de protecţie a mediului care beneficiazã de finanţare din FEDR, dacã:
a) achiziţia de teren a fost fãcutã în conformitate cu decizia autoritãţii de management, aşa cum este prevãzut în contractul de finanţare;
b) achiziţia este fãcutã de cãtre sau în numele unei instituţii publice;
c) terenul este utilizat pentru destinaţia stabilitã, pe perioada din contractul de finanţare.
(3) În cazul în care se achiziţioneazã o clãdire în scopul demolãrii acesteia şi utilizãrii terenului, în scopul atingerii obiectivelor operaţiunii, cheltuiala cu achiziţia clãdirii, pentru a fi eligibilã, trebuie sã îndeplineascã prevederile alin. (1) şi, dupã caz, prevederile alin. (2).
ART. 7
Costul de achiziţie al imobilelor deja construite, inclusiv terenul pe care se aflã construcţia, este eligibil dacã sunt îndeplinite prevederile art. 2 şi ale art. 6 alin. (3), precum şi urmãtoarele condiţii specifice:
a) operaţiunea nu beneficiazã de finanţare din FSE, cu excepţia cazurilor în care se aplicã prevederile art. 34 alin. (2) din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006, ale art. 3 alin. (7) şi ale art. 11 alin. (4) din Regulamentul nr. 1.081/2006, potrivit art. 13 din prezenta hotãrâre;
b) imobilul nu a beneficiat de finanţãri comunitare nerambursabile în ultimii 10 ani pentru construcţie sau reabilitare;
c) costul de achiziţie al imobilului este certificat de un evaluator independent autorizat, care confirmã cã valoarea acestuia nu excede valoarea de piaţã şi cã imobilul respectã condiţiile tehnice prevãzute în legislaţia naţionalã.
ART. 8
Cheltuielile pentru locuinţe sunt eligibile numai pentru operaţiunile care beneficiazã de finanţare din FEDR, cu respectarea prevederilor art. 2 din prezenta hotãrâre, ale art. 7 alin. (2) din Regulamentul nr. 1.080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului şi ale art. 47 din Regulamentul Comisiei nr. 1.828/2006.
ART. 9
(1) Cheltuielile realizate de cãtre beneficiar care intervin în proiectarea, monitorizarea şi managementul operaţiunii sunt eligibile dacã îndeplinesc prevederile art. 2 şi se pot încadra în una dintre urmãtoarele categorii:
a) sunt prevãzute sau rezultã din aplicarea legislaţiei naţionale, în vederea obţinerii de avize, acorduri şi autorizaţii necesare implementãrii activitãţilor eligibile ale operaţiunii sau rezultã din aplicarea legislaţiei comunitare specificã instrumentelor structurale;
b) sunt aferente unor studii şi/sau analize solicitate de autoritatea de management sau de organismul intermediar, în numele şi pentru autoritatea de management, în scopul acordãrii asistenţei financiare nerambursabile;
c) sunt necesare în procesul de achiziţii publice pentru activitãţile eligibile ale operaţiunii;
d) sunt efectuate pentru managementul şi/sau monitorizarea operaţiunii pe parcursul perioadei de implementare, aferente activitãţilor de coordonare şi supervizare a execuţiei şi recepţiei lucrãrii.
(2) În cazul contractãrii managementului proiectului, contractorul trebuie sã furnizeze organelor de audit şi control toate informaţiile necesare legate de activitãţile subcontractate.
ART. 10
(1) În cazul proiectelor generatoare de venituri, cheltuielile eligibile se calculeazã de autoritatea de management în conformitate cu prevederile art. 55 alin. (2) din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006.
(2) În cazul proiectelor generatoare de venituri pentru care cheltuielile eligibile nu au putut fi calculate, conform prevederilor alin. (1), beneficiarul are obligaţia rambursãrii sumelor deduse sau returnate bugetului Uniunii Europene de cãtre Autoritatea de certificare şi platã, conform prevederilor art. 55 pct. 3 şi 4 din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006.
ART. 11
În cazul leasingului financiar, astfel cum este definit în <>Ordonanţa Guvernului nr. 51/1997 privind operaţiunile de leasing şi societãţile de leasing, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 90/1998 , republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, cheltuielile utilizatorului de leasing sunt eligibile dacã respectã prevederile art. 2 şi urmãtoarele condiţii specifice:
a) obiectul contractului de leasing respectã prevederile din contractul de finanţare;
b) utilizatorul de leasing este beneficiarul operaţiunii;
c) ratele de leasing plãtite de utilizator sunt aferente contractului de leasing şi sunt justificate de documente contabile;
d) valoarea maximã eligibilã nu depãşeşte valoarea de piaţã a bunului care face obiectul contractului de leasing;
e) ratele de leasing sunt eligibile exclusiv pentru perioada de finanţare a operaţiunii.
ART. 12
Urmãtoarele categorii de cheltuieli nu sunt eligibile:
a) taxa pe valoarea adãugatã;
b) dobânda şi alte comisioane aferente creditelor;
c) cheltuielile colaterale care intervin într-un contract de leasing;
d) dezafectarea centralelor nucleare;
e) achiziţia de echipamente, mobilier, autovehicule, infrastructurã, teren şi alte imobile, pentru operaţiunile care beneficiazã de finanţare din FSE, cu excepţia cazurilor în care se aplicã prevederile art. 34 alin. (2) din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006, ale art. 3 alin. (7) şi ale art. 11 alin. (4) din Regulamentul nr. 1.081/2006, potrivit art. 13 din prezenta hotãrâre;
f) cheltuielile pentru locuinţe, pentru operaţiunile care beneficiazã de finanţare din FSE şi FC;
g) achiziţia de echipamente second-hand;
h) amenzi, penalitãţi şi cheltuieli de judecatã;
i) costurile pentru operarea obiectivelor de investiţii.
ART. 13
(1) În conformitate cu prevederile prezentei hotãrâri, autoritãţile de management stabilesc liste cu cheltuielile eligibile, având în vedere conţinutul programului operaţional gestionat şi prevederile art. 34 alin. (2) din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006, ale art. 7 alin. (3) şi art. 8 din Regulamentul nr. 1.080/2006 al Parlamentului European şi al Consiliului şi ale art. 3 alin. (7) şi art. 11 alin. (4) din Regulamentul nr. 1.081/2006.
(2) Listele prevãzute la alin. (1) vor fi aprobate prin ordin comun al ministrului coordonator al autoritãţii de management şi al ministrului economiei şi finanţelor.
(3) Autoritatea de management poate stabili reguli mai stricte decât prevederile prezentei hotãrâri, prin ordin comun, potrivit alin. (2).
(4) În vederea verificãrii şi confirmãrii eligibilitãţii cheltuielilor efectuate pentru realizarea unei operaţiuni, autoritatea de management stabileşte proceduri specifice.

PRIM-MINISTRU
CÃLIN POPESCU-TÃRICEANU

Contrasemneazã:


                        ───────────────
             Ministrul economiei şi finanţelor,
                   Varujan Vosganian
 
                   Ministrul dezvoltãrii,
             lucrãrilor publice şi locuinţelor,
                      Laszlo Borbely
 
                     Ministrul internelor
                  şi reformei administrative,
                       Cristian David
 
            Departamentul pentru Afaceri Europene,
                    Adrian Ciocãnea,
                    secretar de stat
 
     Bucureşti, 11 iulie 2007.
     Nr. 759.
 
                      __________

Newsletter GRATUIT

Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email

Tags: Monitorul Oficial, Acte Monitorul Oficial, Hotarare, Guvernul Romaniei, HOTARARE nr. 759 din 11 iulie 2007

Comentarii

Fii primul care comenteaza.

MonitorulJuridic.ro este un proiect:

Atentie, Juristi!

5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR

Legea GDPR a modificat Contractele, Cererile sau Notificarile obligatorii

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR"