Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
HOTARARE nr. 1 din 16 februarie 2010 privind cererea de anulare a alegerilor din 22 noiembrie 2009 pentru functia de Presedinte al Romaniei, formulata de domnul Eduard Manole
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 143 din 4 martie 2010
HOTĂ?RÂRE nr. 1 din 16 februarie 2010
privind cererea de anulare a alegerilor din 22 noiembrie 2009 pentru funcţia de Preşedinte al României, formulatã de domnul Eduard Manole
EMITENT: CURTEA CONSTITUŢIONALÃ
PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 143 din 4 martie 2010
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Simona Ricu - procuror
Benke Karoly - magistrat-asistent
Prin Decizia nr. 5.631 din 8 decembrie 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 9.500/1/2009, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal, în temeiul <>art. 158 alin. 1 şi <>art. 159 alin. 1 din Codul de procedurã civilã , a trimis Curţii Constituţionale spre competentã soluţionare plângerea formulatã de Eduard Manole împotriva Deciziei Biroului Electoral Central nr. 168 din 2 decembrie 2009.
Sesizarea formeazã obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 8.533F/2009 şi a fost înregistratã la Curtea Constituţionalã sub nr. J6667/22 decembrie 2009.
Potrivit dispoziţiilor <>art. 52 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, cererea se soluţioneazã fãrã citarea pãrţilor, cu participarea numai a judecãtorilor Curţii, pe baza sesizãrii şi a celorlalte documente aflate la dosar.
Plângerea formulatã de cãtre domnul Eduard Manole vizeazã alegerile prezidenţiale ce au avut loc la data de 22 noiembrie 2009. Se solicitã anularea Deciziei Biroului Electoral Central nr. 168 din 2 decembrie 2009 şi obligarea Biroului Electoral Central de a renumãra voturile de care a beneficiat domnul Eduard Manole, în prezenţa unui reprezentant al sãu, şi de a comunica în copie toate exemplarele proceselorverbale de la toate secţiile de votare din ţarã.
Totuşi, se observã cã în motivarea plângerii sale domnul Eduard Manole aratã cã doreşte renumãrarea atât a voturilor valabil exprimate, cât şi a voturilor declarate nule, precum şi a buletinelor de vot "în alb" rãmase în urma scrutinului din 22 noiembrie 2009.
În fine, se constatã cã autorul excepţiei apreciazã cã, prin respingerea contestaţiei sale de cãtre Biroul Electoral Central, au fost încãlcate prevederile art. 14 din Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale, ale Protocolului nr. 14 la Convenţie ce priveşte interzicerea generalã a discriminãrii, precum şi ale art. 2 din Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice (1966) referitoare la nediscriminare.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere ca inadmisibilã a contestaţiei formulate, întrucât cele douã tururi de scrutin au fost deja validate de Curtea Constituţionalã, iar cererile de anulare a alegerilor se formuleazã pânã la momentul validãrii alegerilor.
CURTEA,
examinând contestaţia în raport cu prevederile <>Legii nr. 370/2004 pentru alegerea Preşedintelui României, vãzând concluziile reprezentantului Ministerului Public, precum şi documentele aflate la dosar, reţine urmãtoarele:
I. Pentru a fi angajatã competenţa Curţii Constituţionale, aceasta trebuie sã stabileascã cu prioritate douã aspecte, şi anume:
- natura juridicã a plângerii formulate de cãtre domnul Eduard Manole;
- dacã a fost legal sesizatã prin Decizia nr. 5.631 din 8 decembrie 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 9.500/1/2009 al Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie - Secţia de contencios administrativ şi fiscal.
Cu privire la primul aspect, se constatã cã plângerea formulatã de domnul Eduard Manole se constituie într-o veritabilã cerere de anulare a alegerilor, în sensul <>art. 24 alin. (2) din Legea nr. 370/2004 , pentru motivele ce vor fi expuse pe larg mai jos.
Cu privire la cel de-al doilea aspect ridicat, se constatã cã, potrivit textului constituţional al <>art. 146 lit. f) şi <>art. 24 alin. (2) din Legea nr. 370/2004 , Curtea Constituţionalã este competentã sã soluţioneze cererile de anulare a alegerilor prezidenţiale. Prin urmare, judecarea cererilor de anulare a alegerilor prezidenţiale aparţine competenţei exclusive a Curţii Constituţionale şi nu angajeazã în niciun fel instanţele judecãtoreşti.
Astfel, atunci când instanţele judecãtoreşti sunt sesizate, în mod greşit, cu judecarea unor cereri de anulare a alegerilor prezidenţiale, acestea în mod obligatoriu trebuie sã îşi decline competenţa în favoarea Curţii Constituţionale. Caracterul de ordine publicã al lipsei de competenţã generalã a instanţelor judecãtoreşti în aceastã materie, precum şi al cererii de anulare a alegerilor prezidenţiale sunt motive suficient de puternice pentru ca instanţele judecãtoreşti sã facã aplicarea art. 158 şi 159 din Codul de procedurã civilã. O astfel de modalitate de sesizare a instanţei constituţionale este conformã prevederilor <>art. 14 din Legea nr. 47/1992 .
II. Primul petit al plângerii formulate de cãtre domnul Eduard Manole se constituie într-o veritabilã cerere de anulare a alegerilor din moment ce a solicitat renumãrarea atât a voturilor valabil exprimate, cât şi a voturilor declarate nule, precum şi a buletinelor de vot "în alb" rãmase în urma scrutinului din 22 noiembrie 2009.
Raportat la aceastã problemã, se reţine faptul cã, prin <>Hotãrârea nr. 36 din 26 noiembrie 2009 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 820 din 27 noiembrie 2009, Curtea Constituţionalã a adus la cunoştinţa publicã rezultatele alegerilor pentru funcţia de Preşedinte al României, în cadrul primului tur de scrutin desfãşurat la 22 noiembrie 2009, şi a stabilit cã "se organizeazã al doilea tur de scrutin pentru alegerea Preşedintelui României în ziua de duminicã, 6 decembrie 2009, la care participã domnul Traian Bãsescu şi domnul Mircea-Dan Geoanã, în aceastã ordine".
Chiar dacã a formulat plângere în faţa Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie la data de 25 noiembrie 2009, deci în interiorul termenului prevãzut de <>art. 24 alin. (2) din Legea nr. 370/2004 , aceasta a devenit fãrã obiect şi urmeazã a fi respinsã ca atare din moment ce Curtea Constituţionalã a stabilit rezultatele alegerilor la primul tur de scrutin din 22 noiembrie 2009 şi a analizat cu acest prilej întregul ansamblu de operaţiuni electorale realizate. Prin urmare, cererea formulatã de petentul Eduard Manole se înscrie în analiza realizatã de Curtea Constituţionalã cu privire la primul tur de scrutin, aşa încât a examina pe fond o atare cerere de anulare, dupã pronunţarea <>Hotãrârii nr. 36 din 26 noiembrie 2009 , ar echivala cu punerea sub semnul întrebãrii a rezultatelor alegerilor sine die ori de câte ori o persoanã sãvârşeşte o eroare proceduralã în demersul sãu legal de anulare a rezultatelor alegerilor - în cazul de faţã domnul Eduard Manole s-a adresat în mod greşit Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie pentru soluţionarea cererii sale. Or, o asemenea situaţie este inadmisibilã.
Totodatã, se reţine faptul cã, prin <>Hotãrârea nr. 40 din 14 decembrie 2009 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 918 din 29 decembrie 2009, Curtea Constituţionalã a stabilit cã atribuţiile sale, în ansamblul procesului electoral referitor la alegerea Preşedintelui României, sunt reglementate de prevederile art. 2 alin. (2) şi ale <>art. 24 alin. (1) din Legea nr. 370/2004 , prevederi edictate în aplicarea dispoziţiilor art. 146 lit. f) din Constituţie, iar aceste texte legale "nu presupun vreo atribuţie a Curţii Constituţionale referitoare la renumãrarea voturilor".
Raportat la celãlalt petit al plângerii domnului Eduard Manole, se constatã cã şi acesta este circumscris procesului electoral şi are ca finalitate tot contestarea rezultatelor alegerilor; or, dupã cum s-a arãtat mai sus, procesul electoral s-a încheiat, astfel încât o atare cerere nu îşi mai gãseşte finalitatea. În aceste condiţii, şi acest petit al plângerii formulate a rãmas fãrã obiect.
Pentru considerentele arãtate, în temeiul <>art. 146 lit. f) din Constituţie , al <>art. 11 alin. (1) lit. B. a) , al <>art. 37 şi 38 din Legea nr. 47/1992 , republicatã, precum şi al <>art. 24 şi 25 din Legea nr. 370/2004 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALÃ
În numele legii
HOTÃRÃŞTE:
Respinge cererea de anulare a alegerilor din 22 noiembrie 2009 pentru funcţia de Preşedinte al României, formulatã de domnul Eduard Manole.
Hotãrârea este definitivã şi se publicã în Monitorul Oficial al României, Partea I.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Benke Karoly
_________
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
