Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicatã, şi al <>art. 34 din Legea-cadru a descentralizãrii nr. 195/2006 , Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre. ART. 1 Se aprobã Normele metodologice de aplicare a <>Legii-cadru a descentralizãrii nr. 195/2006 , prevãzute în anexa care face parte integrantã din prezenta hotãrâre. ART. 2 La data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri se abrogã <>Hotãrârea Guvernului nr. 2.201/2004 privind funcţionarea şi atribuţiile Comitetului tehnic interministerial şi a grupurilor de lucru organizate în conformitate cu dispoziţiile <>Legii-cadru privind descentralizarea nr. 339/2004 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.277 din 30 decembrie 2004, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, precum şi orice alte dispoziţii contrare. PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU Contrasemneazã: --------------- p. Ministrul internelor şi reformei administrative, Paul Victor Dobre, secretar de stat Secretarul general al Guvernului, Ilie Gavril Bolojan Ministrul economiei şi finanţelor, Varujan Vosganian Bucureşti, 6 februarie 2008. Nr. 139. ANEXĂ NORME METODOLOGICE de aplicare a <>Legii-cadru a descentralizãrii nr. 195/2006 CAP. I Structurile tehnice ale procesului de descentralizare SECŢIUNEA 1 Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare ART. 1 (1) Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare este structurã cu rol consultativ şi cu caracter permanent, înfiinţat în conformitate cu <>art. 18 alin. (1) din Legea-cadru a descentralizãrii nr. 195/2006 . (2) Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare funcţioneazã în subordinea Consiliului interministerial pentru administraţie şi funcţie publicã, descentralizare, comunitãţi locale, prevãzut la <>art. 1 lit. e) din Hotãrârea Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente. (3) Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare este compus din urmãtorii membri: a) ministrul internelor şi reformei administrative, preşedinte; b) secretarul de stat pentru reformã în administraţia publicã din cadrul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, vicepreşedinte; c) un secretar de stat din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor; d) secretarul de stat responsabil pentru coordonarea Direcţiei de politici publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului; e) câte un secretar de stat din partea ministerelor şi conducãtorii altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale; f) un consilier al primului-ministru; g) preşedintele Asociaţiei Municipiilor din România; h) preşedintele Asociaţiei Oraşelor din România; i) preşedintele Asociaţiei Comunelor din România; j) preşedintele Uniunii Naţionale a Consiliilor Judeţene din România. (4) Nominalizarea membrilor Comitetului tehnic interministerial pentru descentralizare, prevãzuţi la alin. (3) lit. b)-f), se face de cãtre conducãtorii organelor de specialitate ale administraţiei publice centrale, de cãtre primul-ministru, dupã caz, prin acte administrative cu caracter individual, în termen de 15 zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotãrâri. (5) La şedinţele Comitetului tehnic interministerial pentru descentralizare pot participa, în calitate de invitaţi, fãrã drept de vot, reprezentanţi ai altor autoritãţi ale administraţiei publice centrale şi locale, reprezentanţi ai societãţii civile, ai mediului academic, experţi, în funcţie de problemele incluse pe ordinea de zi. ART. 2 (1) Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare se întruneşte în şedinţe trimestrial sau ori de câte ori este necesar, la convocarea preşedintelui. (2) Şedinţele Comitetului tehnic interministerial pentru descentralizare se desfãşoarã regulamentar în prezenţa majoritãţii membrilor acestuia. (3) Şedinţele Comitetului tehnic interministerial pentru descentralizare sunt conduse de cãtre preşedintele acestuia sau, în lipsa acestuia, de cãtre vicepreşedinte. (4) Deciziile Comitetului tehnic interministerial pentru descentralizare se iau prin consens. (5) În cazul în care nu se ajunge la consens în luarea unei decizii, preşedintele sau vicepreşedintele Comitetului tehnic interministerial pentru descentralizare, dupã caz, desemneazã membrii care sã propunã soluţii alternative, decizia finalã fiind amânatã pentru şedinţa urmãtoare. (6) Luarea unei decizii nu poate fi amânatã mai mult de douã ori, în caz contrar, decizia finalã va fi luatã în prima şedinţã a Consiliului interministerial pentru administraţie şi funcţie publicã, descentralizare, comunitãţi locale. (7) Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare emite avize sau recomandãri privind fundamentarea şi implementarea politicilor de descentralizare. ART. 3 Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare are urmãtoarele atribuţii: a) avizeazã proiectul strategiei de descentralizare elaborat de cãtre Ministerul Internelor şi Reformei Administrative; b) propune soluţii cu privire la procesul de descentralizare sectorialã sau cu privire la necesitatea îmbunãtãţirii modului de exercitare a competenţelor descentralizate, dupã caz; c) avizeazã proiectele strategiilor de descentralizare sectorialã şi proiectele strategiilor sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate, propuse de ministere sau de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale; d) avizeazã standardele de calitate şi de cost propuse de cãtre ministere sau de alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, care ulterior se aprobã prin hotãrâre de Guvern; e) aprobã rapoartele de monitorizare şi evaluare privind stadiul de implementare a strategiilor de descentralizare sectorialã şi a strategiilor sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate; f) stabileşte calendarul acţiunilor privind derularea procesului de descentralizare; g) prezintã Consiliului interministerial pentru administraţie şi funcţie publicã, descentralizare, comunitãţi locale rapoarte anuale privind stadiul implementãrii procesului de descentralizare; h) aprobã minutele şedinţelor întocmite de cãtre secretariatul tehnic. ART. 4 Secretariatul tehnic al Comitetului tehnic interministerial pentru descentralizare este asigurat de cãtre Unitatea centralã pentru reforma administraţiei publice din cadrul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative împreunã cu reprezentanţi din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor nominalizaţi prin ordin al ministrului. SECŢIUNEA a 2-a Grupurile de lucru pentru descentralizarea competenţelor ART. 5 Grupurile de lucru pentru descentralizarea competenţelor, denumite în continuare grupuri de lucru, constituite conform prevederilor <>art. 18 alin. (2) din Legea-cadru a descentralizãrii nr. 195/2006 , funcţioneazã în coordonarea Comitetului tehnic interministerial pentru descentralizare. ART. 6 (1) Grupul de lucru se constituie din specialişti din cadrul ministerului sau al altui organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu atribuţii în urmãtoarele domenii: politici publice, buget, finanţe, juridic, resurse umane, precum şi alţi specialişti care au atribuţii în domeniile vizate de procesul de descentralizare. (2) Grupul de lucru are în componenţã şi câte un reprezentant al Unitãţii centrale pentru reforma administraţiei publice din cadrul Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, al Ministerului Economiei şi Finanţelor, al Uniunii Naţionale a Consiliilor Judeţene din România, al Asociaţiei Municipiilor din România, al Asociaţiei Oraşelor din România şi al Asociaţiei Comunelor din România. (3) Grupul de lucru este condus de cãtre secretarul general sau de cãtre secretarul general adjunct al ministerului sau al altui organ de specialitate al administraţiei publice centrale, dupã caz. Grupul de lucru din cadrul organului de specialitate al administraţiei publice centrale care nu are prevãzut în structura organizatoricã postul de secretar general va fi condus de cãtre persoana nominalizatã de conducãtorul acestuia. (4) Fişele de post ale specialiştilor din cadrul ministerului sau al organului de specialitate al administraţiei publice centrale, desemnaţi în grupul de lucru, se modificã şi se completeazã în conformitate cu noile responsabilitãţi ce le revin conform prevederilor art. 8. ART. 7 (1) Componenţa grupurilor de lucru se stabileşte prin ordin al ministrului, respectiv al conducãtorului organului de specialitate al administraţiei publice centrale, dupã caz, în termen de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri. (2) Ministrul internelor şi reformei administrative şi ministrul economiei şi finanţelor desemneazã prin ordin reprezentanţii care vor face parte din grupurile de lucru din cadrul ministerelor şi al altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, în termen de 20 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri. (3) Uniunea Naţionalã a Consiliilor Judeţene din România, Asociaţia Municipiilor din România, Asociaţia Oraşelor din România şi Asociaţia Comunelor din România desemneazã reprezentanţii în cadrul grupurilor de lucru din cadrul ministerelor şi al altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, în termen de 20 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri. (4) Actele de desemnare a reprezentanţilor Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, Ministerului Economiei şi Finanţelor, Uniunii Naţionale a Consiliilor Judeţene din România, Asociaţiei Municipiilor din România, Asociaţiei Oraşelor din România, Asociaţiei Comunelor din România în grupurile de lucru de la nivelul ministerelor şi al altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale se transmit conducãtorilor acestora, în termen de 3 zile de la data la care au fost emise. (5) Ordinele de constituire a grupurilor de lucru, respectiv actele de desemnare a reprezentanţilor Ministerului Economiei şi Finanţelor, Uniunii Naţionale a Consiliilor Judeţene din România, Asociaţiei Municipiilor din România, Asociaţiei Oraşelor din România şi Asociaţiei Comunelor din România se transmit Unitãţii centrale pentru reforma administraţiei publice în termen de 3 zile de la data la care au fost emise. ART. 8 Grupurile de lucru au urmãtoarele atribuţii: a) elaboreazã analiza stadiului procesului de descentralizare la nivel sectorial, conform anexei nr. 1; b) elaboreazã proiectul strategiei sectoriale de descentralizare sau a strategiei sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate, dupã caz, conform anexei nr. 2; c) asigurã corelarea strategiei sectoriale de descentralizare sau a strategiei sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate, dupã caz, cu alte documente strategice ale ministerelor sau a altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, în cazul descentralizãrii unor competenţe cu caracter intersectorial; d) transmit Ministerului Economiei şi Finanţelor proiectul strategiei sectoriale de descentralizare sau proiectul strategiei sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate, dupã caz, pentru formularea punctului de vedere cu privire la implicaţiile financiare ale acestuia; e) propun Comitetului tehnic interministerial pentru descentralizare spre dezbatere şi avizare proiectul strategiei sectoriale de descentralizare sau proiectul strategiei sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate, dupã caz; f) organizeazã procesul de consultare publicã a proiectului strategiei sectoriale de descentralizare sau a proiectului strategiei sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate, dupã caz, avizat de Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare; g) elaboreazã forma finalã a proiectului strategiei sectoriale de descentralizare sau a proiectului strategiei sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate, dupã caz, ca urmare a încheierii procesului de consultare; h) întreprind demersurile necesare adoptãrii de cãtre Guvern a strategiei sectoriale de descentralizare sau a strategiei sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate, dupã caz; i) participã la activitãţile privind iniţierea, modificarea şi completarea legislaţiei sectoriale necesare implementãrii strategiei sectoriale de descentralizare sau a strategiei sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate, dupã caz; j) elaboreazã, analizeazã şi actualizeazã standardele de calitate şi de cost, în condiţiile legii; k) elaboreazã criterii pentru evaluarea capacitãţii administrative a unitãţilor administrativ-teritoriale, dupã caz; l) organizeazã şi gestioneazã fazele-pilot în vederea testãrii şi evaluãrii impactului soluţiilor propuse pentru descentralizarea competenţelor; m) elaboreazã rapoarte de monitorizare şi evaluare cu privire la fazele-pilot, pe care le înainteazã Comitetului tehnic interministerial pentru descentralizare, prin Unitatea centralã pentru reforma administraţiei publice; n) elaboreazã şi implementeazã sistemul de monitorizare şi evaluare a strategiei sectoriale de descentralizare sau a strategiei sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate, dupã caz, conform anexei nr. 3; o) elaboreazã rapoarte de monitorizare şi evaluare a modului de implementare a strategiei sectoriale de descentralizare sau a strategiei sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate, dupã caz, pe care le înainteazã Comitetului tehnic interministerial pentru descentralizare, prin Unitatea centralã pentru reforma administraţiei publice; p) elaboreazã alte documente privind procesul de descentralizare sectorialã. SECŢIUNEA a 3-a Atribuţii exercitate de Ministerul Internelor şi Reformei Administrative şi de Ministerul Economiei şi Finanţelor ART. 9 Ministerul Internelor şi Reformei Administrative, prin structurile de specialitate, asigurã aplicarea prevederilor art. 15 alin. (1) lit. a), b), d), f) şi g) din <>Legea-cadru a descentralizãrii nr. 195/2006 , prin urmãtoarele activitãţi: a) elaboreazã sistemul de monitorizare a procesului de descentralizare; b) acordã asistenţã tehnicã în elaborarea, implementarea şi monitorizarea strategiilor sectoriale de descentralizare sau a strategiilor sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate, dupã caz, ministerelor, altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, precum şi autoritãţilor administraţiei publice locale; c) identificã şi implementeazã noi instrumente pentru exercitarea eficientã de cãtre autoritãţile administraţiei publice locale a competenţelor descentralizate; d) acordã asistenţã ministerelor şi celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale în procesul de evaluare a capacitãţii administrative a unitãţilor administrativ-teritoriale; e) elaboreazã şi implementeazã sistemul de monitorizare a îndeplinirii de cãtre autoritãţile administraţiei publice locale a standardelor de calitate în furnizarea serviciilor publice şi de utilitate publicã. ART. 10 Ministerul Internelor şi Reformei Administrative împreunã cu Ministerul Economiei şi Finanţelor, prin structurile de specialitate, asigurã aplicarea prevederilor <>art. 15 alin. (1) lit. c) şi e) din Legea-cadru a descentralizãrii nr. 195/2006 , prin urmãtoarele activitãţi: a) acordã asistenţã tehnicã grupurilor de lucru în elaborarea strategiilor sectoriale de descentralizare sau a strategiilor sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate, dupã caz, conform domeniului sãu de competenţã; b) analizeazã proiectele strategiilor sectoriale de descentralizare sau ale strategiei sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate, dupã caz, şi formuleazã puncte de vedere cu privire la implicaţiile financiare ale acestora; c) elaboreazã rapoarte anuale privind stadiul procesului de descentralizare financiarã şi fiscalã; d) furnizeazã grupurilor de lucru datele financiare necesare elaborãrii standardelor de cost şi de calitate; e) colaboreazã cu ministerele sau cu celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale în vederea identificãrii surselor de finanţare, a mecanismelor şi metodelor necesare organizãrii şi derulãrii fazelor-pilot. CAP. II Fazele-pilot în vederea testãrii şi evaluãrii impactului soluţiilor propuse pentru descentralizarea competenţelor ART. 11 Faza-pilot reprezintã etapa preliminarã implementãrii strategiei de descentralizare sectorialã, pe care ministerele sau celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale o organizeazã pe duratã determinatã, în vederea testãrii deciziilor cu privire la descentralizarea anumitor competenţe de la nivel central la nivel local, înainte de generalizarea acestora la nivel naţional. ART. 12 Grupurile de lucru din cadrul ministerelor sau al altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale propun spre aprobare ministrului criteriile de selecţie şi unitãţile administrativ-teritoriale în care se testeazã competenţele propuse a fi transferate autoritãţilor administraţiei publice locale, dupã consultarea structurilor asociative ale administraţiei publice locale. ART. 13 (1) Ministerele sau celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale încheie cu autoritãţile administraţiei publice locale selectate protocoale de colaborare în vederea testãrii prin faze-pilot a deciziilor cu privire la descentralizarea anumitor competenţe de la nivel central la nivel local. (2) Protocoalele conţin prevederi cu privire la: pãrţile semnatare şi responsabilitãţile acestora, perioada de derulare a fazei-pilot, modul de monitorizare şi evaluare a fazei-pilot, orice alte elemente specifice domeniului de activitate pentru care se va derula faza-pilot. (3) Fiecare protocol de colaborare în vederea testãrii deciziilor cu privire la descentralizarea anumitor competenţe de la nivel central la nivel local este însoţit de planul de acţiune pentru implementarea fazei-pilot, ca parte integrantã a acestuia. (4) Pentru elaborarea planului de acţiune grupurile de lucru din cadrul ministerelor sau al altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, împreunã cu Ministerul Economiei şi Finanţelor, identificã sursele de finanţare, precum şi mecanismele, metodele şi instrumentele legale necesare organizãrii şi derulãrii fazelor-pilot. ART. 14 Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare, pe baza raportului final de evaluare cu privire la derularea fazei-pilot, elaborat de cãtre grupul de lucru, formuleazã recomandãri cu privire la etapele pe care ministerul sau alt organ de specialitate al administraţiei publice centrale trebuie sã le parcurgã în ceea ce priveşte procesul de descentralizare sectorialã. CAP. III Evaluarea capacitãţii administrative a unitãţilor administrativ-teritoriale ART. 15 Ministerele sau celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, în situaţia în care decid sã clasifice unitãţile administrativ-teritoriale în categoria I sau categoria a II-a, conform prevederilor <>art. 10 alin. (1) şi (2) din Legea-cadru a descentralizãrii nr. 195/2006 , prevãd în proiectele strategiilor sectoriale de descentralizare evaluarea capacitãţii administrative a comunelor şi oraşelor. ART. 16 Evaluarea capacitãţii administrative a unitãţii administrativ-teritoriale se realizeazã pe baza urmãtoarelor criterii generale: a) capacitatea autoritãţilor administraţiei publice locale de a planifica strategic; b) capacitatea autoritãţilor administraţiei publice locale în ceea ce priveşte managementul financiar; c) capacitatea autoritãţilor administraţiei publice locale în ceea ce priveşte managementul resurselor umane; d) capacitatea autoritãţilor administraţiei publice locale în ceea ce priveşte managementul proiectelor; e) concordanţa actelor adoptate şi emise de cãtre autoritãţile administraţiei publice locale cu reglementãrile în vigoare. ART. 17 Pentru determinarea criteriului general prevãzut la art. 16 lit. a), criteriul specific este: abilitatea autoritãţilor administraţiei publice locale de a elabora şi adopta strategii privind dezvoltarea economicã, socialã şi de mediu a unitãţilor administrativ-teritoriale, conform prevederilor <>art. 36 alin. (4) lit. e) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001 , republicatã. ART. 18 (1) Pentru determinarea criteriului general prevãzut la art. 16 lit. b), criteriile specifice sunt: a) capacitatea autoritãţilor administraţiei publice locale de a colecta venituri proprii, determinatã prin aplicarea urmãtoarei formule de calcul:
realizãri venituri proprii (fãrã cote defalcate din impozitul pe venit)
─────────────────────────────────────────────────────────────────────── X 100
program venituri proprii (fãrã cote defalcate din impozitul pe venit)
realizãri venituri proprii (fãrã cote defalcate din impozitul pe venit)
─────────────────────────────────────────────────────────────────────── X 100
total realizãri venituri (fãrã cote defalcate din impozitul pe venit)
numãrul total al personalului care a absolvit
cursuri de perfecţionare profesionalã
───────────────────────────────────────────── X 100
numãr total de personal
numãrul personalului evaluat cu calificative "bine" şi "foarte bine"
──────────────────────────────────────────────────────────────────── X 100
numãrul total al personalului evaluat
valoarea surselor atrase
────────────────────────────────────────── X 100
valoarea proiectelor depuse spre finanţare
totalul cheltuielilor efectuate din surse atrase
──────────────────────────────────────────────── X 100
valoarea totalã a surselor atrase
numãrul hotãrârilor adoptate de consiliul local, desfiinţate
prin hotãrâri judecãtoreşti definitive şi irevocabile
──────────────────────────────────────────────────────────── X 100
numãrul total al hotãrârilor adoptate de consiliul local
numãrul dispoziţiilor emise de primar, desfiinţate prin hotãrâri
judecãtoreşti definitive şi irevocabile
──────────────────────────────────────────────────────────────── X 100
numãrul total al dispoziţiilor emise de primar
─────────
*1) Obiectivele strategiei trebuie sã fie SMART (specifice, mãsurabile, realizabile, reale, limitate în timp) şi sã fie asumate de cãtre toţi actorii implicaţi în elaborarea, implementarea şi monitorizarea acesteia.
3.1. obiectivul general al strategiei de descentralizare sectorialã sau al strategiei sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate;
3.2. obiectivele specifice care sã vizeze soluţionarea problemelor identificate.
4. Evaluarea capacitãţii administrative a comunelor şi oraşelor în condiţiile <>art. 10 şi 11 din Legea-cadru a descentralizãrii nr. 195/2006 şi ale prevederilor cap. III din normele metodologice
5. Activitãţi
În funcţie de obiectivele specifice stabilite vor fi indicate activitãţile care vor conduce la realizarea acestora.
Urmãtoarele elemente vor fi avute în vedere:
a) identificarea competenţelor exercitate de cãtre autoritatea administraţiei publice centrale (minister, alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, dupã caz), servicii publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale din subordinea Guvernului, organizate la nivelul unitãţilor administrativ-teritoriale, care vor fi transferate autoritãţilor administraţiei publice locale;
b) identificarea tuturor factorilor implicaţi în procesul de descentralizare (de exemplu, cetãţeni, ONG-uri, autoritãţi locale, autoritãţi centrale etc.);
c) identificarea criteriilor de determinare a capacitãţii administrative a unitãţilor administrativ-teritoriale, dupã caz;
d) identificarea ariei geografice a beneficiarilor în vederea efectuãrii transferului de competenţe. Se va respecta criteriul potrivit cãruia descentralizarea competenţelor privind furnizarea unui serviciu public se face cãtre acel nivel al administraţiei publice locale care corespunde cel mai bine ariei geografice a beneficiarilor;
e) identificarea posibilitãţilor de realizare a economiilor de scarã în procesul de furnizare a serviciului public, dacã este cazul;
f) identificarea resurselor necesare (materiale, umane, financiare şi informaţionale) şi a posibilitãţilor de alocare eficientã a acestora în procesul de exercitare a competenţelor supuse descentralizãrii;
g) identificarea posibilitãţilor de stabilire a standardelor de cost pentru finanţarea serviciilor publice şi de utilitate publicã propuse a fi descentralizate şi a standardelor de calitate aferente asigurãrii furnizãrii acestora*2);
─────────
*2) În conformitate cu prevederile <>Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
h) organizarea unor faze-pilot în vederea testãrii şi evaluãrii impactului soluţiilor propuse pentru descentralizarea competenţelor;
i) altele.
6. Rezultatele strategiei sectoriale de descentralizare sau ale strategiei sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate
Pentru obiectivele specifice ale strategiei stabiliţi rezultatele aşteptate. Rezultatele aşteptate trebuie sã fie mãsurabile. Stabilirea rezultatelor aşteptate constituie o etapã deosebit de importantã în cadrul procesului de monitorizare.
7. Planul de acţiune al strategiei sectoriale de decentralizare sau al strategiei sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate
În elaborarea planului de acţiune al strategiei sectoriale de decentralizare sau al strategiei sectoriale pentru îmbunãtãţirea modului de exercitare a competenţelor descentralizate se foloseşte urmãtorul model:
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Obiectiv general: │
│enunţaţi obiectivul general al strategiei │
├──────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────────────────┤
│Obiectiv │Rezultatul aşteptat aferent│Indicator-cheie de performan- │
│specific 1: │obiectivului specific 1 │ţã aferent obiectivului │
│enunţaţi │ │ specific 1 │
│obiectivul │ │ │
│specific │ │ │
├──────────────┼──────────────────┬────────┴───┬───────┬───────────┬───────────┤
│Activitate 1.1│Resurse necesare │Responsabili│Termene│Rezultatul │Indicatori │
│(enunţaţi │ │ │ │activitãţii│de │
│activitatea) │ │ │ │ │performanţã│
├──────────────┼─────┬──────┬─────┼────────────┼───────┼───────────┼───────────┤
│ │Umane│Finan-│Mate-│ │ │ │ │
│ │ │ciare │riale│ │ │ │ │
├──────────────┼─────┼──────┼─────┼────────────┼───────┼───────────┼───────────┤
│... │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼─────┼──────┼─────┼────────────┼───────┼───────────┼───────────┤
├──────────────┼─────┼──────┼─────┼────────────┼───────┼───────────┼───────────┤
├──────────────┼─────┴──────┴─────┴──────┬─────┴───────┴───────────┴───────────┤
│Obiectiv │ Rezultatul aşteptat │Indicator-cheie de performanţã │
│specific 2 │ aferent obiectivului│aferent obiectivului specific 1 │
│ │ specific 2 │ │
├──────────────┼──────────────────┬──────┴─────┬───────┬───────────┬───────────┤
│Activitate 2.1│Resurse necesare │Responsabili│Termene│Rezultatul │Indicatori │
│(enunţaţi │ │ │ │activitãţii│ de │
│activitatea) │ │ │ │ │performanţã│
├──────────────┼─────┬──────┬─────┼────────────┼───────┼───────────┼───────────┤
│ │Umane│Finan-│Mate-│ │ │ │ │
│ │ │ciare │riale│ │ │ │ │
├──────────────┼─────┼──────┼─────┼────────────┼───────┼───────────┼───────────┤
│... │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────┼─────┼──────┼─────┼────────────┼───────┼───────────┼───────────┤
├──────────────┼─────┼──────┼─────┼────────────┼───────┼───────────┼───────────┤
├──────────────┼─────┴──────┴─────┴────────────┴───────┴───────────┴───────────┤
│Obiectiv │ │
│specific 3 │Indicator-cheie de performanţã aferent obiectivului specific 3 │
└──────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────┘
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
