──────────────
Ministrul administraţiei publice,
Octav Cozmanca
Ministrul finanţelor publice,
Mihai Nicolae Tanasescu
Bucureşti, 18 decembrie 2002.
Nr. 1.591.
ANEXA 1
REGULAMENT - CADRU
de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de
alimentare cu apa şi de canalizare
CAP. 1
Dispoziţii generale
ART. 1
Prezentul regulament-cadru de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de alimentare cu apa şi de canalizare este elaborat în conformitate cu prevederile art. 14 alin. (1) lit. b) din <>Legea serviciilor publice de gospodãrie comunalã nr. 326/2001 , ale art. 32 alin. (4) şi ale <>art. 37 din Ordonanta Guvernului nr. 32/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de alimentare cu apa şi de canalizare, aprobatã prin <>Legea nr. 634/2002 .
ART. 2
(1) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplica serviciilor publice de alimentare cu apa şi de canalizare, denumite în continuare servicii de apa şi de canalizare, din localitãţile în care exista sisteme publice de alimentare cu apa şi de canalizare, indiferent de mãrimea acestora.
(2) Prezentul regulament-cadru stabileşte cadrul juridic unitar privind organizarea şi funcţionarea serviciilor de apa şi de canalizare, definind condiţiile-cadru şi modalitãţile ce trebuie îndeplinite pentru asigurarea serviciilor de apa şi de canalizare, precum şi relaţiile dintre operatorii şi utilizatorii acestor servicii.
(3) Prevederile prezentului regulament-cadru se aplica, de asemenea, la proiectarea, executarea, receptionarea, exploatarea şi întreţinerea instalaţiilor din sistemul public de alimentare cu apa şi de canalizare.
(4) Operatorii de servicii de apa şi de canalizare, indiferent de forma de proprietate, organizare şi de modul în care este organizatã gestiunea serviciilor în cadrul unitãţilor administrativ-teritoriale, se vor conformã prevederilor prezentului regulament-cadru.
(5) Condiţiile tehnice şi indicatorii de performanta prevãzuţi în prezentul regulament-cadru au caracter minimal. Consiliile locale, consiliile judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, dupã caz, pot aproba şi alţi indicatori de performanta sau condiţii tehnice pentru serviciile de apa şi de canalizare, pe baza unor studii de specialitate.
ART. 3
În sensul prezentului regulament-cadru, notiunile de mai jos se definesc dupã cum urmeazã:
3.1. apa potabilã - apa care îndeplineşte indicatorii de potabilitate prevãzuţi de legislaţia în vigoare;
3.2. ape uzate menajere - apele rezultate din folosirea apei în gospodãrii, instituţii publice şi servicii, care provin cu precãdere din metabolismul uman şi din activitãţi menajere şi igienico-sanitare;
3.3. ape uzate provenite din activitãţile economice - toate deversarile de ape folosite în activitãţile economico-industriale sau corespunzãtoare unei alte utilizãri a apei decât cea menajera;
3.4. ape meteorice - apele ce provin din precipitatii atmosferice. Sunt considerate ape meteorice şi apele care provin din stropirea şi spalarea drumurilor publice sau private, a gradinilor şi curţilor imobilelor;
3.5. autoritate competenta - Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Publice de Gospodãrie Comunalã, denumita în continuare A.N.R.S.C.;
3.6. acces la reţea - dreptul utilizatorului serviciilor publice de alimentare cu apa potabilã de a se racorda şi de a folosi în condiţiile legii reţelele de distribuţie;
3.7. aviz de bransare/racordare - document scris dat de cãtre furnizorul de servicii de apa şi de canalizare, în legatura cu posibilitãţile şi condiţiile de alimentare cu apa din instalaţiile sale a unui consumator, respectiv de preluare în instalaţiile sale de canalizare publica a apelor uzate evacuate de utilizator;
3.8. bransament - partea din reţeaua publica de distribuţie care face legatura între reţeaua publica şi reţeaua interioarã a unei incinte sau clãdiri aparţinând utilizatorilor. Bransamentul deserveste un singur utilizator. Bransamentul pana la contor, inclusiv cãminul de bransament şi contorul, aparţine reţelei publice de distribuţie a apei, indiferent de modul de finanţare a realizãrii acestuia;
3.9. caracteristici tehnice - totalitatea datelor şi elementelor de natura tehnica, referitoare la o instalatie;
3.10. cãmin de contor de bransament/reţea - construcţie componenta a sistemului de distribuţie a apei potabile, aparţinând sistemului public de alimentare cu apa, care adaposteste contorul de bransament/reţea, cu montajul aferent acestuia;
3.11. contor de bransament - aparatul de mãsurare a volumului de apa consumat de utilizator, care se monteaza pe bransament între doua vane/robinete, la limita proprietãţii utilizatorului, fiind ultima componenta a reţelei publice, în sensul de curgere a apei potabile;
3.12. contor de reţea - aparatul care mãsoarã consumul de apa potabilã la mai multe asociaţii de locatari/proprietari sau la mai mulţi utilizatori individuali ori care mãsoarã transportul de apa dintr-o zona în alta a reţelei publice;
3.13. contract-cadru - reglementare cu caracter normativ care stabileşte condiţiile minimale pentru relaţiile comerciale dintre operator şi utilizator;
3.14. echipament de mãsurare - aparatura şi ansamblul instalaţiilor care servesc la mãsurarea parametrilor apei furnizate, a debitului şi presiunii;
3.15. grad de asigurare în furnizare - nivel procentual de asigurare a debitului şi presiunii apei necesare consumatorului într-un interval de timp, precizat în anexa la contractul de bransare/racordare şi utilizare a serviciilor de apa şi de canalizare;
3.16. imobil - orice clãdire sau teren, cu destinaţie social-culturalã, administrativã, de producţie industriala, comercialã, de prestãri de servicii sau de locuinta, inclusiv terenul aferent, cu regim juridic dovedit. În cazul blocurilor de locuinţe la care terenul aferent nu este delimitat, se considera imobile toate acele blocuri care au adrese distincte;
3.17. indicatori de performanta generali - parametri ai serviciului de furnizare, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate urmãrite la nivelul furnizorilor şi care sunt condiţii de acordare sau de retragere a licenţei, dar pentru care nu sunt prevãzute penalizãri în contractele de furnizare, în cazul nerealizarii parametrilor;
3.18. indicatori de performanta garantaţi - parametri ai serviciului de furnizare ale cãror niveluri minime de calitate se stabilesc şi pentru care sunt prevãzute penalizãri în licenta sau în contractele de furnizare, în cazul nerealizarii lor;
3.19. instalaţii interioare de apa potabilã - totalitatea instalaţiilor aflate în proprietatea sau în administrarea utilizatorului, amplasate dupã apometrul/contorul de bransament, în sensul de curgere a apei, sau, dacã bransamentul nu este contorizat, dupã punctul de delimitare dintre reţeaua publica şi instalatia interioarã de utilizare a apei, şi care asigura transportul apei potabile preluate din reţeaua publica la punctele de consum şi/sau la instalaţiile de utilizare;
3.20. instalaţii interioare de canalizare - totalitatea instalaţiilor aflate în proprietatea sau în administrarea utilizatorului, care asigura preluarea şi transportul apei uzate de la instalaţiile de utilizare a apei pana la cãminul de racord din reţeaua publica;
3.21. licenta - act tehnic şi juridic, emis de autoritatea competenta, prin care se acorda o permisiune unei persoane juridice - romana sau strãinã - de exploatare comercialã a sistemului public de apa şi de canalizare şi/sau de furnizare a serviciului de apa şi de canalizare;
3.22. operator - persoana juridicã titulara a unei licenţe de furnizare-prestare, emisã de A.N.R.S.C., care asigura furnizarea apei potabile şi/sau industriale, respectiv preluarea, epurarea şi deversarea în emisar a apelor uzate;
3.23. presiune de serviciu - presiunea ce trebuie asigurata de operator în punctul de bransare, astfel încât sa se asigure debitul normat de apa la utilizatorul amplasat în poziţia cea mai dezavantajoasa;
3.24. punct de delimitare a instalaţiilor de alimentare cu apa dintre operator şi utilizator - locul în care instalaţiile aflate în proprietatea sau în administrarea utilizatorului se racordeaza la instalaţiile aflate în proprietatea sau în administrarea operatorului furnizor/prestator de servicii. Delimitarea dintre instalaţiile interioare de canalizare şi reţeaua publica de canalizare se face prin cãminul de racord, care este prima componenta a reţelei publice, în sensul de curgere a apei uzate;
3.25. racord - partea din reţeaua publica de canalizare care asigura legatura dintre utilizator şi canalizarea publica. Racordul de la cãmin spre reţea, inclusiv cãminul de racord, aparţine reţelei publice de canalizare, indiferent de modul de finanţare a realizãrii acestuia;
3.26. reţea publica de alimentare cu apa sau de canalizare partea din sistemul public de alimentare cu apa, respectiv din sistemul de canalizare, alcãtuitã din reţeaua de conducte, armãturi şi construcţii anexe care asigura distribuţia apei, respectiv preluarea, evacuarea şi transportul apelor de canalizare la/de la doi sau mai mulţi utilizatori independenţi, respectiv de la doua sau mai multe persoane fizice care locuiesc în case individuale ori de la doua sau mai multe persoane juridice care administreazã câte un singur condominiu, astfel cum este definit el de lege.
Pãrţile componente ale unei reţele de alimentare cu apa, precum şi cele ale unei reţele de canalizare sunt amplasate de regula pe domeniul public; în cazul în care condiţiile tehnico-economice sunt avantajoase, reţeaua publica de alimentare cu apa sau de canalizare poate fi amplasata, cu acordul proprietarului, şi pe terenuri private.
Nu constituie reţele publice: reţelele de distribuţie aferente unei singure clãdiri de locuit, chiar dacã aceasta este administratã de mai multe persoane fizice sau juridice; reţelele de distribuţie aferente unei incinte proprietate privatã pe care se afla mai multe locuinţe despãrţite de zone verzi şi alei interioare private; reţelele de distribuţie aferente unei platforme industriale, în care drumurile de acces şi spaţiile verzi sunt proprietate privatã, chiar dacã aceasta este administratã de mai multe persoane juridice;
3.27. secţiune de control - locul de unde se preleveaza probe de apa în vederea analizelor de laborator, acest loc fiind:
a) pentru apa potabilã şi industriala: cãminul de bransament/apometru;
b) pentru apa uzata: ultimul cãmin al canalizarii interioare a utilizatorului, înainte de debusarea acesteia în reţeaua de canalizare a localitãţii;
3.28. servicii de apa şi de canalizare - activitãţile de utilitate publica şi de interes economic general, aflate sub autoritatea administraţiei publice locale, care au drept scop asigurarea apei potabile şi a serviciilor de canalizare pentru toţi utilizatorii de pe teritoriul localitãţilor;
3.29. serviciul public de alimentare cu apa cuprinde, în principal, activitãţile de captare, de tratare a apei brute, de transport şi de distribuţie a apei potabile şi industriale la utilizatori;
3.30. sistem public de alimentare cu apa potabilã ansamblul construcţiilor şi terenurilor, instalaţiilor tehnologice, echipamentelor functionale şi dotãrilor specifice, prin care se realizeazã serviciul public de alimentare cu apa potabilã. Sistemul public de alimentare cu apa potabilã cuprinde de regula urmãtoarele componente:
a) captãri;
b) aductiuni;
c) staţii de tratare a apei brute;
d) staţii de pompare, cu sau fãrã hidrofor;
e) rezervoare pentru inmagazinarea apei potabile;
f) reţele de distribuţie;
g) bransamente pana la punctul de delimitare;
3.31. sistem public de canalizare - ansamblul construcţiilor şi terenurilor aferente, instalaţiilor tehnologice, echipamentelor functionale şi dotãrilor specifice, prin care se realizeazã serviciul public de canalizare. Sistemul public de canalizare cuprinde de regula urmãtoarele componente:
a) racorduri de canalizare de la punctul de delimitare;
b) reţele de canalizare;
c) staţii de pompare a apelor uzate;
d) staţii de epurare;
e) colectoare de evacuare spre emisar;
f) guri de vãrsare în emisar;
g) depozite de namol deshidratat;
3.32. sistem de canalizare divizor - sistemul public de canalizare care asigura colectarea, transportul, epurarea şi evacuarea în emisar, separatã, a apelor uzate şi a apelor meteorice;
3.33. sistem de canalizare unitar - sistemul public de canalizare care asigura colectarea, transportul, epurarea şi evacuarea în emisar, în comun, atât a apelor uzate, cat şi a apelor meteorice;
3.34. sistem de canalizare mixt - sistemul public de canalizare de pe teritoriul unei localitãţi, care se realizeazã atât prin sistem de canalizare divizor, cît şi prin sistem de canalizare unitar;
3.35. serviciul public de alimentare cu apa potabilã cuprinde activitãţile de utilitate publica şi de interes economic general, aflate sub autoritatea administraţiei publice locale, care au drept scop asigurarea apei potabile pentru toţi utilizatorii de pe teritoriul localitãţii;
3.36. serviciul public de alimentare cu apa industriala cuprinde activitãţile de utilitate publica şi de interes economic general, aflate sub autoritatea administraţiei publice locale, care au drept scop asigurarea apei industriale pentru toţi utilizatorii de pe teritoriul localitãţii. Apa industriala este destinatã utilizatorilor ale cãror procese tehnologice nu necesita utilizarea apei potabile;
3.37. serviciul public de canalizare cuprinde, în principal, urmãtoarele activitãţi: colectarea şi transportul apelor uzate de la utilizatori la staţiile de epurare, epurarea apelor uzate şi evacuarea apei epurate în emisar, colectarea, evacuarea şi tratarea adecvatã a deşeurilor din gurile de scurgere a apelor meteorice şi asigurarea functionalitatii acestora, supravegherea evacuarii apelor uzate industriale în sistemul de canalizare, evacuarea şi tratarea namolurilor şi a altor deşeuri similare derivate din activitãţile prevãzute mai sus, precum şi depozitarea lor;
3.38. utilizator - orice persoana fizica sau juridicã, proprietara sau cu împuternicire data de proprietarul unui imobil, având bransament propriu de apa şi/sau racord de canalizare, şi care beneficiazã, pe baza de contract, de serviciile operatorului.
ART. 4
La elaborarea şi aprobarea regulamentelor de organizare şi funcţionare a serviciilor de apa şi de canalizare autoritãţile administraţiei publice locale vor respecta urmãtoarele principii:
a) securitatea serviciilor;
b) tarifarea echitabila;
c) calitatea serviciilor şi eficienta acestora;
d) transparenta şi responsabilitatea publica;
e) consultarea cu sindicatele, precum şi cu utilizatorii şi asociaţiile lor reprezentative.
ART. 5
Serviciile de apa şi de canalizare trebuie sa îndeplineascã urmãtoarele condiţii de funcţionare:
a) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ;
b) adaptabilitatea la cerinţele utilizatorilor;
c) acces fãrã discriminare la servicii;
d) respectarea reglementãrilor specifice din domeniul gospodãririi apelor şi protecţiei mediului.
ART. 6
(1) Serviciile prestate prin sistemele publice de alimentare cu apa şi de canalizare trebuie sa îndeplineascã la nivelul utilizatorilor indicatorii de performanta aprobaţi de consiliile locale, consiliile judeţene sau de Consiliul General al Municipiului Bucureşti, dupã caz, prin regulamente proprii de organizare şi funcţionare a serviciilor de apa şi de canalizare.
(2) Indicatorii de performanta ai serviciilor la utilizatori se aproba de consiliile locale, consiliile judeţene sau de Consiliul General al Municipiului Bucureşti, dupã caz, în baza unui studiu care va tine seama, cu prioritate, de necesitãţile consumatorilor, starea tehnica şi de eficienta sistemelor publice de alimentare cu apa şi de canalizare.
(3) Propunerile de indicatori de performanta ai serviciilor de apa şi de canalizare la utilizatori, rezultate din studiul efectuat în acest scop, vor fi supuse dezbaterii publice înaintea supunerii lor spre aprobare.
(4) Consiliile locale, consiliile judeţene sau Consiliul General al Municipiului Bucureşti, dupã caz, vor aproba indicatorii de calitate ai serviciilor de apa şi de canalizare, cu respectarea prevederilor stabilite în acest scop în prezentul regulament-cadru.
CAP. 2
Organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de alimentare cu apa şi de canalizare
SECŢIUNEA 1
Gestiunea serviciilor de apa şi de canalizare
ART. 7
Organizarea, reglementarea, conducerea, gestionarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul functionarii serviciilor de apa şi de canalizare intra în atribuţiile autoritãţilor administraţiei publice locale, conform competentelor şi atribuţiilor stabilite de legislaţia în vigoare.
ART. 8
Gestiunea serviciilor de apa şi de canalizare se organizeazã la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor, judeţelor sau asociaţiilor intercomunale dupã criteriul raportului cost/calitate optim pentru serviciile furnizate/prestate utilizatorilor şi ţinându-se seama de mãrimea, gradul de dezvoltare şi particularitãţile economico-sociale ale localitãţilor, de starea dotãrilor şi echipamentelor tehnico-edilitare existente şi de posibilitãţile de finanţare a exploatãrii, întreţinerii şi dezvoltãrii acestora.
ART. 9
(1) Administrarea şi gestionarea serviciilor de apa şi de canalizare se realizeazã prin urmãtoarele modalitãţi:
a) gestiune directa;
b) gestiune indirecta sau gestiune delegatã.
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciilor de apa şi de canalizare se face prin hotãrâre a consiliului local, consiliului judeţean sau a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, dupã caz.
ART. 10
Desfãşurarea activitãţilor specifice serviciilor de apa şi de canalizare, organizate şi exploatate în sistemul gestiunii directe, se face pe baza unui regulament de organizare şi funcţionare întocmit în conformitate cu prevederile prezentului regulament-cadru, avizat de autoritatea competenta şi aprobat de consiliile locale, consiliile judeţene sau de Consiliul General al Municipiului Bucureşti, dupã caz.
ART. 11
(1) În cazul gestiunii indirecte autoritãţile administraţiei publice locale deleagã o parte din sarcinile şi responsabilitãţile proprii cãtre o alta persoana juridicã, denumita operator al serviciului, cãreia îi încredinţeazã, în baza unui contract de delegare a gestiunii, dreptul de furnizare/prestare a serviciilor de apa şi de canalizare, precum şi exploatarea sistemelor publice de alimentare cu apa şi de canalizare necesare pentru realizarea acestora.
(2) Delegarea gestiunii serviciilor de apa şi de canalizare se face în condiţii de transparenta, impartialitate şi competitivitate, cu respectarea contractului-cadru şi a regulamentului-cadru de delegare a serviciilor de apa şi de canalizare, prin:
a) contract de concesiune;
b) contract de parteneriat public-privat.
(3) Monitorizarea procesului de delegare a gestiunii serviciilor de apa şi de canalizare se face de cãtre A.N.R.S.C.
(4) Delegarea gestiunii serviciilor de apa şi de canalizare poate fi facuta numai cãtre operatori atestaţi de A.N.R.S.C.
(5) În contractele de delegare a gestiunii serviciilor de apa şi de canalizare vor fi stabiliţi indicatori de performanta privind calitatea şi eficienta serviciilor furnizate/prestate, în condiţiile prevãzute la art. 2 alin. (5).
(6) Activitãţile de monitorizare şi control al modului de respectare a obligaţiilor stabilite în contractele de delegare a gestiunii sunt în competenta A.N.R.S.C.
(7) Controlul activitãţii operatorilor cu privire la: respectarea indicatorilor de performanta, ajustarea periodicã a tarifelor conform formulelor de ajustare, respectarea legii concurentei, asigurarea protecţiei utilizatorilor şi exploatarea eficienta a patrimoniului public şi/sau privat afectat serviciilor de apa şi de canalizare, precum şi avizarea contractelor de delegare de gestiune sunt în sarcina A.N.R.S.C.
(8) Modificarea contractelor de delegare de gestiune se va face cu avizul A.N.R.S.C.
SECŢIUNEA a 2-a
Operatorii/furnizorii de prestãri de servicii de apa şi de canalizare
ART. 12
(1) Operator al serviciilor de apa şi de canalizare poate fi compartimentul de specialitate organizat în cadrul aparatului propriu al consiliului local, societatea comercialã aparţinând unitãţilor administrativ-teritoriale şi asociaţiile constituite de cãtre acestea, cu capital privat sau mixt, autorizate de A.N.R.S.C., care administreazã şi exploateazã unul sau mai multe sisteme publice de alimentare cu apa potabilã şi/sau de canalizare şi asigura furnizarea/prestarea serviciilor de apa şi de canalizare la utilizatori.
(2) Operatorii serviciilor de apa şi de canalizare beneficiazã de acelaşi regim juridic, indiferent de forma de organizare sau de proprietate.
ART. 13
(1) Operatorii care furnizeazã/presteazã servicii de apa şi de canalizare îşi pot desfasura activitatea şi în alte localitãţi, pe baze contractuale.
(2) Operatorul care furnizeazã/presteazã mai multe tipuri de servicii va tine evidente distincte pentru fiecare activitate, având contabilitate separatã pentru fiecare tip de serviciu şi localitate de operare.
ART. 14
(1) La licitaţiile pentru obţinerea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de apa şi de canalizare pot participa numai operatorii atestaţi.
(2) Operatorii care intenţioneazã sa participe la licitaţii pentru obţinerea contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de apa şi de canalizare trebuie sa facã dovada experienţei tehnice şi manageriale în gestionarea unor sisteme similare, a bonitaţii şi capabilitãţii financiare de a rãspunde cerinţelor specifice prevãzute în caietele de sarcini aprobate de consiliile locale responsabile, iar persoanele fizice care au calitatea de administrator al operatorilor trebuie sa nu aibã antecedente penale.
SECŢIUNEA a 3-a
Utilizatorii serviciilor de apa şi de canalizare
ART. 15
(1) Utilizator al serviciilor de apa şi de canalizare poate fi orice persoana fizica sau juridicã, proprietara sau cu împuternicire data de proprietarul unui imobil, având bransament propriu de apa potabilã şi/sau industriala ori racord propriu de canalizare, care beneficiazã, pe baza de contract, de serviciile operatorului.
(2) Pe perioada stabilitã de legislaţia în vigoare utilizatori pot fi şi persoanele fizice sau juridice care au contract, dar nu au bransament de apa potabilã, respectiv racord de canalizare propriu.
(3) Principalele categorii de utilizatori pot fi:
a) agenţi economici;
b) instituţii publice;
c) utilizatori casnici: persoane fizice proprietare ale unui imobil sau asociaţii de proprietari/locatari.
ART. 16
(1) Dreptul de acces şi utilizare a serviciilor de apa şi de canalizare este garantat tuturor utilizatorilor.
(2) Fiecare utilizator are un bransament şi un racord.
(3) Pentru utilizatorii casnici care locuiesc în condominiu de tipul bloc de locuinţe cu mai multe scãri sau tronsoane racordul/bransamentul va fi individual pentru fiecare scara sau tronson.
(4) Prin excepţie de la alin. (3), la blocurile deja construite sau în curs de construire la data intrãrii în vigoare a prezentului regulament-cadru, în cazul în care instalaţiile interioare de apa potabilã sau instalaţiile interioare de canalizare sunt comune ori au pãrţi comune pentru toate scarile sau tronsoanele condominiului, bransamentul/racordul poate fi comun pentru întregul condominiu.
(5) În situaţiile prevãzute la alin. (4), la solicitarea asociaţiilor de proprietari/locatari de a avea câte un bransament/racord pentru fiecare scara sau tronson al condominiului, furnizorul serviciilor de apa şi de canalizare este obligat sa dea curs solicitãrii, numai pe baza unei documentaţii depuse de utilizator împreunã cu solicitarea, documentaţie care va conţine: condiţiile tehnice de realizare, modificãrile necesare şi costurile aferente realizãrii. Documentaţia se va întocmi de un agent economic autorizat în proiectarea sistemelor şi reţelelor interioare de alimentare cu apa şi de canalizare. Cheltuielile necesare realizãrii documentaţiei şi lucrãrilor de bransare/racordare vor fi suportate de solicitant.
CAP. 3
Sisteme publice de alimentare cu apa şi de canalizare
ART. 17
Sistemele publice de alimentare cu apa şi de canalizare cuprind:
a) servicii publice de alimentare cu apa potabilã care au drept scop asigurarea apei potabile pentru toţi utilizatorii de pe teritoriul localitãţii. Apa potabilã este destinatã, în ordinea prioritatilor, pentru consum menajer, consumul spitalelor, şcolilor, serviciilor publice, precum şi pentru consumul necesar în activitãţi productive şi comerciale şi de stingere a incendiilor;
b) serviciile publice de alimentare cu apa industriala care au drept scop asigurarea apei industriale pentru toţi utilizatorii de pe teritoriul localitãţii. Apa industriala va fi utilizata în funcţie de necesitãţile tehnologice specifice zonei;
c) servicii publice de canalizare care au drept scop asigurarea serviciilor de canalizare pentru toţi utilizatorii de pe teritoriul localitãţilor. În funcţie de specificul localitãţii, sistemul public de canalizare se poate realiza în sistem unitar, divizor şi mixt.
ART. 18
Sursele de alimentare cu apa şi emisari pentru sistemele publice de canalizare sunt urmãtoarele:
a) sursele de apa sunt, în general, surse de suprafata (lacuri, râuri, paraie etc.) şi subterane (panza freatica);
b) emisari pot fi râurile curgãtoare, lacurile sau Marea Neagra.
ART. 19
Apa livrata şi apa descarcata trebuie sa îndeplineascã urmãtoarele condiţii:
a) apa potabilã livrata utilizatorilor va avea proprietãţile fizico-chimice, biologice şi organoleptice conform normativelor în vigoare;
b) apa industriala livrata utilizatorilor va respecta valoarea indicilor calitativi din normativele în vigoare;
c) apele descãrcate în reţelele de canalizare vor îndeplini condiţiile impuse de normativele în vigoare, de avizele operatorului local care exploateazã instalaţiile de canalizare şi de acordul inspectoratului judeţean de protecţie a mediului sau de Inspectoratul de protecţie a mediului al municipiului Bucureşti, dupã caz. În cazul în care apele uzate nu se încadreazã în indicatorii de calitate care sa respecte aceste condiţii, utilizatorii în cauza au obligaţia sa execute instalaţii proprii de epurare sau de preepurare a apelor uzate.
CAP. 4
Reţele publice de alimentare cu apa şi de canalizare
SECŢIUNEA 1
Funcţionarea reţelelor publice de alimentare cu apa şi de canalizare
ART. 20
Desfãşurarea activitãţii serviciilor de apa şi de canalizare se realizeazã în astfel de condiţii încât sa se poatã atinge urmãtoarele obiective:
a) îmbunãtãţirea condiţiilor de viata ale cetãţenilor;
b) realizarea unei infrastructuri edilitare moderne, ca baza a dezvoltãrii economice;
c) dezvoltarea durabila a serviciilor;
d) protecţia mediului.
ART. 21
(1) În vederea asigurãrii continuitãţii serviciilor de apa şi de canalizare, autoritãţile administraţiei publice locale au responsabilitatea planificarii şi urmãririi lucrãrilor de investiţii necesare functionarii sistemelor în condiţii de siguranta şi la parametrii ceruti prin prescripţiile tehnice. În acest scop se vor institui sisteme de planificare multianuala a investiţiilor, plecandu-se de la un plan director de perspectiva.
(2) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea sarcinile concrete ale autoritãţilor administraţiei publice locale şi ale operatorului în ceea ce priveşte realizarea investiţiilor.
(3) Operatorul sistemului public de apa şi/sau de canalizare trebuie sa asigure funcţionarea permanenta a sistemului public de alimentare cu apa la toţi utilizatorii, precum şi continuitatea evacuarii apelor colectate de la toţi utilizatorii. Livrarea apei folosite în scopuri industriale se va face conform cerintei utilizatorului, pe baza unui program de furnizare acceptat de ambele pãrţi (operator-utilizator).
(4) Întreruperea alimentarii cu apa este permisã numai în cazuri de forta majorã.
(5) Întreruperea evacuarii apelor uzate la canalizare poate interveni numai în cazuri de forta majorã.
(6) Reţeaua publica de alimentare cu apa, inclusiv bransamentele, intra în obligaţiile de întreţinere şi reparatie ale operatorului.
(7) În vederea îndeplinirii obligaţiilor prevãzute la alin. (3), (4) şi (5), operatorul va asigura exploatarea, întreţinerea şi repararea reţelelor publice, în conformitate cu instrucţiunile tehnice specifice, pe baza unui program anual de revizii tehnice, reparaţii curente şi capitale, modernizãri şi investiţii.
(8) Operatorul va tine la zi documentaţia tehnica completa a sistemului de alimentare cu apa şi de canalizare, care va cuprinde planurile reţelei conform proiectului de realizare a acesteia şi cu fiecare modificare, astfel încât sa poatã fi cunoscute în orice moment istoricul sistemului şi situaţia existenta în teren.
(9) Operatorul va completa la zi câte un registru pentru:
a) reparaţii şi intervenţii accidentale;
b) revizii tehnice, reparaţii curente, reparaţii capitale şi intervenţii programate.
(10) În registrele prevãzute la alin. (9) se vor consemna data şi ora anunţãrii defectiunii, data programata şi ora începerii execuţiei, data şi ora finalizarii, tipul intervenţiei, tipul şi cantitãţile de materiale utilizate, utilajele, forta de munca, cu nominalizarea echipei de lucru, costul lucrãrilor pe structura de deviz general.
(11) La solicitarea utilizatorilor operatorul va interveni la asigurarea continuitãţii functionarii reţelei publice de canalizare; în cazul în care obturarea s-a produs ca urmare a exploatãrii necorespunzãtoare a instalaţiilor de cãtre utilizatori, cheltuielile vor fi suportate de cãtre aceştia.
SECŢIUNEA a 2-a
Perturbari sau întreruperi în funcţionarea serviciilor de apa şi de canalizare
ART. 22
(1) Funcţionarea sistemului public de alimentare cu apa şi de canalizare trebuie sa fie continua, operatorul/furnizorul rãspunzând pentru neîndeplinirea serviciului, în conformitate cu clauzele contractuale.
(2) Operatorul/furnizorul de servicii din sistemul public de alimentare cu apa şi de canalizare nu rãspunde pentru neîndeplinirea serviciului, în cazurile prevãzute la art. 21 alin. (4) şi (5), precum şi în urmãtoarele cazuri:
a) ca urmare a lucrãrilor de întreţinere, reparaţii, modernizãri, extinderi, devieri, bransari noi, schimbãri de contoare, dacã operatorul a anuntat utilizatorii despre eventualitatea opririi furnizarii apei, specificand data şi intervalul de timp în care aceasta va fi opritã. Anunţul trebuie fãcut cu cel puţin 48 de ore înainte de oprirea furnizarii apei, prin mass-media şi/sau afişare la utilizatori, dupã caz, în funcţie de numãrul de utilizatori afectaţi;
b) în cazul ploilor torentiale care duc la depãşirea capacitãţii proiectate de preluare la canalizare a debitelor.
(3) În cazul întreruperii serviciului public de alimentare cu apa, utilizatorii au obligaţia sa asigure etansarea instalaţiilor interioare proprii prin închiderea tuturor vanelor şi robinetelor, pentru evitarea risipei de apa şi a inundarii spaţiului la reluarea furnizarii apei, şi sa ia mãsuri de protecţie impotriva avarierii aparatajelor şi maşinilor.
(4) În cazul lipsei de debit ca urmare a reducerii debitelor de apa ale sursei în caz de seceta sau inghet, distribuţia apei se va face dupã un program propus de operator şi aprobat de reprezentanţii autoritãţii administraţiei publice locale. Acest program va fi adus la cunostinta utilizatorilor în timp util, prin diverse mijloace (mass-media, afişare la utilizator).
(5) Operatorul are obligaţia de a reface locul unde a intervenit pentru reparaţii sau execuţia unei lucrãri noi, la un nivel calitativ corespunzãtor, în termen de maximum 5 zile lucrãtoare de la terminarea lucrãrii.
(6) În cazul în care este necesarã întreruperea alimentarii cu apa sau a evacuarii apelor uzate în reţeaua de canalizare publica, ca urmare a efectuãrii unor lucrãri solicitate de utilizator, acestea se vor putea executa numai pe baza unui proiect întocmit de agenţi economici autorizaţi şi insusit de operator. Data, perioada de întrerupere a alimentarii cu apa sau a evacuarii apelor uzate şi cheltuielile ocazionate de manevrele necesare în reţeaua publica vor fi stabilite de comun acord cu operatorul serviciilor de alimentare cu apa şi de canalizare.
SECŢIUNEA a 3-a
Protecţia reţelelor de apa, a apei din reţea şi a reţelei de canalizare
ART. 23
Pe traseul reţelelor aparţinând sistemului public de alimentare cu apa şi de canalizare este interzisã amplasarea de construcţii provizorii sau definitive. Pentru construcţiile ce urmeazã a fi executate în zona de protecţie şi de siguranta a conductelor reţelelor publice de alimentare cu apa şi de canalizare autorizaţia de construire va fi emisã numai dupã obţinerea avizului operatorului serviciului public.
ART. 24
(1) Pentru prevenirea poluarii apei la sursa sau în reţea se interzice distrugerea construcţiilor, a instalaţiilor, imprejmuirilor, portilor, stalpilor de iluminat, semnelor de avertizare, amplasate în zona de protecţie sanitarã şi care, conform legislaţiei în vigoare, aparţin domeniului public.
(2) Este interzisã afectarea functionarii reţelelor publice de apa şi de canalizare prin accesul la manevrarea armaturilor şi accesoriilor al altor persoane, cu excepţia celor autorizate de operator şi, în cazuri de forta majorã, a pompierilor. În acest sens operatorul va lua toate mãsurile de siguranta necesare.
(3) Manevrarea armaturilor şi a instalaţiilor tehnologice din reţeaua de distribuţie a apei se va face numai de cãtre personalul de specialitate al operatorului.
ART. 25
Pentru intervenţia rapida în caz de necesitate operatorul va face marcaje şi inscripţii pe clãdirile de locuit, alte clãdiri din apropiere, împrejmuiri, care vor indica prezenta cãminelor de vane şi a hidrantilor de incendiu.
ART. 26
(1) Executarea lucrãrilor de orice fel şi în special a celor de sãpãtura, de-a lungul traseelor sau în intersectie cu reţelele publice de apa şi de canalizare, precum şi a celor de extindere a reţelelor publice de apa şi de canalizare se va face numai în baza unui proiect întocmit de un agent economic autorizat, insusit de operatorul sistemului public de alimentare cu apa şi de canalizare. Predarea amplasamentului se va face în prezenta delegatului operatorului, pe baza unui proces-verbal de primirepredare a instalaţiilor existente, proces-verbal ce va obliga constructorul la protejarea, în timpul lucrãrilor pe care le efectueazã, a reţelelor publice de apa şi de canalizare.
(2) Avarierea sau distrugerea parţialã ori totalã a unor pãrţi din reţeaua publica de apa şi/sau de canalizare, provocatã cu ocazia efectuãrii de lucrãri de construcţii, va fi remediata de persoana juridicã vinovata de producerea avarierii sau distrugerii, pe cheltuiala sa, fãrã ca prin aceasta sa fie exoneratã de plata daunelor produse operatorului cu privire la imposibilitatea acestuia de a asigura serviciile de apa şi/sau de canalizare. Lucrãrile se vor efectua imediat dupã avariere sau distrugere, reglementarea aspectelor juridice sau financiare realizandu-se ulterior inlaturarii avariei. Dupã terminarea lucrãrilor de remediere reţeaua publica afectatã trebuie sa corespundã condiţiilor pentru care a fost proiectata.
ART. 27
(1) Operatorul care asigura serviciile de alimentare cu apa din sistemul public de alimentare cu apa şi de canalizare va asigura protecţia calitãţii apei în reţelele de apa, prin respectarea timpilor maximi de stagnare a apei în rezervoarele de inmagazinare, şi o va certifica prin buletine de analiza a apei, zilnic, la sursa şi în reţele în secţiunea de mãsura (dupã spalarea acestora) ori de câte ori intervin lucrãri de întreţinere sau inlaturare a avariilor.
(2) Înaintea repunerii în funcţiune a alimentarii cu apa potabilã operatorul va afişa la fiecare utilizator care a avut întreruptã furnizarea apei timpul necesar evacuarii la canalizare a apei din reţeaua interioarã de apa potabilã, pentru asigurarea condiţiilor de potabilitate a apei.
CAP. 5
Bransarea/racordarea la reţelele publice de alimentare cu apa şi de canalizare
SECŢIUNEA 1
Prevederi generale
ART. 28
(1) Toţi utilizatorii care au instalaţii de utilizare a apei vor avea acces de bransare/racordare la reţelele sistemului public de alimentare cu apa şi de canalizare.
(2) Un utilizator trebuie sa aibã de regula un singur bransament de apa şi un racord de canal, mai multe bransamente şi/sau racorduri admiţându-se în cazuri speciale, cu aprobarea reprezentanţilor administraţiei publice locale, pe baza avizului operatorului.
ART. 29
(1) Bransarea/racordarea tuturor utilizatorilor de apa, indiferent în ce scop (casnic, tehnologic), la reţelele publice de alimentare cu apa şi de canalizare se poate face doar în baza avizului definitiv eliberat de operator la cererea utilizatorului, pe baza proiectului de execuţie.
(2) Eliberarea avizului se realizeazã în doua faze, şi anume:
a) avizul de bransare/racordare de principiu - cuprinde datele generale privind posibilitãţile şi condiţiile de bransare/racordare a utilizatorului, date ce vor sta la baza întocmirii documentaţiilor de cãtre un proiectant autorizat;
b) avizul de bransare/racordare definitiv - prin care se insusesc soluţiile tehnice adoptate de proiectant prin detaliile de execuţie. Documentaţia anexatã la cererea pentru avizul definitiv va conţine:
● memoriu tehnic privind descrierea soluţiilor adoptate în cadrul proiectului pentru bransarea/racordarea la reţeaua publica de alimentare cu apa şi de canalizare;
● documentaţia economicã;
● scheme de montaj al conductelor de apa;
● profiluri longitudinale ale reţelelor de canalizare;
● scheme de preepurare, dacã este cazul;
● detalii de rezolvare a situatiiilor în care traseele reţelelor de apa se intersecteazã cu traseele altor utilitãţi;
● planul reţelelor în incinta.
(3) Operatorul are obligaţia de a elibera avizul definitiv în maximum 30 de zile de la depunerea documentaţiei complete. În cazul în care în momentul depunerii documentaţiei aceasta nu este completa, operatorul va înapoia documentaţia în termen de maximum 10 zile, indicând în scris ce documente lipsesc, completand în acest sens un borderou-tip care cuprinde toate documentele necesare eliberãrii avizului, precum şi data la care s-a depus documentaţia incompleta.
ART. 30
(1) Executarea lucrãrilor de extindere pentru alimentari cu apa şi canalizare, inclusiv a branşamentelor de apa şi a racordurilor de canalizare, se va face dupã obţinerea autorizaţiei eliberate de administraţia publica localã, autorizaţie care va avea la baza avizul definitiv al operatorului.
(2) Cãminul de apometru şi cãminul de racord se amplaseaza cat mai aproape de limita de proprietate (de regula la 1-2 m în exteriorul acesteia).
(3) Se admite montarea contoarelor de apa (apometre) şi în clãdiri, în general în subsoluri, cu condiţia asigurãrii de cãtre utilizator a securitãţii în funcţionare şi a accesului operatorului, stabilindu-se în acest sens clauze contractuale care sa defineascã drepturile şi îndatoririle fiecãrei pãrţi în aceasta situaţie.
(4) Darea în funcţiune a bransamentului de apa şi a racordului de canalizare se va face dupã recepţia acestora; la recepţie se vor efectua probele de presiune şi de etanseitate. Punerea în funcţiune se va face dupã încheierea contractului de furnizare-utilizare între operator şi utilizator în termenul prevãzut în contract.
(5) Realizarea de bransamente şi racorduri de canalizare fãrã avizul operatorului este consideratã clandestina şi atrage, conform legislaţiei în vigoare, rãspunderea disciplinarã, materialã, civilã, contravenţionalã, administrativã sau penalã, dupã caz, atât pentru utilizator, cat şi pentru executantul lucrãrii.
(6) Desfiinţarea bransamentului şi/sau a racordului se poate face în condiţiile prevãzute de lege.
ART. 31
(1) Operatorii au obligaţia sa asigure gospodãrirea eficienta a apei distribuite în localitãţi, precum şi colectarea apelor meteorice, canalizarea şi epurarea apelor uzate.
(2) Realizarea alimentarii centralizate cu apa a satelor şi comunelor cu distribuţie stradala, fãrã bransamente la locuinţe, este condiţionatã numai de asigurarea scurgerii apei din rigole stradale.
(3) Operatorii care exploateazã staţiile de tratare a apei potabile şi/sau instalaţiile de epurare au obligaţia sa realizeze urmãrirea continua, prin analize efectuate de laboratoare autorizate, a modului de funcţionare a acestora, sa pãstreze registrele cu rezultatele analizelor şi sa punã aceste date la dispoziţia personalului împuternicit cu sarcini de inspecţie şi control.
SECŢIUNEA a 2-a
Condiţii de bransare şi utilizare a serviciului public de alimentare cu apa
ART. 32
(1) Pãrţile componente ale unui bransament sunt:
a) cãmin de apometre (de bransament);
b) priza de apa reprezentând punctul de racordare la reţeaua de apa;
c) conducta de bransament care se leagã la reţeaua publica de distribuţie;
d) armatura (vana) de concesie;
e) apometre care asigura mãsurarea debitului de apa furnizatã;
f) armatura (vana) de închidere.
(2) Delimitarea dintre reţeaua publica de distribuţie şi instalatia interioarã a utilizatorului se face prin apometru, care este ultima componenta a reţelei publice de distribuţie.
(3) Bransamentul pana la contor, inclusiv cãminul de bransament şi contorul, aparţine reţelei publice de distribuţie a apei, indiferent de modul de finanţare a realizãrii acestuia.
ART. 33
(1) Orice utilizator, persoana fizica sau juridicã, care doreşte sa fie alimentat cu apa potabilã trebuie sa depunã la operatorul-furnizor o cerere de bransare şi utilizare a apei potabile din reţeaua de distribuţie a sistemului public de alimentare cu apa. Cererea va fi însoţitã de certificatul de urbanism, planul de încadrare în zona scara 1:500, şi actul de proprietate sau o împuternicire data de proprietar.
(2) Procedura de bransare se face cu respectarea dispoziţiilor art. 29.
(3) Toate cheltuielile de proiectare, avizare, execuţie, asistenta tehnica, consultanţa, recepţie şi punere în funcţiune revin în sarcina operatorului.
ART. 34
Procedura urmatã de operator pentru eliberarea avizului de bransare conţine:
a) analiza încadrãrii debitului solicitat în disponibilul debitului de apa al reţelei publice de alimentare şi deciderea:
1. aprobãrii cererii de bransare a utilizatorului, dacã disponibilul de debit de apa din reţeaua publica de alimentare este suficient;
2. amânãrii aprobãrii sau limitãrii provizorii a debitului bransamentului, dacã execuţia acestuia necesita realizarea unei redimensionari a conductelor din reţeaua publica de alimentare cu apa, a capacitãţii sursei sau a instalaţiilor de tratare existente. Se excepteazã de la aceste prevederi potentialii utilizatori care au sursele de apa existente poluate sau care solicita bransamente cu diametrul maxim de 20 mm;
b) eliberarea avizului de bransare de principiu:
1. analiza proiectului întocmit de un proiectant autorizat, care conţine soluţiile tehnice adoptate, dimensionarea pe baza elementelor de amplasament şi a datelor de consum prezentate în cererea pentru bransare şi utilizare, traseul şi diametrul bransamentului, precum şi mãrimea şi amplasarea apometrului şi detaliile de execuţie;
2. eliberarea avizului de bransare definitiv.
ART. 35
(1) Execuţia lucrãrilor de instalare a bransamentului se poate face dupã obţinerea autorizaţiei de construire eliberata în condiţiile legislaţiei în vigoare.
(2) Dupã instalarea bransamentului se convoacã, conform legii, comisia de recepţie în vederea receptionarii lucrãrilor executate.
(3) Dupã receptionarea bransamentului se întocmeşte între operator şi utilizator contractul de bransare şi utilizare a apei potabile şi de canalizare.
(4) Dupã receptionare, bransamentele se înscriu în conformitate cu prevederile legale, în evidenta mijloacelor fixe, ca proprietate a consiliului local, urmând ca exploatarea, întreţinerea şi repararea sa fie în atribuţiile operatorului/prestatorului serviciului.
ART. 36
Operatorul/prestatorul serviciului poate desfiinta, busona sau bloca reţelele respective, fãrã ca utilizatorul sa aibã dreptul la despãgubiri, în cazul în care se constata executarea unor lucrãri de bransare la sistemul public de alimentare cu apa fãrã aprobare sau dacã exista dovada ca aceste reţele nu îndeplinesc condiţiile tehnice şi igienico-sanitare legale.
ART. 37
Lucrãrile de întreţinere, exploatare şi reconditionare a branşamentelor publice sunt executate de operatorul/prestatorul serviciului. Întreţinerea care revine în sarcina operatorului/prestatorului serviciului nu cuprinde cheltuielile pentru deplasare sau pentru modificarea bransamentului şi cheltuielile pentru repararea avariilor cauzate de neglijenţa doveditã a utilizatorului; în acest caz aceste cheltuieli vor fi facturate utilizatorului.
ART. 38
Contractele de bransare/racordare şi utilizare a apei potabile din reţeaua de distribuţie a sistemului public de alimentare cu apa a unei localitãţi se încheie de operatorul/prestatorul serviciului cu urmãtoarele categorii de utilizatori ai apei potabile, în funcţie de modul de utilizare a apei şi de tipul de habitat, astfel:
a) agenţi economici;
b) instituţii publice;
c) asociaţii de proprietari/locatari;
d) persoane fizice care nu locuiesc în cadrul unui condominiu.
ART. 39
(1) În momentul încetãrii contractului bransamentul va fi închis şi contorul va fi ridicat.
(2) În cazul schimbãrii titularului de contract, indiferent de cauza, noul utilizator este substituit celui anterior, fãrã alte cheltuieli, în afarã celor legate, dacã este cazul, de redeschiderea bransamentului, în cazul în care se pãstreazã condiţiile pentru care a fost eliberat avizul de bransare.
(3) Fostul utilizator rãmâne rãspunzãtor fata de prestatorul serviciului pentru toate sumele datorate în virtutea contractului încheiat cu acesta.
ART. 40
(1) Contractele de bransare pe durata determinata (pentru antreprize de construcţii, târguri etc.) pot fi acceptate cu titlu excepţional, pentru o durata limitatã, sub rezerva de a nu cauza nici un inconvenient pentru distribuţia apei.
(2) Operatorul/prestatorul serviciului poate conditiona realizarea de bransamente provizorii pentru contractele temporare de vãrsarea unui depozit de garanţie, care urmeazã sa fie fixat pentru fiecare caz.
(3) În cazul în care, datoritã caracterului temporar al necesitãţilor de apa, amenajarea unei prize de reţea nu este justificatã, un utilizator poate fi autorizat sa ia apa de la gurile de spalare (hidranti), prin intermediul unei prize special instalate de cãtre operator, priza dotatã şi cu apometru de mãsurare a consumului.
(4) Cheltuielile de instalare a acestor bransamente şi prize temporare revin în sarcina utilizatorului.
ART. 41
(1) Punerea în funcţiune a bransamentului poate avea loc numai dupã semnarea contractului de bransare-utilizare.
(2) Apometrele sunt instalate şi întreţinute de cãtre operatorul/prestatorul serviciului public de alimentare cu apa sau de cãtre un agent economic autorizat. Apometrul trebuie sa fie uşor accesibil în orice moment pentru personalul operatorului sau agentului economic autorizat.
(3) Instalarea apometrului în subsolul imobilului se poate face cu acordul scris al proprietarului, partea de bransament situata în imobil în amonte de apometru trebuie sa fie vizibila şi degajata, pentru ca operatorul/prestatorul serviciului sa poatã interveni în caz de avarie sau sa poatã verifica dacã nu a fost efectuatã nici o priza ilicitã pe acest traseu de bransament.
(4) În cazul în care consumul unui utilizator nu mai corespunde prevederilor din avizul definitiv de bransare/racordare, operatorul/prestatorul serviciului înlocuieşte apometrul cu altul corespunzãtor şi, dacã este necesar, înlocuieşte şi bransamentul.
ART. 42
(1) Lucrãrile publice de alimentare cu apa se înscriu, conform legii, ca mijloace fixe în proprietatea domeniului public al unitãţilor administrativ-teritoriale, urmând ca exploatarea, întreţinerea şi aprobarea unor bransamente de instalaţii noi interioare la aceste reţele sa se facã numai în condiţiile prezentului regulament-cadru.
(2) În cazul în care se constata executarea unor lucrãri de bransare la sistemul public de alimentare cu apa al localitãţii, fãrã aprobare, operatorul/prestatorul serviciului va putea desfiinta, busona sau bloca reţelele respective, fãrã ca beneficiarul sau executantul acestor lucrãri sa aibã drept la despãgubiri.
(3) Toate lucrãrile de montare, întreţinere şi reparare se executa de agenţi economici autorizaţi.
(4) Operatorul/prestatorul serviciului poate sa refuze deschiderea unui bransament dacã instalaţiile interioare sunt susceptibile de a dãuna functionarii normale a reţelei publice de distribuţie, ca urmare a execuţiei acestora fãrã proiect întocmit de un agent economic autorizat.
(5) Orice echipament aflat în proprietatea utilizatorului, care poate constitui un pericol pentru bransament, în special prin suprapresiune, trebuie sa fie înlocuit sau proprietarul va lua mãsurile de siguranta ce se impun. În caz contrar, pe baza de dovezi, operatorul poate închide bransamentul utilizatorului.
(6) Instalaţiile interioare de apa nu trebuie sa fie susceptibile, prin conceptie sau realizare, de a permite, cu ocazia fenomenelor de retur al apei, poluarea reţelelor publice de apa potabilã cu materii reziduale, ape nocive sau orice alta substanta neadmisa de normativele de calitate în vigoare.
(7) Utilizatorul trebuie sa permitã autoritãţilor abilitate de lege cu drept de control sa verifice instalaţiile interioare în legatura cu efectele dãunãtoare pe care acestea le-ar putea avea asupra distribuţiei sau în legatura cu conformarea lor la normele de igiena, ori de câte ori exista indicii certe în acest sens.
ART. 43
(1) Orice utilizator care dispune în interiorul proprietãţii sale de alte instalaţii de alimentare cu apa care nu provine din sistemul public de distribuţie a apei trebuie sa notifice operatorul/prestatorul serviciului despre acest fapt.
(2) Este interzisã utilizarea instalaţiilor interioare sau a bransamentului ca dispozitive de punere la pãmânt a instalaţiilor electrice.
(3) Nerespectarea prevederilor acestui articol antreneaza rãspunderea utilizatorului şi închiderea bransamentului.
ART. 44
(1) Vana de concesie va fi manevrata numai de personalul specializat al operatorului/furnizorului. În cazuri speciale (avarii, reparaţii interioare etc.) utilizatorul poate manevra robinetul/vana de închidere care se afla în aval de apometru.
(2) Demontarea parţialã a bransamentului sau apometrului poate fi executatã numai de cãtre operatorul/prestatorul serviciului.
ART. 45
(1) Utilizatorul trebuie sa permitã accesul liber şi necondiţionat al reprezentantului operatorului/prestatorului, care efectueazã citirea periodicã a apometrului pe baza unui program convenit de comun acord între furnizor şi utilizator.
(2) Utilizatorul este obligat sa ia toate mãsurile necesare pentru asigurarea protecţiei şi integritãţii fizice a caminului de apometru, a contorului de apa la locul de montaj şi a vanelor ce echipeaza bransamentul, dacã acestea se afla pe proprietatea sa. În caz contrar aceste mãsuri sunt în sarcina operatorului/furnizorului.
(3) Orice reparaţii şi orice înlocuire de contor al cãrui sigiliu a fost rupt şi care a fost deschis sau demontat ori a cãrui deterioare se datoreazã unei cauze strãine sau unei funcţionari anormale în condiţii de (inghet, incendiu, socuri exterioare sau furt) sunt efectuate de cãtre operatorul/prestatorul serviciului, pe cheltuiala exclusiva a utilizatorului, dacã s-a dovedit ca s-au produs din vina acestuia.
ART. 46
(1) Verificarea exactitatii indicaţiilor contorului de apa (apometrului) se face ca obligaţie legalã a operatorului/prestatorului sau la solicitarea scrisã a utilizatorului.
(2) În caz de înlocuire a contorului de apa din initiativa operatorului, utilizatorul va fi invitat în scris, din timp, pentru a asista la operaţiunea de înlocuire şi de înregistrare a indexului vechi şi a indexului de pornire al noului contor. În cazul în care utilizatorul nu participa la efectuarea înlocuirii la data şi la ora anunţate, operatorul va comunica acestuia în scris aceste date.
(3) Utilizatorul are dreptul sa ceara în orice moment verificarea exactitatii indicaţiilor contorului de apa. Verificarea exactitatii indicaţiilor contorului de apa se face numai pe standuri de verificare autorizate, care aparţin unui agent economic autorizat, agreat atât de operator, cat şi de utilizator.
(4) Dacã verificarea este efectuatã la cererea utilizatorului şi contorul corespunde aprobãrii de model şi clasei de precizie a acestuia, atestata prin buletin de verificare metrologica, cheltuielile de verificare, montare şi demontare sunt în sarcina utilizatorului. În caz contrar cheltuielile sunt în sarcina operatorului/prestatorului serviciului, care procedeazã, de asemenea, şi la o rectificare a facturarii, luând în calcul un consum pausal pe perioada în care apometrul a fost defect.
SECŢIUNEA a 3-a
Condiţii de racordare şi utilizare a serviciului de canalizare
ART. 47
(1) Pãrţile componente ale unui racord sunt:
a) o construcţie numita cãmin de racord, plasata pe domeniul public sau privat, folositã pentru controlul şi întreţinerea racordului, fiind vizibila şi accesibila;
b) un dispozitiv tip sifon, instalat în cãmin cu rolul de a garanta securitatea reţelei şi care permite totodatã racordarea la reţeaua de canalizare aparţinând utilizatorului;
c) o conducta de racordare, situata între cãminul de racord şi reţeaua publica de canalizare;
d) un dispozitiv de legatura, realizat conform normelor tehnice în vigoare, permitand legarea conductei de racordare la reţeaua publica de canalizare.
(2) Delimitarea dintre reţeaua publica de canalizare şi instalatia interioarã de canalizare aparţinând utilizatorului este cãminul de racord.
(3) Racordul de la cãmin spre reţea, inclusiv cãminul de racord cu toate componentele sale, aparţine reţelei publice de canalizare, indiferent de modul de finanţare a realizãrii acestuia.
ART. 48
(1) Pentru a nu se produce inundarea subsolurilor utilizatorului, în cazul intrãrii sub presiune a reţelei publice de canalizare, acestea nu vor fi racordate direct la reţeaua publica de canalizare.
(2) Pe legãturile prevãzute pentru golirea subsolurilor la canalizarea publica, în vederea evacuarii apelor provenite din reţelele interioare de alimentare cu apa şi de canalizare, în cazul unor defectiuni, se vor monta vane şi clapete contra refularii.
(3) Cãminul de racord se amplaseaza astfel:
a) la 1-2 m fata de clãdire, la imobilele fãrã curte şi fãrã împrejmuire;
b) imediat dupã cãminul uscat, de control al canivoului, la imobilele construite în terenuri sensibile de umezire (macroporice);
c) la 1 m de împrejmuire în curtea imobilelor cu incinta închisã;
d) la canalul de serviciu, acolo unde distanta dintre clãdire şi canalul public este mai mica de 3 m.
ART. 49
Evacuarea apelor uzate în reţelele de canalizare ale localitãţilor este permisã numai dacã prin aceasta:
a) nu se degradeaza construcţiile şi instalaţiile reţelelor de canalizare şi ale statiilor de epurare;
b) nu se diminueazã capacitatea de transport a canalelor prin depuneri sau obturari;
c) nu se aduc prejudicii igienei şi sãnãtãţii publice sau personalului de exploatare;
d) nu se perturba procesele de epurare din staţiile de epurare sau nu se diminueazã capacitatea acestora;
e) nu se creeazã pericol de explozie;
f) nu afecteazã calitatea apelor uzate şi meteorice din sistemul public de canalizare.
ART. 50
(1) În reţeaua publica de canalizare a apelor uzate se admite deversarea urmãtoarelor categorii de ape uzate:
a) ape uzate menajere;
b) ape meteorice;
c) ape uzate provenite din activitãţi economice.
(2) Deversarea la canalizarea publica se poate face numai prin intermediul racordului.
ART. 51
(1) Orice utilizator, persoana fizica sau juridicã, care doreşte sa fie racordat la sistemul public de canalizare, trebuie sa depunã la operatorul-furnizor de servicii de canalizare o cerere de racordare. Cererea va fi însoţitã de certificatul de urbanism, planul de încadrare în zona la scara de 1:500, şi actul de proprietate sau o împuternicire data de proprietar.
(2) La solicitarea avizului de racordare, în vederea evacuarii apelor uzate, solicitantul va pune la dispoziţie date asigurate de un proiectant autorizat, respectiv estimari ale debitelor şi compoziţiei apelor uzate care urmeazã a fi evacuate în canalizarile localitãţilor, prezentând buletine de analiza a compoziţiei şi cronograma debitelor de ape uzate.
(3) Pentru orice modificãri privind debitul şi/sau calitatea apelor uzate, evacuate în reţelele de canalizare ale localitãţilor, ca urmare a extinderii capacitãţilor de producţie, a modificãrii tehnologiilor de fabricaţie sau a altor cauze, utilizatorul are obligaţia de a cere un nou aviz de bransare/racordare, de a obţine avizul inspectoratului de sãnãtate publica şi avizul de gospodãrire a apelor, iar operatorul are obligaţia sa modifice contractul de bransare/racordare şi utilizare a serviciilor cu acesta.
(4) Procedura de racordare se face cu respectarea dispoziţiilor art. 35.
(5) Toate cheltuielile de proiectare, avizare, execuţie, asistenta tehnica, consultanţa, recepţie şi punere în funcţiune revin în sarcina operatorului.
ART. 52
Procedura urmatã de operator pentru eliberarea avizului de racordare conţine:
a) analiza cantitãţilor de apa uzata, solicitate a fi evacuate de utilizator, în corelatie cu reţelele publice de canalizare existente în zona de amplasament, pe tipuri de apa uzata, şi deciderea:
1. aprobãrii cererii de racordare a utilizatorului, dacã reţeaua/reţelele de canalizare au capacitatea de preluare necesarã noilor condiţii, indicând amplasamentul cãminelor de racord şi, dacã este necesar, necesitatea montarii unor staţii de preepurare;
2. amânãrii aprobãrii sau limitãrii provizorii a debitelor preluate, dacã execuţia racordului necesita realizarea unei redimensionari a reţelei de canalizare sau a instalaţiilor de epurare existente;
b) eliberarea avizului de bransare de principiu:
1. analiza proiectului întocmit de un proiectant autorizat, care conţine soluţiile tehnice care stabilesc numãrul de racorduri necesare, traseul şi diametrul racordului, pantele necesare etc.;
2. eliberarea avizului de racordare definitiv.
ART. 53
În avizul de racordare definitiv şi în contractul de bransare/racordare şi utilizare a serviciilor pentru preluare la canalizarea localitãţilor a apelor uzate se vor specifica:
a) debitele şi concentratiile maxime admisibile ale impurificatorilor apelor uzate, evacuate în secţiunea de control;
b) eventualele restrictii de evacuare la anumite ore;
c) mãsuri de uniformizare a debitelor şi concentratiilor substanţelor poluante conţinute;
d) obligaţia montarii de debitmetre pe canalul de evacuare a apelor uzate şi menţinerii lor în stare de funcţionare;
e) obligaţia utilizatorului de a semnala operatorului toate accidentele sau anomaliile din instalaţiile proprii, care pot perturba buna funcţionare a sistemului de canalizare.
ART. 54
(1) Execuţia lucrãrilor de instalare a racordului se poate face dupã obţinerea autorizaţiei de construire eliberata în condiţiile legislaţiei în vigoare.
(2) Dupã instalarea racordului se convoacã, conform legii, comisia de recepţie în vederea receptionarii lucrãrilor executate.
(3) Dupã receptionarea racordului se întocmeşte între operator şi utilizator contractul de bransare şi utilizare a apei potabile şi de canalizare.
(4) Dupã receptionare racordurile se înscriu, în conformitate cu prevederile legale, în evidenta mijloacelor fixe, ca proprietate a consiliului local, urmând ca exploatarea, întreţinerea şi repararea sa fie în atribuţiile operatorului/prestatorului serviciului.
(5) Întreţinerea, reparaţiile şi înlocuirea totalã sau parţialã a racordurilor situate pe domeniul public, precum şi a caminului de racordare sunt în sarcina operatorului/prestatorului serviciului.
(6) În cazul în care se face dovada ca stricãciunile, inclusiv cele cauzate terţilor, se datoreazã neglijentei sau imprudentei din partea unui utilizator, costurile interventiilor operatorului/prestatorului serviciului pentru remedierea situaţiei sunt în sarcina utilizatorului vinovat, care este rãspunzãtor de daunele provocate.
ART. 55
Utilizatorul este obligat sa respecte toate normele şi normativele în vigoare cu privire la condiţiile şi calitatea apelor uzate. În acest sens utilizatorul nu poate deversa în reţeaua publica de canalizare ape uzate care în secţiunea de control conţin:
a) materii în suspensie, ale cãror cantitate, mãrime şi natura constituie un factor activ de erodare a canalelor, provoacã depuneri sau stanjenesc curgerea normalã;
b) substanţe cu agresivitate chimica asupra materialelor din care sunt realizate reţelele de canalizare şi staţiile de epurare a apelor uzate din localitãţi;
c) substanţe de orice natura, care, plutitoare sau dizolvate, în stare coloidala sau de suspensie, pot stanjeni exploatarea normalã a canalelor şi statiilor de epurare a apelor uzate sau care, împreunã cu aerul, pot forma amestecuri explozive;
d) substanţe toxice sau nocive care, singure sau în amestec cu apa din canalizare, pot pune în pericol personalul de exploatare a reţelei de canalizare şi a statiei de epurare;
e) substanţe cu grad ridicat de periculozitate;
f) substanţe care, singure sau în amestec cu apa din canalizare, pot degaja mirosuri care sa contribuie la poluarea mediului înconjurãtor;
g) substanţe colorante, ale cãror cantitãţi şi natura, în condiţiile diluarii realizate în reţeaua de canalizare şi în statia de epurare, determina modificarea culorii apei din resursele de apa în care se evacueaza apele epurate;
h) substanţe inhibitoare ale procesului de epurare a apelor uzate sau de tratare a namolului;
i) substanţe organice greu biodegradabile în cantitãţi ce pot influenta negativ procesul de epurare ale treptei biologice.
ART. 56
(1) Apele uzate, provenite de la unitãţile medicale şi veterinare, curative sau profilactice, de la laboratoarele şi institutele de cercetare medicalã şi veterinara, întreprinderi de ecarisaj, precum şi de la orice fel de întreprinderi şi instituţii care, prin specificul activitãţii lor, produc contaminare cu agenţi patogeni (microbi, virusuri, oua de paraziti), pot fi evacuate în reţelele de canalizare ale localitãţilor numai cu respectarea urmãtoarelor mãsuri:
a) la unitãţile medicale şi veterinare, curative sau profilactice realizarea mãsurilor de dezinfecţie a tuturor produselor patologice provenite de la bolnavi se va face conform legislaţiei sanitare în vigoare;
b) la laboratoarele institutelor care lucreazã cu produse patologice şi la celelalte unitãţi menţionate realizarea mãsurilor de dezinfecţie/sterilizare a tuturor produselor patologice se va face conform legislaţiei sanitare în vigoare.
(2) Realizarea mãsurilor prevãzute la lit. a) şi b) se va certifica periodic prin buletine de analiza, eliberate de cãtre inspectoratele de sãnãtate publica teritoriale, ce vor fi comunicate operatorilor care au în administrare şi exploatare reţeaua publica de canalizare şi statia de epurare a localitãţii.
ART. 57
În cazul în care în localitate exista un sistem public de canalizare, toţi utilizatorii care au contract de furnizare a apei, indiferent dacã au sau nu bransament propriu, au obligaţia de a deversa apele uzate provenite din activitãţile specifice fiecãrui tip de utilizator numai în reţeaua publica de canalizare, cu respectarea prevederilor prezentului regulament-cadru.
ART. 58
(1) Utilizatorii din categoria agenţilor economici, care deverseaza ape uzate industriale, vor trebui, dacã operatorul/prestatorul serviciului o cere, sa fie dotati cu doua tipuri de racorduri distincte:
a) un racord pentru ape menajere;
b) un racord pentru ape industriale.
(2) Fiecare dintre cele doua racorduri, respectiv racordul comun, dacã s-a convenit astfel, va trebui sa fie dotat cu un cãmin, care constituie secţiunea de mãsura, pentru a se putea efectua prelevãri de probe, în vederea stabilirii calitãţii apei uzate debusate în reţeaua publica de canalizare.
(3) Un dispozitiv de obturare, permitand separarea reţelei publice de utilizatorul industrial, poate fi plasat, din initiativa operatorului/prestatorului serviciului, pe racordul de ape uzate industriale.
ART. 59
(1) Utilizatorul are obligaţia de a controla permanent parametrii apelor uzate industriale, astfel ca la deversarea în reţeaua publica sa respecte indicatorii consemnati în avizul de racordare/bransare.
(2) Operatorul poate efectua în secţiunea de mãsura prelevãri de probe şi controale în prezenta utilizatorului, în scopul de a verifica dacã apele industriale uzate, deversate în reţeaua publica, au calitãţile stabilite în conformitate cu prescripţiile tehnice în vigoare.
(3) Proba prelevata din secţiunea de mãsura va fi reprezentativa şi suficienta cantitativ, astfel încât sa poatã fi supusã analizelor fizico-chimice şi sanitare, astfel:
a) o treime va fi analizata prin grija operatorului;
b) o treime prin grija utilizatorului;
c) o treime va fi sigilatã atât de operator, cat şi de utilizator, constituind proba-martor, şi va fi pastrata de una dintre cele doua pãrţi în astfel de condiţii care sa permitã conservarea caracteristicilor din momentul prelevarii. Analiza acestei probe, efectuatã de un laborator autorizat, agreat de ambele pãrţi, este opozabilã analizelor efectuate de oricare dintre cele doua pãrţi.
ART. 60
Legatura realizatã între cãminul de racordare şi reţeaua de canalizare interioarã a utilizatorului, inclusiv cea pentru apele meteorice, este în sarcina exclusiva a utilizatorilor. Canalizarea şi lucrãrile de racord trebuie sa fie executate în condiţii de etanseitate.
ART. 61
Este interzisã montarea oricãrui dispozitiv sau instalaţii care poate permite pãtrunderea apelor uzate în conducta de apa potabilã sau industriala, fie prin aspirare datoratã fenomenului de ejectie, fie prin refulare cauzatã de o suprapresiune produsã în reţeaua de evacuare.
ART. 62
Înainte de orice racordare la reţelele publice de canalizare operatorul/prestatorul serviciului de canalizare va verifica documentaţia proiectului de realizare a instalaţiilor interioare de canalizare, în sensul posibilitãţilor tehnice de racordare şi compatibilitatii celor doua reţele.
ART. 63
(1) Pentru controlul calitãţii apelor deversate în reţeaua publica de canalizare utilizatorii, agenţi economici, care desfãşoarã activitãţi în urma cãrora rezulta ape uzate din procesele tehnologice, vor prezenta, la cererea organului de control abilitat sa efectueze astfel de controale, buletine de analiza emise de un laborator autorizat.
(2) Buletinele de analiza vor avea o vechime de cel mult 30 de zile calendaristice.
CAP. 6
Instalaţiile/reţelele interioare de alimentare cu apa şi de canalizare
ART. 64
(1) Instalatia interioarã de alimentare cuprinde ansamblul tehnico-sanitar, de la robinetul de dupã apometru (punctul de delimitare), în sensul de curgere a apei, pana la armatura de utilizare. Reţeaua interioarã de alimentare cu apa aparţine, ca obligaţie de întreţinere şi reparatie, utilizatorului.
(2) Instalaţiile interioare de apa şi de canalizare care deservesc doi sau mai mulţi proprietari dintr-un condominiu, inclusiv teul de derivatie, sunt instalaţii aparţinând pãrţilor comune ale condominiului şi intra ca obligaţie de întreţinere şi reparatie în sarcina tuturor proprietarilor condominiului.
(3) Instalaţiile interioare de apa şi de canalizare din cadrul condominiului, care deservesc un singur proprietar, sunt instalaţii ce aparţin acestuia şi intra ca obligaţie de întreţinere şi reparatie în sarcina proprietarului.
(4) Punctul de delimitare între instalaţiile aparţinând pãrţilor comune şi instalaţiile fiecãrui proprietar al condominiului este teul de derivatie, respectiv cotul de racord, în cazul proprietarilor care au în proprietate apartamente de la ultimul etaj al unui bloc de locuinţe, la reţeaua interioarã de distribuţie.
ART. 65
În cazul în care lucrãrile de realizare a instalaţiilor/reţelelor interioare conduc la modificarea condiţiilor iniţiale de contractare, acestea se vor efectua dupã obţinerea acordului operatorului. Contravaloarea probelor de presiune şi dezinfecţie va fi suportatã de cãtre utilizator.
ART. 66
(1) Se interzice executarea unor legãturi între instalaţii interioare prin care se distribuie apa cu destinaţii diferite, precum şi cele dintre conductele de apa potabilã şi conducte de apa, cu apa de alta calitate (nepotabila).
(2) Pentru nerespectarea prevederilor alin. (1) şi consecinţele rezultate din aceasta rãspunzãtor este deţinãtorul de instalaţii.
(3) Utilizatorii care au în dotare instalaţii interioare ce folosesc apa din alte surse decât ale operatorului de zona (localitate) nu vor executa legãturi la reţeaua de distribuţie aparţinând sistemului public de alimentare cu apa.
(4) Se interzice legatura directa între conductele de aspiratie ale pompelor şi bransament.
ART. 67
(1) Utilizatorul are obligaţia sa asigure funcţionarea normalã a instalaţiei/reţelei interioare de alimentare cu apa; în acest sens va executa toate lucrãrile de întreţinere şi reparatie ce se impun în vederea unei exploatãri optime.
(2) Utilizatorul poate solicita operatorului consultanţa şi îndrumare de specialitate, ca servicii suplimentare, pentru constatarea stãrii tehnice a instalaţiilor, etanseitatii şi modului de utilizare a apei, în scopul evitãrii pierderilor şi utilizãrii rationale a acesteia.
ART. 68
(1) Instalatia/reţeaua interioarã de canalizare a utilizatorului se compune din obiecte sanitare, sifoane (inclusiv cele de pardoseala şi de terasa), conducte orizontale de legatura, coloane, conducte orizontale de evacuare la cãminul de racord, care reprezintã limita reţelei interioare (limita de proprietate).
(2) Instalatia/reţeaua interioarã de canalizare aparţine utilizatorului; operatorul nu are nici o obligaţie privind buna funcţionare a reţelei interioare de canalizare.
(3) Racordul imobilelor cu subsoluri echipate cu instalaţii sanitare se va executa cu respectarea mãsurilor speciale contra refularii din colector spre subsol (cu clapete, cu staţii de pompare a apelor uzate).
ART. 69
(1) Operatorul va întocmi un program anual de verificare şi curatare periodicã a reţelei publice de canalizare.
(2) Operatorul are obligaţia sa întreţinã curate gurile de scurgere-colectare a apelor meteorice şi stradale, scop în care va efectua verificãri şi curatari periodice. În cazul ploilor torentiale operatorul va lua mãsuri operative de intervenţie în locurile inundate.
(3) În cazul în care se constata producerea sistematica de inundatii în anumite puncte ale reţelei publice de canalizare, operatorul împreunã cu autoritãţile administraţiei publice locale vor lua mãsuri de redimensionare a conductelor reţelei publice de canalizare, multiplicare şi/sau repozitionare a gurilor de scurgere-colectare.
(4) Curatarea rigolelor şi gratarelor, pentru asigurarea scurgerii apelor rezultate din topirea zapezilor, se va asigura prin grija administraţiei publice locale, în conformitate cu prevederile legale.
CAP. 7
Drepturile şi obligaţiile operatorilor şi utilizatorilor
ART. 70
Operatorul are urmãtoarele obligaţii:
a) sa respecte angajamentele asumate prin contractele de furnizare/prestare a serviciilor de apa şi de canalizare;
b) sa respecte prevederile prezentului regulament-cadru;
c) sa ia mãsurile necesare pentru remedierea operativã a defectiunilor apãrute la instalaţiile sale, precum şi de inlaturare a consecinţelor şi pagubelor rezultate;
d) sa presteze serviciul de apa şi de canalizare la toţi utilizatorii cu care a încheiat contracte de furnizare/prestare şi utilizare a serviciilor;
e) sa serveascã toţi utilizatorii din aria de acoperire pentru care au fost autorizaţi/atestaţi;
f) sa respecte indicatorii de performanta stabiliţi de organele administraţiei publice locale;
g) sa furnizeze date despre prestarea serviciului autoritãţilor administraţiei publice locale, precum şi A.N.R.S.C., conform programelor stabilite de autoritãţile administraţiei publice locale sau/şi de A.N.R.S.C.;
h) sa aplice metode performanţe de management care sa conducã la reducerea costurilor de operare;
i) sa furnizeze apa potabilã la parametrii de potabilitate impusi de normativele în vigoare, cu asigurarea valorilor debitelor şi a presiunii de serviciu, prevãzute în contract, indiferent de poziţia utilizatorului în schema de funcţionare;
j) sa furnizeze apa industriala, în condiţiile de calitate impuse de normativele în vigoare, cu asigurarea valorilor debitelor şi presiunilor de serviciu la utilizator, prevãzute în contract, indiferent de poziţia utilizatorului în schema de funcţionare;
k) sa asigure preluarea apelor uzate şi meteorice la sistemul public de canalizare şi sa verifice calitatea acestora;
l) sa întreţinã şi sa verifice funcţionarea contoarelor de mãsurare a debitelor, în conformitate cu prescripţiile metrologice;
m) sa factureze cantitãţile de apa furnizate şi serviciile de canalizare prestate la valorile mãsurate prin intermediul contoarelor sau determinate conform cap. VIII, aducând la cunostinta utilizatorului modificãrile de tarif;
n) sa înregistreze toate reclamaţiile şi sesizãrile utilizatorilor, sa le verifice şi sa ia mãsurile ce se impun, dupã caz. La sesizãrile scrise operatorul va rãspunde tot în scris, în termen de maximum 30 de zile de la înregistrarea acestora.
ART. 71
Operatorul are urmãtoarele drepturi:
a) sa opreascã temporar furnizarea apei sau prestarea serviciului de canalizare, fãrã înştiinţarea prealabilã a utilizatorilor şi fãrã sa-şi asume rãspunderea fata de aceştia, în cazul unor avarii grave a cãror remediere nu suferã amânare, care pot produce pagube importante, accidente sau explozii, defectiuni ale instalaţiilor interioare ale utilizatorului sau care afecteazã buna funcţionare a sistemului public de alimentare cu apa şi/sau de canalizare;
b) sa restrictioneze alimentarea cu apa a tuturor utilizatorilor, pe o anumitã perioada, cu înştiinţarea prealabilã, fãrã sa-şi asume vreo rãspundere fata de aceştia, în cazul în care apar restrictionari justificate la sursa de apa sau la racordarea şi punerea în funcţiune a unor noi capacitãţi din cadrul sistemului public de alimentare cu apa sau de canalizare ori a unor lucrãri de întreţinere planificate. Aceste restrictionari se fac cu aprobarea autoritãţilor administraţiei publice locale şi cu consultarea agentiilor teritoriale ale A.N.R.S.C., dupã caz;
c) sa încaseze contravaloarea serviciilor furnizate şi sa aplice penalitãţile legale;
d) sa intrerupa sau sa sisteze furnizarea/prestarea serviciului, în condiţiile legii, cu notificare prealabilã, la utilizatorii rau-platnici sau care nu-şi respecta clauzele contractuale. Aceleaşi mãsuri, inclusiv desfiinţarea branşamentelor/racordurilor, se pot lua fata de utilizatorii clandestini, dacã aceştia nu au îndeplinit condiţiile impuse de operatori pentru legalizarea situaţiei.
ART. 72
Utilizatorul are urmãtoarele obligaţii:
a) sa respecte clauzele contractului de furnizare/prestare încheiat cu operatorul serviciului public de alimentare cu apa şi/sau de canalizare;
b) toţi utilizatorii, indiferent de forma de proprietate, au obligaţia de a asigura folosirea eficienta şi raţionalã a apei preluate din reţeaua publica de alimentare cu apa, prin încadrarea în normele de consum pe locatar, unitatea de produs sau puncte de folosinta, conform debitelor prevãzute în standardele în vigoare;
c) sa utilizeze apa numai pentru folosintele prevãzute în contractul de bransare/racordare şi utilizare a serviciilor. În cazul în care utilizatorul doreşte sa extindã instalaţiile sau folosintele care fac obiectul unui contract, va înştiinţa/notifica operatorul/furnizorul despre aceasta. Dacã noile condiţii impun, se vor modifica clauzele contractuale;
d) utilizatorului îi este interzisã utilizarea apei în alte scopuri decât pentru folosinta proprie, sa o punã la dispoziţie, gratuit sau nu, unei alte persoane fizice ori juridice sau unui intermediar, cu excepţia cazurilor de incendiu;
e) sa menţinã curãţenia şi sa întreţinã în stare corespunzãtoare cãminul de apometru/contor, dacã se afla amplasat pe proprietatea sa;
f) sa anunţe imediat operatorul despre apariţia oricãrei deteriorãri sau descompletari apãrute la cãminul de apometru, care îl deserveste, în cazul în care acesta nu se afla pe proprietatea sa;
g) sa permitã citirea contorului, dacã acesta este amplasat pe proprietatea sa;
h) sa nu utilizeze instalaţiile interioare în alte scopuri decât cele prevãzute în contract;
i) sa execute lucrãrile de întreţinere şi reparaţii care îi revin, conform reglementãrilor legale, la instalaţiile interioare de apa pe care le are în folosinta, pentru a nu se produce pierderi de apa, sau, în cazul în care, prin funcţionarea lor necorespunzãtoare, creeazã un pericol pentru sãnãtatea publica. Obligaţia se extinde şi la staţiile de hidrofoare, rezervoare, staţii de pompare interioare etc., care se afla în proprietatea utilizatorului;
j) toţi utilizatorii, agenţi economici, care utilizeazã în procesul tehnologic apa potabilã sunt obligaţi sa furnizeze operatorului/furnizorului informaţii cu privire la consumurile prognozate pentru anul urmãtor;
k) sa nu execute lucrãri clandestine de ocolire a contorului;
l) sa nu practice comunicãri sau racordari între conductele de apa rece potabilã şi conductele altor sisteme din interiorul construcţiilor (apa calda menajera, încãlzire);
m) sa nu manevreze vanele dinainte de apometru în sensul de curgere a apei şi sa foloseascã pentru intervenţii la instalaţiile interioare numai robinetul sau vana de dupã apometru, în sensul de curgere a apei;
n) sa nu influenteze în nici un fel indicaţiile apometrului şi sa pãstreze intactã integritatea acestuia, inclusiv sigiliile;
o) sa achite contravaloarea serviciilor furnizate de operator;
p) sa nu evacueze în reţeaua publica de canalizare deşeuri, reziduuri, substanţe poluante sau toxice care incalca condiţiile de descãrcare impuse de normele tehnice în vigoare;
q) deţinãtorii de surse proprii de apa potabilã care au şi calitatea de utilizatori ai serviciilor publice de alimentare cu apa sunt obligaţi: sa comunice operatorului/prestatorului serviciului data punerii în funcţiune a surselor proprii, în vederea facturarii debitelor utilizate din acestea şi deversate în canalizarea publica. În acest scop au obligaţia sa instaleze apometre, sa ţinã la zi registrul de evidenta, pe baza cãruia sa se poatã calcula şi verifica debitul surselor proprii;
r) sa anunţe cu 15 zile înainte mutarea din imobil, solicitând fie schimbarea titularului de contract, fie desfiinţarea bransamentului de apa şi/sau a racordului de canalizare, în cazul desfiinţãrii imobilului. De asemenea, utilizatorul va anunta operatorul în toate cazurile în care apar schimbãri ale datelor înscrise în contractul încheiat cu acesta.
ART. 73
Utilizatorul are urmãtoarele drepturi:
a) sa i se furnizeze sau sa i se presteze serviciile de alimentare cu apa şi/sau de canalizare la nivelurile stabilite în contract;
b) sa primeascã rãspuns în maximum 30 de zile la sesizãrile adresate operatorului cu privire la neîndeplinirea unor condiţii contractuale;
c) sa conteste facturile când constata încãlcarea prevederilor contractuale;
d) sa fie anuntat cu cel puţin 48 de ore înainte despre opririle programate sau restrictionarile în furnizarea/prestarea serviciului;
e) sa fie despãgubit în cazurile încãlcãrii de cãtre operator a clauzelor contractuale care prevãd şi cuantifica valorile despãgubirilor în funcţie de prejudiciul cauzat;
f) sa fie informat despre modul de funcţionare a serviciilor de apa şi de canalizare, despre deciziile luate de autoritãţile administraţiei publice locale, A.N.R.S.C. şi de operator privind asigurarea acestor servicii;
g) toţi utilizatorii au dreptul de a avea montate pe bransamentele proprii ale imobilelor aparate de masurareinregistrare a consumurilor de apa;
h) utilizatorii au garantat dreptul de acces şi utilizare a serviciilor publice de alimentare cu apa potabilã şi de canalizare.
CAP. 8
Stabilirea consumurilor de apa şi a debitelor de apa evacuate la canalizare
ART. 74
(1) Orice utilizator are dreptul la un aparat de mãsurare a consumului pe bransamentul sau.
(2) Montarea apometrelor se va face la toţi utilizatorii casnici, pe cheltuiala operatorului, pe baza unui program de contorizare stabilit de consiliile locale.
(3) La cererea unui utilizator casnic care nu are apometru pe bransament, operatorul are obligaţia ca, în devans fata de programul de contorizare, în termen de maximum 6 luni de la data cererii, sa dea curs solicitãrii.
(4) Cantitãţile efective de apa furnizate se stabilesc pe baza înregistrãrilor contorului de bransament, consemnate într-un proces-verbal încheiat între operator şi utilizator.
(5) Pentru utilizatorii care nu poseda aparate de mãsura, pana la montarea acestora, stabilirea consumului se face în baza criteriilor tehnice privind stabilirea cantitãţilor de apa în sistem pausal.
(6) Debitele de apa industriala se stabilesc numai pe baza înregistrãrii aparatelor de mãsurare sau a metodelor de determinare a consumurilor, stabilite de comun acord în contractul de furnizare/prestare.
ART. 75
(1) Cantitatea de apa uzata evacuata de utilizatorii casnici va fi stabilitã de operator împreunã cu autoritãţile administraţiei publice locale. Cantitatea de apa evacuata de cãtre celelalte categorii de consumatori se considera a fi egala cu cantitatea de apa consumatã. Fac excepţie utilizatorii la care specificul activitãţilor face ca o cantitate de apa sa rãmânã inglobata în produsul finit, caz în care debitul de apa uzata evacuata se va stabili prin mãsurarea acestuia sau pe baza unui breviar de calcul întocmit de utilizator şi insusit de operator.
(2) Utilizatorii care se alimenteazã din surse proprii şi care evacueaza apa uzata în reţeaua publica de canalizare vor achitã contravaloarea acesteia în baza contractului încheiat cu operatorul.
(3) Cantitatea de apa meteorica preluatã de reţeaua publica de canalizare se determina prin înmulţirea cantitãţii specifice multianuale de apa meteorica, stabilitã conform normativelor în vigoare, cu suprafeţele totale ale incintelor construite şi neconstruite, declarate de fiecare utilizator.
CAP. 9
Indicatori de performanta
ART. 76
(1) Indicatorii de performanta stabilesc condiţiile ce trebuie respectate de operatori în asigurarea serviciilor de apa şi de canalizare.
(2) Indicatorii de performanta asigura condiţiile pe care trebuie sa le îndeplineascã serviciile de apa şi de canalizare, avându-se în vedere:
a) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ;
b) adaptarea permanenta la cerinţele utilizatorilor;
c) excluderea oricãrei discriminãri privind accesul la serviciile de apa şi de canalizare;
d) respectarea reglementãrilor specifice din domeniul gospodãririi apelor şi protecţiei mediului.
ART. 77
Indicatorii de performanta pentru serviciul de apa şi de canalizare sunt specifici pentru urmãtoarele activitãţi:
a) bransarea/racordarea utilizatorilor la reţeaua publica de alimentare cu apa şi de canalizare;
b) contractarea serviciilor de apa şi de canalizare;
c) mãsurarea, facturarea şi încasarea contravalorii serviciilor efectuate;
d) îndeplinirea prevederilor din contract cu privire la calitatea serviciilor efectuate;
e) menţinerea unor relaţii echitabile între furnizor şi consumator prin rezolvarea operativã şi obiectivã a problemelor, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor care revin fiecãrei pãrţi;
f) soluţionarea reclamatiilor consumatorilor referitoare la serviciile de apa şi de canalizare;
g) prestarea de servicii conexe serviciului de furnizare (informare, consultanţa etc.).
ART. 78
În vederea urmãririi respectãrii indicatorilor de performanta operatorul trebuie sa asigure:
a) gestiunea serviciilor de apa şi de canalizare, conform prevederilor contractuale;
b) evidenta consumatorilor;
c) înregistrarea activitãţilor privind citirea echipamentelor de mãsurare, facturarea şi încasarea contravalorii serviciilor efectuate;
d) înregistrarea reclamatiilor şi sesizarilor consumatorilor şi soluţionarea acestora;
e) accesul neingradit al autoritãţilor administraţiei publice centrale şi locale, în conformitate cu competentele şi atribuţiile legale ce le revin, la informaţiile necesare pentru stabilirea:
1. modului de respectare şi de îndeplinire a obligaţiilor contractuale asumate;
2. calitãţii şi eficientei serviciilor furnizate/prestate la nivelul indicatorilor de performanta stabiliţi în contractele de delegare de gestiune;
3. modului de administrare, exploatare, conservare şi menţinere în funcţiune, dezvoltare şi/sau modernizare a sistemelor publice din infrastructura edilitar-urbana încredinţatã prin contractul de delegare a gestiunii;
4. modului de formare şi stabilire a tarifelor pentru serviciile de apa şi de canalizare;
5. stadiului de realizare a investiţiilor;
6. respectãrii parametrilor ceruti prin prescripţiile tehnice şi a normelor metrologice.
ART. 79
Indicatorii de performanta minimali, generali şi garantaţi pentru serviciile de apa şi de canalizare sunt stabiliţi în anexa nr. 1 la prezentul regulament-cadru.
CAP. 10
Contractul de bransare/racordare şi utilizare a serviciilor de apa şi de canalizare
ART. 80
Furnizarea şi prestarea serviciilor de apa şi de canalizare se va realiza numai pe baza de contract, astfel:
a) în cazul în care utilizatorii au bransamente, prin contracte încheiate între operator/prestator şi utilizatori;
b) în cazul în care furnizarea apei potabile se face prin cismele stradale cãtre persoanele fizice care nu au bransament, prin contracte încheiate cu toţi cei care beneficiazã de acest serviciu. Arondarea utilizatorilor se va stabili de cãtre operator împreunã cu autoritãţile administraţiei publice locale;
c) în cazul utilizãrii apei de la hidrantii stradali de cãtre serviciile de salubritate sau cele ale domeniului public, pe baza de contract între aceste servicii şi operator; în caz contrar se considera consum fraudulos şi atrage, conform legislaţiei în vigoare, rãspunderea disciplinarã, materialã, civilã, contravenţionalã, administrativã sau penalã, dupã caz;
d) pentru consumurile de apa utilizate de pompieri pentru instruire şi stingerea incendiilor, pe baza de contract încheiat cu consiliile locale, în conformitate cu art. 40 din Legea nr. 121/1996 privind organizarea şi funcţionarea Corpului Pompierilor Militari.
ART. 81
(1) Indicatorii de performanta garantaţi vor fi anexa la contractul de bransare/racordare şi utilizare a serviciilor de apa şi de canalizare.
(2) La încheierea contractelor se vor respecta prevederile "Contractului-cadru de bransare/racordare şi utilizare a serviciilor publice de alimentare cu apa şi de canalizare", prevãzut în anexa nr. 2 la prezentul regulament-cadru.
CAP. 11
Preţuri şi tarife
ART. 82
(1) Operatorii serviciilor de apa şi de canalizare vor practica tarifele aprobate potrivit normelor în vigoare.
(2) Facturarea se face în baza preţurilor şi tarifelor aprobate şi a cantitãţilor efective, determinate potrivit prevederilor legale.
(3) Procedura de stabilire, ajustare şi modificare a preţurilor şi tarifelor pentru serviciile publice de alimentare cu apa şi de canalizare este prezentatã în anexa nr. 3 la prezentul regulament-cadru.
ART. 83
Normele metodologice privind calculul tarifelor aplicabile produselor şi serviciilor de apa şi de canalizare vor fi elaborate de cãtre A.N.R.S.C. şi vor fi supuse aprobãrii Ministerului Administraţiei Publice.
CAP. 12
Dispoziţii finale şi tranzitorii
ART. 84
Orice reglementare emisã de operator, cu efecte în exteriorul sistemului ce îi aparţine, este aplicabilã numai cu avizul direcţiilor de specialitate din cadrul A.N.R.S.C.
ART. 85
Regulamentele de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de alimentare cu apa şi de canalizare vor fi supuse aprobãrii consiliilor locale şi vor intra în vigoare la 30 de zile de la aprobarea lor de cãtre acestea.
ART. 86
În cadrul contractelor încheiate cu consumatorii se vor indica standardele, normativele şi tarifele legale, valabile la data încheierii acestora.
ART. 87
(1) Proprietatea privatã a unei persoane fizice sau juridice, pe care se gãsesc amplasate pãrţile componente ale reţelelor publice de alimentare cu apa şi de canalizare şi pentru care nu se poate obţine acordul proprietarului de menţinere a acestora, în condiţiile legii, pe proprietatea sa, iar condiţiile tehnico-economice rezultate din studii de specialitate nu justifica sau nu pot permite realizarea de lucrãri de strãmutare a acestora pe domeniul public, va fi trecutã în proprietatea publica a consiliilor locale, consiliilor judeţene sau a Consiliului General al Municipiului Bucureşti, dupã caz, prin:
a) transferarea dreptului de proprietate în condiţiile legii;
b) expropriere pentru cauza de utilitate publica, conform prevederilor legale.
(2) Utilitatea publica se declara de cãtre consiliile judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, dupã caz, dupã efectuarea unei cercetãri prealabile şi condiţionat de înscrierea lucrãrii în planurile urbanistice şi de amenajare a teritoriului, aprobate conform legii.
ART. 88
(1) Activitatea de organizare şi funcţionare a serviciilor de apa şi de canalizare şi respectarea prevederilor prezentului regulament-cadru sunt supuse controlului de specialitate.
(2) În cadrul A.N.R.S.C. funcţioneazã Direcţia control, cu atribuţii de inspecţie şi de control al aplicãrii prevederilor prezentului regulament-cadru.
(3) În scopul îndeplinirii atribuţiilor de control, personalul împuternicit al A.N.R.S.C. (dupã declinarea identitãţii şi calitãţii) are dreptul:
a) de a controla lucrãrile, construcţiile, instalaţiile sau activitãţile care au legatura cu serviciile de apa şi de canalizare şi de a verifica dacã acestea sunt realizate şi exploatate în conformitate cu prevederile legale specifice şi cu respectarea avizelor sau a autorizaţiilor emise de A.N.R.S.C., dupã caz;
b) de a verifica instalaţiile de mãsurare a debitelor, de a recolta probe de apa şi de a examina, în condiţiile legii, orice date sau documente necesare controlului;
c) de a constata faptele care constituie contravenţii în domeniul serviciilor publice de alimentare cu apa şi de canalizare şi de a încheia documentele, potrivit legii;
d) de a controla documentele şi evidentele operatorilor/furnizorilor de servicii de apa şi de canalizare;
e) de a culege informaţii privind activitatea operatorilor de servicii de apa şi de canalizare;
f) de a controla îndeplinirea ordinelor A.N.R.S.C. de cãtre operatorii serviciilor de apa şi de canalizare şi de a aplica sancţiuni în cazul nerespectãrii acestora.
ART. 89
Anexele nr. 1-3 fac parte integrantã din prezentul regulament-cadru.