Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Având în vedere considerentele prezentate în Nota de fundamentare înaintatã de Compartimentul de specialitate, Hotãrârea Consiliului director al Fondului Roman de Dezvoltare Socialã nr. 6/IV/2005 privind aprobarea proiectului Manualului de operare aplicabil "Schemei de dezvoltare socialã a comunitãţilor miniere" (SDSCM) - faza de continuare, în temeiul art. 9 alin. (2), al <>art. 17 şi 18 din Legea nr. 129/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Fondului Roman de Dezvoltare Socialã, republicatã, cu modificãrile ulterioare, şi în baza prevederilor <>Legii nr. 167/2005 privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare pentru finanţarea Proiectului privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomica, semnat la Bucureşti la 28 ianuarie 2005, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, Consiliul director al Fondului Roman de Dezvoltare Socialã hotãrãşte: ART. 1 (1) Se aproba conţinutul Manualului de operare al subcomponentei "Schema de dezvoltare socialã a comunitãţilor miniere" (SDSCM) - editia 2005*).-------- *) Manualul de operare al subcomponentei "Schema de dezvoltare socialã a comunitãţilor miniere" (SDSCM) - editia 2005 a primit aprobarea finantatorilor în considerarea anexei a 5-a a secţiunii B^1 a Acordului de împrumut nr. 4759 RO în intervalul ianuarie-februarie 2006 şi se publica ulterior în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 395 bis în afarã abonamentului, care se poate achizitiona de la Centrul pentru relaţii cu publicul al Regiei Autonome "Monitorul Oficial", Bucureşti, sos. Panduri nr. 1. (2) Documentul menţionat la alin. (1) formeazã obiectul anexei care face parte integrantã din prezenta hotãrâre. ART. 2 (1) Manualul de operare al subcomponentei "Schema de dezvoltare socialã a comunitãţilor miniere" (SDSCM) - editia 2005 va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, excepţie fãcând anexele nr. 5-9 la document, care urmeazã sa se distribuie persoanelor implicate contractual în activitãţile reglementate. (2) La data publicãrii în Monitorul Oficial al României, Partea I, a documentului menţionat la alin. (1) se abroga Manualul de operare al subcomponentei "Schema de dezvoltare socialã pentru comunitatile miniere" (SDSCM) din cadrul partii B "Atenuarea impactului social" a Proiectului "Închiderea minelor şi atenuarea impactului social", aprobat prin <>Hotãrârea Consiliului director al Fondului Roman de Dezvoltare Socialã nr. 3/VII/2003 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 864 şi nr. 864 bis din 22 septembrie 2004. (3) Pentru proiectele aflate în implementare pe componenta SDSCM la data publicãrii în Monitorul Oficial al României, Partea I, a manualului de operare aprobat prin prezenta hotãrâre, reglementãrile documentului se vor aplica prin raportare directa la faza de derulare în care acestea se afla. Preşedintele Fondului Roman de Dezvoltare Socialã, Valentina Contescu Bucureşti, 19 decembrie 2005. Nr. 6a/IX. ANEXA MANUAL DE OPERARE "Schema de Dezvoltare Socialã a Comunitãţilor Miniere" 1. INTRODUCERE "Proiectul privind închiderea minelor, refacerea mediului şi regenerarea socioeconomica" (denumit Proiect) se deruleazã în considerarea Acordului de împrumut nr. 4759 RO dintre România şi Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (Banca), ratificat prin <>Legea nr. 167/2005 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare. În cadrul partii B "Regenerarea socioeconomica", s-a agreat cu Banca sa se deruleze în continuare subcomponenta "Schema de dezvoltare socialã a comunitãţilor miniere" (SDSCM), care vizeazã sprijinirea activitãţilor de dezvoltare localã prin crearea de capacitate la nivelul comunitãţilor miniere, finanţarea infrastructurii economice şi a serviciilor sociale. Astfel, SDSCM faza de continuare este conceputã la o scara mai mare fata de SDSCM faza iniţialã, desfasurata în cadrul programului "Închiderea Minelor şi Atenuarea Impactului Social". Implementarea SDSCM este asigurata în continuare de cãtre Fondul Roman de Dezvoltare Socialã (FRDS), denumit Fond, în colaborare cu Agenţia Nationala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere (ANDZM), denumita în continuare Agenţie, prin Unitatea de Management al Proiectului (UMP-RSE). 1.1. Misiune generalã, obiective şi instrumente specifice 1.1.1. Misiunea Agenţiei este aceea de diminuare a impactului social rezultat în urma restructurãrii miniere, având ca obiective specifice schimbarea mentalitatii individului, schimbarea mentalitatii comunitãţii şi schimbarea mediului economic. 1.1.2. Fondul este un organism de interes public, fãrã scop lucrativ, cu personalitate juridicã care isi desfãşoarã activitatea sub autoritatea guvernului, conform <>Legii nr. 129/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Fondului Roman de Dezvoltare Socialã, republicatã. Misiunea Fondului este de a contribui la reducerea saraciei, prin finanţarea de proiecte în comunitatile sarace beneficiare şi pentru grupurile dezavantajate, creşterea capacitãţii manageriale locale, susţinerea descentralizãrii administrative şi creşterea capacitãţii de organizare la nivel local. 1.1.3. Schema de Dezvoltare Socialã a Comunitãţilor Miniere va fi gestionata de Agenţie prin UMP-RSE şi implementata de Fond, urmãrindu-se sa se contribuie la procesul de combatere a saraciei şi sa se stimuleze, prin instrumente specifice, regenerarea socioeconomica a zonelor afectate de restructurarea din sectorul minier. În acest sens, se va urmãri dezvoltarea capacitãţii comunitãţilor miniere de gestionare a propriilor probleme, ca urmare a transferului de responsabilitate de la companiile miniere cãtre comunitãţi. 1.1.4. Fondul acţioneazã ca mecanism de regenerare socioeconomica la nivelul comunitãţilor miniere rurale şi urbane şi al grupurilor dezavantajate din zonele miniere cuprinse pe Lista localitãţilor miniere afectate de restructurarea sectorului minier (Lista) Fondul oferã comunitãţilor posibilitatea de a-şi identifica problemele prioritare, de a participa la elaborarea unor cereri de finanţare şi la realizarea unor proiecte menite sa conducã la rezolvarea acestor probleme, iar prin intermediul organizaţiilor intermediare asigura accesul grupurilor dezavantajate la serviciile sociale de care au nevoie. 1.1.5. În îndeplinirea rolului sau, pentru implementarea SDSCM Fondul acţioneazã prin: - finanţarea proiectelor menite sa imbunatateasca modul de viata al beneficiarilor proiectelor respective, locuitori ai comunitãţilor miniere, precum şi a grupurilor dezavantajate din comunitatile miniere din Lista; - acordarea de asistenta tehnica menita sa stimuleze capacitatea comunitãţilor de a se autoorganiza şi de a reusi sa rezolve probleme, prin eforturi proprii; - favorizarea schimbului de experienta între comunitatile miniere, a comunicãrii, colaborãrii şi creãrii de parteneriate cu autoritãţile locale, cu instituţii sau societãţi comerciale, publice sau private, interesate în rezolvarea unor probleme cu caracter socioeconomic; - recunoaşterea şi promovarea bunelor practici în dezvoltarea comunitara; - colaborarea şi coordonarea activitãţii cu alte organisme, în scopul sustinerii politicilor publice de combatere a saraciei. 1.1.6. Rezultatele urmãrite de cãtre Fond în activitatea de implementare a SDSCM sunt urmãtoarele: - creşterea gradului de coeziune socialã şi a mobilizãrii comunitãţilor de mineri în identificarea, prioritizarea nevoilor şi rezolvarea problemelor; - regenerare economicã şi socialã localã care sa conducã la oportunitati suplimentare de orientare pe piata forţei de munca, precum şi dezvoltarea pieţelor locale de mãrfuri şi servicii; - îmbunãtãţirea condiţiilor de trai prin realizarea unor lucrãri de mica infrastructura, inclusiv în zonele de locuit din centrele urbane miniere; - îmbunãtãţirea calitãţii vieţii prin protejarea mediului natural sau redarea unui cadru natural adecvat; - creşterea accesului grupurilor dezavantajate la serviciile sociale comunitare; - creşterea capacitãţii de organizare a comunitãţilor miniere, a autoritãţilor locale şi a ONG-urilor şi abordarea participativa a problemelor categoriilor sociale defavorizate; - creşterea nivelului de încredere în propriile forte, în instituţii şi autoritãţi în comunitatile miniere. 1.1.7. Pentru documentarea atingerii acestor obiective şi pentru îmbunãtãţirea performantelor intervenţiei sale, în general, Fondul va realiza studii şi analize de specialitate, care vor pune accent pe evaluarea rezultatelor activitãţilor derulate prin SDSCM. 1.2. Relaţiile Fondului cu alte entitãţi, în implementarea SDSCM Fondul, alãturi de Agenţie, poate participa la dialogul între instituţiile interesate în dezvoltarea localã: ministere de resort, agenţii de dezvoltare, consilii locale, consilii judeţene, servicii publice ale acestora/regii autonome de gospodãrie comunalã şi beneficiari, în scopul asigurãrii transparenţei operaţiunilor pe care le desfãşoarã şi pentru furnizarea de asistenta tehnica comunitãţilor miniere. Fondul şi Agenţia sunt membri în Comisia Anti-Saracie şi Promovare a Incluziunii Sociale, care funcţioneazã sub autoritatea Primului Ministru al României. Colaborarea celor doua agenţii contribuie la integrarea politicilor şi strategiilor proprii în contextul strategiei la nivel naţional de combatere a saraciei şi la coordonarea acţiunilor, prin cooperare, cu alte proiecte derulate la nivel naţional, consacrate problemelor de saracie, incluziune socialã şi regenerare socioeconomica. Pentru analiza, evaluarea şi fundamentarea deciziilor sale, Fondul poate solicita informaţii de la comunitatile solicitante, ONG-uri, organisme locale şi naţionale, INS, autoritãţi ale administraţiei publice locale, precum şi de la Agenţie şi partenerii acesteia, în scopul clarificarii aspectelor legate de dreptul de proprietate, de utilizare şi/sau de exploatare a bunurilor şi beneficiilor rezultate din implementarea proiectului. Fondul colaboreazã cu Birourile regionale, care funcţioneazã pe lângã Agenţie, în vederea culegerii de informaţii şi date pentru pregãtirea, evaluarea şi urmãrirea proiectelor. 1.3. Principii urmãrite de Fond în implementarea SDSCM 1.3.1. Principiile promovate de Fond în implementarea SDSCM sunt urmãtoarele: - orientarea resurselor cãtre nevoile şi cererile exprimate de grupurile din comunitatile miniere şi de grupurile dezavantajate din comunitatile miniere; - creşterea gradului de participare comunitara şi a angajamentului civic; - stimularea "capitalului social" prin promovarea unor norme şi valori precum: încredere, transparenta, întrajutorare şi implicare în viata comunitara; - responsabilizarea beneficiarilor prin acordarea autoritãţii în gestionarea tehnica şi financiarã a proiectelor şi solicitarea contribuţiei la realizarea lor, prin aporturi în munca, în natura şi/sau în numerar; - încurajarea parteneriatului cu autoritãţi locale, organizaţii neguvernamentale şi alte organizaţii civice; - durabilitatea în timp a proiectelor realizate. 1.3.2. Orientarea resurselor cãtre nevoi exprimate 1.3.2.1. Fondul finanţeazã numai proiectele care au la baza o cerere de finanţare care demonstreaza interesul şi implicarea comunitãţii miniere în rezolvarea problemelor cu care se confrunta sau nevoia grupului defavorizat pentru serviciul social furnizat de organizaţia intermediara. 1.3.2.2. Pentru a putea solicita Fondului finanţarea unui proiect de mica infrastructura sau pentru activitãţi generatoare de venituri, comunitatile miniere şi grupurile productive provenite din comunitatile miniere trebuie sa se înregistreze ca persoane juridice, conform <>Legii nr. 129/1998 , republicatã, şi sa desemneze un Comitet de Conducere a Proiectului (CCP), care sa fie format dintr-un preşedinte, un trezorier şi un secretar CCP isi asuma în fata Fondului responsabilitatea de a implementa proiectul respectiv. 1.3.2.3. Organizaţiile intermediare care propun spre finanţare proiecte de servicii sociale comunitare trebuie sa-şi informeze beneficiarii şi sa le ofere posibilitatea de a alege între anumite servicii sociale, în funcţie de nevoile prioritare ale beneficiarilor, stimuland participarea acestora la elaborarea proiectului şi luarea deciziilor în cunostinta de cauza. 1.3.2.4. Fondul oferã comunitãţilor miniere şi grupurilor productive provenite din comunitatile miniere informaţii impartiale legate de costurile unitare, tipurile de proiecte eligibile, precum şi servicii adecvate menite sa le sprijine şi sa le incurajeze în procesul decizional. 1.3.3. Participarea comunitara 1.3.3.1. Participarea comunitara este esenţialã în definirea şi ierarhizarea nevoilor, precum şi în elaborarea şi realizarea proiectelor. La depunerea cererilor de finanţare, solicitantii eligibili vor face dovada participãrii membrilor comunitãţii/grupului la operaţiunile pregãtitoare pentru elaborarea proiectelor. Experienta de pana acum a Fondului a dovedit ca un grad mare de participare permite realizarea cu succes a proiectelor pentru ca asigura sentimentul de proprietate a comunitãţii/beneficiarilor asupra rezultatelor proiectelor şi utilizarea pe termen lung a acestuia. 1.3.3.2. În solicitarea cãtre Fond, comunitatea miniera sau grupul productiv provenit dintr-o comunitate miniera, cu personalitate juridicã dobandita în considerarea <>Legii nr. 129/1998 , republicatã, trebuie sa certifice faptul ca membrii comunitãţii au luat parte la: - identificarea nevoilor şi ierarhizarea lor în funcţie de prioritati; - constituirea grupului de initiativa şi a CCP şi - la elaborarea propunerii de proiect. Aceste elemente vor fi specificate în cererea de finanţare. Aceasta va cuprinde şi documente care sa certifice implicarea membrilor comunitãţii în administrarea proiectului, în realizarea lui şi în activitatea ulterioara de întreţinere. Comitetul de Conducere a Proiectului ales de comunitate prin întrunirea membrilor ei, reprezintã interesele acesteia şi deţine controlul, autoritatea şi responsabilitatea în legatura cu realizarea proiectului, gestionarea resurselor şi implicarea continua a membrilor comunitãţii. 1.3.3.3. În cazul grupurilor dezavantajate, organizaţiile intermediare definite prin <>Legea nr. 129/1998 , republicatã, acţioneazã ca Agenţi de Executare şi pot solicita finanţare pentru realizarea unor proiecte de servicii sociale comunitare. Organizaţiile intermediare sunt reprezentate fie de organizaţiile neguvernamentale specializate în furnizarea de servicii sociale comunitare, fie de autoritãţi ale administraţiei publice locale aflate în relaţii contractuale cu organizaţiile neguvernamentale şi grupurile dezavantajate. Organizaţiile intermediare trebuie sa probeze implicarea beneficiarilor în procesul de identificare a nevoilor cu care aceştia se confrunta. În acest scop, se vor consulta cu potentialii beneficiari şi cu alţi membri ai comunitãţii în vederea elaborãrii şi implementarii proiectului. 1.3.3.4. Numãrul beneficiarilor unui proiect depinde de natura proiectului respectiv. În acest sens, Fondul urmãreşte asigurarea unui raport optim între costuri şi rezultatele proiectelor. 1.3.4. Parteneriatul Fondul promoveazã principiul colaborãrii, al parteneriatului între diferite entitãţi (persoane fizice sau juridice) la toate nivelurile. Relaţiile de parteneriat în propunerea şi realizarea proiectelor Pentru propuneri de proiecte vizând mica infrastructura şi reabilitarea mediului, precum şi pentru activitãţi generatoare de venituri, Fondul încurajeazã parteneriatul dintre comunitatile miniere/grupurile productive provenind din comunitãţi miniere şi autoritãţile administraţiei publice locale sau cu instituţii/agenţii/direcţii guvernamentale descentralizate din teritoriu. Acest parteneriat accelereaza obţinerea personalitãţii juridice şi a resurselor suplimentare menite sa garanteze viabilitatea şi durabilitatea proiectului (asigurarea costurilor de exploatare/funcţionare, urmãrirea şi întreţinerea obiectivelor realizate sau a reparaţiilor ulterioare, dupã caz). Fondul solicita organizaţiilor intermediare care propun proiecte de servicii sociale comunitare sa creeze parteneriate, dupã caz, cu autoritãţile locale, cu ONG-uri specializate în furnizarea serviciilor sociale şi/sau cu experţi independenţi în domeniu, cu instituţii guvernamentale descentralizate din teritoriu etc. Parteneriatele sunt menite sa asigure durabilitatea proiectului dupã încetarea finanţãrii din partea Fondului. 1.3.5. Dezvoltarea durabila Fondul cere Agenţilor de executare sa prezinte la depunerea proiectului un plan prin care se urmãreşte menţinerea în funcţiune pe termen lung a obiectivelor realizate prin proiect dupã terminarea finanţãrii de la Fond, plan în care sunt descrise demersurile întreprinse sau de perspectiva şi sursele financiare identificate pentru întreţinerea şi acoperirea cheltuielilor curente cu obiectivele respective (la închiderea proiectului, acest plan va fi prezentat în forma finala). Responsabilitatea pentru asigurarea durabilitatii proiectelor revine integral Agenţilor de executare, în considerarea factorilor economici, tehnologici, sociali şi cu respectarea reglementãrilor legale în vigoare. 1.3.5.1. Pentru proiectele de mica infrastructura, comunitatile miniere trebuie sa aleagã în prealabil un Comitet de întreţinere (CIP) care sa întocmeascã un plan de întreţinere. CIP trebuie sa estimeze din timp costurile de funcţionare şi întreţinere şi sa identifice surse din care acestea pot fi acoperite, dupã terminarea finanţãrii Fondului. Fondul poate asigura, la cererea venita din partea beneficiarilor, pregãtirea necesarã membrilor acestui comitet de întreţinere. 1.3.5.2. În cazul proiectelor de activitãţi generatoare de venit, durabilitatea acestora va fi reflectatã în Planul de afaceri, actualizat la încheierea finanţãrii de la Fond. 1.3.5.3. Parteneriatele pe termen lung ale organizaţiilor neguvernamentale cu autoritãţi locale şi alte instituţii interesate în implementarea proiectelor de servicii sociale comunitare pot asigura durabilitatea acestor servicii atâta timp cat acestea sunt necesare. 1.4. Gestionarea resurselor umane în cadrul SDSCM 1.4.1. Pe perioada derulãrii SDSCM Fondul va asigura personal permanent (salariaţi) şi colaboratori consultanţi, specialişti care sa-i permitã implementarea eficienta a acesteia, cu respectarea dispoziţiilor Legii de înfiinţare, organizare şi funcţionare. 1.4.2. Colaboratorii sunt reprezentaţi de specialişti în diverse domenii, structura acestora fiind urmãtoarea: - facilitatori; - evaluatori; - supervizori; - consultanţi pentru diferite activitãţi (instruire, asistenta generalã sau de specialitate etc.). 1.4.3. Fondul va putea utiliza personal şi colaboratori cu care se afla deja în relaţii contractuale sau va recruta şi pregati resurse umane destinate SDSCM, dupã caz. Recrutarea colaboratorilor se va face pe baza termenilor de referinta, care constituie anexa a prezentului Manual de operare sau se vor elabora termeni de referinta specifici, dupã caz. Colaboratorii vor fi incluşi în programe de instruire organizate de Fond - inclusiv programe de instruire practica de teren - menite sa asigure şi sa verifice cunoştinţele specifice SDSCM, aplicarea unitarã a instrumentelor de lucru şi abilitatile de comunicare necesare desfãşurãrii acestei activitãţi în conformitate cu politica şi cu procedurile operationale ale Fondului. Programele de instruire sunt prevãzute la nivelul Planului de instruire şi se organizeazã cu sprijinul instructorilor (personalul Fondului, colaboratori consultanţi individuali, firme, ONG etc.). Costurile activitãţilor de instruire se suporta în considerarea articolului 4.4.3. 2. BENEFICIARI ELIGIBILI. PROIECTE ELIGIBILE. FACILITARE ŞI INFORMARE. CRITERII DE EVALUARE Pentru identificarea şi selectarea beneficiarilor, Fondul utilizeazã ca instrumente, date şi informaţii: - Lista localitãţilor miniere afectate de restructurarea sectorului minier; - Criterii de eligibilitate a beneficiarilor; - Facilitarea, campania de informare şi comunicare; - Categorii şi tipuri de proiecte eligibile/solicitanti eligibili; - Criterii de evaluare; - Definiţii operationale ale comunitãţilor miniere eligibile. 2.1. Lista localitãţilor miniere afectate de restructurarea sectorului minier Proiectele Fondului se adreseazã comunitãţilor miniere care au avut/au ca principala ocupaţie mineritul, membrii sãi au fost/vor fi disponibilizaţi în urma restructurãrii din sectorul minier, în prezent neavând alternative de angajare, care datoritã disponibilizarii masive sunt/vor fi sever afectate de scãderea nivelului de trai, a nivelului calitativ al serviciilor publice şi care datoritã abandonarii şi/sau închiderii exploatarilor miniere şi a zonelor aferente procesului tehnologic trãiesc într-un un mediu natural degradat sau afectat. Fondul finanţeazã numai comunitãţi miniere/grupuri de persoane care trãiesc (domiciliazã) în una din localitãţile miniere din Lista şi acorda o atentie prioritara localitãţilor miniere afectate grav de consecinţele restructurãrii sectorului minier. Lista, care constituie anexa a prezentului manual, nu poate fi modificatã de cãtre Agenţie, decât cu acordul prealabil al Bãncii. Agenţia poate propune, cu acordul prealabil al Bãncii subliste de localitãţi (Subliste), care vor conduce la orientarea cu precãdere a fondurilor SDSCM cãtre localitãţile incluse în planul de restructurare al Ministerului Economiei şi Comerţului. Sublistele vor fi puse la dispoziţia Fondului cu cel puţin o luna înaintea debutului campaniei de informare-comunicare. 2.2. Criterii de eligibilitate a beneficiarilor Fondul vizeazã doua grupuri mari de beneficiari: comunitãţi miniere şi grupuri dezavantajate provenite din comunitãţi miniere. 2.2.1. Comunitãţi miniere 2.2.1.1. O comunitate miniera este acel grup de gospodãrii şi/sau familii invecinate, care au probleme şi interese comune, se confrunta cu aceleaşi obstacole şi locuiesc într-o aşezare umanã - sat/comuna/oraş/aşezare componenta suburbana. Comunitatile miniere provin din localitãţile cuprinse pe Lista localitãţilor miniere pentru SDSCM. În cadrul aceleiaşi localitãţi urbane, se pot constitui mai multe comunitãţi miniere, reprezentative pentru locuitorii unui bloc cu mai multe apartamente, cartier, aşezare componenta suburbana. La nivelul aceluiaşi sat se poate constitui o singura comunitate miniera. Grupurile productive provenite din comunitatile miniere sunt cele ale producãtorilor agricoli, mestesugarilor, artizanilor, alţi mici meseriasi şi membrilor întreprinzãtori în mici afaceri. 2.2.1.2. În viziunea Fondului, o comunitate miniera este consideratã eligibilã pentru SDSCM dacã cumuleazã cel puţin patru (4) din urmãtoarele zece (10) criterii: 1. Principalul drum carosabil de acces în comunitate nu a fost reabilitat pe intreaga lungime în ultimii 10 ani; 2. Mai mult de de 50% din gospodãriile din comunitate NU au acces la o sursa funcţionalã de apa potabilã; 3. Nu exista în localitatea de care aparţine comunitatea un spaţiu public destinat activitãţilor socio-culturale şi de petrecere a timpului liber sau, dacã exista, funcţioneazã în condiţii improprii; 4. Mai mult de 50% din gospodãriile care au avut acces la o centrala termica NU au o reţea funcţionalã de încãlzire; 5. Şcoala cu clasele V-VIII la care sunt înscrişi mai mult de 50% dintre copiii din comunitate funcţioneazã în alta localitate decât cea de care aparţine comunitatea sau în condiţii improprii; 6. Localitatea de care aparţine comunitatea nu dispune de unitate medicalã sau, dacã acesta exista, fie nu funcţioneazã, fie funcţioneazã în condiţii improprii; 7. Mai mult de 50% dintre membrii comunitãţii locuiesc în clãdiri a cãror stare este improprie locuirii în condiţii de siguranta; 8. În localitatea de care aparţine comunitatea NU exista un sistem de transport în comun al persoanelor (public sau privat) cu regim zilnic; 9. Membrii comunitãţii ajung cu dificultate la pieţe de desfacere sau la unitãţi comerciale sau de prestãri servicii; 10. Comunitatea trãieşte într-o zona monoindustriala miniera care a fost sau va fi afectatã de procesul de restructurare a sectorului minier, asa cum este notificat de cãtre Ministerul Economiei şi Comerţului. 2.2.1.3. Operationalizarea criteriilor de eligibilitate pentru comunitatile miniere se face în conformitate cu documentul anexat prezentului manual operational. 2.2.2. Grupuri dezavantajate 2.2.2.1. Fondul defineste un grup dezavantajat ca fiind grupul de persoane sarace, caracterizate printr-o nevoie de baza comuna, relativ omogenã, pe care nu şi-o pot satisface prin propriile eforturi. Aceste persoane nu beneficiazã de sprijinul necesar care se acorda în mod normal prin programele de asistenta socialã (de exemplu, nu sunt instituţionalizate) şi nu beneficiazã de suportul familiei sau de alte forme de sprijin. Grupul este alcãtuit, dupã caz, din: vârstnici saraci, fãrã sprijin familial, anumite categorii de bolnavi, persoane lipsite de locuinţe sau adapost, femei victime ale violenţei domestice, femei sarace, pãrinţi saraci cu copii în întreţinere, copii ai strazii, adolescente sarace gravide, tineri aflaţi în situaţii de risc şi alte asemenea categorii. 2.2.2.2. În viziunea Fondului, un grup dezavantajat este considerat eligibil pentru SDSCM dacã membrii acestuia (beneficiarii) se afla sau provin dintr-o localitate cuprinsã în Lista. 2.3. Facilitarea Procesul de facilitare constituie un factor cheie al succesului de ansamblu al programului Guvernului pentru combaterea saraciei la nivel comunitar. Dezvoltarea comunitara este un camp de activitate care abia a luat fiinta în România şi care reprezintã o cale de realizare a unei schimbãri de mentalitate şi cultura organizationala prin antrenarea societãţii civile şi a comunitãţilor în procesul de dezvoltare localã. 2.3.1 Facilitarea 2.3.1.1. Procesul de facilitare comunitara este unul din pasii prin care Fondul isi propune sa creascã accesibilitatea comunitãţilor miniere la proiectele sale şi prin care urmãreşte creşterea gradului de coeziune socialã şi a mobilizãrii membrilor comunitãţilor eligibile, precum şi a capitalului social la nivel comunitar. 2.3.1.2. La baza instrumentului de facilitare comunitara stau experientele similare ale Fondului din proiecte anterioare, inclusiv din SDSCM faza iniţialã, în care activarea comunitãţilor, definirea participativa de cãtre acestea a nevoilor cu care se confrunta, stabilirea de prioritati şi de soluţii în cadrul comunitãţii, au fost puternic corelate cu numãrul mare de iniţiative care rãspund criteriilor şi principiilor Fondului. 2.3.1.3. O mare parte a eforturilor în cadrul procesului de facilitare se concentreaza asupra transferului de informaţii, cunoştinţe, abilitaţi şi atitudini menite sa stimuleze implicarea, participarea şi organizarea comunitara. În accepţiunea Fondului, obiectivele urmãrite prin procesul de facilitare sunt: - dezvoltarea societãţii civile şi a spiritului comunitar; - creşterea gradului de participare a membrilor comunitãţii la procesele de identificare şi de ierarhizare a nevoilor, la elaborarea şi realizarea proiectelor de dezvoltare; - promovarea unui proces de alegere a membrilor CCP în mod democratic şi pe baza calitãţilor acestora; - crearea unei echipe de coordonare a proiectului care sa antreneze pe ceilalţi membri ai comunitãţii la realizarea proiectului; - stimularea unui mediu de lucru în comunitate care sa permitã realizarea cu succes a proiectului; - depãşirea obstacolelor dintre CCP şi membrii comunitãţii, parteneri la realizarea proiectului şi alţi actori implicaţi în derularea proiectului. 2.3.1.4. Intervenţia Fondului la nivel de comunitate, cu scopul de a susţine dezvoltarea capacitãţilor de organizare şi relationare între membrii comunitãţii, se face la momente de timp diferite şi prin mijloace diferite: a. facilitare de pregãtire se deruleazã în perioada de iniţiere şi de definire a ideii de dezvoltare comunitara prin intermediul unui proiect. Comunitatile eligibile pot beneficia de facilitare de pregãtire pe o durata de maxim 15 zile eşalonate în timp, în funcţie de nevoia de suport manifestatã la nivelul comunitãţii respective; b. facilitare de remediere dureazã, dupã caz, maxim 10 zile şi poate interveni (a) dupã recomandarea de aprobare/amânare a proiectului, pentru stimularea coeziunii comunitãţii şi refacerea încrederii în capacitatea de a realiza proiectul; (b) în perioada de implementare a proiectului de cãtre comunitate, atunci când exista riscul unor conflicte, situaţii de criza sau al scaderii capitalului de încredere în comunitate, care pot perturba implementarea cu succes a proiectului; c. alte tipuri de facilitare (tehnica, de reţea, post-implementare etc.). 2.3.1.5. Facilitarea se deruleazã prin intermediul facilitatorilor, evaluatorilor sau supervizorilor, dupã caz. 2.3.1.6. În procesul de facilitare, facilitatorii ajuta comunitatile miniere sa întreprindã urmãtorii pasi: - sa identifice lideri precum şi alte persoane respectate de membrii comunitãţii şi sa stimuleze dezvoltarea de abilitaţi organizatorice; - sa evalueze participativ nevoile, sa identifice resursele şi sa stabileascã prioritãţile; - sa stabileascã parteneriate cu autoritãţile administraţiei publice locale, cu alte persoane juridice fãrã scop lucrativ care pot contribui la elaborarea proiectului şi la durabilitatea acestuia odatã cu încheierea finanţãrii proiectului de cãtre Fond; - sa stimuleze participarea membrilor comunitãţii în procesul de luare a deciziilor; - sa caute soluţii la problemele existente în interiorul comunitãţii, insistand asupra a ceea ce se poate realiza cu forte proprii; - sa sprijine membrii comunitãţii în procesul de organizare ca persoana juridicã şi de elaborare a cererii de finanţare; - sa previnã şi sa rezolve situaţiile conflictuale din timpul pregãtirii, implementarii sau finalizarii proiectului, dupã caz. 2.3.1.7. Comunitatile (numãrul şi amplasarea acestora) care vor beneficia de facilitare de pregãtire în cadrul SDSCM vor fi selectate de Fond pe baza recomandãrilor UMP-RSE şi/sau a solicitãrilor venite din partea unor membrii ai comunitãţilor respective. În procesul de selecţie vor fi avute în vedere, pe de o parte, criterii precum: gradul de saracie al comunitãţii, dificultãţile cu care se confrunta membri comunitãţii şi capacitatea acestora de a întreprinde toate demersurile necesare pentru pregãtirea unui proiect adresat Fondului, respectiv, pe de alta parte, resursele financiare şi umane disponibile la nivelul Fondului. 2.3.2. Campania de informare şi comunicare Fondul iniţiazã şi conduce campanii de informare şi comunicare: (i) înainte de lansarea rundelor de competiţie de proiecte, din cadrul componentei SDSCM, cu focalizare fie la nivelul naţional, fie doar la nivelul acelor regiuni sau grupuri de regiuni de dezvoltare cãrora li se adreseazã rundele pe care Fondul urmeazã sa le lanseze; (ii) în diferite etape ale ciclului proiectelor, atunci când se constata nevoia de comunicare sistematica. 2.3.2.1. Campania de informare şi comunicare are ca scop: - asigurarea transparenţei activitãţilor Fondului; - informarea şi constientizarea potenţialilor beneficiari, a administraţiei publice de la nivel central, judeţean şi local, a organizaţiilor neguvernamentale asupra principiilor de baza ale dezvoltãrii: participare, parteneriate, durabilitate etc; - dezvoltarea unor atitudini şi comportamente de relationare bazate pe încredere şi sustinere reciprocã pentru acţiune colectivã; 2.3.2.2. În îndeplinirea scopului sau, campania de informare şi comunicare: - oferã beneficiarilor vizati informaţii clare şi utile în legatura cu Fondul, cu activitãţile, principiile şi reglementãrile acestei instituţii; - sensibilizeaza publicul, beneficiarii, reprezentanţii Guvernului, autoritãţile administraţiei publice locale, alţi factori de decizie, liderii de opinie nationali şi locali, în legatura cu importanta dezvoltãrii spiritului comunitar şi a initierii dezvoltãrii locale de la nivel de comunitate; - stimuleaza initiativele locale de combatere a saraciei; - contribuie la formarea unei atitudini deschise cãtre parteneriate locale între comunitãţi, autoritãţi locale şi organizaţii neguvernamentale, pentru implementarea cu succes a proiectelor de dezvoltare localã, inclusiv prin organizarea de intalniri de informare adresate organizaţiilor intermediare care isi exprima interesul pentru pregãtirea unor proiecte destinate grupurilor dezavantajate; - contribuie la creşterea încrederii beneficiarilor şi a potenţialilor beneficiari în mecanismele de piata, precum şi la motivarea acestora de a iniţia şi derula programe de dezvoltare. 2.3.2.3. Fondul se adreseazã potenţialilor beneficiari, adaptandu-şi strategia de informare şi comunicare dupã cum urmeazã: - utilizeazã medii de informare aflate la indemana comunitãţilor vizate; - utilizeazã facilitatorii Fondului; - implica personalul permanent al Fondului, inclusiv pe cel al sucursalelor sale regionale; - colaboreazã cu Birourile regionale ale ANDZM, autoritãţile locale şi judeţene, precum şi cu liderii de opinie ai comunitãţilor (preoti, medici, profesori etc.), cu scopul de a-i implica în efortul local de diseminare a informaţiilor şi în identificarea unor modalitãţi eficiente de comunicare, adaptate specificului audientei vizate; - elaboreazã şi distribuie materiale de promovare şi informare adaptate mediului cultural şi specificului comunitãţilor miniere; - sprijinã membrii comunitãţilor miniere în mediatizarea localã cu ocazia lansãrii sau recepţiei unor proiecte; - solicita organizaţiilor intermediare sa practice transparenta în promovarea serviciilor proprii destinate grupurilor dezavantajate vizate. Fondul poate apela în timpul campaniei şi la facilitatori voluntari, în calitate de promotori ai informaţiilor, în funcţie de nevoile lor de pregãtire şi de resursele aflate la indemana Fondului, aceştia pot beneficia de instruire specifica din partea Fondului. 2.3.2.4. Fondul concentreaza campania de informare şi comunicare cãtre cei mai sever afectaţi beneficiari. În timpul campaniei, indiferent de canalul de comunicare utilizat, se subliniaza principiile de baza ale participãrii şi implicarii beneficiarilor la identificarea, elaborarea şi implementarea proiectelor. Fondul pune la dispoziţie informaţii clare şi folositoare despre prioritãţile în finanţare, activitãţile pe care le deruleazã, criterii de eligibilitate ale beneficiarilor, încurajeazã initiativa localã şi crearea de parteneriate. Pentru categoria "Campanie de informare-comunicare" sunt eligibile urmãtoarele cheltuieli: - onorariile consultantilor individuali care presteazã activitãţi de informare-comunicare; - serviciile de informare-comunicare furnizate de companii specializate; - cheltuielile de transport, cazare şi diurna pentru personalul Fondului care desfãşoarã campania de informare; - costurile anunţurilor publicitare şi a materialelor de informare-comunicare; - cheltuielile de organizare a intalnirilor de informare derulate la nivel comunitar, inclusiv al acelora destinate informãrii organizaţiilor intermediare ce pot depune proiecte la Fond (chirie sala, închiriere echipamente, materiale etc.). 2.4. Categorii şi tipuri de proiecte eligibile Prin intermediul programului SDSCM, Fondul finanţeazã trei (3) categorii de proiecte: - proiecte de reabilitare a micii infrastructuri comunitare (MI); - proiecte de activitãţi generatoare de venit (AGV); - proiecte de servicii sociale comunitare (SSC). 2.5. Criterii de eligibilitate şi evaluare 2.5.1. Eligibilitatea proiectelor 2.5.1.1. O cerere de finanţare împreunã cu setul de documente anexe este definitã ca proiect. Toate proiectele primite de Fond pana la termenul limita sunt examinate. Termenul limita de depunere este anuntat public, pentru fiecare runda de competiţie a proiectelor. Proiectele pot fi depuse direct la sediul Fondului, la sediul sucursalelor Fondului (pentru judeţele arondate acestora), cel mai târziu la data şi ora anunţate, sau pot fi expediate prin posta (expedierea fiind înregistratã pe plic cel mai târziu la data limita). 2.5.1.2. Sunt luate în considerare pentru evaluare numai acele proiecte care întrunesc urmãtoarele condiţii: 1. Beneficiarii (comunitãţi miniere/grupuri dezavantajate) se încadreazã în criteriile de eligibilitate pentru programul SDSCM, în conformitate cu prevederile prezentului Manual (art. 2.2.); 2. Categoria şi tipul proiectului, precum şi activitãţile propuse a fi derulate prin intermediul acestuia sunt eligibile, în conformitate cu prevederile prezentului Manual (art. 2.4.); 3. Solicitantul este eligibil, în conformitate cu prevederile prezentului Manual; 4. Cererea de finanţare este conformã şi completa şi se prezintã dovezi clare ca membrii comunitãţii/grupului dezavantajat au participat la identificarea nevoii care face obiectul cererii de finanţare şi la elaborarea proiectului; 5. Se certifica cu documente contribuţia în bani sau în natura a comunitãţii, grupului productiv sau a organizaţiei intermediare (de ex.: extrase de cont, angajamente sau declaraţii pe proprie rãspundere) în conformitate cu prevederile prezentului Manual; 6. Setul de documente anexe, necesar prezentãrii Cererii de finanţare este complet, potrivit cerinţelor Fondului; 7. Finanţarea proiectului este solicitatã pentru realizarea unui obiectiv cu finalitate funcţionalã. 2.5.1.3. Proiectul care nu întruneşte aceste condiţii este respins şi nu intra în competiţie. 2.5.1.4. Proiectul care întruneşte condiţiile de mai sus intra în competiţia de proiecte şi urmeazã un proces de evaluare, punctare şi ierarhizare. Dupã întocmirea clasamentului final, în funcţie de fondurile alocate pentru runda respectiva, proiectele sunt supuse aprobãrii Consiliului Director al Fondului. 2.5.2. Criterii de evaluare de birou şi pe teren Criteriile de evaluare şi ponderile punctajelor care se aplica proiectelor depuse sunt diferite în funcţie de categoria de proiect propusã. Acestea sunt prezentate în Tabelul 1. Tabelul 1 Criterii de evaluare şi importanta cu care se iau în calculul punctajului proiectului
┌────────────────────────────────┬──────────────┬─────────────┬─────────────┐
│ │ Ponderea │ Ponderea │ Ponderea │
│ Criterii │criteriilor │criteriilor │criteriilor │
│ │ pentru │ pentru │ pentru │
│ │proiectele de │activitãţile │serviciile │
│ │ mica │generatoare │ sociale │
│ │infrastructura│ de venit │comunitare │
│ │ (MI) │ (AGV) │ (SSC) │
├────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Consistenta tehnica │ 20 │ 10 │ 20 │
├────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Soliditate economicã şi │ 15 │ 20 │ 10 │
│financiarã │ │ │ │
├────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Beneficii asteptate şi │ 15 │ 15 │ 15 │
│oportunitatea proiectului │ │ │ │
├────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Capacitate de realizare │ 20 │ 20 │ 20 │
├────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Participarea beneficiarilor │ 15 │ 10 │ 10 │
├────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Durabilitatea proiectului │ 10 │ 20 │ 20 │
├────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────┼─────────────┤
│Protecţia mediului │ 5 │ 5 │ 5 │
└────────────────────────────────┴──────────────┴─────────────┴─────────────┘
┌──────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐
│ │ Grad de risc │
│ Criterii ├───────┬────┬───┬──────┤
│ │Foarte │Mare│Mic│Negli-│
│ │mare │ │ │jabil │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┼────┼───┼──────┤
│Calitatea tehnica a proiectului şi raportul │ │ │ │ │
│calitate/preţ │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┼────┼───┼──────┤
│Capacitatea comunitãţii de a realiza proiectul şi │ │ │ │ │
│capitalul social │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┼────┼───┼──────┤
│Întreţinerea obiectivului dupã încheierea finanţãrii │ │ │ │ │
│de la Fond │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────┼────┼───┼──────┤
│Impactul asupra mediului │ │ │ │ │
└──────────────────────────────────────────────────────┴───────┴────┴───┴──────┘
───────
la Manualul de operare pentru SDSCM
────────────────────────────────────
Lista localitãţilor miniere afectate de restructurarea
sectorului minier
┌────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ │ Date de identificare │
├────┼───────────────────────────┬─────┬──────────────────┬────────────────────┤
│Nr. │ │ │ │ │
│crt.│ Localitate │Judeţ│ Birou regional │Reprezentanta localã│
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 1 │Abrud │ AB │ Centru │ Alba │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 2 │Almasu Mare │ AB │ Centru │ Alba │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 3 │Baia de Aries │ AB │ Centru │ Alba │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 4 │Bistra │ AB │ Centru │ Alba │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 5 │Bucium │ AB │ Centru │ Alba │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 6 │Lupsa │ AB │ Centru │ Alba │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 7 │Ocna Mures │ AB │ Centru │ Alba │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 8 │Rosia Montanã │ AB │ Centru │ Alba │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 9 │Zlatna │ AB │ Centru │ Alba │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 10 │Avram Iancu │ AB │ Centru │ Alba │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 11 │Campeni │ AB │ Centru │ Alba │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 12 │Posaga │ AB │ Centru │ Alba │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 13 │Salciua │ AB │ Centru │ Alba │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 14 │Baraolt │ CV │ Centru │ Balan │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 15 │Balan │ HR │ Centru │ Balan │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 16 │Sandominic │ HR │ Centru │ Balan │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 17 │Slanic Moldova │ BC │ Nord-Est │ Comanesti │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 18 │Comanesti │ BC │ Nord-Est │ Comanesti │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 19 │Darmanesti │ BC │ Nord-Est │ Comanesti │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 20 │Brosteni │ SV │ Nord-Est │ Gura Humorului │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 21 │Fundu Moldovei │ SV │ Nord-Est │ Gura Humorului │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 22 │Iacobeni │ SV │ Nord-Est │ Gura Humorului │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 23 │Ostra │ SV │ Nord-Est │ Gura Humorului │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 24 │Saru Dornei │ SV │ Nord-Est │ Gura Humorului │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 25 │Borsa │ MM │ Nord-Vest │ Baia Borsa │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 26 │Baia Sprie │ MM │ Nord-Vest │ Baia Mare │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 27 │Baiut │ MM │ Nord-Vest │ Baia Mare │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 28 │Cavnic │ MM │ Nord-Vest │ Baia Mare │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 29 │Tautii Magheraus │ MM │ Nord-Vest │ Baia Mare │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 30 │Rodna │ BN │ Nord-Vest │ Rodna │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 31 │Sant │ BN │ Nord-Vest │ Rodna │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 32 │Maieru │ BN │ Nord-Vest │ Rodna │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 33 │Aghiresu │ CJ │ Nord-Vest │ Rodna │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 34 │Capusu Mare │ CJ │ Nord-Vest │ Rodna │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 35 │Iara │ CJ │ Nord-Vest │ Rodna │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 36 │Derna │ BH │ Nord-Vest │ Voivozi │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 37 │Dobresti │ BH │ Nord-Vest │ Voivozi │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 38 │Nucet │ BH │ Nord-Vest │ Voivozi │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 39 │Popesti │ BH │ Nord-Vest │ Voivozi │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 40 │Suncuius │ BH │ Nord-Vest │ Voivozi │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 41 │Bobota │ SJ │ Nord-Vest │ Voivozi │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 42 │Chiesd │ SJ │ Nord-Vest │ Voivozi │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 43 │Ip │ SJ │ Nord-Vest │ Voivozi │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 44 │Sarmasag │ SJ │ Nord-Vest │ Voivozi │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 45 │Godeni │ AG │ Sud, Sud-Est │ Ploiesti │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 46 │Poienarii de Muscel │ AG │ Sud, Sud-Est │ Ploiesti │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 47 │Sotanga │ DB │ Sud, Sud-Est │ Ploiesti │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 48 │Ceptura │ PH │ Sud, Sud-Est │ Ploiesti │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 49 │Filipestii de Padure │ PH │ Sud, Sud-Est │ Ploiesti │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 50 │Stejaru │ TL │ Sud, Sud-Est │ Ploiesti │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 51 │Albeni │ GJ │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 52 │Balteni │ GJ │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 53 │Catunele │ GJ │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 54 │Dragotesti │ GJ │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 55 │Farcasesti │ GJ │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 56 │Matasari │ GJ │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 57 │Motru │ GJ │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 58 │Negomir │ GJ │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 59 │Plopsoru │ GJ │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 60 │Prigoria │ GJ │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 61 │Rosia de Amaradia │ GJ │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 62 │Rovinari │ GJ │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 63 │Samarinesti │ GJ │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 64 │Slivilesti │ GJ │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 65 │Urdari │ GJ │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 66 │Baia de Arama │ MH │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 67 │Alunu │ VL │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 68 │Berbesti │ VL │ Sud-Vest │ Tg. Jiu │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 69 │Anina │ CS │ Vest │ Anina │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 70 │Berliste │ CS │ Vest │ Anina │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 71 │Iablanita │ CS │ Vest │ Anina │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 72 │Bozovici │ CS │ Vest │ Anina │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 73 │Ciudanovita │ CS │ Vest │ Anina │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 74 │Dognecea │ CS │ Vest │ Anina │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 75 │Mehadia │ CS │ Vest │ Anina │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 76 │Ocna De Fier │ CS │ Vest │ Anina │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 77 │Oravita │ CS │ Vest │ Anina │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 78 │Rusca Montanã │ CS │ Vest │ Anina │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 79 │Sasca Montanã │ CS │ Vest │ Anina │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 80 │Baita │ HD │ Vest │ Deva-Brad │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 81 │Brad │ HD │ Vest │ Deva-Brad │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 82 │Certeju de Sus │ HD │ Vest │ Deva-Brad │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 83 │Criscior │ HD │ Vest │ Deva-Brad │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 84 │Ghelar │ HD │ Vest │ Deva-Brad │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 85 │Rachitova │ HD │ Vest │ Deva-Brad │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 86 │Teliucu Inferior │ HD │ Vest │ Deva-Brad │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 87 │Vetel │ HD │ Vest │ Deva-Brad │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 88 │Berzasca │ CS │ Vest │ Moldova Noua │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 89 │Moldova Noua │ CS │ Vest │ Moldova Noua │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 90 │Sichevita │ CS │ Vest │ Moldova Noua │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 91 │Aninoasa │ HD │ Vest │ Petrosani │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 92 │Lupeni │ HD │ Vest │ Petrosani │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 93 │Petrila │ HD │ Vest │ Petrosani │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 94 │Petrosani │ HD │ Vest │ Petrosani │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 95 │Uricani │ HD │ Vest │ Petrosani │
├────┼───────────────────────────┼─────┼──────────────────┼────────────────────┤
│ 96 │Vulcan │ HD │ Vest │ Petrosani │
└────┴───────────────────────────┴─────┴──────────────────┴────────────────────┘
───────
la Manualul de operare pentru SDSCM
────────────────────────────────────
REFERIRI LA PROCEDURA DE DOBÂNDIREA PERSONALITĂŢII JURIDICE DE CĂTRE GRUPURILE DIN COMUNITATILE MINIERE ŞI GRUPURILE PRODUCTIVE PROVENITE DIN COMUNITATILE MINIERE
Pentru a beneficia de finantari acordate prin Fondul Roman de Dezvoltare Socialã, grupurile din comunitatile miniere şi grupurile productive din comunitatile miniere trebuie sa dobândeascã personalitatea juridicã în considerarea dispoziţiilor <>Legii nr. 129/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Fondului Roman de Dezvoltare Socialã, republicatã şi a <>Legii nr. 167/2005 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare. Astfel, grupurile din comunitatile miniere şi grupurile productive din comunitatile miniere iau fiinta printr-un proces verbal încheiat de cel puţin 10 persoane fizice cu capacitate juridicã*1) şi cu domiciliul sau resedinta în localitatea respectiva. Dovada domiciliului/reşedinţei se realizeazã prin actul de identitate.
____________
*1) Are capacitate juridicã orice persoana care a împlinit 18 ani şi poate sa decidã singura asupra actelor şi faptelor sale.
În acest sens grupurile din comunitatile miniere şi grupurile productive din comunitatile miniere vor aplica procedura publicatã în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 4 din 8 ianuarie 2003 regasita în cadrul secţiunii "Acte ale Fondului Roman de Dezvoltare Socialã - 15/XI/2002 - Hotãrâre privind aprobarea modificãrii Procedurii de dobândire a personalitãţii juridice de cãtre grupurile din comunitatile rurale sarace şi grupurile productive provenite din comunitatile sarace".
Actele juridice care dovedesc dobândirea personalitãţii juridice sunt redate mai jos:
PROCES VERBAL DE CONSTITUIRE CA PERSOANA JURIDICĂ*2)
___________
* 2) Procesul verbal constituie adaptarea anexei 1 a Hotãrârii Consiliului Director al FRDS nr. 15/XI/2002 (publicatã în Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 4 din 8 ianuarie 2003 regasita în cadrul secţiunii "Acte ale Fondului Roman de Dezvoltare Socialã"), modificare realizatã în considerarea <>Legii nr. 167/2005 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
Art. 1.- Persoanele menţionate mai jos, care, la data de ..........
au luat parte la adunarea de constituire a Grupului din comunitatea
miniera/ Grupului productiv din comunitatea miniera ...............
(denumirea Grupului) şi au votat conţinutul prezentului, înţeleg sa
se asocieze şi sa constituie o persoana juridicã, în condiţiile
revazute de <>Legea nr. 129/1998 , privind înfiinţarea, organizarea şi
funcţionarea Fondului Roman de Dezvoltare Socialã (FRDS), republicatã
şi <>Legea nr. 167/2005 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
┌────────┬────────────────────────┬──────────────────────┬───────────────┐
│ Nr. │ Numele de familie şi │Seria/nr. document de │ Semnatura │
│ crt. │ prenumele │ identitate │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 1 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 2 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 3 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 4 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 5 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 6 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 7 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 8 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 9 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 10 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 11 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 12 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 13 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 14 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 15 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 16 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 17 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 18 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 19 │ │ │ │
├────────┼────────────────────────┼──────────────────────┼───────────────┤
│ 20 │ │ │ │
└────────┴────────────────────────┴──────────────────────┴───────────────┘
Art. 2. - Denumirea persoanei juridice este Grupul din comunitatea miniera/
Grupul productiv din comunitatea miniera ".........................."*1)
Art. 3. - Sediul persoanei juridice este în .........................*2)
Art. 4. - Scopul persoanei juridice îl constituie ...................*3)
Art. 5. - Proiectul propus de persoana juridicã este denumit ........*4)
şi se referã la ........*5)
Art. 6. - La data constituirii, asociaţii se angajeazã sa contribuie cu
bunuri ......*6) şi/sau bani ......*6) la constituirea patrimoniului
iniţial pe care le/îi vor transmite, respectiv vãrsa dupã aprobarea
finanţãrii Proiectului de cãtre FRDS.
Art. 7. - Pe toatã perioada asocierii prevãzutã la art. 9, raporturile
dintre asociaţi trebuie sa se caracterizeze prin buna credinţa şi grija
pentru interesele comunitãţii.
Asociaţii vor urmãri împreunã realizarea scopului pentru care s-au asociat.
Adunarea membrilor persoanei juridice funcţioneazã dupã urmãtoarele reguli:
........................................................................*7)
Art. 8. - Comitetul de Conducere a Proiectului (CCP) este compus din:
..........................................
..........................................
.......................................*8)
Membrii CCP, împreunã, au ca principale atribuţii administrarea cu grija şi
buna-credinţa a fondurilor destinate Proiectului, precum şi a tuturor
intereselor persoanei juridice, informand grupul şi rãspunzând cu privire
la stadiul implementarii Proiectului. Când exista neintelegeri între
aceştia cu privire la executarea Proiectului, oricare dintre ei trebuie
sa convoace, în cel mai scurt timp, adunarea membrilor comunitãţii care va
decide cu majoritatea membrilor prezenţi.
Art. 9. - Persoana juridicã se constituie pe durata de executare a
Proiectului şi va conduce contabilitatea în partida simpla în considerarea
<>Legii nr. 82/1991 , republicatã.
Art. 10. - Dizolvarea persoanei juridice are loc în urmãtoarele cazuri:
- trecerea duratei prevãzute la art. 9 şi realizarea proiectului;
- imposibilitatea realizãrii proiectului.
Actul s-a încheiat astãzi, ...........*9), la ....................*10)
Semnãturile asociaţilor:
Semnatura Comitetului de Conducere a Proiectului
Legalizare semnãturi (secretar unitate administrativ-teritorialã)
___________
*1) Poate fi denumirea cartierului, coloniei miniere ori a asezarii
în care domiciliazã asociaţii sau orice alta denumire care, în
condiţiile respectãrii ordinii publice, individualizeazã persoana
juridicã.
*2) Sediul poate fi stabilit la domiciliul unui asociat sau la sediul
unei instituţii publice (şcoala, primãrie, casa de cultura sau altele
asemenea), cu condiţia sa existe certitudinea ca, prin punerea la
dispoziţie a unui spaţiu, instituţia publica respectiva nu poate
influenta (prin stabilirea unei chirii prea mari, de pilda) activitatea
comunitãţii constituitã ca persoana juridicã.
*3) Scopul consta în rezolvarea unor nevoi specifice (care pot fi
enumerate), prin realizarea unui proiect ce urmeazã sa fie supus spre
aprobare FRDS.
*4) Denumirea proiectului trebuie sa fie scurta, indicând obiectul
acestuia.
*5) Trebuie realizatã o descriere scurta a proiectului.
*6) Se trec contribuţiile asociaţilor, constând eventual, în:
- bunuri mobile şi bunuri imobile care pot intra în folosinta
comunitãţii, cu condiţia sa nu facã obiectul unei/unui judecati/proces.
- prestarea unui anumit serviciu (zidãrie, zugraveala, tâmplãrie, etc.)
care aduce foloase comunitãţii.
- sume de bani care intra în proprietatea comunitãţii
Asociaţiile trebuie, cu aproximatie, sa stabileascã valoarea în lei a
contribuţiilor în natura şi a celor în munca.
*7) Regulile trebuie sa priveasca: modul de convocare a adunãrii,
termenele la care se convoacã adunarea, problemele asupra cãrora urmeazã
sa se decidã, modul în care se voteazã şi altele asemenea.
*8) Se menţioneazã numele de familie, prenumele şi funcţia membrilor
Comitetului. Semnãturile acestora vor fi certificate/legalizate în
conformitate cu prevederile legale, cu menţionarea numelui în clar
însoţit de semnatura şi ştampila al celui care realizeazã certificarea/
legalizarea.
*9) Data.
*10) Localitate.
Model orientativ*3)
PRIMĂRIA ...............
___________
*3) Dispoziţia constituie adaptarea anexei 2 a Hotãrârii Consiliului
Director al FRDS nr. 15/XI/2002 modificare realizatã în considerarea
<>Legii nr. 167/2005 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
DISPOZIŢIA nr. ....../.........
Având în vedere:
- solicitarea de înregistrare a grupului din comunitatea miniera ca
persoana juridicã,
- prevederile <>art. 2 alin. (2) din Legea nr. 129/1998 privind
înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Fondului Roman de Dezvoltare
Socialã, republicatã, ale art. 8 din Procedura de dobândire a
personalitãţii juridice de cãtre grupurile din comunitatile rurale
sarace şi grupurile productive provenite din comunitãţi sarace şi
<>Legii nr. 167/2005 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
În temeiul prevederilor <>art. 71 alin. 1 din Legea nr. 215/2001 privind
administraţia publica localã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare,
Primarul .............
DISPUNE:
Art. 1. - Se aproba înregistrarea, în registrul special al
Primãriei ......., a Procesului-verbal de constituire (anexa nr. 1) a
Grupului din comunitatea miniera din localitatea .........., ca persoana
juridicã.
Art. 2. - De personalitatea juridicã astfel dobandita, Grupul menţionat
la art. 1 va putea face uz numai în raporturile juridice nãscute în
legatura cu aplicarea prevederilor <>Legii nr. 129/1998 privind înfiinţarea,
organizarea şi funcţionarea Fondului Roman de Dezvoltare Socialã,
republicatã.
Art. 3. - Secretarul va aduce la îndeplinire prevederile prezentei
dispoziţii.
PRIMAR,
────────
la Manualul de operare pentru SDSCM
────────────────────────────────────
CODUL PROIECTULUI ....................
ACORD DE GRANT
Nr. ..... din .........
Între:
Fondul Roman de Dezvoltare Socialã, denumit în continuare Fond, organism
de interes public, fãrã scop lucrativ, cu personalitate juridicã, înfiinţat
în baza <>Legii nr. 129/1998 , republicatã, privind înfiinţarea, organizarea
şi funcţionarea Fondului Roman de Dezvoltare Socialã, cu sediul în
municipiul Bucureşti, b-dul Regina Elisabeta nr. 3, et. 3, sectorul 3,
înregistrat fiscal sub nr. ......, având contul nr. .........., deschis la
banca ........, reprezentat prin domnul/doamna director executiv .........,
şi
"Grupul din comunitatea miniera"*1) ......, denumit în continuare Primitor,
cu sediul în judeţul ....., localitatea ......, sat ......., str. .......,
nr. ..., bl. ...., sc. ...., ap. ....., et. ..., având calitatea de
persoana juridicã, dobandita, potrivit art. 2 alin. (2) din Legea
nr. 129/1998, republicatã, coroborat cu <>Legea nr. 167/2005 , cu modificãrile
şi completãrile ulterioare, prin actul eliberat de Primãria ..........,
înregistrat fiscal sub nr. ......, având contul curent pentru grant
nr. ......, deschis la banca ......, reprezentat prin comitetul de
conducere a proiectului cu urmãtoarea componenta:
.......................... - preşedinte
.......................... - secretar
.......................... - trezorier
sau
.........*2), denumit în continuare Primitor, cu sediul în ........,
str. ...... nr. ....., judeţul/sectorul ......, înregistratã fiscal
sub nr. ........ având contul curent pentru grant nr. ....., deschis
la banca ....., în calitate de organizaţie intermediara, stabilitã în
conformitate cu prevederile art. 2 alin. (1) lit. 1) din Legea
nr. 129/1998, republicatã, coroborat cu <>Legea nr. 167/2005 , cu modificãrile
şi completãrile ulterioare, reprezentat prin ......, având calitatea
de ............... .
sau
Cooperativa de consum/Societatea agricolã/Asociaţia sau Fundaţia "......"/
Societatea Comercialã*3), denumita în continuare Primitor, cu sediul
în ......, str. ....... nr. ...., localitate/sat ...... judeţul/
sectorul .............., înregistratã fiscal sub nr. ...... având contul
curent pentru grant nr. ......., deschis la banca ........., reprezentat
în conformitate cu prevederile Actului constitutiv, prin domnul/
doamna ............., având calitatea de ................ .
___________
*1) Se completeazã în cazul proiectelor de mica infrastructura, conform
denumirii preluatã din procesul verbal de constituire ca persoana juridicã.
*2) Se completeazã în cazul proiectelor de servicii sociale comunitare.
*3) Se completeazã în cazul proiectelor de activitãţi generatoare de venit.
────────
la Acordul de grant SDSCM
──────────────────────────
Sursele de finanţare ale
Acordului de Grant (dolari SUA)
1. Contribuţia localã (echivalent în dolari SUA)*) ................
din care:
surse proprii: ....................................................
surse atrase (dacã este cazul) ....................................
2. Grantul ............................
din care:
împrumut BIRD: ....................................................
contribuţia Guvernului României: ..................................
COST TOTAL PROIECT PE SURSE .......................................
___________
*) se va utiliza cursul leu/dolar de la momentul întocmirii cererii de finanţare.
ANEXA 3
────────
la Acordul de grant SDSCM
──────────────────────────
BUGETUL PROIECTULUI*)
___________
*) În situaţii justificate, la solicitarea Agentului de Executare şi numai cu aprobarea Fondului se pot realiza transferuri de la o linie bugetarã la alta.
Înainte de eliberarea ultimei transe de bani, se întocmeşte un buget rectificat care reflecta modificãrile admise de cãtre Fond pe parcursul implementarii proiectului, în structura pe linii bugetare. Bugetul astfel rectificat va face obiectul încheierii unui Act adiţional la Acordul de grant. Solicitarea de modificare a bugetului se adreseazã Fondului la momentul înregistrãrii necesitãţii operarii acesteia.
ANEXA 4
────────
la Manualul de operare pentru SDSCM
────────────────────────────────────
OPERATIONALIZAREA CRITERIILOR DE ELIGIBILITATE A UNEI COMUNITĂŢI MINIERE
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│1. Principalul drum carosabil de acces în comunitate nu a fost reabilitat pe │
│intreaga lungime în ultimii 10 ani; │
│ │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│2. Mai mult de 50% din gospodãriile din comunitate nu au acces la o sursa │
│funcţionalã de apa potabilã; │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│3. Nu exista în localitatea de care aparţine comunitatea un spaţiu public │
│destinat activitãţilor socio-culturale şi de petrecere a timpului liber sau, │
│dacã exista, funcţioneazã în condiţii improprii; │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│4. Mai mult de 50% din gospodãriile care au avut acces la o centrala termica │
│nu au o reţea funcţionalã de încãlzire; │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│5. Şcoala cu clasele V-VIII la care sunt înscrişi mai mult de 50% dintre │
│copiii din comunitate funcţioneazã în alta localitate decât cea de care │
│aparţine comunitatea sau în condiţii improprii; │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│6. Localitatea de care aparţine comunitatea nu dispune de unitate medicalã │
│sau, dacã aceasta exista, fie nu funcţioneazã, fie funcţioneazã în condiţii │
│improprii; │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│7. Mai mult de 50% dintre membrii comunitãţii locuiesc în clãdiri a cãror │
│stare este improprie locuirii în condiţii de siguranta; │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│8. În localitatea de care aparţine comunitatea nu exista un sistem de │
│transport în comun al persoanelor (public sau privat) cu regim zilnic; │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│9. Membrii comunitãţii ajung cu dificultate la pieţe de desfacere sau la │
│unitãţi comerciale sau de prestãri servicii; │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│10. Comunitatea trãieşte într-o zona monoindustriala miniera care a fost sau │
│va fi afectatã de procesul de restructurare a sectorului minier, asa cum este│
│notificat de cãtre Ministerul Economiei şi Comerţului; │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
