────────────────
Ministrul pentru coordonarea
Secretariatului General al Guvernului,
Petru Şerban Mihailescu
Autoritatea Nationala
pentru Protecţia Consumatorilor
Rovana Plumb,
secretar de stat
ANEXA 1
STRATEGIA
Autoritãţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor 2001-2004
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Obiective Acţiuni (mãsuri) Termen
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1 2 3
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
1. Ridicarea calitãţii 1.1. Controale tematice la nivel permanent
vieţii prin mãsuri regional pe grupe de produse
de protejare cu impact deosebit la categoriile
a consumatorilor defavorizate ale populaţiei
impotriva riscului de 1.2. Acţiuni de control pentru permanent
a achizitiona produse depistarea şi retragerea de pe
sau de a li se presta piata a produselor şi serviciilor
servicii care ar care prezintã risc asupra sãnãtãţii
putea sa le afecteze consumatorilor
viata, sãnãtatea, Domenii
securitatea sau ● Alimentar:
interesele ───────────
economice - comercializarea carnii, produselor
din carne, produselor derivate şi a
celorlalte produse alimentare care
conţin carne;
- bãuturi alcoolice, sucuri şi
racoritoare, ape minerale;
- pâine, produse de panificatie şi
paste fainoase;
- dulciuri;
- lapte şi produse lactate, oua;
● Nealimentar:
────────────
- produse vândute prin contractele
încheiate la distanta;
- produse second-hand;
- comercializarea produselor valorificate
ca bunuri confiscate sau intrate în
proprietatea privatã a statului;
- comercializarea produselor petroliere;
- jucarii;
- produse de folosinta îndelungatã şi piese
de schimb aferente;
- producerea şi comercializarea neautorizata
a fonogramelor;
- cosmetice şi detergenti;
- piese de schimb auto;
- comerţ electronic (e-commerce);
● Servicii:
──────────
- controlul privind calitatea serviciilor
prestate în unitãţi de alimentaţie
publica şi structuri de primire
turistice;
- servicii de utilitate publica: furnizarea
de energie electrica şi termica,
salubrizare, apa;
- servicii de transport - taxi şi
interurbane;
- servicii de publicitate, teleshopping,
televiziune prin cablu;
- servicii de telefonie fixa şi mobila
1.3. Acţiuni de control pentru retragerea
de pe piata a produselor-pirat şi
contrafãcute permanent
1.4. Acţiuni de control cu rol de
preventie permanent
1.5. Finalizarea procedurii pentru
cercetarea reclamatiilor
consumatorilor 2001
1.6. Finalizarea procedurii pentru
denaturarea produselor oprite
definitiv de la comercializare 2001
1.7. Finalizarea procedurii pentru
oprirea definitiva a fabricãrii
produselor sau prestãrii serviciilor
neconforme sau periculoase 2001
1.8. Finalizarea procedurii de control
pentru telefonie fixa şi service 2001
1.9. Elaborarea procedurii de control
pentru calculatoare, subansambluri,
telefonie mobila şi service 2001
1.10. Elaborarea şi promovarea de acte
normative şi reglementãri privind
importul şi comercializarea
produselor şi serviciilor în
domeniile: alimentar, nealimentar,
servicii permanent
1.11. Majorarea cuantumului amenzilor
aplicate agenţilor economici 2001
2. Întãrirea sistemului 2.1. Act normativ pentru înfiinţarea, semestrul
de supraveghere organizarea şi funcţionarea I 2001
a pieţei Comitetului Interministerial
pentru Supravegherea Pieţei
Produselor şi Serviciilor
şi Protecţia Consumatorilor
2.2. Dezvoltarea sistemului rapid de permanent
informaţii privind produsele
notificate prin sistemul
TRAPEX, cu risc grav şi imediat
asupra vieţii, sãnãtãţii,
securitãţii sau intereselor
economice ale consumatorilor
2.3. Acţiuni tematice de supraveghere permanent
pe piata şi în unitãţile vamale
a conformitatii produselor
2.4. Program de evaluare a securitãţii permanent
produselor prin prelevãri de probe
şi efectuarea încercãrilor în
laboratoare acreditate sau agreate
2.5. Acţiuni de supraveghere pentru permanent
eliminarea de pe piata a
produselor-pirat şi contrafãcute
2.6. Evaluarea contractelor de permanent
furnizare a serviciilor de cãtre
instituţiile publice pentru
eliminarea unor clauze abuzive
în contractele încheiate cu
consumatorii
2.7. Evaluarea activitãţii laboratoa-
relor existente şi determinarea
necesarului de noi laboratoare 2001
2.8. Dotarea fiecãrui oficiu judeţean
cu echipamente specifice de
laborator pentru efectuarea
de preanalize 2002
2.9. Înfiinţarea a 8 laboratoare
mobile cu finanţare de la buget
sau din surse extrabugetare 2003
3. Asigurarea dreptului 3.1. Asigurarea consultantei pentru 2001
consumatorilor de a agenţii economici, elaborarea
fi informati asupra metodologiei specifice şi
caracteristicilor stabilirea de tarife
esenţiale ale pro- 3.2. Îmbunãtãţirea conţinutului
duselor şi serviciilor, publicaţiilor de pecialitate permanent
de a fi educati în 3.3. Organizarea unei campanii nati- semestrul
calitatea lor de onale de informare a consuma- I 2001
consumatori, precum torilor privind drepturile ce
şi de a fi despãgubiţi le sunt asigurate, finalizatã
pentru prejudiciile cu o expoziţie cuprinzând
generate de calitatea produse neconforme şi/sau
necorespunzãtoare periculoase pentru viata,
a produselor şi a sãnãtatea, securitatea sau
serviciilor interesele economice ale
consumatorilor
3.4. Realizarea unei emisiuni
saptamanale TV (5-7 minute) permanent
3.5. Realizarea de emisiuni
saptamanale radio permanent
3.6. Editarea unui supliment de semestrul
informare care sa prezinte I 2002
aspecte semnificative privind
protecţia consumatorului, a cãrui
difuzare se va face împreunã cu un
ziar de circulaţie nationala
3.7. Elaborarea Codului consumului 2002
3.8. Elaborarea Ghidului consumatorilor
de produse şi servicii alimentare
şi nealimentare 2002
3.9. Elaborarea Ghidului consumatorului semestrul
de servicii turistice I 2001
3.10. Editarea unei cãrţi destinate 2001
agenţilor economici care sa
cuprindã legislaţia în domeniul
protecţiei consumatorilor
3.11. Înfiinţarea şi implementarea la 2001
nivel naţional a telefonului
consumatorului, cu acces
gratuit - TELCONS
3.12. Asigurarea informãrii permanente 2001
a consumatorilor privind atri-
butiile Autoritãţii Naţionale
pentru Protecţia Consumatorilor
prin intermediul unei linii
telefonice - INFOCENTER
3.13. Reactualizarea paginii WEB permanent
3.14. Iniţierea şi încheierea unui 2001
protocol de colaborare cu
Ministerul Educaţiei şi
Cercetãrii
3.15. Construirea unei relaţii speciale permanent
cu mass-media
4. Închiderea provizorie 4.1. Act normativ privind crearea unei 2001
a capitolului 3.23.- comisii de securitate şi a unei
protecţia consumato- comisii de clauze buzive
rilor şi a sãnãtãţii 4.2. Act normativ privind vânzarea 2002
atingerea acquisului produselor cãtre consumatori şi
comunitar de cãtre garanţiile asociate
Autoritatea Nationala 4.3. Act normativ privind produsele 2002
pentru Protecţia prezentate ca fiind benefice
Consumatorilor; pentru sãnãtatea consumatorilor
armonizarea cadrului 4.4. Act normativ privind creditul 2003
legislativ cu pentru consum
reglementãrile din 4.5. Act normativ privind protecţia 2003
Uniunea Europeanã cumparatorilor în contractele
în domeniul protecţiei de proprietate imobiliarã
consumatorilor în regim de indiviziune pe timp
limitat (time share)
4.6. Act normativ referitor la con- 2002
troalele de conformitate cu
reglementãrile privind securitatea
produselor, în cazul produselor
importate din terţe tari
4.7. Documentare, schimb de informaţii permanent
privind strategiile, procedurile,
reglementãrile aplicate
la nivelul pieţei comunitare
4.8. Schimburi de experienta în permanent
instituţii similare din tari
comunitare pentru pregãtirea şi
perfecţionarea personalului
propriu
5. Extinderea cooperãrii 5.1. Iniţierea şi încheierea de 2001
şi dialogului cu protocoale de colaborare cu
celelalte instituţii toate organele implicate în
ale statului care au acţiuni de control în domeniul
atribuţii în domeniul protecţiei consumatorilor
protejãrii vieţii, 5.2. Intensificarea acţiunilor de permanent
sãnãtãţii, securitãţii analiza şi control în domeniul
sau intereselor econo- serviciilor comunitare, întreprinse
mice ale consumato- de autoritãţile administraţiei
rilor publice locale, în conformitate
cu prerogativele stabilite prin
<>Legea nr. 215/2001 , şi de oficiile
judeţene pentru protecţia consuma-
torilor, în vederea creşterii
gradului de protecţie a consu-
matorilor
5.3. Asigurarea de sprijin şi consul- permanent
tanta pentru asociaţiile de
protecţie a consumatorilor
din România
5.4. Crearea de centre de consultanţa 2002
în municipiile resedinta de judeţ
în colaborare cu asociaţiile locale
ale consumatorilor şi cu autorita-
tile locale
5.5. Întocmirea programului privind 15 martie
derularea acţiunilor speciale cu - anual
ocazia Zilei Mondiale a
Consumatorilor
5.6. Intalniri cu asociaţiile consuma- permanent
torilor, cu asociaţiile patronale
şi profesionale
5.7. Acordarea de sprijin legal pentru permanent
dobândirea personalitãţii juridice
a unor noi asociaţii pentru
protecţia consumatorilor din
teritoriu
5.8. Organizarea şi funcţionarea, 2004
inclusiv finanţarea unui sistem
prejudecatoresc de rezolvare a
plangerilor consumatorilor
6. Întãrirea rolului 6.1. Organizarea Autoritãţii Naţionale 2001
Autoritãţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor
pentru Protecţia conform Hotãrârii Guvernului
Consumatorilor şi a nr. 166/2001
rãspunderii acesteia 6.2 Analiza activitãţii desfãşurate 2001
privind protejarea de Oficiul pentru Protecţia
vieţii, sãnãtãţii, Consumatorilor şi identificarea
securitãţii şi inte- punctelor tari/slabe
reselor economice 6.3. Analiza pe baza de bilanţ a anual
ale consumatorilor execuţiei bugetului
6.4. Crearea unui sistem de motivare 2001
a personalului în vederea atingerii
criteriilor de performanta aferente
acquisului comunitar
6.5. Stabilirea unui sistem de semestrul
indicatori de performanta pentru I 2001
unitãţile din teritoriu care
sa permitã evaluarea activitãţii
proprii
6.6. Program de instruire şi perfec- permanent
tionare a personalului propriu
6.7. Continuarea implementarii sis- 2002
temului automat de prelucrare
a datelor din sistemul
informaţional la nivelul structurilor
teritoriale; crearea de soft integrat
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────