Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicatã, şi având în vedere prevederile art. 69 şi 70 din Acordul european instituind o asociere între România, pe de o parte, şi Comunitãţile Europene şi statele membre ale acestora, pe de altã parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, ratificat prin <>Legea nr. 20/1993 , cu modificãrile ulterioare, Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre. CAP. I Dispoziţii generale ART. 1 Prezenta hotãrâre stabileşte cadrul legal necesar promovãrii şi dezvoltãrii cogenerãrii de înaltã eficienţã a energiei termice şi a energiei electrice, bazatã pe cererea de energie termicã utilã şi pe economisirea energiei primare pe piaţa de energie, în scopul creşterii eficienţei energetice şi al îmbunãtãţirii securitãţii alimentãrii cu energie, ţinând seama de condiţiile climatice şi economice specifice României. ART. 2 Prezenta hotãrâre se aplicã cogenerãrii, definitã la art. 3, şi tehnologiilor de cogenerare prevãzute în anexa nr. 1. ART. 3 În sensul prezentei hotãrâri, termenii şi expresiile de mai jos au urmãtoarele semnificaţii: a) cogenerare - producerea simultanã, în acelaşi proces, de energie termicã şi energie electricã şi/sau de energie mecanicã; b) energie termicã utilã - energia termicã produsã în vederea satisfacerii unei cereri justificabile economic de energie termicã pentru procese de încãlzire sau de rãcire; c) cerere justificabilã economic - cererea care nu depãşeşte necesarul de energie termicã pentru procese de încãlzire/rãcire şi care, în absenţa cogenerãrii, ar fi satisfãcutã în condiţii de piaţã prin procese de producere a energiei termice, altele decât cogenerarea; d) energie electricã produsã în cogenerare - energia electricã produsã simultan şi în acelaşi proces cu energia termicã utilã şi calculatã în conformitate cu metoda prevãzutã în anexa nr. 2; e) eficienţã globalã - suma producţiilor anuale de energie electricã, de energie mecanicã şi de energie termicã utilã, raportatã la cantitatea de energie conţinutã în combustibilii utilizaţi pentru producerea acestor energii într-un proces de cogenerare; f) eficienţã - randamentul unui proces de producere a energiei, calculat pe baza puterii calorifice inferioare a combustibililor; g) cogenerare de eficienţã înaltã - procesul de cogenerare care îndeplineşte criteriile prevãzute în anexa nr. 3; h) valoare de referinţã a eficienţei pentru producerea separatã - eficienţa producerii separate a energiei termice, respectiv a energiei electrice şi/sau energiei mecanice, în procese alternative, pe care cogenerarea intenţioneazã sã le înlocuiascã; i) raport energie electricã/energie termicã - raportul dintre energia electricã şi energia termicã utilã produse în regim exclusiv de cogenerare, folosindu-se datele de funcţionare ale respectivei unitãţi de cogenerare; j) unitate de cogenerare - unitatea care poate funcţiona în regim de cogenerare; k) unitate de microcogenerare - unitatea de cogenerare cu o capacitate electricã instalatã mai micã de 50 kWe; l) unitate de cogenerare de micã putere - unitatea de cogenerare cu o capacitate electricã instalatã mai micã de 1 MWe; m) producţie în cogenerare - suma dintre energia electricã, energia mecanicã şi energia termicã utilã produse în cogenerare; n) garanţie de origine - documentul emis de Autoritatea Naţionalã de Reglementare în Domeniul Energiei, prin care se atestã unui producãtor de energie electricã faptul cã la originea unei cantitãţi de energie electricã se aflã un proces de cogenerare de eficienţã înaltã; o) schemã de sprijin pentru cogenerare - mecanismul de promovare a cogenerãrii bazate pe cererea de energie termicã utilã; p) schemã de sprijin de tip bonus - schema de sprijin în care producãtorul de energie electricã şi termicã în cogenerare primeşte pentru fiecare unitate de energie electricã produsã în condiţii de eficienţã înaltã şi care este destinatã consumului intern o sumã fixã de bani (lei/kWh), denumitã bonus; q) ministere de resort - Ministerul Economiei şi Comerţului şi Ministerul Administraţiei şi Internelor; r) ANRE - Autoritatea Naţionalã de Reglementare în Domeniul Energiei; s) ARCE - Agenţia Românã pentru Conservarea Energiei. CAP. II Criterii de eficienţã pentru cogenerare ART. 4 (1) Determinarea eficienţei procesului de cogenerare, conform criteriilor prevãzute în anexa nr. 3, se stabileşte pe baza valorilor de referinţã ale eficienţei pentru producerea separatã de energie electricã, respectiv de energie termicã. (2) Valorile prevãzute la alin. (1), aplicabile la nivel naţional, sunt valorile de referinţã armonizate ale eficienţei pentru producerea separatã a energiei electrice şi termice, stabilite prin Decizia Comisiei Europene 2007/74/CE, publicatã în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 32 din 6 februarie 2007. (3) Valorile de referinţã armonizate prevãzute la alin. (2) şi factorii de corecţie aplicabili la nivel naţional se adoptã prin ordin al preşedintelui ANRE, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotãrâri. CAP. III Garanţii de origine pentru energia electricã produsã în cogenerare de înaltã eficienţã ART. 5 (1) Garanţia de origine definitã la art. 3 lit. n) se emite la solicitarea scrisã a producãtorilor care vând energie electricã produsã în cogenerare de eficienţã înaltã. (2) Pe baza valorilor de referinţã armonizate ale eficienţei, prevãzute la art. 4 alin. (3), ANRE elaboreazã cadrul de reglementare necesar în vederea asigurãrii cã originea energiei electrice produse în cogenerare de eficienţã înaltã poate fi garantatã pe baza unor criterii obiective, transparente şi nediscriminatorii. (3) ANRE elaboreazã, în termen de 120 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotãrâri, procedura de emitere a garanţiilor de origine pentru energia electricã produsã în cogenerare de eficienţã înaltã, care se aprobã prin hotãrâre a Guvernului. (4) Cadrul de reglementare prevãzut la alin. (2) şi procedura prevãzutã la alin. (3) trebuie sã asigure corectitudinea şi credibilitatea garanţiilor de origine emise. Raportul prevãzut la art. 13 alin. (1) trebuie sã cuprindã mãsurile luate pentru asigurarea acestor cerinţe. (5) Criteriile pe baza cãrora se emit garanţiile de origine nu implicã de la sine dreptul de a beneficia de scheme naţionale de sprijin. ART. 6 Garanţia de origine specificã: a) puterea calorificã inferioarã a combustibilului utilizat pentru producerea energiei electrice, modul de utilizare a energiei termice produse simultan cu energia electricã, precum şi perioada şi locul de producere; b) cantitatea de energie electricã produsã în regim de cogenerare de eficienţã înaltã acoperitã de garanţie, determinatã în conformitate cu prevederile anexei nr. 2; c) economiile de energie primarã determinate conform prevederilor anexei nr. 3, pe baza valorilor de referinţã ale eficienţei stabilite conform art. 4 alin. (2); d) alte date pe care ANRE le poate considera utile. ART. 7 Garanţiile de origine pentru cogenerarea de eficienţã înaltã, emise în conformitate cu prevederile art. 5 alin. 1 din Directiva 2004/8/CE în statele membre ale Uniunii Europene, sunt recunoscute pe teritoriul României pe bazã de reciprocitate. Orice refuz de recunoaştere a garanţiei de origine, în special din motive care ţin de prevenirea fraudelor, trebuie sã se bazeze pe criterii obiective, transparente şi nediscriminatorii. CAP. IV Potenţialul naţional de cogenerare de eficienţã înaltã ART. 8 (1) Ministerul Economiei şi Comerţului şi Ministerul Administraţiei şi Internelor desemneazã, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotãrâri, o comisie de experţi care sã analizeze potenţialul naţional de cogenerare de eficienţã înaltã, inclusiv cel al microcogenerãrii de eficienţã înaltã. (2) Analiza potenţialului naţional prevãzut la alin. (1): a) se bazeazã pe date ştiinţifice bine documentate şi trebuie sã fie realizatã avându-se în vedere criteriile prevãzute la anexa nr. 4; b) identificã cererea de energie termicã utilã pentru care se poate aplica cogenerarea de înaltã eficienţã, precum şi disponibilitatea instalaţiilor energetice existente sau preconizate a se instala, a combustibililor şi a surselor regenerabile de energie care pot fi utilizate în producerea energiei electrice şi termice în cogenerare; c) include o analizã separatã a obstacolelor în realizarea potenţialului naţional de cogenerare de înaltã eficienţã; se vor avea în vedere în special aspectele referitoare la preţuri, costuri şi accesul la combustibili, accesul la reţeaua electricã, procedurile administrative, precum şi aspectele legate de situaţia internalizãrii costurilor externe în preţul energiei. (3) Prima raportare a potenţialului naţional de cogenerare de eficienţã înaltã se definitiveazã pânã la 30 iunie 2008. Periodic, se evalueazã progresele realizate, urmãrindu-se creşterea cotei de producţie în cogenerare de eficienţã înaltã. Datele de finalizare ale raportãrilor se coordoneazã cu cerinţele de raportare ale Comisiei Europene. CAP. V Schema de sprijin pentru energia electricã produsã în cogenerare pe baza cererii de energie termicã utilã ART. 9 (1) Avându-se în vedere oportunitãţile de reducere a cererii globale de energie şi impactul favorabil asupra mediului, schema de sprijin pentru energia electricã produsã în cogenerare, atât pentru unitãţi existente, cât şi viitoare, trebuie sã se bazeze pe cererea de energie termicã utilã şi pe economia de energie primarã pe care producerea combinatã şi simultanã o realizeazã. (2) În scopul promovãrii cogenerãrii de înaltã eficienţã şi pentru a asigura un cadru investiţional şi de dezvoltare stabil, se instituie o schemã de sprijin de tip bonus, aplicatã producţiei de energie electricã în cogenerare. (3) Ministerele de resort şi ANRE stabilesc criteriile şi condiţiile necesare implementãrii schemei de sprijin de tip bonus prevãzute la alin. (2). Schema de sprijin se notificã Comisiei Europene de cãtre Ministerul Economiei şi Comerţului şi se aprobã prin hotãrâre a Guvernului, dupã obţinerea deciziei Comisiei Europene. (4) La stabilirea criteriilor şi condiţiilor prevãzute la alin. (3), pentru unitãţile de producere a energiei electrice în cogenerare, care nu îndeplinesc în totalitate criteriile pe baza cãrora se emit garanţiile de origine, se au în vedere calculele alternative prevãzute la art. 15. CAP. VI Accesul la reţea ART. 10 (1) Operatorii de reţea sunt obligaţi sã asigure conectarea cu prioritate a tuturor unitãţilor de producere de energie electricã în cogenerare de înaltã eficienţã, la cererea producãtorului, fãrã a periclita fiabilitatea şi siguranţa reţelelor, şi sã asigure, pe bazã de contract, transportul şi distribuţia energiei electrice produse. (2) Pentru unitãţile de cogenerare de micã putere şi unitãţile de microcogenerare, ANRE emite reglementãri specifice care sã faciliteze accesul acestora la reţea şi preluarea cu prioritate a energiei electrice produse, cu condiţia nepericlitãrii fiabilitãţii şi siguranţei reţelelor electrice. (3) Ministerul Economiei şi Comerţului notificã Comisiei Europene reglementãrile specifice prevãzute la alin. (2). ART. 11 ANRE adapteazã regulile de funcţionare a pieţei de energie electricã pentru preluarea cu prioritate în vederea comercializãrii a energiei electrice produse în cogenerare de eficienţã înaltã, cu condiţia menţinerii siguranţei în funcţionare a Sistemului energetic naţional. CAP. VII Proceduri administrative ART. 12 (1) Ministerele de resort, ANRE şi ARCE, sub coordonarea Ministerului Economiei şi Comerţului, evalueazã cadrul legislativ şi de reglementare existent în vederea îmbunãtãţirii şi alinierii la regulile de bunã practicã europene, în termen de maximum un an de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri. Aceastã evaluare include şi analiza procedurilor de autorizare în vigoare, precum şi a oricãror alte prevederi legale aplicabile unitãţilor de cogenerare de eficienţã înaltã, în scopul: a) încurajãrii instalãrii de unitãţi de cogenerare de înaltã eficienţã şi/sau modernizãrii unitãţilor de cogenerare existente, strict în limita acoperirii cererii justificabile economic de energie termicã; b) reducerii barierelor de reglementare sau de alt tip în calea promovãrii cogenerãrii; c) reducerii numãrului şi accelerãrii procedurilor la nivel administrativ pentru obţinerea autorizãrilor necesare; d) asigurãrii ca reglementãrile stabilite sã fie obiective, transparente şi nediscriminatorii, cu luarea în considerare a particularitãţilor diferitelor tehnologii de cogenerare. (2) Ministerele de resort examineazã periodic şi raporteazã conform prevederilor art. 13 stadiul atins şi progresele înregistrate privind: a) coordonarea dintre diversele organe administrative în ceea ce priveşte termenele, primirea şi rezolvarea solicitãrilor de autorizare; b) elaborarea unor eventuale ghiduri directoare pentru activitãţile prevãzute la alin. (1) şi posibilitatea implementãrii unei proceduri accelerate de planificare a capacitãţilor de producere de energie electricã şi termicã în cogenerare; c) procesul de mediere în litigiile dintre autoritãţile responsabile pentru eliberarea autorizaţiilor şi solicitanţii de autorizaţii. CAP. VIII Raportãri la Comisia Europeanã ART. 13 (1) Ministerele de resort elaboreazã şi publicã un raport cuprinzând rezultatul analizelor şi evaluãrilor efectuate conform prevederilor art. 5 alin. (4), art. 8 alin. (1) şi ale art. 12, în termen de un an de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri. (2) Ministerele de resort publicã primul rezultat al evaluãrilor efectuate conform art. 8 alin. (3) în termen de maximum un an de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri şi apoi periodic, în conformitate cu cerinţele de raportare ale Comisiei Europene. (3) ANRE centralizeazã şi comunicã anual Ministerului Economiei şi Comerţului, Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Comisiei Europene statistici privind producţia naţionalã de energie electricã şi termicã în cogenerare, determinate conform metodei de calcul al energiei electrice produse în cogenerare, prevãzutã în anexa nr. 2. Prima comunicare va fi transmisã în luna decembrie 2007 pentru anul 2006 şi apoi anual. (4) Anual, ANRE transmite Ministerului Economiei şi Comerţului, Ministerului Administraţiei şi Internelor şi Comisiei Europene date statistice referitoare la capacitãţile de cogenerare şi la combustibilii utilizaţi în cogenerare. De asemenea, ANRE poate transmite statistici privind economiile de combustibil primar obţinute prin utilizarea cogenerãrii şi determinate conform metodologiei prezentate în anexa nr. 3. ART. 14 În termen de 6 luni de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri, ANRE elaboreazã metodologia de raportare, monitorizare şi control privind modul de implementare a prevederilor prezentei hotãrâri. CAP. IX Calcule alternative ART. 15 (1) Pentru determinarea energiei electrice produse în cogenerare, ANRE poate utiliza, pânã la sfârşitul anului 2010 şi cu condiţia aprobãrii anterioare de cãtre Comisia Europeanã, şi o altã metodã decât cea prevãzutã în anexa nr. 2 lit. b), pentru a scãdea din cifrele raportate posibila cantitate de energie electricã care nu a fost produsã în procesul de cogenerare. Cu toate acestea, în sensul celor prevãzute la art. 5 alin. (2) şi (3) şi la art. 13 alin. (3), la determinarea cantitãţii de energie electricã produsã în cogenerare se utilizeazã metoda de calcul prevãzutã în anexa nr. 2. (2) Economia de energie primarã rezultatã ca urmare a producerii de energie termicã şi energie electricã şi mecanicã se poate calcula în conformitate cu anexa nr. 3 lit. c), fãrã a se utiliza calculele din anexa nr. 2 pentru a exclude din acest proces cantitãţile de energie electricã şi energie termicã ce nu sunt rezultate din cogenerare. O astfel de producţie poate fi consideratã ca fiind cogenerare de eficienţã înaltã, cu condiţia sã satisfacã criteriile de calificare prevãzute în anexa nr. 3 lit. a) şi pentru unitãţile în cogenerare cu o capacitate electricã mai mare de 25 MW, eficienţa globalã sã fie peste 70%. Cu toate acestea specificarea cantitãţii de energie electricã produse în cogenerare, în contextul acestei producţii, pentru emiterea unei garanţii de origine şi în scop statistic, se determinã în conformitate cu anexa nr. 2. (3) Pânã la sfârşitul anului 2010, pentru a stabili dacã un proces de cogenerare este de înaltã eficienţã se poate folosi o metodã alternativã, fãrã a se verifica dacã producerea prin cogenerare îndeplineşte criteriile de calificare prevãzute în anexa nr. 3 lit. a), atunci când se dovedeşte la nivel naţional cã producerea în sistem de cogenerare identificatã de o astfel de metodologie alternativã de calcul îndeplineşte în medie criteriile de calificare prevãzute în anexa nr. 3 lit. a). Dacã se emite o garanţie de origine pentru o astfel de producere de energie, atunci eficienţa procesului de cogenerare specificatã în garanţie nu trebuie sã depãşeascã valorile limitã ale criteriilor cuprinse în anexa nr. 3 lit. a), cu excepţia cazului în care calculele efectuate în conformitate cu anexa nr. 3 dovedesc contrariul. Cu toate acestea, specificarea cantitãţii de energie electricã produse în cogenerare, în contextul acestei producţii, pentru emiterea unei garanţii de origine şi în scop statistic, se determinã în conformitate cu anexa nr. 2. ART. 16 Anexele nr. 1-4 fac parte integrantã din prezenta hotãrâre. Prezenta hotãrâre transpune Directiva 2004/8/CE a Parlamentului European şi a Consiliului Uniunii Europene din 11 februarie 2004 privind promovarea cogenerãrii pe baza cererii de energie termicã utilã pe piaţa internã a energiei şi de modificare a Directivei 92/42/CEE, publicatã în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 52 din 21 februarie 2004. PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU Contrasemneazã: --------------- p. Ministrul economiei şi comerţului, Darius Meşca, secretar de stat Ministrul administraţiei şi internelor, Vasile Blaga Preşedintele Autoritãţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei, Nicolae Opriş Ministrul integrãrii europene, Anca Daniela Boagiu Bucureşti, 28 februarie 2007. Nr. 219. ANEXA 1 TEHNOLOGII de cogenerare reglementate de prezenta hotãrâre a) turbinã cu gaze într-un ciclu combinat prevãzut cu recuperarea de energie termicã; b) turbinã cu abur de contrapresiune; c) turbinã cu abur, de condensaţie, cu prize de cogenerare; d) turbinã cu gaze prevãzutã cu recuperarea de energie termicã; e) motor cu combustie internã; f) microturbine; g) motor Stirling; h) pile de combustie; i) motoare cu abur; j) cicluri Rankine pentru biomasã; k) orice alt tip de tehnologie sau combinaţii ale acestora, care intrã sub incidenţa definiţiei prevãzute la art. 3 lit. a). ANEXA 2 CALCULUL energiei electrice produse în cogenerare De regulã, valorile folosite pentru calculul energiei electrice produse în cogenerare se determinã pe baza: * funcţionãrii reale, în condiţii normale de utilizare, a unitãţilor de cogenerare aflate în exploatare de cel puţin un an; * funcţionãrii preconizate a unitãţilor de cogenerare în condiţii normale de utilizare, în primul an de funcţionare dupã punerea în funcţiune a unitãţilor noi sau reabilitate. Pentru unitãţile de microcogenerare, calculul se poate baza pe valori certificate. a) Energia electricã produsã în cogenerare se considerã ca fiind egalã cu producţia anualã de energie electricã a unitãţii de cogenerare, mãsuratã la bornele generatoarelor, dacã: (i) pentru unitãţile de cogenerare de tipul b)-h), prevãzute în anexa nr. 1, eficienţa globalã anualã este de cel puţin 75%; (ii) pentru unitãţile de cogenerare de tipul a) şi c), prevãzute în anexa nr. 1, eficienţa globalã anualã este de cel puţin 80%. b) Pentru unitãţile de cogenerare cu o eficienţã globalã anualã sub valorile prevãzute la lit. a) pct. (i) sau sub valorile prevãzute la lit. a) pct. (ii), energia electricã produsã în cogenerare este determinatã cu urmãtoarea relaţie de calcul:
E(Cog) = H(Cog) x C,
unde:
E Cog - cantitatea de energie electricã produsã în cogenerare;
C - raportul energie electricã/energie termicã;
H Cog - cantitatea de energie termicã utilã produsã în cogenerare
(calculatã ca fiind producţia totalã de energie termicã utilã minus
orice cantitate de energie termicã produsã în surse separate
sau prin extracţia de abur viu înainte de intrarea în turbinã).
─────────────────────────────────────────────────────────────
Raportul prestabilit
Tipul unitãţii energie electricã/
energie termicã, C
─────────────────────────────────────────────────────────────
Ciclu combinat cu turbinã cu gaze, 0,95
cu recuperare de cãldurã
Turbinã cu abur cu contrapresiune 0,45
Turbinã cu abur cu condensaţie şi prize 0,45
Turbinã cu gaze, cu recuperare de cãldurã 0,55
Motor cu ardere internã 0,75
─────────────────────────────────────────────────────────────
1
EEP = (1 - ──────────────────────────────── ) x 100%
eta(t), Cog eta(e), Cog
───────────── + ─────────────
eta(t), Ref eta(e), Ref
unde:
EEP - economia de energie primarã;
eta(t), Cog - valoarea eficienţei termice a producerii în cogenerare,
definitã ca raportul dintre energia termicã utilã anualã, produsã în
cogenerare, şi energia din combustibilii utilizaţi în procesul de cogenerare
pentru producerea energiei termice utile şi a energiei electrice;
eta(e), Ref - valoarea de referinţã a eficienţei pentru producerea separatã
de energie termicã;
eta(e), Cog - valoarea eficienţei electrice a producerii în cogenerare,
definitã ca raportul dintre energia electricã anualã, produsã în cogenerare,
şi energia din combustibilii utilizaţi în procesul de cogenerare pentru
producerea energiei termice utile şi a energiei electrice. În cazul în care
o unitate de cogenerare furnizeazã direct energie mecanicã, se poate majora
producţia anualã de energie electricã în cogenerare cu un element suplimentar
reprezentând cantitatea de energie electricã echivalentã cu energia mecanicã
produsã. Acest element suplimentar nu creeazã drepturi de emitere a unor
garanţii de origine conform art. 5;
eta(e), Ref - valoarea de referinţã a eficienţei pentru producerea separatã
de energie electricã.
1
EEP = (1 - ──────────────────────────────── ) x 100%
eta(t) eta(e)
───────────── + ─────────────
eta(t), Ref eta(e), Ref
unde, în afara notaţiilor de la lit. b):
eta(t) - valoarea eficienţei termice a procesului de cogenerare, definitã ca
raportul dintre energia termicã utilã anualã produsã şi energia din
combustibilii utilizaţi pentru producerea energiei termice utile şi a
energiei electrice;
eta(e) - valoarea eficienţei electrice a procesului de cogenerare, definitã
ca raportul dintre energia electricã anualã produsã şi energia din
combustibilii utilizaţi pentru producerea energiei termice utile şi a
energiei electrice. În cazul în care o unitate în cogenerare furnizeazã
direct energie mecanicã, se poate majora producţia anualã de energie
electricã cu un element suplimentar reprezentând cantitatea de energie
electricã echivalentã cu energia mecanicã produsã. Acest element suplimentar
nu creeazã drepturi de emitere a unor garanţii de origine conform art. 5.
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
