Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicatã, şi al art. 23^2 alin. (2) din Legea nr. 68/1992 pentru alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, cu modificãrile şi completãrile ulterioare; Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre. ART. 1 Se aprobã Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea aparatului propriu de specialitate al Autoritãţii Electorale Permanente, prevãzut în anexa care face parte integrantã din prezenta hotãrâre. ART. 2 (1) Cheltuielile curente şi de capital ale Autoritãţii Electorale Permanente, inclusiv ale filialelor regionale, se asigurã de la bugetul de stat, prin bugetul Camerei Deputaţilor. (2) Fondurile necesare desfãşurãrii activitãţii Autoritãţii Electorale Centrale şi filialelor regionale ale acesteia pentru anul 2004 se asigurã prin suplimentarea bugetului Camerei Deputaţilor, din Fondul de rezervã bugetarã la dispoziţia Guvernului, cu suma de 72,5 miliarde lei, din care: 30,5 miliarde lei cheltuieli de personal, 24 miliarde lei cheltuieli materiale şi servicii şi 18 miliarde lei cheltuieli de capital. (3) Se autorizeazã Ministerul Finanţelor Publice sã introducã modificãrile prevãzute la alin. (2) în structura bugetului de stat, în volumul şi structura bugetului Camerei Deputaţilor şi în anexele la acesta pe anul 2004. ART. 3 Cu sumele rãmase neutilizate, la propunerea ordonatorului principal de credite, se reîntregeşte Fondul de rezervã bugetarã la dispoziţia Guvernului pânã la data de 10 decembrie 2004. PRIM-MINISTRU ADRIAN NĂSTASE Contrasemneazã: Ministrul administraţiei şi internelor, Ioan Rus Ministrul delegat pentru administraţia publicã, Gabriel Oprea Ministrul finanţelor publice, Mihai Nicolae Tãnãsescu Bucureşti, 4 martie 2004. Nr. 279. ANEXĂ REGULAMENT privind organizarea şi funcţionarea aparatului propriu de specialitate al Autoritãţii Electorale Permanente CAP. I Dispoziţii generale ART. 1 (1) Autoritatea Electoralã Permanentã, ca instituţie administrativã autonomã, are, potrivit legii, competenţã generalã şi exclusivã în domeniul electoral, în intervalul dintre douã perioade electorale. (2) Autoritatea Electoralã Permanentã, denumitã în continuare Autoritate, asigurã aplicarea unitarã, la nivel naţional, a dispoziţiilor legale privind organizarea şi desfãşurarea alegerilor, specifice intervalului dintre douã perioade electorale. (3) Autoritatea urmãreşte şi sprijinã, prin aparatul propriu de specialitate, dotarea autoritãţilor administraţiei publice locale cu logistica necesarã organizãrii şi desfãşurãrii procesului electoral, urmãreşte şi asigurã realizarea operaţiunilor stabilite de lege în sarcina autoritãţilor publice centrale şi locale în domeniul organizãrii şi desfãşurãrii procesului electoral. ART. 2 Autoritatea are personalitate juridicã şi sediul în municipiul Bucureşti, str. Belgrad nr. 8, sectorul 1. ART. 3 (1) Perioada electoralã este intervalul de timp cuprins între ziua aducerii la cunoştinţã publicã a datei alegerilor sau a unui referendum naţional şi ziua aducerii oficiale la cunoştinţã publicã a rezultatului consultãrii electorale. (2) Perioada electoralã cuprinde, dacã este cazul, intervalul de timp situat între data aducerii la cunoştinţã publicã a zilei alegerilor şi ziua începerii campaniei electorale, campania electoralã propriu-zisã, desfãşurarea votãrii, centralizarea voturilor, stabilirea rezultatului votãrii, atribuirea mandatelor şi publicarea rezultatului alegerilor în Monitorul Oficial al României, Partea I. ART. 4 Autoritatea, ca instituţie administrativã autonomã, îndeplineşte urmãtoarele funcţii: a) de strategie, prin care se asigurã stabilirea obiectivelor sectoriale din domeniul sãu de activitate; b) de reglementare, prin care se asigurã elaborarea şi supunerea spre aprobare a cadrului normativ necesar realizãrii obiectivelor strategice în materie electoralã, precum şi elaborarea şi aprobarea de normative şi prescripţii tehnice proprii, obligatorii pentru celelalte autoritãţi publice; c) de reprezentare, pe plan intern şi extern, a statului român şi a Guvernului, în materie electoralã; d) de autoritate de stat, prin care se realizeazã urmãrirea şi asigurarea aplicãrii pe întreg cuprinsul ţãrii a reglementãrilor specifice sistemului electoral românesc, precum şi a celor stabilite pentru modernizarea şi concentrarea acestuia la sistemele electorale din ţãrile Comunitãţii Europene; e) de îndrumare, sprijin şi control al autoritãţilor administraţiei publice locale şi al aparatului propriu al acestora, în domeniul organizãrii şi desfãşurãrii consultãrilor electorale. CAP. II Structura organizatoricã SECŢIUNEA 1 Structura organizatoricã a aparatului propriu de specialitate ART. 5 Pentru realizarea funcţiilor prevãzute la art. 4, Autoritatea are un aparat propriu, care este organizat în compartimente de specialitate dupã cum urmeazã: a) Direcţia generalã de logisticã electoralã, îndrumare, control şi relaţii publice; b) Direcţia pentru legislaţie; c) Direcţia de studii, evidenţã, documentare şi relaţii externe; d) Serviciul financiar-contabilitate, resurse umane, protocol şi administrativ. ART. 6 (1) Autoritatea are un numãr de 105 posturi, exclusiv demnitarii şi cabinetul preşedintelui, din care 65 de posturi pentru aparatul central şi 40 de posturi pentru filialele regionale. (2) Din totalul de 105 posturi prevãzute la alin. (1), 85 sunt afectate funcţiilor publice de conducere şi execuţie, iar 20 vor fi ocupate pe bazã de contract individual de muncã. (3) Încadrarea personalului Autoritãţii se face potrivit legii. (4) Numirea, eliberarea din funcţie şi aplicarea de sancţiuni disciplinare în cazul înalţilor funcţionari publici din aparatul propriu de specialitate se fac în condiţiile legii. (5) Numirea, eliberarea din funcţie şi aplicarea de sancţiuni disciplinare în cazul celuilalt personal se fac prin ordin al preşedintelui Autoritãţii, în condiţiile legii. ART. 7 Structura organizatoricã a aparatului propriu de specialitate al Autoritãţii şi numãrul de personal sunt prevãzute în anexa nr. 1. ART. 8 În îndeplinirea atribuţiilor ce revin Autoritãţii potrivit legii, preşedintele acesteia emite ordine şi instrucţiuni, ale cãror prevederi sunt obligatorii pentru toate autoritãţile şi instituţiile publice cu atribuţii electorale. ART. 9 Preşedintele Autoritãţii este ordonator terţiar de credite. ART. 10 Autoritatea are un secretar general, cãruia îi sunt aplicabile prevederile <>Legii nr. 90/2001 privind organizarea şi funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificãrile şi completãrile ulterioare. SECŢIUNEA a 2-a Filialele regionale ART. 11 (1) Autoritatea are 4 filiale regionale, fãrã personalitate juridicã, organizate în teritoriu. Filialele au un numãr total de 40 de posturi. (2) Filialele regionale îşi desfãşoarã activitatea în judeţele arondate. (3) Arondarea judeţelor şi a municipiului Bucureşti la filialele regionale este prevãzutã în anexa nr. 2. (4) Filialele regionale sprijinã aducerea la îndeplinire, în judeţele arondate, a atribuţiilor şi însãrcinãrilor stabilite prin prezentul regulament pentru aparatul propriu de specialitate al Autoritãţii, precum şi a altor însãrcinãri date de preşedinte sau vicepreşedinţi. ART. 12 În perioadele electorale, personalul filialelor regionale îşi desfãşoarã activitatea la birourile electorale de circumscripţii judeţene, potrivit repartizãrii stabilite prin ordin al preşedintelui Autoritãţii. ART. 13 (1) Filialele regionale sunt conduse de un director, ajutat de un director adjunct, şi au un aparat de specialitate format din câte cel mult 10 posturi. Numãrul de posturi pentru fiecare filialã şi modul de organizare a acestora se stabilesc, în condiţiile legii, de preşedintele Autoritãţii, prin ordin. (2) Conducãtorii filialelor regionale sunt numiţi în şi eliberaţi din funcţie de cãtre preşedintele Autoritãţii. ART. 14 (1) Personalul din aparatul propriu de specialitate al Autoritãţii şi al filialelor regionale are statut de funcţionar public sau, dupã caz, de personal contractual. (2) Numirea şi eliberarea din funcţie a personalului filialelor regionale se fac de cãtre preşedintele Autoritãţii, la propunerea conducãtorilor filialelor. CAP. III Atribuţiile aparatului propriu de specialitate ART. 15 (1) Aparatul propriu de specialitate al Autoritãţii duce la îndeplinire atribuţiile stabilite de lege în sarcina acesteia. (2) În acest scop, aparatul propriu de specialitate îndeplineşte urmãtoarele atribuţii: a) elaboreazã raportul de activitate pe care Autoritatea îl prezintã anual Parlamentului, potrivit legii; b) elaboreazã propuneri pentru asigurarea logisticii necesare desfãşurãrii în bune condiţii a alegerilor, pe care le supune preşedintelui spre aprobare; urmãreşte modul de aplicare în teritoriu, de cãtre autoritãţile administraţiei publice locale şi de cãtre prefecţi, a propunerilor formulate; c) urmãreşte modul de identificare şi stabilire a localurilor secţiilor de votare şi a sediilor birourilor electorale de circumscripţie şi stabileşte, împreunã cu autoritãţile administraţiei publice locale, dotarea acestora cu logistica necesarã pentru buna desfãşurare a procesului electoral; d) elaboreazã propuneri privind confecţionarea cabinelor de vot a urnelor tipizate şi a recipientelor pentru transportul buletinelor de vot; urmãreşte confecţionarea acestora de cãtre autoritãţile administraţiei publice locale şi pãstrarea lor în condiţii corespunzãtoare pentru a putea fi utilizate la nevoie; dupã încheierea procesului electoral, urmãreşte modul de recuperare şi de depozitare a cabinelor şi urnelor utilizate; e) acţioneazã pentru asigurarea fondurilor necesare realizãrii eşalonate şi din timp a logisticii necesare desfãşurãrii procesului electoral; f) asigurã elaborarea unor proiecte-tip pentru logistica necesarã derulãrii votãrii; urmãreşte aplicarea şi respectarea acestora de cãtre autoritãţile locale; g) elaboreazã împreunã cu serviciile specializate sisteme moderne de protecţie a secţiilor de votare, a buletinelor de vot şi a celorlalte documente specifice; h) controleazã modul de întocmire a listelor electorale permanente şi de pãstrare a registrelor cuprinzând listele respective; i) urmãreşte, controleazã şi asigurã reactualizarea, la termenele şi în condiţiile stabilite de lege, a listelor electorale permanente şi modul de efectuare ritmicã între autoritãţi a comunicãrilor prevãzute de lege şi de operare a acestora în listele electorale; j) urmãreşte şi controleazã modul de realizare a concordanţei dintre exemplarul listei electorale permanente aflate la primar şi cel aflat la judecãtorie; dispune mãsurile necesare pentru asigurarea de cãtre cele douã autoritãţi a concordanţei dintre cele douã exemplare ale listelor electorale permanente; k) elaboreazã propuneri privind întocmirea corectã a listelor electorale permanente şi pãstrarea acestora, pe care le supune aprobãrii conducerii Autoritãţii sau, dupã caz, Guvernului ori Parlamentului; l) monitorizeazã acţiunea de întocmire a cãrţilor de alegãtor, a duplicatelor de pe acestea, acolo unde este cazul; organizeazã, dacã este cazul, împreunã cu organele specializate în domeniul evidenţei persoanelor, acţiuni de verificare a modului de pãstrare de cãtre cetãţeni a cãrţilor de alegãtor; m) verificã modul de respectare a prevederilor legale privitoare la marcarea corectã, în patrulaterul stabilit prin hotãrâre a Guvernului, a numãrului de scrutin, în scopul existenţei pe întreg cuprinsul ţãrii a aceloraşi menţiuni în documentele de identitate electoralã; n) controleazã şi asigurã aplicarea unitarã, în intervalul de timp dintre douã perioade electorale, a prevederilor legale specifice acestui interval; o) elaboreazã studii şi propuneri pentru îmbunãtãţirea procesului electoral, în concordanţã cu reglementãrile şi practicile existente în Uniunea Europeanã şi cu tradiţiile sistemului electoral românesc; p) prezintã autoritãţilor publice competente, partidelor politice, organizaţiilor neguvernamentale şi reprezentanţilor societãţii civile propunerile şi studiile elaborate în vederea îmbunãtãţirii acestora şi, dacã este cazul, întocmirii, pe baza celor convenite, a unor proiecte de acte normative; r) elaboreazã, în maximum 3 luni de la încheierea alegerilor parlamentare, prezidenţiale, locale sau a referendumului naţional, o Cartã Albã care va cuprinde analiza amãnunţitã a modului de organizare şi desfãşurare a consultãrii electorale, participarea cetãţenilor, cauzele absenteismului, dacã este cazul, abaterile constatate şi propuneri pentru înlãturarea acestora în viitor, precum şi rezultatul alegerilor; s) elaboreazã programe de informare şi instruire a alegãtorilor cu privire la sistemul electoral românesc şi asupra comportamentului şi deontologiei electorale; elaboreazã şi editeazã, în acelaşi scop, materiale de popularizare şi familiarizare a cetãţenilor cu procesul electoral; ş) colaboreazã cu autoritãţile administraţiei publice locale şi cu reprezentanţii societãţii civile pentru aplicarea programelor convenite; t) elaboreazã programe specifice de instruire pentru primari şi secretarii unitãţilor administrativ-teritoriale cu privire la derularea corectã a procesului electoral şi la îndeplinirea, în conformitate cu prevederile legale, a atribuţiilor ce le revin; în acest scop, colaboreazã cu Institutul Naţional de Administraţie şi cu centrele regionale de formare continuã; ţ) elaboreazã programe şi stabileşte reguli unitare, în concordanţã cu reglementãrile din Uniunea Europeanã, privind exercitarea votului de cãtre persoanele neştiutoare de carte sau de cãtre cele cu handicap, şi asigurã popularizarea şi cunoaşterea acestora de cãtre cei interesaţi; u) întocmeşte din timp lista cu personalul de specialitate atestat de Institutul Naţional de Statisticã, care va participa şi va sprijini birourile electorale de circumscripţii şi Biroul Electoral Central la centralizarea şi prelucrarea datelor votãrii, precum şi la constatarea rezultatului alegerilor; v) organizeazã şi asigurã, împreunã cu organele de specialitate ale statului, baza materialã pentru sistemul informaţional la nivel naţional, în vederea stabilirii rezultatului alegerilor; w) organizeazã licitaţiile în vederea selecţionãrii programelor de calculator ce vor fi utilizate de Biroul Electoral Central, pentru centralizarea rezultatelor votãrii şi repartizarea mandatelor; x) elaboreazã şi supune Guvernului spre aprobare calendarul acţiunilor din cuprinsul perioadelor electorale, precum şi proiectele de hotãrâri privind mãsurile ce vor fi luate pentru buna organizare şi desfãşurare a alegerilor; organizarea, funcţionarea şi componenţa Comisiei Tehnice Centrale; stabilirea bugetului necesar şi altele asemenea; y) elaboreazã propuneri pentru îmbunãtãţirea şi perfecţionarea sistemului electoral românesc şi compatibilizarea acestuia cu sistemele electorale din celelalte ţãri ale Uniunii Europene; supune Guvernului propunerile şi proiectele de acte normative elaborate, spre însuşire şi exercitare a dreptului de iniţiativã legislativã; z) analizeazã şi face propuneri Autoritãţii, în condiţiile legii, pentru certificarea, spre neschimbare, a programelor de calculator selecţionate în urma licitaţiei organizate potrivit prevederilor legale şi le pune la dispoziţie partidelor înscrise în competiţia electoralã, în mãsura în care acestea le solicitã. (3) Aparatul propriu de specialitate îndeplineşte orice alte atribuţii şi însãrcinãri stabilite de preşedintele şi de vicepreşedinţii Autoritãţii. (4) Pe durata perioadei electorale, aparatul propriu al Autoritãţii realizeazã, împreunã cu alte autoritãţi ale administraţiei publice centrale, acţiuni de îndrumare şi control la autoritãţile administraţiei publice locale şi la prefecturi, cu privire la modul de îndeplinire a atribuţiilor ce le revin potrivit legilor electorale. ART. 16 Aparatul propriu de specialitate al Autoritãţii sprijinã activitatea Biroului Electoral Central în realizarea atribuţiilor şi activitãţilor pe care acesta le desfãşoarã în perioadele electorale. ART. 17 Repartizarea pe compartimente a atribuţiilor prevãzute la art. 15 alin. (2) se face de preşedintele Autoritãţii, prin ordin. ART. 18 Prefecţii împreunã cu primarii municipiilor reşedinţã de judeţ vor acorda sprijin pentru asigurarea sediului filialelor regionale. ART. 19 Autoritatea are în dotare, în parc comun, pentru activitãţi specifice, un numãr de 6 autoturisme pentru aparatul central şi câte un autoturism pentru fiecare dintre filialele regionale, cu un consum lunar de 500 litri/autoturism. ART. 20 Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantã din prezentul regulament. ANEXA 1 Numãrul maxim de posturi, inclusiv pentru filiale regionale = 105 (exclusiv demnitarii şi cabinetul preşedintelui)
STRUCTURA ORGANIZATORICĂ
a Autoritãţii Electorale Permanente
┌────────────┐
│ PREŞEDINTE ├───────────────────────────────┐
└─────┬──────┘ │
│ │
┌─────────────────────────────┼───────────────────────────┐ │
┌─────┴────────┐ │ ┌──────┴───────┐ │
│VICEPREŞEDINTE│ │ │VICEPREŞEDINTE│ │
└──────────────┘ │ └──────────────┘ │
┌────────┴─────────┐ │
│ SECRETAR GENERAL │ │
└────────┬─────────┘ │
┌────────────────┬────────────┴──┬───────────────┐ │
┌─────┴────────┐ ┌───┴────┐ ┌───────┴──────┐ ┌──────┴───────┐ ┌──┴──┐
│Direcţia ge- │ │Direcţia│ │ Direcţia de │ │ Serviciul │ │Fili-│
│neralã de lo- │ │ pentru │ │ studii, evi- │ │ financiar- │ │ale │
│gisticã elec- │ │ legis- │ │ denţã, docu- │ │ contabili- │ │re- │
│toralã, îndru-│ │ laţie │ │ mentare şi │ │ tate, re- │ │gio- │
│mare, control │ └────────┘ │ relaţii ex- │ │ surse umane, │ │nale │
│şi relaţii pu-│ │ terne │ │ protocol şi │ └─────┘
│blice │ └──────────────┘ │ administrativ│
└──────────────┘ └──────────────┘
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
