HOTARARE nr. 166 din 3 martie 2005 pentru aprobarea programelor de interes national in domeniul protectiei drepturilor copilului

                                  ────────────────

                                  Ministrul muncii,
                          solidaritãţii sociale şi familiei,
                                 Gheorghe Barbu

                     Secretarul de stat al Autoritãţii Naţionale
                         pentru Protecţia Drepturilor Copilului,
                                Bogdan Adrian Panait

                             Ministrul finanţelor publice,
                                  Ionel Popescu

    Bucureşti, 3 martie 2005.
    Nr. 166.

    ANEXĂ

                                  PROGRAMELE
          de interes naţional în domeniul protecţiei drepturilor copilului

    1. Programul "Integrarea socioprofesionalã a copiilor/tinerilor din sistemul de protecţie"
    Scopul:
    a) crearea şi dezvoltarea de practici integrative pentru copii/tineri în vederea îmbunãtãţirii şanselor acestora de integrare socioprofesionalã;
    b) dezvoltarea unui set de mãsuri şi mecanisme destinat tinerilor care pânã la vârsta de 18 ani beneficiazã de una dintre mãsurile de protecţie specialã a copilului, prevãzute de lege, care sã faciliteze dobândirea abilitãţilor necesare pentru integrarea lor educaţionalã, ocupaţionalã şi identificarea unei forme legale de angajare;
    c) implementarea standardului minim de calitate, în vederea îmbunãtãţirii atitudinii şi comportamentului general privind problematica specificã a copilului/tânãrului;
    d) gestionarea eficientã a resurselor umane şi financiare implicate în sistemul de protecţie a copilului.
    Obiective:
    - integrarea socioprofesionalã a copiilor/tinerilor din sistemul de protecţie.
    Indicatori fizici - unitate de mãsurã:
    - reducerea cu 2000 de cazuri a numãrului de copii/tineri din sistemul de protecţie.
    Indicatori de eficienţã:
    - creşterea cu 2000 de cazuri a numãrului de tineri integraţi socioprofesional.
    Indicatori de rezultate:
    - standardul minim de calitate este aplicat, în condiţiile legii, în 20 de servicii create/dezvoltate prin program.
    Bugetul aferent anului 2005 pentru acest program de interes naţional este de 20.680.000 mii lei.
    2. Programul "Dezvoltarea serviciilor de zi/recuperare şi/sau închiderea instituţiilor de tip vechi destinate copiilor cu dizabilitãţi/handicap care nu pot fi restructurate/ reabilitate"
    Scopul:
    a) dezvoltarea şi diversificarea modalitãţilor de intervenţie în vederea prevenirii pãrãsirii copilului cu dizabilitãţi/handicap;
    b) prevenirea abuzului şi neglijãrii copilului, sub orice formã, precum şi a fenomenelor care pot determina instituirea unei mãsuri de protecţie specialã;
    c) continuarea procesului de descentralizare de la nivel judeţean la nivel local şi întãrirea capacitãţii instituţionale la nivel local pentru asumarea responsabilitãţii în abordarea problematicii copilului cu dizabilitãţi/handicap;
    d) crearea şi dezvoltarea de servicii specializate şi practici integrative pentru copii cu dizabilitãţi/handicap în vederea îmbunãtãţirii şanselor acestora de dezvoltare deplinã şi armonioasã;
    e) implementarea standardelor minime pentru copii cu dizabilitãţi/handicap;
    f) popularizarea drepturilor copilului şi sensibilizarea opiniei publice în vederea îmbunãtãţirii atitudinii şi comportamentului general privind problematica specificã copilului cu dizabilitãţi;
    g) gestionarea eficientã a resurselor umane şi financiare implicate în sistemul de protecţie a copilului.
    Obiective:
    - recuperarea timpurie a copiilor cu dizabilitãţi/handicap şi pregãtirea integrãrii sociale a acestora.
    Indicatori fizici - unitate de mãsurã:
    - reducerea cu 145 de cazuri a numãrului de copii cu dizabilitãţi/handicap din centre de plasament.
    Indicatori de eficienţã:
    - creşterea cu 240 de cazuri a numãrului de copii cu dizabilitãţi/handicap beneficiari ai serviciilor de zi/recuperare;
    - reducerea cu 4 a numãrului de instituţii de tip vechi destinate copiilor cu dizabilitãţi/handicap şi creşterea cu 16 a numãrului de servicii alternative.
    Indicatori de rezultate:
    - standardele minime de calitate sunt aplicate, în condiţiile legii, în 16 servicii nou-create.
    Bugetul aferent anului 2005 pentru acest program de interes naţional este de 50.382.275 mii lei.
    3. Programul "Reintegrarea şi sprijinirea copiilor repatriaţi sau victime ale traficului"
    Scopul:
    a) prevenirea abuzului şi neglijãrii copilului, sub orice formã, precum şi a fenomenelor care pot determina instituirea unei mãsuri de protecţie specialã;
    b) crearea şi dezvoltarea de servicii specializate pentru copiii repatriaţi în vederea îmbunãtãţirii şanselor acestora de dezvoltare deplinã şi armonioasã;
    c) dezvoltarea unui set de mãsuri şi proceduri destinate copiilor repatriaţi care sã faciliteze dobândirea abilitãţilor necesare pentru integrarea lor educaţionalã, ocupaţionalã şi socialã;
    d) sensibilizarea opiniei publice în vederea îmbunãtãţirii atitudinii şi comportamentului general privind problematica specificã a copilului repatriat;
    e) gestionarea eficientã a resurselor umane şi financiare implicate în sistemul de protecţie specialã a copilului;
    f) reintegrarea familialã şi socioprofesionalã a copiilor repatriaţi pe baza acordurilor internaţionale sau în mod voluntar;
    g) combaterea şi prevenirea situaţiilor de migrare şi trafic al copiilor şi ajungerea lor neînsoţiţi pe teritoriul altui stat.
    Obiective:
    - asigurarea serviciilor de protecţie specialã a copiilor repatriaţi.
    Indicatori fizici - unitate de mãsurã:
    - creşterea cu 800 de cazuri a numãrului de copii repatriaţi.
    Indicatori de eficienţã:
    - costuri bugetare reduse pentru repatrierea copiilor cu 25%.
    Indicatori de rezultate:
    - creşterea cu cel puţin 4 a numãrului de servicii destinate evaluãrii, protejãrii, recuperãrii şi integrãrii sociale a copiilor repatriaţi şi prevenirii migraţiei acestora.
    Bugetul aferent anului 2005 pentru acest program de interes naţional este de 7.277.141 mii lei.
    4. Programul "Prevenirea şi combaterea exploatãrii prin muncã a copiilor"
    Scopul:
    a) dezvoltarea şi diversificarea modalitãţilor de intervenţie în vederea prevenirii şi combaterii exploatãrii prin muncã a copiilor (activitate casnicã, munca în agriculturã, cerşetorie, trafic de droguri, prostituţie, pornografie, trafic, munca sub pãmânt, munca în construcţii, munca în spaţii restrânse, munca prin manipularea de maşini, materiale sau instrumente periculoase, munca prin manipularea sau transportul unor greutãţi, munca cu expunere la substanţe toxice, munca la temperaturi extreme - sub 0 sau peste 40°C - munca în condiţii de zgomot, munca pe o perioadã prelungitã, munca în timpul nopţii, munca în condiţii de vibraţii, munca la înãlţime etc.) prin crearea echipelor intersectoriale locale;
    b) prevenirea abuzului, neglijãrii şi exploatãrii copiilor;
    c) continuarea procesului de descentralizare, de la nivel judeţean la nivel local, şi întãrirea capacitãţii instituţionale la nivel local pentru asumarea responsabilitãţii în abordarea problematicii;
    d) sensibilizarea opiniei publice, autoritãţilor locale şi reprezentanţilor instituţiilor relevante pentru acest domeniu, precum şi a copiilor şi tinerilor protejaţi în servicii rezidenţiale cu privire la consecinţele angajãrii premature în muncã, inclusiv asupra dezvoltãrii copilului;
    e) dezvoltarea modalitãţilor de intervenţie a echipelor intersectoriale locale prin pregãtirea membrilor pentru munca în echipã în acest domeniu, schimburi de experienţã, aplicarea unor proceduri comune de lucru şi a unui mecanism unitar de semnalare şi monitorizare a celor mai grave forme de muncã a copiilor, realizarea de acţiuni specifice în comunitãţi vulnerabile etc.;
    f) crearea şi dezvoltarea serviciilor specializate şi a intervenţiilor specifice pentru (re)integrarea educaţionalã şi profesionalã, reabilitarea şi reintegrarea socialã a copiilor, inclusiv prin gãsirea unor forme legale de muncã.
    Obiective:
    a) creşterea capacitãţii instituţionale a echipelor intersectoriale locale pentru prevenirea şi combaterea exploatãrii prin muncã a copiilor şi extinderea la nivelul întregului teritoriu al acestora;
    b) retragerea copiilor şi tinerilor din cele mai grave forme de muncã şi reintegrarea socialã a acestora.
    Indicatori fizici - unitate de mãsurã:
    - 500 de copii şi tineri retraşi din cele mai grave forme de muncã, per an, pe totalul judeţelor participante la program (Alba, Arad, Argeş, Bihor, Bistriţa-Nãsãud, Buzãu, Covasna, Harghita, Mehedinţi, Mureş, Satu Mare, Sãlaj, Sibiu, Tulcea şi Vrancea).
    Indicatori de eficienţã:
    - existenţa echipelor intersectoriale locale operaţionale în cele 15 judeţe participante la program;
    - câte 10 puncte focale ale echipelor intersectoriale locale înfiinţate în comunitãţile vulnerabile în fiecare judeţ participant la program (150).
    Indicatori de rezultate:
    - creşterea în numãr de 15 a serviciilor specializate pentru copiii exploataţi prin muncã.
    Bugetul aferent anului 2005 pentru acest program de interes naţional este de 5.000.000 mii lei.
    5. Programul "Crearea reţelei de asistenţi maternali profesionişti pentru protecţia în regim de urgenţã a copiilor pânã la vârsta de 2 ani separaţi de familie"
    Scopul:
    a) promovarea drepturilor copilului pânã la vârsta de 2 ani separat de familie de a fi îngrijit în familia asistentului maternal profesionist pentru protecţia în regim de urgenţã;
    b) prevenirea abuzului şi neglijãrii copiilor pânã la vârsta de 2 ani;
    c) monitorizarea evoluţiei copiilor pânã la vârsta de 2 ani aflaţi în protecţie în regim de urgenţã la asistenţi maternali profesionişti şi elaborarea planului individualizat de protecţie care sã aibã drept finalitate reintegrarea în familia biologicã, familia extinsã şi adopţia naţionalã;
    d) prevenirea spitalizãrii prelungite şi nejustificate a copiilor pânã la vârsta de 2 ani pãrãsiţi de familie în unitãţile sanitare.
    Obiective:
    - crearea reţelei de asistenţi maternali profesionişti pentru protecţia în regim de urgenţã a copiilor pânã la vârsta de 2 ani separaţi de familie.
    Indicatori fizici - unitate de mãsurã:
    - 1.200 de asistenţi maternali profesionişti angajaţi pentru protecţia în regim de urgenţã a copiilor pânã la vârsta de 2 ani separaţi de familie.
    Indicatori de eficienţã:
    - asigurarea prevenirii intrãrii în protecţie specialã de tip rezidenţial pentru un numãr de 4.600 de copii pânã la vârsta de 2 ani.
    Indicatori de rezultate:
    - creşterea cu 2.800 de cazuri a numãrului de copii reintegraţi în familie şi familia extinsã;
    - creşterea cu 600 de cazuri a numãrului de copii adoptaţi naţional.
    Bugetul aferent anului 2005 pentru acest program de interes naţional este de 30.800.000 mii lei.
    6. Programul "Crearea şi dezvoltarea serviciilor sociale comunitare pentru copil şi familie în vederea prevenirii separãrii copilului de familia sa şi sprijinirii reintegrãrii sau integrãrii copilului în familie"
    Scopul:
    a) prevenirea separãrii copilului de familia sa aflatã în situaţie de crizã şi menţinerea copilului în familie dupã reintegrare prin crearea şi dezvoltarea serviciilor sociale comunitare pentru copil şi familie (centre de zi, centre de consiliere şi sprijin pentru pãrinţi şi copii, centre de asistenţã şi sprijin pentru readaptarea copilului cu probleme psihosociale, servicii de monitorizare a asistenţei şi sprijin al femeii gravide predispuse sã îşi abandoneze copilul etc.);
    b) prevenirea abuzului, neglijãrii şi exploatãrii copilului în familie;
    c) reintegrarea copilului în familie sau integrarea copilului în familia extinsã şi monitorizarea cazului pe perioada prevãzutã de lege;
    d) continuarea procesului de descentralizare, de la nivel judeţean la nivel local, prin susţinerea dezvoltãrii serviciilor publice de asistenţã socialã de la nivelul consiliilor locale din municipii şi oraşe, precum şi a angajãrii persoanelor cu atribuţii în asistenţa socialã la nivelul consiliilor locale comunale.
    Obiective:
    - promovarea dreptului copilului de a fi îngrijit în familia sa şi în familia extinsã.
    Indicatori fizici - unitate de mãsurã:
    - creşterea cu 30 a numãrului de servicii sociale comunitare pentru copil şi familie;
    - reducerea cu 300 de cazuri a numãrului de copii pentru care se stabileşte mãsura de protecţie specialã în servicii de tip rezidenţial.
    Indicatori de eficienţã:
    - indice crescut de dezinstituţionalizare;
    - existenţa planului de servicii pentru copiii care beneficiazã de servicii sociale comunitare în vederea prevenirii separãrii de familie şi pentru copiii reintegraţi sau integraţi în familie (cel puţin 300).
    Indicatori de rezultate:
    - creşterea cu 100 de cazuri a numãrului copiilor reintegraţi şi integraţi în familie;
    - creşterea cu 300 de cazuri a numãrului de copii şi familii beneficiare ale serviciilor sociale comunitare.
    Bugetul aferent anului 2005 pentru acest program de interes naţional este de 26.122.584 mii lei.

                           ______________