Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Email RSS Trimite prin Yahoo Messenger pagina: HOTARARE nr. 1.470 din 9 septembrie 2004 privind aprobarea Strategiei nationale de gestionare a deseurilor si a Planului national de gestionare a deseurilor Twitter Facebook
Cautare document
Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X

HOTARARE nr. 1.470 din 9 septembrie 2004 privind aprobarea Strategiei nationale de gestionare a deseurilor si a Planului national de gestionare a deseurilor

EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 954 din 18 octombrie 2004
Comenteaza legea

    In temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,

    Guvernul României adopta prezenta hotărâre.

    ART. 1
    Se aproba Strategia naţionala de gestionare a deşeurilor, prevăzută în anexa nr. 1 la prezenta hotărâre.
    ART. 2
    Se aproba Planul naţional de gestionare a deşeurilor, prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta hotărâre.
    ART. 3
    Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.
    ART. 4
    La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abroga Hotărârea Guvernului nr. 123/2003 privind aprobarea Planului naţional de gestionare a deşeurilor - plan naţional de etapa, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 113 din 24 februarie 2003.

                                 PRIM-MINISTRU
                                 ADRIAN NĂSTASE

                                Contrasemnează:
                                ---------------
                               Ministrul mediului
                            şi gospodăririi apelor,
                           Speranta Maria Ianculescu

                               Ministru de stat,
                    ministrul administraţiei şi internelor,
                             Marian Florian Saniuta

                               Ministrul delegat
                         pentru administraţia publica,
                                 Gheorghe Emacu

                               Ministru de stat,
                       ministrul economiei şi comerţului,
                                Dan Ioan Popescu

                              Ministrul sănătăţii,
                                 Ovidiu Brinzan

                            Ministrul agriculturii,
                        pădurilor şi dezvoltării rurale,
                                   Petre Daea

                         p. Ministrul transporturilor,
                         construcţiilor şi turismului,
                                Ileana Tureanu,
                                secretar de stat

                         Ministrul finanţelor publice,
                            Mihai Nicolae Tănăsescu

    Bucureşti, 9 septembrie 2004.
    Nr. 1.470.

    ANEXA 1

                 STRATEGIA NAŢIONALĂ DE GESTIONARE A DEŞEURILOR

    1. INTRODUCERE
    Strategia Naţională de Gestionare a Deşeurilor este elaborată de Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, în conformitate cu responsabilităţile ce îi revin ca urmare a transpunerii legislaţiei europene în domeniul gestionării deşeurilor şi conform prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, modificată şi aprobată prin Legea nr. 426/2001. Aceasta a fost elaborată pentru perioada 2003 - 2013, urmând a fi revizuită periodic în conformitate cu progresul tehnic şi cerinţele de protecţie a mediului.
    Elaborarea Strategiei Naţionale de Gestionare a Deşeurilor are ca scop crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor, eficient din punct de vedere ecologic şi economic.
    Strategia Naţională de Gestionare a Deşeurilor (SNGD) se aprobă prin Hotărâre de Guvern şi se revizuieşte periodic.
    Prevederile SNGD se aplică pentru toate tipurile de deşeuri definite conform Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, aprobată cu modifcări şi completări prin Legea nr. 426/2001.
    Pentru scopul prezentei Strategii, toate tipurile de deşeuri generate pe teritoriul ţării sunt clasificate, în mod formal, în:
    ● deşeuri municipale şi asimilabile: totalitatea deşeurilor generate, în mediul urban şi în mediul rural, din ospodării, instituţii, unităţi comerciale şi prestatoare de servicii (deşeuri menajere), deşeuri stradale colectate din spaţii publice, străzi, parcuri, spaţii verzi, deşeuri din construcţii şi demolări, nămoluri de la epurarea apelor uzate orăşeneşti;
    ● deşeuri de producţie: totalitatea deşeurilor generate din activităţile industriale; pot fi deşeuri de producţie nepericuloase şi deşeuri de producţie periculoase;
    ● deşeuri generate din activităţi medicale: sunt deşeurile generate în spitale, policlinici, cabinete medicale şi se împart în doua categorii: deşeuri medicale periculoase care sunt cele infecţioase, înţepătoare-tăietoare, organe anatomo-patologice, deşeurile provenite de la secţiile de boli infecţioase, etc. şi alte deşeuri exclusiv cele menţionate mai sus, care intră în categoria deşeuri asimilabile.

    2. CADRUL GENERAL
    2.1. Corelarea cu politica de mediu
    Programul guvernamental stabileşte principiile de bază ale politicii de mediu a României, în conformitate cu prevederile europene şi internaţionale, asigurând protecţia şi conservarea naturii, a diversităţii biologice şi utilizarea durabilă a componentelor acesteia.
    In anul 1999, Guvernul a adoptat Strategia Naţională pentru Dezvoltare Durabilă, iar în anul 2002 a fost elaborată Strategia Protecţiei Mediului. Acest document stabileşte ca principii generale:
    ● conservarea şi îmbunătăţirea condiţiilor de sănătate a oamenilor;
    ● dezvoltarea durabilă;
    ● evitarea poluării prin măsuri preventive;
    ● conservarea diversităţii biologice şi reconstrucţia ecologică a sistemelor deteriorate;
    ● conservarea moştenirii valorilor culturale şi istorice;
    ● principiul "poluatorul plăteşte";
    ● stimularea activităţii de redresare a mediului.
    Criteriile pe baza cărora au fost stabilite obiectivele protecţiei mediului sunt:
    ● menţinerea şi îmbunătăţirea sănătăţii populaţiei şi a calităţii vieţii;
    ● menţinerea şi îmbunătăţirea capacităţii productive şi de suport a sistemelor ecologice naturale;
    ● apărarea împotriva calamităţilor naturale şi accidentelor;
    ● respectarea prevederilor Convenţiilor internaţionale şi ale Programelor internaţionale privind protecţia mediului;
    ● maximizarea raportului beneficiu / cost;
    ● integrarea ţării noastre în Uniunea Europeană.
    Au fost stabilite obiective pe termen scurt până în anul 2005, obiective pe termen mediu până în anul 2010 şi obiective pe termen lung pana în 2013. In Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor sunt cuprinse pe lângă obiectivele stabilite în strategie şi ţintele pentru gestionarea tuturor categoriilor de deşeuri precum şi măsurile pentru atingerea acestora.
    Planul Naţional de Acţiune pentru Protecţia Mediului cuprinde 286 de proiecte prioritare - 233 de proiecte corespunzătoare obiectivelor pe termen scurt şi 53 de proiecte corespunzătoare obiectivelor pe termen mediu. Acesta are cuprinse şi o serie de proiecte referitoare la gestiunea deşeurilor.
    2.2. Cadrul legislativ
    Cadrul legislativ general pentru protecţia mediului în România este reprezentat prin:
    ● Legea protecţiei mediului nr. 137/1995, republicată cu modificările şi completările ulterioare (MO 505/14.07.2000);
    ● Legea apelor nr. 107/1996 cu modificările şi completările ulterioare (MO 584/30.06.2004);
    ● Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 243/2000 (MO 633/06.10.2000) privind protecţia atmosferei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 655/2001 (MO 773/04.12.2001);
    ● Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 78/2000 (MO 283/22.06.2000) privind regimul deşeurilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 426/2001 (MO 411/25.07.2001);
    ● Hotărârea de Guvern nr. 918/2002 (MO 686/17.09.2002) privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului şi pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri;
    ● Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2002 (MO 223/03.04.2002) privind prevenirea, reducerea şi controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări prin Legea nr. 645/2002 (MO 901/12.12.2002);
    ● Hotărârea de Guvern nr. 856/2002 (MO 659/05.09.2002) privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase.

    Acquis-ul Communautaire în domeniul gestionării deşeurilor cuprinde un număr de 16 acte normative, dintre care cele mai multe au fost deja transpuse în legislaţia română, conform cu cele prezentate în tabelul următor.

┌──────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│        Legislaţie europeană          │        Legislaţie românească        │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva Cadru privind deşeurile nr. │Legea nr. 426/2001(MO 411/25.07.2001)│
│75/442/EEC, amendata de Directiva nr. │pentru aprobarea Ordonanţei de Urgen-│
│91/156/EEC                            │ţă nr. 78/2000 (MO 283/22.06.2000)   │
│                                      │privind regimul deşeurilor           │
│                                      │Hotărârea de Guvern 123/2003 (MO 113/│
│                                      │24.02.2003)privind aprobarea Planului│
│                                      │Naţional de etapa de Gestionare a    │
│                                      │Deşeurilor                           │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 91/689/EEC privind      │Legea nr. 426/2001(MO 411/25.07.2001)│
│deşeurile periculoase                 │pentru aprobarea Ordonanţei de Urgen-│
│                                      │ţă nr. 78/2000 (MO 283/22.06.2000)   │
│                                      │privind regimul deşeurilor           │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 75/439/EEC privind ule- │Hotărarea de Guvern nr. 662/2001 (MO │
│iurile uzate, amendata de Directiva   │446/08.08.2001) privind gestionarea  │
│nr. 87/101/EEC şi de Directiva nr.91/ │uleiurilor uzate, completată şi modi-│
│692/EEC                               │ficata de Hotărârea de Guvern 441/   │
│                                      │2002 (MO 325/16.05.2002)             │
│                                      │Hotărârea de Guvern nr. 1159/2003 (MO│
│                                      │715/14.10.2003) pentru modificarea   │
│                                      │Hotărârii de Guvern nr. 662/2001 (MO │
│                                      │446/08.08.2001) privind gestionarea  │
│                                      │uleiurilor uzate                     │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 91/157/EEC privind bate-│HG nr.1057/2001 (700/05.11.2001) pri-│
│riile şi acumulatorii care conţin anu-│vînd regimul bateriilor şi acumulato-│
│mite substanţe periculoase şi Direcţi-│rilor care conţin substanţe pericu-  │
│va 93/86/EC privind etichetarea bate- │loase                                │
│riilor                                │                                     │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 99/31/EC privind        │Hotărârea de Guvern nr. 162/2002 (MO │
│depozitarea deşeurilor                │164/07.03.2002) privind depozitarea  │
│                                      │deşeurilor                           │
│                                      │Ordinul Ministrului Apelor şi Protec-│
│                                      │ţiei Mediului nr. 867/2002 (MO 848/  │
│                                      │25.11.2002) privind definirea crite- │
│                                      │riilor care trebuie îndeplinite de   │
│                                      │deşeuri pentru a se regăsi pe lista  │
│                                      │specifica a unui depozit şi lista    │
│                                      │naţionala de deşeuri acceptate în    │
│                                      │fiecare clasa de depozit de deşeuri  │
│                                      │2002                                 │
│                                      │Ordinul Ministrului Apelor şi Protec-│
│                                      │ţiei Mediului nr. 1147 din 10 decem- │
│                                      │brie 2002 (MO 150/07.03.2003) pentru │
│                                      │aprobarea Normativului tehnic privind│
│                                      │depozitarea deşeurilor - construirea,│
│                                      │exploatarea, monitorizarea şi inchi- │
│                                      │derea depozitelor de deşeuri         │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 2000/76/EC privind      │Hotărârea de Guvern nr. 128/2002 (MO │
│incinerarea deşeurilor                │160/06.03.2002) privind incinerarea  │
│                                      │deşeurilor                           │
│                                      │Ordinul Ministrului Apelor şi Protec-│
│                                      │ţiei Mediului nr. 1215 din 10 ianua- │
│                                      │rie 2003 (MO 150/07.03.2003) pentru  │
│                                      │aprobarea Normativului privind inci- │
│                                      │nerarea deşeurilor                   │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 94/62/EC privind ambala-│Hotărârea de Guvern nr. 349/2002 (MO │
│jele şi deşeurile de ambalaje         │269/23.04.2002) privind gestionarea  │
│                                      │ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje│
│                                      │Ordinul Ministrului Apelor şi Protec-│
│                                      │ţiei Mediului nr. 1190/2002 (MO 2/   │
│                                      │07.01.2003) privind procedura de ra- │
│                                      │portare a datelor referitoare la am- │
│                                      │balaje şi deşeuri de ambalaje        │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 96/59/EC privind elimi- │Hotărârea de Guvern nr. 173/2000 (MO │
│narea bifenililor şi trifenililor po- │131/28.03.2000) pentru reglementarea │
│licloruraţi (PCB şi PCT)              │regimului special privind gestiune si│
│                                      │controlul bifenililor policlorurati  │
│                                      │si a altor compuşi similari.         │
│                                      │Ordinul Ministrului Apelor şi Protec-│
│                                      │ţiei Mediului nr. 279/2002 (MO 459/  │
│                                      │27.06.2002) privind înfiinţarea Se-  │
│                                      │cretariatului tehnic pentru gestiona-│
│                                      │rea şi controlul compuşilor desemnaţi│
│                                      │în cadrul Direcţiei de gestiune a    │
│                                      │deşeurilor şi substanţelor chimice   │
│                                      │periculoase                          │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Decizia nr. 2000/532/CE, amendata de  │Hotărârea de Guvern nr. 856/2002 (MO │
│Decizia nr. 2001/119 privind lista    │659/05.09.2002) privind evidenta ges-│
│deşeurilor,(ce înlocuieşte Decizia nr.│tiunea deşeurilor şi aprobarea listei│
│94/3/CE privind lista deşeurilor şi   │cuprinzând deşeurile, inclusiv deşe- │
│Decizia nr. 94/904/CE privind lista   │urilor periculoase).                 │
│deşeurilor periculoase                │                                     │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 86/278/EEC privind pro- │Ordinul Ministrului Agriculturii, Pă-│
│tecţia mediului şi în particular a    │durilor, Apelor şi Mediului 49/2004  │
│solului, atunci când nămolul de la    │(MO 66/27.01.2004) pentru aprobarea  │
│staţiile de epurare este utilizat în  │normelor tehnice privind protecţia   │
│agricultură                           │mediului în special a solurilor, când│
│                                      │se utilizează nămoluri de epurare în │
│                                      │agricultura                          │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 2000/53/EC privind      │(a fost elaborat Draft-ul de HG)     │
│vehiculele scoase din uz              │                                     │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Regulamentul nr. 259/93/EEC privind   │Hotărârea de Guvern nr. 1357/2002 (MO│
│supravegherea şi controlul transportu-│893/10.12.2002)  pentru  stabilirea  │
│rilor de deşeuri                      │autorităţilor publice responsabile de│
│                                      │controlul şi supravegherea importului│
│                                      │exportului şi tranzitului de deşeuri;│
│                                      │Hotărârea de Guvern nr. 228/2004 (MO │
│                                      │189/04.03.2004)  privind  controlul  │
│                                      │introducerii în ţara a deşeurilor    │
│                                      │nepericuloase în vederea importului, │
│                                      │perfecţionării active şi a tranzitu- │
│                                      │lui;                                 │
│                                      │Legea 6/1991(MO 18/26.01.1991) pentru│
│                                      │aderarea României la Convenţia de la │
│                                      │Basel privind controlul transportului│
│                                      │peste frontiere al deşeurilor pericu-│
│                                      │loase şi al eliminării acestora      │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 2002/95/EC privind      │(se va elabora în 2005)              │
│restrictionarea utilizării anumitor   │                                     │
│susbtante periculoase în echipamentele│                                     │
│electrice şi electronice precum şi    │                                     │
│Directiva 2002/96/EC privind deşeurile│                                     │
│de echipamente electrice şi electro-  │                                     │
│nice (DEEE)                           │                                     │
├──────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr.78/176/CEE privind de-   │(se va elabora în 2005)              │
│şeurile din industria dioxidului de   │                                     │
│titan                                 │                                     │
│Directiva nr. 82/883/CEE privind      │                                     │
│procedeele pentru supravegherea şi    │                                     │
│monitorizarea mediului datorită deşe- │                                     │
│urilor din industria de dioxid de     │                                     │
│titan Directiva nr. 92/112/CEE privind│                                     │
│pocedeele pentru armonizarea progra-  │                                     │
│melor pentru reducerea şi eventual    │                                     │
│eliminarea poluării cauzate de deseu- │                                     │
│rile din industria dioxidului de titan│                                     │
└──────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘


    Faţă de conţinutul Acquis-ului Communautaire şi de legislaţia - cadru pentru protecţia mediului, legislaţia română mai cuprinde o serie de acte normative ce conţin prevederi referitoare la gestionarea deşeurilor, după cum urmează:
    ● Ordonanţa Guvernului nr. 87/2001 (MO 543/01.09.2001) privind serviciile publice de salubrizare a localităţilor, aprobată prin Legea nr. 139/2002 (MO 233/08.04.2002) cu modificările şi completările ulterioare;
    ● Ordonanţa Guvernului nr. 21/2002 (MO 86/01.02.2002) privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 515/2002 (MO 578/05.08.2002);
    ● Hotărârea de Guvern nr. 188/2002 (MO 187/20.03.2002) pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
    ● Ordin nr. 536/1997 (MO 140/03.07.1997) al Ministrului Sănătăţii, pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;
    ● Ordin nr. 219/2002 (MO 386/06.06.2002) al Ministrului Sănătăţii şi Familiei pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deşeurilor rezultate din activităţile medicale şi a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza naţională de date privind deşeurile rezultate din activităţile medicale;
    ● Legea nr. 98/1994 (MO 317/16.11.1994) privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele legale de igienă şi sănătate publică cu modificările şi completările ulterioare;
    ● Hotărârea de Guvern nr. 170/2004 (MO 160/24.02.2004) privind gestionarea anvelopelor uzate;
    ● Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 16/2001 (MO 104/07.02.2002) privind gestionarea deşeurilor industriale reciclabile aprobată cu modificări prin Legea nr. 465/2001 (MO 422/30.07.2001) şi modificată prin Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 61/2003 (MO 461/28.06.2003);
    ● Ordinul Comun al Ministrului Industriei şi Resurselor şi Ministrului Administraţiei Publice nr. 265/503/2001 (MO 566/11.09.2001) pentru aprobarea Normelor privind procedura de acordare, prelungire, suspendare sau anulare a autorizaţiei de colectare a deşeurilor industriale reciclabile de la persoane fizice şi a Normelor privind procedura de acordare, prelungire, suspendare sau anulare a autorizaţiei de valorificare a deşeurilor industriale reciclabile;
    ● Ordin Comun al Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor nr. 2/05.01.2004 (MO 324/15.04.2004), al Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului nr. 211/06.02.2004, al Ministerului Economiei şi Comerţului nr. 118/02.03.2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare şi control al transportului deşeurilor pe teritoriul României;
    ● Hotărârea de Guvern nr. 228/2004 (MO 189/04.03.2004) privind controlul introducerii în ţară a deşeurilor nepericuloase, în vederea importului, perfecţionării active şi a tranzitului.
    Autoritatea competentă căreia îi revin atribuţii şi responsabilităţi pentru gestionarea deşeurilor este Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor. Alte autorităţi publice cu atribuţii în domeniul gestionării deşeurilor sunt: Ministerul Sănătăţii, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Ministerul Apărării Naţionale.
    2.3. Considerente privind stadiul implementării legislaţiei
    În conformitate cu Directiva Cadru şi Directiva nr. 1996/61/EC (IPPC) s-a realizat o prima Strategie Naţionala de Gestionare a Deşeurilor ce a inglobat strategiile sectoriale ale ministerelor implicate. De asemenea, începând din 2001, s-au realizat Planurile Judeţene de Gestionare a Deşeurilor. Pe baza Strategiei Naţionale şi a Planurilor Judeţene a fost elaborat primul Plan Naţional de Gestionare a Deşeurilor, plan naţional de etapa, ce a fost adoptat prin Hotărârea Guvernului nr. 123/2003. Aceste documente naţionale pentru gestiunea deşeurilor au fost apoi îmbunătăţite în cadrul unor grupuri de lucru lărgite, formate din reprezentanţi ai autorităţilor centrale, asociaţiilor patronale şi profesionale, ai unor asociaţii ale autorităţilor locale, reprezentanţi ai universităţilor şi ONG-uri, precum şi experţi germani, francezi, englezi şi japonezi, implicaţi în programe PHARE de twinning şi în programul de asistenta tehnica acordată de JICA.
    După elaborarea Strategiei şi a Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor, vor fi elaborate pana în 2007, Planurile Regionale de Gestionare a Deşeurilor pe baza unui Ghid de elaborare a Planurilor Regionale a Deşeurilor.
    În ceea ce priveşte implementarea Directivei nr. 99/31/EC privind depozitarea deşeurilor s-au realizat următorii paşi:
    ● s-a creat cadrul legislativ prin adoptarea Hotărârii Guvernului nr. 162/2002 şi prin aprobarea Ordinelor Ministrului Apelor şi Protecţiei Mediului nr. 867/2002 şi nr. 1147/2002;
    ● s-au atribuit responsabilităţile pentru planificare şi autorizare către instituţiile administraţiei publice;
    ● s-au identificat, inventariat şi clasificat depozitele existente de deşeuri municipale şi industriale;
    ● s-a planificat închiderea şi condiţionarea depozitelor existente de deşeuri municipale şi construirea altora;
    ● s-au evaluat tipurile şi cantităţile de deşeuri existente în depozitele industriale.
    Pentru implementarea Directivei nr. 2000/76/EC privind incinerarea deşeurilor s-a realizat:
    ● crearea cadrului legislativ prin adoptarea Hotărârii Guvernului nr. 128/2002 şi aprobarea Ordinului Ministrului Apelor şi Protecţiei Mediului nr. 1215/2003;
    ● stabilirea autorităţilor competente;
    ● stabilirea unui sistem în concordanţă cu prevederile Directivei pentru acordarea de autorizaţii pentru instalaţiile de incinerare;
    ● identificarea şi inventarierea staţiilor de incinerare şi co-incinerare existente şi potenţiale pentru valorificarea / eliminarea deşeurilor municipale, din activităţi medicale şi industriale;
    ● examinarea situaţiei incineratoarelor existente;
    ● stabilirea unui sistem eficient de predare-primire a deşeurilor;
    ● stabilirea condiţiilor de funcţionare a instalaţiilor de incinerare;
    ● stabilirea metodelor de calcul a concentraţiilor şi valorilor şi măsurarea emisiilor.
    În cadrul procesului de implementare a Directivei nr. 94/62/EC privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje s-a realizat:
    ● crearea cadrului legislativ prin adoptarea Hotărârii Guvernului nr. 349/2002 precum şi prin aprobarea Ordinului Ministrului Apelor şi Protecţiei Mediului nr. 1190/2002 şi a Ordinului Ministrului Economiei şi Comerţului nr. 128/2004;
    ● stabilirea unui sistem eficient pentru reutilizare/ colectare şi reciclare / valorificare a ambalajelor post-consum şi a deşeurilor de ambalaje;
    ● monitorizarea proiectelor pilot şi diseminarea rezultatelor;
    ● adoptarea standardelor privind conţinutul anumitor metale grele în materialele de ambalaje;
    ● adoptarea standardelor europene armonizate ale căror prevederi se referă la ambalaje şi deşeuri de ambalaje
    ● obligativitatea agenţilor economici implicaţi în sectorul ambalajelor de raportare a datelor relevante către autoritatea competentă;
    ● realizarea unei baze de date privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje, în conformitate cu cerinţele Deciziei Comisiei nr. 97/138/EC.
    ● constituirea unei persoane juridice legale ECO-ROM Ambalaje S.A. în scopul organizării unui sistem de recuperare şi reciclare a deşeurilor de ambalaje, prin transferul de responsabilitate al agenţilor economici care pun pe piaţa produse ambalate.

    3. DATE GENERALE PRIVIND GESTIONAREA DEŞEURILOR
    Gestionarea deşeurilor cuprinde toate activităţile de colectare, transport, tratare, valorificare şi eliminare a deşeurilor. Responsabilitatea pentru activităţile de gestionare a deşeurilor revine generatorilor acestora în conformitate cu principiul "poluatorul plăteşte" sau după caz, producătorilor în conformitate cu principiul "responsabilitatea producătorului".
    Organizarea activităţilor de colectare, transport şi eliminare a deşeurilor municipale este una dintre obligaţiile administraţiilor publice locale.
    Categoria deşeurilor municipale include:
    - deşeuri menajere generate în gospodăriile populaţiei;
    - deşeuri de tip menajer generate în unităţi economico-sociale;
    - deşeuri din comerţ;
    - deşeuri stradale;
    - deşeuri din parcuri şi grădini;
    - nămoluri de la epurarea apelor uzate orăşeneşti;
    - deşeuri din construcţii şi demolări.
    In mediul urban, gestionarea deşeurilor municipale este realizată în mod organizat, prin intermediul serviciilor proprii specializate ale primăriilor sau al firmelor de salubritate. Acestea lucrează pe bază de contract cu generatorii individuali, dar acest sistem acoperă numai 95 % din totalul generatorilor de deşeuri municipale din mediul urban.
    In mediul rural, în general nu există servicii organizate pentru gestionarea deşeurilor, transportul la locurile de depozitare fiind făcut în mod individual de către generatori. Sunt deservite de servicii organizate pentru gestionarea deşeurilor numai o mica parte din localităţile rurale şi în special numai acele localităţi rurale aflate în proxima vecinătate a centrelor urbane.
    Cantitatea totală de deşeuri municipale şi asimilabile (împreună cu deşeurile din construcţii şi demolări şi nămolurile din staţiile de epurare orăşeneşti) generate în anul 2002 a fost estimată la 9,58 milioane tone, din care cantitatea de deşeuri menajere s-a estimat ţinând cont de valorile indicelui mediu de generare (1,04 kg/locuitor.zi în mediul urban şi 0,15 kg/locuitor.zi în mediul rural). Astfel, pentru anul 2002 s-a obţinut o valoare estimată totală de 7,66 milioane tone deşeuri menajere rezultată de la populaţie şi de la agenţii economici (din care numai 5,72 milioane tone - colectate de serviciile de salubritate).
    Compoziţia medie a deşeurilor menajere generate în anul 2002 este următoarea:
    - hârtie şi carton: 11 %
    - sticlă: 5 % metale: 5 %
    - plastic: 10%
    - textile: 5 %
    - deşeuri organice biodegradabile: 51 %
    - alte deşeuri: 13 %.
    Deşeurile menajere sunt colectate neselectiv (există numai câteva proiecte la scară pilot) şi eliminate prin depozitare (pe depozite de deşeuri urbane); se apreciază că numai 5 % din cantitatea de deşeuri menajere este colectată în vederea recuperării.
    Organizarea activităţii de gestionare a deşeurilor de producţie este obligaţia generatorului. Unităţile economice realizează aceste activităţi cu mijloace proprii sau contractează serviciile unor firme specializate. La momentul actual, există foarte puţine firme care au ca domeniu de activitate gestionarea deşeurilor de producţie, iar serviciile pe care le oferă acestea sunt limitate atât în ceea ce priveşte tipurile de deşeuri, cât şi capacităţile de lucru.
    In anul 2002 a fost raportată o cantitate totală de 372,4 milioane tone deşeuri din activităţi productive, respectiv 24,5 milioane tone deşeuri de producţie (periculoase şi nepericuloase) şi 347,9 milioane tone de deşeuri care nu intră sub incidenţa Legii 426/2001 privind Regimul Deşeurilor. Cea mai mare parte a acestora din urmă este reprezentată de deşeuri generate din activităţi extractive.
    Ponderea cea mai mare a deşeurilor de producţie a reprezentat-o industria producătoare de energie (11,7 milioane tone), industria metalurgică (4,8 milioane tone), industria alimentară (1,2 milioane tone) şi industria chimică/petrochimică (1,1 milioane tone).
    Din cantitatea de deşeuri de producţie, circa 33% a fost valorificată, restul de 67% fiind eliminată (prin depozitare, incinerare).
    La nivelul anului 2002, s-au generat aprox. 600 000 tone de deşeuri periculoase, ceea ce reprezintă 2,5% din totalul deşeurilor de producţie. Din totalul deşeurilor periculoase generate, 49% au fost valorificate şi 51% eliminate.
    începând cu anul 1995, colectarea şi procesarea informaţiilor referitoare la tipurile şi cantităţile de deşeuri s-a făcut în conformitate cu cerinţele europene de clasificare (Catalogul European al Deşeurilor, înlocuit în anul 2002 cu Lista cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase) şi de raportare la EUROSTAT şi la Agenţia Europeană de Mediu (prin reţeaua EIONET).
    Cantităţile de deşeuri generate înregistrate au variat semnificativ de la un an la altul, din motive cum ar fi:
    ● modificările survenite în activităţile companiilor industriale şi de prestări servicii;
    ● înregistrarea sau neînregistrarea ca deşeu a sterilului de la excavarea minereurilor;
    ● modul de evaluare a cantităţii de către fiecare generator (cântărire sau estimare);
    ● conştientizarea diferită de către generatorii de deşeuri a importanţei activităţii de colectare şi raportare a datelor;
    ● controlul diferit, din partea autorităţilor de mediu locale, privind îndeplinirea obligaţiilor legale de colectare şi raportare a datelor de către generatorii de deşeuri;
    ● modificarea periodică a chestionarelor de anchetă (ca de exemplu modificarea chestionarelor în anul 2003 - pentru raportarea datelor aferente anului 2002).
    ● Variaţiile înregistrate între anii 2001 şi 2002 pot fi datorate (pe lângă celelalte motive mai sus menţionate), şi faptului ca s-a trecut la noua Lista europeană a deşeurilor.

    4. PRINCIPII SI OBIECTIVE STRATEGICE
    Principiile care stau la baza activităţilor de gestionare a deşeurilor sunt enunţate în cele ce urmează.
    - principiul protecţiei resurselor primare - este formulat în contextul mai larg al conceptului de "dezvoltare durabilă" şi stabileşte necesitatea de a minimiza şi eficientiza utilizarea resurselor primare, în special a celor neregenerabile, punând accentul pe utilizarea materiilor prime secundare.
    - principiul măsurilor preliminare, corelat cu principiul utilizării BATNEEC ("Cele mai bune tehnici disponibile care nu presupun costuri excesive") -stabileşte că, pentru orice activitate (inclusiv pentru gestionarea deşeurilor), trebuie să se ţină cont de următoarele aspecte principale: stadiul curent al dezvoltării tehnologiilor, cerinţele pentru protecţia mediului, alegerea şi aplicarea acelor măsuri fezabile din punct de vedere economic.
    - principiul prevenirii - stabileşte ierarhizarea activităţilor de gestionare a deşeurilor, în ordinea descrescătoare a importanţei care trebuie acordată: evitarea apariţiei, minimizarea cantităţilor, tratarea în scopul recuperării, tratarea şi eliminarea în condiţii de siguranţă pentru mediu.
    - principiul poluatorul plăteşte, corelat cu principiul responsabilităţii producătorului şi cel al responsabilităţii utilizatorului - stabileşte necesitatea creării unui cadru legislativ şi economic corespunzător, astfel încât costurile pentru gestionarea deşeurilor să fie suportate de generatorul acestor.
    - principiul substituţiei - stabileşte necesitatea înlocuirii materiilor prime periculoase cu materii prime nepericuloase, evitându-se astfel apariţia deşeurilor periculoase.
    - principiul proximităţii, corelat cu principiul autonomiei - stabileşte că deşeurile trebuie să fie tratate şi eliminate cât mai aproape de sursa de generare; în plus, exportul deşeurilor periculoase este posibil numai către acele ţări care dispun de tehnologii adecvate de eliminare şi numai în condiţiile respectării cerinţelor pentru comerţul internaţional cu deşeuri.
    - principiul subsidiarităţii (corelat şi cu principiul proximităţii şi cu principiul autonomiei) - stabileşte acordarea competenţelor astfel încât deciziile în domeniul gestionării deşeurilor să fie luate la cel mai scăzut nivel administrativ faţă de sursa de generare, dar pe baza unor criterii uniforme la nivel regional şi naţional.
    - principiul integrării - stabileşte că activităţile de gestionare a deşeurilor fac parte integrantă din activităţile social-economice care le generează.
    Opţiunile de gestionare a deşeurilor urmăresc următoarea ordine descrescătoare a priorităţilor:
    - prevenirea apariţiei - prin aplicarea "tehnologiilor curate" în activităţile care generează deşeuri;
    - reducerea cantităţilor - prin aplicarea celor mai bune practici în fiecare domeniu de activitate generator de deşeuri;
    - valorificarea - prin refolosire, reciclare materială şi recuperarea energiei;
    - eliminarea - prin incinerare şi depozitare.

    Figura 1. Priorităţi în abordarea gestionării deşeurilor

    NOTĂ(CTCE)
    Figura 1. Priorităţi în abordarea gestionării deşeurilor se găseşte în Monitorul Oficial al Romăniei, Nr. 954 bis din 18.10.2004, Partea I, la pagina 14.

    Prevenire / Minimizare generare deşeuri

    Reutilizare / Reciclare

    Valorificare energetica

    Tratare / Depozitare

    Obiectivul general al Strategiei Naţionale de Gestionare a Deşeurilor este dezvoltarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor eficient din punct de vedere economic şi care să asigure protecţia sănătăţii populaţiei şi a mediului.
    Obiectivele Strategiei Naţionale de Gestionare a Deşeurilor sunt prezentate în tabelele 1-4 după cum urmează:

    Tabelul 1. Obiective strategice generale pentru gestionarea deşeurilor
    Tabelul 2. Obiective strategice specifice anumitor fluxuri de deşeuri
    Tabelul 3. Obiective strategice generale pentru gestionarea deşeurilor periculoase
    Tabelul 4. Obiective strategice specifice anumitor fluxuri de deşeuri periculoase

    Tabel 1. Obiective strategice generale pentru gestionarea deşeurilor
┌─────────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────────┐
│ Domeniul / Activitatea  │  Obiective principale   │  Obiective subsidiare   │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│1. Politica şi cadrul    │1.1. Armonizarea politi- │1.1.1. Crearea cadrului  │
│   legislatiev           │cii şi legislaţiei naţi- │legislativ adecvat pen-  │
│                         │ionale în domeniul gesti-│tru întreg sistemul de   │
│                         │onarii deşeurilor cu po- │gestionare a deşeurilor  │
│                         │liticile şi prevederile  │cu specificarea clară a  │
│                         │legislative europene,    │tuturor "părţilor impli- │
│                         │precum şi cu prevederile │câte (asoc. prof., pa-   │
│                         │acordurilor şi convenţii-│tronale, ONG-uri, sindi- │
│                         │lor internaţionale la    │câte, soc.civilă etc.)", │
│                         │care România este parte. │responsabilităţilor şi   │
│                         │                         │obligaţiilor acestora.   │
│                         ├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│                         │1.2. Integrarea problema-│1.2.1. Corelarea politi- │
│                         │ticii de gestionare a de-│cii şi a actelor norma-  │
│                         │şeurilor în politicile   │tive interne cu prevede- │
│                         │sectoriale şi de companie│rile legislative europe- │
│                         │                         │ne şi internaţionale în  │
│                         │                         │domeniul gestiunii deşe- │
│                         │                         │urilor.                  │
│                         ├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│                         │1.3. Creşterea eficientei│1.3.1. Creşterea impor-  │
│                         │de aplicare a legislaţiei│tantei acordate aplicării│
│                         │în domeniul gestiunii de-│legislaţiei şi contro-   │
│                         │şeurilor.                │lului acesteia.          │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │1.3.2. Întărirea capaci- │
│                         │                         │tăţii instituţionale     │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │1.3.3.Încurajarea iniţi- │
│                         │                         │ativei private în dome-  │
│                         │                         │niul gestionării deşe-   │
│                         │                         │urilor                   │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│2. Aspecte instituţionale│2.1.Adaptarea şi dezvol- │2.1.1. Crearea condiţii- │
│şi organizatorice        │tarea cadrului institu-  │lor pentru eficientiza-  │
│                         │ţional şi organizatoric  │rii structurilor insti-  │
│                         │în vederea îndeplinirii  │tuţionale şi a sisteme-  │
│                         │cerinţelor naţionale şi  │lor aferente activităţi- │
│                         │compatibilizarea cu      │lor de gestionare a de-  │
│                         │structurile europene     │şeurilor.                │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │ 2.1.2.Întărirea capaci- │
│                         │                         │tăţii administrative a   │
│                         │                         │instituţiilor guvernamen-│
│                         │                         │tale la toate nivelele   │
│                         │                         │(naţional, regional, ju- │
│                         │                         │deţean, local) cu compe- │
│                         │                         │tente şi responsabilităţi│
│                         │                         │în aplicarea legislaţiei │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│3. Resursele umane       │3.1. Asigurarea resurse- │3.1.1.Asigurarea de per- │
│                         │lor umane ca număr şi    │sonal suficient şi bine  │
│                         │pregătire profesională   │pregătit profesional şi  │
│                         │                         │cu dotări corespunzătoa- │
│                         │                         │re la toate nivelele atât│
│                         │                         │în sectorul public, cat  │
│                         │                         │si în sectorul privat.   │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│4. Finanţarea sistemului │4.1. Crearea şi utiliza- │4.1.1.Stimularea creării │
│de gestionare a deşeuri- │rea de sisteme şi meca-  │si dezvoltării unei pie- │
│lor                      │nisme economico-financi- │ţe viabile de deşeuri    │
│                         │re pentru gestionarea de-│reciclabile              │
│                         │şeurilor în condiţiile   │                         │
│                         │respectării principiilor │                         │
│                         │generale, cu precădere a │                         │
│                         │principiului poluatorul  │                         │
│                         │plăteşte                 │                         │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │4.1.2.Optimizarea utili- │
│                         │                         │zării tuturor fondurilor │
│                         │                         │disponibile (fondul de   │
│                         │                         │mediu, fonduri private,  │
│                         │                         │fonduri structurale,etc) │
│                         │                         │pentru cheltuielile de   │
│                         │                         │capital în domeniul ges- │
│                         │                         │tionarii deşeurilor      │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │4.1.3.Îmbunătăţirea me-  │
│                         │                         │canismelor economico-fi- │
│                         │                         │nanciare pentru gestio-  │
│                         │                         │narea deşeurilor munici- │
│                         │                         │pale (calculare taxe,    │
│                         │                         │programe naţionale spe-  │
│                         │                         │ciale de la buget)       │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │4.1.4.Îmbunătăţirea me-  │
│                         │                         │canismelor economico-fi- │
│                         │                         │nanciare pentru gestio-  │
│                         │                         │narea deşeurilor indus-  │
│                         │                         │triale (deşeuri rezulta- │
│                         │                         │te direct din activităţi │
│                         │                         │industriale), inclusiv a │
│                         │                         │celor industriale peri-  │
│                         │                         │culoase.                 │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │4.1.5.Crearea şi susţi-  │
│                         │                         │nerea unor mecanisme     │
│                         │                         │economico-financiare     │
│                         │                         │adecvate pentru gestio-  │
│                         │                         │narea fluxurilor de de-  │
│                         │                         │şeuri speciale: acumula- │
│                         │                         │tori şi baterii, uleiuri │
│                         │                         │uzate, anvelope uzate,   │
│                         │                         │ambalaje, electrice şi   │
│                         │                         │electronice, vehicule    │
│                         │                         │scoase din uz etc. (sis- │
│                         │                         │teme depozit, responsa-  │
│                         │                         │bilizarea producătorului,│
│                         │                         │mecanisme de eco-finan-  │
│                         │                         │tare)                    │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │4.1.6. Utilizarea com-   │
│                         │                         │pleta şi eficienta a     │
│                         │                         │fondurilor naţionale şi  │
│                         │                         │internaţionale disponi-  │
│                         │                         │bile (ISPA, etc)         │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │4.1.7. Finanţarea siste- │
│                         │                         │mului naţional de moni-  │
│                         │                         │torizare în domeniul     │
│                         │                         │gestionării deşeurilor   │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │4.1.8.Finanţarea securi- │
│                         │                         │zării intermediare şi a  │
│                         │                         │reabilitării finale a    │
│                         │                         │zonelor contaminate or-  │
│                         │                         │fane                     │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│5.Conştientizarea pârti- │5.1. Promovarea unui sis-│5.1.1.Intensificarea co- │
│lor implicate            │tem de informare, con-   │municării între toate    │
│                         │ştientizare şi motivare  │părţile implicate        │
│                         │pentru toate părţile     ├─────────────────────────┤
│                         │implicate                │5.1.2.Organizarea şi     │
│                         │                         │susţinerea de programe   │
│                         │                         │de educare şi constien-  │
│                         │                         │tizare a populaţiei      │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │5.1.3.Stimularea agenţi- │
│                         │                         │lor economici ce finan-  │
│                         │                         │ţează acţiuni de educare │
│                         │                         │si conştientizare a po-  │
│                         │                         │pulaţiei, prin deduceri  │
│                         │                         │din sumele datorate la   │
│                         │                         │Fondul pentru Mediu      │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │5.1.4.Elaborarea de ghi- │
│                         │                         │duri legislative şi do-  │
│                         │                         │cumente informative      │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│6. Colectarea şi rapor-  │6.1. Obţinerea de date si│6.1.1.Îmbunătăţirea sis- │
│tarea de date şi informa-│informaţii complete şi   │temului naţional de co-  │
│ţii privind gestionarea  │corecte care să corespun-│lectare, prelucrare şi   │
│deşeurilor               │da cerinţelor de rapor-  │analizare a datelor şi   │
│                         │tare la nivel naţional şi│informaţiilor privind    │
│                         │european                 │gestionarea deşeurilor   │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │6.1.2.Îmbunătăţirea sis- │
│                         │                         │temului de raportare la  │
│                         │                         │nivel european şi inter- │
│                         │                         │naţional a datelor pri-  │
│                         │                         │vînd gestiunea deşeurilor│
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│7. Prevenirea generării  │7.1. Maximizarea preveni-│7.1.1.Promovarea şi apli │
│deşeurilor               │rii generării deşeurilor │carea principiului pre-  │
│                         │                         │venirii în industrie     │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │7.1.2.Promovarea şi apli-│
│                         │                         │carea principiului preve-│
│                         │                         │nirii la consumator      │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│8. Valorificarea poten-  │8.1. Exploatarea tuturor │8.1.1.Dezvoltarea pieţii │
│ţialului util din deşeuri│posibilităţilor de natura│pentru materiile prime   │
│                         │tehnica şi economică pri-│secundare şi susţinerea  │
│                         │vînd valorificarea deşe- │promovării utilizării    │
│                         │urilor                   │produselor obţinute din  │
│                         │                         │materiale reciclate      │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │8.1.2.Decuplarea generă- │
│                         │                         │rii deşeurilor de creş-  │
│                         │                         │terea economică şi rea-  │
│                         │                         │lizarea unei reduceri    │
│                         │                         │globale a volumului de   │
│                         │                         │deşeuri.                 │
│                         ├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│                         │8.2. Dezvoltarea activi- │8.2.1.Promovarea priori- │
│                         │taţilor de valorificare  │ţara a valorificării ma- │
│                         │naterială şi energetică  │teriale în măsura posi-  │
│                         │                         │bilităţilor tehnice şi   │
│                         │                         │economice în condiţii de │
│                         │                         │siguranţa pentru sănăta- │
│                         │                         │tea populaţiei şi mediu  │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │8.2.2.Promovarea valori- │
│                         │                         │ficării energetice în    │
│                         │                         │instalaţii cu randament  │
│                         │                         │energetic ridicat în ca- │
│                         │                         │zul în care valorifica-  │
│                         │                         │rea materială nu este    │
│                         │                         │fezabila din punct de    │
│                         │                         │vedere tehnico-economic, │
│                         │                         │beneficiul energetic re- │
│                         │                         │zultat în urma incineră- │
│                         │                         │rii este pozitiv şi      │
│                         │                         │exista posibilitatea     │
│                         │                         │utilizării eficiente a   │
│                         │                         │energiei rezultate       │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│9. Colectarea şi trans-  │9.1. Asigurarea deservi- │9.1.1.Extinderea siste-  │
│portul deşeurilor        │rii unui număr cât mai   │melor de colectare a de- │
│                         │mare de generatori de de-│şeurilor în mediul urban │
│                         │şeuri de către sistemele │si rural                 │
│                         │de colectare şi transport├─────────────────────────┤
│                         │a deşeurilor             │9.1.2.Optimizarea sche-  │
│                         │                         │melor de transport       │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│                         │9.2. Asigurarea celor mai│9.2.1.Stabilirea unor    │
│                         │bune opţiuni pentru co-  │principii şi cerinţe u-  │
│                         │lectarea şi transportul  │nitare care sa stea la   │
│                         │deşeurilor, în vederea   │baza funcţionarii tutu-  │
│                         │unei cât mai eficiente   │ror companiilor de salu- │
│                         │valorificări             │britate                  │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │9.2.2.Separarea fluxuri- │
│                         │                         │lor de deşeuri pericu-   │
│                         │                         │loase de cele nepericu-  │
│                         │                         │loase                    │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │9.2.3.Introducerea şi    │
│                         │                         │extinderea colectării    │
│                         │                         │selective la sursa a     │
│                         │                         │deşeurilor               │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │9.2.4. Controlul activi- │
│                         │                         │tăţii de transport deşe- │
│                         │                         │uri pe plan intern: în-  │
│                         │                         │tărirea capacităţii in-  │
│                         │                         │stituţionale de control; │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │9.2.5.Eficientizarea     │
│                         │                         │controlului activităţii  │
│                         │                         │de transport deşeuri     │
│                         │                         │peste frontiera:         │
│                         │                         │- stabilirea cadrului le-│
│                         │                         │gal şi instituţional ca- │
│                         │                         │re sa permită aplicarea  │
│                         │                         │directa a Regulamentului │
│                         │                         │259/93/CEE;              │
│                         │                         │- stabilirea autorităţii │
│                         │                         │competente;              │
│                         │                         │- întărirea capacităţii  │
│                         │                         │instituţionale de con-   │
│                         │                         │trol; implementarea Re-  │
│                         │                         │gulamentului 259/93/CEE. │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│10. Tratarea deşeurilor  │10.1. Promovarea tratării│10.1.1.Încurajarea tra-  │
│                         │deşeurilor în vederea    │tării deşeurilor în ve-  │
│                         │asigurării unui manage-  │derea:                   │
│                         │ment ecologic naţional   │▼ valorificării          │
│                         │                         │▼ facilitării manipulării│
│                         │                         │▼ diminuării caracterului│
│                         │                         │periculos                │
│                         │                         │▼ diminuării cantităţilor│
│                         │                         │de deşeuri eliminate     │
│                         │                         │final în condiţii de si- │
│                         │                         │guranţa pentru sănătatea │
│                         │                         │populaţiei şi mediu      │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│11. Eliminarea           │11.1. Eliminarea deşeuri-│11.1.1. Asigurarea capa- │
│                         │lor în conformitate cu   │cităţilor necesare pen-  │
│                         │cerinţele legislaţiei în │tru eliminarea deşeuri-  │
│                         │domeniul gestiunii deşeu-│lor prin promovarea cu   │
│                         │rilor în scopul protejă- │prioritate a instalaţii- │
│                         │rii sănătăţii populaţiei │lor de eliminare la nivel│
│                         │şi a mediului            │zonal.                   │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │11.1.2. Închiderea depo- │
│                         │                         │zitelor de deşeuri ne-   │
│                         │                         │conforme cu cerinţele UE │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│12. Cercetare-dezvoltare │12.1.Încurajarea şi sus- │12.1.1.Adaptarea la con- │
│                         │ţinerea cercetării româ- │diţiile locale a unor    │
│                         │neşti în domeniul gesti- │tehnologii curate de     │
│                         │onarii integrate a deşe- │producţie.               │
│                         │eurilor.                 ├─────────────────────────┤
│                         │                         │12.1.2.Elaborarea de     │
│                         │                         │tehnologii noi pentru    │
│                         │                         │neutralizarea şi elimi-  │
│                         │                         │narea deşeurilor pericu- │
│                         │                         │loase.                   │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │12.1.3.Creşterea disponi-│
│                         │                         │bilităţii pentru dezvol- │
│                         │                         │tarea de noi soluţii     │
│                         │                         │pentru prevenire, mini-  │
│                         │                         │mizare, reciclare şi eli-│
│                         │                         │minare a acestora.       │
│                         │                         ├─────────────────────────┤
│                         │                         │12.1.4. Diseminarea in-  │
│                         │                         │formaţiilor privind noi  │
│                         │                         │soluţii precum şi noi    │
│                         │                         │tehnologii               │
└─────────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────────┘


    Tabel 2. Obiective strategice specifice anumitor fluxuri de deşeuri


┌──────────────────┬──────────────────┬─────────────────────┬───────────────────┐
│    Categoria     │                  │     Obiectiv        │    Obiectiv       │
│   de deşeuri     │  Sub-categoria   │    principal        │    subsidiar      │
├──────────────────┼──────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│1. Deşeuri din    │1.1. Deşeuri vege-│1.1.1.Eficientizarea │                   │
│agricultura, creş-│tale, dejecţii,   │controlului privind  │                   │
│terea animalelor, │rumeguş, deşeuri  │depozitarea deşeuri- │                   │
│silvicultura şi   │de la industriali-│lor netratate        │                   │
│industria lemnului│zarea lemnului    ├─────────────────────┼───────────────────┤
│industria alimen- │                  │1.1.2.Încurajarea    │                   │
│tară              │                  │valorificării prin   │                   │
│                  │                  │procedee aerobe şi   │                   │
│                  │                  │anaerobe             │                   │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │1.1.3.Susţinerea va- │                   │
│                  │                  │lorificării energe-  │                   │
│                  │                  │tice acolo unde va-  │                   │
│                  │                  │lorificarea materi-  │                   │
│                  │                  │ală nu este fezabilă │                   │
│                  │                  │dpdv tehnico-econo-  │                   │
│                  │                  │mic, în condiţii de  │                   │
│                  │                  │siguranţă pentru să- │                   │
│                  │                  │nătatea populaţiei   │                   │
│                  │                  │şi mediu.            │                   │
├──────────────────┼──────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│2. Deşeuri de la  │2.1.Zgura, cenuşa │2.1.1.Susţinerea va- │                   │
│producerea ener-  │de vatra, cenuşa  │lorificării energe-  │                   │
│giei termice şi   │zburătoare, gips  │tice                 │                   │
│electrice, inci-  │de la centrale    │                     │                   │
│nerare şi co-inci-│termoelectrice    │                     │                   │
│                  ├──────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │2.2.Zgura,cenuşa  │2.2.1.Tratare înain- │                   │
│                  │de vatra,cenuşa   │tea depozitării în   │                   │
│                  │zburătoare, gips  │cazul în care recu-  │                   │
│                  │de la instalaţii  │perarea nu este po-  │                   │
│                  │de incinerare şi  │sibilă               │                   │
│                  │co-incinerare     │                     │                   │
├──────────────────┼──────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│3. Deşeuri din    │3.1.Deşeuri din   │3.1.1.Susţinerea re- │3.1.1.1.Recupera-  │
│construcţii şi de-│construcţii şi de-│utilizării şi reci-  │rea şi valorifica- │
│molări            │molări (contamina-│clării deşeurilor    │rea materială şi/  │
│                  │te şi necontami-  │din construcţii şi   │sau energetică a   │
│                  │nate)             │demolări necontami-  │deşeurilor rezul-  │
│                  │                  │nate                 │tate din demolări  │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │3.1.2.Tratarea deşe- │                   │
│                  │                  │urilor contaminate   │                   │
│                  │                  │din construcţii şi   │                   │
│                  │                  │demolări în vederea  │                   │
│                  │                  │recuperării sau eli- │                   │
│                  │                  │minării              │                   │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │3.1.3.Dezvoltarea    │                   │
│                  │                  │sistemului de faci-  │                   │
│                  │                  │lităţi în vederea e- │                   │
│                  │                  │liminării corespun-  │                   │
│                  │                  │zătoare              │                   │
│                  ├──────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │3.2.Deşeuri din   │3.2.1.Reutilizarea   │                   │
│                  │excavarea soluri- │şi reciclarea, în    │                   │
│                  │lor (contaminate  │măsura în care aces- │                   │
│                  │şi necontaminate) │tea nu sunt conta-   │                   │
│                  │                  │minate               │                   │
│                  ├──────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │3.3.Deşeuri din   │3.3.1.Reutilizarea   │                   │
│                  │construcţia dru-  │şi reciclarea, în    │                   │
│                  │murilor           │măsura în care aces- │                   │
│                  │                  │tea nu sunt conta-   │                   │
│                  │                  │minate               │                   │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │3.3.2.Tratarea deşe- │                   │
│                  │                  │urilor contaminate   │                   │
│                  │                  │din construcţia dru- │                   │
│                  │                  │murilor în vederea   │                   │
│                  │                  │recuperării sau eli- │                   │
│                  │                  │minării şi elimina-  │                   │
│                  │                  │rea corespunzătoare  │                   │
├──────────────────┼──────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│4. Deşeuri prove- │4.1.Nămoluri pro- │4.1.1.Asigurarea, în │                   │
│nite de la staţii-│venite de la sta- │măsura posibilităţi- │                   │
│le de epurare     │ţiile de epurare  │lor, a recuperării   │                   │
│                  │                  │si utilizării ca     │                   │
│                  │                  │fertilizant sau amen │                   │
│                  │                  │dament agricol, a    │                   │
│                  │                  │nămolurilor ce cores │                   │
│                  │                  │pund calităţii sta-  │                   │
│                  │                  │bilite în cerinţele  │                   │
│                  │                  │legale               │                   │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │4.1.2.Deshidratarea  │                   │
│                  │                  │si pre-tratarea în   │                   │
│                  │                  │vederea eliminării   │                   │
│                  │                  │prin co-incinerare   │                   │
│                  │                  │în cuptoarele din    │                   │
│                  │                  │fabricile de ciment  │                   │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │4.1.3.Prevenirea eli │                   │
│                  │                  │minării necontrolate │                   │
│                  │                  │pe soluri            │                   │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │4.1.4.Prevenirea eli │                   │
│                  │                  │minării nămolurilor  │                   │
│                  │                  │în apele de suprafaţa│                   │
├──────────────────┼──────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│5.Deşeuri biode-  │5.1.Deşeuri biode-│5.1.1.Reducerea can- │                   │
│gradabile         │gradabile: menaje-│tităţii de deşeuri   │                   │
│                  │re, deşeuri asimi-│biodegradabile prin  │                   │
│                  │labile din comerţ,│reciclare şi proce-  │                   │
│                  │servicii,industrie│(minimizarea materi- │                   │
│                  │instituţii, deşe- │ei organice pentru   │                   │
│                  │uri stradale, nă- │reducerea poluanţi-  │                   │
│                  │moluri orăşeneşti)│lor emisi prin levi- │                   │
│                  │                  │gat şi gazul de de-  │                   │
│                  │                  │pozit)               │                   │
├──────────────────┼──────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│6.Deşeuri de amba-│6.1.Ambalaje      │6.1.1.Creşterea gra- │                   │
│laje              │                  │dului de reutilizare │                   │
│                  │                  │si reciclabilitate a │                   │
│                  │                  │ambalajelor          │                   │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │6.1.2.Optimizarea    │                   │
│                  │                  │cantităţii de amba-  │                   │
│                  │                  │laje pe produs amba- │                   │
│                  │                  │lat (prin reproiec-  │                   │
│                  │                  │tare)                │                   │
│                  ├──────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │6.2.Deşeuri de    │6.2.1.Reducerea can- │                   │
│                  │ambalaje          │tităţii de deşeuri   │                   │
│                  │                  │de ambalaje prin va- │                   │
│                  │                  │lorificare           │                   │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │6.2.2.Creşterea can- │                   │
│                  │                  │tităţilor de deşeuri │                   │
│                  │                  │de ambalaje colectate│                   │
│                  │                  │precum şi a eficien- │                   │
│                  │                  │tei colectării selec-│                   │
│                  │                  │tive a acestora      │                   │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │6.2.3.Crearea şi op- │                   │
│                  │                  │timizarea schemelor  │                   │
│                  │                  │de valorificare ma-  │                   │
│                  │                  │teriala              │                   │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │6.2.4.Crearea şi op- │                   │
│                  │                  │timizarea schemelor  │                   │
│                  │                  │de valorificare ener-│                   │
│                  │                  │getica a deşeurilor  │                   │
│                  │                  │de ambalaje ("neadec-│                   │
│                  │                  │vate" pentru valori- │                   │
│                  │                  │ficare materială)    │                   │
├──────────────────┼──────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│7. Anvelope       │7.1.Anvelope      │7.1.1.Creşterea gra- │                   │
│                  │                  │dului de valorifi-   │                   │
│                  │                  │care materială şi    │                   │
│                  │                  │energetica a anvelo- │                   │
│                  │                  │pelor uzate          │                   │
├──────────────────┼──────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│8.Vehicule scoase │8.1.Vehicule scoa-│8.1.1.Asigurarea unei│                   │
│din uz            │se din uz         │reţele de colectare  │                   │
│                  │                  │vehiculelor scoase   │                   │
│                  │                  │din uz corespunzător │                   │
│                  │                  │repartizate în teri- │                   │
│                  │                  │toriu                │                   │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │8.1.2.Asigurarea po- │                   │
│                  │                  │sibilităţii ca ulti- │                   │
│                  │                  │mul deţinător al ve- │                   │
│                  │                  │hiculului ii poate   │                   │
│                  │                  │preda gratuit unei   │                   │
│                  │                  │unităţi de colectare │                   │
│                  │                  │/valorificare        │                   │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │8.1.3.Restrictiona-  │                   │
│                  │                  │rea utilizării meta- │                   │
│                  │                  │lelor grele la fabri-│                   │
│                  │                  │carea vehiculelor    │                   │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │8.1.4.Extinderea re- │                   │
│                  │                  │utilizării şi reci-  │                   │
│                  │                  │clării materialelor  │                   │
│                  │                  │din vehiculele uzate,│                   │
│                  │                  │precum şi a valori-  │                   │
│                  │                  │ficării energetice a │                   │
│                  │                  │acelora care nu se   │                   │
│                  │                  │pretează la valori-  │                   │
│                  │                  │ficare materială     │                   │
├──────────────────┼──────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│9. Echipamente    │9.1.Echipamente   │9.1.1.Reproiectarea  │9.1.1.1.Încurajarea│
│electrice şi elec-│electrice şi elec-│(EEE) în scopul de a │proiectării şi pro-│
│tronice           │tronice (EEE)     │facilita repararea,  │ducerii de EEE care│
│                  │                  │îmbunătăţirea, reu-  │facilitează repa-  │
│                  │                  │tilizarea, dezasam-  │rarea, îmbunătăţi- │
│                  │                  │blarea şi reciclarea │rea, reutilizarea, │
│                  │                  │lor                  │dezasamblarea şi   │
│                  │                  │                     │reciclarea lor     │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │9.1.2.Reducerea com- │9.1.2.1.Încurajarea│
│                  │                  │ponentelor pericu-   │cercetării în ve-  │
│                  │                  │loase din EEE        │derea înlocuirii   │
│                  │                  │                     │materialelor peri- │
│                  │                  │                     │culoase cu materi- │
│                  │                  │                     │ale cu un impact   │
│                  │                  │                     │redus asupra sănă- │
│                  │                  │                     │tăţii omului şi    │
│                  │                  │                     │mediului           │
│                  ├──────────────────┼─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │9.2.Deşeuri de    │9.2.1.Elaborarea ac- │                   │
│                  │echipamente elec- │tului normativ naţi- │                   │
│                  │trice şi electro- │onal cu privire la   │                   │
│                  │nice (DEEE)       │gestionarea DEEE     │                   │
│                  │                  ├───────────────────-─┼───────────────────┤
│                  │                  │9.2.2.Încurajarea    │9.2.2.1.Colectarea │
│                  │                  │colectării separate  │deşeurilor de echi-│
│                  │                  │şi a valorificării   │pamente electrice  │
│                  │                  │materiale a deşeuri- │si electronice     │
│                  │                  │lor de echipamente   │într-o cantitate   │
│                  │                  │electrice şi elec-   │de cel puţin 4 kg/ │
│                  │                  │tronice              │loc/an începând cu │
│                  │                  │                     │2007               │
│                  │                  │                     ├───────────────────┤
│                  │                  │                     │9.2.2.2.Încuraja-  │
│                  │                  │                     │rea consumatorilor │
│                  │                  │                     │în vederea retur-  │
│                  │                  │                     │narii DEEE         │
│                  │                  ├─────────────────────┼───────────────────┤
│                  │                  │9.2.3.Încurajarea    │                   │
│                  │                  │apariţiei de noi     │                   │
│                  │                  │facilitaţi de reci-  │                   │
│                  │                  │clare şi tratare a   │                   │
│                  │                  │deşeurilor de echipa-│                   │
│                  │                  │mente electrice şi   │                   │
│                  │                  │electronice          │                   │
└──────────────────┴──────────────────┴─────────────────────┴───────────────────┘


    Tabel 3. Obiective strategice generale privind gestionarea deşeurilor periculoase


┌─────────────────────────┬──────────────────────────┬──────────────────────────┐
│ Domeniul / Activitatea  │  Obiective principale    │   Obiective subsidiare   │
├─────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│1. Politica şi cadrul    │1.1 .Dezvoltarea unei po- │1.1.1.Crearea de sisteme  │
│legislativ               │litici naţionale care să  │administrative şi meca-   │
│                         │conducă la crearea/apari- │nisme financiare care sa  │
│                         │ţia unui sustem de gesti- │stimuleze deţinătorii de  │
│                         │onare a deşeurilor peri-  │deşeuri periculoase de a  │
│                         │culoase eficient din      │se conformă obligaţiilor  │
│                         │punct de vedere ecologic, │legale de gestiune a aces-│
│                         │economic şi just din      │tora                      │
│                         │punct de vedere social    ├──────────────────────────┤
│                         │(Ex.:Aplicarea principiu- │1.1.2.Pregătirea transpu- │
│                         │lui poluatorul plăteşte)  │nerii şi implementării    │
│                         │                          │constante pas cu pas a    │
│                         │                          │directivelor UE           │
├─────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│2. Aspecte instituţionale│2.1.Întărirea capacităţii │2.1.1.Întărirea capacită- │
│şi organizatorice        │administrative a institu- │ţii administrative a in-  │
│                         │ţiilor guvernamentale     │stituţiilor guvernamentale│
│                         │                          │cu responsabilităţi în    │
│                         │                          │aplicarea legislaţiei,    │
│                         │                          │privind gestionarea deşe- │
│                         │                          │urilor periculoase la     │
│                         │                          │toate nivelurile(naţional,│
│                         │                          │regional, judeţean,)      │
├─────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│3. Resurse umane         │3.1.Asigurarea resurselor │3.1.1.Asigurarea de per-  │
│                         │umane ca număr şi pregă-  │sonal suficient şi bine   │
│                         │tire profesională la toa- │pregătit profesional la   │
│                         │te nivelele.              │toate nivelele, atât în   │
│                         │                          │sectorul public, cat şi   │
│                         │                          │în sectorul privat:       │
│                         │                          │▼ întărirea capacităţii   │
│                         │                          │personalului APM-urilor   │
│                         │                          │în ceea ce priveşte apli- │
│                         │                          │carea prevederilor legale │
│                         │                          │referitoare la deşeurile  │
│                         │                          │periculoase.              │
│                         │                          │▼ întărirea capacităţii   │
│                         │                          │generatorilor de deşeuri  │
│                         │                          │în vederea gestionării    │
│                         │                          │ecologice raţionale a de- │
│                         │                          │şeurilor periculoase.     │
├─────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│4.Prevenirea şi minimiza-│4.1. Promovarea şi apli-  │4.1.1.Susţinerea aplicării│
│rea generării deşeurilor │carea principiului pre-   │tehnicilor de minimizare  │
│                         │venirii generării deşeu-  │a deşeurilor şi tratare   │
│                         │rilor periculoase şi pe   │îmbunătăţită specifice    │
│                         │cât posibil, a principiu- │diferitelor deşeuri peri- │
│                         │lui proximităţii în tra-  │riculoase                 │
│                         │tarea/eliminarea deşeuri- │                          │
│                         │lor periculoase           │                          │
│                         ├──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│                         │4.2. Minimizarea impactu- │4.2.1.Instruirea şi res-  │
│                         │lui deşeurilor periculoa- │ponsabilizarea agenţilor  │
│                         │se asupra sănătăţii şi    │economici privind între-  │
│                         │mediului.                 │prinderile şi instalaţiile│
│                         │                          │care intra sub incidenţa  │
│                         │                          │legii 645/2002 pentru     │
│                         │                          │aprobarea şi modificarea  │
│                         │                          │OU 34/2002                │
├─────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│5. Recuperarea materială │5.1. Minimizarea impactu- │5.1.1.Promovarea reciclă- │
│(reciclarea) şi recupe-  │lui deşeurilor pericu-    │rii materialelor neferoase│
│rarea energiei din deşe- │loase asupra sănătăţii    │folosind topitoriile      │
│urile periculoase        │populaţiei şi mediului    │existente                 │
│                         │                          ├──────────────────────────┤
│                         │                          │5.1.2.Promovarea valori-  │
│                         │                          │ficării termoenergetice a │
│                         │                          │deşeurilor periculoase in │
│                         │                          │cuptoarele de ciment      │
├─────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│6. Colectarea şi trans-  │6.1.Înfiinţarea de servi- │6.1.1.Înfiinţarea unui    │
│portul deşeurilor        │vii de colectare şi       │sistem de colectare şi    │
│                         │transport pentru deşeuri- │transport al deşeurilor   │
│                         │le periculoase            │periculoase care sa satis-│
│                         │                          │facă necesităţile genera- │
│                         │                          │torilor                   │
│                         │                          ├──────────────────────────┤
│                         │                          │6.1.2.Monitorizarea trans │
│                         │                          │portului şi colectării    │
│                         │                          │deşeurilor periculoase în │
│                         │                          │conformitate cu cerinţele │
│                         │                          │UE şi dezvoltarea bazei   │
│                         │                          │existente.                │
├─────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│7. Tratarea şi eliminarea│7.1. Eliminarea deşeuri-  │7.1.1.Încurajarea tratării│
│deşeurilor               │lor periculoase într-un   │deşeurilor periculoase în │
│                         │mod ecologic raţional şi  │vederea:                  │
│                         │eficient economic şi ac-  │ ▼ valorificării (dacă    │
│                         │ceptabil social.          │este posibil)             │
│                         │                          │ ▼ facilitării manipulării│
│                         │                          │ ▼ favorizării eliminării │
│                         │                          │ ▼ diminuării caracteris- │
│                         │                          │ ticilor periculoase      │
│                         │                          ├──────────────────────────┤
│                         │                          │7.1.2.Asigurarea de con-  │
│                         │                          │diţii adecvate pentru fa- │
│                         │                          │cilităţile de tratare şi  │
│                         │                          │eliminare a deşeurilor    │
│                         │                          ├──────────────────────────┤
│                         │                          │7.1.3.Crearea condiţiilor │
│                         │                          │ca noile instalaţii şi fa-│
│                         │                          │cilitaţi sa fie proiecta- │
│                         │                          │te, construite şi sa ope- │
│                         │                          │reze la nivselul cerinţe- │
│                         │                          │lor Uniunii Europene      │
│                         │                          ├──────────────────────────┤
│                         │                          │7.1.4.Facilitarea expor-  │
│                         │                          │tului corespunzător al    │
│                         │                          │anumitor deşeuri pericu-  │
│                         │                          │loase pentru o gestionare │
│                         │                          │ecologic raţionala        │
├─────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│8. Gestionarea terenuri- │8.1. Asigurarea sănătăţii │8.1.1.Atingerea obiecti-  │
│lor contaminate          │publice prin prevenirea/  │velor de calitate privind │
│                         │minimizarea expunerii po- │apele de suprafaţa, apa   │
│                         │pulaţiei la riscurile ge- │subterana şi asigurarea   │
│                         │nerate de terenurile con- │îndeplinirii obligaţiilor │
│                         │taminate, apa contaminată │internaţionale ale Româ-  │
│                         │şi contaminanţii în sine  │niei în domeniul conser-  │
│                         │                          │vării biodiversitatii şi  │
│                         │                          │prevenirii accidentelor   │
│                         │                          │ecologice pe Fluviul      │
│                         │                          │Dunărea (Convenţia Cadru  │
│                         │                          │a Dunării)                │
│                         │                          ├──────────────────────────┤
│                         │                          │8.1.2.Punerea la dispozi- │
│                         │                          │ţia publicului a informa- │
│                         │                          │ţiilor privind terenurile │
│                         │                          │contaminate               │
│                         ├──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│                         │8.2 Prevenirea apariţiei  │8.2.1.Aplicarea tehnolo-  │
│                         │de noi terenuri contami-  │giilor adecvate de tra-   │
│                         │nate                      │tare/eliminare a deşeuri- │
│                         │                          │lor periculoase produse   │
│                         │                          │în mod curent             │
├─────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│9. Finanţarea sistemului │9.1.Dezvoltarea şi utili- │9.1.1 Dezvoltarea şi im-  │
│de gestionare a deşeuri- │zarea de sisteme şi meca- │plementarea eficienta a   │
│lor periculoase          │nisme economico-financi-  │unor instrumente economi- │
│                         │are pentru gestionarea    │co-financiare care să asi-│
│                         │deşeurilor periculoase în │gure o piaţă viabilă a de-│
│                         │condiţiile respectării    │şeurilor de producţie pe- │
│                         │principiilor generale, cu │riculoase prin aplicarea  │
│                         │precădere a principiului  │principiului poluatorul   │
│                         │poluatorul plăteşte       │plăteşte şi a principiului│
│                         │                          │responsabilităţii produ-  │
│                         │                          │cătorului                 │
│                         ├──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│                         │9.2.Îmbunătăţirea accesu- │9.2.1.Capacitarea băncilor│
│                         │lui industriei la finan-  │comerciale pentru a fi-   │
│                         │ţarea necesară pentru in- │nanţa (oferi credite pen- │
│                         │vestiţii eficiente şi     │tru) proiecte de mediu în │
│                         │justificate economic în   │condiţii avantajoase      │
│                         │domeniul protecţiei me-   │                          │
│                         │diului, a tehnologiilor   │                          │
│                         │de producţie curate şi    │                          │
│                         │modernizării instalaţiilor│                          │
├─────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│10. Sistem informaţional │10.1.Dezvoltarea sistemu- │10.1.1.Îmbunătăţirea sis- │
│pentru gestionarea de-   │temului informatic pri-   │temul de autorizare şi    │
│şeurilor                 │vînd deşeurile pericu-    │control în domeniul de-   │
│                         │loase în concordanta cu   │şeurilor periculoase      │
│                         │cerinţele internaţionale  ├──────────────────────────┤
│                         │si ale UE                 │10.1.2.Îmbunătăţirea sis- │
│                         │                          │temului de informare şi   │
│                         │                          │prelucrare date la nivel  │
│                         │                          │regional şi naţional în   │
│                         │                          │vederea planificării în   │
│                         │                          │domeniul gestionării de-  │
│                         │                          │şeurilor periculoase(dez- │
│                         │                          │voltarea strategiei)      │
│                         │                          ├──────────────────────────┤
│                         │                          │10.1.3.Punerea la dispo-  │
│                         │                          │ziţia publicului a infor- │
│                         │                          │maţiilor referitoare la   │
│                         │                          │gestionare deşeurilor pe- │
│                         │                          │riculoase                 │
│                         ├──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│                         │10.2. Implementarea unui  │                          │
│                         │sistem de raportare a da- │                          │
│                         │telor privind gestionarea │                          │
│                         │deşeurilor în concordanta │                          │
│                         │cu cerinţele UE           │                          │
├─────────────────────────┼──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│11. Creşterea gradului de│11.1.Creşterea conştien-  │11.1.1.Creşterea conşti-  │
│conştientizare           │tizării publicului pri-   │ntizării asupra consecin- │
│                         │vînd impactul deşeurilor  │ţelor practicilor necores-│
│                         │periculoase asupra sănă-  │punzatoare în domeniul    │
│                         │tăţii populaţiei popula-  │gestionării deşeurilor    │
│                         │ţiei şi a mediului        │periculoase din punct de  │
│                         │                          │vedere al protecţiei me-  │
│                         │                          │diului                    │
│                         │                          ├──────────────────────────┤
│                         │                          │11.1.2.Creşterea conşti-  │
│                         │                          │entizării asupra necesi-  │
│                         │                          │tăţii bunelor practici in │
│                         │                          │domeniul gestionării de-  │
│                         │                          │şeurilor periculoase      │
│                         ├──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│                         │11.2.Creşterea conştien-  │11.2.1.Creşterea conştien-│
│                         │tizării întreprinderilor  │tizării la nivelul indus- │
│                         │privind beneficiile apli- │triei privind producţia   │
│                         │cării practicilor şi teh- │curata şi respectarea pre-│
│                         │nologiilor curate         │vederilor IPPC            │
│                         │                          ├──────────────────────────┤
│                         │                          │11.2.2.Creşterea conştien-│
│                         │                          │tizării la nivelul APM-   │
│                         │                          │urilor şi administraţiei  │
│                         │                          │centrale privind producţia│
│                         │                          │curata şi prevederile IPPC│
│                         ├──────────────────────────┼──────────────────────────┤
│                         │11.3.Creşterea conştien-  │11.3.1.Îmbunătăţirea per- │
│                         │tizării privind "obliga-  │formantei industriale prin│
│                         │ţia de asumare a respon-  │"asumarea responsabilită- │
│                         │sabilităţii producătoru-  │ţii producătorului"       │
│                         │lui" şi "principiul polu- │                          │
│                         │atorului plăteşte"        │                          │
└─────────────────────────┴──────────────────────────┴──────────────────────────┘


    Tabel 4. Obiective strategice specifice anumitor fluxuri de deşeuri periculoase


┌──────────────────────┬─────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────────────────┐
│ Categoria de deşeuri │    Sub-categoria    │  Obiective principale   │      Obiective subsidiare       │
│    periculoase       │                     │                         │                                 │
├──────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│1. Deşeuri cu conţinut│● Uleiuri uzate cu   │1.1.Gestionarea în con-  │1.1.1.Actualizarea periodică a   │
│PCB/PCT               │conţinut de PCB/PCT  │formitate cu prevederile │inventarului naţional de deşeuri │
│                      │● Echipamente cu con-│legislaţiei naţionale    │cu conţinut de PCB/PCT           │
│                      │ţinut de PCB/PCT     │armonizata cu cea a UE   ├─────────────────────────────────┤
│                      │                     │                         │1.1.2.Responsabilizarea agenţilor│
│                      │                     │                         │economici în vederea interzicerii│
│                      │                     │                         │utilizării echipamentelor care   │
│                      │                     │                         │conţin PCB/PCT                   │
│                      │                     │                         │1.1.3.Depozitarea în condiţii de │
│                      │                     │                         │siguranţa pentru sănătatea popu- │
│                      │                     │                         │laţiei şi mediu a deşeurilor cu  │
│                      │                     │                         │conţinut de PCB/PCT              │
│                      │                     │                         ├─────────────────────────────────┤
│                      │                     │                         │1.1.4.Eliminarea stocurilor exis-│
│                      │                     │                         │tente utilizând cele mai bune    │
│                      │                     │                         │condiţii tehnice şi economice in │
│                      │                     │                         │cel mai scurt timp posibil       │
│                      │                     │                         ├─────────────────────────────────┤
│                      │                     │                         │1.1.5.Interzicerea utilizării    │
│                      │                     │                         │uleiurilor şi a echipamentelor   │
│                      │                     │                         │care conţin PCB/PCT              │
├──────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│2. Pesticide expirate │● Pesticide  expirate│2.1.Gestionarea în con-  │2.1.1.Actualizarea periodică a   │
│                      │identificate până la │formitate cu cerinţele   │inventarului naţional de peşti-  │
│                      │30 mai 2002 care fac │legale aplicabile        │cide expirate şi inspectarea lo- │
│                      │obiectul proiectului │                         │curilor de stocare               │
│                      │PHARE 2002 al MAAP   │                         ├─────────────────────────────────┤
│                      │● Alte deşeuri de    │                         │2.1.2.Colectarea separată şi de- │
│                      │pesticide şi ambalaje│                         │pozitarea în condiţii de sigu-   │
│                      │de pesticide care au │                         │ranţa pentru sănătatea populaţiei│
│                      │fost/vor fi identifi-│                         │si mediu a tuturor deşeurilor pe-│
│                      │câte în afară proiec-│                         │riculoase (existente şi viitoare)│
│                      │tului PHARE 2002     │                         ├─────────────────────────────────┤
│                      │                     │                         │2.1.3 Eliminarea stocurilor exis-│
│                      │                     │                         │tente în cele mai bune condiţii  │
│                      │                     │                         │tehnice şi economice cel mai cu- │
│                      │                     │                         │rând posibil                     │
├──────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│3. Solvenţi organici  │Toate grupele de sol-│3.1.Reducerea cantităţii │3.1.1.Reducerea consumului de    │
│cloruraţi             │venţi organizi utili-│de deşeuri generate şi a │solvenţi şi a generării de deşe- │
│                      │zate                 │emisiilor în mediu       │uri prin utilizarea tehnologiilor│
│                      │                     │                         │curate                           │
├──────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│                      │                     │                         │ 3.1.2.Reducerea cantităţii de   │
│                      │                     │                         │deşeuri de solvenţi organici     │
│                      │                     │                         │clorurati generate prin recupe-  │
│                      │                     │                         │rarea şi reutilizarea acestora   │
│                      │                     ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│                      │                     │3.2.Reducerea emisiilor  │3.2.1.Reducerea deversărilor de  │
│                      │                     │în mediu                 │deşeuri de solvenţi în mediu     │
│                      │                     ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│                      │                     │3.3. Eliminarea deşeuri- │3.3.1.Stabilirea unei gestionari │
│                      │                     │lor în condiţii cores-   │si eliminări corespunzătoare a   │
│                      │                     │punzătoare               │deşeurilor de solvenţi organici  │
│                      │                     │                         │clorurati                        │
├──────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│4. Uleiuri uzate      │                     │4.1.Creşterea gradului   │4.1.1.Eliminarea pieţei ilegale  │
│                      │                     │de colectare a uleiuri-  │a uleiurilor uzate a căror uti-  │
│                      │                     │lor uzate de la utiliza- │lizare generează un impact nega- │
│                      │                     │tori/populaţie           │tiv asupra sănătăţii populaţiei  │
│                      │                     │                         │si mediului                      │
│                      │                     ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│                      │                     │4.2.Reducerea impactului │4.2.1.Încurajarea utilizării ule-│
│                      │                     │asupra sănătăţii popula- │iurilor într-o maniera ecologic  │
│                      │                     │ţiei şi mediului prin    │raţionala în cuptoarele de ciment│
│                      │                     │îmbunatatirea gestionării│                                 │
│                      │                     │uleiurilor uzate         │                                 │
├──────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│5. Deşeuri rezultate  │● Deşeuri infectioase│5.1.Colectarea separată  │5.1.1.Reducerea cantităţii de    │
│activitatea medicală  │(codurile 18.01.01;  │a deşeurilor infectioase │deşeuri medicale infectioase şi  │
│şi din instituţii de  │02 şi 03) din unităţi│şi periculoase (altele   │periculoase de către spitale prin│
│cercetare             │medicale şi de cerce-│decât cele infecţioase)  │colectarea separată (pe categorii│
│                      │tare                 │                         │de deşeuri) şi eliminarea finală │
│                      │● Deşeuri periculoase│                         │a acestora într-o maniera eco-   │
│                      │altele decât deşeuri-│                         │logic raţionala şi eficienta     │
│                      │le infecţioase       │                         │economic                         │
│                      │                     ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│                      │                     │5.2.Colectarea separată  │                                 │
│                      │                     │a deşeurilor nepericu-   │                                 │
│                      │                     │loase                    │                                 │
│                      │                     ├─────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│                      │                     │5.3.Eliminarea în sigu-  │5.3.1.Realizarea unei depozitări │
│                      │                     │ranţă a deşeurilor medi- │temporare ecologic sigure a de-  │
│                      │                     │cale fără afectarea să-  │şeurilor infectioase şi pericu-  │
│                      │                     │nătăţii personalului me- │loase                            │
│                      │                     │dico-sanitar şi a popu-  │5.3.2.Interzicerea depozitarii   │
│                      │                     │laţiei                   │finale a deşeurilor periculoase  │
│                      │                     │                         │fără pretratare, în vederea iner-│
│                      │                     │                         │tizarii totale. In cazul deşeu-  │
│                      │                     │                         │rilor infectioase şi periculoase │
│                      │                     │                         │vor fi excluse metodele de pre-  │
│                      │                     │                         │tratare care transferă poluanţi  │
│                      │                     │                         │în alţi factori de mediu.        │
├──────────────────────┼─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────┤
│6. Baterii şi acumula-│● Baterii şi acumu-  │6.1.Gestionarea baterii- │6.1.1.Restrictionarea introduce- │
│tori                  │latori               │lor şi acumulatorilor    │rii pe piaţa a bateriilor şi acu-│
│                      │                     │uzaţi în concordanţă cu  │mulatorilor, care conţin anumite │
│                      │                     │cerinţele specifice le-  │substanţe periculoase            │
│                      │                     │gislaţiei naţionale ar-  │                                 │
│                      │                     │monizată cu cea europeană├─────────────────────────────────┤
│                      │                     │                         │6.1.2.Colectare separată pentru  │
│                      │                     │                         │bateriile şi acumulatorii uzaţi  │
│                      │                     │                         ├─────────────────────────────────┤
│                      │                     │                         │6.1.3.Eliminarea în condiţii de  │
│                      │                     │                         │siguranţa pentru sănătatea popu- │
│                      │                     │                         │laţiei şi mediu a componentelor  │
│                      │                     │                         │periculoase nevalorificabile din │
│                      │                     │                         │baterii şi acumulatori uzaţi     │
│                      │                     │                         ├─────────────────────────────────┤
│                      │                     │                         │6.1.4.Recuperarea materialelor   │
│                      │                     │                         │valoroase conţinute în baterii   │
│                      │                     │                         │si acumulatori                   │
└──────────────────────┴─────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────────────────┘



    5. INSTRUMENTE PENTRU REALIZAREA OBIECTIVELOR STRATEGICE

    Instrumente de reglementare - va fi completat şi îmbunătăţit cadrul legislativ referitor la activităţile de gestionare a deşeurilor prin:
    - acte de reglementare a impactului asupra mediului;
    - acte de reglementare a activităţilor de valorificare materială şi energetică;
    - acte de reglementare vizând responsabilităţile generatorilor de deşeuri/producătorilor de bunuri care devin deşeuri;
    - acte de reglementare vizând responsabilităţile autorităţilor publice şi relaţiile ce trebuie definite între acestea şi ceilalţi factori implicaţi.
    Instrumente economice care să încurajeze reflectarea costurilor activităţilor de gestionare a deşeurilor atât în preţul produselor, cât şi în statutul pe piaţă al producătorului. Aplicarea corectă a stimulentelor financiare pe de o parte, şi a penalităţilor pe de altă parte, va încuraja activităţile de gestionare prin prevenire, reducere şi recuperare, conducând în acelaşi timp la eliminarea practicilor de gestionare cu impact asupra mediului sau care vin în contradicţie cu principiul "poluatorul plăteşte".
    Instrumente statistice pe baza cărora să se obţină date corecte referitoare la generarea şi gestionarea deşeurilor şi care să permită evaluarea situaţiei actuale şi stabilirea obiectivelor de îndeplinit. Este necesară îmbunătăţirea şi adaptarea sistemului actual de colectare, validare şi raportare a datelor la nivel judeţean şi naţional.
    Alte instrumente
    - aplicarea şi controlul aplicării legislaţiei existente; elaborarea planurilor de gestionare a deşeurilor;
    - crearea unor comitete care să cuprindă reprezentanţi ai tuturor factorilor implicaţi în activităţile de gestionare a anumitor tipuri de deşeuri;
    - analiza ciclului de viaţă al produselor şi realizarea "bilanţurilor ecologice", în scopul implementării celor mai bune practici de gestionare a deşeurilor.


    6. FACTORI IMPLICAŢI
    Pentru îndeplinirea obiectivelor naţionale şi europene în domeniul gestionării deşeurilor este necesară implicarea, practic, a întregii societăţi, reprezentată prin:
    - autorităţi publice centrale şi locale (mediu, administraţie, sănătate, industrie, finanţe);
    - generatori de deşeuri (persoane fizice şi juridice);
    - asociaţii profesionale şi institute de cercetare-dezvoltare;
    - societate civilă (consumatori de bunuri, organizaţii non-guvernamentale etc).

    7. CONCLUZII
    - Strategia Naţională de Gestionare a Deşeurilor este elaborată de Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor, în conformitate cu responsabilităţile ce îi revin ca urmare a transpunerii legislaţiei europene în domeniul gestionării deşeurilor şi conform prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, modificată şi aprobată prin Legea nr. 426/2001.
    - Elaborarea Strategiei Naţionale de Gestionare a Deşeurilor are ca scop crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor, eficient din punct de vedere ecologic şi economic.
    - Prevederile SNGD se aplică pentru toate tipurile de deşeuri definite conform Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, modificată şi aprobată prin Legea nr. 426/2001.
    - Autoritatea competentă căreia îi revin atribuţii şi responsabilităţi pentru gestionarea deşeurilor este Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor şi alte autorităţi publice cu atribuţii în domeniul gestionării deşeurilor sunt: Ministerul Sănătăţii, Ministerul Economiei şi Comerţului, Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Ministerul Apărării Naţionale.
    - Începând cu anul 1995, colectarea şi procesarea informaţiilor referitoare la tipurile şi cantităţile de deşeuri s-a făcut în conformitate cu cerinţele europene de clasificare (Catalogul European al Deşeurilor, înlocuit în anul 2002 cu Lista cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase) şi de raportare la EUROSTAT şi la Agenţia Europeană de Mediu (prin reţeaua EIONET). Sunt colectate şi raportate informaţii referitoare la: deşeurile urbane (deşeuri menajere, deşeuri din parcuri şi grădini, nămol de la epurarea apelor uzate orăşeneşti), deşeurile industriale (periculoase şi nepericuloase), deşeurile generate din activităţile medicale.
    - Principiile pe baza cărora se realizează activităţile de gestionare a deşeurilor sunt: principiul protecţiei resurselor primare, principiul măsurilor preliminare corelat cu utilizarea BATNEEC, principiul prevenirii, principiul "poluatorul plăteşte" corelat cu principiul responsabilităţii producătorului şi cel al responsabilităţii utilizatorului, principiul substituţiei, principiul proximităţii corelat cu principiul autonomiei, principiul subsidiarităţii, principiul integrării.
    - Opţiunile de gestionare a deşeurilor sunt în ordinea descrescătoare a priorităţilor: prevenirea apariţiei/minimizare generare deşeuri; reutilizare/reciclare; valorificare materială sau energetica; tratare/ depozitare.
    - Obiectivele Strategiei Naţionale de Gestionare a Deşeurilor sunt stabilite după cum urmează: obiective generale pentru gestionarea deşeurilor; obiective specifice pentru gestionarea unor fluxuri speciale de deşeuri; obiective generale pentru gestionarea deşeurilor periculoase; obiective specifice pentru gestionarea unor fluxuri speciale de deşeuri periculoase.
    - Pentru îndeplinirea obiectivelor strategiei sunt necesare: instrumente de reglementare, instrumente economice, instrumente statistice, alte instrumente.
    - Pentru îndeplinirea obiectivelor naţionale şi europene în domeniul gestionării deşeurilor este necesară implicarea, practic, a întregii societăţi, reprezentată prin: autorităţi publice centrale şi locale; generatori de deşeuri; asociaţii profesionale şi institute de cercetare; societate civilă.


    ANEXA 2


                   PLANUL NAŢIONAL DE GESTIONARE A DEŞEURILOR

    INTRODUCERE
    Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor este elaborat în baza prevederilor legislaţiei europene şi naţionale în domeniu - Council Directive 75/442/EEC on waste, Council Directive 91/156 amending Directive 75/442/EEC on waste, Council Directive 91/689/EEC on hazardous waste, transpuse în legislaţia românească prin Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deşeurilor, modificată şi aprobată prin Legea nr. 426/2001.
    Elaborarea Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor are ca scop crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor, eficient din punct de vedere ecologic şi economic.
    Conform cerinţelor legislaţiei UE, documentele strategice naţionale de gestionare a deşeurilor cuprind doua componente principale, şi anume:
    - strategia de gestionare a deşeurilor - este cadrul care stabileşte obiectivele
României în domeniul gestionării deşeurilor;
    - planul naţional de gestionare a deşeurilor reprezintă planul de implementare a strategiei - conţine detalii referitoare la acţiunile ce trebuie întreprinse pentru îndeplinirea obiectivelor strategiei, la modul de desfăşurare a acestor acţiuni, inclusiv termene şi responsabilităţi.
    Pentru elaborarea strategiei şi a planului naţional de gestionare a deşeurilor sunt posibile doua modalităţi de abordare a aspectelor principale - abordarea "integrata" şi abordarea "tradiţionala", rezumate în tabelul de mai jos.

┌───────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│         Abordare "integrata"          │       Abordare "tradiţionala"        │
├───────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│● Identificarea şi analizarea situaţiei│● Identificarea şi caracterizarea     │
│existente, a condiţiilor şi a practici-│surselor şi cantităţilor de deşeuri   │
│lor în domeniul gestionării deşeurilor │prezente şi prognozate, pe fluxuri    │
│● Identificarea problemelor şi a defi- │specifice de deşeuri                  │
│cienţelor semnificative asociate prac- │● Identificarea metodelor şi activita-│
│ticilor existente de gestionare a deşe-│ţilor necesare pentru manipularea şi  │
│urilor                                 │eliminarea deşeurilor inventariate    │
│● Definirea obiectivelor strategice    │● Stabilirea capacităţilor, sistemelor│
│pentru şntregul sector de gestionare a │şi a altor resurse necesare pentru    │
│deşeurilor                             │îndeplinirea activităţilor menţionate │
│● Identificarea şi evaluarea opţiunilor│anterior                              │
│disponibile pentru îndeplinirea obiec- │● Formularea unei strategii pentru    │
│tivelor strategice                     │gestionarea deşeurilor identificate   │
│● Alegerea variantei / variantelor op- │● Elaborarea unui plan detaliat pentru│
│time pe baza unei analize pluri-crite- │implementarea strategiei              │
│riale                                  │                                      │
│● Formularea unei strategii integrate  │                                      │
│gestionarea deşeurilor                 │                                      │
│● Elaborarea unui plan detaliat pentru │                                      │
│implementarea strategiei               │                                      │
└───────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘


    Fiecare dintre modurile de abordare descrise anterior are avantajele şi dezavantajele sale. Abordarea "integrata", axata pe stabilirea obiectivelor strategice şi a acţiunilor necesare pentru îndeplinirea acestora, creează condiţiile pentru ca gestionarea deşeurilor sa se desfăşoare într-un cadru mai larg, mai logic şi mai coerent. In plus, experienţa europeană a demonstrat ca, deşi necesita timp şi costuri mai mari pentru elaborarea, planurile de gestionare a deşeurilor bazate pe abordarea "integrata" sunt mult mai realiste, mai uşor de pus în aplicare şi deci mult mai eficiente.
    Ţinând cont de aceste aspecte, factorii responsabili din România au considerat ca, pentru situaţia concretă în care se afla ţara noastră, modul de abordare "integrat" răspunde cel mai bine cerinţelor.
    Conform prevederilor Ordonanţei de Urgenta a Guvernului nr. 78/2000 (MO 283/22.06.2000) privind regimul deşeurilor, modificată şi aprobată prin Legea nr. 426/2001 (MO 411/25.07.2001), Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor se aplica pentru toate tipurile de deşeuri solide şi lichide, după cum urmează:
    ● deşeuri municipale (menajere şi asimilabile din comerţ, instituţii şi servicii),
    ● nămoluri de la staţiile de epurare a apelor uzate orăşeneşti,
    ● deşeuri din construcţii şi demolări,
    ● deşeuri de producţie nepericuloase şi periculoase.
    Sunt exceptate de la prevederile prezentului Plan Naţional următoarele tipuri de deşeuri:
    ● deşeuri radioactive,
    ● roci şi deponii de sol, precum şi depozite de resurse minerale rezultate de la foraje, din prospecţiuni geologice şi operaţiuni de exploatare subterana a bogăţiilor subsolului (inclusiv din cariere de suprafaţa),
    ● carcasele de animale şi dejecţiile animaliere,
    ● efluenţii gazosi emisi în atmosfera,
    ● apele uzate,
    ● deşeurile de explozibili expiraţi.
    Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor se aproba prin Hotărâre de Guvern şi se revizuieşte o data la cinci ani.


                                    Partea I

    I.1. ROMĂNIA - PREZENTARE GENERALĂ:
    România este situată în partea de sud-est a Europei Centrale, în interiorul şi exteriorul arcului munţilor Carpaţi, pe cursul inferior al Dunării, cu ieşire la Marea Neagră, la o distanţă faţă de extremităţile continentului, ce variază între 1.050 km şi 2.800 km.

    Figura I.1. Poziţia geografică a României

    NOTĂ(CTCE)
    Figura I.1. Poziţia geografică a României se găseşte în Monitorul Oficial, nr. 954 bis, Partea I, din 18 noiembrie 2004, la pagina 33.

    Poziţia geografică şi lungimea frontierelor României sunt redate în tabelele I.1. şi I.2.

    Tabelul I.1. Poziţia geografică a României

┌─────────────────────────┬──────────┬─────────────────────┬──────────────────┐
│        Punctul extrem   │Judeţul   │Longitudine estică*1)│Latitudine nordică│
├──────┬──────────────────┼──────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│Nord  │Satul Horodiştea  │Botoşani  │    26°42'05"        │   48°15'06"      │
├──────┼──────────────────┼──────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│Sud   │Oraşul Zimnicea   │Teleorman │    25°23'32"        │   43°37'07"      │
├──────┼──────────────────┼──────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│Est   │Oraşul Sulina     │Tulcea    │    29°41'24"        │   45°09'36"      │
├──────┼──────────────────┼──────────┼─────────────────────┼──────────────────┤
│Vest  │Comuna Beba Veche │Timiş     │    20°15'44"        │   46°07'27"      │
└──────┴──────────────────┴──────────┴─────────────────────┴──────────────────┘
    *1)după Greenwich


    Tabelul I.2. Lungimea frontierelor României

┌──────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│                      │           Lungimea frontierelor (km)                │
│       Graniţe        ├─────────────┬────────────┬─────────────┬────────────┤
│                      │  Totală     │  Terestră  │ Fluvială    │ Maritimă   │
├──────────────────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┼────────────┤
│Total graniţă         │   3149,9    │    1085,6  │    1816,9   │     247,4  │
├──────────────────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┼────────────┤
│Bulgaria              │    631,3    │     139,1  │     470,0   │      22,2  │
├──────────────────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┼────────────┤
│Iugoslavia            │    546,4    │     256,8  │     289,6   │       -    │
├──────────────────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┼────────────┤
│Republica Moldova     │    681,3    │       -    │     681,3   │       -    │
├──────────────────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┼────────────┤
│Ucraina               │    649,4    │     273,8  │     343,9   │      31,7  │
├──────────────────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┼────────────┤
│Ungaria               │    448,0    │     415,9  │      32,1   │       -    │
├──────────────────────┼─────────────┼────────────┼─────────────┼────────────┤
│Marea Neagră          │    193,5    │       -    │       -     │     193,5  │
└──────────────────────┴─────────────┴────────────┴─────────────┴────────────┘
    Sursa: Strategia Protecţiei Mediului


    Suprafaţa României este de 238391 kmp, fiind a treisprezecea ţară din Europa ca întindere.

    I.1.1. Date de geografie fizică
    Relieful României se compune din trei trepte majore şi anume: cea înaltă a Munţilor Carpaţi (cel mai înalt vârf - Moldoveanu 2544 m), cea medie, care corespunde subcarpaţilor, dealurilor şi podişurilor şi cea joasă, a câmpiilor, luncilor şi Deltei Dunării (cea mai tânără unitate de relief, în continuă formare şi cu o altitudine medie de 0,52 m).
    Alături de Dunăre şi Marea Neagră, Munţii Carpaţi constituie elementul geografic fundamental pentru definirea teritorială a României. Aceştia sunt o bogăţie naturală de importanţă globală, care combină valoarea ecologică imensă cu bogăţia culturală şi diferite moduri de viaţă.
    Munţii Carpaţi sunt numiţi, pe bună dreptate, "coloana vertebrală" a spaţiului mioritic şi ocupă o suprafaţă de 66303 kmp, adică aproximativ 27,9% din suprafaţa ţării. Din cununa Carpaţilor, relieful coboară în trepte, dispuse aproape concentric. Cea mai mare parte a reliefului ţării se dezvoltă pe marea unitate structurală a orogenului carpatic, iar toate unităţile de relief de la exterior sunt constituite din sedimente de provenienţă carpatică, formarea lor fiind rezultatul evoluţiei lanţului carpatic.
    Clima României este temperat-continentală de tranziţie, cu influenţe oceanice dinspre vest, mediteraneene dinspre sud-vest şi continental excesive dinspre nord-est. Precipitaţiile anuale scad în intensitate de la vest la est, cifrându-se de la 600 mm la 500 mm în Câmpia Română, la sub 400 mm în Dobrogea, în timp ce în zonele montane ating 1000-1400 mm.
    Flora este alcătuită din specii de plante care apar şi se dezvoltă spontan, precum şi specii care s-au înmulţit artificial în diferite regiuni. Vegetaţia este condiţionată de relief şi de elementele pedo-climatice, întâlnindu-se o dispunere etajată a acesteia. Regiunile montane sunt acoperite de păduri de conifere (îndeosebi molid) şi păduri de fag. Pe culmile înalte se află pajişti alpine şi tufărişuri de jneapăn, ienupăr, afin şi altele. In regiunile de deal şi de podiş se întâlnesc păduri de foioase.
    Vegetaţia de stepă şi de silvostepă, care ocupă zonele cu deficit de umiditate din Podişul Dobrogei, Câmpia Română, Podişul Moldovei şi Câmpia de Vest, a fost în cea mai mare parte, înlocuită prin culturi agricole.
    Pădurile ocupă doar 26,7% din suprafaţa ţării.
    Fauna include majoritatea speciilor de animale care trăiesc în libertate, precum şi specii care au fost reproduse artificial într-o anumită regiune.
    Apele curgătoare ale României sunt dispuse radial, cele mai multe având izvoarele în Munţii Carpaţi, iar principalul colector al acestora este fluviul Dunărea, care străbate ţara în partea sudică pe o lungime de 1.075 km şi se varsă în Marea Neagră.
    Reţeaua hidrografică a României are aproape întreaga suprafaţă (97,8%) cuprinsă în bazinul fluviului Dunărea, cu excepţia unei părţi din râurile Dobrogei, care se varsă în Marea Neagră.
    Râurile interioare (4.864 inventariate şi codificate) au o lungime totală de 78.905 km. Lungimea principalelor cursuri de apă este prezentată în tabelul I.3.

    Tabelul I.3. Lungimea principalelor cursuri de apă de pe teritoriul României

┌─────────────────────────┬─────────────────────────┬────────────────────────┐
│Denumirea cursului de apă│ Lungimea cursului de apă│Suprafaţa bazinului(kmp)│
│                         │          (km)           │                        │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Dunăre                   │           1075          │         33250*1)       │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Mureş                    │            761          │         27890          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Prut                     │           742           │         10990          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Olt                      │           615           │         24050          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Siret                    │           559           │         42890          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Ialomiţa                 │           417           │         10350          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Someş                    │           376           │         15740          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Argeş                    │           350           │         12550          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Jiu                      │           339           │         10080          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Buzău                    │           302           │          5264          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Dâmboviţa                │           286           │          2824          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Bistriţa                 │           283           │          7039          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Jijia                    │           275           │          5757          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Târnava Mare             │           246           │          6253          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Timiş                    │           244           │          5673          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Crişul Alb               │           234           │          4240          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Vedea                    │           224           │          5430          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Moldova                  │           213           │          4299          │
├─────────────────────────┼─────────────────────────┼────────────────────────┤
│Bârlad                   │           207           │          7220          │
└─────────────────────────┴─────────────────────────┴────────────────────────┘
    *1) Fără afluenţii care formează bazine de ordinul 1.

    Sursa: Institutul Naţional de Statistică - Anuarul Statistic al României, 2002

    Fluviul Dunărea şi Marea Neagră constituie ecosisteme distincte care, pe teritoriul aparţinând României, au o importanţă economică şi ecologică aparte.
    Dunărea este coloana de transport pe căile interioare de apă ale Europei. Prin canalele Dunăre - Marea Neagră şi Rin - Main - Dunăre se leagă două mări, Marea Nordului şi Marea Neagră, creând perspectiva creşterii traficului pe apă al mărfurilor pe teritoriul României. Dunărea este sursă de apă pentru diverse folosinţe, sursă de hrană (faună piscicolă) şi sursă de energie ieftină, prin hidrocentralele electrice de la Porţile de Fier I şi II.
    Marea Neagră este poarta României spre mări şi oceane, iar zona de litoral şi de platou continental oferă condiţii pentru valorificarea bogăţiilor subterane (petrol, gaze naturale), acvatice (fauna piscicolă) şi de pe uscat (turism, agrement).
    Canalul Dunăre-Marea Neagră, construit între 1975 şi 1984, leagă Dunărea (la sud de oraşul Cernavodă) cu Marea Neagră (la Agigea, la sud de Constanţa) şi scurtează drumul spre Constanţa cu aproape 400 km. Canalul, care poate fi utilizat în ambele sensuri, are o lungime de 64,2 km, o lăţime între 110 şi 140 de metri şi o adâncime între 7 şi 8,5 metri, şi poate primi nave cu un pescaj de până la 5,5 metri. O dată cu deschiderea pentru trafic în 1992 a canalului Main-Dunăre de pe teritoriul Germaniei a fost realizată legătura directă între Marea Neagră şi Marea Nordului (între porturile Constanţa şi Rotterdam).
    Lacurile sunt reprezentate prin lacuri naturale (de diverse tipuri genetice), răspândite în toate unităţile majore de relief şi de origini variate, de la cele glaciare în zona muntoasă (lacul Mioarelor - Munţii Făgăraş la 2.282 m altitudine), la limanele fluvio-maritime (lacul Techirghiol la 1,5 m altitudine) şi lacuri antropice, construite pentru valorificarea potenţialului hidroenergetic, pentru alimentare cu apă, irigaţii, piscicultura şi agrement.
    Apele minerale constituie o resursă regenerabilă, încă insuficient valorificată, deşi unele din ele sunt apreciate pe plan mondial prin calităţile lor. Din rezerva totală de ape minerale ce pot fi îmbuteliate, de 122 mii mc/zi, se valorifică circa 40%.
    Solul reprezintă formaţiunea naturală cea mai recentă de la suprafaţa litosferei; este format dintr-o succesiune de straturi care s-au format şi se formează permanent prin transformarea rocilor şi materialelor organice, sub acţiunea factorilor fizici, chimici şi biologici, în zona de contact a atmosferei cu litosfera.
    Cele mai fertile soluri sunt cernoziomurile din Câmpia Română, Câmpia de Vest, Podişul Moldovei, Câmpia Transilvaniei, Dobrogea şi alte zone (26,7% din învelişul de sol).
    Din suprafaţa totală a ţării de 238.391 kmp, 62% reprezintă suprafaţa agricolă, 26,7% -pădurile, 3,7% - apele şi 7,3% - alte suprafeţe. Astfel, solurile agricole ocupă 14,8 milioane ha (0,65 ha/loc), cele arabile reprezintă 9,34 milioane ha (0,41 ha/loc), iar cele forestiere cea 6,7 milioane ha (0,3 ha/loc).
    Pentru desfăşurarea în bune condiţii a diferitelor activităţi economice care generează presiuni asupra mediului a fost necesară punerea la punct a unor instrumente de gestionare a capitalului natural care să răspundă unor cerinţe de protecţie şi asigurare a valorii ecologice. Astfel, au fost delimitate mai multe categorii de arii protejate: rezervaţii ale biosferei, parcuri naţionale, rezervaţii naturale, rezervaţii ştiinţifice, monumente ale naturii, parcuri naturale.

    Figura I.2. Harta fizică a României

    NOTĂ(CTCE)
    Figura I.2. Harta fizică a României se găseşte în Monitorul Oficial al României, nr. 954 bis din 18.10.2004, Partea I, la pag. 36.

    Sursa: UNEP

    I.1.2. Date de geografie administrativă
    Din punct de vedere administrativ, România este organizată în 41 judeţe, cuprinde 265 municipii şi oraşe. Cele 40 de judeţe vor fi grupate în 7 regiuni, la care se adaugă municipiul Bucurestiul şi judeţul Ilfov care reprezintă a 8-a regiune. Acestea sunt prezentate în figura I.3.

    Figura I.3 Harta administrativă a României

    NOTĂ(CTCE)
    Figura I.3 Harta administrativă a României se găseşte în Monitorul Oficial al României, nr. 954 bis din 18.10.2004, Partea I, la pag. 37.

    Sursa: Institutul Naţional de Statistica

    Populaţia României este de 21.794.793 locuitori (conform unor date preliminare de la recensământul din martie 2002).

    Tabel I.4. Evoluţia populaţiei pe ultimii 5 ani

┌────────────┬──────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│            │                  │         Populaţia pe medii           │
│            │                  ├────────────────────┬─────────────────┤
│  Anul      │   Total          │    Mediul urban    │    Mediul rural │
├────────────┼──────────────────┼────────────────────┼─────────────────┤
│ 1998       │   22.502.803     │     12.347.886     │     10.154.917  │
├────────────┼──────────────────┼────────────────────┼─────────────────┤
│ 1999       │   22.458.022     │     12.302.729     │     10.155.293  │
├────────────┼──────────────────┼────────────────────┼─────────────────┤
│ 2000       │   22.435.205     │     12.244.598     │     10.190.607  │
├────────────┼──────────────────┼────────────────────┼─────────────────┤
│ 2001       │   22.408.393     │     12.243.748     │     10.164.645  │
├────────────┼──────────────────┼────────────────────┼─────────────────┤
│ 2002       │   21.794.793     │     11.608.735     │     10.186.058  │
└────────────┴──────────────────┴────────────────────┴─────────────────┘
    Sursa: Institutul Naţional de Statisitcă - Anuarele Statistice
1999 - 2002


    Densitatea populaţiei pe judeţe este reprezentată în figura I.4. La nivel naţional densitatea populaţiei este de 94 loc/kmp.

    Figura I.4. Densitatea populaţiei la nivelul anului 2001

    NOTĂ(CTCE)
    Figura I.4. - Densitatea populaţiei la nivelul anului 2001, se găseşte în Monitorul Oficial al României, nr. 954 bis din 18.10.2004, Partea I, la pag. 38.

    Sursa: Prelucrare ICIM - date Anuarul Statistic al României - 2002

    Oraşele principale sunt: Bucureşti, Iaşi, Constanţa, Cluj-Napoca, Timişoara, Galaţi, Craiova, Braşov, Ploieşti, Brăila.
    Cel mai mare oraş şi cel mai important centru politic, economic şi cultural-ştiinţific al ţării - municipiul Bucureşti - este împărţit în şase sectoare administrative. Oraşul are o suprafaţă de 228 kmp şi o populaţie de 1.996.814 locuitori, ceea ce înseamnă cea 11% din totalul populaţiei ţării.
    Porturile principale sunt:
    ● la Marea Neagră: Constanţa, cel mai mare port românesc şi de asemenea cel mai mare port la Marea Neagră, cu un trafic de peste 80 milioane tone pe an. Alte porturi la Marea Neagră sunt Mangalia (vechea colonie greacă Callatis, datând tot din secolul al Vl-lea î.e.n.) şi Sulina.
    ● la Dunăre: Moldova Nouă, Orşova, Drobeta Turnu-Severin, Calafat, Corabia, Turnu Măgurele, Zimnicea, Giurgiu, Olteniţa Călăraşi, Cernavodă, Hârşova, Macin, Brăila, Galaţi, Tulcea, Sulina.
    Aeroporturile principale sunt: Bucureşti-Otopeni cel mai important aeroport internaţional (deschis în 1970), situat la 18 km de Bucureşti, Constanţa, Timişoara, Arad, Sibiu, Suceava, Bacău, Baia Mare, Caransebeş, Cluj-Napoca, Craiova, Iaşi, Oradea, Satu Mare, Târgu Mureş, Tulcea.

    I.1.3. Date de geografie economică
    Evoluţia principalului indicator macroeconomic, produsul intern brut (PIB), care reprezintă valoarea bunurilor şi serviciilor rezultate din procesele de producţie în cadrul economiei naţionale pentru a fi consumate, investite, stocate sau exportate, este prezentată în figura I.5.
    Această evoluţie a produsului intern brut a fost estimată în condiţii comparabile din punct de vedere metodologic. In acest sens, pentru perioada 1999-2002, indicii de volum au avut ca an de bază anul 1998, acesta fiind primul an pentru care s-a calculat produsul intern brut pe baza metodologiei SEC 1995*1).
---------
    *1) Începând cu anul 1989 conturile naţionale ale României au fost elaborate pe baza metodologiei Sistemului European de Conturi Economice Integrate 1979 (SEC 1979). Din anul 1998 s-a trecut la utilizarea noului Sistem European de Conturi 1995 (SEC 1995). Datele pentru anul 1998 au fost elaborate conform principiilor metodologice ale celor două sisteme (SEC 1979 şi SEC 1995), asigurându-se astfel un an de legătură între cele două versiuni ale SEC. Începând cu anul 1999, calculul s-a realizat numai pe baza cerinţelor metodologice ale SEC 1995.

    Figura I.5. Indicii produsului intern brut în perioada 1996-2001

    Sursa: Institutul Naţional de Statistică - Anuarul Statistic al României, 2002

    Figura I.6. Ponderea valorii adăugate brute în PIB (comparaţie 2001 -2002)

    Sursa: Institutul Naţional de Statistica

    NOTĂ(CTCE)
    Figura I.5. şi Figura I.6. se găsesc în Monitorul Oficial al României, nr. 954 bis din 18.10.2004, Partea I, la pag. 39.

    Figura I.7. Evoluţia PIB-ului, exportului şi importului de bunuri în ultimii 5 ani (1997=100%)

    Sursa: Prelucrare ICIM - date de la Institutul Naţional de Statistică

    Evoluţia producţiei industriale a înregistrat fluctuaţii importante. Producţia industrială în anul 2001 a înregistrat o scădere cu 7,1 % faţă de 1997, declinul fiind determinat de subutilizarea multor întreprinderi şi de existenţa unor disponibilizări masive, precum şi de reducerea cererii. Scăderea producţiei industriale a avut loc în toate cele trei sectoare (în industria extractivă cu 18,3 %, în sectorul energiei electrice şi termice, gaze şi apă cu 21,6 %, iar în industria prelucrătoare cu 6,0 %).

    Figura I.8. Structura producţiei industriei prelucrătoare în anul 2001

    Sursa: Institutul Naţional de Statistica

    NOTĂ(CTCE)
    Figura I.7. şi Figura I.8. se găsesc în Monitorul Oficial al României, nr. 954 bis din 18.10.2004, Partea I, la pag. 40.

    Strategia economică a României pe termen mediu, precum şi Planul de acţiune al Programului de guvernare în perioada 2001-2004, evidenţiază necesitatea dezvoltării sectorului energetic în condiţiile dezvoltării durabile. Dezvoltarea durabilă a sectorului energetic înseamnă în mod esenţial satisfacerea necesarului de energie la un preţ competitiv, în condiţii de calitate, de siguranţă în alimentare şi de utilizare eficientă a resurselor, cu limitarea impactului asupra mediului.
    In contextul energetic naţional, dezvoltarea durabilă implică satisfacerea cererilor de energie, nu prin creşterea furnizării acesteia (cu excepţia energiilor regenerabile), ci prin reducerea consumului, prin perfecţionarea tehnologiilor, prin restructurarea economiei şi prin schimbarea mentalităţii privind utilizarea eficientă a energiei.
    Producerea de energie electrică având la bază materiile fosile şi minerale constituie un important factor de diminuare a resurselor neregenerabile iar combustia cărbunelui, a gazelor naturale şi a petrolului duc la emisia în atmosferă de substanţe poluante (pulberi, oxizi de sulf, oxizi de azot, dioxid de carbon etc).

    Figura I.9. Resurse de energie primara pentru anul 2002

    NOTĂ(CTCE)
    Figura I.9. Resurse de energie primară pentru anul 2002, se găseşte în Monitorul Oficial al României, nr. 954 bis din 18.10.2004, Partea I, la pag. 41.

    Sursa: Institutul Naţional de Statistica

    Pentru perioada 2001-2004, totalul resurselor energetice primare necesare acoperirii cererii de energie se estimează a fi cuprins între 64,7 şi 71,5 milioane tcc.
    România are un grad ridicat de dependenţă de importurile de resurse energetice, între care 30% la gaze naturale şi 54% la petrol, situaţie care tinde să se accentueze datorită procesului de epuizare a rezervelor autohtone de hidrocarburi. Pentru acoperirea consumului intern de resurse energetice, importurile vor ajunge în 2004 la 6 miliarde mc gaze naturale şi la 1,4 milioane tone păcură pentru termocentrale.
    Agricultura, prin particularităţile sale (utilizarea solului, întreţinerea proceselor biologice naturale), reprezintă una din activităţile economice de o importanţă majoră în România.
    Suprafaţa agricolă a ţării a crescut în anul 2001 cu 0,43 % faţă de anul 1996. In schimb, în aceeaşi perioadă a scăzut suprafaţa pădurilor cu 1,22 %, a drumurilor şi căilor ferate cu 1,77 % şi a apelor 1,08%. Alte suprafeţe (în general terenurile neproductive) au crescut cu 8,89 %.
    Analizând evoluţia repartiţiei terenurilor agricole, pe tipuri de folosinţe, în anii 1996-2001 se constată că suprafaţa terenurilor arabile se menţine la cea 63 % din totalul suprafeţei agricole, iar restul se repartizează între păşuni (cea 23 %), fâneţe (cea 10 %), vii (1,8 %) şi livezi (1,7 %).
    In mediul rural, agricultura reprezintă activitatea economică predominantă, ocupând peste 70% din forţa de muncă. Ea este singura ramură a economiei româneşti în care predomină persoanele în vârstă. Aproape 52 % din populaţia ocupată în agricultură avea, în anul 2001, 50 de ani şi peste, iar cca. 23 % 65 de ani şi peste. Doar 28 % din populaţia ocupată în agricultură erau tineri sub 35 de ani. Forţa de muncă în agricultură de sub 40 de ani ar fi suficientă pentru exploataţii de dimensiuni optime cu dotare corespunzătoare. Ca urmare a predominanţei persoanelor în vârstă în sectorul agricol, climatul general este mai puţin receptiv la inovare.
    Sectorul transporturilor a fost şi rămâne în continuare un important consumator de energie (hidrocarburi şi energie electrică).
    In prezent se fac eforturi importante pentru realizarea de noi autostrăzi şi pentru înzestrarea transportului urban, cu noi vehicule.
    Liniile de cale ferată în exploatare au fost la sfârşitul anului 2001 de 11.015 km faţă de 11.385 km în 1996.
    Situaţia drumurilor publice la sfârşitul anului 2001 este prezentată în tabelul I.5.

    Tabelul I.5. Drumurile publice

┌─────────────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────┐
│Tip drumuri                  │  l996 │  l997 │  l998 │  l999 │  2000 │  2001│
├─────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│Drumuri publice - total (km) │73.160 │73.161 │73.260 │73.435 │78.479 │78.492│
├─────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│Modernizate                  │17.716 │l7.813 │l8.031 │l8.084 │l9.418 │l9.868│
├─────────────────────────────┼───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────┤
│Din total drumuri publice:   │                                              │
├─────────────────────────────┼───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────┤
│Drumuri naţionale            │14.683 │14.683 │14.683 │14.685 │14.824 │14.822│
├─────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│Drumuri judeţene şi comunale │58.477 │58.478 │58.577 │58.750 │63.655 │63.670│
├─────────────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼──────┤
│Densitatea drumurilor publice│       │       │       │       │       │      │
│pe 100 kmp teritoriu         │30,7   │30,7   │30,7   │30,8   │32,9   │32,9  │
└─────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────┘
    Sursa: Institutul Naţional de Statistică - Anuarul Statistic al României,
2002


    Construcţiile au înregistrat o scădere până în anul 1996 după care se observă o evoluţie net ascendentă până în anul 2001. Astfel, sumele investite în lucrările de construcţii la nivelul anului 2001, au crescut de 8 ori faţă de anul 1996 şi de 3 ori faţă de 1998.

    Figura I.10. Lucrările de construcţii, după modul de execuţie pentru anul 2001

    NOTĂ(CTCE)
    Figura I.10. Lucrările de contrucţii, după modul de execuţie pentru anul 2001, se găseşte în Monitorul Oficial al României, nr. 954 bis din 18.10.2004, Partea I, la pag. 42.

    Sursa: Institutul Naţional de Statistică

    Creşterea cea mai mare s-a înregistrat în anul 2001 faţă de 1998, în cadrul formei de proprietate majoritar privată, de circa patru ori, faţă de cea majoritar de stat unde creşterea a fost de două ori, la nivelul aceluiaşi an.
    Principalele puncte turistice din România sunt: capitala ţării - Bucureşti, litoralul Mării Negre cu staţiunile sale, Delta Dunării, Munţii Carpaţi, în special Valea Prahovei şi Poiana Braşov (zonele montane cele mai frecventate), Bucovina (situată în nordul Moldovei) cu vestitele mănăstiri şi biserici, ale căror picturi exterioare (datând din secolul XVI) au fost declarate patrimoniu UNESCO, Maramureş, sudul Transilvaniei, incluzând ţinutul Haţeg şi zonele înconjurătoare (leagănul civilizaţiei dacice) şi nordul Olteniei.

    Figura I.11. Evoluţia înnoptărilor în structurile de cazare turistică

    Sursa: Institutul Naţional de Statistică - Anuarul Statistic al României - 2002

    Reţeaua de cazare a turiştilor, existentă, are 3.266 de unităţi de cazare, având o capacitate existentă de 277.047 locuri. Dintre ele sunt 829 de hoteluri, cu un total de 157.703 locuri de cazare. Capacitatea de cazare a turiştilor, în funcţiune, este de 51.882 locuri (mii locuri-zile), din care 34.339 în hoteluri (mii locuri-zile). Privatizarea unităţilor şi a serviciilor din turism este în plină desfăşurare.
    Capacitatea şi activitatea de cazare turistică, pe forme de proprietate, în anul 2001 se prezintă în figura I.12.

    Figura I.12. Capacitatea şi activitatea de cazare turistică, pe forme de proprietate pentru anul 2001

    Sursa: Institutul Naţional de Statistică - Anuarul Statistic al României, 2002

    NOTĂ(CTCE)
    Figura I.11. şi Figura I.12. se găsesc în Monitorul Oficial al României, nr. 954 bis din 18.10.2004, Partea I, la pag. 43.

    I.1.4. Surse de date privind generarea şi gestionarea deşeurilor

    Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor a fost realizat pe baza datelor şi informaţiilor existente, principalele surse de date fiind prezentate succint în cele ce urmează.
    Începând cu anul 1993 a fost creată, în urma unui contract între Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor şi Institutul de Cercetare-Dezvoltare privind Protecţia Mediului - ICIM Bucureşti, baza de date privind generarea şi gestionarea deşeurilor la nivel naţional. Datele se referă atât la deşeurile industriale, cât şi la deşeurile municipale.
    Din 1999, colectarea şi procesarea informaţiilor referitoare la tipurile şi cantităţile de deşeuri s-a făcut în conformitate cu Hotărârea de Guvern nr. 155/1999; acastă hotărâre a introdus obligativitatea agenţilor economici de a-şi ţine evidenţa deşeurilor, de a le raporta la cererea autorităţilor judeţene de mediu (APM) şi de a le clasifica conform cerinţelor europene de clasificare (Catalogul European al Deşeurilor). În anul 2002 această hotărâre a fost abrogată prin Hotărârea de Guvern nr. 856/2002 (MO 659/05.09.2002), care a introdus totodată noua Listă de deşeuri, inclusiv deşeurile periculoase. De asemenea, România raportează date privind deşeurile din 1995 către sistemul de raportare la EUROSTAT şi la Agenţia Europeană de Mediu (prin reţeaua EIONET).
    Cantităţile de deşeuri generate au variat semnificativ de la un an la altul (vezi tabelul I.6.), din motive cum ar fi:
    ● modificările survenite în activităţile companiilor industriale şi de prestări servicii;
    ● înregistrarea sau neînregistrarea ca deşeu a sterilului de la excavarea minereurilor;
    ● modul de evaluare a cantităţii de către fiecare generator (cântărire sau estimare);
    ● conştientizarea diferită de către generatorii de deşeuri a importanţei activităţii de colectare şi raportare a datelor;
    ● controlul diferit, din partea autorităţilor de mediu locale, privind îndeplinirea obligaţiilor legale de colectare şi raportare a datelor de către generatorii de deşeuri;
    ● modificarea periodică chestionarelor de anchetă în vederea îmbunătăţirii acestora (în 2000 şi 2002).

    Tabel I.6. Generarea deşeurilor la nivel naţional (exclusiv steril minier)

┌──────────────────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐
│   Parametru          │  1997 │  1998 │  1999 │  2000 │  2001 │  2002 │
│──────────────────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Cantitatea totală de  │ 48,00 │ 42,66 │ 42,68 │ 33,26 │ 41,22 │ 34,08 │
│deşeuri (mil.tone)    │       │       │       │       │       │       │
└──────────────────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘


    Pentru următorii ani Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor îşi propune să îmbunătăţească modul de raportare, colectare şi prelucrare a datelor printr-o strânsă colaborare cu ICIM şi Institutul Naţional de Statistică.

    I.2. PRINCIPII ŞI OBIECTIVE STRATEGICE

    Principiile de bază ale politicii de mediu a României sunt stabilite în conformitate cu prevederile europene şi internaţionale, asigurând protecţia şi conservarea naturii, a diversităţii biologice şi utilizarea durabilă a componentelor acesteia.
    Principalele principii care stau la baza activităţilor de gestionare a deşeurilor sunt enunţate în cele ce urmează:
    Principiul protecţiei resurselor primare este formulat în contextul mai larg al conceptului de "dezvoltare durabilă" şi stabileşte necesitatea de a minimiza şi eficientiza utilizarea resurselor primare, în special a celor neregenerabile, punând accentul pe utilizarea materiilor prime secundare.
    Principiul măsurilor preliminare, corelat cu principiul utilizării BATNEEC ("Cele mai bune tehnici disponibile care nu presupun costuri excesive"), stabileşte că, pentru orice activitate (inclusiv pentru gestionarea deşeurilor), trebuie să se ţină cont de următoarele aspecte principale: stadiul curent al dezvoltării tehnologiilor, cerinţele pentru protecţia mediului, alegerea şi aplicarea acelor măsuri fezabile din punct de vedere economic.
    Principiul prevenirii stabileşte ierarhizarea activităţilor de gestionare a deşeurilor, în ordinea descrescătoare a importanţei care trebuie acordată: evitarea apariţiei, minimizarea cantităţilor, tratarea în scopul recuperării, tratarea şi eliminarea în condiţii de siguranţă pentru mediu.
    Principiul poluatorul plăteşte, corelat cu principiul responsabilităţii producătorului şi cel al responsabilităţii utilizatorului, stabileşte necesitatea creării unui cadru legislativ şi economic corespunzător, astfel încât costurile pentru gestionarea deşeurilor să fie suportate de generatorul acestora.
    Principiul substituţiei stabileşte necesitatea înlocuirii materiilor prime periculoase cu materii prime nepericuloase, evitându-se astfel apariţia deşeurilor periculoase.
    Principiul proximităţii, corelat cu principiul autonomiei stabileşte că deşeurile trebuie să fie tratate şi eliminate pe cât posibil pe teritoriul naţional şi cât mai aproape de sursa de generare; în plus, exportul deşeurilor periculoase este acceptat numai către acele ţări care dispun de tehnologii adecvate de eliminare şi numai în condiţiile respectării cerinţelor privind comerţul internaţional cu deşeuri.
    Principiul subsidiarităţii (corelat şi cu principiul proximităţii şi cu principiul autonomiei) stabileşte acordarea competenţelor astfel încât deciziile în domeniul gestionării deşeurilor să fie luate la cel mai scăzut nivel administrativ faţă de sursa de generare, dar pe baza unor criterii uniforme la nivel regional şi naţional.
    Principiul integrării stabileşte că activităţile de gestionare a deşeurilor fac parte integrantă din activităţile social-economice care le generează.
    Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor a fost elaborat pentru perioada 2003 - 2013. In conformitate cu prevederile articolului 8(1) alin.7 din OUG 78/2000 (MO 283/22.06.2000) privind regimul deşeurilor, modificată şi aprobată prin Legea nr. 426/2001 (MO 411/25.07.2001) Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor va fi revizuit periodic avându-se în vedere progresul tehnic şi cerinţele de protecţie a mediului, fără să se depăşească, însă, 5 ani.
    Având în vedere perioada pentru care a fost elaborat, Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor cuprinde obiective, ţinte şi măsuri pe termen scurt şi mediu,. Totuşi, se regăsesc şi acţiuni cu termene mai îndepărtate, ca de exemplu anul 2020. Acestea au fost păstrate întrucât la elaborarea planului s-a avut în vedere şi o viziune pe termen lung ce derivă din implementarea anumitor directive cum ar fi depozitarea, incinerarea, etc, avându-se în vedere conştientizarea factorilor de decizie şi a factorilor interesaţi asupra necesităţii continuării implementării legislaţiei naţionale şi europene.
    Obiectivele strategice pe care trebuie să le îndeplinească România, precum şi măsurile necesare în următorii 10 de ani, în domeniul gestionării deşeurilor, sunt prezentate sintetic în tabelele I.7 - I.10, după cum urmează:

    Tabelul I.7. Obiective şi ţinte generale pentru gestionarea deşeurilor
    Tabelul I.8. Obiective şi ţinte specifice privind gestionarea anumitor fluxuri de deşeuri
    Tabelul I.9. Obiective şi ţinte generale pentru gestionarea deşeurilor periculoase
    Tabelul I.10. Obiective şi ţinte pentru gestionarea anumitor fluxuri de deşeuri periculoase


    Tabelul I.7. Obiective şi ţinte generale pentru gestionarea deşeurilor


┌────────────────────────┬─────────────────────────────┬──────────────────────────────┬────────────────┐
│Domeniul / Activitatea  │ Obiective principale        │ Obiective subsidiare         │      Ţinte     │
├────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│1.Politica şi cadrul le-│1.1.Armonizarea politicii şi │1.1.1.Crearea cadrului legis- │Definitivarea   │
│gislativ                │legislaţiei naţionale în do- │lativ adecvat pentru întreg   │întregului cadru│
│                        │meniul gestionării deşeurilor│sistemul de gestionare a deşe-│legislativ.     │
│                        │cu politicile şi prevederile │urilor cu specificarea clara a│Termen: 2007    │
│                        │legislative europene, precum │tuturor "pârtilor implicate   │                │
│                        │şi cu prevederile acordurilor│(asociaţii profesionale, pa-  │                │
│                        │şi convenţilor internaţionale│tronale,ONG-uri, sindicate,so-│                │
│                        │la care România este parte   │cietatea civilă etc.)",respon-│                │
│                        │                             │sabilităţilor şi obligaţiilor │                │
│                        │                             │acestora                      │                │
│                        ├─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │1.2. Integrarea problematicii│1.2.1.Corelarea politicii şi a│Termen:Permanent│
│                        │de gestionare a deşeurilor în│actelor normative interne cu  │                │
│                        │politicile sectoriale şi de  │prevederile legislative euro- │                │
│                        │companie.                    │pene şi internaţionale în do- │                │
│                        │                             │meniul gestiunii deşeurilor   │                │
│                        │                             │(completarea şi corelarea cu  │                │
│                        │                             │viitoarele acte legislative   │                │
│                        │                             │internaţionale/europene)      │                │
│                        ├─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │1.3. Creşterea eficientei de │1.3.1.Creşterea ponderii acor-│                │
│                        │aplicare a legislaţiei în do-│date aplicării legislaţiei şi │Termen:Permanent│
│                        │meniul gestiunii deşeurilor. │controlului acesteia în cadrul│                │
│                        │                             │activităţii organelor de mediu│                │
│                        │                             │cu atribuţii în domeniul de-  │                │
│                        │                             │şeurilor                      │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │1.3.2.Întărirea capacităţii   │Termen:Permanent│
│                        │                             │instituţionale                │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │1.3.3.Încurajarea iniţiativei │Privatizarea a  │
│                        │                             │private în domeniul gestionă- │70% din servici-│
│                        │                             │rii deşeurilor                │ile de gestiune │
│                        │                             │                              │a deşeurilor    │
│                        │                             │                              │Termen 2007     │
├────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│2. Aspecte instituţiona-│2.1.Adaptarea şi dezvoltarea │2.1.1.Crearea condiţiilor pen-│Modificarea Re- │
│le şi oganizatorice     │cadrului instituţional şi or-│tru eficientizarea structuri- │gulamentului de │
│                        │ganizatoric în vederea înde- │lor instituţionale şi a siste-│Organizare şi   │
│                        │plinirii cerinţelor naţionale│melor aferente activităţilor  │Funcţionare al  │
│                        │şi compatibilizarea cu struc-│de gestionare a deşeurilor.   │APM-urilor      │
│                        │turile europene.             │                              │Termen: 2004    │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │2.1.2.Întărirea capacităţii   │                │
│                        │                             │administrative a instituţiilor│Termen:Permanent│
│                        │                             │guvernamentale la toate nive- │                │
│                        │                             │lele (naţional, regional, ju- │                │
│                        │                             │deţean, local) cu competente  │                │
│                        │                             │si responsabilităţi în aplica-│                │
│                        │                             │rea legislaţiei               │                │
├────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│3. Resursele umane      │3.1. Asigurarea resurselor   │3.1.1.Asigurarea de personal  │                │
│                        │umane ca număr şi pregătire  │suficient şi bine pregătit    │Termen: 2007    │
│                        │profesională                 │profesional şi dotări cores-  │                │
│                        │                             │punzătoare la toate nivelele, │                │
│                        │                             │atât în sectorul public, cat  │                │
│                        │                             │si în sectorul privat.        │                │
├────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│4. Finanţarea sistemului│4.1. Crearea şi utilizarea de│4.1.1.Stimularea creării şi   │                │
│de gestionare a deşeu-  │sisteme şi mecanisme econo-  │dezvoltării unei pieţe viabile│Termen:Permanent│
│rilor                   │mico-financiare pentru gesti-│de deşeuri reciclabile        │                │
│                        │onarea deşeurilor în condiţi-├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │ile respectării principiilor │4.1.2.Optimizarea utilizării  │                │
│                        │generale, cu precădere a     │tuturor fondurilor disponibile│Termen:Permanent│
│                        │principiului "poluatorul plă-│(fondul de mediu, fonduri pri-│                │
│                        │teşte"                       │vate, fonduri structurale,    │                │
│                        │                             │etc) pentru cheltuieli de ca- │                │
│                        │                             │pital în domeniul gestionării │                │
│                        │                             │deşeurilor                    │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │4.1.3.Îmbunătăţirea mecanis-  │                │
│                        │                             │melor economico-financiare    │Termen: 2007    │
│                        │                             │pentru gestionarea deşeurilor │                │
│                        │                             │municipale (calculare taxe,   │                │
│                        │                             │programe naţionale speciale de│                │
│                        │                             │la buget)                     │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │4.1.4.Îmbunătăţirea mecanisme-│                │
│                        │                             │lor economico-financiare pen- │Termen: 2007    │
│                        │                             │tru gestionarea deşeurilor in-│                │
│                        │                             │dustriale (deşeuri rezultate  │                │
│                        │                             │direct din activităţi indus-  │                │
│                        │                             │triale), inclusiv a celor in- │                │
│                        │                             │dustriale periculoase.        │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │4.1.5.Crearea şi susţinerea   │                │
│                        │                             │unor mecanisme economico-fi-  │Termen: 2007    │
│                        │                             │nanciare adecvate pentru ges- │                │
│                        │                             │tionarea fluxurilor de deşeuri│                │
│                        │                             │speciale: acumulatori şi bate-│                │
│                        │                             │rii, uleiuri uzate, anvelope  │                │
│                        │                             │uzate, ambalaje, electrice şi │                │
│                        │                             │electronice, vehicule scoase  │                │
│                        │                             │din uz etc. (sisteme depozit, │                │
│                        │                             │responsabilizarea producăto-  │                │
│                        │                             │rului, mecanisme de eco-finan-│                │
│                        │                             │tare)                         │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │4.1.6.Utilizarea completa şi  │                │
│                        │                             │eficienta a fondurilor naţio- │Termen:Permanent│
│                        │                             │nale şi internaţionale dispo- │                │
│                        │                             │nibile (ISPA, etc)            │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │4.1.7.Finanţarea sistemului   │                │
│                        │                             │naţional de monitorizare în   │Termen:Permanent│
│                        │                             │domeniul gestionării deşeu-   │                │
│                        │                             │rilor                         │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │4.1.8.Finanţarea securizării  │                │
│                        │                             │intermediare şi a reabilitării│Termen:Permanent│
│                        │                             │finale a zonelor contaminate  │                │
│                        │                             │orfane                        │                │
├────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│5. Conştientizarea păr- │5.1.Promovarea unui sistem de│5.1.1.Intensificarea comunică-│                │
│ţilor implicate         │informare, conştientizare şi │rii între toate părţile impli-│Termen:Permanent│
│                        │motivare implicate pentru    │câte                          │                │
│                        │toate părţile implicate      │                              │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │5.1.2.Organizarea şi susţine- │                │
│                        │                             │rea de programe de educare şi │Termen:Permanent│
│                        │                             │conştientizare a populaţiei,  │                │
│                        │                             │de către toate părţile impli- │                │
│                        │                             │câte (autorităţi publice cen- │                │
│                        │                             │trale şi locale, societăţi co-│                │
│                        │                             │merciale, ONG-uri, instituţii │                │
│                        │                             │publice, etc.)                │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │5.1.3.Stimularea agenţilor    │                │
│                        │                             │economici ce finanţează acţi- │Termen: 2005    │
│                        │                             │uni de educare şi conştienti- │                │
│                        │                             │zare a populaţiei, prin dedu- │                │
│                        │                             │ceri din sumele datorate la   │                │
│                        │                             │Fondul pentru Mediu           │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │5.1.4.Elaborarea de ghiduri   │                │
│                        │                             │legislative şi documente in-  │Termen: 2005    │
│                        │                             │formative                     │                │
├────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│6. Colectarea şi rapor- │6.1.Obţinerea de date şi in- │6.1.1.Îmbunătăţirea sistemului│                │
│tarea de date şi infor- │formaţii complete şi corecte,│naţional de colectare, prelu- │Termen: 2006    │
│maţii privind gestiona- │care sa corespundă cerinţelor│crare şi analizare a datelor  │                │
│rea deşeurilor          │de raportare la nivel naţio- │si informaţiilor privind ges- │                │
│                        │nal şi european              │tionarea deşeurilor           │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │6.1.2.Îmbunătăţirea sistemului│                │
│                        │                             │de raportare la nivel european│Termen:Permanent│
│                        │                             │european şi internaţional a   │                │
│                        │                             │datelor privind gestiunea de- │                │
│                        │                             │şeurilor                      │                │
├────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│7. Prevenirea generării │7.1.Maximizarea prevenirii   │7.1.1.Promovarea şi aplicarea │                │
│deşeurilor              │generării deşeurilor         │principiului prevenirii în    │Termen:Permanent│
│                        │                             │industrie                     │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │7.1.2.Promovarea şi aplicarea │                │
│                        │                             │principiului prevenirii la    │Termen:Permanent│
│                        │                             │consumator                    │                │
├────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│8. Valorificarea poten- │8.1. Exploatarea tuturor po- │8.1.1.Dezvoltarea pieţii pen- │                │
│ţialului util din deşe- │sibilităţilor de natura teh- │tru materiile prime secundare │Termen:Permanent│
│uri                     │nica şi economică privind    │şi susţinerea promovării utili│                │
│                        │valorificarea deşeurilor     │zării produselor obţinute din │                │
│                        │                             │materiale reciclate           │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │8.1.2. Decuplarea generării   │                │
│                        │                             │deşeurilor de creşterea econo-│2013            │
│                        │                             │mica şi realizarea unei redu- │                │
│                        │                             │ceri globale a volumului de   │                │
│                        │                             │deşeuri                       │                │
│                        ├─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │8.2.Dezvoltarea activităţilor│8.2.1.Promovarea prioritara a │Valorificarea a │
│                        │de valorificare materială şi │valorificării materiale în mă-│circa 10% din   │
│                        │energetica                   │sura posibilităţilor tehnice  │deşeuri menajere│
│                        │                             │si economice în condiţii de   │31 dec. 2010    │
│                        │                             │siguranţa pentru sănătatea po-│                │
│                        │                             │pulaţiei şi mediu             │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │8.2.2.Promovarea valorificării│Valorificarea   │
│                        │                             │energetice în instalaţii cu   │energetică a    │
│                        │                             │randament energetic ridicat în│circa 10% din   │
│                        │                             │cazul în care valorificarea   │deşeurile muni- │
│                        │                             │materială nu este fezabila din│cipale: 2020    │
│                        │                             │punct de vedere tehnico-econo-│Conformarea cu  │
│                        │                             │mic, beneficiul energetic re- │Directiva UE a  │
│                        │                             │zultat în urma incinerării    │tuturor instala-│
│                        │                             │este pozitiv şi exista posibi-│ţiilor de inci- │
│                        │                             │litatea utilizării eficiente a│nerare a deşeu- │
│                        │                             │energiei rezultate            │proprii: 2007   │
│                        │                             │                              │Conformarea cu  │
│                        │                             │                              │Directiva UE a  │
│                        │                             │                              │instalaţiilor de│
│                        │                             │                              │co-incinerare:  │
│                        │                             │                              │2007            │
├────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│9. Colectarea şi trans- │9.1. Asigurarea deservirii   │9.1.1.Extinderea sistemelor de│Colectarea a    │
│portul deşeurilor       │unui număr cât mai mare de   │colectare a deşeurilor în me- │84% din deşeuri-│
│                        │generatori de deşeuri de că- │diul urban şi rural           │le municipale   │
│                        │tre sistemele de colectare   │                              │generate: 2013  │
│                        │si transport a deşeurilor    ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │9.1.2.Optimizarea schemelor de│Termen:Permanent│
│                        ├─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │9.2. Asigurarea celor mai    │9.2.1.Stabilirea unor princi- │                │
│                        │bune opţiuni pentru colecta- │pii şi cerinţe unitare care sa│Termen: 2007    │
│                        │rea şi transportul deşeurilor│stea la baza funcţionarii tu- │                │
│                        │în vederea unei cât mai efi- │turor companiilor de salubri- │                │
│                        │ciente valorificări şi elimi-│tate                          │                │
│                        │nări a deşeurilor            ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │9.2.2.Separarea fluxurilor de │                │
│                        │                             │deşeuri periculoase de cele   │2004-2017       │
│                        │                             │nepericuloase                 │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │9.2.3.Introducerea şi extinde-│                │
│                        │                             │rea colectării selective la   │2004-2017       │
│                        │                             │sursa a deşeurilor            │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │9.2.4.Controlul activităţii de│                │
│                        │                             │transport deşeuri pe plan     │                │
│                        │                             │intern:                       │                │
│                        │                             │întărirea capacităţii institu-│                │
│                        │                             │ţionale de control;           │începand cu 2004│
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │9.2.5.Eficientizarea controlu-│                │
│                        │                             │lui activităţii de transport  │                │
│                        │                             │deşeuri peste frontiera:      │                │
│                        │                             │- stabilirea cadrului legal si│                │
│                        │                             │instituţional care sa permită │2004-2007       │
│                        │                             │aplicarea directa a Regulamen-│                │
│                        │                             │tului 259/93/CEE;             │                │
│                        │                             │- stabilirea autorităţii com- │                │
│                        │                             │petente;                      │                │
│                        │                             │- întărirea capacităţii insti-│                │
│                        │                             │tuţionale de control;         │2004-2007       │
│                        │                             │- implementarea Regulamentului│                │
│                        │                             │259/93/CEE.                   │2004-2007       │
│                        │                             │                              │începând cu 2007│
├────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│10. Tratarea deşeurilor │10.1. Promovarea tratării de-│10.1.1.Încurajarea tratării   │                │
│                        │şeurilor în vederea asigură- │deşeurilor în vederea:        │Termen:Permanent│
│                        │rii unui management ecologic │- valorificării               │                │
│                        │raţional                     │- facilitării manipulării     │                │
│                        │                             │- diminuării caracterului     │                │
│                        │                             │periculos                     │                │
│                        │                             │- diminuării cantităţilor de  │                │
│                        │                             │deşeuri eliminate final în    │                │
│                        │                             │condiţii de siguranţa pentru  │                │
│                        │                             │sănătatea populaţiei şi mediu │                │
├────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│11. Eliminarea deşeuri- │11.1. Eliminarea deşeurilor  │11.1.1. Asigurarea capacităţi-│Construirea a   │
│lor                     │în conformitate cu cerinţele │lor necesare pentru eliminarea│circa 50 depozi-│
│                        │legislaţiei în domeniul ges- │deşeurilor prin promovarea cu │te clasa b) de  │
│                        │tiunii deşeurilor în scopul  │prioritate a instalaţiilor de │capacitate medie│
│                        │protejării sănătăţii popula- │eliminare la nivel zonal.     │de 100.000 t/an │
│                        │laţiei şi a mediului         │                              │si maximum 15   │
│                        │                             │                              │depozite clasa  │
│                        │                             │                              │b) de capacitate│
│                        │                             │                              │medie de 50.000 │
│                        │                             │                              │t/an pana în    │
│                        │                             │                              │2017            │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │11.1.2. Închiderea depozitelor│                │
│                        │                             │de deşeuri neconforme cu ce-  │Termen:Etapizat │
│                        │                             │rinţele UE                    │până în 2017    │
├────────────────────────┼─────────────────────────────┼──────────────────────────────┼────────────────┤
│12. Cercetare-dezvoltare│12.1.Încurajarea şi susţine- │12.1.1.Adaptarea la condiţiile│Termen:Permanent│
│                        │rea cercetării romaneşti în  │locale a unor tehnologii cura-│                │
│                        │domeniul gestionării integra-│te de producţie.              │                │
│                        │te a deşeurilor.             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │12.1.2. Elaborarea de tehno-  │                │
│                        │                             │logii noi pentru neutralizarea│Termen:Permanent│
│                        │                             │si eliminarea deşeurilor peri-│                │
│                        │                             │culoase.                      │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │12.1.3.Creşterea disponibili- │                │
│                        │                             │tăţii pentru dezvoltarea de   │Termen:Permanent│
│                        │                             │noi soluţii pentru prevenire, │                │
│                        │                             │minimizare, reciclare şi eli- │                │
│                        │                             │minare a acestora.            │                │
│                        │                             ├──────────────────────────────┼────────────────┤
│                        │                             │12.1.4. Diseminarea informaţi-│                │
│                        │                             │ilor privind noi soluţii pre- │Termen:Permanent│
│                        │                             │cum şi noi tehnologii         │                │
└────────────────────────┴─────────────────────────────┴──────────────────────────────┴────────────────┘


    Tabelul I.8. Obiective şi ţinte specifice anumitor fluxuri de deşeuri


┌─────────────────────┬──────────────────────┬─────────────────────────────────┬────────────────────────┐
│Categoria de deşeuri │   Sub-categoria      │             Obiective           │        Ţinte           │
├─────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│1. Deşeuri din agri- │1.1.Deşeuri vegetale, │1.1.1. Eficientizarea controlului│Termen: 2010            │
│cultura, creşterea   │dejecţii, rumeguş,    │privind depozitarea deşeurilor   │                        │
│animalelor, silvi-   │deşeuri de la         │netratate                        │                        │
│cultura şi industria │industrializarea      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│lemnului, industria  │lemnului              │1.1.2.Încurajarea valorificării  │Valorificarea materială │
│alimentară           │                      │prin procedee aerobe şi anaerobe │sau energetica a circa  │
│                     │                      │                                 │50% din deşeurile bio-  │
│                     │                      │                                 │degradabile pana în     │
│                     │                      │                                 │2013                    │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │1.1.3. Susţinerea valorificării  │Valorificarea energeti- │
│                     │                      │energetice acolo unde recuperarea│că a 50% din cantitatea │
│                     │                      │materială nu este tehnico-econo- │de rumeguş pana în 2013 │
│                     │                      │mic fezabila, în condiţii de si- │                        │
│                     │                      │guranţa pentru sănătatea popula- │                        │
│                     │                      │ţiei şi mediu.                   │                        │
├─────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│2. Deşeuri de la     │2.1. Zgura, cenuşa de │2.1.1. Susţinerea valorificării  │Valorificarea în con-   │
│producerea energiei  │vatra, cenuşa zbură-  │materiale şi energetice          │strucţii a 30% din ce-  │
│termice şi electrice,│toare şi gipsul de la │                                 │nuşa zburătoare şi gip- │
│incinerare şi co-    │centrale termoelec-   │                                 │sul rezultat de la ter- │
│incinerare           │trice                 │                                 │mocentrale pana în 2015 │
│                     ├──────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │2.2. Zgura, cenuşa de │2.2.1.Tratare înaintea depozita- │Tratarea tuturor cânţi- │
│                     │vatră, cenusa zbură-  │rii în cazul în care recuperarea │tăţilor de zgura,cenuse │
│                     │toare, gips de la in- │nu este posibila                 │şi gips pana în 2017    │
│                     │stalaţii de incinerare│                                 │                        │
│                     │si co-incinerare      │                                 │                        │
├─────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│3. Deşeuri din con-  │3.1. Deşeuri din      │3.1.1. Susţinerea reutilizarii si│Recuperarea şi valori-  │
│strucţii şi demolări │construcţii şi        │reciclării deşeurilor din con-   │ficarea materială si/   │
│                     │demolări (contaminate │strucţii şi demolări necontami-  │sau energetica a deşeu- │
│                     │şi necontaminate)     │nate                             │rilor rezultate din de- │
│                     │                      │                                 │molări                  │
│                     │                      │                                 │- responsabilitatea     │
│                     │                      │                                 │industriei -            │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │3.1.2.Tratarea deşeurilor conta- │Dezvoltarea unor faci-  │
│                     │                      │minate din construcţii şi demo-  │lităţi de tratare prin  │
│                     │                      │lări în vederea recuperării sau  │inertizare a tuturor    │
│                     │                      │eliminării                       │deşeurilor contaminate  │
│                     │                      │                                 │ezultate din demolări/  │
│                     │                      │                                 │construcţii (responsa-  │
│                     │                      │                                 │bilitatea industriei)   │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │3.1.3. Dezvoltarea sistemului de │(responsabilitatea      │
│                     │                      │facilităţi în vederea eliminării │industriei)             │
│                     │                      │corespunzătoare                  │                        │
│                     ├──────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │3.2.Deşeuri din       │3.2.1.Reutilizarea şi reciclarea,│Implementarea practici- │
│                     │excavarea solurilor   │în măsura în care acestea nu sunt│lor de refolosire şi    │
│                     │(contaminate şi       │contaminate                      │valorificare materială  │
│                     │necontaminate)        │                                 │a tuturor deşeurilor    │
│                     │                      │                                 │rezultate din excavarea │
│                     │                      │                                 │solurilor (responsabi-  │
│                     │                      │                                 │litatea industriei)     │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │3.2.2. Dezvoltarea sistemului de │Dezvoltarea unor faci-  │
│                     │                      │facilităţi pentru tratarea de-   │lităţi de tratare prin  │
│                     │                      │şeurilor contaminate de la exca- │inertizare a tuturor    │
│                     │                      │varea solurilor în vederea recu- │deşeurilor contaminate  │
│                     │                      │perării sau eliminării şi elimi- │rezultate din excavarea │
│                     │                      │nării şi eliminarea corespunză-  │solurilor (responsabi-  │
│                     │                      │toare                            │litatea industriei)     │
│                     ├──────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │3.3.Deşeuri din con-  │3.3.1.Reutilizarea şi reciclarea,│Implementarea practici- │
│                     │strucţia drumurilor   │în măsura în care acestea nu sunt│lor de refolosire şi    │
│                     │                      │contaminate                      │valorificare materială  │
│                     │                      │                                 │a 50% din deşeurile re- │
│                     │                      │                                 │zultate din construcţia │
│                     │                      │                                 │drumurilor (responsabi- │
│                     │                      │                                 │litatea industriei)     │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │3.3.2.Tratarea deşeurilor conta- │Dezvoltarea unor faci-  │
│                     │                      │minate din construcţia drumurilor│lităţi de tratare prin  │
│                     │                      │în vederea recuperării sau elimi-│inertizare a tuturor    │
│                     │                      │nării şi eliminarea corespunză-  │deşeurilor contaminate  │
│                     │                      │toare                            │rezultate din construc- │
│                     │                      │                                 │ţia drumurilor (respon- │
│                     │                      │                                 │sabilitatea industriei) │
├─────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│4. Deşeuri provenite │4.1. Nămoluri prove-  │4.1.1.Asigurarea, în măsura posi-│Organizarea valorifică- │
│de la staţiile de    │nite de la staţiile   │bilităţilor, a recuperării şi    │rii agricole a nămolu-  │
│epurare              │de epurare            │utilizării ca fertilizant sau    │lui necontaminat de la  │
│                     │                      │amendament agricol, a nămolurilor│staţiile de epurare     │
│                     │                      │ce corespund calităţii stabilite │orăşeneşti generat      │
│                     │                      │în cerinţele legale              │începând din 2004       │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │4.1.2.Deshidratarea şi pre-trata-│Implementarea co-inci-  │
│                     │                      │rea în vederea eliminării prin   │nerării nămolurilor de  │
│                     │                      │co-incinerare în cuptoarele din  │epurare după elaborarea │
│                     │                      │fabricile de ciment              │studiilor de fezabili-  │
│                     │                      │                                 │tate de către compa-    │
│                     │                      │                                 │niile de ciment         │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │4.1.3.Prevenirea eliminării ne-  │Termen: Permanent din   │
│                     │                      │controlate pe soluri             │momentul adoptării re-  │
│                     │                      │                                 │glementarii interne     │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │4.1.4.Prevenirea eliminării nămo-│Termen: Permanent din   │
│                     │                      │lurilor în apele de suprafaţă    │momentul adoptării re-  │
│                     │                      │                                 │glementarii interne     │
├─────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│5. Deşeuri           │5.1. Deşeuri          │5.1.1.Reducerea cantităţii de de-│Reducerea cu 25% pana   │
│biodegradabile       │biodegradabile:       │şeuri biodegradabile prin reci-  │în 2010                 │
│                     │menajere, deşeuri asi-│clare şi procesare (minimizarea  │Reducerea cu 50% pana   │
│                     │milabile din comerţ,  │materiei organice pentru reduce- │în 2013                 │
│                     │servicii, industrie,  │rea poluanţilor emisi prin levi- │Reducerea cu 65% pana   │
│                     │instituţii, deşeuri   │gat şi gazul de depozit)         │în 2016                 │
│                     │stradale, nămoluri    │                                 │                        │
│                     │orăşeneşti            │                                 │                        │
├─────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│6.Deşeuri de ambalaje│6.1.Ambalaje          │6.1.1.Creşterea gradului de reu- │Termen: Permanent       │
│                     │                      │tilizare şi reciclabilitate a    │                        │
│                     │                      │ambalajelor                      │                        │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │6.1.2.Optimizarea cantităţii de  │Termen: Permanent       │
│                     │                      │ambalaje pe produs ambalat (prin │                        │
│                     │                      │reproiectare)                    │                        │
│                     ├──────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │6.2.Deşeuri de        │6.2.1.Reducerea cantităţii de de-│Atingerea obiectivelor  │
│                     │ambalaje              │şeuri de ambalaje prin valorifi- │de reciclare de 60% din │
│                     │                      │care                             │greutate pentru hârtie  │
│                     │                      │                                 │si carton şi a obiecti- │
│                     │                      │                                 │velor de reciclare de   │
│                     │                      │                                 │50% din greutate pentru │
│                     │                      │                                 │metal pana la 31 Decem- │
│                     │                      │                                 │brie 2008;              │
│                     │                      │                                 │- Atingerea obiective-  │
│                     │                      │                                 │lor de reciclare de 15% │
│                     │                      │                                 │din greutate pentru     │
│                     │                      │                                 │lemn până la 31         │
│                     │                      │                                 │Decembrie 2011;         │
│                     │                      │                                 │-Atingerea obiectivului │
│                     │                      │                                 │global de reciclare de  │
│                     │                      │                                 │55%,a obiectivului glo- │
│                     │                      │                                 │bal de valorificare de  │
│                     │                      │                                 │60%, a obiectivelor de  │
│                     │                      │                                 │reciclare de 22,5 % din │
│                     │                      │                                 │greutate pentru plastic │
│                     │                      │                                 │(considerându-se numai  │
│                     │                      │                                 │materialul reciclat ca  │
│                     │                      │                                 │material plastic) şi a  │
│                     │                      │                                 │obiectivelor de reci-   │
│                     │                      │                                 │lare de 60% din greu-   │
│                     │                      │                                 │tate pentru sticla,     │
│                     │                      │                                 │până la 31 Decembrie    │
│                     │                      │                                 │2013                    │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │6.2.2.Creşterea cantităţilor de  │Etape colectare selec-  │
│                     │                      │deşeuri de ambalaje colectate    │tivă:                   │
│                     │                      │precum şi a eficientei colectării│- 2003 - 2006: experi-  │
│                     │                      │selective a acestora             │entare(proiecte pilot), │
│                     │                      │                                 │conştientizare populaţie│
│                     │                      │                                 │- 2007 - 2017: extinde- │
│                     │                      │                                 │rea colectării selec-   │
│                     │                      │                                 │tive-la nivel naţional; │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │6.2.3.Crearea şi optimizarea     │                        │
│                     │                      │schemelor de valorificare mate-  │Termen: începând din    │
│                     │                      │rială                            │2004                    │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │6.2.4.Crearea şi optimizarea     │Organizarea sistemelor  │
│                     │                      │schemelor de valorificare energe-│zonale şi valorificarea │
│                     │                      │tica a deşeurilor de ambalaje    │energetică, eventual ca │
│                     │                      │("neadecvate" pentru valorificare│si combustibil alterna- │
│                     │                      │materială)                       │tiv pentru cuptoarele   │
│                     │                      │                                 │de ciment, corelat cu   │
│                     │                      │                                 │punerea în funcţiune a  │
│                     │                      │                                 │instalaţiilor de proce- │
│                     │                      │                                 │sare adecvate           │
│                     │                      │                                 │Termen: începând din    │
│                     │                      │                                 │2005                    │
├─────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│7. Anvelope          │7.1. Anvelope         │7.1.1.Creşterea gradului de valo-│Organizarea sistemului  │
│                     │                      │rificare materială şi energetică │de colectare valorifi-  │
│                     │                      │a anvelopelor uzate.             │care materială şi ter-  │
│                     │                      │                                 │moenergetica a anvelo-  │
│                     │                      │                                 │pelor uzate             │
│                     │                      │                                 │Termen: 2005            │
├─────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│8. Vehicule scoase   │8.1.Vehicule scoase   │8.1.1.Asigurarea unei reţele de  │Realizarea unui sistem  │
│din uz               │din uz                │colectare a vehiculelor scoase   │prin care ultimul deţi- │
│                     │                      │din uz corespunzător repartizate │nător al vehiculului îl │
│                     │                      │în teritoriu                     │poate preda gratuit     │
│                     │                      │                                 │unei unităţi de colec-  │
│                     │                      │                                 │tare/valorificare: 2007 │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │8.1.2. Asigurarea posibilităţii  │Termen: Permanent în-   │
│                     │                      │ca ultim deţinător al vehiculului│cepand din 2007         │
│                     │                      │îl poate preda gratuit unei uni- │                        │
│                     │                      │tăţi de colectare/valorificare   │                        │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │8.1.3.Restrictionarea utilizării │Termen: Permanent înce- │
│                     │                      │metalelor grele la fabricarea    │pand din 2007           │
│                     │                      │vehiculelor.                     │                        │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │8.1.4.Extinderea reutilizarii şi │Începând din 2007:      │
│                     │                      │reciclării materialelor din vehi-│- reutilizare şi reci-  │
│                     │                      │culele uzate, precum şi a valori-│clarea a 80% din masa   │
│                     │                      │ficării energetice a acelora care│vehiculelor fabricate   │
│                     │                      │nu se pretează la valorificare   │după 1 ianuarie 1980;   │
│                     │                      │materială                        │- reutilizarea şi valo- │
│                     │                      │                                 │rificarea a cel puţin   │
│                     │                      │                                 │85% din masa vehiculelor│
│                     │                      │                                 │fabricate după 1 ianu-  │
│                     │                      │                                 │arie 1980;              │
│                     │                      │                                 │- reutilizarea şi reci- │
│                     │                      │                                 │clarea a 70% din masa   │
│                     │                      │                                 │vehiculelor fabricate   │
│                     │                      │                                 │înainte de 1 ianuarie   │
│                     │                      │                                 │1980;                   │
│                     │                      │                                 │- reutilizarea şi valo- │
│                     │                      │                                 │rificarea a cel puţin   │
│                     │                      │                                 │75% din masa vehiculelor│
│                     │                      │                                 │fabricate înainte de 1  │
│                     │                      │                                 │ianuarie 1980;          │
├─────────────────────┼──────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│9. Echipamente       │9.1. Echipamente      │9.1.1.Reproiectarea EEE în scopul│Termen: Permanent       │
│electrice şi elec-   │electrice şi electro- │de a facilita repararea, imbună- │                        │
│tronice              │nice (EEE)            │tatirea, reutilizarea, dezasam-  │                        │
│                     │                      │blarea şi reciclarea lor         │                        │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │9.1.2.Reducerea componentelor pe-│Termen: Permanent       │
│                     │                      │riculoase din EEE prin incuraja- │                        │
│                     │                      │rea cercetării privind înlocuirea│                        │
│                     │                      │materialelor periculoase cu mate-│                        │
│                     │                      │riale cu un impact redus asupra  │                        │
│                     │                      │sănătăţii omului şi mediului     │                        │
│                     ├──────────────────────┼─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │9.2.Deşeuri de echi-  │9.2.1.Elaborarea actului normativ│Termen: 2005            │
│                     │pamente electrice     │naţional cu privire la gestio-   │                        │
│                     │si electronice (DEEE) │narea DEEE                       │                        │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │9.2.2. Încurajarea colectării se-│Realizarea sistemului   │
│                     │                      │parate a valorificării materiale │de colectare şi valori- │
│                     │                      │a deşeurilor de echipamente elec-│ficare                  │
│                     │                      │trice şi electronice             │Termen: 2007            │
│                     │                      ├─────────────────────────────────┼────────────────────────┤
│                     │                      │9.2.3.Încurajarea apariţiei de   │Organizarea unor centre │
│                     │                      │noi facilitaţi de reciclare şi   │zonale de dezmembrare/  │
│                     │                      │tratare a deşeurilor de echipa-  │reciclare a DEEE        │
│                     │                      │mente electrice şi electronice   │Termen: 2007            │
└─────────────────────┴──────────────────────┴─────────────────────────────────┴────────────────────────┘


    Tabelul I.9. Obiective şi ţinte generale privind gestionarea deşeurilor periculoase


┌─────────────────┬──────────────────────────┬───────────────────────────────┬───────────────────────────┐
│    Domeniul/    │                          │                               │                           │
│  Activitatea    │   Obiective principale   │     Obiective subsidiare      │             Ţinte         │
├─────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│1. Politica şi   │1.1.Dezvoltarea unei poli-│1.1.1.Crearea de sisteme admi- │Revizuirea politicii de    │
│cadrul legislativ│tici naţionale care sa    │nistrative şi mecanisme finan- │sancţiuni şi a amenzilor   │
│                 │conducă la crearea/apari- │ciare care sa stimuleze deţi-  │pentru neconformarea cu    │
│                 │ţia unui sistem de gestio-│nătorii de deşeuri periculoase │legile de mediu.           │
│                 │nare a deşeurilor pericu- │de a se conformă obligaţiilor  │Termen: Periodic           │
│                 │loase eficient din punct  │legale de gestiune a acestora  │                           │
│                 │de vedere ecologic, econo-├───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│                 │mic şi just din punct de  │1.1.2. Pregătirea transpunerii │Finalizarea şi aprobarea   │
│                 │vedere social (Ex.:Apli-  │şi implementării constante pas │întregii legislaţii secun- │
│                 │carea principiului polua- │cu pas a directivelor UE       │dare referitoare la deşeu- │
│                 │torul plăteşte)           │                               │rile periculoase în concor-│
│                 │                          │                               │danţă cu cerinţele actelor │
│                 │                          │                               │normative privind deşeuri- │
│                 │                          │                               │le,inclusiv Legea nr. 426/ │
│                 │                          │                               │2001 pana în 2007.         │
│                 │                          │                               │Pregătirea notelor de în-  │
│                 │                          │                               │drumare tehnică, în spri-  │
│                 │                          │                               │jinul legislaţiei referi-  │
│                 │                          │                               │toare la deşeurile pericu- │
│                 │                          │                               │loase.                     │
│                 │                          │                               │Termen: 2004-2006          │
├─────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│2. Aspecte       │ 2.1.Întărirea capacităţii│2.1.1.Întărirea capacităţii    │Întărirea capacităţii de   │
│instituţionale si│administrative a institu- │administrative a instituţiilor │inspecţie a APM-urilor în  │
│organizatorice   │ţiilor guvernamentale     │guvernamentale cu responsabi-  │domeniul deşeurilor peri-  │
│                 │                          │lităţi în aplicarea legisla-   │culoase prin modificarea   │
│                 │                          │ţiei, privind gestionarea de-  │ROF şi a OM 541/2000 pri-  │
│                 │                          │şeurilor periculoase la toate  │vînd activităţile de in-   │
│                 │                          │nivelurile (naţional,regional, │specţie în domeniul deşeu- │
│                 │                          │judeţean)                      │rilor periculoase.         │
│                 │                          │                               │Termen: 2004               │
├─────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│3. Resurse umane │3.1.Asigurarea resurselor │3.1.1.Asigurarea de personal   │Revizuirea responsabilită -│
│                 │umane ca număr şi pregăti-│suficient şi bine pregătit     │ţilor personalului din     │
│                 │re profesională la toate  │profesional la toate nivelele, │compartimentul de gestio-  │
│                 │nivelele.                 │atât în sectorul public,cat si │nare a deşeurilor şi a in- │
│                 │                          │în sectorul privat:            │dicatorilor de performanţă │
│                 │                          │- întărirea capacităţii perso- │privind deşeurile pericu-  │
│                 │                          │nalului APM-urilor în ceea ce  │loase                      │
│                 │                          │priveşte aplicarea prevederi-  │Termen: 2004               │
│                 │                          │lor legale referitoare la de-  │                           │
│                 │                          │seurile periculoase.           │                           │
│                 │                          │- întărirea capacităţii gene-  │                           │
│                 │                          │ratorilor de deşeuri în vederea│                           │
│                 │                          │gestionării ecologice raţio-   │                           │
│                 │                          │nale a deşeurilor periculoase. │                           │
├─────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│4. Prevenirea şi │4.1. Promovarea şi apli-  │4.1.1. Susţinerea aplicării    │Termen: 2007               │
│minimizarea gene-│carea principiului preve- │tehnicilor de minimizare a de- │                           │
│nerării deşeuri- │nirii generării deşeurilor│şeurilor şi tratare îmbunătă-  │                           │
│lor periculoase  │periculoase şi pe cat po- │ţită specifice diferitelor de- │                           │
│                 │sibil a principiului pro- │şeuri periculoase              │                           │
│                 │ximităţii în tratarea/eli-│                               │                           │
│                 │minarea deşeurilor peri-  │                               │                           │
│                 │culoase                   │                               │                           │
│                 ├──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│                 │4.2.Minimizarea impactului│4.2.1.Instruirea şi responsa-  │Termen: 2007               │
│                 │deşeurilor periculoase    │bilizarea agenţilor economici  │                           │
│                 │asupra sănătăţii şi       │privind întreprinderile şi in- │                           │
│                 │mediului.                 │stalaţiile care intra sub in-  │                           │
│                 │                          │cidenţa Legii 645/2002 pentru  │                           │
│                 │                          │aprobarea şi modificarea OUG   │                           │
│                 │                          │34/2002                        │                           │
├─────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│5. Recuperarea   │5.1.Minimizarea impactului│5.1.1. Promovarea reciclării   │Termen: 2005               │
│materială        │deşeurilor periculoase    │materialelor neferoase folo-   │                           │
│(reciclarea) şi  │asupra sănătăţii şi me-   │sind topitoriile existente     │                           │
│recuperarea      │diului                    ├───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│energiei din     │                          │5.1.2.Promovarea valorificării │Termen: 2005               │
│deşeurile        │                          │termoenergetice a deşeurilor   │                           │
│periculoase      │                          │periculoase în cuptoarele de   │                           │
│                 │                          │ciment                         │                           │
├─────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│6. Colectarea şi │6.1. Înfiinţarea de servi-│6.1.1.Înfiinţarea unui sistem  │Termen: 2005               │
│transportul      │cii de colectare şi trans-│de colectare şi transport al   │                           │
│deşeurilor       │port pentru deşeurile pe- │deşeurilor periculoase care sa │                           │
│periculoase      │riculoase                 │satisfacă necesităţile genera- │                           │
│                 │                          │torilor                        │                           │
│                 │                          ├───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│                 │                          │6.1.2.Monitorizarea transpor-  │Termen: 2005               │
│                 │                          │tului şi colectării deşeurilor │                           │
│                 │                          │periculoase în conformitate cu │                           │
│                 │                          │cerinţele UE şi dezvoltarea    │                           │
│                 │                          │bazei existente.               │                           │
├─────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│7. Tratarea şi   │7.1. Eliminarea deşeurilor│7.1.1.Încurajarea tratării de- │Retehnologizarea şi repu-  │
│eliminarea       │periculoase într-un mod   │şeurilor periculoase în        │nerea în funcţiune a insta-│
│deşeurilor       │ecologic raţional şi efi- │vederea:                       │laţiilor de tratare a de-  │
│periculoase      │cient economic şi accepta-│- valorificării (dacă este     │şeurilor periculoase din   │
│                 │bil social                │posibil)                       │cadrul întreprinderilor    │
│                 │                          │- facilitării manipulării      │existente                  │
│                 │                          │- diminuării caracteristicilor │Termen: 2007               │
│                 │                          │periculoase                    │                           │
│                 │                          ├───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│                 │                          │7.1.2 Asigurarea de condiţii   │Verificarea statutului     │
│                 │                          │adecvate pentru facilităţile   │legal/ilegal al locurilor  │
│                 │                          │de tratare şi eliminare a      │existente de stocare, tra- │
│                 │                          │deşeurilor                     │tare şi depozitare a deşe- │
│                 │                          │                               │urilor industriale         │
│                 │                          │                               │Termen: 2007               │
│                 │                          ├───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│                 │                          │7.1.3.Crearea condiţiilor ca   │Realizarea depozitelor     │
│                 │                          │noile instalaţii şi facilităţi │conforme cu UE pentru de-  │
│                 │                          │sa fie proiectate, construite  │şeuri periculoase          │
│                 │                          │şi să opereze la nivelul ce-   │Termen: 2007               │
│                 │                          │rinţelor Uniunii Europene      │                           │
│                 │                          ├───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│                 │                          │7.1.4. Facilitarea exportului  │Termen: începând cu 2004   │
│                 │                          │anumitor deşeuri periculoase   │                           │
│                 │                          │pentru o gestionare ecologic   │                           │
│                 │                          │raţionala                      │                           │
├─────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│8. Gestionarea   │8.1. Asigurarea sănătăţii │8.1.1. Atingerea obiectivelor  │Acţiuni legislative şi in- │
│terenurilor      │publice prin prevenirea/  │de calitate privind apele de   │stituţionale pentru pregă- │
│contaminate      │minimizarea expunerii po- │suprafaţa, apa subterana şi    │tirea politicii de gestiune│
│                 │pulaţiei la riscurile ge- │asigurarea îndeplinirii obli-  │a zonelor contaminate is-  │
│                 │nerate de terenurile con- │gaţiilor internaţionale ale    │torice de deşeuri pericu-  │
│                 │taminate, apa contaminată │României în domeniul conservă- │din România                │
│                 │si contaminanţii în sine. │rii biodiversitatii şi preve-  │Termen: 2007               │
│                 │                          │nirii accidentelor ecologice   │                           │
│                 │                          │pe fluviul Dunărea (Convenţia  │                           │
│                 │                          │Cadru a Dunării)               │                           │
│                 │                          ├───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│                 │                          │8.1.2.Punerea la dispoziţia    │Termen: 2007               │
│                 │                          │publicului a informaţiilor     │                           │
│                 │                          │privind terenurile contaminate │                           │
│                 ├──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│                 │8.2. Prevenirea apariţiei │8.2.1.Aplicarea tehnologiilor  │Întărirea controlului asu- │
│                 │de noi terenuri contami-  │adecvate de tratare/eliminare  │pra modului de eliminare a │
│                 │nate                      │a deşeurilor periculoase pro-  │deşeurilor periculoase     │
│                 │                          │duse în mod curent             │Termen: Permanent          │
├─────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│9. Finanţarea    │9.1. Dezvoltarea şi uti-  │9.1.1.Dezvoltarea şi implemen- │Termen: 2007               │
│sistemului de    │lizarea eficientă de sis- │tarea eficientă a unor instru- │                           │
│gestionare a     │teme şi mecanisme econo-  │mente economico-financiare     │                           │
│deşeurilor       │mico-financiare pentru    │care sa asigure o piaţa viabilă│                           │
│periculoase      │gestionarea deşeurilor pe-│a deşeurilor de producţie pe-  │                           │
│                 │riculoase în condiţiile   │riculoase prin aplicarea prin- │                           │
│                 │respectării principiilor  │cipiului poluatorul plăteşte şi│                           │
│                 │generale, cu precădere a  │a principiului responsabili-   │                           │
│                 │principiului poluatorul   │tăţii producătorului           │                           │
│                 │plăteşte.                 │                               │                           │
│                 ├──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│                 │9.2. Îmbunătăţirea accesu-│9.2.1. Capacitatea băncilor    │Instructaje la toate nive- │
│                 │lui industriei la finanţa-│comerciale pentru a finanţa    │lele privind elaborarea    │
│                 │rea necesară pentru inves-│(oferi credite pentru) pro-    │propunerilor de proiecte   │
│                 │tiţii eficiente şi justi- │iecte de mediu în condiţii     │pentru investiţii finanţate│
│                 │ficate economic în dome-  │avantajoase                    │prin ISPA şi alte instru-  │
│                 │niul protecţiei mediului, │                               │mente de finanţare comuni- │
│                 │a tehnologiilor de produc-│                               │Termen: Permanent          │
│                 │ţie curate şi modernizării│                               │                           │
│                 │instalaţiilor             │                               │                           │
├─────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│10. Sistem       │10.1. Dezvoltarea siste-  │10.1.1. Îmbunătăţirea datelor  │Dezvoltarea unui Sistem    │
│informaţional    │mului informatic privind  │furnizate sistemului naţional  │Informatic îmbunătăţit     │
│pentru gestio-   │deşeurile periculoase în  │de gestiune a deşeurilor pe-   │privind Gestiunea Deşeuri- │
│narea deşeurilor │concordanta cu cerinţele  │riculoase                      │Periculoase                │
│                 │internaţionale şi ale UE  │                               │Termen: 2007               │
│                 │                          ├───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│                 │                          │10.1.2. Îmbunătăţirea sistemu- │Termen: Începând din 2004  │
│                 │                          │lui de informare şi prelucrare │                           │
│                 │                          │date la nivel regional şi na-  │                           │
│                 │                          │ţional în vederea planificării │                           │
│                 │                          │în domeniul gestionării deşeu- │                           │
│                 │                          │rilor periculoase (dezvoltarea │                           │
│                 │                          │strategiei)                    │                           │
│                 │                          ├───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│                 │                          │10.1.3. Punerea la dispoziţia  │Termen: Permanent          │
│                 │                          │publicului a informaţiilor re- │                           │
│                 │                          │feritoare la gestionare        │                           │
│                 │                          │deşeurilor periculoase         │                           │
│                 ├──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│                 │10.2. Implementarea unui  │                               │Termen: Începând din 2004  │
│                 │sistem de raportare a da- │                               │                           │
│                 │telor privind gestionarea │                               │                           │
│                 │deşeurilor periculoase în │                               │                           │
│                 │concordanta cu cerinţele  │                               │                           │
│                 │UE                        │                               │                           │
├─────────────────┼──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│11. Creşterea    │11.1. Creşterea conştien- │11.1.1. Creşterea conştienti-  │Acţiuni pentru constituirea│
│gradului de      │tizării publicului privind│zării asupra consecinţelor     │bazei de date, difuzarea   │
│conştientizare   │impactul deşeurilor peri- │unor practici necorespunză-    │datelor, pregătirea îndru- │
│                 │culoase asupra sănătăţii  │toare şi asupra necesităţii    │mărilor tehnice şi creşte- │
│                 │populaţiei şi mediului    │bunelor practici în domeniul   │rea conştientizării publi- │
│                 │                          │gestionării deşeurilor peri-   │cului                      │
│                 │                          │culoase                        │Termen: 2004-2007          │
│                 ├──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│                 │11.2. Creşterea conştien- │11.2.1.Creşterea conştienti-   │Acţiuni de conştientizare  │
│                 │tizării întreprinderilor  │zării la nivelul industriei si │privind conformarea în-    │
│                 │privind beneficiile apli- │APM-urilor privind producţia   │treprinderilor şi instala- │
│                 │cării practicilor şi teh- │curata şi respectarea prevede- │ţiilor care intra sub in-  │
│                 │nologiilor curate         │rile IPPC (prevenirea, redu-   │cidenţa IPPC în domeniul   │
│                 │                          │cerea şi controlul integrat    │deşeurilor                 │
│                 │                          │al poluării)                   │Termen: Permanent          │
│                 ├──────────────────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────┤
│                 │11.3.Creşterea conştienti-│11.3.1.Îmbunătăţirea perfor-   │Termen: Permanent          │
│                 │zării privind "obligaţia  │manţei industriale prin "asu-  │                           │
│                 │de asumare a responsabili-│marea responsabilităţii        │                           │
│                 │tăţii producătorului" şi  │producătorului"                │                           │
│                 │principiul "poluatorul    │                               │                           │
│                 │plăteşte"                 │                               │                           │
└─────────────────┴──────────────────────────┴───────────────────────────────┴───────────────────────────┘


    Tabelul I.10. Obiective şi ţinte pentru gestionarea anumitor fluxuri de deşeuri periculoase


┌──────────────┬──────────────────┬─────────────────┬─────────────────────────┬─────────────────────────┐
│Categoria de  │                  │    Obiective    │                         │                         │
│   deşeuri    │   Sub-categorii  │   principale    │   Obiective subsidiare  │         Ţinte           │
│ periculoase  │                  │                 │                         │                         │
├──────────────┼──────────────────┼─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│1. Deşeuri cu │● Uleiuri uzate   │1.1.Gestionarea  │1.1.1.Actualizarea perio-│Reactualizarea şi comple-│
│conţinut de   │cu conţinut de    │în conformitate  │dică a inventarului naţi-│tarea inventarului naţi- │
│PCB/PCT       │PCB/PCT           │cu prevederile   │onal de deşeuri cu con-  │ţional                   │
│              │● Echipamente cu  │legislaţiei na-  │ţinut de PCB/PCT         │Termen: Periodic         │
│              │conţinut de PCB/  │ţionale armoni-  ├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │PCT               │zată cu cea a UE │1.1.2. Responsabilizarea │Termen: Permanent pana   │
│              │                  │                 │agenţilor economici în   │eliminarea finala        │
│              │                  │                 │vederea interzicerii uti-│                         │
│              │                  │                 │lizării echipamentelor   │                         │
│              │                  │                 │care conţin PCB/PCT      │                         │
│              │                  │                 ├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │                  │                 │1.1.3.Depozitarea în con-│Evidenţierea în cadrul   │
│              │                  │                 │diţii de siguranţa pentru│inventarului actualizat  │
│              │                  │                 │sănătatea populaţiei şi  │a tututror locurilor şi  │
│              │                  │                 │mediu a deşeurilor cu    │condiţiilor de depozitare│
│              │                  │                 │conţinut de PCB/PCT      │Termen: 2005             │
│              │                  │                 ├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │                  │                 │1.1.4.Eliminarea stocuri-│Evaluarea opţiunilor pen-│
│              │                  │                 │lor existente în cele mai│tru distrugerea PCB şi   │
│              │                  │                 │bune condiţii tehnice şi │eliminarea stocurilor    │
│              │                  │                 │economice şi în cel mai  │existente prin solicitare│
│              │                  │                 │scurt timp posibil       │de sprijin UE (fonduri   │
│              │                  │                 │                         │PHARE) - 2007            │
│              │                  │                 ├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │                  │                 │1.1.5.Interzicerea utili-│Termen: 2010             │
│              │                  │                 │zării uleiurilor şi a    │                         │
│              │                  │                 │echipamentelor care      │                         │
│              │                  │                 │conţin PCB/PCT           │                         │
├──────────────┼──────────────────┼─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│2. Pesticide  │● Pesticide expi- │2.1.Gestionarea  │2.1.1.Actualizarea perio-│Termen: Periodic pana la │
│expirate      │rate identificate │în conformitate  │dică a inventarului naţi-│eliminarea finală        │
│              │până la 30 mai    │cu cerinţele le- │onal de pesticide expi-  │                         │
│              │2002 care fac     │gale aplicabile  │rate şi inspectarea locu-│                         │
│              │obiectul proiec-  │                 │rilor de stocare         │                         │
│              │lui PHARE 2002 al │                 │                         │                         │
│              │MAPDD             │                 │                         │                         │
│              │● Alte deşeuri de │                 ├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │pesticide şi am-  │                 │ 2.1.2.Colectarea sepa-  │Termen: Permanent        │
│              │balaje de peşti-  │                 │rată şi depozitarea în   │                         │
│              │cide care au fost/│                 │condiţii de siguranţa    │                         │
│              │vor fi identifi-  │                 │pentru sănătatea popula- │                         │
│              │câte în afară pro-│                 │ţiei şi mediu a tuturor  │                         │
│              │iectului PHARE    │                 │deşeurilor periculoase   │                         │
│              │2002              │                 │(existente şi viitoare)  │                         │
│              │                  │                 ├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │                  │                 │2.1.3.Eliminarea stocuri-│Termen: 2006             │
│              │                  │                 │lor în cele mai bune con-│                         │
│              │                  │                 │diţii tehnice şi econo-  │                         │
│              │                  │                 │mice cel mai curând      │                         │
│              │                  │                 │posibil                  │                         │
├──────────────┼──────────────────┼─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│3. Solvenţi   │Toate grupele de  │3.1. Reducerea   │3.1.1.Reducerea consumu- │Termen: Permanent        │
│organici      │solvenţi organici │cantităţii de de-│mului de solvenţi şi a   │                         │
│cloruraţi     │utilizate         │şeuri generate şi│generării de deşeuri prin│                         │
│              │                  │emisiilor în     │utilizarea tehnologiilor │                         │
│              │                  │mediu            │curate                   │                         │
│              │                  │                 ├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │                  │                 │3.1.2.Reducerea cantită- │Reducerea cu 20% a cânţi │
│              │                  │                 │ţii de deşeuri de sol-   │tăţii de deşeuri de sol- │
│              │                  │                 │venţi organici cloruraţi │venţi clorurati          │
│              │                  │                 │generate prin recuperarea│Termen: 2007             │
│              │                  │                 │si reutilizarea acestora │                         │
│              │                  ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │                  │3.2. Reducerea   │3.2.1.Reducerea deversă- │Termen: Permanent        │
│              │                  │emisiilor în     │rilor de solvenţi în     │                         │
│              │                  │mediu            │mediu                    │                         │
│              │                  ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │                  │3.3.Eliminarea   │3.3.1. Stabilirea unei   │Elaborarea şi distribui- │
│              │                  │deşeurilor în    │gestionări şi eliminări  │rea către utilizatori a  │
│              │                  │condiţii cores-  │corespunzătoare a deşeu- │unor note de instrucţiuni│
│              │                  │punzătoare       │rilor de solvenţi orga-  │privind eliminarea în    │
│              │                  │                 │nici cloruraţi           │condiţii de siguranţa a  │
│              │                  │                 │                         │deşeurilor de solvenţi   │
│              │                  │                 │                         │clorurati                │
│              │                  │                 │                         │Termen: 2006             │
├──────────────┼──────────────────┼─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│4. Uleiuri    │                  │4.1.Creşterea    │4.1.1.Eliminarea pieţei  │Organizarea de inspecţii │
│uzate         │                  │gradului de co-  │ilegale a uleiurilor uza-│tematice la obiectivele  │
│              │                  │lectare a uleiu- │te a căror utilizare ge- │unde se generează cânţi- │
│              │                  │rilor uzate de la│nerează un impact negativ│tăţi mari de uleiuri     │
│              │                  │utilizatori/popu-│sanatati şi mediului     │uzate                    │
│              │                  │laţie            │                         │Termen: Periodic         │
│              │                  ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │                  │4.2. Reducerea   │4.2.1.Încurajarea utili- │Realizarea unei reţele   │
│              │                  │impactului asupra│zării uleiurilor într-o  │de colectare uleiuri     │
│              │                  │sănătăţii popula-│maniera ecologic raţiona-│uzate care sa cuprindă   │
│              │                  │ţiei şi mediului │lă în cuptoarele de ci-  │cel puţin trei puncte    │
│              │                  │prin îmbunătăţi- │ment                     │principale de colectare  │
│              │                  │rea gestionării  │                         │în fiecare judeţ         │
│              │                  │uleiurilor uzate │                         │Termen: 2006             │
├──────────────┼──────────────────┼─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│5. Deşeuri    │● Deşeuri infec-  │5.1.Colectarea   │5.1.1. Reducerea cantită-│Creşterea exigenţei in-  │
│rezultate din │ţioase (codurile  │separată a deşeu-│tăţii de deşeuri medicale│specţiilor în domeniul   │
│activitatea   │18.01.01;02 şi 03)│rilor infecţioase│infecţioase şi periculoa-│deşeurilor medicale      │
│medicală şi   │din unităţi medi- │şi periculoase   │se de către spitale prin │Termen: Permanent        │
│din instituţii│cale şi de cerce- │(altele decât    │colectarea separată (pe  │                         │
│de cercetare  │tare              │cele infectioase)│categorii de deşeuri) şi │                         │
│              │● Deşeuri pericu- │                 │eliminarea finală a aces-│                         │
│              │loase, altele     │                 │tora într-o maniera eco- │                         │
│              │decât deşeurile   │                 │logic raţionala şi efici-│                         │
│              │infecţioase       │                 │enta economic            │                         │
│              │                  ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │                  │5.2.Colectarea   │5.2.1. Introducerea sis- │Extinderea sistemului de │
│              │                  │separată a deşeu-│temului de colectare se- │colectare separată       │
│              │                  │rilor nepericu-  │parata şi pentru deşeu-  │Termen: 2007             │
│              │                  │loase            │rile nepericuloase rezul-│                         │
│              │                  │                 │tate din activitatea me- │                         │
│              │                  │                 │dicala                   │                         │
│              │                  ├─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │                  │5.3.Eliminarea in│5.3.1. Realizarea unei   │Asigurarea condiţiilor   │
│              │                  │siguranţa a deşe-│depozitări temporare eco-│necesare pentru depozi-  │
│              │                  │urilor medicale  │logic sigure a deşeurilor│tarea temporară a deşeu- │
│              │                  │fără afectarea   │infecţioase şi pericu-   │rilor infecţioase şi pe- │
│              │                  │sănătăţii perso- │loase                    │riculoase                │
│              │                  │nalului medico-  │                         │Termen: Permanent        │
│              │                  │sanitar şi a po- │                         │                         │
│              │                  │pulatiei         │                         │                         │
│              │                  │                 ├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │                  │                 │5.3.2. Interzicerea depo-│Aducerea la standardele  │
│              │                  │                 │zitării finale a deşeuri-│europene a incineratoa-  │
│              │                  │                 │lor periculoase fără pre-│relor existente.         │
│              │                  │                 │tratare, în vederea iner-│Termen: 31 dec. 2006     │
│              │                  │                 │tizării totale. In cazul │închiderea etapizata a   │
│              │                  │                 │deşeurilor infectioase şi│crematoriilor.           │
│              │                  │                 │periculoase vor fi ex-   │Termen: 31 dec. 2008     │
│              │                  │                 │cluse metodele de pretra-│Asigurarea numărului ne- │
│              │                  │                 │tare care transferă polu-│cesar de unităţi de pre- │
│              │                  │                 │anţi în alţi factori de  │tratare a deşeurilor me- │
│              │                  │                 │mediu.                   │dicale infectioase şi    │
│              │                  │                 │                         │periculoase.             │
│              │                  │                 │                         │Termen: 31 dec. 2008     │
├──────────────┼──────────────────┼─────────────────┼─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│6. Baterii şi │● Baterii şi      │6.1.Gestionarea  │6.1.1. Restrictionarea   │Întărirea controlului    │
│acumulatori   │acumulatori       │bateriilor şi    │introducerii pe piaţa a  │privind respectarea con- │
│              │                  │acumulatorilor   │bateriilor şi acumulato- │diţiilor de calitate a   │
│              │                  │uzaţi în concor- │rilor, care conţin anu-  │bateriilor/acumulatorilor│
│              │                  │danta cu cerin-  │mite substanţe pericu-   │introduşi pe piaţa româ- │
│              │                  │ţele specifice   │loase                    │neasca                   │
│              │                  │legislaţiei naţi-│                         │Termen: Permanent        │
│              │                  │onale armonizată │                         │                         │
│              │                  │cu cea europeană │                         │                         │
│              │                  │                 ├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │                  │                 │6.1.2. Colectare separată│Optimizarea funcţionarii │
│              │                  │                 │pentru bateriile şi acu- │reţelei de colectare     │
│              │                  │                 │mulatorii uzaţi          │Termen: 2006             │
│              │                  │                 ├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │                  │                 │6.1.3. Eliminarea în con-│Termen: 2006             │
│              │                  │                 │diţii de siguranţa pentru│                         │
│              │                  │                 │sănătatea populaţiei şi  │                         │
│              │                  │                 │mediu a componentelor pe-│                         │
│              │                  │                 │riculoase nevalorifica-  │                         │
│              │                  │                 │bile din baterii şi      │                         │
│              │                  │                 │acumulatori uzaţi        │                         │
│              │                  │                 ├─────────────────────────┼─────────────────────────┤
│              │                  │                 │6.1.4. Recuperarea mate- │Recuperarea şi reciclarea│
│              │                  │                 │rialelor valoroase conţi-│a 50% din greutatea ba-  │
│              │                  │                 │nute în baterii şi acumu-│teriilor/acumulatorilor  │
│              │                  │                 │latori                   │(fără electrolit).       │
│              │                  │                 │                         │Termen: 2010             │
└──────────────┴──────────────────┴─────────────────┴─────────────────────────┴─────────────────────────┘



    I.3. CADRUL LEGISLATIV ÎN DOMENIUL GESTIONĂRII DEŞEURILOR
    Cadrul legislativ general pentru protecţia mediului în România este reprezentat prin:
    ● Legea protecţiei mediului nr. 137/1995, republicată cu modificările şi completările ulterioare (MO 505/14.07.2000);
    ● Legea apelor nr. 107/1996 cu modificările şi completările ulterioare (MO584/30.06.2004);
    ● Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 243/2000 (MO 633/06.10.2000) privind protecţia atmosferei, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 655/2001 (MO 773/04.12.2001);
    ● Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 236/2000 (MO 625/04.12.2000) privind regimul ariilor naturale, conservarea habitatelor naturale, a florei şi faunei sălbatice, aprobată prin legea nr. 462/2002 (MO 433/02.08.2001);
    ● Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 78/2000 (MO 283/22.06.2000) privind regimul deşeurilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 426/2001 (MO 411/25.07.2001);
    ● Hotărârea de Guvern nr. 918/2002 (MO 686/17.09.2002) privind stabilirea procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului şi pentru aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse acestei proceduri;
    ● Ordonanţa de Urgenţă nr. 34/2002 (MO 223/03.04.2002) privind prevenirea, reducerea şi controlul integrat al poluării, aprobată cu modificări prin Legea nr. 645/2002 (MO 901/12.12.2002);
    ● Hotărârea de Guvern nr. 856/2002 (MO 659/05.09.2002) privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase.
    Acquis-ul Communautaire în domeniul gestionării deşeurilor cuprinde un număr de 16 acte normative, dintre care cele mai multe au fost deja transpuse în legislaţia română, conform cu cele prezentate în tabelul I.11.

    Tabel I.11. Transpunerea Acquis-ului Comunitar în legislaţia românească

┌────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│           Legislaţie europeană         │        Legislaţie românească        │
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva Cadru privind deşeurile nr.   │Legea nr. 426/2001(MO 411/25.07.2001)│
│75/442/EEC, amendata de Directiva       │pentru aprobarea Ordonanţei de Ur-   │
│nr.91/156/EEC                           │genţă nr. 78/2000 (MO 283/22.06.2000)│
│                                        │privind regimul deşeurilor           │
│                                        │Hotărârea de Guvern nr. 123/2003 (MO │
│                                        │113/24.02.2003) privind aprobarea    │
│                                        │Planului Naţional de etapa de Gesti- │
│                                        │onare a Deşeurilor                   │
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 91/689/EEC privind        │Legea nr. 426/2001(MO 411/25.07.2001)│
│deşeurile periculoase                   │pentru aprobarea Ordonanţei de Ur-   │
│                                        │genta nr. 78/2000 (MO 283/22.06.2000)│
│                                        │privind regimul deşeurilor           │
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 75/439/EEC privind ule-   │Hotărârea de Guvern nr. 662/2001 (MO │
│iurile uzate, amendata de Directiva nr. │446/08.08.2001) privind gestionarea  │
│87/101/EEC şi de Directiva nr.91/692/EEC│uleiurilor uzate, completată şi modi-│
│                                        │ficata de Hotărârea de Guvern nr.    │
│                                        │441/2002 (MO 325/16.05.2002)         │
│                                        │Hotărârea de Guvern nr. 1159/2003(MO │
│                                        │715/14.10.2003) pentru modificarea   │
│                                        │Hotărârii de Guvern nr. 662/2001 (MO │
│                                        │446/08.08.2001) privind gestionarea  │
│                                        │uleiurilor uzate                     │
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 91/157/EEC privind bateri-│HG nr.1057/2001 (700/05.11.2001)     │
│ile şi acumulatorii care conţin anumite │privind regimul bateriilor şi acumu- │
│substanţe periculoase şi Directiva nr.  │latorilor care conţin substanţe pe-  │
│93/86/EC privind etichetarea bateriilor │riculoase                            │
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 99/31/EC privind          │Hotărârea de Guvern nr. 162/2002 (MO │
│depozitarea deşeurilor                  │164/07.03.2002) privind depozitarea  │
│                                        │deşeurilor                           │
│                                        │Ordinul Ministrului Apelor şi Protec-│
│                                        │ţiei Mediului nr. 867/2002 (MO 848/  │
│                                        │25.11.2002) privind definirea crite- │
│                                        │riilor care trebuie îndeplinite de   │
│                                        │deşeuri pentru a se regăsi pe lista  │
│                                        │specifica a unui depozit şi lista    │
│                                        │naţionala de deşeuri acceptate în    │
│                                        │fiecare clasa de depozit de deşeuri  │
│                                        │2002                                 │
│                                        │Ordinul Ministrului Apelor şi Protec-│
│                                        │ţiei Mediului nr. 1147 din 10 decem- │
│                                        │brie 2002 (MO 150/07.03.2003) pentru │
│                                        │aprobarea Normativului tehnic privind│
│                                        │depozitarea deşeurilor -construirea, │
│                                        │exploatarea, monitorizarea şi inchi- │
│                                        │derea depozitelor de deşeuri         │
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 2000/76/EC privind        │Hotărârea de Guvern nr. 128/2002 (MO │
│incinerarea deşeurilor                  │60/06.03.2002) privind  incinerarea  │
│                                        │deşeurilor                           │
│                                        │Ordinul Ministrului Apelor şi Protec-│
│                                        │ţiei Mediului nr. 1215 din 10 ianua- │
│                                        │rie 2003 (MO 150/07.03.2003) pentru  │
│                                        │aprobarea Normativului privind inci- │
│                                        │nerarea deşeurilor                   │
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 94/62/EC privind ambalaje-│Hotărârea de Guvern nr. 349/2002 (MO │
│le şi deşeurile de ambalaje             │269/23.04.2002) privind gestionarea  │
│                                        │ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje│
│                                        │Ordinul Ministrului Apelor şi Protec-│
│                                        │ţiei Mediului nr. 1190/2002 (MO 2/   │
│                                        │07.01.2003) privind procedura de     │
│                                        │raportare a datelor referitoare la   │
│                                        │ambalaje şi deşeuri de ambalaje      │
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 96/59/EC privind elimina- │Hotărârea de Guvern nr. 173/2000 (MO │
│rea bifenililor şi trifenililor policlo-│31/28.03.2000) pentru reglementarea  │
│ruraţi (PCB şi PCT)                     │regimului special privind gestiune   │
│                                        │si controlul bifenililor policloru-  │
│                                        │rati şi a altor compuşi similari.    │
│                                        │Ordinul Ministrului Apelor şi Protec-│
│                                        │ţiei Mediului nr. 279/2002 (MO 459/  │
│                                        │27.06.2002) privind înfiinţarea Se-  │
│                                        │cretariatului tehnic pentru gestio-  │
│                                        │narea şi controlul compuşilor desem- │
│                                        │naţi în cadrul Direcţiei de gestiune │
│                                        │a deşeurilor şi substanţelor chimice │
│                                        │periculoase                          │
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Decizia nr. 2000/532/CE, amendata de    │Hotărârea de Guvern nr. 856/2002 (MO │
│Decizia nr. 2001/119 privind lista      │659/05.09.2002) privind evidenta ges-│
│deşeurilor, (ce înlocuieşte Decizia nr. │tiunii deşeurilor şi aprobarea listei│
│94/3/CE privind lista deşeurilor şi De- │cuprinzând deşeurile, inclusiv dese- │
│cizia nr. 94/904/CE privind lista deşeu-│urile periculoase                    │
│rilor periculoase).                     │                                     │
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 86/278/EEC privind        │Ordinul Ministrului Agriculturii,    │
│protecţia mediului şi în particular a   │Pădurilor, Apelor şi Mediului nr.    │
│solului, atunci când nămolul de la sta- │49/2004 (MO 66/27.01.2004) pentru    │
│ţiile de epurare este utilizat în agri- │aprobarea normelor tehnice privind   │
│cultura                                 │protecţia mediului în special a      │
│                                        │solurilor, când se utilizează nămo-  │
│                                        │luri de epurare în agricultura       │
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 2000/53/EC privind        │(a fost elaborat Draft-ul de HG)     │
│vehiculele scoase din uz                │                                     │
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Regulamentul nr. 259/93/EEC privind     │Hotărârea de Guvern nr. 1357/2002(MO │
│supravegherea şi controlul transportu-  │893/10.12.2002) pentru stabilirea    │
│rilor de deşeuri                        │autoritatiilor publice responsabile  │
│                                        │de controlul şi supravegherea impor- │
│                                        │tului, exportului şi tranzitului de  │
│                                        │deşeuri;                             │
│                                        │Hotărârea de Guvern nr. 228/2004 (MO │
│                                        │189/04.03.2004)  privind  controlul  │
│                                        │introducerii în ţara a deşeurilor    │
│                                        │nepericuloase în vederea importului, │
│                                        │perfecţionării active şi a tranzi-   │
│                                        │tului;                               │
│                                        │Legea nr. 6/1991 (MO 18/26.01.1991)  │
│                                        │pentru aderarea României la Convenţia│
│                                        │de la Basel privind controlul trans- │
│                                        │portului peste frontiere al deşeuri- │
│                                        │lor periculoase şi al eliminării     │
│                                        │acestora                             │
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr. 2002/95/EC privind        │(se va elabora în 2005)              │
│restrictionarea utilizării anumitor     │                                     │
│susbtante periculoase în echipamentele  │                                     │
│electrice şi electronice precum şi      │                                     │
│Directiva 2002/96/EC privind deşeurile  │                                     │
│de echipamente electrice şi electronice │                                     │
│(DEEE)                                  │                                     │
├────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Directiva nr.78/176/CEE privind deşeuri-│(se va elabora în 2005)              │
│le din industria dioxidului de titan    │                                     │
│Directiva nr. 82/883/CEE privind        │                                     │
│procedeele pentru supravegherea şi      │                                     │
│monitorizarea  mediului  datorită       │                                     │
│deşeurilor din industria de dioxid de   │                                     │
│titan                                   │                                     │
│Directiva nr. 92/112/CEE privind        │                                     │
│pocedeele  pentru  armonizarea          │                                     │
│programelor pentru reducerea şi eventual│                                     │
│eliminarea poluării cauzate de deşeurile│                                     │
│din industria dioxidului de titan       │                                     │
└────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘


    Faţă de conţinutul Acquis-ului Communautaire şi de legislaţia - cadru pentru protecţia mediului, legislaţia română mai cuprinde o serie de acte normative ce conţin prevederi referitoare la gestionarea deşeurilor, după cum urmează:
    ● Ordonanţa Guvernului nr. 87/2001 (MO 543/01.09.2001) privind serviciile publice de salubrizare a localităţilor, aprobată prin Legea nr. 139/2002 (MO 233/08.04.2002) cu modificările şi completările ulterioare;
    ● Ordonanţa Guvernului nr. 21/2002 (MO 86/01.02.2002) privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 515/2002 (MO 578/05.08.2002);
    ● Hotărârea de Guvern nr. 188/2002 (MO 187/20.03.2002) pentru aprobarea unor norme privind condiţiile de descărcare în mediul acvatic a apelor uzate;
    ● Ordin nr. 536/1997 (MO 140/03.07.1997) al Ministrului Sănătăţii, pentru aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul de viaţă al populaţiei;
    ● Ordin nr. 219/2002 (MO 386/06.06.2002) al Ministrului Sănătăţii şi Familiei pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deşeurilor rezultate din activităţile medicale şi a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza naţională de date privind deşeurile rezultate din activităţile medicale;
    ● Legea nr. 98/1994 (MO 317/16.11.1994) privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor la normele legale de igienă şi sănătate publică cu modificările şi completările ulterioare;
    ● Hotărârea de Guvern nr. 170/2004 (MO 160/24.02.2004) privind gestionarea anvelopelor uzate;
    ● Ordonanata de Urgenta a Guvernului nr. 16/2001 (MO 104/07.02.2002) privind gestionarea deşeurilor industriale reciclabile aprobată cu modificări prin Legea nr. 465/2001 (MO 422/30.07.2001) şi modificată prin Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 61/2003 (MO 461/28.06.2003);
    ● Ordinul Comun al Ministrului Industriei şi Resurselor şi Ministrului Administraţiei Publice 265/503/2001 (MO 566/11.09.2001) pentru aprobarea Normelor privind procedura de acordare, prelungire, suspendare sau anulare a autorizaţiei de colectare a deşeurilor industriale reciclabile de la persoane fizice şi a Normelor privind procedura de acordare, prelungire, suspendare sau anulare a autorizaţiei de valorificare a deşeurilor industriale reciclabile;
    ● Ordin Comun al Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor nr. 2/05.01.2004 (MO 324/15.04.2004), al Ministerului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului nr. 211/06.02.2004, al Ministerului Economiei şi Comerţului nr. 118/02.03.2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare şi control al transportului deşeurilor pe teritoriul României;
    ● Hotărârea de Guvern nr. 228/2004 (MO 189/04.03.2004) privind controlul introducerii în ţară a deşeurilor nepericuloase, în vederea importului, perfecţionării active şi a tranzitului.
    Din analizarea prevederilor legislative au fost sintetizate o serie de obiective care sunt prezentate în cele ce urmează.

    Tabel I.12 Obiective rezultate din analiza prevederilor legislative

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│● gestionarea deşeurilor                                                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Prevenirea generării deşeurilor şi a efectelor nocive ale acestora         │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Valorificarea deşeurilor prin reciclare, reutilizare sau prin orice alt    │
│proces care vizează obţinerea de materii prime secundare sau utilizarea unor  │
│categorii de deşeuri ca sursă de energie                                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Elaborarea Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Construirea şi exploatarea instalaţiilor, aplicarea metodelor şi tehnolo-  │
│giilor, stabilirea amplasamentelor şi amenajarea acestora pentru tratarea,    │
│valorificarea şi eliminarea deşeurilor, astfel încât să nu afecteze mediul şi │
│sănătatea populaţiei                                                          │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Identificarea şi înregistrarea deşeurilor periculoase la fiecare loc de    │
│producere, de descărcare sau de depozitare                                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│6. Interzicerea amestecului diferitelor categorii de deşeuri periculoase,     │
│precum şi al deşeurilor periculoase cu deşeuri nepericuloase, cu excepţia     │
│anumitor situaţii                                                             │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│7. Utilizarea numai de mijloace de transport adecvate naturii deşeurilor      │
│transportate, care să nu permită împrăştierea deşeurilor şi emanaţii de noxe  │
│în timpul transportului, astfel încât să fie respectate normele privind sănă- │
│tatea populaţiei şi a mediului înconjurător                                   │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│8. Utilizarea, de către operatorii în domeniul valorificării şi eliminării    │
│deşeurilor, a tehnologiilor şi instalaţiilor omologate pentru valorificarea   │
│deşeurilor                                                                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│9. Asigurarea eliminării sau valorificării, de către operatorii în domeniul   │
│valorificării şi eliminării deşeurilor, în totalitate şi în timp util a deşe- │
│urilor care le sunt încredinţate                                              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│10. Introducerea în depozitul final numai deşeurile permise de autorităţile   │
│competente şi respectarea tehnologiei de depozitare aprobată de acestea       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│11. Interzicerea importului în România de deşeuri de orice natură, în stare   │
│brută sau prelucrată, cu excepţia anumitor categorii de deşeuri ce constituie │
│resurse secundare de materii prime utile, în conformitate cu reglementările   │
│dispuse prin acte normative propuse de autoritatea publică centrală de pro-   │
│tecţie a mediului şi aprobate de Guvern                                       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│12. Stabilirea facilităţilor fiscale pentru cei care gestionează deşeuri şi,  │
│în mod deosebit, pentru cei care valorifică deşeuri, în scopul stimulării     │
│investiţiilor (Guvernul)                                                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│13. Organizarea de programe de instruire şi educare a populaţiei în domeniul  │
│gestionării deşeurilor (MMGA)                                                 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│14. Elaborarea de strategii şi programe sectoriale de gestionare a deşeurilor │
│şi urmărirea realizării acestora (MEC, MTCT, MMGA)                            │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│15. Elaborarea de instrucţiuni pentru agenţii economici, instituţii şi popu-  │
│laţie privind modul de gestionare a deşeurilor în cadrul localităţii şi adu-  │
│cerea la cunoştinţă a acestora prin mijloace adecvate (primăriile şi consi-   │
│liile locale)                                                                 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│● regimul deşeurilor periculoase                                              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Obligativitatea înregistrării la fiecare generator                         │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Obligativitatea colectării, transportului, recuperării şi eliminării       │
│separate                                                                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Elaborarea normelor pentru ambalarea şi etichetarea deşeurilor periculoase │
│în cursul colectării, transportului şi stocării                               │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Formular de transport                                                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Planuri de gestionare a deşeurilor periculoase                             │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│● depozitarea deşeurilor                                                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Clasificarea depozitelor în 3 clase: pentru deşeuri periculoase, pentru    │
│deşeuri nepericuloase, pentru deşeuri inerte                                  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile depozitate + strategia      │
│naţională privind reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Obligativitatea de a trata deşeurile periculoase                           │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Obligaţia administraţiei publice locale de a iniţia acţiuni în cazul în    │
│care este necesară deschiderea unui nou depozit (când depozitul existent      │
│atinge cca. 75% din capacitatea proiectată)                                   │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Procedura de clasificare a depozitelor de deşeuri periculoase              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│● incinerarea deşeurilor                                                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Prevenirea sau reducerea efectelor negative asupra mediului, în special    │
│poluarea aerului, solului, apelor de suprafaţă şi subterane, şi a oricăror    │
│riscuri pentru sănătatea populaţiei                                           │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Stabilirea regimului de funcţionare pentru instalaţiile de incinerare şi   │
│coincinerae, controlul şi monitorizarea acestora                              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Stabilirea valorilor limită de emisie a poluanţilor în aer şi apă şi modul │
│de calcul al acestoi valori, precum şi tehnica de măsurare                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Necesitatea introducerii unor valori limită de emisie pentru hidrocarburi  │
│aromatice policiclice sau pentru alţi poluanţi, precum şi stabilirea perioa-  │
│delor de măsurare acolo unde au fost precizate valori limită de emisie pentru │
│hidrocarburi policiclice aromatice sau pentru alţi poluanţi                   │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Instituirea unui sistem de control şi monitorizare, precum şi păstrarea    │
│minimum 5 ani a registrului cu evidenţa deşeurilor incinerate sau coincinerate│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│6. Aprobarea programului pentru conformare                                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│7. Îmbunătăţirea tehnologiei şi asigurarea dotării cu un sistem de monitori-  │
│zare a emisiilor                                                              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│8. Operatorul trebuie să dispună de informaţii asupra deşeurilor pentru a     │
│verifica conformitatea cu cerinţele din autorizaţia de mediu                  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│9. Instalaţiile de incinerare şi coincinerare trebuie să aibă şi să folosească│
│un sistem automat de întrerupere a alimentării cu deşeuri                     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│10. Toate instalaţiile de incinerare şi coincinerare trebuie proiectate,      │
│echipate, construite şi exploatate astfel încât să se prevină emisii în       │
│atmosferă care să genereze creşterea semnificativă a poluării aerului la      │
│nivelul solului. Gazele de ardere trebuie evacuate, într-o manieră controlată │
│şi în conformitate cu standardele naţionale şi internaţionale privind cali-   │
│tatea aerului, prin intermediul unui coş a cărui înălţime este astfel calcu-  │
│lată încât să asigure sănătatea oamenilor şi a mediului.                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│11. Căldura generată prin procesul de incinerare sau coincinerare trebuie     │
│recuperată pe cât posibil                                                     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│12. Instalaţiile de incinerare trebuie proiectate, echipate, construite şi    │
│exploatate astfel încât în gazele de ardere să nu fie depăşite valorile limită│
│de emisie stabilite                                                           │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│13. Deversările în mediul acvatic ale apelor uzate provenite de la spălarea   │
│gazelor de ardere se limitează cât mai mult posibil.                          │
│Apa uzată de la spălarea gazelor de ardere poate fi deversată în mediu acva-  │
│tic după epurarea separată                                                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│14. Trebuie asigurată capacitatea de stocare pentru scurgerile de apă de      │
│ploaie dinspre amplasamentul instalaţiei de incinerare sau coincinerare ori   │
│pentru apa contaminată, rezultată prin scurgeri sau operaţiuni de stingere a  │
│incendiilor.                                                                  │
│Capacitatea de stocare trebuie să fie adecvată pentru a avea siguranţa că     │
│asemenea ape pot fi testate şi tratate înainte de a fi deversate              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│15. Reziduurile rezultate din funcţionarea instalaţiei de incinerare sau co-  │
│incinerare trebuie minimizate din punct de vedere al calităţii şi nocivităţii.│
│Reziduurile trebuie reciclate pe cât posibil direct în instalaţie sau în      │
│afară.                                                                        │
│Transportul şi depozitarea intermediară se va face astfel încât să prevină    │
│dispersarea în mediu, de exemplu în containere închise.                       │
│Se vor efectua teste adecvate pentru a se stabili caracteristicile fizice şi  │
│chimice şi potenţialul poluant al diferitelor reziduuri de la incinerare.     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│16. Trebuie instalate echipamente de măsurare şi trebuie folosite tehnici     │
│pentru a monitoriza parametrii, condiţiile de funcţionare şi concentraţiile   │
│de masă relevante pentru procesul de incinerare şi coincinerare               │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│17. Toate rezultatele măsurătorilor trebuie înregistrate, prelucrate şi pre-  │
│zentate într-o formă adecvată, pentru a permite autorităţilor competente să   │
│verifice conformitatea cu condiţiile de funcţionare                           │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│● gestionarea ambalajelor şi deşeurilor de ambalaje                           │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Stabilirea priorităţilor de gestionare a ambalajelor şi deşeurilor de      │
│ambalaje:                                                                     │
│- prevenirea producerii deşeurilor de ambalaje;                               │
│- reutilizarea ambalajelor;                                                   │
│- reciclarea şi alte forme de valorificare a deşeurilor de ambalaje;          │
│- depozitarea finală a acestor deşeuri                                        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Sunt supuse acestor prevederi toate ambalajele introduse pe piaţă, indi-   │
│ferent de materialul din care au fost realizate şi de modul lor de utilizare  │
│în activităţile economice, comerciale, în gospodăriile populaţiei sau în orice│
│alte activităţi, precum şi toate deşeurile de ambalaje care nu mai corespund  │
│scopului pentru care au fost fabricate, indiferent de modul de gestionare, de │
│recuperare, de depozitare, de reciclare sau de valorificare                   │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Organizarea unui sistem care să asigure colectarea, în vederea reutilizării│
│multiple a ambalajelor, prin agenţii economici care comercializează aceste    │
│produse sau prin centre specializate de recuperare a acestor tipuri de amba-  │
│laje - pentru agenţii economici care produc produse ambalate în ambalaje      │
│reutilizabile                                                                 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Primirea ambalajelor reutilizabile, la schimb, iar în cazul în care utili- │
│zează sistemul-depozit să returneze cumpărătorului valoarea acestuia - pentru │
│agenţii economici care comercializează produse ambalate în ambalaje reutili-  │
│zabile                                                                        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Informarea autorităţilor competente de către agenţii economici care        │
│introduc pe piaţă ambalaje sau produse ambalate cu privire la:                │
│- planul de valorificare a deşeurilor de ambalaje;                            │
│- planul privind informarea consumatorilor referitor la sistemele de valori-  │
│ficare a deşeurilor de ambalaje, precum şi alte informaţii utile;             │
│- cantitatea de ambalaje introdusă pe piaţă, cantitatea de ambalaje reutili-  │
│zate şi cantitatea de deşeuri de ambalaje valorificate                        │
│- orice modificări apărute                                                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│6. Valorificarea unui procent de minim 50% din greutatea deşeurilor de        │
│ambalaje.                                                                     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│7. Reciclarea unui procent de minim 25% din greutatea totală a materialelor   │
│de ambalaj conţinute în deşeurile de ambalaj, cu un procent de minim 15% din  │
│greutatea fiecărui tip de material de ambalaj.                                │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│8. Modalităţi de valorificare a deşeurilor de ambalaje primare, secundare şi  │
│terţiare pentru realizarea obiectivelor:                                      │
│- individual, utilizând propriile resurse;                                    │
│- prin transferarea acestei responsabilităţi, pe baza de contract, către un   │
│agent economic legal constituit                                               │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│9. Valorificarea trebuie să fie astfel organizată încât să nu introducă       │
│bariere în calea comerţului                                                   │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│10. Raportarea de date referitoare la ambalaje şi deşeuri de ambalaje         │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│● regimul bateriilor şi acumulatorilor uzaţi                                  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Informarea şi stimularea cumpărătorilor asupra modalităţilor de colectare  │
│a bateriilor şi/sau acumulatorilor uzaţi                                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Programe de cercetare pentru reducerea conţinutului de metale grele şi     │
│substanţe periculoase din baterii şi acumulatori, pentru utilizarea unor      │
│înlocuitori mai puţin poluanţi în baterii şi acumulatori, precum şi pentru    │
│găsirea de noi metode de valorificare a bateriilor şi acumulatorilor          │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│● gestionarea uleiurilor uzate                                                │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Necesitatea de a lua măsuri pentru a asigura colectarea, valorificarea şi  │
│eliminarea uleiurilor uzate în siguranţă                                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Necesitatea de a lua măsuri pentru a asigura că eliminarea uleiurilor      │
│uzate se realizează prin valorificare termoenergetica                         │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Asigurarea colectării separate a întregii cantităţi de uleiuri uzate       │
│generate                                                                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Valorificarea uleiurilor uzate se realizeză prin regenerare sau prin       │
│combustie (dacă condiţiile tehnice şi economice fac neviabilă regenerarea)    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Realizarea eliminării uleiurilor uzate prin incinerare atunci când valori- │
│ficarea prin regenerare sau combustie nu sunt aplicabile                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│6. Informarea publicului asupra necesităţii colectării, valorificării şi/sau  │
│eliminării adecvate a uleiurilor uzate de către producătorii şi importatorii  │
│de uleiuri                                                                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│● gestionarea şi controlul bifenililor policloruraţi şi a altor compuşi       │
│similari                                                                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Elaborarea, actualizarea şi publicarea Inventarului naţional al echipamen- │
│telor şi materialelor ce conţin compuşi desemnaţi                             │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Elaborarea şi aprobarea planurilor de eliminare pentru compuşii desemnaţi  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Luarea unor măsuri pentru a asigura că deţinătorii (agenţii economici) de  │
│echipamente sau materiale ce conţin cantităţi de compuşi desemnaţi mai mari   │
│decât cantităţile minimale notifică autorităţilor competente această situaţie │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. Stabilirea unuia sau mai multor amplasamente de recepţie pentru depozita-  │
│rea pe termen lung sau pentru eliminarea compuşilor desemnaţi, urmărind redu- │
│cerea la minimum a impactului asupra mediului, produs de depozitarea pe       │
│termen lung, şi/sau eliminarea compuşilor desemnaţi                           │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. Fixarea metodelor de referinţă pentru determinarea conţinutului de compuşi │
│desemnaţi din materialele contaminate                                         │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│6. Fixarea standardelor tehnice pentru alte metode de eliminare a compuşilor  │
│desemnaţi                                                                     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│● utilizarea în agricultură a nămolurilor de epurare                          │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. Obligativitatea tratării nămolului înainte de împrăştiere                  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. Responsabilitatea generatorului de nămol                                   │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. Metode de analiză standardizate pentru sol şi nămol                        │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘



                                 Partea a II-a

     Deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ, industrie şi instituţii,
                     deşeuri din construcţii şi demolări şi
                 nămoluri de la staţiile de epurare orăşeneşti

    Definiţie

    În conformitate cu Hotărârea de Guvern nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, în categoria deşeurilor municipale şi asimilabile din comerţ, industrie şi instituţii, nămolul orăşenesc şi deşeurilor din construcţii şi demolări sunt cuprinse tipurile de deşeuri care se regăsesc la codurile:
    15 Ambalaje; materiale absorbante, materiale de lustruire, filtrante şi îmbrăcăminte de protecţie, nespecificate în altă parte - cu excepţia ambalajelor din deşeurile industriale şi a codurilor 15 02 02 şi 15 02 03
    17 Deşeuri din construcţii şi demolări (inclusiv pământ excavat din amplasamente contaminate)
    19 08 05 Nămol orăşenesc de la epurarea apelor uzate menajere
    20 Deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ, industrie, instituţii, inclusiv fracţiuni colectate separat

    II.1. SITUAŢIA EXISTENTĂ
    Termenul de "deşeuri menajere" face referinţă doar la deşeurile provenite din activităţi casnice sau asimilabile cu acestea, colectate în amestec sau selectiv, dar şi cele asimilabile cu acestea (care prezintă compoziţie şi proprietăţi similare) generate în instituţii, industrie, comerţ, sectorul public sau administrativ.
    Termenul de "deşeuri municipale" desemnează atât deşeurile menajere cât şi deşeurile voluminoase colectate separat şi deşeurile rezultate de la curăţirea spaţiilor publice (deşeuri din parcuri, din pieţe, deşeuri stradale).
    Termenul de "nămol orăşenesc" se referă la nămolul rezidual de la instalaţiile de tratare a apelor uzate care tratează apele uzate urbane şi menajere şi nămolul rezidual de la fosele septice şi alte instalaţii similare de tratare a apelor menajere.
    Termenul de "deşeuri din construcţii şi demolări" face referinţă la deşeurile rezultate din activităţi precum construcţia clădirilor şi infrastructurii civile, demolarea totală sau parţială a clădirilor şi infrastructurii civile, modernizarea şi întreţinerea străzilor.
    Termenul de "deşeuri biodegradabile" desemnează atât deşeurile de la populaţie şi din activiăţi comerciale care suferă descompunere anaeroba sau aeroba cât şi deşeurile alimentare şi vegetale, hârtia şi cartonul (de calitate joasă). Deşi, hârtia şi cartonul fac parte din grupa deşeurilor biodegradabile, este indicată reciclarea şi recuperarea acestora, mai ales în cazul unei calităţi ridicate, pentru atingerea obiectivelor propuse pentru reciclarea şi recuperarea materialelor reciclabile.
    În ultimii 5 ani (1998 - 2002), în generarea acestor tipuri de deşeuri au intervenit modificări atât cantitative cât şi calitative.

    II.1.1. Aspecte cantitative
    Prezentul Plan Naţional de Gestionare a Deşeurilor face referire la datele colectate prin MMGA pentru perioada 1998 - 2002.
    Datele privind gestionarea deşeurilor în România face distincţie între două categorii importante de deşeuri:
    ● deşeuri municipale şi asimilabile cu acestea - generate în mediul urban sau rural (deşeuri menajere de la populaţie şi agenţi economici, deşeuri rezultate din servicii de salubrizare a localităţilor, nămol de la epurarea apelor uzate menajere, deşeuri din construcţii şi demolări, în afară celor industriale)
    ● deşeuri industriale şi agricole, inclusiv cele rezultate în industria minieră şi la producerea energiei.
    În perioada 1998 - 2002 raportul dintre cele două categorii a variat de la an la an, media fiind 6% deşeuri municipale şi 94% deşeuri industriale.

    Tabelul II.1.1. prezintă sintetic situaţia deşeurilor municipale rezultate în ultimii 5 ani.

    Tabel II.1.1. Generarea deşeurilor municipale în perioada 1998 - 2002 (tone)

┌───────────────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┐
│                       │   1998   │   1999   │   2000   │   2001   │   2002   │
├────┬──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│   1│Deşeuri Municipale│ 6.325.570│ 7.543.399│ 8.658.191│ 8.268.057│ 8.810.358│
├────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 1.1│de la populaţie   │ 2.960.671│ 3.802.208│ 3.422.355│ 3.578.450│ 3.648.864│
├────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 1.2│de la agenţi      │          │          │          │          │          │
│    │economici         │ 1.268.859│ 1.432.622│ 1.955.731│ 1.486.486│ 1.577.597│
├────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│    │  total colectate │          │          │          │          │          │
│    │  în amestec      │ 4.229.530│ 5.234.830│ 5.378.086│ 5.064.936│ 5.226.461│
├────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 1.3│colectate separat │    fd    │    fd    │          │   122.681│   491.916│
├────┼──────────────────┼──────────┼──────────┤          ├──────────┼──────────┤
│ 1.4│voluminoase       │    fd    │    fd    │          │    34.982│    56.174│
├────┼──────────────────┼──────────┼──────────┤          ├──────────┼──────────┤
│ 1.5│din parcuri,      │          │          │          │          │          │
│    │grădini           │    fd    │    fd    │ 1.232.900│   136.947│   212.745│
├────┼──────────────────┼──────────┼──────────┤          ├──────────┼──────────┤
│ 1.6│din pieţe         │    fd    │    fd    │          │   106.891│   124.922│
├────┼──────────────────┼──────────┼──────────┤          ├──────────┼──────────┤
│ 1.7│stradale          │   415.640│   491.886│          │   612.558│   752.446│
├────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 1.8│necolectate       │ 1.680.400│ 1.816.683│ 2.047.205│ 2.189.062│ 1.945.694│
├────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│   2│Namol orăşenesc   │          │          │          │          │          │
│    │(S.U.)            │   122.865│   132.053│   141.342│   145.879│   146.461│
├────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│   3│Deşeuri din       │          │          │          │          │          │
│    │construcţii       │   319.560│   397.290│   162.140│   407.575│   621.253│
├────┼──────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│    │TOTAL GENERAL     │ 6.767.995│ 8.072.742│ 8.961.673│ 8.821.511│ 9.578.072│
└────┴──────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘

    Notă: f.d. = fără date S.U. = substanţă uscată
    Sursa: Baza de date privind deşeurile - ICIM


    Observaţii:
    ● cantitatea totală creşte de la aproximativ 6.800 mii tone în 1998 la peste 9.500 mii tone în 2002
    ● cantităţile de deşeuri din toate categoriile menţionate mai sus cresc, deşi populaţia a scăzut, însă a crescut consumul, procentul populaţiei racordate la canalizare şi la serviciile de salubritate
    ● cantitatea de deşeuri rămase necolectate (cantitate estimată) a crescut, deoarece se presupune ca a crescut indicele de generare a deşeurilor în mediul rural (kg/loc.zi) de la 0,15 în 1998 la 0,4 în 2002, în timp ce indicele de generare în mediul urban a rămas relativ constant (medie: 0,9 kg/loc.zi).
    ● cantitatea de nămol orăşenesc creşte doar cu 19% în ultimii 5 ani
    ● cantitatea de deşeuri din construcţii şi demolări fluctuează, dar din 2000 are o creştere semnificativă, dublându-se în 2002 faţă de 1998, demonstrând ritmul crescut de construcţii civile din ultimii ani.

    Figura II.1.1. Evoluţia deşeurilor municipale generate

    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM

    Figura II.1.2. Evoluţia nămolului orăşenesc şi a deşeurilor din construcţii

    NOTĂ(CTCE)
    Figura II.1.1. şi Figura II.1.2. se găsesc în Monitorul Oficial al României, Nr. 954 bis din 18 octombrie, la pag. 75-76.

    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM

    Figura II.1.1. demonstrează tendinţa de creştere a deşeurilor municipale din ultimii 5 ani; figura II.1.2. ilustrează creşterea lentă a cantităţilor de nămol orăşenesc şi tendinţa de creştere rapidă a cantităţilor de deşeuri din construcţii şi demolări.
    Colectarea deşeurilor municipale este responsabilitatea municipalităţilor, direct (prin serviciile de specialitate din cadrul Consiliilor Locale) sau indirect (prin cedarea acestei responsabilităţi pe bază de contract, către firme specializate în servicii de salubrizare). Serviciile de salubrizare sunt organizate şi operează mai ales în zonele urbane. Se estimează că numai 5% din populaţia rurală (2002) beneficiază de aceste servicii (în special localităţile rurale aflate în apropierea oraşelor).
    Din datele avute la dispoziţie, rezultă că din 1998 a crescut procentul populaţiei urbane care beneficiază de servicii de salubritate, de la 73% la 90% în 2002, ceea ce înseamnă o medie de 78% în ultimii 5 ani. Având în vedere procentul scăzut în mediul rural, procentul total de deservire a populaţiei (urban şi rural) a crescut de la 40% în 1998 la 48% în 2002 (în medie 43%).
    In funcţie de aceste date s-a calculat cantitatea de deşeuri municipale necolectate, ţinând cont şi de indicii de generare a acestor deşeuri în mediile urban şi rural. Rezultă astfel o medie de 75% deşeuri colectate din totalul deşeurilor generate în perioada 1998 - 2002.
    Procentul de colectare selectivă a deşeurilor municipale este mic; doar în 2001 s-a raportat un procent de 2%, iar în 2002 - 7% din totalul deşeurilor municipale colectate, reprezentând deşeuri reciclabile colectate separat în cadrul unor proiecte pilot de colectare selectivă, sau în cadrul întreprinderilor, instituţiilor şi chiar comerţ.

    Tabelul II.1.2. prezintă indicatorii de generare a deşeurilor pe ultimii 5 ani.


    Tabel II.1.2 Indicatori de generare a deşeurilor

┌──────┬──────────────┬─────────────┬───────────┬───────────────┬────────────┐
│      │ deşeuri muni-│deşeuri mu-  │   total   │nămoluri de la │ deşeuri din│
│      │cipale de la  │nicipale de  │  deşeuri  │staţii de epu- │construcţii │
│      │  populaţie   │la agenţi ec.│municipale │rare orăşeneşti│şi demolări │
│      │ (kg/loc.an)  │ (kg/loc.an) │(kg/loc.an)│(kg/loc.racor- │(kg/loc.an) │
│      │              │             │           │    dat.an)    │            │
├──────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│ 1998 │     197      │      84     │    281    │       13      │      14    │
├──────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│ 1999 │     235      │     101     │    336    │       14      │      18    │
├──────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│ 2000 │     270      │     116     │    386    │       15      │       7    │
├──────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│ 2001 │     258      │     111     │    369    │       16      │      18    │
├──────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│ 2002 │     283      │     121     │    404    │       16      │      29    │
├──────┼──────────────┼─────────────┼───────────┼───────────────┼────────────┤
│media │     249      │     107     │    356    │       15      │      17    │
└──────┴──────────────┴─────────────┴───────────┴───────────────┴────────────┘
    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM


    Figura II.1.3. Indicatori de generare a deşeurilor municipale

    NOTĂ(CTCE)
    Figura II.1.3. Indicatori de generare a deşeurilor municipale se găseşte în Monitorul Oficial al României, Nr. 954 bis din 18 octombrie, la pag. 77.

    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM

    Figura II.1.4. Indicatori de generare a nămolului de la staţiile de epurare orăşeneşti

    NOTĂ(CTCE)
    Figura II.1.4. Indicatori de generare a nămolului de la staţiile de epurare orăşeneşti se găseşte în Monitorul Oficial al României, Nr. 954 bis din 18 octombrie, la pag. 77.

    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM

    Figura II.1.5. Indicatori de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări (conţin doar deşeurile colectate)

    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM

    Observaţii:
    ● doar un mic procent este colectat separat şi eliminat, de aici rezultând indicii atât de mici de generare a deşeurilor din construcţii şi demolări.
    ● în general, aceste deşeuri sunt reutilizate. Există o piaţă nedeclarată a reutilizării deşeurilor din construcţii şi demolări, o piaţă rezultată în urma scumpirii materialelor de construcţie şi a creşterii necesităţilor populaţiei.

    Figura II.1.6. Evoluţia indicilor de volum privind lucrările de construcţii faţă de 1998

-------
    * date provizorii Sursa: prelucrare ICIM - date din Anuarul Statistic al României

    NOTĂ(CTCE)
    Figura II.1.5. şi Figura II.1.6. se găsesc în Monitorul Oficial al României, Nr. 954 bis din 18 octombrie, la pag. 78.

    II.1.2. Aspecte calitative
    Principalele surse de date referitoare la calitatea deşeurilor municipale sunt:
    ● datele furnizate de către serviciile de salubritate în anchetele anuale realizate de MMGA
    ● datele rezultate din determinările efectuate în diferite proiecte pilot de analiză a compoziţiei deşeurilor municipale în câteva oraşe din România.
    Din datele furnizate de serviciile de salubritate a rezultat următoarea structură a compoziţiei procentuale medii a deşeurilor menajere:

    Tabel II.1.3. Compoziţia procentuală medie a deşeurilor menajere pentru 1998 şi 2002

┌───────────────┬──────────────────────────────┬──────────────────────────────┐
│               │             1998             │              2002            │
│ Componente    ├───────────────┬──────────────┼───────────────┬──────────────┤
│               │       %       │   kg/loc.an  │       %       │   kg/loc.an  │
├───────────────┼───────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤
│hârtie, carton │      13%      │       34     │      11%      │      39      │
├───────────────┼───────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤
│Sticla         │       6%      │       16     │       5%      │      18      │
├───────────────┼───────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤
│Metale         │       5%      │       13     │       5%      │      18      │
├───────────────┼───────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤
│Plastic        │       9%      │       24     │      10%      │      35      │
├───────────────┼───────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤
│Textile        │       6%      │       16     │       5%      │      18      │
├───────────────┼───────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤
│Biodegradabile │      53%      │      139     │      51%      │     179      │
├───────────────┼───────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤
│Altele         │       8%      │       21     │      13%      │      46      │
├───────────────┼───────────────┼──────────────┼───────────────┼──────────────┤
│Total          │     100%      │      263     │     100%      │     352      │
└───────────────┴───────────────┴──────────────┴───────────────┴──────────────┘
    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM


    Observaţii:
    ● scăderea procentului de deşeuri de hârtie, carton în perioada 1998 - 2002 cu 2%, datorită unor iniţiative locale de colectare separată şi a Programului Naţional "Să reciclăm hârtia" iniţiat de MMGA
    ● scăderea procentelor la deşeurile din sticlă, textile şi materii biodegradabile
    ● creşterea procentului deşeurilor din plastic la 10% în 2002 şi a altor tipuri de deşeuri (ex. deşeuri inerte) de la 8 la 13%.
    Datele furnizate de diferite proiecte pilot pentru determinarea compoziţiei deşeurilor solide menajere de la populaţie sunt prezentate sintetic în Tabelul II.1.4.

    Tabel II.1.4. Date privind compoziţia deşeurilor menajere de la populaţie (rezultate din determinări)


┌─────────────┬──────────┬──────────┬─────────┬──────────┬──────────┬─────────┐
│             │ Bucureşti│Timişoara │ Braşov  │ Rm Vâlcea│ Piteşti  │ Piatra  │
│ Compoziţia  │  (2001)  │  (1999)  │ (2001)  │  (2000)  │  (2002)  │ Neamţ   │
│             │          │          │         │          │          │ (1997)  │
├─────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│hârtie,carton│    19,46%│    15,72%│    8,37%│     4,40%│    10,68%│    5,40%│
├─────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│Sticla       │     7,88%│     6,55%│    4,10%│     2,60%│     4,35%│    2,59%│
├─────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│Metale       │     3,88%│     2,88%│    2,37%│     1,60%│     1,83%│    3,38%│
├─────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│Plastic      │    12,95%│    14,13%│   10,34%│     4,50%│     9,85%│    1,75%│
├─────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│Textile      │     3,36%│     4,80%│    4,99%│     2,60%│     2,30%│    2,19%│
├─────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│Biodegradabile    48,84%│    30,07%│   65,68%│    71,70%│    68,20%│   73,43%│
├─────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│Altele       │     3,63%│    25,85%│    4,15%│    12,60%│     2,79%│   11,25%│
├─────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│TOTAL        │      100%│      100%│     100%│      100%│      100%│     100%│
└─────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴──────────┴──────────┴─────────┘
    Sursa: Studii APM, MMGA, ICIM


    Rezultatele proiectelor de analiză a compoziţiei deşeurilor menajere provenite de la populaţie în unele oraşe mari au fost utilizate pentru a determina procentele medii ale componentelor, care demonstrează faptul că datele furnizate de companiile de salubritate pentru Baza anuală de Date pentru Deşeuri sunt apropiate pentru hârtie, carton, plastic, sticlă şi diferă oarecum pentru metale, biodegradabile şi alte componente. Deoarece în Baza de Date pentru Deşeuri există date referitoare la compoziţia deşeurilor municipale pentru toate judeţele, s-au luat acestea în considerare şi nu cele rezultate din determinări.
    In graficul de mai jos este prezentată compoziţia procentuală medie a deşeurilor menajere în anul 2002.

    Figura II.1.7. Compoziţia procentuală medie a deşeurilor menajere în 2002

    NOTĂ(CTCE)
    Figura II.1.7. Compoziţia procentuală medie a deşeurilor menajere în 2002 se găseşte în Monitorul Oficial al României, Nr. 954 bis din 18 octombrie 2004, Partea I, la pagina 80.

    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM
    Deşeuri biodegradabile

    În România, materia biodegradabilă din deşeurile municipale reprezintă o componentă majoră. În această categorie sunt cuprinse:
    ● deşeuri biodegradabile rezultate în gospodării şi unităţi de alimentaţie publică;
    ● deşeuri vegetale din parcuri, grădini;
    ● deşeuri biodegradabile din pieţe;
    ● componenta biodegradabilă din deşeurile stradale;
    ● nămol orăşenesc de la epurarea apelor uzate menajere;
    ● teoretic, hârtia este biodegradabilă, dar din punctul de vedere al Planului Naţional de Gestionare a Deşeurilor, hârtia face parte din materialele reciclabile şi nu va fi inclusă în categoria biodegradabilelor, excepţie făcând hârtia de cea mai proastă calitate, ce nu poate fi reciclată.
    În ultimii 5 ani, procentul de biodegradabile din deşeurile municipale a scăzut de la 72% în 1998 la 61% în 2002, dar cantitatea de materie biodegradabilă pe locuitor şi an a crescut în acest interval, deoarece a crescut cantitatea de deşeuri municipale generate, ca şi cantitatea de nămol orăşenesc generat (media de generare pe ultimii 5 ani: 243 kg deşeuri biodegradabile/locuitor.an).

    Figura II.1.8. Evoluţia deşeurilor biodegradabile generate

    NOTĂ(CTCE)
    Figura II.1.8. Evoluţia deşeurilor biodegradabile generate se găseşte în Monitorul Oficial al României, Nr. 954 bis din 18 octombrie 2004, Partea I, la pagina 81.

    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM

    Pentru deşeurile biodegradabile, Hotărârea Guvernului nr. 162/2002 privind depozitarea deşeurilor, stipulează necesitatea scăderii cantităţii de deşeuri biodegradabile depozitate cu 25% faţă de cantitatea de biodegradabile generată în 1995, până în anul 2011. Având în vedere faptul că în anul 1995 (an de referinţă), cantitatea de deşeuri biodegradabile generată a fost de 4.800.000 tone (reprezentând 70% din cantitatea de deşeuri municipale generată), se poate spune că deşeurile biodegradabile depozitate în perioada 1998 - 2002 au crescut cu 2% în medie, având o tendinţă de scădere.

    Tabelul II.1.6 prezintă evoluţia deşeurilor biodegradabile în această perioadă.

    Tabel II.1.6. Evoluţia deşeurilor biodegradabile în perioada 1998 - 2002

┌─────────────┬───────┬─────────┬────────┬─────────┬────────┬─────────┬────────┐
│             │   UM  │ 1998*   │  1999  │   2000  │  2001  │   2002  │  media │
├─────────────┼───────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Procent bio- │       │         │        │         │        │         │        │
│degradabile**│   %   │    72   │   70   │    67   │   65   │    61   │   67   │
│în deşeuri   │       │         │        │         │        │         │        │
│municipale   │       │         │        │         │        │         │        │
├─────────────┼───────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Cantitate    │       │         │        │         │        │         │        │
│biodegrada-  │tone/an│  4677276│ 5412432│  5942330│ 5520116│  5520779│ 5414587│
│bile generată│       │         │        │         │        │         │        │
├─────────────┼───────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Cantitate    │       │         │        │         │        │         │        │
│biodegrada-  │tone/an│  4500000│ 4900000│  5100000│ 5000000│  4900000│ 4880000│
│bile depo-   │       │         │        │         │        │         │        │
│zitată       │       │         │        │         │        │         │        │
├─────────────┼───────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Cantitate    │       │         │        │         │        │         │        │
│depozitată/  │   %   │   94%   │  102%  │   106%  │  104%  │   102%  │  102%  │
│cantitate    │       │         │        │         │        │         │        │
│generată 1995│       │         │        │         │        │         │        │
├─────────────┼───────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Tendinţa faţă│       │         │        │         │        │         │        │
│de 1995      │   %   │   -6%   │   +2%  │    +6%  │   +4%  │    +2%  │   +2%  │
├─────────────┼───────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┤
│Biodegradabi-│kg/loc.│         │        │         │        │         │        │
│le generate  │  an   │   208   │   241  │    265  │   246  │    253  │   243  │
└─────────────┴───────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┘
--------
    * date incomplete  Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM
    ** inclusiv materia biodegradabilă de la deşeurile din grădini şi parcuri,
deşeurile din pieţe, deşeurile stradale şi nămolul din staţiile de epurare
orăşeneşti, exclusiv hârtia şi cartonul.


    Figura II.1.9. Cantităţi de deşeuri biodegradabile depozitate faţă de 1995

    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM

    Figura II.1.10. Tendinţa depozitării deşeurilor biodegradabile faţă de 1995 (%)

    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM

    NOTĂ(CTCE)
    Figura II.1.9. şi Figura II.1.10. se găsesc în Monitorul Oficial al României, Nr. 954 bis din 18 octombrie 2004, Partea I, la pagina 82.

    II.1.3. Colectarea şi transportul deşeurilor municipale

    Deşeurile municipale generate sunt colectate la nivelul localităţilor de către municipalităţi, ele având prin lege această responsabilitate (Legea nr. 139/2002 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localităţilor). Fiecare municipalitate (consiliu local) este obligat să organizeze acest serviciu pentru populaţie. Municipalitatea îşi poate delega responsabilitatea unor firme de salubritate, prin contract. În unele localităţi, de obicei mici, există câte o firmă de salubritate, însă în oraşele mari există mai multe firme care se ocupă cu această activitate. În zonele rurale, activitatea de colectare a deşeurilor de la populaţie şi agenţi economici nu este organizată decât în localităţile rurale din vecinătatea unor oraşe. Se apreciază că doar 5% din populaţia rurală beneficiază de aceste servicii.
    Deşeurile municipale rezultate în locuinţe, instituţii şi entităţi economice diverse (comerţ, industrie) sunt precolectate în recipienţi de diferite capacităţi, amplasaţi în spaţii special amenajate în acest scop.
    Firmele de salubritate deţineau în 1999 un număr de peste 480.000 de recipienţi de diferite tipuri

    Tabel II.1.7. Situaţia recipienţilor de colectare pentru deşeuri municipale (1999)

   ┌───────────────────────────┬──────────────┐
   │     Tipuri de recipienţi  │      Număr   │
   ├───────────────────────────┼──────────────┤
   │ Europubele                │    143.720   │
   ├───────────────────────────┼──────────────┤
   │ Pubele metalice           │    112.862   │
   ├───────────────────────────┼──────────────┤
   │ Containere                │     29.914   │
   ├───────────────────────────┼──────────────┤
   │ Saci                      │    149.872   │
   ├───────────────────────────┼──────────────┤
   │ Alţi recipienţi           │     47.480   │
   ├───────────────────────────┼──────────────┤
   │ Total                     │    483.848   │
   └───────────────────────────┴──────────────┘
    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM


    Deşeurile municipale sunt transportate la locurile de depozitare cu utilaje specifice. Firmele de salubritate sunt dotate cu peste 1.900 de vehicule transportoare, precum: autogunoiere compactoare, autotransportoare de container, tractoare, autobasculante, autocamioane. Există şi situaţia în care agenţii economici îşi transportă deşeurile cu utilaje proprii.
    Deşeurile stradale sunt colectate şi transportate tot de firmele de salubritate. În oraşe curăţenia stradală este întreţinută doar pe arterele principale cu ajutorul unor utilaje specifice (automăturători colectoare, aspiratoare şi mături pentru carosabil). Cea mai mare parte a deşeurilor stradale este însă colectată manual cu mijloace rudimentare. O problemă a salubrizării străzilor în oraşe este lipsa sau numărul insuficient de recipienţi şi de coşuri de gunoi stradal, atât în locurile aglomerate, cât şi la periferia localităţilor.

    Figura II.1.11 Evoluţia colectării deşeurilor municipale

    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM

    Figura II.1.12 Populaţia care beneficiază de servicii pentru colectarea deşeurilor municipale, în mediul urban şi pe ţară

    NOTĂ(CTCE)
    Figura II.1.11 şi Figura II.1.12 se găsesc în Monitorul Oficial al României, Nr. 954 bis din 18 octombrie 2004, Partea I, la pagina 84.

    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM

    Pentru o planificare corespunzătoare a gestiunii deşeurilor într-o anumită regiune, sunt necesare cunoştinţe numeroase atât despre cantitatea de deşeuri rezultată, cât şi despre compoziţia şi originea acestora. Studierea deşeurilor menajere generate se constituie în fundamentul conceperii unor proiecte de gospodărire comunală a deşeurilor şi al implementării unor instalaţii de recuperare, reciclare şi eliminare a deşeurilor.
    De exemplu, în Râmnicu Vâlcea în 2000 a fost realizat un proiect de sortare a deşeurilor menajere în vederea implementării unui sistem de colectare selectivă. Colectarea eşantioanelor s-a realizat separat faţă de colectarea deşeurilor de către agenţii de salubritate. S-au ales trei tipuri de clădiri pentru zone diferite. Recipientele alese pentru unităţile de eşantion au fost cântărite şi înainte de golire s-a măsurat gradul de umplere a recipientelor şi, de asemenea, eventualele caracteristici ieşite din comun. S-a remarcat o problemă deosebită pentru clădirile cu etaj la strângerea unităţilor de eşantion, şi anume că sunt adeseori repartizate mai multe recipiente pentru un bloc, aşa încât nu este posibilă stabilirea exactă a locuitorilor care folosesc cele patru recipiente aflate la dispoziţie. Din acest motiv, în astfel de locuri, s-a înregistrat gradul de umplere a tuturor recipientelor care se găseau acolo. Cu ajutorul masei eşantionului şi a volumului total al recipientelor de la adresa de ridicare, s-a calculat apoi cantitatea de deşeuri pe locuitor.
    Rezultatele sortării deşeului menajer atestă faptul că implementarea colectării selective şi a compostării deşeurilor organice în oraşul Râmnicu Vâlcea reprezintă temelia proiectului de gestiune a deşeurilor, dacă se doreşte o reducere considerabilă a cantităţii de deşeuri biodegradabile. Fracţia biodegradabilă din deşeurile menajere în Râmnicu Vâlcea, prezintă un conţinut în apă ridicat în condiţiile unei participări structurale reduse, prin amestecarea lor cu alte agregate biodegradabile şi se poate realiza producerea unui amestec de pornire optim pentru procesul de compostare.
    În ultimii ani colectarea selectivă a fost introdusă în România doar ca proiecte pilot. De exemplu în Iaşi proiectul avea ca obiectiv recuperarea deşeurilor de hârtie şi carton. Bugetul proiectului a fost de 50.000 USD. Proiectul pilot s-a concentrat asupra unei zone pilot de agenţi economici în partea centrală a oraşului pe o perioadă de un an de zile (1999-2000). Au fost colectate peste 80 de tone de deşeuri de hârtie şi carton. Hârtia a putut fi vândută pe sortimente sau presată vrac în baloţi. Aceste cantităţi reduse de deşeuri de hârtie şi carton colectate selectiv s-au datorat lipsei motivării agenţilor economici. Deoarece sortarea hârtiei necesită un minimum de 10.000 t/an pentru a constitui o soluţie economică fezabilă, colectarea selectivă nu s-a continuat şi nici nu s-a extins la nivel de oraş sau judeţ.

    Figura II.1.13. Evoluţia deşeurilor municipale colectate în amestec şi colectate separat

    NOTĂ(CTCE)
    Figura II.1.13. Evoluţia deşeurilor municipale colectate în amestec şi colectate separat se găseşte în Monitorul Oficial al României, Nr. 954 bis din 18 octombrie 2004, Partea I, la pagina 85.

    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM

    II.1.4. Valorificarea deşeurilor municipale
    Deşeurile municipale nu sunt colectate selectiv în vederea valorificării materialelor reciclabile (hârtie, carton, sticlă, metale, materiale plastice), decât într-o foarte mică măsură, la nivel local. Se poate afirma că aproximativ 40% din componentele deşeurilor municipale reprezintă materiale reciclabile, din care cca. 20% au mari şanse de recuperare, nefîind contaminate. In urma colectării selective prin proiecte pilot, doar 2% din materiale reciclabile total generate sunt valorificate. Restul se elimină prin depozitare, pierzându-se astfel mari cantităţi de materii prime secundare şi resurse energetice.
    In ultimii 1-2 ani, agenţii economici privaţi au demarat acţiuni de colectare susţinută a cartonului şi PET-urilor. Materialele plastice colectate sunt trimise uneori la export (Ungaria, Bulgaria, Italia, China, Coreea). Nu există date certe privind exportul acestor deşeuri.
    In unele localităţi s-a redemarat acţiunea de amplasare a unor "puncte de depunere / colectare" la care populaţia poate depune (cu sau fără remunerare) maculatură, carton, sticle, plastic. Din informaţii oferite de Ministerul Industriei şi Resurselor, rezultă că în perioada 1995 - 2000 au funcţionat 2500 puncte de colectare deşeuri reciclabile.
    In România sunt autorizate şi au început să preia aceste deşeuri din punctele de colectare în vederea reciclării şi/sau valorificării următoarele instituţii:
    ● din industria sticlei (vezi anexa 1 pentru mai multe detalii):
    - Stirom S.A. Bucureşti cu o capacitate de maxim 30.000 tone/an (funcţie de structura de producţie),
    - Stimet S.A. Sighişoara cu o capacitate de maxim 15.000 tone/an (funcţie de structura de producţie);
    ● din industria hârtiei şi cartonului(vezi anexa 1 şi 2 pentru mai multe detalii):
    - Ambro S.A. Suceava cu o capacitate de 100.000 tone/an de maculatură brută,
    - Vrancart S.A. Adjud cu o capacitate de 50.000 tone/an de maculatură brută,
    - Letea S.A. Bacău cu o capacitate de 50.000 tone/an de maculatură brută,
    - Ecopaper SA Zărneşti cu o capacitate de 40.000 tone/an de maculatură brută,
    - Celhart Donaris S.A. Brăila cu o capacitate de 22.000 tone/an de maculatură brută,
    - Hicart S.A. Prundul Bargaului cu o capacitate de 15.000 tone/an de maculatură brută,
    - Celrom S.A. Tr.Severin cu o capacitate de 15.000 tone/an de maculatură brută,
    - Petrocart S.A. Piatra Neamţ cu o capacitate de 12.000 tone/an de maculatură brută,
    - Omnimpex Hârtia S.A. Buşteni cu o capacitate de 10.000 tone/an de maculatură brută,
    - Cahiro S.A. Scaieni cu o capacitate de 10.000 tone/an de maculatură brută,
    - Mucart S.A. Cluj cu o capacitate de 10.000 tone/an de maculatură brută,
    - Pehart S.A. Petreşti cu o capacitate de 8.000 tone/an de maculatură brută,
    - Comceh S.A. Călăraşi cu o capacitate de 5.000 tone/an de maculatură brută.
    ● din industria maselor plastice(vezi anexa 1 şi 3 pentru mai multe detalii):
    - Plastor S.A. Oradea
    - Recolo S.A. Oradea
    - Prodplast S.A. Bucureşti
    - Greentech S.A. Buzău
    - Napochim S.A. Cluj Napoca
    - AV-Flex S.R.L. Constanta
    - Aydeniz Prest Corn S.R.L. Constanta
    - Energia S.A. Constanta
    - Tehno-Star S.R.L. Sf. Gheorghe
    - Berolina Plastics S.R.L. Miercurea Ciuc
    - Harplast S.A. Miercurea Ciuc
    - 3P România S.R.L. Iaşi
    - Jin's Internaţional Trade S.R.L. Buftea
    - Tecnoplast S.R.L. Balş
    - Alfaplast S.R.L. Jebel, jud. Timiş
    - V.F.M. S.R.L. Rm. Vâlcea
    - Balcanic Prod S.R.L. Focşani
    - Uniplast S.A. Focşani
    - Hans & Elena Internaţional S.R.L. Braşov
    - Genial Company S.R.L. Olteniţa, jud. Călăraşi

    În unele oraşe s-au înfiinţat staţii pilot de compostare a deşeurilor biodegradabile. De exemplu municipalitatea Râmnicu Vâlcea a susţinut un proiect pilot de colectare selectivă a deşeurilor pe două fracţii (biodegrabil şi restul) în vederea compostării fracţiei biodegradabile. Proiectul s-a concentrat asupra unei zone cu tipuri diferite de clădiri (blocuri cu 10, 8 respectiv 4 etaje şi case la curte) pentru 1.260 de familii.
    Colectarea era realizată tot de cei care se ocupau cu serviciile de salubritate în oraş cu zile diferite de colectare pentru acea zonă pilot şi erau transportate pe o platformă pilot pe depozitul existent de deşeuri a oraşului.
    Utilajele folosite pentru realizarea compostului sunt doar un tocător, un încărcător cu care sunt şi întoarse grămezile şi o sită. Procesul de compostare durează 18 săptămâni, timp în care grămezile sunt întoarse de 2 - 3 ori, atunci când temperatura în interiorul grămezii ajunge la 70°C.
    Compostul final este utilizat pe terenurile domeniului public, serele primăriei şi taluzul depozitului existent.
    Pentru colectarea selectivă nu se percepe tarif diferit, iar de curând a fost introdusă taxa de salubritate, taxă ce include colectarea, transportul şi închiderea depozitului existent. Astfel, această taxă ajunge la 12 EURO/tonă şi locuitor.
    Colectarea selectivă va fi generalizată la nivel de oraş printr-o Hotărâre a Consiliului Local începând cu anul 2004.
    În cazul nămolului de la epurarea apelor uzate orăşeneşti, doar 3% din cantitatea produsă anual este valorificată în agricultură.
    În ceea ce priveşte valorificarea deşeurilor din construcţii şi demolări nu există un sistem bine stabilit, ci doar o reutilizare internă a acestor deşeuri în gospodăria proprie sau o comercializare a lor pe o piaţă nedeclarată.

    II.1.5. Tratarea deşeurilor municipale
    Cu excepţia compactării realizate în utilajele moderne de transport (gunoiere, autocompactoare), deşeurile municipale nu sunt supuse nici unui proces de tratare prealabilă eliminării finale prin depozitare (de ex. balotare în vederea reducerii volumului, tratare mecano-biologică).

    II.1.6. Incinerarea deşeurilor municipale
    Incinerarea deşeurilor nu reprezintă o practică obişnuită pentru tratarea/eliminarea deşeurilor municipale în România. Deşi în ultima perioadă ponderea părţii combustibile a crescut, puterea calorică a deşeurilor este încă scăzută, făcând ineficient procesul de incinerare cu recuperare de energie. În câteva oraşe mari (Bucureşti, Craiova, Iaşi, Timişoara, Constanţa) au existat instalaţii pilot pentru incinerarea deşeurilor municipale, de capacităţi reduse, realizate în anii '80 în scopul experimentării unor soluţii tehnologice autohtone de incinerare a deşeurilor. Cu excepţia instalaţiei Militari din municipiul Bucureşti, care funcţionează temporar arzând produse cu valabilitate depăşită devenite deşeuri, celelalte incineratoare-pilot au fost scoase din funcţiune, acestea nefiind în conformitate cu Directivele Uniunii Europene, în prezent în România nu există instalaţii de incinerare a deşeurilor municipale.

    II.1.7. Depozitarea deşeurilor municipale
    Depozitarea reprezintă principala opţiune de eliminare a deşeurilor municipale. Din totalul deşeurilor municipale generate, aproximativ 95% sunt depozitate în fiecare an. În fiecare localitate urbană există cel puţin un depozit pentru deşeuri.
    În anul 2002 erau înregistrate 265 depozite de deşeuri municipale, aparţinând oraşelor şi municipiilor. Acestea ocupă sub 1.000 hectare, ceea ce reprezintă aproximativ 7% din totalul suprafeţelor afectate de depozitarea deşeurilor.
    Din totalul depozitelor inventariate, la nivelul anului 2002:
    ● 11 depozite municipale de deşeuri sunt noi, cu capacitate liberă de depozitare, care se conformează cu cea mai mare parte a prevederilor Directivei 99/31, respectiv a Hotărârii Guvernului nr. 162/2002 privind depozitarea deşeurilor şi care necesită îmbunătăţirea activităţilor de operare şi monitorizare pentru o conformare totală (Tabel II.1.8.)
    ● 251 depozite de deşeuri municipale au capacităţi libere variabile, care nu îndeplinesc cerinţele Directivei nr. 99/31 şi Hotărârii Guvernului nr. 162/2002.
    La începutul anului 2003 erau în construcţie 3 noi depozite de deşeuri municipale: Braşov, Buzău, Arad, care vor fi date în folosinţă la începutul anului 2004.

    Tabel II.1.8. Depozite noi de deşeuri municipale la nivel naţional

┌─────┬───────────┬─────────────────────────────────┬───────────┬────────────┐
│Nr.  │  Judeţ    │       Nume depozit              │   An      │An estimat  │
│     │           │                                 │deschidere │de închidere│
├─────┼───────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│  1  │Constanţa  │Depozit mixt Ovidiu              │    1997   │    2025    │
├─────┼───────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│  2  │Neamţ      │Depozit orăşenesc Piatra Neamţ   │    1999   │    2005    │
├─────┼───────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│  3  │Bucureşti  │Depozit IRIDEX - Chiajna         │    2000   │    2019    │
├─────┼───────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│  4  │Brăila     │Depozit ecologic Tracon - Brăila │    2001   │    2031    │
├─────┼───────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│  5  │Ilfov      │Depozit orăşenesc Glina          │    2001   │    2005    │
├─────┼───────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│  6  │Ilfov      │Depozit ecologic Vidra           │    2001   │    2023    │
├─────┼───────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│  7  │Mureş      │Depozit orăşenesc Sighişoara     │    2002   │    2020    │
├─────┼───────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│  8  │Prahova    │Depozit ecologic Băicoi          │    2002   │    2012    │
├─────┼───────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│  9  │Prahova    │Depozit ecologic Boldeşti-Scăieni│    2002   │    2014    │
├─────┼───────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│ 10  │Prahova    │Depozit mixt Câmpina-Băneşti     │    2002   │    2012    │
├─────┼───────────┼─────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│ 11  │Sibiu      │Depozit ecologic Cristian        │    2003   │    2034    │
└─────┴───────────┴─────────────────────────────────┴───────────┴────────────┘
    Sursa: baza de date privind depozitele de deşeuri - ICIM


    Figura II.1.14. Poziţionarea depozitelor noi

    Sursa: baza de date privind depozitele de deşeuri - ICIM

    Pentru cele 265 de depozite inventariate, clasificarea în acord cu prevederile Directivei s-a realizat în funcţie de deţinătorul şi operatorul depozitului, tipul deşeurilor depozitate, tipul activităţilor industriale care se desfăşoară în zona amplasamentului. Astfel, a rezultat faptul că toate cele 265 depozite inventariate se încadrează în clasa de depozit "b" (depozite pentru deşeuri nepericuloase).

    Figura II.1.15 Evoluţia depozitelor municipale noi în funcţiune

    NOTĂ(CTCE)
    Figura II.1.15 Evoluţia depozitelor municipale noi în funcţiune se găseşte în Monitorul Oficial al României, Nr. 954 bis din 18 octombrie 2004, Partea I, la pagina 89.

    Sursa: baza de date privind depozitele de deşeuri - ICIM

    Cele mai multe depozite de deşeuri municipale sunt mixte (60%), acceptând pentru depozitare atât deşeuri de tip menajer, cât şi deşeuri de construcţii şi demolări, dar şi deşeuri industriale nepericuloase. Circa 30% din depozitele orăşeneşti sunt depozite municipale simple, acceptând spre depozitare numai deşeuri provenite din activităţi domestice. Doar 10% din depozitele municipale de deşeuri sunt autorizate de către Inspectoratele teritoriale de Protecţie a Mediului.
    Aproximativ 80% din depozite ocupă suprafeţe relativ mici (între 0,5 şi 5 ha), restul de 20% fiind depozite orăşeneşti mari, care ocupă suprafeţe de la 5 la peste 20 ha.
    În privinţa gradului de amenajare a depozitelor orăşeneşti, peste 40% nu beneficiază de nici un fel de facilităţi pentru protecţia mediului. Mai mult de 45% dintre depozite au doar împrejmuire cu gard.
    Desfăşurarea activităţii pe depozite este, de asemenea, deficitară. Pe lângă deşeurile menajere, stradale, comerciale, pe depozitele orăşeneşti sunt acceptate, în mod ilegal, şi deşeuri industriale periculoase. Amestecul acestor tipuri de deşeuri conduce la producerea unui levigat încărcat cu substanţe nocive care, prin infiltrare, poluează apele de suprafaţă şi subterane sau solul şi implicit afectează starea de sănătate a populaţiei din zonă.
    Toate aceste considerente conduc la concluzia că gestionarea deşeurilor necesită adoptarea unor măsuri specifice, adecvate fiecărei faze de eliminare a deşeurilor în mediu. Respectarea acestor măsuri trebuie să facă obiectul activităţii de monitoring a factorilor de mediu afectaţi de prezenţa deşeurilor.

    Figura II.1.16 Fluxul deşeurilor municipale - 2002 (mii tone)

   ┌──────────────────────────────────────────────────────────┐
   │           CANTITATE TOTALĂ DE DEŞEURI GENERATĂ           │
   └──────────────────────┬───────────┬───────────────────────┘
          ┌───────────────┤  9.578    ├─────────────────┐
          │               └─────┬─────┘                 │
          │                     │                       │
  ┌───────┴───────────┐  ┌──────┴───────┐      ┌────────┴───────┐
  │    CANTITATE DE   │  │ COLECTATĂ ÎN │      │    COLECTATĂ   │
  │DEŞEURI NECOLECTATĂ│  │  AMESTEC     │      │     SELECTIV   │
  └─────┬────────┬────┘  └───┬───────┬──┘      └────┬───────┬───┘
 ┌──────┤ 1.946  │           │ 7.140 │              │  492  │
 │      └────────┘           └───┬───┘              └───┬───┘
 │                               │                      │
 │                 ┌─────────────┴──────────────────────┴─────────────┐
 │                 │      CANTITATE TOTALĂ DE DEŞEURI COLECTATĂ       │
 │                 └────────────────┬──────────┬──────────────────────┘
 │   ┌──────────────────────────────┤          │
 │   │          ┌───────────────────┤  7.632   ├─────────────────┐
 │   │          │                   └──┬───┬───┘                 │
 │   │          │                ┌─────┘   └──────┐              │
 │   │  ┌───────┴──────┐ ┌───────┴───────┐ ┌──────┴─────┐ ┌──────┴───────┐
 │   │  │    TRATARE   │ │    TRATARE    │ │            │ │              │
 │   │  │    TERMICĂ   │ │    MECANO-    │ │ RECICLARE  │ │  COMPOSTARE  │
 │   │  │ (INCINERARE/ │ │   BIOLOGICĂ   │ │            │ │              │
 │   │  │ COINCINERARE)│ │               │ │            │ │              │
 │   │  └─────┬─────┬──┘ └─────┬─────┬───┘ └───┬─────┬──┘ └────┬─────┬───┘
 │   │        │ 19  │          │  0  │         │ 25  │         │  0  │
 │   │        └──┬──┘          └─────┘         └─────┘         └─────┘
 │   │           │
 │   │           │
 │   │     ┌─────┴───┐
 │   │     │ CENUŞĂ  │
 │   │     └──┬───┬──┘
 │   │        │ 9 │
 │   │        └─┬─┘
 │ ┌─┴───┐      │
 │ │7.588│      │
 │ └──┬──┘      │
 │    │         │
┌┴────┴─────────┴──────────────────────────────────────────────────────┐
│                         DEPOZITARE                                   │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
    ┌──┐
    │  ├─ Se înscriu cantităţile de deşeuri (mii tone)
    └──┘



    II.2. PROGNOZA PRIVIND GENERAREA DEŞEURILOR MUNICIPALE

    In România, populaţia este în continuă scădere, conform evoluţiei pe ultimii 5 ani şi conform recensământului din martie 2002.
    Astfel pornind de la o populaţie de 21.600.000 pentru anul 2003 şi considerând o scădere de 0,25 % pe an până în 2007 şi de 0,20% pe an până în 2013 rezultă următoarele date:

    Tabelul II.2.1. Prognoza evoluţiei populaţiei României

┌──────────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┐
│     Anul             │      2005    │      2007    │      2013    │
├──────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ Populaţia            │  21.492.135  │  21.384.809  │  21.087.159  │
└──────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┘

    Pentru realizarea unei prognoze cât mai detaliate şi corecte, în ceea ce priveşte generarea deşeurilor s-a realizat o separare pe medii locuite în funcţie de tipurile de localităţi. Acestea se prezintă astfel: mediul urban dens reprezintă localităţile cu un număr de locuitori mai mare de 50.000, mediul urban reprezintă localităţile urbane cu un număr de locuitori mai mic de 50.000, iar mediul rural reprezintă toate localităţile rurale (sate şi comune);

    Tabelul II.2.2. Prognoza populaţiei pe tip de medii locuite

┌──────────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┐
│     Anul             │      2003    │      2007    │      2013    │
├──────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ Mediul urban dens    │   7.992.000  │   7.805.455  │   7.538.659  │
├──────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ Mediul urban         │   3.348.000  │   3.314.645  │   3.268.510  │
├──────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ Mediul rural         │  10.260.000  │  10.264.708  │  10.279.990  │
├──────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ Total populaţie      │  21.600.000  │  21.384.809  │  21.087.159  │
└──────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┘


    Datorită migrării populaţiei din mediile urban dens şi urban spre mediul rural, populaţia din acest mediu va creşte uşor.
    În România, conform datelor oficiale, indicele mediu de generare a deşeurilor municipale (calculat în funcţie de numărul de locuitori din mediul urban şi din mediul rural, respectiv de indicii de generare a deşeurilor menajere corespunzători), a avut în perioada 1995 - 2000, o valoare medie de 293 kg/locuitor.an, respectiv 0,80 kg/locuitor.zi (în comparaţie cu alte ţări din Uniunea Europeană, aceste valori sunt cu cca. 40 % mai mici).

    Pentru realizarea prognozei s-au considerat următoarele:
    ● tipurile de localităţi
    ● distribuţia populaţiei pe tipuri de localităţi în 2002:
    - mediu urban dens - 37 %,
    - mediu urban - 15,5 %,
    - mediu rural - 47,5 %;
    ● cantităţi de deşeuri menajere estimate pentru 2003:
    - 370 kg/locuitor.an în zone urbane dens populate,
    - 290 kg/locuitor.an în zone urbane,
    - 150 kg/locuitor.an în zone rurale;
    ● cantităţi de deşeuri municipale estimate pentru 2003:
    - 628 kg/locuitor.an în zone urbane dens populate,
    - 488 kg/locuitor.an în zone urbane,
    - 256 kg/locuitor.an în zone rurale;
    ● scăderea numărului populaţiei în zonele intens populate şi creşterea populaţiei din zonele rurale (tabelul II.2.2);
    ● rezultatele unor studii de caz realizate până în prezent privind cantităţile şi compoziţia deşeurilor produse în unele localităţi din România;
    ● prevederile din Strategia Naţională de Gestionare a Deşeurilor.
    Prognoza generării deşeurilor municipale pe tipul de mediu locuit este prezentată în tabele II.2.3-II.2.5.

    Tabelul II.2.3. Mediu urban dens:

┌──────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┐
│         Anul                 │       2003   │      2007    │      2013    │
├──────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Evoluţia populaţiei(%)        │       37%    │       36,5%  │       35,8%  │
├──────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Evoluţia populaţiei(nr.loc.)  │   7.992.000  │   7.805.455  │   7.538.659  │
├──────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Cantitatea de deşeuri mena-   │              │              │              │
│jere generate (kg/locuitor.an)│       370    │       371    │       400    │
├──────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Cantitatea de deşeuri munici- │              │              │              │
│pale generate (kg/locuitor.an)│       628    │       648    │       680    │
└──────────────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┘
    Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului
de Twinning România Franţa


    Tabelul II.2.4. Mediu urban:

┌──────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┐
│         Anul                 │       2003   │      2007    │      2013    │
├──────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Evoluţia populaţiei(%)        │     15,5%    │       15,5%  │       15,5%  │
├──────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Evoluţia populaţiei(nr.loc.)  │   3.348.000  │   3.314.645  │   3.268.510  │
├──────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Cantitatea de deşeuri mena-   │              │              │              │
│jere generate (kg/locuitor.an)│       290    │       299    │       314    │
├──────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Cantitatea de deşeuri munici- │              │              │              │
│pale generate (kg/locuitor.an)│       488    │       504    │       528    │
└──────────────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┘
    Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului
de Twinning România Franţa


    Tabelul II.2.5. Mediu rural:

┌──────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┐
│         Anul                 │       2003   │      2007    │      2013    │
├──────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Evoluţia populaţiei(%)        │     47,5%    │       48,0%  │       48,8%  │
├──────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Evoluţia populaţiei(nr.loc.)  │  10.260.000  │  10.264.708  │  10.279.990  │
├──────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Cantitatea de deşeuri mena-   │              │              │              │
│jere generate (kg/locuitor.an)│       150    │       154    │       162    │
├──────────────────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│Cantitatea de deşeuri munici- │              │              │              │
│pale generate (kg/locuitor.an)│       256    │       264    │       277    │
└──────────────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┘
    Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului
de Twinning România Franţa


    Cantitatea de deşeuri municipale generate creşte în această perioadă datorită creşterii consumului de bunuri la populaţie, estimată a fi de 0,8% pe an.
    În continuare sunt prezentate prognozele la nivel naţional şi evoluţia anuală a cantităţilor de deşeuri municipale generate.

    II.2.1. Prognoza generării deşeurilor
    Prognoza generării va curpinde următoarele grupe de deşeuri:
    - 1. deşeuri municipale şi asimilabile din comerţ, industrie şi instituţii;
    - 2. nămoluri de la staţii de epurare;
    - 3. deşeuri din construcţii şi demolări.
    Pornind de la date existente din anul 1995, comparate cu cele din 2002, a fost stabilită o creştere medie de 0,8 % pe an a cantităţii de deşeuri municipale şi asimilabile generate.
    Pentru cantitatea de nămoluri de la staţiile de epurare orăşeneşti generate s-a luat în considerare populaţia racordată la sistemele de alimentare cu apă şi canalizare şi s-a prognozat o creştere medie de 25% pe an a populaţiei racordate, astfel crescând proporţional şi cantitatea de nămol generată.
    Pentru cantitatea de deşeuri din construcţii şi demolări s-a stabilit, de asemenea, o creştere medie de 0,8 % pe an în ceea ce priveşte generarea.

    Figura II.2.1. Evoluţia populaţiei comparativ cu evoluţia deşeurilor generate

    Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului de Twinning România Franţa

    Figura II.2.2. Evoluţia deşeurilor municipale pe tip de mediu locuit

    Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului de Twinning România Franţa

    NOTĂ(CTCE)
    Figura II.2.1. şi Figura II.2.2. se găsesc în Monitorul Oficial al României, Nr. 954 bis din 18 octombrie 2004, Partea I, la pagina 93.

    Figura II.2.3. Evoluţia deşeurilor menajere şi municipale

    NOTĂ(CTCE)
    Figura II.2.3. Evoluţia deşeurilor menajere şi municipale se găseşte în Monitorul Oficial al României, Nr. 954 bis din 18 octombrie 2004, Partea I, la pagina 94.

    Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului de Twinning România Franţa

    II.2.2. Prognoza privind colectarea deşeurilor:
    Pornind de la cantităţile de deşeuri estimate a fi generate şi ţinând seama de obiectivele stabilite privind extinderea sistemului de colectare şi implementarea colectării selective, au fost estimate cantităţile de deşeuri care vor fi colectate, precum şi cantităţile de deşeuri care urmează a fi colectate separat. Pentru realizarea estimărilor s-au utilizat următoarele ipoteze privind evoluţia anuală a extinderii colectării şi a implementării colectării selective.
    Pentru mediul urban dens coeficientul de colectare a deşeurilor municipale şi asimilabile este de 100 %, iar pentru mediul urban este de 90 %, care se estimează ca va rămâne constant până în 2007, după care va creşte cu 2 % pe an până în anul 2012, când se va ajunge la o colectare de 100 %.
    Pentru mediu rural, coeficientul de colectare în prezent este de circa 10 %, estimându-se o creştere de 1 % pe an până în 2007 şi de 7-8 % între 2008 şi 2012, după care creşterea va fi de 10 % pe an până în 2013, moment în care se va ajunge la 60 %.
    În ceea ce priveşte colectarea nămolurilor de la staţiile de epurare orăşeneşti, procentul este de 100%, iar colectarea deşeurilor din construcţii şi demolări este de 100% în mediu urban dens; în mediu urban procentul de colectare este de 90 %, estimându-se a creşte cu 1 % pe an şi ajungând în 2013 la 100%; pentru mediul rural coeficientul de colectare este de 10 %, estimându-se o creştere anuala de 5 % până în 2007, şi o creştere ulterioară de 10 % pe an până în 2014 când va atinge 100 %.
    Din punct de vedere al populaţiei de la care se colectează - per total la nivel naţional, s-a considerat un coeficient actual de 56% şi s-a prognozat un coeficient de creştere de 0,24 până în anul 2007, după care s-a prognozat un coeficient de 4% până în anul 2012 şi de 5% până în anul 2013, moment în care atinge un procent de 84%.

    Tabel II.2.7. Prognoza privind sistemul de colectare a deşeurilor

  ┌──────────────────────────────────┬────────────┬────────────┬────────────┐
  │An                                │    2003    │    2007    │    2013    │
  ├──────────────────────────────────┼────────────┼────────────┼────────────┤
  │Procent colectare deşeuri (%      │            │            │            │
  │populaţie deservită)              │     56%    │    58%     │     84%    │
  └──────────────────────────────────┴────────────┴────────────┴────────────┘
    Sursa: prelucrare date IC IM pe baza programului din cadrul Proiectului
de Twinning România Franţa


    Figura II.2.4. Evoluţia colectării deşeurilor municipale şi asimilabile

    Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului de Twinning România Franţa

    Figura II.2.5. Populaţia care beneficiază de servicii pentru colectarea deşeurilor municipale, în mediul urban dens, urban, rural şi pe ţară

    Sursa: prelucrare date ICIM pe baza programului din cadrul Proiectului de Twinning România Franţa

    NOTĂ(CTCE)
    Figura II.2.4. şi Figura II.2.5. se găsesc în Monitorul Oficial al României, Nr. 954 bis din 18 octombrie 2004, Partea I, la pagina 95.

    Această estimare a prognozei reprezintă o schiţare în linii mari a evoluţiei deşeurilor pentru următorii 10 ani, bazându-se pe datele şi cunoştinţele existente în ceea ce priveşte generarea deşeurilor municipale şi sistemele de colectare ale acestora. Odată cu dezvoltarea unor noi sisteme şi metode de gestionare a deşeurilor se vor putea adăuga noi date şi detalii.

    II.3. ALTERNATIVE DE ATINGERE A OBIECTIVELOR STRATEGICE

    II.3.1. Aspecte generale
    Din datele prezentate în capitolele anterioare rezultă că România are în prezent un sistem de gestionare a deşeurilor bazat doar pe colectare neselectivă şi eliminare prin depozitare. România este conştientă de faptul că trebuie să atingă ţintele stabilite prin Acquis-ul Communautaire şi în acest scop se vor lua în considerare următoarele aspecte:
    ● condiţiile geografice generale şi regionale;
    ● densitatea populaţiei în mediile urban dens, urban şi rural;
    ● activităţile comerciale şi industriale;
    ● condiţiile de trafic, în special în ceea ce priveşte transportul rutier şi feroviar;
    ● posibilităţile de reciclare existente în industrie sau alte domenii;
    ● dezvoltarea economică la nivel naţional şi regional;
    ● modalităţile actuale de finanţare a investiţiilor şi funcţionării instalaţiilor de gestionare a deşeurilor;
    ● gradul de acceptare a soluţiilor recomandate de către populaţie şi de către operatorii industriali.
    România este conştientă de faptul că trebuie să introducă tehnici şi tehnologii noi pentru gestionarea deşeurilor. Neavând cunoştinţele şi experienţa necesară pentru a integra astfel de tehnologii la nivel naţional, România îşi propune să realizeze într-o primă etapă staţii pilot-demonstrative care vor servi la evaluarea metodelor de gestionare a deşeurilor considerate optime. Aceste staţii demonstrative vor fi utilizate pentru obţinerea parametrilor tehnico-economici reali şi a experienţei de realizare şi exploatare, precum şi pentru informarea populaţiei şi obţinerea acceptului acesteia.
    Se intenţionează o corelare a proiectelor de instalaţii demonstrative astfel încât să se acopere toate sursele şi tipurile de deşeuri cât şi toate etapele de gestionare a deşeurilor, de la colectare până la eliminarea finală.

  ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
  │ Utilizarea instalaţiilor pilot-demonstrative pentru a cumula cunoştinţele │
  │    şi experienţa necesară pentru implementarea unui sistem integrat de    │
  │                          gestionare a deşeurilor.                         │
  │                                                                           │
  │ Dezvoltarea unor campanii de informare şi instruire a populaţiei pentru a │
  │         obţine acceptul public necesar unor investiţii ulterioare.        │
  └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    II.3.2. Prevenire şi minimizare
    Prevenirea generării de deşeuri sau minimizarea trebuie discutată sau planificată în strânsă corelare cu gospodărirea resurselor şi produselor.
    Prevenirea deşeurilor, ca şi generarea deşeurilor, depinde de factori ca:
    ● activităţile economice;
    ● modelul de producţie şi consum;
    ● modificările demografice;
    ● inovaţiile tehnologice.
    De aceea, primul pas spre o strategie globală în ceea ce priveşte prevenirea deşeurilor îl reprezintă corelarea tuturor instrumentelor disponibile. În această fază nu este posibil să se propună ţinte cuantificabile pentru prevenirea deşeurilor. Se pot oferi însă elemente privind scopul prevenirii deşeurilor în diferite sectoare.
    Domeniul-ţintă pentru prevenirea apariţiei deşeurilor este industria producătoare. Există o cerinţă evidentă de îmbunătăţire a cunoştinţelor în ceea ce priveşte prevenirea deşeurilor în cadrul tehnologiilor de producţie folosite în România. Toate ramurile industriale trebuie informate şi sprijinite pentru a minimiza generarea de deşeuri prin modificarea tehnicilor de producţie şi prin reutilizarea şi reciclarea internă a "produselor" nedorite. În special respectarea cerinţelor directivei privind Prevenirea şi Controlul Integrat al Poluării (IPPC) preluată prin OU 34/2002, va convinge factorii industriali de beneficiile atât ecologice cât şi economice ale prevenirii. Este cunoscut din experienţa ţărilor membre UE că aceasta poate fi cea mai eficientă metodă de prevenire a deşeurilor.
    Pe de altă parte sunt necesare campanii de informare a agenţilor comerciali şi a consumatorilor privaţi privind posibilităţile lor de a preveni generarea deşeurilor. Campaniile de informare publică vor conţine informaţii specifice şi motivaţii pentru diferiţii factori implicaţi. Aceasta înseamnă că trebuie să se pregătească materiale specifice de informare pentru instituţiile publice (şcoli, universităţi), pentru administraţiile publice şi private, pentru toate tipurile de comercianţi şi, în final, pentru consumatorii finali.
    În această fază nu este posibil să se indice o valoare-ţintă pentru prevenirea deşeurilor de către actorii menţionaţi mai sus.

    ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
    │   Prevenirea reprezintă principalul pas într-un sistem integrat de    │
    │gestionare a deşeurilor, pe termen lung. De aceea trebuie introdusă în │
    │               viitoarele planuri de dezvoltare economică.             │
    │                                                                       │
    │          În al doilea rând prevenirea reprezintă principala           │
    │     obligaţie/responsabilitate a tuturor consumatorilor de bunuri.    │
    └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    II.3.3. Colectare
    Pentru planificarea sistemelor tehnice de colectare a deşeurilor, România trebuie să ia în considerare:
    ● tipurile de structuri rezidenţiale;
    ● tipurile de locuinţe;
    ● accesul rutier pentru vehiculele de colectare;
    ● acceptarea de către populaţie a noilor sisteme de colectare.
    În ceea ce priveşte extinderea colectării deşeurilor municipale în mediul urban şi mai ales în mediul rural România îşi propune realizarea unor programe de educare şi informare a populaţiei şi de stimulare a companiilor de salubritate existente şi de atragere a noilor investitori în domeniul gestionării deşeurilor.
    În ceea ce priveşte colectarea selectivă, prima acţiune necesară este identificarea tipurilor de containere utilizabile pentru colectarea selectivă la surse a deşeurilor (ambalaje, deşeuri organice şi restul deşeurilor menajere) şi, de asemenea, a modului de etichetare sau marcare a acestora. Se va avea în vedere asigurarea volumului şi numărului suficient de containere pentru diferitele tipuri de clădiri, funcţie de numărul de locuitori.
    Alegerea tipurilor de containere pentru colectarea deşeurilor trebuie să se realizeze în aşa fel încât să se evite depăşirea capacităţilor optime de colectare, respectând în acelaşi timp normele de igienă. Containerele trebuie selectate astfel încât:
    ● să poată fi uşor umplute de către populaţie;
    ● să poată fi uşor accesate şi golite de către cei ce asigură serviciul de salubrizare;
    ● să poată fi menţinute în condiţii satisfăcătoare de igienă.
    Golirea containerelor trebuie să se realizeze în funcţie de:
    ● gradul de umplere a acestora de către populaţie;
    ● variaţiile de temperatura (vara, datorită temperaturii ridicate frecvenţa de colectare a deşeurilor va fi mai mare).
    În prezent, în România este disponibilă întreaga gamă de containere UE, respectiv:
    ● containere de plastic de 80 l;
    ● containere de plastic de 120 l;
    ● containere de plastic de 240 l;
    ● containere de 1,1 mc pentru clădiri cu mai mult de 5 nivele;
    ● containere de 2,2 mc pentru clădiri cu mai mult de 5 nivele.
    În condiţii speciale, pot fi utilizaţi saci de plastic, în special pentru colectarea materialelor reciclabile.
    Containerele mari nu trebuie utilizate pentru deşeurile menajere, ci pentru cele din comerţ (magazine, centre comerciale mari). Centrele comerciale vor selecta tipul de containere necesar, respectiv cu/fară sisteme de compactare în funcţie de necesităţile lor specifice.
    Intenţia României este de a produce toate tipurile de containere şi nu a le importa. În prezent există o asemenea industrie în România şi se intenţionează dezvoltarea ei.
    Se vor crea condiţii ca întreaga cantitate de deşeuri menajere să poată fi colectată şi să nu se practice moduri de eliminare ilegale.

   ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
   │           Utilizarea întregii game de containere disponibile.         │
   │Asigurarea volumului necesar al containerelor pentru toate gospodăriile│
   │                                 private.                              │
   │     Asigurarea serviciului de colectare regulată la nivel naţional.   │
   └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    II.3.4. Transport (inclusiv transfer)
    România este conştientă de faptul că în viitor transportul deşeurilor şi a produselor derivate din acestea se va intensifica. Deşeurile trebuie transportate:
    ● de la surse la staţii de pretratare;
    ● de la punctele de colectare separată la staţii de procesare şi sortare;
    ● de la staţii de sortare şi reprocesare la instalaţiile de reciclare finală;
    ● de la surse la depozite sau staţii de incinerare regionale.
    Pentru minimizarea costurilor şi a impactului ecologic, în special asupra populaţiei va fi necesară optimizarea activităţilor de transport cât mai mult posibil.
    Măsuri pentru optimizarea condiţiilor de transport a deşeurilor:
    ● selectarea locaţiilor pentru staţiile de sortare, procesare şi pretratare în "centrul" zonelor de generare a deşeurilor;
    ● amplasarea staţiilor de procesare a deşeurilor (staţii de tratare mecano-biologică) cât mai aproape de depozitele finale;
    ● utilizarea pentru colectarea deşeurilor a unor vehicule de colectare cu emisii reduse de noxe (zgomot şi gaze de eşapament);
    ● adaptarea autovehiculelor de colectare şi transport în funcţie de condiţiile de drum, structura localităţilor şi structura arhitecturală a diferitelor clădiri;
    ● optimizarea distanţelor de transport pentru utilizarea la maxim a capacităţii autovehiculelor de transport;
    ● minimizarea distanţelor de transport prin utilizarea staţiilor de transfer;
    ● dacă distanţele de transport lungi nu pot fi evitate este indicat să se utilizeze căile ferate sau navale (exemplu, Dunărea)
    Numărul total şi capacitatea staţiilor de transfer va depinde de planificarea detaliată a gestionării deşeurilor în cadrul planurilor de dezvoltare locale sau regionale.

   ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
   │Transportul deşeurilor se va dezvolta şi va acoperi mai multe sectoare.│
   │  Sunt necesare măsuri pentru a minimiza distanţele de transport şi a  │
   │                 reduce impactul ecologic al acestuia.                 │
   └───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    II.3.5. Reciclare şi valorificare
    În ierarhia opţiunilor de gestionare a deşeurilor, inclusă atât în reglementările UE cât şi în cele naţionale, recuperarea reprezintă o prioritate aflată înaintea eliminării prin depozitare. Măsurile necesare trebuie planificate astfel încât să se ajungă la cea mai eficientă metodă de recuperare şi reciclare ţinând cont de tipurile de deşeuri, de sursele de deşeuri şi de compoziţia diferită a deşeurilor, în ceea ce priveşte deşeurile municipale, România se concentrează asupra deşeurilor de ambalaje, de hârtie, deşeurilor biodegradabile, deşeurilor din construcţii şi demolări şi asupra nămolurilor rezultate din epurarea aeplor menajere. În ceea ce priveşte bunurile de consum reciclarea şi recuperarea se vor concentra asupra deşeurilor de echipamente electrice şi electronice, vehiculele şi anvelope uzate.

    II.3.5.1. Deşeuri de ambalaje
    Pentru a atinge ţintele stabilite în legislaţia europeană şi naţională sistemul pentru gestionarea deşeurilor de ambalaje va cuprinde:
    ● colectarea separată;
    ● sortarea şi procesarea;
    ● reciclarea finală.
    În ceea ce priveşte colectarea separată trebuie luate în considerare aceleaşi obiective ca şi pentru colectarea generală a deşeurilor.
    Tipul de colectare şi de containere trebuie alese în funcţie de condiţiile şi tipurile de materiale din ambalaje. Ambalajele din sticlă pot fi colectate, în primul rând, în containere speciale amplasate în locuri publice, în apropierea centrelelor comerciale. Amplasarea containerelor de colectare a sticlei trebuie planificată în aşa manieră încât să fie uşor accesate de populaţie, să nu creeze probleme în zonele respective (zgomot), locaţiile să fie uşor accesate de către companiile de colectare, să se încadreze în imaginea arhitecturală a zonei şi containerele să poată fi menţinute curate. Ţinând cont de tipul de sticlă cel mai vandabil, interiorul containerelor trebuie să fie împărţit în compartimente pentru sticlă de culoare albă, maro şi verde. În zonele urbane dense containerele de colectare a sticlei trebuie amplasate în apropierea locuinţelor.
    Ambalajele din plastic, metale şi materiale compozite trebuie colectate în amestec într-un singur container sau în saci de plastic speciali. Aceste containere trebuie amplasate în apropierea locuinţelor. Este recomandabil ca hârtia şi ambalajele de hârtie să fie colectate în recipienţi separaţi. Dar, în funcţie de condiţiile regionale specifice se poate lua în considerare colectarea într-un singur container a ambalajelor din hârtie, plastic, metal şi compozite. Chiar şi în acest caz, sticla trebuie colectată strict separat.
    Indiferent de sistemul de colectare a deşeurilor de ambalaje este necesară crearea sau dezvoltarea unor instalaţii de sortare şi procesare a acestora în vederea reciclării.
    Ambalajele din sticlă colectate trebuie sortate pentru a se asigura că sticla sortată după culoare este lipsită de impurităţi precum aluminiu, plumb şi silicaţi (pietre, porţelan şi ceramică).
    Hârtia şi cartonul trebuie sortate pentru a elimina impurităţile şi pentru a atinge calitatea necesară industriei de hârtie şi carton. De exemplu, sortarea în categorii precum hârtia de scris, carton şi hârtia de joasă calitate din ambalaje asigură atingerea calităţii necesare pentru reciclare.
    Ambalajele din diferite materiale, colectate în amestec, trebuie sortate pentru a ajunge la materiale cu aceeaşi compoziţie, cel puţin după cum urmează:
    ● tablă inoxidabila;
    ● aluminiu;
    ● tetrapak;
    şi în ceea ce priveşte plasticele, cel puţin:
    ● PVC;
    ● PP;
    ● PE;
    ● PET.
    Pentru primele staţii de sortare care se vor înfiinţa este recomandabil să se opteze pentru sortarea manuală, dar România are intenţia de a utiliza cât mai curând, sistemele de sortare mecanică sau automată recunoscute internaţional. Aceste sisteme sunt în special disponibile pentru sortarea în funcţie de culoarea sticlei, pentru sortarea hârtiei, a metalelor feroase şi neferoase. Sortarea magnetică a aluminiului şi a tablei inoxidabile poate fi utilizată şi în cadrul staţiilor de sortare manuală.
    România este conştientă că recuperarea şi reciclarea vor fi un succes numai dacă materialele colectate şi sortate vor fi în final utilizate în cadrul ramurilor specifice ale industriei. De aceea, tehnologiile de producţie din industria de sticlă, metal, hârtie, carton şi plastic trebuie adaptate pentru utilizarea acestor materiale. Programe economice speciale vor fi utilizate pentru a motiva industriile să se implice în procesul de reciclare şi pentru a crea pieţe de desfacere pentru astfel de produse rezultate în urma reciclării materialelor pentru companiile deja implicate în acest proces.
    România intenţionează să planifice campanii de informare a populaţiei, de stimulare a administraţiilor locale, a industriilor şi a tuturor factorilor implicaţi pentru a asigura succesul acestor sisteme de recuperare şi reciclare.

  ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
  │Crearea iniţială a unor staţii de sortare manuală, urmând a se îmbunătăţii│
  │  acest sistem prin implementarea unor instalaţii mecanice şi automate.   │
  │                                                                          │
  │      Dezvoltarea unor programe economice speciale pentru a stimula       │
  │                               industriile.                               │
  │                   Campanii de informare a publicului.                    │
  └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    II.3.5.2. Deşeuri biodegradabile
    După cum s-a menţionat în capitolele anterioare deşeurile biodegradabile reprezintă circa 51% din deşeurile municipale din România.
    Pentru a atinge obiectivele generale de recuperare/reciclare şi de reducere a materiilor biodegradabile trimise spre depozitarea finală trebuie utilizate toate măsurile posibile de valorificare a deşeurilor biodegradabile.
    În principiu, soluţiile de recuperare şi reciclare disponibile sunt:
    ● compostarea (digestia aerobă);
    ● digestia anaerobă cu producerea şi colectarea de biogaz.
    Având în vedere experienţa internaţională, România este conştientă că pentru a utiliza în mod eficient compostarea este necesară o colectare separată a materiei organice din deşeuri. Trebuie evitată compostarea deşeurilor municipale colectate în amestec, deoarece deşeurile municipale amestecate au un conţinut ridicat de metale grele cum ar fi: Cd, Pb, Cu, Zn şi Hg.
    Datorită condiţiilor referitoare la concentraţia de metalele grele admisă în compost se recomandă a se evita colectarea materialelor biodegradabile din mediile urbane dense. Experienţa internaţională a demonstrat că din aceste medii nu este posibilă colectarea separată a unor materii biodegradabile de calitate.
    Colectarea separată a materiei biodegradabile poate fi realizată în toate regiunile în care populaţia locuieşte în "medii verzi", gospodării cu grădini. Cel mai mare volum de deşeuri biodegradabile poate fi colectat în mediul rural, dar acest lucru trebuie evitat, deoarece populaţia din aceste medii practică metode ecologice de a reutiliza materiile biodegradabile în propriile gospodării.
    În condiţiile situaţiei existente, în România este recomandabilă introducerea colectării separate a materiei biodegradabile în mediul urban mai puţin dens, în zonele verzi ale marilor oraşe şi unele zone rurale, acestea reprezentând un procent de 25-35% din populaţie. Din aceste zone, dacă se estimează o generare medie de deşeuri de circa 300 kg/loc.an cu un conţinut de 51% material biodegradabil, ar fi posibilă o colectare separată a circa 120-145 de kg/loc.an de materiale biodegradabile. Astfel cantitatea de deşeuri biodegradabile teoretic posibil a fi colectată ar fi 648.000 şi 1.000.000 t/an. Aceste valori se reduc dacă:
    ● populaţia din mediile rurale nu acceptă să colecteze separat deşeurile biodegradabile;
    ● nu se acceptă instalarea staţiilor de compostare;
    ● nu există o piaţă de desfacere pentru compost;
    ● se preferă, din diferite motive, tratarea mecano-biologică.
    România nu are experienţa necesară în planificarea şi operarea staţiilor de compost, de aceea se recomandă etapizarea acestei acţiuni. România va selecta în jur de 4-6 regiuni în care să se construiască şi să opereze instalaţii de compostare demonstrative. În aceste staţii-demonstrative vor fi utilizate diferite tehnologii de compostare. Condiţiile de operare şi rezultatele activităţilor de compostare în special privind calitatea şi utilizarea finală a compostului, vor fi monitorizate de o instituţie independentă. Rezultatele vor fi compilate, evaluate şi prezentate în dezbateri publice cu toţi partenerii implicaţi. Experienţa şi rezultatele evaluate vor fi baza pentru continuarea planificării şi realizării altor instalaţii de compostare.
    Pentru colectarea separată în gospodării a deşeurilor biodegradabile trebuie asiguraţi recipienţi speciali. Pentru gospodăriile mici pot fi distribuiţi saci, iar pentru gospodării mai mari pot fi distribuite containere (80-120 l). Acestea vor fi amplasate aproape de locuinţe. Colectarea va fi organizată într-o asemenea manieră încât să se evite problemele de igienă.
    În ceea ce priveşte capacitatea staţiilor de compostare, se cer respectate cel puţin următoarele condiţii:
    ● amplasarea staţiilor de compostare în "centrul" ariei de colectare;
    ● selectarea locaţiei trebuie să ia în considerare condiţiile climatice specifice pentru a minimiza impactul emisiilor (miros supărător) asupra mediului;
    ● distanţa dintre cea mai apropiată gospodărie şi staţia de compostare trebuie să fie de cel puţin 500 m;
    ● fiecare staţie de compostare trebuie să includă facilităţi de pretratare prin măcinare, sitare, presortare şi amestecare a materiei biodegradabile (prin aceasta se asigură că staţia de compostare poate să utilizeze materie biodegradabilă din diferite surse: gospodării private, instituţii publice, restaurante, industrii, pieţe şi zone verzi publice);
    ● pentru a minimiza emisiile mirositoare va fi necesar ca, în anumite regiuni, să se prevadă faze de digestie anaerobă (clădiri închise) premergătoare compostării propriu-zise;
    ● toate staţiile de compost trebuie să includă tehnologii de ambalare a compostului pentru introducerea acestuia pe piaţă.

   ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
   │Colectarea neselectivă a biodegradabilelor în zonele cu densitate mare a│
   │                              populaţiei.                               │
   │    Colectarea selectivă a 120-145 kg/loc.an deşeuri biodegradabile.    │
   │     Capacitate de compostare pentru 680.000-1.000.000 t/an deşeuri     │
   │                            biodegradabile.                             │
   │                                                                        │
   │           Realizarea de staţii-demonstrative de compostare.            │
   │                                                                        │
   │    Realizarea unor proiecte de testare a pieţei şi de "utilizare" a    │
   │ compostului înaintea integrării staţiilor de compostare în sistemul de │
   │                        gestionare a deşeurilor.                        │
   └────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    II.3.5.3. Deşeurile din construcţii şi demolări
    În România, în prezent cantitatea de deşeuri din construcţii şi demolări este mult mai mică în comparaţie cu statele membre ale Uniunii Europene. În paralel cu dezvoltarea economică a ţării, activităţile de construire a clădirilor noi, de reconstrucţie şi renovare a clădirilor existente şi demolarea clădirilor vechi ce nu pot fi renovate, vor creşte substanţial cantitatea de deşeuri din construcţii şi demolări şi se va schimba mult calitatea acestora fapt pentru care este necesară dezvoltarea măsurilor pentru reciclarea, recuperarea şi eliminarea deşeurilor rezultate. În această categorie, se disting trei grupuri mari de deşeuri:
    ● materiale de construcţie (materiale tehnice pentru construirea pereţilor, nu accesorii) metale, diferite materiale plastice, textile, din lemn şi ambalajele acestora;
    ● materiale din "demolări" conţinând în mare parte cărămizi, beton, lemn, metale, pietre, oţel;
    ● sol excavat - necontaminat sau contaminat.
    Datorită previziunii de creştere a cantităţii de deşeuri din construcţii şi demolări vor fi luate în considerare toate măsurile disponibile de reciclare şi recuperare. Astfel de măsuri ar fi:
    ● stocarea strict separată a solurilor contaminate şi a celor necontaminate;
    ● reutilizarea solurilor necontaminate fără alte tratamente, în diferite activităţi de construcţii;
    ● evitarea utilizării directe a solurilor contaminate şi depozitarea lor în locuri special amenajate în vederea reabilitării;
    ● separarea strictă a deşeurilor din construcţii faţă de cele din demolări;
    ● îmbunătăţirea continuă a schemelor de procesare şi reciclare;
    ● păstrarea separată pe cât posibil, a materialelor diferite cum ar fi metalele, plasticul, dacă capacitatea de construcţie şi spaţiul disponibil va permite;
    ● procesarea deşeurilor din construcţii în staţii de sortare, cât posibil, împreună cu deşeurile comerciale (pentru recuperarea calitativă a diferitelor materiale reciclabile);
    ● procesarea deşeurilor din demolări prin tehnologii de zdrobire, clasificare şi/sau sortare în funcţie de densitate în staţii mobile, semi-mobile sau staţionare;
    ● utilizarea fracţiei fine (8 - 40 mm) rezultate, pentru diferite activităţi de construcţie, în special pentru construirea de străzi, astfel încât solurile şi apa subterană să nu fie contaminate.
    Pentru a evita impactul ecologic asupra solurilor şi asupra apei subterane trebuie să se asigure colectarea deşeurilor din construcţii şi demolări în toate regiunile (urban dens, urban şi rural) şi utilizarea acestora după pretratare, în reamenajări de drumuri sau alte activităţi.

  ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
  │  Cantitatea de deşeuri din construcţii şi demolări va creşte substanţial. │
  │Deşeurile din demolări vor fi utilizate ca o sursă alternativă de materiale│
  │                             de construcţii.                               │
  │  Materialele reciclabile utilizate trebuie să nu genereze impact asupra   │
  │                        solului şi apei subterane.                         │
  └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    II.3.5.4. Nămolurile din staţiile de epurare a apelor uzate orăşeneşti
    Având în vedere legislaţia referitoare la depozitarea deşeurilor şi faptul că România trebuie să îndeplinească obiectivele pentru reducerea cantităţii de deşeuri biodegradabile depozitate nu va mai fi permisă eliminarea nămolurilor de epurare nestabilizate pe depozitele de deşeuri nepericuloase. De aceea, România încurajează utilizarea în agricultură a nămolului rezultat din epurarea apelor uzate orăşeneşti, atâta timp cât acesta nu pune în pericol calitatea solurilor şi a produselor agricole rezultate. Pentru alinierea legislaţiei naţionale la Acquis-ul Communautaire şi, de asemenea, pentru stabilirea condiţiilor de utilizare a nămolurilor în agricultură, România a aprobat prin Ordinul de Ministru nr. 49/2004 Normele Tehnice privind protecţia mediului şi în special a solurilor, când se utilizează nămoluri de epurare în agricultură. Prin acest act normativ s-au adoptat limite mai joase decât cele prevăzute în actuala Directivă în vederea prezervării calităţii solurilor. S-a ţinut cont de faptul ca în proiectul noii Directive limitele diverşilor poluanţi sunt mai scăzute decât cele din Directiva aflată în forţa.
    România va lua măsuri care vizează reducerea importantă a componentelor nedorite din nămoluri, precum şi impunerea de controale specifice pentru calitatea nămolurilor atunci când acestea sunt utilizate în agricultură, pentru evitarea acumulării excesive şi necontrolate în sol a substanţelor contaminante care pot afecta pe termen lung caracteristicile sale agrochimice.
    Din datele existente privind staţiile de epurare orăşeneşti şi caracteristicile nămolului rezultat s-a evidenţiat calitatea inadecvată pentru împrăştierea pe câmp a acestuia. Deoarece multe întreprinderi îşi deversează apele uzate industriale în sistemele de canalizare orăşeneşti, nămolul rezultat în urma epurării acestor ape nu îndeplineşte condiţiile necesare pentru utilizarea acestuia în agricultură. De aceea România are în vedere:
    ● asigurarea funcţionării corespunzătoare a instalaţiilor de preepurare a apelor uzate industriale înainte de deversarea acestora în sistemele de canalizare orăşeneşti;
    ● prevenirea contaminării nămolului de epurare prin controlarea calităţii efluenţilor industriali descărcaţi în canalizările orăşeneşti.
    In prezent se realizează o bază de date pentru nămoluri şi o evidenţiere a staţiilor de epurare care tratează ape uzate industriale împreună cu apele menajere de cele care epurează doar ape uzate menajere sau ape similare cu acestea. Baza de date va avea o formă finală la sfârşitul anului 2004. Criteriile cheie pentru evaluarea calităţii nămolului sunt:
    ● chimice;
    ● biologice;
    ● fizice;
    ● acceptabilitate (miros, considerente estetice, etc)
    Având în vedere compoziţia sa predominant organică şi conţinutul în nutrienţi, nămolul are utilizare benefică în agricultură şi în recuperarea energiei. Obiectivul pe termen lung al României este de a reintroduce în agricultură nutrienţii nepoluanţi, rezultaţi din nămolul de la staţiile de epurare a apelor uzate orăşeneşti.
    Pentru nămolurile ce nu îndeplinesc condiţiile de utilizare în agricultură România investighează alte metode de tratare sau eliminare a acestuia.
    De exemplu, industria cimentului va elabora un studiu pentru utilizarea nămolurilor rezultate din staţiile de epurare ca materie primă alternativă în cuptoarele de clincher, pentru înlocuirea unei părţi din argila. Studiul se realizează pentru judeţele limitrofe fabricilor de ciment, acesta cuprinzând referiri la calitatea nămolului şi cantitatea ce va putea fi utilizată în acest proces. Studiul se va finaliza până la sfârşitul anului 2004.
    De asemenea, există şi pot fi aplicate tehnologii de recuperare a conţinutului de metale grele din nămolurile de epurare.

     ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
     │    Reducerea importantă a componentelor nedorite din nămoluri.     │
     │Impunerea de controale specifice pentru calitatea nămolurilor atunci│
     │            când acestea sunt utilizate în agricultură.             │
     │  Investigarea altor metode de tratare sau eliminare a nămolului.   │
     └────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    II.3.5.5 Deşeuri de echipamente electrice şi electronice
    Conform Directivei Europene privind deşeurile de la echipamentele electrice şi electronice (DEEE) există 10 tipuri diferite care trebuie colectate de la consumatori şi reciclate sau recuperate în rate specifice.
    Deşeurile de echipamente electrice şi electronice pot fi colectate de la populaţie prin centrele comerciale care vând produsele respective.
    Pe de altă parte, administraţiile locale (municipale, judeţene, regionale,) vor instala un sistem de colectare separată. Colectarea separată trebuie organizată şi realizată în aşa manieră încât să se colecteze o cantitate de circa 4kg/loc.an. Încă nu s-a decis ce tip de colectare separată va fi utilizată în România.
    Administraţiile locale vor trimite materialele colectate către industria responsabilă de reciclare finală şi recuperare. Este indicat ca cel puţin reciclarea şi recuperarea deşeurilor de la echipamentele electrice şi electronice să fie finanţată de însăşi industria responsabilă.

   ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
   │Colectarea separată a deşeurilor de echipamente electrice şi electronice  │
   │                         de către municipalitate.                         │
   │                                                                          │
   │Reciclarea şi recuperarea va fi realizată de către industria responsabilă.│
   └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    II.3.5.6. Vehicule scoase din uz
    România are în vedere măsurile necesare pentru implementarea Directivei Europene privind vehiculele scoase din uz, şi anume:
    ● limitarea utilizării substanţelor periculoase la fabricarea vehiculelor şi reducerea acestora începând cu faza de concepţie;
    ● integrarea unei cantităţi crescânde de materiale reciclate provenind de la vehiculele scoase din uz în vehiculele noi şi în alte produse pentru a dezvolta pieţele pentru materialele reciclate;
    ● punerea la punct de către operatorii economici a sistemelor pentru colectarea vehiculelor scoase din uz şi în măsura în care este fezabil tehnic şi economic a deşeurilor de piese rezultate din operaţiile de reparare a vehiculelor;
    ● punerea la punct a unui sistem conform căruia radierea unui vehicul scos din uz să se facă numai în baza unui certificat de distrugere (eliminare).
    Directiva privind vehiculele scoase din uz este prevăzută a fi transpusă în 2004, iar în prezent există câteva prevederi ale Directivei transpuse prin alte acte normative. De exemplu, în ceea ce priveşte regimul vehiculelor abandonate sau fără stăpân există Legea nr. 421/2002, care permite autorităţilor admistraţiei publice locale să identifice, să ridice şi să valorifice aceste vehicule.
    În România, există în prezent 3 producători de vehicule: Dacia, Daewoo şi Aro. În ceea ce priveşte sistemul de eliminare a vehiculelor scoase din uz, în prezent există un shredder aparţinând societăţii S.C. Remayer S.A cu o capacitate de 8.000 tone/lună instalat în Bucureşti. Numărul de vehicule scoase din uz anual este estimat la 30.000. Din componentele vehiculelor scoase din uz se valorifică doar părţile metalice, ceea ce reprezintă aproximativ 70 % din masa vehiculului, restul fiind eliminate.
    Există o reţea de 46 de societăţi comerciale răspândite relativ uniform în teritoriu care au desfăşurat şi desfăşoară operaţiuni de dezmembrare şi valorificare a vehiculelor scoase din uz.
    Pentru realizarea măsurilor de implementare a Directivei, România propune aplicarea principiului responsabilităţii producătorului. Pentru aplicarea eficientă a acestui principiu se are în vedere crearea unui sistem comun de colectare şi tratare a vehiculelor scoase din uz la care să participe, dacă este posibil, toţi producătorii şi importatorii de vehicule. Colectarea şi transportul vehiculelor scoase din uz către unităţile autorizate de dezmembrare şi valorificare trebuie asigurată fără impunerea unor costuri adiţionale asupra ultimului proprietar, astfel finanţarea necesară atingerii obiectivelor de reciclare poate fi asigurată prin impunerea unei taxe la prima înmatriculare în România a vehiculelor de clasă Ml şi NI.
    România va asigura o atenţie specială implemetării şi operării unităţilor de reciclare a plasticului şi de valorificare a fracţiei uşoare rezultate în urma dezmembrării vehiculelor scoase din uz. Astfel, România va încuraja utilizarea materialelor reciclate, inclusiv printre producătorii de automobile.
    România va îmbunătăţi normele tehnice în ceea ce priveşte necesarul minim pentru dezmembrarea şi valorificarea vehiculelor scoase din uz, respectiv pentru tratarea şi eliminarea deşeurilor şi componentelor periculoase regăsite într-un vehicul.

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
    │ Implemetarea unui sistem de colectare a vehiculelor scoase din uz.  │
    │ Încurajarea societăţilor ce desfăşoară operaţiuni de dezmembrare.   │
    │Valorificarea fracţiei uşoare şi reciclarea materialelor reciclabile │
    │       rezultate în urma dezmembrării vehiculelor scoase din uz.     │
    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    II.3.5.7. Anvelope uzate
    Nu există nici o Directivă Europeană specifică privind anvelopele uzate. Există reglementări privind reciclarea şi valorificarea numai pentru anvelopele colectate de la vehiculele scoase din uz.
    Anvelopele uzate nu trebuie eliminate prin depozitare controlată, nici în formă originală nici mărunţite. Anvelopele uzate nu trebuie incinerate în instalaţii de incinerare a deşeurilor menajere. Pe baza Directivei Cadru a Deşeurilor anvelopele uzate trebuie reciclate sau valorificate termoenergetic cât mai mult posibil. Ambele metode sunt recomandate.
    Pe de o parte anvelopele de la maşinile private precum şi cele de la autocamioane, au un conţinut ridicat de cauciuc şi oţel ce poate fi reciclat. Pentru recuperarea cauciucului şi oţelului sunt disponibile şi operaţionale diferite tehnologii (procesarea la temperatură normală şi la temperatură joasă).
    Pe de altă parte anvelopele au o valoare calorică mare şi pot fi utilizate ca sursă de energie, în special, în cuptoarele de ciment. Emisiile care provin de la aceste cuptoare de ciment au fost măsurate în diferite situaţii şi au arătat clar că arderea anvelopelor în condiţii controlate nu produce daune mediului.
    Pentru implementarea Directivei privind vehiculele scoase din uz este recomandabil ca toţi agenţii economici care comercializează anvelope să preia anvelopele uzate şi să le predea întreprinderilor specializate în reciclare.
    Anvelopele uzate pot fi procesate pentru reciclarea cauciucului atât sub formă de granule cât şi sub formă de pulbere.
    Anvelopele uzate pot fi de asemenea utilizate şi drept combustibil suplimentar în procesul de precalcinare sau în arderea primară în cuptoarelor de ciment.
    În aceste condiţii magazinele de anvelope vor percepe o taxă specifică de depozitare pentru anvelopele uzate, iar schema de transport, sortare şi reciclare va fi finanţată prin taxele de depozitare şi veniturile provenite din comercializarea cauciucului granulat sau pulbere şi oţelului recuperat.
    România a elaborat un proiect de Hotărâre de Guvern privind gestionarea anvelopelor uzate, aceasta fiind aprobat prin Hotarârea Guvernului nr. 170/2004.

    ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
    │   Implemetarea unui sistem de colectare a vehiculelor scoase din uz.    │
    │ Încurajarea reciclării şi valorificării materiale a anvelopelor uzate.  │
    │Valorificarea energetică a anvelopelor uzate se va realiza numai în cazul│
    │           în care nu este posibila valorificarea materială.             │
    │ Interzicerea depozitării anvelopelor uzate de la intrarea în vigoare a  │
    │      Hotărârii de Guvern modificate privind depozitarea deşeurilor.     │
    └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    II.3.6. Tratare (înainte de eliminare)

    II.3.6.1. Tratarea mecano-biologica

    După cum s-a menţionat, deşeurile municipale din România au o compoziţie de aproximativ 61% materie biodegradabilă. Pentru a atinge ţintele din Directiva 99/31/EC privind depozitarea deşeurilor şi din Hotărârea Guvernului nr. 162/2002, conţinutul de materie organică trebuie minimizat după cum urmează:
    ● reducerea cantităţii de biodegradabile de 25% până în 31 dec. 2010;
    ● reducerea cantităţii de biodegradabile de 50% până în 31 dec. 2013;
    ● reducerea cantităţii de biodegradabile de 65% până la 31 dec. 2016.
    Aceste obiective pot fi realizate în unele regiuni prin colectarea separată şi compostarea materiei biodegradabile. In zonele urbane dense aceste obiective se pot atinge doar prin incinerarea deşeurilor menajere. Pentru toate regiunile unde compostarea nu este acceptată şi pentru toate regiunile unde deşeurile conţin un procent mai mare de materie biodegradabilă, este posibilă şi recomandată tratarea mecano-biologică.
    În prezent, este neclar unde vor fi realizate instalaţiile necesare pentru compostare şi incinerare. Este, de asemenea, neclar cum poate populaţia minimiza generarea deşeurilor de materie biodegradabilă, de aceea încă nu este posibilă prognozarea unui număr de staţii de tratare mecano-biologică.
    Din experienţa internaţională se recomandă să se instaleze staţii demonstrative pentru tratarea mecano-biologică în câteva regiuni. Ca şi în cazul staţiilor de compostare pilot, aceste staţii vor fi monitorizate, rezultatele vor fi evaluate, popularizate şi vor reprezenta baza pentru continuarea planificării şi a luării deciziilor.
    În ceea ce priveşte tehnicile şi tehnologiile privind tratarea mecano-biologică se prezintă următoarele elemente:
    ● experienţa internaţională arată ca optimă capacitatea de 100.000 t/an pentru o staţie de tratare mecano-biologică;
    ● toate staţiile trebuie să includă instalaţii mecanice pentru sortarea materiei biodegradabile cât şi a deşeurilor periculoase;
    ● procesul aerob realizat în aceste staţii trebuie să ia în considerare minimizarea poluării prin generarea de gaze şi levigat;
    ● cât de mult posibil, materialul de tratat aerob trebuie selectat prin sitare şi separat de materiile cu puteri calorifice mari ce pot fi incinerate şi de materialul inert potrivit pentru depozitarea finală.
    În prezent, tratarea mecano-biologică poate fi recomandată doar pentru acele regiuni care nu au în plan construirea de staţii de compostare.

  ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
  │ Tratarea mecano-biologică este una din tehnicile de bază pentu    │
  │ reducerea cantităţilor de materie biodegradabilă şi producerea de │
  │        combustibili alternativi obţinuţi din deşeuri.             │
  │                                                                   │
  │ Realizarea unor staţii pilot de tratare mecano-biologică.         │
  └───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    II.3.6.2. Tratarea termica (incinerarea)

    În baza experienţei internaţionale, în special din statele membre UE, incinerarea este cea mai eficientă metodă de tratare a deşeurilor colectate în amestec din surse diferite, înainte de a fi depozitate final. Scopul incinerării este:
    ● să minimizeze volumul deşeurilor;
    ● să distrugă componentele periculoase biodegradabile;
    ● să inertizeze - trecerea într-o formă inactivă/inertă;
    ● să reducă carbonul organic;
    ● să recupereze energia conţinută în deşeurile incinerabile.
    Toate incineratoarele de deşeuri, fie că sunt industriale, medicale sau municipale, trebuie să îndeplinească obiectivele din legislaţia europeană şi naţională. În paralel, incineratoarele trebuie să îndeplinească şi condiţiile privitoare la recuperarea energiei din deşeuri, adică recuperarea căldurii şi altor forme de energie rezultate în urma incinerării deşeurilor.
    Toate incineratoarele de deşeuri trebuie administrate în acord cu conceptele specifice ale utilizării finale ale energiei şi căldurii, mai ales în ceea ce priveşte consumatorii industriali şi comerciali şi sistemele de încălzire centralizate municipale.
    Incineratoarele trebuie exploatate în aşa manieră încât cenuşa de fund să poată fi sortată pentru a recupera metalele reciclabile şi a fi utilizată în construcţii, fără impact asupra solului şi apei subterane.
    Vor fi utilizate pe cât posibil instalaţiile existente, capabile de coincinerare şi care se pot conformă cu legislaţia europeană. Acestea se potrivesc în general pentru deşeuri industriale şi pentru deşeurile cu putere calorifică mare "rezultate" din staţiile de tratare mecano-biologice.
    În planificarea realizării noilor incineratoare trebuie ţinut seama de criteriul cel mai important în alegerea locaţiei şi anume acceptarea de către populaţie.
    În planificarea noilor incineratoare trebuie ţinut seama de faptul că masa totală de deşeuri se va reduce datorită obligaţiei de a atinge ţintele în ceea ce priveşte deşeurile de ambalaje şi deşeurile de echipamente electrice şi electronice.
    Incineratoarele pentru deşeurile municipale sunt recomandate în următoarele condiţii:
    ● cantitatea de deşeuri municipale disponibilă pentru incinerare să fie de minim 150.000 tone/an. Considerând cantitatea specifică de deşeuri generate pe locuitor aceasta ar însemna o populaţie minimă de 300.000 locuitori (în cazul în care cantitatea generată specifică este de 500 kg/loc.an);
    ● nu există teren disponibil pe o distanţă acceptabilă pentru amplasarea unui depozit;
    ● în regiunea respectivă există o cerere foarte mare de căldură şi energie şi nici o altă metodă de tratare nu este mai eficientă decât incinerarea deşeurilor în ceea ce priveşte generarea de energie şi căldură.

    II.3.7. Eliminare finală (depozitare)

    În momentul de faţă este acceptată ideea că depozitarea în condiţii ecologice este necesară în toate regiunile din România pentru eliminarea finală a deşeurilor nerecuperabile şi nereciclabile. Toate depozitele trebuie să atingă întreaga gamă de condiţii din legislaţia naţională şi europeană. Va fi luată în considerare planificarea realizării de noi depozite.
    România are în vedere, de asemenea, necesităţile de a atinge standardele tehnice şi de emisii ale UE şi de a refinanţa investiţiile şi funcţionarea unor depozite.
    Capacitatea minimă de depozitare pentru mediul urban şi urban dens este de 100.000 tone/an, astfel încât depozitele sa fie fezabile din punct de vedere economic, sa poată fi acoperite costurile de investiţie, de operare, de închidere şi monitorizare post-închidere în strânsa corelare cu capacitatea de plata a cetăţenilor.
    Noile depozite trebuie planificate şi localizate în "centrul" regiunii de generare a deşeurilor în vederea minimizării eforturilor de transport.
    Selectarea locaţiilor pentru noile depozite trebuie să ia în considerare restricţiile geologice, hidrogeologice, geografice şi aspectele privind protecţia mediul înconjurător. Pe cât posibil depozitele trebuie să aibă şi sisteme de acceptare a deşeurilor aduse direct de consumatorii privaţi. Este recomandabil, în zona depozitelor să fie asigurat teren adiţional pentru activităţi de recuperare, reciclare şi tratare a deşeurilor.
    În urma evaluărilor din cadrul grupului de lucru s-a considerat ca până spre sfârşitul deceniului 2, România va avea nevoie de aproximativ 50 depozite din clasa b) conforme cu standardele UE. Având în vedere faptul ca până în prezent au fost construite deja 14 depozite România are nevoie de completarea acestui număr de depozite din clasa b) conforme cu standardele UE.
    Pe plan regional trebuie să se ţină cont de problemele ridicate de existenţa unor zone izolate şi a condiţiilor specifice de transport; în acest sens s-a stabilit un maxim de încă 15 depozite din clasa b) cu o capacitate medie de 50.000 tone/an care să deservească zonele izolate şi cu dificultăţi de transport.
    Va trebui să se treacă la o nouă abordare de tip regional a construirii depozitelor municipale, astfel încât fiecare regiune să rezolve problema gestionării şi eliminării deşeurilor în funcţie de condiţiile regionale specifice şi luând în calcul toate aspectele privind eficienţa economică, acoperirea costurilor de investiţie şi operare, a costurilor de închidere, monitorizare post-închidere, precum şi gradul de suportabilitate a costurilor de operare de către cetăţeni.

    II.4. PLANUL NAŢIONAL DE ACŢIUNE PENTRU GESTIONARE A DEŞEURILOR MUNICIPALE

    Tabelul II.4.1. Obiective şi măsuri generale pentru gestionarea deşeurilor municipale


┌──────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┬───────────┬───────┐
│ Dome-│               Obiective           │   Măsuri pentru atingerea obiectivelor   │Responsabil│Termen │
│ niul/│                                   │                                          │           │       │
│Activi│                                   │                                          │           │       │
│tatea │                                   │                                          │           │       │
│      │                                   │                                          │           │       │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│1 .Po-│1.1. Dezvoltarea politicii         │● elaborarea de reglementări naţionale    │MMGA       │2007   │
│litica│naţionale de gestionare a          │  privind gestionarea integrată a         │MAI        │       │
│şi ca-│deşeurilor municipale în vederea   │  deşeurilor municipale                   │           │       │
│drul  │implementării unui sistem          │● modificarea actelor legislative         │           │       │
│legis-│integrat şi eficient din punct de  │  existente, conform cerinţelor privind   │           │       │
│lativ │vedere ecologic şi economic.       │  gestionarea integrată a deşeurilor      │           │       │
│      │                                   │  municipale                              │           │       │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │1.2. Conformarea politicii şi      │● Transpunerea integrală, în legislaţia   │MMGA       │       │
│      │legislaţiei naţionale în domeniul  │  naţională, a reglemetărilor europene,   │MAI        │Perma- │
│      │gestionării deşeurilor municipale  │  prin consultarea tuturor părţilor       │           │nent   │
│      │cu prevederile legislative         │  implicate.                              │           │       │
│      │europene.                          │                                          │           │       │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │1.3 Stabilirea cadrului legal      │● Preluarea Regulamentului CE nr.         │MMGA       │2007   │
│      │pentru producerea de statistici    │  2150/2002 privind statistica deşeurilor │INS        │       │
│      │privind generarea şi eliminarea    ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │deşeurilor municipale, în          │● Includerea anchetelor statistice privind│MMGA       │înce-  │
│      │formatul cerut de Comunitatea      │  deşeurile municipale, realizate în      │INS        │pând cu│
│      │Europeană                          │  conformitate cu Regulamentul nr.        │           │2004   │
│      │                                   │  2150/2002/EC în Programul               │           │       │
│      │                                   │  cercetărilor statistice                 │           │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Realizarea anchetelor statistice prin   │MMGA       │anual, │
│      │                                   │  care se colectează datele privind       │           │înce-  │
│      │                                   │  deşeurile municipale, în conformitate   │           │pând cu│
│      │                                   │  cu cerinţele Regulamentului             │           │ 2005  │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Prelucrarea şi publicarea datelor finale│INS        │anual, │
│      │                                   │  privind deşeurile municipale            │MMGA       │înce-  │
│      │                                   │                                          │           │pând   │
│      │                                   │                                          │           │cu 2005│
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Raportarea datelor naţionale privind    │INS        │perio- │
│      │                                   │  deşeurile, conform cerinţelor           │           │dici-  │
│      │                                   │  Regulamentului, către EUROSTAT          │           │tate   │
│      │                                   │                                          │           │o dată │
│      │                                   │                                          │           │la doi │
│      │                                   │                                          │           │ani,   │
│      │                                   │                                          │           │înce-  │
│      │                                   │                                          │           │pând cu│
│      │                                   │                                          │           │2006   │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │1.4 Creşterea eficienţei de        │● Asigurarea procedurilor şi resurselor   │MMGA       │       │
│      │aplicare a legislaţiei în domeniul │  necesare pentru aplicarea şi controlul  │MAI        │       │
│      │gestiunii deşeurilor municipale.   │  aplicării legislaţiei                   │           │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Stabilirea unor programe de inspecţii   │MMGA       │perma- │
│      │                                   │                                          │Garda de   │nent   │
│      │                                   │                                          │Mediu      │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Monitorizarea aplicării legislaţiei     │MMGA       │perma- │
│      │                                   │                                          │MAI        │nent   │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Finalizarea Planului Naţional de        │MMGA       │2004   │
│      │                                   │  Gestionare a Deşeurilor (PNGD)          │           │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Elaborarea unui Plan Regional de        │Consiliile │septem-│
│      │                                   │  Gestionare a Deşeurilor Municipale      │judeţene   │brie   │
│      │                                   │                                          │ale judeţe-│2004   │
│      │                                   │                                          │lor din    │       │
│      │                                   │                                          │regiunea   │       │
│      │                                   │                                          │Centru     │       │
│      │                                   │                                          │Agenţia    │       │
│      │                                   │                                          │Regionala  │       │
│      │                                   │                                          │de Mediu   │       │
│      │                                   │                                          │Sibiu      │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Elaborarea Planurilor Regionale de      │Consiliile │dec.   │
│      │                                   │  Gestionare a Deşeurilor pentru cele 8   │judeţene   │2006   │
│      │                                   │  regiuni                                 │Agenţiile  │       │
│      │                                   │                                          │Regionale  │       │
│      │                                   │                                          │de Mediu   │       │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│2. As-│2.1 Adaptarea şi dezvoltarea       │● Îmbunătăţirea cooperării între          │Ministere  │2005   │
│pecte │cadrului instituţional şi          │  instituţiile cu responsabilităţi în     │responsa-  │       │
│insti-│organizatoric în vederea           │  domeniu (comitete   interministeriale,  │ bile      │       │
│tutio-│îndeplinirii cerinţelor naţionale  │ grupuri de lucru, etc) şi definirea clară│           │       │
│nale  │şi europene.                       │  a fluxurilor de informaţie.             │           │       │
│si or-│                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│gani- │                                   │● Definirea clară a responsabilităţilor şi│Ministere  │perma- │
│zato- │                                   │  asumarea acestora la toate nivelele,    │Consilii   │nent   │
│rice  │                                   │  ţinând cont de principiul               │judeţene   │       │
│      │                                   │  subsidiarităţii.                        │si locale  │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Dezvoltarea de mecanisme care să        │Ministere  │2007   │
│      │                                   │  asigure funcţionarea organizaţiilor /   │Consilii   │       │
│      │                                   │  agenţilor economici în vederea          │judeţene   │       │
│      │                                   │  îndeplinirii ţintelor prevăzute în unele│si locale  │       │
│      │                                   │  Directive europene                      │           │       │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│3.Re- │3.1. Asigurarea resurselor umane   │● Organizarea de cursuri de pregătire şi  │MMGA       │perma- │
│surse-│ca număr şi pregătire              │  calificare în domeniul gestiunii        │MAI        │nent   │
│le    │profesională                       │  deşeurilor municipale pentru:           │Consilii   │       │
│umane │                                   │- personalul din APM-uri                  │judeţene   │       │
│      │                                   │- personalul administraţiei publice locale│si locale  │       │
│      │                                   │  (Consilii judeţene, şi locale)          │           │       │
│      │                                   │- personalul agenţilor de salubritate     │           │       │
│      │                                   │- personalul operatorilor de facilitaţi de│           │       │
│      │                                   │  tratare şi eliminare deşeuri            │           │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Crearea de noi locuri de muncă în       │Operatori  │perma- │
│      │                                   │  domeniul gestionării deşeurilor         │în domeniu │nent   │
│      │                                   │  municipale                              │           │       │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│4. Fi-│4.1. Crearea şi utilizarea de      │● Gestionarea deşeurilor municipale de    │Consilii   │perma- │
│nanta-│sisteme şi mecanisme               │  către primării, administraţii, sisteme  │judeţene   │nent   │
│rea   │economico-financiare pentru        │  mixte (parteneriat public-privat),      │si locale  │       │
│siste-│gestionarea deşeurilor             │  sisteme private.                        │           │       │
│mului │municipale în condiţiile           ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│de    │respectării principiilor generale  │● Stabilirea exactă a sistemului de taxe  │Consilii   │       │
│gesti-│                                   │specifice pentru deşeurile municipale     │judeţene   │       │
│onare │                                   │                                          │ şi locale │       │
│a de- │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│seuri-│                                   │● Instruiri tematice privind              │Consilii   │2007   │
│lor   │                                   │  oportunităţile de finanţare pentru      │judeţene   │       │
│muni- │                                   │  gestionarea deşeurilor municipale       │si locale  │       │
│cipale│                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Calculul tarifelor astfel încât sa      │Consilii   │perma- │
│      │                                   │  acopere costurile tuturor operaţiunilor │judeţene   │nent   │
│      │                                   │  de gestionare deşeuri municipale        │si locale  │       │
│      │                                   │ (colectare, inclusiv colectare selectiva,│Operatorii │       │
│      │                                   │ transport, tratare, eliminare, închidere,│de salu-   │       │
│      │                                   │  monitorizare postinchidere).            │britate    │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Introducerea unei taxe suplimentare     │Consilii   │2007   │
│      │                                   │  pentru depozitare în vederea stimulării │judeţene   │       │
│      │                                   │  minimizării cantităţilor depozitate,    │si locale  │       │
│      │                                   │  reducerii biodegradabilitatii şi        │           │       │
│      │                                   │  gradului de periculozitate a deşeurilor │           │       │
│      │                                   │  depozitate în condiţiile legii          │           │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Pregătirea şi propunerea de proiecte    │MMGA       │       │
│      │                                   │  eligibile, în funcţie de cerinţele      │MAI        │       │
│      │                                   │  donorilor                               │Consilii   │       │
│      │                                   │                                          │judeţene si│       │
│      │                                   │                                          │locale     │       │
│      │                                   │                                          │           │       │
│      │                                   │                                          │Agenţi     │       │
│      │                                   │                                          │economici  │       │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│5. Con│5.1 Promovarea unui sistem de      │● Elaborarea la toate nivelele a unor     │MMGA       │perma- │
│stien-│informare,constientizare şi        │  planuri de comunicare şi educare ce     │MAI        │nent   │
│tiza- │motivare pentru toate părţile      │  vor cuprinde:                           │Consilii   │       │
│rea   │implicate                          │- Ţintele: marele public (si educaţie     │judeţene   │       │
│părţi-│                                   │  şcolara), colectivităţi locale, agenţi  │si locale  │       │
│lor   │                                   │  economici, mediul asociativ             │Asociaţii  │       │
│impli-│                                   │- Mesajele                                │profesio-  │       │
│câte  │                                   │- Mijloacele de intercomunicare şi        │nale ONG-  │       │
│      │                                   │  educare: mass-media, realizarea de      │uri de     │       │
│      │                                   │  pagini web, audituri, sondarea opiniei  │profil     │       │
│      │                                   │  publice etc.                            │           │       │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│6. Sis│6.1. Obţinerea de date şi          │● Introducerea unui sistem de evidenta    │MMGA       │anual, │
│tem de│informaţii complete şi corecte     │  şi operaţiuni de gestionare a deşeurilor│INS        │din    │
│date  │care sa corespundă cerinţelor de   │  municipale                              │           │2004   │
│si in-│raportare la nivel naţional şi     ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│forma-│european                           │● Stabilirea unui sistem de raportare şi  │MMGA       │anual, │
│tii   │                                   │  înregistrare date şi informaţii pentru  │INS        │din    │
│pri-  │                                   │  deşeuri municipale, conform cerinţelor  │           │2004   │
│vînd  │                                   │  europene                                │           │       │
│gesti-│                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│onarea│                                   │● Crearea unui sistem informaţional       │MMGA       │anual, │
│dese- │                                   │  integrat, bazat pe sistemul de control, │Autoritatea│din    │
│urilor│                                   │  care poate fi utilizat pentru           │Naţionala  │2004   │
│      │                                   │  reglementare şi raportare pe plan       │de Control │       │
│      │                                   │  intern şi internaţional                 │prin Garda │       │
│      │                                   │                                          │de Mediu   │       │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│7. Pre│7.1. Maximizarea prevenirii        │● Iniţiative de prevenire a generării     │Consilii   │perma- │
│veni- │apariţiei deşeurilor municipale    │  deşeurilor municipale                   │judeţene   │nent   │
│rea   │                                   │                                          │si locale  │       │
│gene- │                                   │                                          │Operatori  │       │
│rarii │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│dese- │                                   │● Încurajarea unor cai de consum mai      │Consilii   │perma- │
│urilor│                                   │  durabile, prin orientarea consumului    │judeţene   │nent   │
│muni- │                                   │  către produse şi servicii cu impact     │si locale  │       │
│cipale│                                   │  redus asupra mediului                   │ONGuri     │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │                                          │MMGA       │       │
│      │                                   │● Schimbarea comportamentului cu          │Consilii   │       │
│      │                                   │  privire la prevenirea generării de      │judeţene si│       │
│      │                                   │  deşeuri municipale prin activităţi de   │locale     │       │
│      │                                   │  conştientizare a populaţiei             │ONGuri     │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Încurajarea sistemelor de reutilizare a │MMGA       │2007   │
│      │                                   │  unor componente din deşeurile           │Consilii   │       │
│      │                                   │  municipale                              │judeţene   │       │
│      │                                   │                                          │si locale  │       │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│8. Co-│8.1. Asigurarea deservirii unui    │● Acoperirea întregii arii de generatori  │Consilii   │2017   │
│lecta-│număr cat mai mare de locuitori /  │  de deşeuri municipale                   │judeţene   │       │
│rea si│generatori de deşeuri municipale   │                                          │si locale  │       │
│tran- │si asimilabile de către sistemele  │                                          │Operatori  │       │
│spor- │de colectare şi transport          │                                          │de salubri-│       │
│tul   │                                   │                                          │tate       │       │
│dese- ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│urilor│8.2. Asigurarea celor mai bune     │● Elaborarea unui ghid de buna practica   │MAI        │2007   │
│muni- │opţiuni pentru colectarea şi       │  pentru agenţii de salubritate           │MMGA       │       │
│cipale│transportul deşeurilor             ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │municipale, în vederea unei cat    │● Stabilirea unui sistem de eliberare a   │MTCT       │2007   │
│      │mai eficiente valorificări şi      │  autorizaţiilor pentru operaţiunile de   │MAI        │       │
│      │eliminări a acestora               │  transport deşeuri municipale            │MMGA       │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Extinderea colectării selective pentru  │Consilii   │2017   │
│      │                                   │  deşeurile municipale la nivelul întregii│judeţene   │       │
│      │                                   │  tari                                    │si locale  │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Construcţia staţiilor de transfer       │Consilii   │pana   │
│      │                                   │  deşeuri                                 │judeţene si│in     │
│      │                                   │                                          │locale     │2007   │
│      │                                   │                                          │Operatori  │       │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│9. Va-│9.1. Exploatarea tuturor           │● Identificarea tuturor agenţilor         │MMGA       │2005   │
│lori- │posibilităţilor de natura tehnica  │  economici care au obligaţia de a        │MAI        │       │
│fica- │si economică privind               │  recupera / recicla unele componente     │MEC        │       │
│rea   │valorificarea deşeurilor municipale│  din deşeurile municipale                │           │       │
│poten-├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│tialu-│9.2. Dezvoltarea activităţilor de  │● Dezvoltarea unui sistem care sa         │MMGA       │2005   │
│lui   │valorificare materială şi          │  funcţioneze pentru atingerea ţintelor   │MEC        │       │
│util  │energetica                         │ de valorificare şi reciclare a deşeurilor│Ambalatori │       │
│din   │                                   │  de ambalaje din deşeurile municipale    │Consilii   │       │
│dese- │                                   │                                          │judeţene   │       │
│urile │                                   │                                          │si locale  │       │
│muni- │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│cipale│                                   │● Construcţia de incineratoare cu         │Operatori  │după   │
│      │                                   │  recuperare de energie pentru deşeurile  │de insta-  │2017   │
│      │                                   │  muncipale                               │laţii de   │       │
│      │                                   │                                          │incinerare │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Dezvoltarea unei pieţe interne a        │MEC        │după   │
│      │                                   │  materialelor reciclate                  │           │2005   │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│10.Tra│10.1. Promovarea tratării          │● încurajarea investiţiilor în domeniul   │MMGA -     │2008   │
│tarea │deşeurilor municipale în vederea   │  tratării deşeurilor municipale          │Adminis-   │       │
│dese- │asigurării unui management         │                                          │traţia     │       │
│uri-  │ecologic raţional                  │                                          │Fondului   │       │
│lor   │                                   │                                          │pentru     │       │
│muni- │                                   │                                          │Mediu      │       │
│cipale│                                   │                                          │Consilii   │       │
│      │                                   │                                          │judeţene   │       │
│      │                                   │                                          │si locale  │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Construcţia tuturor capacităţilor       │MMGA       │2017   │
│      │                                   │  necesare pentru tratarea deşeurilor     │Consilii   │       │
│      │                                   │  municipale                              │judeţene   │       │
│      │                                   │                                          │si locale  │       │
│      │                                   │                                          │Operatori  │       │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│11.Eli│11.1. Asigurarea capacităţilor     │● Închiderea depozitelor de deşeuri       │MMGA       │2017   │
│mina- │necesare pentru eliminarea         │  municipale neconforme cu cerinţele      │Consilii   │       │
│rea   │deşeurilor municipale              │  legislative naţionale                   │judeţene   │       │
│dese- │                                   │                                          │si locale  │       │
│uri-  │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│lor   │                                   │● Condiţionarea / extinderea              │MMGA       │2017   │
│muni- │                                   │  capacităţilor existente de depozitare a │Consilii   │       │
│cipale│                                   │  deşeurilor municipale                   │judeţene   │       │
│      │                                   │                                          │si locale  │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Construcţia a 50 de noi depozite de     │MMGA       │2017   │
│      │                                   │  deşeuri municipale                      │Consilii   │       │
│      │                                   │                                          │judeţene si│       │
│      │                                   │                                          │locale     │       │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│12.Cer│12.1 Încurajarea şi susţinerea     │● Dezvoltarea unui plan pentru            │MMGA       │2007   │
│cetare│cercetării romaneşti în domeniul   │  îmbunătăţirea continua a activităţii    │MEC        │       │
│dez-  │gestionării deşeurilor municipale  │  institutelor de cercetare               │           │       │
│volta-│                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│re    │                                   │● Găsirea soluţiilor de finanţare pentru  │MMGA       │2007   │
│      │                                   │  cerecetare-dezvoltare                   │MEC        │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Realizarea unei proceduri de            │MMGA       │2007   │
│      │                                   │  identificare a priorităţilor în domeniul│MEC        │       │
│      │                                   │  cercetării                              │           │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Elaborarea planurilor sectoriale de     │MMGA       │anual  │
│      │                                   │  cercetare - dezvoltare care vor         │           │       │
│      │                                   │  cuprinde toate fluxurile principale de  │           │       │
│      │                                   │  deşeuri, în vederea îndeplinirii        │           │       │
│      │                                   │  cerinţelor tehnice din legislaţia       │           │       │
│      │                                   │  romana armonizata cu legislaţia U.E.    │           │       │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│      │                                   │● Susţinerea de simpozioane, intalniri    │MMGA       │perma- │
│      │                                   │  pentru promovarea cercetării            │           │nent   │
│      │                                   │  romaneşti în domeniul gestionării       │           │       │
│      │                                   │  deşeurilor municipale                   │           │       │
└──────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┴───────────┴───────┘


    Tabelul II.4.2. Obiective şi măsuri specifice anumitor fluxuri de deşeuri


┌──────┬───────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┬───────────┬────────┐
│Câte- │               Obiective           │   Măsuri pentru atingerea obiectivelor   │Responsabil│Termen  │
│goria │                                   │                                          │           │        │
│de de-│                                   │                                          │           │        │
│şeuri │                                   │                                          │           │        │
│      │                                   │                                          │           │        │
│      │                                   │                                          │           │        │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│1. De-│1.1. Reutilizarea şi reciclarea,   │● Colectarea separată a deşeurilor din    │Adminis-   │din     │
│seuri │în măsura în care acestea nu       │  demolări (contaminate şi                │traţie     │2008    │
│din   │sunt contaminate                   │  necontaminate)                          │publica    │        │
│con-  │                                   │                                          │locală     │        │
│struc-│                                   │                                          │Firme de   │        │
│tii si│                                   │                                          │construc-  │        │
│demo- │                                   │                                          │ţii civile │        │
│lari  ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │1.2.Tratarea în vederea            │● Tratarea deşeurilor din demolare        │Adminis-   │din     │
│      │recuperării sau eliminării şi      │   necontaminate prin instalaţii fixe şi  │traţie     │2008    │
│      │eliminarea corespunzătoare         │   mobile şi utilizarea produselor ca     │publica    │        │
│      │                                   │   agregate în construcţii                │locală     │        │
│      │                                   │                                          │Firme de   │        │
│      │                                   │                                          │construc-  │        │
│      │                                   │                                          │ţii civile │        │
│      │                                   │                                          │Operatori  │        │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Tratarea deşeurilor contaminate din     │Administra-│din     │
│      │                                   │  demolări înainte de depozitarea finala  │ţie publica│2008    │
│      │                                   │                                          │locală     │        │
│      │                                   │                                          │Firme de   │        │
│      │                                   │                                          │construc-  │        │
│      │                                   │                                          │ţii civile │        │
│      │                                   │                                          │Operatori  │        │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼──────-─┤
│      │                                   │● Tratarea deşeurilor în cazul în care    │Adminis-   │din     │
│      │                                   │  acestea sunt contaminate                │traţie     │2008    │
│      │                                   │                                          │publica    │        │
│      │                                   │                                          │locală     │        │
│      │                                   │                                          │Firme de   │        │
│      │                                   │                                          │construc-  │        │
│      │                                   │                                          │ţii civile │        │
│      │                                   │                                          │Operatori  │        │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│2. De-│2.1 Prevenirea eliminării          │● Interzicerea eliminării necontrolate pe │MMGA       │perma-  │
│seuri │necontrolate pe soluri a           │  soluri                                  │           │ment    │
│prove-│nămolurilor orăşeneşti             │                                          │           │        │
│nite  ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│de la │2.2 Prevenirea eliminării          │● Interzicerea eliminării nămolurilor în  │MMGA       │perma-  │
│stati-│nămolurilor orăşeneşti în apele    │  apele de suprafaţa                      │           │ment    │
│ile de│de suprafaţa                       ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│epura-│                                   │● Interzicerea folosirii în agricultura a │MMGA       │perma-  │
│re a  │                                   │  nămolurilor ce nu corespund cerinţelor  │           │ment    │
│apelor│                                   │  de limitare a noxelor din OM 49/2004    │           │        │
│uzate │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│oraşe-│                                   │● Monitorizarea şi controlul calităţii    │MMGA       │perma-  │
│nesti │                                   │  solului şi nămolurilor când acestea sunt│           │ment    │
│      │                                   │  eliminate pe sol.                       │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Implicarea activa a autorităţilor       │MMGA -APM- │2004    │
│      │                                   │  competente în domeniul gestionării şi   │uri        │        │
│      │                                   │  valorificării agricole a nămolurilor    │Direcţii   │        │
│      │                                   │  provenite de la staţiile de epurare     │Agrricole  │        │
│      │                                   │  orăşeneşti                              │Judeţene   │        │
│      │                                   │                                          │           │        │
│      │                                   │                                          │Garda de   │        │
│      │                                   │                                          │Mediu      │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Întărirea legăturilor între autorităţile│MMGA       │2004    │
│      │                                   │  competente, generatorii de nămol,       │           │        │
│      │                                   │  utilizatorii de nămol, agenţiile de     │           │        │
│      │                                   │  consultanţa agricolă şi laboratoarele de│           │        │
│      │                                   │  analiza                                 │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Identificarea acţiunilor ce urmează a fi│MMGA       │2004    │
│      │                                   │  realizate în vederea implementării      │Direcţii   │        │
│      │                                   │  directivei                              │Agrricole  │        │
│      │                                   │                                          │Judeţene   │        │
│      │                                   │                                          │ANCA       │        │
│      │                                   │                                          │           │        │
│      │                                   │                                          │Garda de   │        │
│      │                                   │                                          │Mediu      │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Furnizarea periodică de către           │MMGA       │2004    │
│      │                                   │ producătorii de nămol către utilizatori a│Staţii de  │        │
│      │                                   │  informaţiilor privind calitatea         │epurare    │        │
│      │                                   │  nămolurilor                             │orăşeneşti │        │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │2.3 Asigurarea, în măsura          │● Organizarea infrastructurii pentru      │MMGA       │        │
│      │posibilităţilor, a recuperării şi  │  valorificarea agricolă a nămolului      │           │        │
│      │utilizării ca fertilizant sau      │  orăşenesc                               │           │        │
│      │amendament agricol                 │                                          │           │        │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│3. De-│3.1 .Reducerea cantităţii de       │● Incuraj area potenţialilor investitori  │MMGA       │din     │
│seuri │deşeuri biodegradabile             │  pentru realizarea de investiţii în      │Adminis-   │2008    │
│biode-│depozitate, prin reciclare şi      │  vederea reciclării şi procesării        │traţie     │        │
│grada-│procesare (minimizarea             │                                          │publica    │        │
│bile  │materiei organice pentru           │                                          │locală     │        │
│      │reducerea cantităţii de levigat    ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │si gaz de halda)                   │● Construcţia tuturor capacităţilor       │MMGA       │2020    │
│      │                                   │ necesare de tratare                      │Adminis-   │        │
│      │                                   │                                          │tratie     │        │
│      │                                   │                                          │publica    │        │
│      │                                   │                                          │locală     │        │
│      │                                   │                                          │Operatori  │        │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│4. De-│4.1 Administraţie şi planificare   │● Întărirea capacităţii instituţionale    │MMGA       │2003-   │
│seuri │în vederea asigurării              │                                          │           │2007    │
│de am-│infrastructurii                    ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│balaje│                                   │● Stabilirea de ţinte pentru valorificare │MMGA       │reali-  │
│      │                                   │  şi reciclare a deşeurilor de ambalaje si│           │zat     │
│      │                                   │  prevederea acestora în Strategia        │           │        │
│      │                                   │  Naţionala de Gestionare a Deşeurilor şi │           │        │
│      │                                   │  în Planul Naţional de Gestionare a      │           │        │
│      │                                   │  Deşeurilor                              │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Identificarea tuturor agenţilor econo-  │MMGA -APM- │2005    │
│      │                                   │  mici care au obiligatia valorificării   │uri MEC    │        │
│      │                                   │  deşeurilor de ambalaje                  │           │        │
│      │                                   │                                          │Garda de   │        │
│      │                                   │                                          │Mediu      │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Dezvoltarea unui mecanism pentru        │MMGA,      │2004    │
│      │                                   │  asigurarea cooperării între sectoarele  │Adminis-   │        │
│      │                                   │  relevante în vederea atingerii ţintelor │traţia     │        │
│      │                                   │  de valorificare şi reciclare            │publica    │        │
│      │                                   │                                          │locală,    │        │
│      │                                   │                                          │Agenţi     │        │
│      │                                   │                                          │economici  │        │
│      │                                   │                                          │care       │        │
│      │                                   │                                          │introduc   │        │
│      │                                   │                                          │pe piaţa   │        │
│      │                                   │                                          │ambalaje si│        │
│      │                                   │                                          │produse    │        │
│      │                                   │                                          │ambalate   │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Dezvoltarea unei strategii naţionale    │MMGA       │reali-  │
│      │                                   │  privind gestionarea ambalajelor şi a    │           │zat     │
│      │                                   │  deşeurilor de ambalaje şi încorporarea  │           │        │
│      │                                   │  acesteia în PNGD; prevederea de măsuri  │           │        │
│      │                                   │  pentru atingerea ţintelor naţionale de  │           │        │
│      │                                   │  valorificare şi reciclare               │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Pregătirea de campanii de informare     │MMGA       │din     │
│      │                                   │  pentru public şi agenţii economici      │MEC        │2004    │
│      │                                   │  privind măsurile şi ţintele naţionale,  │MAI        │        │
│      │                                   │  implicarea tuturor factorilor interesaţi│           │        │
│      │                                   │  pentru încurajarea utilizării de        │           │        │
│      │                                   │  materiale obţinute din deşeuri de       │           │        │
│      │                                   │  ambalaje reciclate                      │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Stabilirea de instrumente economice     │MMGA       │2004    │
│      │                                   │  care sa promoveze implementarea         │Adminis-   │        │
│      │                                   │  obiectivelor prevăzute în cadrul acestei│traţia     │        │
│      │                                   │  directive                               │Fondului   │        │
│      │                                   │                                          │de Mediu   │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Prevederi legislative privind incuraja- │MMGA, MEC  │2004    │
│      │                                   │  rea sistemului de reutilizare a         │           │        │
│      │                                   │  ambalajelor                             │           │        │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │4.2 Adoptarea şi                   │● Stabilirea unui sistem eficient pentru  │MMGA       │reali-  │
│      │implementarea de măsuri în         │  reutilizare / colectare şi reciclare /  │MEC        │zat     │
│      │vederea prevenirii generării       │  valorificare a ambalajelor post-consum  │MAI        │        │
│      │deşeurilor de ambalaje,            │  şi a deşeurilor de ambalaje             │Organizaţii│        │
│      │asigurării valorificării şi        │                                          │înfiinţate │        │
│      │reciclării şi minimizarea          │                                          │în acest   │        │
│      │riscului determinat de             │                                          │scop       │        │
│      │substanţele periculoase din        ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │ambalaje                           │● Includerea de măsuri în strategia       │MMGA       │reali-  │
│      │                                   │  naţionala şi în PNGD privind prevenirea │           │zat     │
│      │                                   │  producerii de deşeuri de ambalaje prin  │           │        │
│      │                                   │ încurajarea sistemelor de reutilizare a  │           │        │
│      │                                   │  ambalajelor                             │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Crearea unor entităţi economice care, in│Agenţi     │2004    │
│      │                                   │  baza autorizării obţinute din partea    │economici  │        │
│      │                                   │  autorităţii competente, sa preia        │care intro-│        │
│      │                                   │  responsabilitatea producătorilor şi     │duc pe     │        │
│      │                                   │  importatorilor de produse ambalate în   │piaţa      │        │
│      │                                   │  vederea atingerii obiectivelor          │ambalaje si│        │
│      │                                   │                                          │produse    │        │
│      │                                   │                                          │ambalate   │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Realizarea de proiecte pilot privind    │Agenţi     │2003 -  │
│      │                                   │  colectarea selectiva. Acţiuni de        │economici  │2006    │
│      │                                   │  conştientizare a populaţiei             │care intro-│        │
│      │                                   │                                          │duc pe     │        │
│      │                                   │                                          │piaţa      │        │
│      │                                   │                                          │amblaje şi │        │
│      │                                   │                                          │produse    │        │
│      │                                   │                                          │ambalate   │        │
│      │                                   │                                          │(entitate  │        │
│      │                                   │                                          │economică  │        │
│      │                                   │                                          │autorizata)│        │
│      │                                   │                                          │Adminis-   │        │
│      │                                   │                                          │traţia     │        │
│      │                                   │                                          │publica    │        │
│      │                                   │                                          │locală,    │        │
│      │                                   │                                          │Societatea │        │
│      │                                   │                                          │civilă     │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Monitorizarea proiectelor pilot şi      │MMGA ,     │2003 -  │
│      │                                   │  diseminarea rezultatelor                │MAI,       │2006    │
│      │                                   │                                          │MEC        │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Extinderea colectării selective de la   │MAI,       │2007 -  │
│      │                                   │  populaţie la nivelul întregii tari      │Adminis-   │2017    │
│      │                                   │                                          │traţia     │        │
│      │                                   │                                          │publica    │        │
│      │                                   │                                          │locală     │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Dezvoltarea unui sistem de măsurare şi  │MMGA,      │2004    │
│      │                                   │  raportare a cantităţii de deşeuri de    │MEC        │        │
│      │                                   │  ambalaje produsă şi procentului de      │           │        │
│      │                                   │  valorificare şi reciclare în vederea    │           │        │
│      │                                   │  controlului atingerii ţintelor          │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Implementarea unui sistem de marcare    │MMGA,      │reali-  │
│      │                                   │  şi identificare a ambalajelor pentru a  │MEC        │zat     │
│      │                                   │  identificarea materialului ambalajului  │           │        │
│      │                                   │  şi a posibilităţilor de reciclare.      │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Adoptarea standardelor privind          │MEC,       │2003 -  │
│      │                                   │  conţinutul anumitor metale grele în     │ASRO       │2004    │
│      │                                   │  materialele de ambalaje şi pentru       │           │        │
│      │                                   │  respectarea cerinţelor Anexei II        │           │        │
│      │                                   │  referitoare la proiectarea şi           │           │        │
│      │                                   │  caracteristicile ambalajelor            │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Stabilirea de sisteme de inspecţie şi   │MEC        │2004    │
│      │                                   │ control în vederea asigurării respectării│           │        │
│      │                                   │  standardelor privind ambalajele         │           │        │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │4.3 Încurajarea comunicării        │● Obligativitatea agenţilor economici     │MMGA       │reali-  │
│      │între factorii implicaţi şi        │  implicaţi în sectorul ambalajelor de    │           │zat     │
│      │informarea Comisiei în             │  raportare a datelor relevante către     │           │        │
│      │legătura cu stadiul                │  autoritatea competenta                  │           │        │
│      │implementării                      ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Campanii de informare a consumatorilor  │Agenţii    │perma-  │
│      │                                   │si a altor utilizatori de ambalaje privind│economici  │nent    │
│      │                                   │  obligaţiile şi rolul acestora în        │care intro-│        │
│      │                                   │  implementarea acestei directive, în     │duc pe     │        │
│      │                                   │  special cu referire la: sistemele de    │piaţa      │        │
│      │                                   │  recuperare, colectare şi valorificare,  │ambalaje si│        │
│      │                                   │ modalităţi de participare la reutilizarea│produse    │        │
│      │                                   │  valorificarea şi reciclarea ambalajelor │ambalate,  │        │
│      │                                   │si a deşeurilor de ambalaje, seminificatia│MMGA,      │        │
│      │                                   │marcajului de pe ambalajele puse pe       │MEC        │        │
│      │                                   │piaţa planuri de gestionare a ambalajelor │           │        │
│      │                                   │si deşeurilor de ambalaje                 │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Realizarea unei baze de date privind    │MMGA       │reali-  │
│      │                                   │  ambalajele şi deşeurile de ambalaje, în │           │zat     │
│      │                                   │  conformitate cu cerinţele Deciziei      │           │        │
│      │                                   │  Comisiei 97/138/EC                      │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Instruirea responsabililor pentru baza  │MMGA       │perma-  │
│      │                                   │  de date din cadrul Inspectoratelor de   │           │nent    │
│      │                                   │  Protecţie a Mediului privind colectarea │           │        │
│      │                                   │  şi procesarea datelor                   │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Informarea Comisiei privind: texte ale  │MMGA       │2006    │
│      │                                   │  standardelor naţionale care se          │           │        │
│      │                                   │  conformează cu cerinţele directivei,    │           │        │
│      │                                   │  transpunerea şi implementarea           │           │        │
│      │                                   │  directivei, date sub forma de baze de   │           │        │
│      │                                   │  date, alte informaţii                   │           │        │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │4.4 Optimizarea reutilizarii şi    │● Realizarea obiectivului de valorificare │Ambalatori │2011    │
│      │reciclabilitatii ambalajelor       │  de 50% şi de reciclare de 15 % pentru   │Industria  │        │
│      │                                   │  plastic şi lemn                         │de ambalaje│        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Realizarea obiectivului de reciclare de │Ambalatori │31 dec. │
│      │                                   │  25 % şi de 15 % pentru sticla,          │Industria  │2006    │
│      │                                   │  hârtie/carton şi metale.                │de ambalaje│        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Creşterea ponderii ambalajelor          │Ambalatori │        │
│      │                                   │  reutilizabile din total ambalaje        │Industria  │        │
│      │                                   │                                          │de ambalaje│        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Optimizarea modului de ambalare şi a    │Ambalatori │        │
│      │                                   │  formei ambalajului                      │Industria  │        │
│      │                                   │                                          │de ambalaje│        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Aplicarea standardelor europene         │Ambalatori │        │
│      │                                   │  armonizate pentru prevenirea formării   │Industria  │        │
│      │                                   │  deşeurilor de ambalaje sau după caz     │de ambalaje│        │
│      │                                   │  limitarea consumului specific de        │           │        │
│      │                                   │  material/ tip de ambalaj şi produs      │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Pregătirea şi diseminarea de ghiduri    │MMGA       │pana in │
│      │                                   │  privind gestionarea ambalajelor şi      │Adminis-   │ 2007   │
│      │                                   │  deşeurilor de ambalaje                  │tratie     │        │
│      │                                   │                                          │publica    │        │
│      │                                   │                                          │locală     │        │
│      │                                   │                                          │Ambalatori │        │
│      │                                   │                                          │Industria  │        │
│      │                                   │                                          │de ambalaje│        │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │4.5 Reducerea cantităţii de        │● Crearea şi dezvoltarea unui sistem de   │Adminis-   │2007    │
│      │deşeuri de ambalaje generate       │  colectare eficient şi eficace din punct │tratie     │        │
│      │                                   │  ecologic şi economic , care oferă un    │publica    │        │
│      │                                   │  optim referitor la calitatea şi         │locală     │        │
│      │                                   │  cantitatea deşeurilor colectate         │Ambalatori │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Încurajarea folosirii materialelor şi   │MEC        │perma-  │
│      │                                   │  produselor obţinute din reciclarea      │MAI        │nent    │
│      │                                   │  deşeurilor de ambalaje                  │Adminis-   │        │
│      │                                   │                                          │traţie     │        │
│      │                                   │                                          │publica    │        │
│      │                                   │                                          │locală     │        │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│5. An-│5.1 Minimizarea eliminării         │● Interzicerea eliminării pe depozitele de│MMGA       │2004    │
│velope│anvelopelor uzate prin             │  deşeuri a anvelopelor uzate întregi     │           │        │
│uzate │depozitare sau incinerare fără     │  (conform prevederilor HG privind        │           │        │
│      │recuperare de energie              │  depozitarea)                            │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Limitarea eliminării pe depozite a      │MMGA       │2004    │
│      │                                   │  anvelopelor uzate tăiate                │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Încurajarea valorificării materiale a   │MMGA       │        │
│      │                                   │  anvelopelor uzate                       │MEC        │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Valorificarea termoenergetica prin co-  │MMGA       │        │
│      │                                   │  incinerare în cuptoarele din fabricile  │MEC        │        │
│      │                                   │  de ciment a anvelopelor uzate           │Industria  │        │
│      │                                   │                                          │cimentului │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Încurajarea utilizării produselor din   │MMGA       │        │
│      │                                   │  cauciuc reciclat                        │MEC        │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Organizarea unui sistem de colectare -  │MMGA       │        │
│      │                                   │  valorificare a anvelopelor uzate şi     │MFP        │        │
│      │                                   │  introducerea unui instrument economic   │MEC        │        │
│      │                                   │  pentru stimularea funcţionarii acestui  │Producători│        │
│      │                                   │  sistem                                  │anvelope   │        │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│6.Ve- │6.1 Asigurarea unei reţele de      │● Crearea unei reţele de colectare uniform│Producători│ pana   │
│hicule│colectare a vehiculelor scoase     │  răspândita în teritoriu, prin care sa se│importatori│în 2007 │
│scoase│din uz uniform răspândita în       │  asigure preluarea gratuita a vehiculelor│de auto-   │        │
│din uz│teritoriu                          │  scoase din uz                           │vehicule   │        │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │6.2 Asigurarea ca ultimul          │● Se solicita o perioada de tranziţie de 3│Producători│pana in │
│      │deţinător al vehiculului îl poate  │  ani pentru aplicarea articolului 12(2)  │importatori│ 2007   │
│      │preda gratuit unei unităţi de      │  alineatul 2 privind obligativitatea     │de auto-   │        │
│      │colectare/valorificare             │  preluării gratuite a vehiculelor        │vehicule   │        │
│      │                                   │  fabricate înainte de 1 iulie 2002       │           │        │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │6.3 Restrictionarea utilizării     │● Se solicita o perioada de tranziţie de 2│Producători│pana in │
│      │metalelor grele la fabricarea      │  ani pentru producătorii interni, în     │importatori│ 2007   │
│      │vehiculelor                        │  aplicarea articolului 4 (2) privind     │de auto-   │        │
│      │                                   │  interzicerea punerii pe piaţa a         │vehicule   │        │
│      │                                   │  componentelor şi materialelor conţinând │           │        │
│      │                                   │  metale grele                            │           │        │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │6.4 Atingerea obiectivelor de:     │● Crearea unui sistem de dezmembrare şi   │Producători│2007    │
│      │- reutilizare şi valorificare a    │  reciclare a vehiculelor scoase din uz   │importatori│        │
│      │  cel puţin 75% din masa           │  prin care sa se asigure atingerea       │de auto-   │        │
│      │  vehiculelor fabricate            │  obiectivelor de reciclare prevăzute în  │vehicule   │        │
│      │  înainte de 1 ianuarie 1980       │  directiva.                              │Agenţi eco-│        │
│      │                                   │                                          │nomici care│        │
│      │                                   │                                          │dezmembrea-│        │
│      │                                   │                                          │ză auto-   │        │
│      │- reutilizare şi valorificare a    │                                          │vehicule   │        │
│      │  cel puţin 85% din masa           │                                          │Reciclatori│        │
│      │  vehiculelor fabricate după       │● Crearea unui mecanism financiar prin    │MMGA       │2007    │
│      │  1 ianuarie 1980                  │  care producătorii şi importatorii de    │Registrul  │        │
│      │- reutilizare şi reciclare a cel   │  autovehicule sa suporte integral sau    │Auto Roman │        │
│      │  puţin 70% din masa               │  într-o măsura semnificativă, costurile  │           │        │
│      │  vehiculelor fabricate            │  generate de atingerea obiectivelor de   │           │        │
│      │  înainte de 1 ianuarie 1980       │  reciclare.                              │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │- reutilizare şi reciclare a cel   │● Se solicita o perioada de tranziţie de 5│MMGA       │pana in │
│      │  puţin 80% din masa               │  ani pentru articolul 7(2) privind       │Registrul  │ 2012   │
│      │  vehiculelor fabricate după 1     │  stabilirea şi monitorizarea obiectivelor│Auto Roman │        │
│      │  ianuarie 1980                    │  de reciclare.                           │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Crearea unei asociaţii a producătorilor │MMGA       │trim.II │
│      │                                   │  şi importatorilor de vehicule şi a      │Asociaţii  │2004    │
│      │                                   │  reciclatorilor pentru implementarea     │profesio-  │decizia │
│      │                                   │  Directivei 2000/53/CEE privind          │nale       │        │
│      │                                   │  vehiculele scoase din uz - stadiu de    │           │        │
│      │                                   │  negociere                               │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Realizarea unui proiect pilot prin care │Producăto- │perioa- │
│      │                                   │  sa se evalueze posibilităţile de tratare│rii, impor-│da trim │
│      │                                   │  a vehiculelor scoase din uz la nivelul  │tatorii,   │IV 2003 │
│      │                                   │  cerut de directiva, precum şi costurile │reciclato- │ - trim │
│      │                                   │  acestei tratări                         │rii de     │ I 2004 │
│      │                                   │                                          │vehicule   │        │
│      │                                   │                                          │scoase din │        │
│      │                                   │                                          │uz         │        │
├──────┼───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│7.Echi│7.1 Transpunerea Directivei        │● Realizarea proiectului de HG pentru     │MMGA       │aproba- │
│pamen-│2002/95/CE privind                 │  transpunerea Directivelor 2002/95/CE şi │           │ta in   │
│te    │restrictionarea utilizării         │  2002/96/EC                              │           │semes-  │
│elec- │anumitor substanţe periculoase     │                                          │           │trul II │
│trice │în EEE şi a Directivei             │                                          │           │ 2005   │
│si    │2002/96/EC privind deşeurile       │                                          │           │        │
│elec- │de echipamente electrice şi        │                                          │           │        │
│troni-│electronice (DEEE) în              │                                          │           │        │
│ce    │legislaţia naţionala               │                                          │           │        │
│(EEE) ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │7.2 Reutilizarea şi reciclarea     │● Modificarea procesului de fabricare în  │Producători│pana in │
│      │EEE                                │  condiţiile în care nu sunt incalcate    │de EEE     │ 2007   │
│      │                                   │  regulile de siguranţa a personalului,   │           │        │
│      │                                   │  respectiv a consumatorului şi           │           │        │
│      │                                   │  reglementările de protecţie a mediului  │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Informarea populaţiei asupra            │Adminis-   │pana in │
│      │                                   │  posibilităţilor de reutilizare/reciclare│traţie     │ 2007   │
│      │                                   │                                          │locală     │        │
│      │                                   │                                          │MMGA       │        │
│      │                                   │                                          │ONGuri     │        │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │7.3 Reducerea componentelor        │● Interzicerea utilizării materialelor    │Producători│ din    │
│      │periculoase din EEE                │  periculoase atunci când exista alte     │ de EEE    │2006    │
│      │                                   │  posibilităţi                            │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Înlocuirea componentelor periculoase cu │Producători│ din    │
│      │                                   │  substituenti adecvaţi, acolo unde este  │de EEE     │2006    │
│      │                                   │  posibil                                 │           │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Restrictionarea utilizării, în noile    │Producători│ince-   │
│      │                                   │  echipamente electrice şi electronice, a │de EEE     │pand de │
│      │                                   │  plumbului, mercurului, cadmiului,       │           │la 1    │
│      │                                   │  cromului hexavalent, bifenililor        │           │iulie   │
│      │                                   │  polibromurati (BPB) sau a eterilor de   │           │2006    │
│      │                                   │  difenil polibromurati (DEPB)            │           │        │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │7.4 Încurajarea colectării         │● Crearea unei reţele de colectare a      │Producători│2007    │
│      │separate                           │  deşeurilor de echipamente electrice şi  │ de EEE    │        │
│      │                                   │  electronice prin care sa se asigure     │Adminis-   │        │
│      │                                   │  colectarea gratuita a unui echipament   │traţie     │        │
│      │                                   │  uzat la achiziţionarea unuia nou de     │publica    │        │
│      │                                   │  acelaşi tip.                            │locală     │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Realizarea punctelor de colectare       │Producători│2007    │
│      │                                   │  separată speciale                       │ de EEE    │        │
│      │                                   │                                          │Adminis-   │        │
│      │                                   │                                          │traţie     │        │
│      │                                   │                                          │publica    │        │
│      │                                   │                                          │locală     │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Stimularea comercianţilor de EEE în     │MMGA       │2007    │
│      │                                   │  vederea colectării DEEE                 │MEC        │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Atingerea unei rate medii anuale de     │Producători│2010    │
│      │                                   │  colectare selectiva de cel puţin 4 kg de│de EEE     │        │
│      │                                   │  DEEE/locuitor, provenite de la          │Adminis-   │        │
│      │                                   │  gospodăriile particulare.               │traţie     │        │
│      │                                   │                                          │publica    │        │
│      │                                   │                                          │locală     │        │
│      ├───────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │7.5 Încurajarea facilitaţilor de   │● Identificarea potenţialilor investitori │Adminis-   │2006    │
│      │reciclare şi tratare a DEEE        │                                          │traţie     │        │
│      │                                   │                                          │publica    │        │
│      │                                   │                                          │locală     │        │
│      │                                   ├──────────────────────────────────────────┼───────────┼────────┤
│      │                                   │● Stimularea producătorilor de EEE sa     │MEC        │        │
│      │                                   │  introducă în procesul de fabricaţie     │MMGA       │        │
│      │                                   │  materiale prime secundare               │MFP        │        │
└──────┴───────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┴───────────┴────────┘


    II.5. FINANŢARE

    Crearea şi implementarea unui sistem integrat de gestionare a deşeurilor trebuie suportat prin instrumente economice şi, totodată, prin instrumente legale integrate cu alte politici sectoriale. Finanţarea se efectuează potrivit legislaţiei în vigoare, din următoarele surse:
    ● Fondul pentru Mediu
    ● în completare de la bugetul de stat, pe baza de programe în limita sumelor alocate cu aceasta destinaţie
    ● bugetele locale
    ● parteneriat public-privat
    ● fonduri structurale de pre-aderare (ISPA, PHARE etc)
    ● bănci / finanţatori de credite rambursabile
    ● investitori privaţi
    ● Planul Naţional de Cercetare-Dezvoltare prin Programele Naţionale (pot avea acces şi companiile, în special IMM-urile)
    ● programe sectoriale de cercetare-dezvoltare.

    Referitor la Fondul pentru Mediu se fac următoarele menţiuni:

    În conformitate cu Legea nr.73/2000 privind Fondul pentru mediu, republicată, cu modificările ulterioare prin Ordonanţa de urgenta a Guvernului nr.86/2003, Fondul pentru mediu a fost înfiinţat ca un instrument economico-financiar destinat susţinerii şi realizării proiectelor prioritare pentru protecţia mediului, în conformitate cu normele şi standardele de mediu în vigoare.
    Obiectivul Fondului pentru mediu este de a acorda asistenţă financiară investiţiilor prioritate necesare pentru a facilita implementarea noii legislaţii de protecţie a mediului armonizată cu cea a Uniunii Europene, prin preluarea şi transpunerea Acquis-ului Comunitar.
    Fondul pentru mediu combină propriile resurse cu resursele celor care propun proiectele, a pieţelor de capital, a investitorilor şi donatorilor pentru a asigura realizarea proiectelor cele mai eficiente din punct de vedere al protecţiei mediului, cu scopul de a contribui la:
    - controlul şi reducerea poluării aerului, apei şi solului, inclusiv prin utilizarea unor tehnologii curate;
    - protecţia resurselor naturale;
    - gestionarea deşeurilor, inclusiv a deşeurilor periculoase;
    - protecţia şi conservarea biodiversităţii;
    - educarea şi conştientizarea publicului privind protecţia mediului.
    Pentru realizarea obiectivelor sale, Fondul pentru mediu trebuie să fie un instrument financiar care să furnizeze stimulenţi economici şi sprijin financiar pentru activităţile privind protecţia mediului din perioada de tranziţie, până când alte instrumente şi mecanisme financiare specifice unei economii de piaţă mature vor deveni funcţionale.
    Detalii referitoare la investiţii, costuri de operare şi monitorizare precum şi sursele de finanţare sunt incluse în planurile de implementare pentru fiecare Directivă în parte, respectiv în fişele financiare aferente acestora.

    II.6. MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII PLANULUI DE ACŢIUNE

    Tabel II.6.1. Indicatori pentru monitorizarea Planului de Acţiune pentru Gestionarea Deşeurilor Municipale

────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
   Indicator                 UM     1998    1999    2000    2001     2002  media
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
deşeuri municipale
generate                 kg/loc.an   281     336     386     369     404    355
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
nămol orăşenesc generat  kg/loc.an   13      14      15       16      16     15
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
deşeuri construcţii,
demolări                 kg/loc.an   14      18       7       18      29     17
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
total deşeuri generate   kg/loc.an   308     368     408      403    449    387
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
deşeuri colectate        kg/loc.an   206     255     295      271    315    268
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
deşeuri municipale
colectate / generate      %          73%     76%     76%     74%     78%    75%
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
deşeuri municipale
colectate separat /
colectate                 %          0%       0%      0%      2%      7%    2%
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
locuitori deserviţi /
locuitori mediu urban     %          73%     74%     75%     79%     90%    78%
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
locuitori deserviţi /
total locuitori           %          40%     41%     41%     43%     48%    43%
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
depozite urbane
controlate                 nr         1       2        3      6       10     -
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
deşeuri biodegradabile
generate                 kg/loc.an   208     241     265     246     253    243
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
cantitate deşeuri
biodegradabile
depozitată                  tone   4500000 4900000 5100000 5000000 4900000   -
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
tendinţa deşeuri
biodegradabile fata de
      1995                %          -6%     +2%     +6%     +4%     +2%    +2%
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
ponderea deşeurilor
municipale                %
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


    Partea a III-a

    Deşeuri de producţie

    Definiţie

    În conformitate cu Hotărârea de Guvern nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase, în categoria deşeurilor de producţie sunt cuprinse tipurile de deşeuri care se regăsesc la codurile:
    02 Deşeuri din agricultură, horticultura, acvacultura, silvicultură, vânătoare şi pescuit, de la prepararea şi procesarea alimentelor - cu excepţia codului 02 01 06
    03 Deşeuri de la prelucrarea lemnului şi producerea plăcilor şi mobilei, pastei de hârtie, hârtiei şi cartonului
    04 Deşeuri din industriile pielăriei, blănăriei şi textila
    05 Deşeuri de la rafinarea petrolului, purificarea gazelor naturale şi tratarea pirolitica a cărbunilor
    06 Deşeuri din procese chimice anorganice
    07 Deşeuri din procese chimice organice
    08 Deşeuri de la producerea, prepararea, furnizarea şi utilizarea (ppfu) straturilor de acoperire (vopsele, lacuri şi emailuri vitroase), a adezivilor, cleiurilor şi cernelurilor tipografice
    09 Deşeuri din industria fotografica
    10 Deşeuri din procesele termice
    11 Deşeuri de la tratarea chimica a suprafeţelor şi acoperirea metalelor şi a altor materiale; hidrometalurgie neferoasa
    12 Deşeuri de la modelarea, tratarea mecanică şi fizica a suprafeţelor metalelor şi a materialelor plastice
    13 Deşeuri uleioase şi deşeuri de combustibili lichizi
    14 Deşeuri de solvenţi organici, agenţi de răcire şi carburanţi
    15 Ambalaje; materiale absorbante, materiale de lustruire, filtrante şi îmbrăcăminte de protecţie, nespecificate în alta parte - cu excepţia ambalajelor din deşeurile municipale
    16 Deşeuri nespecificate în alta parte - cu excepţia codurilor 16 04 şi 16 10
    19 Deşeuri de la instalaţii de tratare a reziduurilor, de la staţiile de epurare a apelor uzate şi de la tratarea apelor pentru alimentare cu apa şi uz industrial - cu excepţia codului 19 08 05

    III.1. SITUAŢIA EXISTENTĂ

    Cantităţile de deşeuri de producţie generate anual sunt înregistrate de către agenţii economici şi raportate, pe baza chestionarelor de anchetă statistică, elaborate de MMGA împreună cu Institutul Naţional de Cercetare-Dezvoltare pentru Protecţia Mediului - ICIM Bucureşti (în conformitate cu Hotărârea de Guvern nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deşeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile periculoase).
    Pentru anul 2002 a fost înregistrată o rată de răspuns de 86%, din care 82% reprezintă unităţile generatoare de deşeuri.
    Datele au fost analizate şi prelucrate în ICIM şi a rezultat o cantitate totală de 24,5 milioane tone deşeuri de producţie (doar tipurile de deşeuri care sunt sub incidenţa prevederilor Directivei Cadru - conform definiţiei de mai sus). Din cantitatea totală generată, circa 33% a fost recuperată, restul de 67% fiind eliminată (tabelul III.1).

    Tabelul III.1. Cantităţi de deşeuri de producţie raportate pentru anul 2002

────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                              Cantitate generată       Cantitate     Cantitate
   Regiune                        (mii tone)         valorificată    eliminată
                                                      (mii tone)     (mii tone)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nord-Vest                           1.812                1.191           621
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nord-Est                            1.484                  886           598
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Vest                                5.656                  757         4.899
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Centru                              2.289                  658         1.631
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Sud-Vest                            6.781                  312         6.469
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Sud                                 1.104                  574           530
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Sud-Est                             5.204                3.667         1.537
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Bucureşti                             129                   88            41
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
TOTAL                              24.459                8.133        16.326
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    Sursa: Baza de date privind deşeurile - ICIM

    In tabelul III.2 este prezentată situaţia generării deşeurilor de producţie,
    la nivelul anului 2002, pe ramuri de activitate.

    Tabelul III.2. Cantităţi de deşeuri de producţie raportate pentru anul 2002 pe ramuri de activitate

────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                                            Cantitate    Cantitate    Cantitate
   Activitate economică                      generată   valorificată  eliminată
                                            (mii tone)   (mii tone)   (mii tone)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Agricultura şi zootehnie                        161          91          70
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Silvicultura şi exploatare forestieră            89          83           6
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Industria alimentara, băuturi şi tutun        1.227         401         826
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Industria textila, confecţii                    271          74         197
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Industria pielăriei, incaltamintei               14           2          12
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Industria de prelucrare a lemnului              847         746         101
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Industria celulozei, hârtiei, cartonului,
edituri                                         505         424          81
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Petrochimie, chimie                           1.131         289         842
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Industria cauciucului, mase plastice             30          20          10
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Industria altor produse minerale nemetalice     957         732         234
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Industria metalurgică                         4.828       3.275       1.553
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Industria construcţiilor metalice               170         123          47
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Industria de maşini şi echipamente              486         312         174
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Industria mijloacelor de transport              394         217         177
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Alte activităţi neclasificate                   534         468          66
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Recuperarea deşeurilor                           21          20           1
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Energie                                      11.749          54      11.695
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Comerţ                                          201          42         159
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Transport şi depozitare                         771         736          35
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Alte activităţi                                  73          33          40
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
TOTAL                                        24.459       8.133      16.326
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    Sursa: Baza de date privind deşeurile - ICIM

    Din totalul cantităţii de deşeuri de producţie generate, aproximativ 600.000 tone au reprezentat deşeuri de producţie periculoase, din care 43 % au fost valorificate, restul de 57% fiind eliminate.
    Situaţia depozitelor pentru deşeuri de producţie (inclusiv haldele de steril minier şi iazurile de decantare), ca număr total şi suprafaţă, este prezentată în tabelul III.3.

    Tabelul III.3. Depozite pentru deşeuri de producţie pentru anul 2002

────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                                   Suprafaţa   Capacitate  Cantitate de deşeuri
                   Nr. depozite     ocupată      ocupată    depozitată în 2002
  Regiune          industriale       (ha)         (mc)          (mii tone)
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nord-Vest                144         1.122     63.483.434          6.391
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nord-Est                  94           350     33.520.549            785
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Vest                     128         1.807    565.774.217          7.829
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Centru                    62           610    110.129.019          7.680
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Sud-Vest                  74         5.582  1.189.773.273      295.536,5
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Sud                      101           341     23.327.879        4.298,8
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Sud-Est                   77           532    113.351.036          3.374
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Bucureşti-Ilfov            7             3         54.053            0,4
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
TOTAL                    687        10.347  2.099.413.460        325.895
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    Nota: Este posibil ca numărul de depozite industriale să se modifice în urma reanalizării datelor şi încadrării depozitelor existente conform cu prevederile Legii nr. 426/2001 şi al Hotărârii Guvernului nr. 162/2002.
    Sursa: Baza de date privind deşeurile - ICIM

    Tabel III.4. Categorii de depozite pentru deşeuri industriale pentru anul 2002

─────────────────────────────────────────────────────────
                                             Suprafaţa
        Categoria                Număr        ocupată
                                               (ha)
─────────────────────────────────────────────────────────
Depozite deşeuri inerte           103          4.500
─────────────────────────────────────────────────────────
Depozite deşeuri nepericuloase    351          4.428
─────────────────────────────────────────────────────────
Depozite deşeuri periculoase      147*           749
─────────────────────────────────────────────────────────
Neprecizate                        86            669
─────────────────────────────────────────────────────────
TOTAL                             687         10.346
─────────────────────────────────────────────────────────

    Sursa: Baza de date privind deşeurile - ICIM

    * NOTA: La nivelul anului 2004 inventarul depozitelor de deşeuri periculoase a fost refăcut.
    La nivelul anului 2002 au fost eliminate prin incinerare / co-incinerare circa 645 mii tone deşeuri (în principal deşeuri combustibile), fiind generată în urma acestor procese o cantitate de reziduuri de circa 7200 tone. Pe baza chestionarelor de anchetă au fost inventariate 118 instalaţii pentru arderea deşeurilor, din care:
    - 6 sunt instalaţii de incinerare a deşeurilor periculoase aparţinând agenţilor economici ce incinerează numai deşeurile proprii (a se vedea anexa 6),
    - 3 sunt incineratoare private care prestează servicii de incinerare pentru terţi, (Pro Air Clean Timişoara, Mondeco Suceava, Caloris Constanţa), (a se vedea anexa 7),
    - 5 sunt cuptoare de clinker autorizate pentru incinerarea deşeurilor, aparţinând unor fabrici de ciment (a se vedea anexa 8), iar restul sunt centrale termice sau alte instalaţii proprii de ardere. Detaliile referitoare la instalaţiile de incinerare şi coincinerare sunt cuprinse în anexele 6, 7 şi 8.

    Tabelul III.5. Instalaţii pentru arderea deşeurilor de producţie pentru anul 2002

─────────────────────────────────────────────────────────
    Tipuri de instalaţii de ardere             Număr
                                             instalaţii
─────────────────────────────────────────────────────────
Incineratoare pentru deşeuri                     3
─────────────────────────────────────────────────────────
Instalaţii de ardere la agenţii economici       74
─────────────────────────────────────────────────────────
Cuptoare de ciment                              5*)
─────────────────────────────────────────────────────────
Nespecificate                                   36
─────────────────────────────────────────────────────────
           TOTAL                               118
─────────────────────────────────────────────────────────

    *) 3 cuptoare aparţin unui singur agent economic

    Sursa: Baza de date privind deşeurile - ICIM


    NOTĂ(CTCE)
    Figura III.1. Repartiţia procentuală a instalaţiilor pentru arderea deşeurilor de producţie, în funcţie de tipul acestora, se găseşte în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 954 bis din 18 octombrie 2004, la pag. 134.(a se vedea imaginea asociata)


    NOTĂ(CTCE)
    Figura III.2. Poziţionarea instalaţiilor de incinerare şi co-incinerare existente şi viitoare,se găseşte în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 954 bis din 18 octombrie 2004, la pag. 135.(a se vedea imaginea asociata)

    III.2. DEŞEURI DE PRODUCŢIE NEPERICULOASE

    III.2.1. Situaţia existentă
    Din totalul cantităţii de deşeuri de producţie generate de 24,5 mil. tone, peste 95% reprezintă deşeurile de producţie nepericuloase.
    Din datele transmise de Comisia Naţionala de Reciclare a Materialelor din cadrul Ministerului Economiei şi Comerţului, pentru anul 2002 au fost prelucrate datele referitoare la următoarele tipuri de deşeuri:
    - deşeuri metalice feroase (tabelul III.6);
    - deşeuri metalice neferoase (tabelul III. 7)
    - deşeuri de sticlă (tabelul III.8);
    - deşeuri de hârtie şi carton (tabelul III.9);
    - deşeuri de plastic (tabelul III. 10);

    Tabelul III.6. Cantităţi totale de deşeuri metalice feroase colectate, prelucrate şi livrate în anul 2002

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                   Cantitate colectata   Cantitate livrata  Cantitate livrata
  Tip deseu         şi prelucrata              la intern          la export
                        (tone)                 (tone)             (tone)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Deşeuri metalice                               800.000            2.100.000
feroase                3.200.000
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

    Sursa: baza de date CNVM


    Tabelul III.7. Tipuri de deşeuri metalice neferoase colectate, prelucrate şi livrate în anul 2002

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                                Cantităţi colectate   Cantităţi     Cantităţi
          Tip deseu                şi prelucrate       livrate       livrate
                                                      la intern     la export
                                      (tone)            (tone)        (tone)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Aluminiu şi aliaje              42.500           34.500         7.000
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Cupru şi aliaje                       39.300           17.200        19.500
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Plumb şi aliaje                       14.300           12.200         1.500
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Acumulatori uzaţi                     33.000           22.000         9.000
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Alte deşeuri neferoase                 8.900            8.900
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
      TOTAL                          138.000           85.500        37.000
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


    Sursa: baza de date CNVM

    Tabelul III.8. Cantităţi totale de deşeuri de sticla colectate, prelucrate şi livrate în anul 2002

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                                Cantităţi colectate   Cantităţi     Cantităţi
          Tip deseu                şi prelucrate       livrate       livrate
                                                      la intern     la export
                                      (tone)            (tone)        (tone)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Deşeuri de sticla                     16.608            16.130             -
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────



    Sursa: baza de date CNVM

    Tabelul III.9. Cantităţi totale de deşeuri de hârtii-cartoane colectate, prelucrate şi livrate în anul 2002

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                                Cantităţi colectate   Cantităţi     Cantităţi
          Tip deseu                şi prelucrate       livrate       livrate
                                                      la intern     la export
                                      (tone)            (tone)        (tone)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Deşeuri de hârtii-carton            173.000            172.500           -
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


    Sursa: baza de date CNVM


    Tabelul III.10. Cantităţi totale de deşeuri de mase plastice colectate, prelucrate şi livrate în anul 2002

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                                Cantităţi colectate   Cantităţi     Cantităţi
          Tip deseu                şi prelucrate       livrate       livrate
                                                      la intern     la export
                                      (tone)            (tone)        (tone)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Deşeuri de mase plastice             7.171              5.740          856
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


    Sursa: baza de date CNVM

    Din datele obţinute pe baza chestionarelor de ancheta elaborate de ICIM şi MMGA , au fost prelucrate şi date referitoare la următoarele tipuri de deşeuri:
    - cenuşi (tabelul III. 11);
    - nămoluri de la epurarea apelor industriale uzate (tabelul III. 12, tabelul III. 13);
    - deşeuri de lemn (tabelul III. 14).

    Tabel III.11. Tipuri de cenuşi pentru anul 2002

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                                           Cantitate    Cantitate    Cantitate
           Tip deseu                       generata   valorificată   eliminata
                                            (tone)       (tone)       (tone)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Cenuşa de vatra, zgura şi praf de cazan    7.284.989       4.514    7.280.474
(cu excepţia prafului de cazan specificat
la 10 01 04)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Cenuşa zburătoare de la arderea
cărbunelui                                 1.290.124         818    1.289.305
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Cenuşa zburătoare de la arderea turbei
si lemnului netratat                           3.202          10        3.193
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Cenuşa de vatra, zgura şi praf de cazan
de la co-incinerarea altor deşeuri decât
cele specificate la 10  01  14                   414          80          335
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Cenuşa zburătoare de la co-incinerare,
alta decât cea specificată la 10 01 16             1           0            1
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Cenuşa de zinc                                 1.940       1.935            4
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Materiale feroase din cenuşile de ardere           3           3            0
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Cenuşi de ardere şi zguri, altele decât
cele menţionate la 19  01  11                 31.110         741       30.370
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Cenuşi zburătoare, altele decât cele
menţionate la 19  01  13                           5           0            5
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
           TOTAL                           8.611.788       8.101    8.603.687
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


    Sursa: Baza de date privind deşeurile - ICIM


    Tabel III.12. Tipuri de nămoluri pentru anul 2002

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                                           Cantitate    Cantitate    Cantitate
           Tip deseu                       generata   valorificată   eliminata
                                            (tone)       (tone)       (tone)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri din agricultură şi industria
alimentară                                   214.287      12.552      201.735
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la prelucrarea lemnului şi       323.173     312.175       10.998
producerea celulozei şi hârtiei
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri din industria pielăriei şi
industria textilă                              1.222           0        1.222
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la rafinarea petrolului            1.785         105        1.680
şi purificarea gazelor naturale
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri din procese chimice anorganice        8.437          40        8.397
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri din procese chimice organice              1           1            0
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la producerea şi utilizarea        1.926       1.006          920
straturilor de acoperire
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri din procese termice                 116.593     113.568        3.025
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la tratarea chimică a              2.514           5        2.509
suprafeţelor şi acoperirea metalelor
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la tratarea mecanică şi fizică
a suprafeţelor                                   224          43          181
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea apelor uzate
industriale                                1.026.313      22.932    1.003.381
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
       TOTAL                               1.696.475     462.427    1.234.048
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


    Sursa: Baza de date privind deşeurile - ICIM

    Tabel III.13. Nămoluri şi deşeuri solide de la epurarea apelor industriale
     uzate pentru anul 2002

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                                           Cantitate    Cantitate    Cantitate
           Tip deseu                       generata   valorificată   eliminata
                                            (tone)       (tone)       (tone)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea, efluenţilor
proprii                                      24.006        407        23.599
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea efluenţilor
proprii                                      12.398          6        12.392
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea efluenţilor
proprii                                      26.170          0        26.170
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea efluenţilor
proprii                                          37          0            37
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea efluenţilor
proprii                                       6.377      6.376             1
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea efluenţilor
în incinta                                    1.051        288           763
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea efluenţilor           5.328          0         5.328
proprii, altele decât cele
specificate la 03 03 10
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri, în special de la epurarea             984          0           984
efluenţilor în incinta cu
conţinut de crom
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri, în special de la epurarea              29          0            29
efluenţilor în incinta, fără
conţinut de crom
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea efluenţilor în          209          0           209
incinta, altele decât cele
specificate la 04 02 19
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea efluenţilor în        1.785        105         1.680
incinta, altele decât cele
specificate la 05 01 09
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea efluenţilor în        8.437         40         8.397
incinta, altele decât cele
specificate la 06 05 02
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea efluenţilor în            1          1             0
incinta, altele decât cele
specificate la 07 01 11
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea efluenţilor in
incinta, altele decât cele                      441          0           441
specificate la 10 01 20
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri şi turte de filtrare, altele       113.545    113.525            20
decât cele specificate la 10  02  13
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri şi turte de filtrare de la
epurarea gazelor de ardere,
altele decât cele specificate
la 10 11 17                                     108          0           108
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Deşeuri solide de la epurarea efluenţilor
proprii, altele decât                            40          0            40
cele specificate la 10 11 19
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea efluenţilor
proprii                                       2.383         18         2.365
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea biologica a
apelor reziduale industriale, altele
decât cele specificate la 19 08 11           11.263        658        10.606
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri provenite din alte procedee de
epurare a apelor reziduale industriale
decât cele specificate la 19 08 13            8.848        255         8.594
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Nămoluri de la epurarea efluenţilor           1.005         20           985
proprii, altele decât cele
specificate la 19 11 05
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
   TOTAL                                    224.447    121.699       102.748
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


    Sursa: Baza de date privind deşeurile - ICIM

    Tabel III.14. Tipuri de deşeuri de lemn pentru anul 2002

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                                           Cantitate    Cantitate    Cantitate
           Tip deseu                       generata   valorificată   eliminata
                                            (tone)       (tone)       (tone)
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Deşeuri de scoarţa şi de pluta               46.678       26.795       19.883
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Rumeguş, talas, aşchii, resturi de          754.170      724.109       30.061
scândura şi furnir, altele decât cele
specificate la 03 01 04
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Deşeuri de lemn şi de scoarţa de la         183.175      135.626       47.549
producerea şi procesarea pastei de
hârtie, hârtiei şi cartonului
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Lemn de la tratarea mecanică a deşeurilor,       18           18            0
altul decât cel specificat la 19 12 06
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Alte tipuri de deşeuri din lemn               8.631        8.549           82
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
  TOTAL                                     992.672      895.097       97.575
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


    Sursa: Baza de date privind deşeurile - ICIM

    In anexele 1-3 sunt prezentate date referitoare la societăţile de reciclare astfel:

    Anexa 1. Lista agenţilor economici care utilizează ca materii prime cioburi de sticla şi deşeuri de hârtie-carton;
    Anexa 2. Lista societăţilor comerciale autorizate sa valorifice deşeurile de hârtie/carton;
    Anexa 3. Lista societăţilor comerciale autorizate sa desfăşoare activităţi de valorificare a deşeurilor de materiale plastice

    III.2.2. Prognoza generării deşeurilor de producţie nepericuloase

    Cantităţile de deşeuri de producţie generate variază de la an la an (figura III.2). Această variaţie neuniformă are mai multe cauze, dintre care cele mai importante sunt:
    - variaţia din punct de vedere cantitativ a activităţilor industriale generatoare de deşeuri de producţie;
    - retehnologizările, utilizarea tehnologiilor curate şi creşterea preocupării pentru minimizarea cantităţilor de deşeuri generate.
    - cercetarea este exhaustivă, procentul de răspuns variază aleator de la an la an, iar agenţii economici care răspund chestionarelor anuale sunt diferiţi; astfel transmiterea într-un an a chestionarelor completate de unii agenţi economici mari generatori de deşeuri, şi netransmiterea datelor pentru anul următor crează variaţii relativ importante ale cantităţilor de deşeuri de la an la an.
    - diferenţele înregistrate între anul 2001 şi 2002 au în plus şi o alta cauza obiectivă şi anume schimbarea raportării conform noii liste a deşeurilor conform Hotărârii Guvernului nr. 856/2002 care a înlocuit raportarea pe baza vechiului Catalog European al deşeurilor.


    NOTA(CTCE)
    Figura III.3. Evoluţia cantităţilor de deşeuri de producţie nepericuloase, se găseşte în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 954 bis din 18 octombrie 2004, la pag. 140.(a se vedea imaginea asociata)

    Sursa: baza de date privind deşeurile - ICIM

    Având în vedere faptul că unităţile economice utilizează tehnologii foarte diferite ca tip şi performanţe economice, nu se poate realiza o estimare a cantităţilor de deşeuri de producţie generate, în funcţie de tipul de activitate şi numărul de angajaţi în sectorul productiv.
    Din această cauză, la care se adaugă şi condiţiile specifice ale situaţiei economice actuale din România, nu se poate realiza o prognoză a cantităţilor de deşeuri de producţie generate pentru următorii ani.
    Totuşi, se poate estima că generarea anumitor tipuri de deşeuri va urma o curbă descendentă, ca urmare a necesităţii respectării noilor cerinţe legislative (Directiva IPPC transpusă în legislaţia naţională), care implică utilizarea tehnologiilor curate şi intensificarea activităţilor de prevenire şi minimizare a deşeurilor.

    III.2.3. Plan de acţiune pentru atingerea obiectivelor

    Principalele acţiuni care trebuie realizate pentru gestionarea deşeurilor de producţie nepericuloase sunt:
    ● revizuirea periodică şi implementarea "strategiilor şi planurilor sectoriale" prevăzute în legea privind regimul deşeurilor şi corelarea lor pentru gestionarea deşeurilor la nivel naţional;
    ● completarea şi îmbunătăţirea legislaţiei secundare şi pregătirea notelor tehnice de îndrumare pentru a sprijini legislaţia;
    ● îmbunătăţirea sistemul naţional informaţional şi a bazei de date pentru gestionarea deşeurilor, pentru toate tipurile de deşeuri, inclusiv a celor de producţie, nepericuloase;
    ● modificarea cerinţei de raportare a informaţiilor pentru autorizare astfel încât să includă planul de gestionare a deşeurilor;
    ● verificarea statutului legal/ilegal al locurilor existente de stocare / depozitare a deşeurilor de producţie;
    ● retehnologizarea instalaţiilor existente de tratare a deşeurilor din cadrul fabricilor;
    ● întărirea capacităţii de inspecţie a APM-urilor;
    ● revizuirea politicii şi a amenzilor pentru aplicarea neconformării;
    ● revizuirea responsabilităţilor personalului de gestionare a deşeurilor şi stabilirea indicatorilor de performanţă;
    ● difuzarea practicilor de minimizare a deşeurilor şi de tratare către sectoare specifice;
    ● stabilirea unei abordări practice pentru difuzarea IPPC;
    ● promovarea reciclării externe folosind instalaţiile existente;
    ● promovarea tratării/reciclării termice a deşeurilor în cuptoarele de ciment;
    ● promovarea dezvoltării instalaţiilor specifice de tratare, inclusiv tratarea fizico-chimică şi stabilizarea deşeurilor predominant anorganice;
    ● realizarea depozitelor pentru deşeuri nepericuloase (pe care pot fi depozitate atât deşeuri municipale, cât şi deşeuri de producţie nepericuloase).

 ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
 │  Promovarea valorificării materiale (reciclării) şi energetice interne     │
 │ şi externe folosind instalaţiile existente sau retehnolozizarea acestora.  │
 │                                                                            │
 │          Întărirea capacităţii de inspecţie a APM-urilor.                  │
 │                                                                            │
 │  Îmbunătăţirea sistemului naţional de raportare şi a bazei de date pentru  │
 │                                     deşeuri.                               │
 │                                                                            │
 └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    III.3. DEŞEURI DE PRODUCŢIE PERICULOASE

    Strategia şi Planul de Acţiune pentru Gestionarea Deşeurilor Periculoase în România au fost elaborate în cadrul unui studiu realizat în anii 2002 - 2003 de către o echipă de experţi străini şi români şi finanţat de guvernul japonez prin intermediul Agenţiei de Cooperare Internaţională a Japoniei (JICA).
    In cele ce urmează sunt prezentate principalele aspecte cuprinse în studiul menţionat anterior.

    III.3.1. Principii propuse pentru gestionarea deşeurilor periculoase

    Principiile specifice care stau la baza activităţilor de gestionare a deşeurilor periculoase sunt:
    ● Responsabilitatea gestionării deşeurilor periculoase
    Generatorii de deşeuri periculoase sunt responsabili pentru gestionarea deşeurilor periculoase pe baza principiului "poluatorul plăteşte". Statul român îşi asumă responsabilitatea în cazul în care generatorul nu mai este existent sau identificabil.
    ● Obiectivele gestionării deşeurilor periculoase
    - Minimizarea impactului deşeurilor periculoase asupra sănătăţii şi mediului înconjurător
    - Maximizarea folosirii eficiente a resurselor naturale
    ● Tehnologiile pentru gestionarea deşeurilor periculoase
    Aceste tehnologii trebuie să fie disponibile, fezabile economic şi să respecte cerinţele pentru protecţia mediului. Oriunde este posibil ar trebui aplicate tehnologiile "win-win".
    ● Implementarea directivelor UE
    Programul pentru implementarea directivelor UE trebuie să fie stabil şi realist, Guvernul României trebuie să aibă un plan de implementare credibil.
    ● Aplicarea legilor
    MMGA direct şi prin intermediul organismelor de inspecţie şi control din teritoriu trebuie să asigure condiţiile pentru aplicarea legilor într-o manieră stabilă şi gradată astfel încât toate întreprinderile să asigure standarde minime de protecţia mediului. Aplicarea severă a legii este cel mai eficient mod pentru ca generatorii de deşeuri să fie stimulaţi să promoveze acţiuni pentru prevenirea, recuperarea, tratarea şi eliminarea corectă a deşeurilor. In acelaşi timp, se va crea şi cadrul necesar pentru dezvoltarea pieţii pentru serviciile de gestionare a deşeurilor periculoase.
    ● Creşterea conştientizării
    România va promova acţiuni pentru:
    - Conştientizarea generatorilor de deşeuri periculoase despre posibilităţile 'win-win'
    - Conştientizarea cetăţenilor şi a personalului APM cu privire la riscurile asupra sănătăţii umane asociate cu deşeurile periculoase, inclusiv refolosirea ilegală a uleiurilor uzate.
    ● Furnizarea fondurilor pentru retehnologizare industrială şi îmbunătăţirea calităţii mediului
    Este foarte dificil pentru întreprinderile româneşti de a obţine fonduri pentru retehnologizare industrială şi îmbunătăţire a calităţii mediului, din cauza faptului că piaţa financiară nu este suficient dezvoltată. In această situaţie, ar fi justificat ca Guvernul României să stabilească un mecanism de finanţare prin care să furnizeze împrumuturi cu dobândă mică acelora care doresc să investească în retehnologizare industrială şi îmbunătăţirea calităţii mediului, folosind fonduri interne şi/sau externe.
    ● Reforma politicilor
    Folosirea eficientă a energiei, apei şi a materiilor prime constituie baza unei bune administrări industriale şi a mediului, inclusiv a gestionării deşeurilor periculoase. Un rol cheie al Guvernului este de a asigura un stimulent pentru folosirea eficientă a acestor resurse. Reforma preţurilor energiei şi apei, privatizarea întreprinderilor de stat, liberalizarea pieţei şi creşterea conştientizării constituie instrumente cheie pentru îmbunătăţirea unor astfel de stimulente, în particular pentru o economie aflată în tranziţie ca a României.

    III.3.2. Alternative de atingere a obiectivelor strategice

    III.3.2.1. Aspecte generale

    Gestiunea deşeurilor periculoase devine o problematică la scară mondială. În mod cert, şi prin definiţie, aceste deşeuri dau cel mai mare posibil impact asupra sănătăţii populaţiei şi mediului înconjurător. Deşeurile periculoase, pe lângă faptul că reprezintă o resursă pierdută, pot avea una sau mai multe proprietăţi (ex. inflamabilitate, corozivitate, toxicitate etc.), necesitând o gestionare riguroasă din "leagăn şi până în mormânt". Deţinătorii unor astfel de deşeuri vor înţelege potenţialele costuri de responsabilitate asociate cu acest regim riguros de gestionare. Experienţa din alte ţări indică faptul că acest lucru poate da naştere comerţului ilegal, depozitare ilegală, precum şi unor contaminări semnificative de mediu (ex. sol, canalizări şi staţii de tratare a apelor uzate etc.).
    Conform legislaţiei în vigoare producătorii de deşeuri periculoase sunt răspunzători pentru gestionarea deşeurilor periculoase generate. Statul român va prelua responsabilitatea gestionării acelor deşeuri istorice pentru care producătorii nu mai există sau nu pot fi identificaţi. Având aceasta în vedere, totuşi, România trebuie să ia măsurile necesare pentru evitarea situaţiilor în care generatorii de deşeuri periculoase încearcă să evite responsabilitatea de gestionare prin lichidare voită, depozitare ilegală sau alte scenarii răuvoitoare.
    România are drept ţel să adere la Uniunea Europeană în 2007. Este de notat că directiva cadru pentru deşeuri a Uniunii Europene defineşte priorităţile, după cum urmează:
    1. Reducere
    2. Reutilizare/Reciclare sau Valorificare Termică
    3. Tratare şi eliminare

┌────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────────┐
│ Produs/Materiale               │               Deşeuri                      │
│                                │                                            │
│                                │                                            │
├────────┬──────────┬────────────┼──────────┬───────────┬──────────┬──────────┤
│        │          │            │          │           │          │Depozitare│
│Evitare │ Reducere │Reutilizare │Reciclare │Incinerare │Incinerare│ ecologica│
│stricta │ la sursa │  produs    │          │           │          │          │
│        │          │            │          │           │          │          │
│                                │                      │                     │
│   Prevenirea                   │                      │                     │
│── deşeurilor                                          │                     │
│                                                       │     Eliminarea      │
│      ─────────  Reducerea deşeurilor  ──────          │─── deşeurilor ────  │
│                                                                             │
│                                                                             │
│              <─────────────   Prioritatea acţiunilor  (Sursa: Stutz 1999)   │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    Activităţile economice în cadrul cărora s-au generat cele mai mari cantităţi de deşeuri periculoase în anul 2002 au fost:
    ● fabricarea îngrăşămintelor chimice;
    ● metalurgia;
    ● industria de maşini şi echipamente;
    ● transport.

    Din punct de vedere tehnic, deşeurile periculoase pot fi definite din trei puncte de vedere:
    ● tipul de deşeu, ce prezintă una din "proprietăţile periculoase" în anumite procese sau deşeul ce conţine unul dintre constituenţii cuprinşi în listă ce au proprietăţi periculoase;
    ● componente ale diferitelor tipuri de deşeuri, ce dau posibilitatea deşeurilor de a fi periculoase atunci când au un anumit grad de periculozitate;
    ● proprietăţi ce pot face ca deşeurile să fie periculoase.
    Producătorii de deşeuri periculoase au responsabilitatea gestionării de o maniera care sa asigure un management raţional al deşeurilor periculoase precum şi cea pentru prevenire şi reciclare, suplimentar faţă de manipulare, stocare, colectare, transport, tratare, eliminare a deşeurilor produse.
    Rolul şi responsabilităţile României în legătură cu deşeurile periculoase sunt după cum urmează:
    ● îmbunătăţirea şi completarea legislaţiei naţionale, şi în special aplicarea acestei legislaţii relevante în vederea implementării prevederilor directivelor UE şi aquis-ului de mediu;
    ● îmbunătăţirea sistemului naţional de raportare şi a bazei de date pentru deşeurile periculoase;
    ● creşterea conştientizării din partea producătorilor de deşeuri periculoase;
    ● creşterea conştientizării pentru public în general cu privire la impactul deşeurilor periculoase asupra sănătăţii şi mediului;
    ● încurajarea utilizării tehnologiilor care folosesc materii prime nepericuloase;
    ● asigurarea de stimulente economice şi financiare pentru dezvoltarea unei gestionări adecvate a deşeurilor periculoase precum şi pentru crearea unei pieţe pentru serviciile din domeniul gestionării deşeurilor periculoase;
    ● gestionarea acelor deşeuri periculoase pentru care producătorii sau deţinătorii nu există sau nu pot fi identificaţi, cum ar fi de exemplu deşeurile istorice;
    ● încurajarea întreprinderilor de a implementa Sistemul de Management de Mediu (ISO 14001).

  ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
  │ Îmbunătăţirea sistemului naţional de raportare şi a bazei de date pentru  │
  │                    deşeurile periculoase                                  │
  │                                                                           │
  │ Dezvoltarea unor campanii de informare şi instruire a industriei          │
  │ producătoare şi a populaţiei, în ceea ce priveşte impactul deşeurilor     │
  │ periculoase asupra mediului şi sănătăţii oamenilor.                       │
  │                                                                           │
  │ Încurajarea utilizării tehnologiilor care folosesc materii prime          │
  │                           nepericuloase.                                  │
  │                                                                           │
  │ Asigurarea de stimulente economice şi finaciare pentru dezvoltarea unei   │
  │        gestionări adecvate a deşeurilor periculoase.                      │
  └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    III.3.2.2. Prevenire şi minimizare

    România este conştientă că politica de bază pentru gestionarea deşeurilor ar trebui să fie acordarea priorităţii activităţii celor 3R. Deşeurile destinate eliminării trebuie făcute nepericuloase pe cât posibil. În mod deosebit, se acordă, în general, prioritate reducerii deşeurilor în etapa dezvoltării materiilor prime şi producţiei actuale, înainte de generarea de deşeuri. În conformitate cu acest concept, OCED clasifică "reducerea" şi "reutilizarea" în evitarea strictă, reducerea la sursă şi reutilizarea produsului şi numeşte aceste trei tipuri de activităţi "prevenirea producerii de deşeuri".
    Evitarea strictă implică prevenirea totală a generării de deşeuri prin eliminarea virtuală a substanţelor periculoase sau prin reducerea materialelor sau intensităţii energiei utilizate în producţie, consum şi distribuţie.
    Reducerea la sursă implică utilizarea a cât mai puţine substanţe toxice şi periculoase şi/sau reducerea consumului de materiale sau energie.
    Reutilizarea produsului implică folosirea multiplă a produsului în forma sa originală, pentu scopul său original sau pentru o alternativă.
    O gestionare eficientă a deşeurilor reprezintă o problematică complexă şi necesită o abordare sistematică şi coerentă cu evidenţiere asupra prevenirii. Prevenirea generării de deşeuri de producţie periculoase trebuie planificată în strânsă corelare cu gospodărirea materiilor prime utilizate, a produselor rezultate şi tehnologiilor folosite.
    Prevenirea poate fi realizată prin:
    ● îmbunătăţirea gospodăririi în cadrul fabricii;
    ● modificări în funcţionare;
    ● modificări ale procesului de producţie;
    ● modificări ale tipurilor de materiale utilizate;
    ● modificări în concepţia produsului;
    ● modificări de consum (cerere).
    Prevenirea producerii de deşeuri nu numai că reduce costurile de gestionare a deşeurilor pentru companiile implicate, dar şi economiseşte resurse şi energie, ceea ce conduce la reducerea costurilor de producţie. In mod deosebit, se consideră a fi o strategie importantă luarea de măsuri de protecţie a mediului pentru întreprinderile mici şi mijlocii. Există şi posibilitatea să se poată face, fără investiţii ulterioare, unele îmbunătăţiri şi schimbări şi modificări în utilizările materiilor prime, instalaţiilor şi proceselor, rezultând o reducere reală a costurilor de investiţie.
    De asemenea, prin reducerea consumului de materiale, energie şi instalaţii industriile pot reduce volumul de deşeuri periculoase generate, implicit reducând costurile pentru gestionarea acestor deşeuri. Aceasta este o abordare de tipul "câştig de ambele părţi" (reducerea costurilor şi a potenţialului de risc) care, în cele din urmă, conduce la reducerea încărcării periculoase impuse asupra mediului.
    Obiectivele generale cu privire la prevenirea generării de deşeuri periculoase şi la reciclarea lor sunt considerate, după cum urmează:
    ● micşorarea impactului asupra sănătăţii umane şi mediului înconjurător;
    ● creşterea productivităţii prin sporirea randamentului utilizării materiilor prime;
    ● economisirea la costurile de producţie ca rezultat al activităţii de mai sus;
    ● conservarea resurselor naturale.
    In concordanţă cu structura prezentă de generare a deşeurilor periculoase, sectoarele prioritare pentru prevenirea şi minimizarea deşeurilor sunt: industria chimică, industria prelucrării ţiţeiului şi petrochimia, industria metalurgică neferoasă, galvanizare şi tratarea suprafeţelor.
    Pentru atingerea obiectivelor prezentate mai sus, România prevede ca primi paşi diseminarea informaţiei şi creşterea conştientizării privind metodele de producţie curată, precum şi măsuri de promovare a instrumentelor economice. Prin autorităţile pentru protecţia mediului (MMGA, APM, etc.) România va asigura instruirea agenţilor economici generatori de deşeuri pentru a identifica, clasifica şi raporta corect datele privind deşeurile precum şi pentru a-şi stabili un sistem de gestionare adecvată a deşeurilor.
    O condiţie fundamentală pentru îmbunătăţirea gestionării deşeurilor periculoase este disponibilitatea producătorilor de deşeuri periculoase de a plăti costuri mai mari decât cele actuale. Nivelul actual al cheltuielilor generatorilor de deşeuri periculoase în ceea ce priveşte eliminarea acestora este foarte scăzut. O dată cu alinierea legislaţiei naţionale la Acquis-ul Communautaire şi cu implementarea unor sisteme de gestionare a deşeurilor periculoase în conformitate cu această legislaţie, costurile privind eliminarea deşeurilor vor creşte foarte mult. Astfel, prevenirea şi minimizarea generării deşeurilor periculoase vor fi principalele acţiuni vizate pentru gestionarea deşeurilor în cadrul industriilor.

  ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
  │ Diseminarea informaţiei şi creşterea conştientizării privind metodele     │
  │  de producţie curată, precum şi măsuri de promovare a instrumentelor      │
  │                             economice.                                    │
  │                                                                           │
  │ Instruirea agenţilor economici generatori de deşeuri pentru a identifica, │
  │  clasifica şi raporta corect datele privind deşeurile precum şi pentru    │
  │       a-şi stabili un sistem de gestionare adecvată a deşeurilor.         │
  │                                                                           │
  │ Corelarea costurilor de gestionare a deşeurilor cu noile sisteme          │
  │              integrate de gestionare a deşeurilor.                        │
  │                                                                           │
  └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    III.3.2.3. Colectare şi transport

    România nu dispune de o reţea dezvoltată de furnizori de servicii în domeniul gestionării deşeurilor, care să efectueze colectarea şi/sau recuperarea/tratarea/eliminarea deşeurilor periculoase. Agenţii de colectare a deşeurilor par a fi, în general, companii private şi sunt mai degrabă întreprinderi locale decât organizaţii naţionale. Majoritatea agenţilor de colectare existenţi în România se ocupă cu colectarea şi transportul deşeurilor municipale, în principal. Câţiva dintre aceşti agenţi de colectare, colectează deşeuri din sectorul comercial şi industrial, deşeuri de grădină, precum şi deşeuri din construcţii şi demolări. Aceşti agenţi pretind că nu colectează nici un deşeu periculos.
    Există, de asemenea, şi organizaţii de reciclare a deşeurilor care colectează deşeurile de la generatori, câţiva dintre aceştia colectează deşeuri periculoase, cel mai notabil uleiuri uzate, baterii de automobile şi, mai puţin, solvenţi.
    In ceea ce priveşte gestionarea deşeurilor periculoase în România există un număr foarte mic de furnizori de astfel de servicii. Iar aceştia oferă în general doar colectarea deşeurilor nu şi transportul acestora, deoarece capacitatea lor de transport este redusă. Astfel, transportul deşeurilor periculoase este realizat în general de către generatorii de deşeuri. Totuşi, mai mult de 80% din totalul deşeurilor periculoase sunt depozitate sau stocate, şi acest lucru se întâmplă, în general, la sau foarte aproape de locul de generare a deşeurilor periculoase, ceea ce necesită un transport minim. Excepţie fac, în prezent, deşeurile spitaliceşti, uleiurile uzate şi bateriile, deşeuri colectate şi transportate în vederea tratării, valorificării şi/sau eliminării.
    Pentru planificarea sistemelor tehnice de colectare a deşeurilor periculoase, România trebuie să ia în considerare:
    ● tipul industriei;
    ● tipurile deşeurilor periculoase;
    ● tipurile containerelor specifice pentru fiecare tip de deşeu periculos (unde este cazul);
    ● separarea corectă a deşeurilor pe tipuri;
    ● accesul rutier pentru vehiculele de colectare.
    În ceea ce priveşte containerele de colectare a deşeurilor periculoase, România îşi propune să reglementeze tipuri de containere de colectare în funcţie de tipul deşeurilor şi de gradul de periculozitate a acestora.
    Având o cantitate relativ mică de deşeuri transportate pentru eliminare în afară incintelor industriale, România nu dispune în prezent de infrastructura şi abilităţile necesare pentru transportul în siguranţă al deşeurilor periculoase. Aspectele legislative din domeniul transportului de deşeuri sunt foarte recente şi încă în curs de dezvoltare. In legătură cu transportul deşeurilor, Ordonanţa de Urgenţă nr. 78/2000 (amendată prin Legea nr. 426/2001) stabileşte toate măsurile necesare în ceea ce priveşte autorizarea, controlarea şi obligaţiile transportatorilor de deşeuri periculoase. Transportatorul trebuie sa respecte legislaţia privind transportul mărfurilor periculoase şi anume: Ordonanţa Guvernului nr. 48/1999 privind transportul rutier al mărfurilor periculoase, Ordinul Ministrului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului nr. 1044/2003 privind aprobarea Regulamentului pentru desemnarea, pregătirea profesională şi examinarea consilierilor de siguranţă pentru transportul rutier, feroviar sau pe căile navigabile interioare al mărfurilor periculoase, Hotărârea de Guvern nr. 1374/2000 pentru aprobarea Normelor privind aplicarea etapizată în traficul intern a prevederilor Acordului european referitor la transportul rutier internaţional al mărfurilor periculoase (ADR), încheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, la care România a aderat prin Legea nr. 31/1994, modificată şi completată prin Hotărârea de Guvern nr. 258/2004 şi Ordinul nr. 211/2003 pentru aprobarea Reglementărilor privind condiţiile tehnice pe care trebuie să le îndeplinească vehiculele rutiere în vederea admiterii în circulaţie pe drumurile publice din România.
    Toate cerinţele referitoare la vehicule, ambalare, etichetare, semnalizare, pregătirea şoferului sunt stabilite prin legislaţia "substanţelor periculoase" (Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 200/2000 [asupra Clasificării, Etichetării şi Ambalării Substanţelor şi Compuşilor Chimici Periculoşi], aprobată şi modificată prin Legea nr. 451/2001 şi utilizată împreună cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 490/2002 pentru aprobarea normelor metodologice de punere în aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 200/2000.
    Astfel, România trebuie să dezvolte un sistem de gestionare a deşeurilor periculoase care să acopere şi următoarele puncte:
    ● minimizarea probabilităţii ca deşeurile periculoase să fie eliminate împreună cu alte deşeuri industriale la acelaşi depozit;
    ● dezvoltarea unui serviciu de colectare şi transportare a deşeurilor la instalaţiile autorizate pentru tratare, valorificare şi/sau eliminare, care să nu fie în dezavantajul industriei;
    ● reglementarea şi controlarea activităţilor de colectare şi transport pentru a se asigura faptul că deşeurile periculoase aflate în tranzit sunt în siguranţă şi ajung la instalaţia autorizată de recuperare/tratare/eliminare;
    ● evitarea reglementărilor excesive precum şi duplicarea reglementărilor şi a controlului.
    In scopul minimizării costurilor şi riscurilor transportării unor cantităţi relativ mici de deşeuri periculoase pe distanţe lungi, va trebui să se acorde atenţie dezvoltării şi exploatării staţiilor de transfer amplasate în mod strategic. Acestea vor asigura stocarea deşeurilor anterior colectării aestora şi eliminării/tratării finale la o instalaţie centralizată. Astfel de staţii de transfer pot, de asemenea, să includă procese de pre-tratare în scopul reducerii volumului şi/sau potenţialul periculos al deşeurilor anterior unui transport. Multe dintre statele membre deţin astfel de instalaţii. Necesităţile operaţionale ale staţiilor de transfer vor fi similare acelora descrise pentru activitatea de stocare a centrelor regionale de tratare a deşeurilor.
    Măsuri pentru optimizarea condiţiilor de transport a deşeurilor:
    ● metodele şi sistemele pentru separarea, depozitarea temporară şi transportul deşeurilor să fie suficiente pentru a înlesni respectarea tuturor cerinţelor europene/ naţionale pentru gospodărirea deşeurilor:
    - să se pună în practică sisteme adecvate pentru separarea şi stocarea tipurilor specifice de deşeuri înainte de colectare;
    - obligaţia responsabilităţii să fie introdusă în cadrul transferului de deşeuri;
    - să se dezvolte sistemele de separare şi de stocare a materialelor reciclabile la sursă, înainte de colectare;
    - să se introducă colectarea selectivă a materialelor periculoase din deşeurile orăşeneşti
    ● toate serviciile pentru colectarea şi transportul deşeurilor periculoase să devină eficiente şi din punct de vedere al operării şi al costurilor:
    - preţurile/tarifele pentru colectarea deşeurilor periculoase să reflecte costurile reale ale serviciului furnizat.
    ● prevenirea şi monitoringul traficului ilegal al deşeurilor periculoase:
    - întărirea măsurilor de conformare în legătură cu Convenţia de la Basel

  ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
  │Diseminarea informaţiei şi creşterea conştientizării industriilor privind │
  │metodele de colectare şi transportare a deşeurilor periculoase în vederea │
  │                tratării, valorificării şi/sau eliminării.                │
  │                                                                          │
  │    Colectarea separată a tipurilor de deşeuri periculoase.               │
  │                                                                          │
  │ Dezvoltarea unui serviciu de colectare şi transportare a deşeurilor la   │
  │ instalaţiile autorizate pentru tratare, valorificare şi/sau eliminare.   │
  │                                                                          │
  │ Reglementarea şi controlarea activităţilor de colectare şi transport.    │
  │                                                                          │
  └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    III.3.2.4. Reciclarea şi valorificarea

    In ierarhia opţiunilor de gestionare a deşeurilor, reciclarea şi valorificarea reprezintă o prioritate înaintea eliminării prin depozitare. Reciclarea se poate realiza atât pe amplasament cât şi în afară amplasamentului.
    Deoarece, în prezent nu există instalaţii dedicate reciclării deşeurilor periculoase, cu excepţia bateriilor cu acid, utilizarea instalaţiilor existente trebuie să fie prioritizată în concordanţă cu gestionarea deşeurilor periculoase. In aceasta privinţă, industria română a cimentului are un rol important de jucat în activitatea de reciclare şi eliminare a deşeurilor periculoase.
    O parte din nămolul ce conţine metale grele se poate recicla şi recupera în instalaţiile de metalurgie neferoasă. Totuşi, aceste instalaţii sunt unele dintre cele mai mari instalaţii generatoare de deşeuri periculoase. In consecinţă, la aceste instalaţii este necesară aplicarea unor măsuri de minimizare a deşeurilor periculoase şi îmbunătăţire a instalaţiilor. De asemenea, nămolurile obţinute prin epurarea soluţiilor tehnologice uzate cu un anumit conţinut de metale grele pot fi folosite ca pigmenţi şi/sau materii prime în industria sticlei ambientale.
    Deşeurile periculoase prioritare pentru reciclare sunt deşeurile petroliere şi uleiurile uzate, deşeuri de solvenţi şi deşeurile periculoase ce conţin metale grele.

    III.3.2.4.1. Deşeuri uleioase şi deşeuri de combustibili lichizi

    In categoria deşeurilor uleioase intră următoarele tipuri de deşeuri:
    ● deşeuri de la rafinarea petrolului;
    ● uleiuri uzate;
    ● deşeuri de la separatoarele ulei/apă.
    Conform datelor colectate şi prelucrate în ICIM pentru anul 2002 a fost generată o cantitate totală de aproximativ 110.000 tone uleiuri uzate, din care 37 % a fost valorificată. Valorificarea uleiurilor uzate s-a realizat în principal prin (pentru mai multe detalii vezi anexa 4):
    ● regenerare - principala unitate specializată pentru această activitate este Rafinăria Venus Oil REG Râmnicu Sărat care procesează anual circa 1.000 tone de ulei uzat;
    ● utilizare drept combustibil - în instalaţii de ardere proprii agenţilor economici generatori sau ale terţilor;
    ● ardere în cuptoarele de ciment.
    În ceea ce priveşte deşeurile de la rafinarea petrolului, în România generatorii de astfel de deşeuri petroliere înclină să creadă că acestea reprezintă ceva ce le-ar aduce beneficii decât ceva ce necesită cheltuieli. Această gândire se bazează şi pe existenţa unei pieţe negre a deşeurilor de produse petroliere, unde aceste deşeuri sunt vândute la un anumit preţ sau chiar la preţul pieţii. Acesta este motivul pentru care generatorii de deşeuri petroliere nu sunt dispuşi a plăti operatorilor de cuptoare de ciment un cost adecvat pentru tratarea deşeurilor. Aceste costuri vor fi mai mari decât nivelul costurilor actuale pe care le plătesc producătorii, dar cu mult mai mici decât costurile pentru incinerarea specială a deşeurilor periculoase.
    Acesta este de asemenea un motiv pentru care generatorii de deşeuri periculoase nu acordă atenţia cuvenită prevenirii şi reciclării deşeurilor, ceea ce implică de asemenea anumite costuri. Dacă producătorii de deşeuri ar plăti un cost mai mare pentru eliminare, impus prin standarde îmbunătăţite, atunci aceştia ar fi mai interesaţi în dezvoltarea şi utilizarea posibilităţilor de prevenire şi reciclare a deşeurilor.
    O activitate de creştere a conştientizării şi o aplicare mai susţinută a legislaţiei de către autorităţile pentru protecţia mediului (MMGA şi unităţile sale subordonate) sunt esenţiale pentru eliminarea pieţii negre de deşeuri de produse petroliere precum şi pentru asigurarea ca generatorii de deşeuri să aplice metodele de tratare a deşeurilor la un standard ecologic minim acceptabil.
    Principalele acţiuni referitoare la gestionarea deşeurilor uleioase şi deşeurilor de combustibili lichizi, care urmează a fi întreprinse în vederea conformării României cu cerinţele legislative comunitare, sunt:
    ● îmbunătăţirea gradului de colectare a deşeurilor uleioase şi deşeurilor de combustibili lichizi;
    ● creşterea gradului de informare şi conşientizare al publicului referitor la obligaţiile de gestionare ecologic raţională a deşeurilor uleioase şi deşeurilor de combustibili lichizi;
    ● pregătirea personalului pentru asigurarea unui control eficient al respectării prevederilor legale privind gestionarea deşeurilor uleioase şi deşeurilor de combustibili lichizi;
    ● îmbunătăţirea sistemului de raportare a datelor către autorităţile de protecţie a mediului;
    ● stabilirea şi implementarea unui mecanism pentru controlul eficient al respectării prevederilor legislative.
    Aplicarea prevederilor legislative va duce la crearea unui sistem de colectare a uleiurilor uzate şi de regenerare sau valorificare energetică a acestora în instalaţii autorizate. Rezolvarea eficientă a acestor probleme se va face prin asumarea de către producători, importatori şi distribuitori a obligaţiilor ce le revin prin prevederile legislative.
    Agenţii economici vor fi obligaţi să asigure colectarea, valorificarea respectiv eliminarea deşeurilor uleioase şi deşeurilor de combustibili lichizi prin:
    ● mijloace proprii sau,
    ● predarea uleiurilor uzate către unităţile autorizate să desfăşoare astfel de activităţi.
    Agenţii economici care distribuie produsele petroliere sunt obligaţi să amenajeze un spaţiu de colectare a uleiurilor uzate, pentru tipurile de uleiuri comercializate şi să colecteze uleiul uzat oferit de clienţii proprii, în limita cantităţii cumpărate.
    Producătorii şi importatorii de uleiuri de motor şi de transmisie sunt obligaţi să asigure colectarea uleiurilor uzate de la staţiile de distribuţie a produselor petroliere şi de la alte persoane juridice care comercializează aceste tipuri de uleiuri.
    Autorităţile competente de protecţia mediului asigură afişarea listei cuprinzând agenţii economici autorizaţi să desfăşoare activităţi de gestionare a uleiurilor uzate.
    Principalii factori implicaţi în colectarea, recuperarea şi reciclarea deşeurilor uleioase şi deşeurilor de combustibili lichizi sunt:
    ● staţiile de distribuţie a produselor petroliere şi persoanele juridice care comercializează uleiuri;
    ● producătorii şi importatorii de uleiuri;
    ● valorificatorii de uleiuri;
    ● generatorii de deşeuri uleioase şi deşeuri de combustibili lichizi.
    Necesarul instituţional, material şi de personal pentru implementarea prevederilor legislative europene este asigurat de către structurile instituţionale existente. Se impune o creştere a numărului de personal în aceste structuri şi o mai bună corelare între ele.

  ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
  │ Creşterea gradului de informare şi conşientizare a publicului referitor la│
  │ obligaţiile de gestionare ecologic raţională a deşeurilor uleioase şi     │
  │                      deşeurilor de combustibili lichizi.                  │
  │                                                                           │
  │ Îmbunătăţirea gradului de colectare a deşeurilor uleioase şi deşeurilor de│
  │                           combustibili lichizi.                           │
  │                                                                           │
  │ Pregătirea personalului pentru asigurarea unui control eficient al        │
  │ respectării prevederilor legale privind gestionarea deşeurilor uleioase şi│
  │                 deşeurilor de combustibili lichizi.                       │
  │                                                                           │
  │ Îmbunătăţirea sistemului de raportare a datelor către autorităţile de     │
  │                        protecţie a mediului.                              │
  │                                                                           │
  │ Stabilirea şi implementarea unui mecanism pentru controlul eficient al    │
  │                 respectării prevederilor legislative.                     │
  └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

    III.3.2.4.2. Deşeuri de baterii şi acumulatori

    In România există 3 producători de acumulatori pentru autovehicule: Acumulatorul, Rombat şi Caranda. Nu există producători de baterii portabile, acestea fiind importate în totalitate.
    In prezent, în România nu există o colectare selectivă a deşeurilor de baterii şi acumulatori portabili de la populaţie, doar în cadrul agenţilor economici. Astfel, o mare cantitate de deşeuri de baterii şi acumulatori este eliminată prin depozitare împreună cu deşeurile menajere.
    Pentru acumulatorii auto uzaţi se aplică sistemul depozit la cumpărarea unui acumulator nou, ceea ce conduce la colectarea într-o anumită proporţie a acumulatorilor auto uzaţi, atât de la populaţie cât şi de la agenţii economici.
    Din reciclarea deşeurilor de baterii şi acumulatori de plumb (pentru mai multe detalii vezi anexa 5) în cadrul industriei nu rezultă un plumb rafinat, ci un amestec de plumb şi antimoniu. Acest amestec de plumb şi antimoniu poate fi reutilizat doar pentru bateriile cu plumb pe bază de acid. De aceea este indicată implicarea topitoriilor de plumb primare bateriilor pentru recuperarea unui plumb, al cărui preţ este mult mai mare decât al plumbului nerafinat. Este important ca topitorii de plumb primari să participe în activitatea de reciclare, întrucât bateriile tip MF vor deveni mai populare în viitor în România şi va fi necesar să se producă noi cantităţi de plumb reciclat. De vreme ce topitorii de plumb primari deţin instalaţii de tratare a apelor uzate, ei vor fi capabili să neutralizeze soluţia de acid sulfuric uzat fără instalarea unor noi staţii de neutralizare.
    Principalele acţiuni referitoare la gestionarea deşeurilor de baterii şi acumulatori sunt următoarele:
    ● crearea unui sistem eficient de colectare a bateriilor şi acumulatorilor uzaţi portabili de la populaţie;
    ● îmbunătăţirea gradului de colectare a bateriilor şi acumulatorilor uzaţi din industrie;
    ● creşterea gradului de informare şi conştientizare a publicului referitor la obligaţiile de gestionare ecologic raţională a bateriilor şi acumulatorilor uzaţi;
    ● pregătirea personalului pentru asigurarea unui control eficient al respectării prevederilor legale privind gestionarea bateriilor şi acumulatorilor uzaţi;
    ● îmbunătăţirea sistemului de raportare a datelor către autorităţile de protecţie a mediului;
    ● stabilirea şi implementarea unui mecanism pentru controlul eficient al respectării prevederilor legislative.
    Aplicarea prevederilor legale va duce la crearea unui sistem de colectare a deşeurilor de baterii şi acumulatori, şi de reciclare sau eliminare în condiţii de siguranţă pentru mediu şi sănătatea populaţiei.
    Persoanele fizice autorizate care desfăşoară activităţi independente şi persoanele juridice care comercializează baterii/acumulatori pentru autovehicule au obligaţia de a asigura colectarea bateriilor/acumulatorilor uzaţi în schimbul celor vânduţi.
    Persoanele juridice care produc baterii şi/sau acumulatori, reprezentanţii autorizaţi ai acestora sau importatorii sunt obligaţi să stabilească şi să organizeze un sistem propriu de colectare a bateriilor şi acumulatorilor uzaţi.
    Producătorii şi importatorii de baterii şi acumulatori alţii decât pentru autovehicule au obligaţia de a asigura colectarea bateriilor şi acumulatorilor uzaţi de la persoanele juridice care le comercializează.
    Autorităţile competente au obligaţia de a verifica respectarea prevederilor legale şi de a sancţiona neconformările.
    Principalii factori implicaţi în colectarea, recuperarea şi reciclarea sunt:
    ● persoanele fizice autorizate care desfăşoară activităţi independente şi persoanele juridice care comercializează baterii/acumulatori pentru autovehicule;
    ● persoanele fizice autorizate să colecteze, transporte, valorifice, elimine, baterii şi acumulatori uzaţi;
    ● producătorii, reprezentanţii autorizaţi şi importatorii de baterii şi/sau acumulatori pentru autovehicule;
    ● producătorii şi importatorii de baterii şi acumulatori alţii decât pentru autovehicule.
    Rezolvarea eficientă a acestor probleme se va face prin asumarea de către producători, importatori şi distribuitori a obligaţiilor ce le revin prin prevederile legale.

  ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
  │ Creşterea gradului de informare şi conştientizare a publicului referitor  │
  │   la obligaţiile de gestionare ecologic raţională a bateriilor şi         │
  │                         acumulatorilor uzaţi.                             │
  │                                                                           │
  │ Crearea unui sistem eficient de colectare a bateriilor şi acumulatorilor  │
  │                uzaţi portabili de la populaţie.                           │
  │                                                                           │
  │ Îmbunătăţirea gradului de colectare a bateriilor şi acumulatorilor uzaţi  │
  │                          din industrie.                                   │
  │                                                                           │
  │ Pregătirea personalului pentru asigurarea unui control eficient al        │
  │  respectării prevederilor legale privind gestionarea bateriilor şi        │
  │                    acumulatorilor uzaţi.                                  │
  │                                                                           │
  │ Îmbunătăţirea sistemului de raportare a datelor către autorităţile de     │
  │                       protecţie a mediului.                               │
  │                                                                           │
  │ Stabilirea şi implementarea unui mecanism pentru controlul eficient al    │
  │                  respectării prevederilor legislative.                    │
  └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    III.3.2.5. Tratare şi eliminare

    Gestionarea deşeurilor periculoase este variabilă în România. La fel ca în multe alte ţări aflate în tranziţie, multe din companiile industriale româneşti au procesele şi echipamentele industriale învechite, perimate şi ineficiente. In particular acest lucru este adevărat şi pentru sistemele de tratare şi eliminare a deşeurilor, acolo unde ele există.
    Multe fabrici au avut, în trecut, sisteme de tratare fizico-chimice şi sisteme de incinerare care, datorită presiunilor economice, s-au uzat şi au devenit nefuncţionale. Similar, datorită declinului general, unele fabrici au optat să nu folosească instalaţiile lor existente de tratare şi, de asemenea, să depoziteze deşeurile netratate sau să le stocheze. In timp ce aceasta este o problemă generală, există, de asemenea, câteva exemple de bune practici.
    Pentru a asigura o gestionare a deşeurilor periculoase adecvată din punct de vedere al protecţiei mediului, România trebuie să identifice aceste instalaţii neadecvate şi să impună proprietarilor/operatorilor să le retehnologizeze (îmbunătăţirea lor după cum este necesar) sau să le înlocuiască, astfel încât sa se conformeze prevederilor legale în vigoare. Pentru întreprinderile care nu deţin sau nu îşi pot construi instalaţii de incinerare proprii în conformitate cu prevederile legale în vigoare, alternativa este ca deşeurile respective să fie trimise la terţe persoane pentru tratarea şi/sau eliminarea lor adecvată (ca de exemplu la "incineratoarele zonale", instalaţii de tratare, etc).
    România nu are mulţi furnizori de servicii pentru gestionarea deşeurilor periculoase (companii care colectează, transportă, tratează şi/sau elimină deşeurile periculoase). Există două instalaţii comerciale pentru terţi pentru incinerarea deşeurilor periculoase (pentru mai multe detalii vezi anexa 6 şi 7), iar una acceptă, de asemenea, deşeuri periculoase organice. Amândouă aceste instalaţii sunt mici şi nu au o mare importanţă strategică. Totuşi, existenţa acestor două instalaţii indică o conştientizare lentă, dar în creştere, a faptului că gestionarea deşeurilor periculoase poate deveni o afacere viabilă.
    In ceea ce priveşte eliminarea prin incinerare a deşeurilor de producţie periculoase, acestea vor fi incinerate numai în incineratoare cu recuperare de energie. In cazul inexistenţei unei metode eficiente de reciclare a acestora sau în cazul în care, din motive obiective, industria cimentului nu se poate implica în procesul de co-incinerare a unor deşeuri periculoase, acestea vor fi incinerate în incineratoare cu recuperare de energie. Construcţia şi operarea unor incineratoare de deşeuri periculoase va fi foarte costisitoare şi, în consecinţă, se impune implementarea conceptului de "incinerator zonal" care sa deservească mai multe regiuni. Aceste incineratoare zonale pot deservi atât indusria generatoare de deşeuri periculoase, cat şi unităţile medicale în vederea incinerării deşeurilor infectioase şi periculoase provenite din aceste unităţi.
    Noile incineratoare de deşeuri periculoase vor trebui sa fie în deplina concordanţă cu prevederile legislative naţionale şi europene şi vor avea o capacitate de cel puţin 10.000 tone/an.
    Industria cimentului (pentru mai multe detalii vezi anexa 8) din România este dornică de a fi implicată în gestionarea deşeurilor periculoase iar o companie a dezvoltat, în parteneriat cu o companie de gestionare a deşeurilor periculoase o instalaţie de amestecare a deşeurilor organice la una din fabricile de ciment. Incinerarea deşeurilor periculoase în cuptoarele de ciment este de importanţă strategică majoră pentru România, aceasta reprezentând opţiunea cea mai viabilă în tratarea deşeurilor periculoase la nivel regional/zonal.
    Nu au fost identificate instalaţii de tratare fizică/chimică ale terţelor părţi, astfel de instalaţii sunt cu siguranţă necesare pentru a permite gestionarea deşeurilor anorganice într-o manieră adecvată din punct de vedere al protecţiei mediului.
    Reglementarea şi controlul eficient reprezintă aspecte de maximă importanţă pentru îmbunătăţirea gestionării deşeurilor periculoase. Structura instituţională de bază există, împreună cu mare parte din legislaţia necesară. Este necesar să se îmbunătăţească aplicarea reglementărilor şi un control eficient, prin:
    ● continuarea dezvoltării bazei legislative pentru reglementare şi control în domeniul gestionării deşeurilor periculoase;
    ● furnizarea de resurse suficiente;
    ● instruirea personalului de reglementare şi control astfel încât să poată efectua eficient activităţile de reglementare şi control.
    Infrastructura necesară pentru gestionarea deşeurilor periculoase este subdezvoltată. Investitorii potenţiali întâmpină dificultăţi atât din cauza lipsurilor generale, cât şi din partea generatorilor de deşeuri periculoase, care trebuie să plătească pentru gestionarea adecvată a deşeurilor lor. Dezvoltarea unei infrastructuri îmbunătăţite trebuie să fie accelerată.
    Toţi actorii implicaţi (generatorii de deşeuri, companiile de gestionare a deşeurilor, autorităţile de reglementare, publicul) au roluri de jucat pentru încurajarea şi facilitarea acestei dezvoltări. Furnizarea unor stimulente economice a fost o acţiune de foarte mare succes în Europa şi trebuie luată în considerare şi în România.
    In ceea ce priveşte eliminarea prin depozitare a deşeurilor de producţie periculoase, acestea vor fi acceptate pe depozite de deşeuri periculoase, doar în cazul inexistenţei unei metode de reciclare/velorificare a acestora sau de tratare termică în vederea eliminării. Construcţia şi operarea unor depozite de deşeuri periculoase va fi foarte costisitoare şi, în consecinţă, se impune implementarea conceptului de "depozit zonal". Acest concept va conduce la reducerea suprafeţelor ocupate de depozite şi a numărului acestora, şi va încuraja dezvoltarea facilităţilor de reciclare, valorificare şi tratare a deşeurilor periculoase şi a staţiilor de transfer pentru optimizarea transportului deşeurilor.
    Noile depozite de deşeuri periculoase vor trebui sa fie în concordanţă cu prevederile legislative naţionale şi europene. România va îmbunătăţii normele tehnice privind depozitele de deşeuri (nepericuloase, inerte şi periculoase) până la sfârşitul anului 2004.

    III.3.2.5.1. Deşeuri cu conţinut de PCB/PCT

    In prezent, există o singura instalaţie autorizata în România care să preia aceste deşeuri care sunt în particular dificil de manipulat şi tratat; incineratorul de la Pro Air Clean care are şi o instalaţie de spălare a echipamentelor contaminate cu PCB/PCT. O alta instalaţie, cea de la Sotem poate să trateze cantităţi mici dar politica industriei cimentului este în prezent de a nu accepta deşeuri de PCB (deşeuri organice cu conţinut > 50 ppm PCB).
    Variantele pentru gestiunea corectă pentru mediul înconjurător a acestor deşeuri includ:
    ● tratarea în cuptoare de ciment echipate special
    ● tratarea în incineratoare special construite pentru deşeurile periculoase
    ● procese de tratare fizico-chimică (de ex. dehidroclorinarea PBC-urilor)
    ● exportul pentru gestiunea corectă faţă de mediul înconjurător în interiorul ţării cu instalaţiile necesare
    Un cuptor de ciment corespunzător echipat poate să trateze aceste deşeuri dacă sunt amestecate cu alte deşeuri organice pentru a asigura faptul că au un conţinut în compuşi halogenaţi între limitele acceptabile (şi conţinutul în PCB-uri rămâne sub 50 ppm). Aceste procese de amestecare reprezintă o activitate normală de pre-prelucrare pentru toate incineratoarele şi cuptoarele de ciment şi nu trebuie considerată ca şi contravenind regulilor de a nu amesteca deşeurile în scopul reducerii toxicităţii. Deşeurile solide de pesticide pot, de asemenea, să fie prelucrate într-un cuptor de ciment, de exemplu prin echiparea cuptorului cu un tun pneumatic care să împingă butoaiele de plăci fibrolemnoase ale pesticidelor solide în zona fierbinte a cuptorului.
    Barierele către o gestionare a acestor deşeuri în cuptoarele de ciment includ:
    ● reţinerea operatorilor de cuptoare de a accepta cele mai periculoase deşeuri;
    ● posibila reacţie extremă a publicului.
    Agenţii economici care deţin echipamente sau materiale cu conţinut de PCB au obligaţia de a notifica autorităţile competente de mediu şi de a întocmi planuri de eliminare a acestora.
    Dezvoltarea unui incinerator corespunzător special construit pentru deşeurile periculoase ar putea fi o variantă extrem de costisitoare (costul de investiţie între 20 milioane şi 50 milioane USD). O alternativă viabilă posibilă, în particular pentru deşeurile care nu vor fi generate în viitor, dar există stocuri în prezent, este exportul în scopul distrugerii în instalaţii de incinerare a deşeurilor periculoase dedicate.

  ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
  │ Reinventarierea tuturor echipamentelor şi materialelor cu conţinut de     │
  │                             PCB.                                          │
  │                                                                           │
  │ Exportul deşeurilor şi echipamentelor cu conţinut de PCB în condiţii      │
  │   mai bune şi mai sigure pentru mediu şi sănătatea populaţiei.            │
  │                                                                           │
  │ Cercetarea alternativelor de eliminare a deşeurilor cu conţinut de        │
  │   PCB în condiţii mai bune şi mai sigure pentru mediu şi pentru           │
  │                    sănătatea populaţiei.                                  │
  │                                                                           │
  └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    III.3.2.5.2. Deşeuri din activităţi medicale

    Responsabilitatea pentru gestionarea deşeurilor din activităţile medicale revine Ministerului Sănătăţii.
    Raportarea şi prelucrarea datelor existente referitoare la generarea deşeurilor spitaliceşti, precum şi gestionarea deşeurilor în funcţie de tipul acestora, se realizează în conformitate cu prevederile Ordinului 219/2002 al Ministerului Sănătăţii şi Familiei pentru aprobarea Normelor tehnice privind gestionarea deşeurilor rezultate din activităţile medicale şi a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza naţională de date privind deşeurile rezultate din activităţile medicale.
    In ceea ce priveşte deşeurile medicale spitalele vor trebui să întreprindă măsuri pentru minimizarea cantităţii totale de deşeuri periculoase. Pentru eliminarea finală a deşeurilor medicale periculoase cele 3 instalaţii private existente vor fi modernizate, iar crematoriile vechi din spitale vor fi închise, în mod etapizat, în funcţie de existenta incineratoarelor zonale autorizate pentru deşeuri periculoase. Pentru pretratarea deşeurilor medicale periculoase vor fi implementate tehnologii specifice mobile sau staţionare.
    Principalele acţiuni care trebuie întreprinse pentru gestionarea corespunzătoare a deşeurilor generate din activităţile medicale sunt:
    ● îmbunătăţirea colectării separate a deşeurilor generate din activităţi medicale, pe următoarele categorii:
    - deşeuri infecţioase
    - deşeuri anatomo-patologice
    - deşeuri înţepătoare-tăietoare
    - deşeuri chimice şi farmaceutice
    - deşeuri asimilabile celor menajere (cu excepţia celor provenite de la secţiile de boli infecţioase);
    ● utilizarea recipienţilor de colectare specifici stabiliţi prin norme tehnice pentru fiecare tip de deşeuri;
    ● realizarea ambalării şi marcării (etichetării) corespunzătoare a diferitelor tipuri de deşeuri;
    ● asigurarea condiţiilor pentru stocarea temporară în secţie şi cântărirea deşeurilor generate;
    ● utilizarea tehnologiilor de pretratare anterior eliminării finale a deşeurilor periculoase;
    ● realizarea unui circuit funcţional în ceea ce priveşte colectarea, depozitarea temporară, pretratarea şi eliminarea finală a deşeurilor periculoase rezultate din activităţi medicale în conformitate cu cerinţele legale;
    ● asigurarea resurselor financiare în vederea realizării activităţilor de colectare, depozitare temporară, pretratare şi eliminare finală a deşeurilor rezultate din activitatea medicală;
    ● instruirea personalului implicat în activităţile de gestionare a deşeurilor rezultate din activităţi medicale, inclusiv în ceea ce priveşte colectarea şi raportarea datelor conform prevederilor legale în domeniu.

  ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
  │ Îmbunătăţirea colectării separate - pe categorii de deşeuri - a      │
  │             deşeurilor generate din activităţi medicale              │
  │                                                                      │
  │ Utilizarea tehnologiilor de pretratare anterior eliminării finale a  │
  │                    deşeurilor periculoase.                           │
  │ Realizarea unui circuit funcţional în ceea ce priveşte colectarea,   │
  │ depozitarea temporară, pretratarea şi eliminarea finală a deşeurilor │
  │            periculoase rezultate din activităţi medicale.            │
  │                                                                      │
  │ Realizarea unor capacităţi noi de incinerare deşeuri periculoase     │
  │                (medicale şi de producţie).                           │
  │                                                                      │
  └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    III.3.3. Planul naţional de acţiune pentru gestionarea deşeurilor de producţie periculoase


┌────────────┬─────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┬─────┐
│ Domeniul/  │  Obiective  │ Măsuri pentru atingerea obiectivelor                        │Responsa- │Ter- │
│ Activitatea│             │                                                             │  bili    │meni │
├────────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│1. Strategia│1.1.Adoptarea│1.1.1. Completarea şi adoptarea rezultatelor acestui Proiect,│MM GA     │2004 │
│Planul      │Strategiei si│Strategia şi Planul Naţional pentru Gestionarea Deşeurilor   │Alte      │     │
│pentru      │a Planului si│Periculoase                                                  │Ministere │     │
│gestionarea │implementa-  │                                                             │&Guvern   │     │
│deşeurilor  │rea Planului ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│pericu-     │             │1.1.2. Obţinerea bugetului şi a asistenţei financiare străine│MMGA      │2005 │
│loase       │             │pentru implementarea Planului Naţional pentru Gestionarea    │Alte      │     │
│            │             │Deşeurilor Periculoase                                       │Ministere │     │
│            │             │                                                             │&Guvern   │     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │1.1.3. Implementarea Strategiei şi Planului Naţional pentru  │MMGA      │2004-│
│            │             │Gestionarea Deşeurilor Periculoase                           │Alte      │2013 │
│            │             │                                                             │Ministere │     │
│            │             │                                                             │&Guvern   │     │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │1.2.Dezvolta-│1.2.1. Dezvoltarea şi implementarea "strategiilor şi         │MMGA      │2005 │
│            │rea şi imple-│planurilor sectoriale" listate în Legea 426/2001 pentru a    │Alte      │     │
│            │mentarea     │sprijini PNAPM precum şi strategiile şi planurile naţionale  │Ministere │     │
│            │"strategiilor│pentru gestiunea deşeurilor                                  │&Guvern   │     │
│            │si planurilor│                                                             │          │     │
│            │sectoriale"  │                                                             │          │     │
│            │listate în   │                                                             │          │     │
│            │Legea pri-   │                                                             │          │     │
│            │vînd regimil │                                                             │          │     │
│            │deşeurilor   │                                                             │          │     │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │1.3.Rezvizu- │1.3.1. Stabilirea Comitetului de Coordonare [CC] şi a        │MMGA      │2006 │
│            │irea acestor │Grupurilor de lucru [GL] incluzând reprezentanţi naţionali,  │          │     │
│            │Strategii şi │regionali şi locali, din partea organizaţiilor cu            │          │     │
│            │Planuri      │responsabilităţi stipulate în Legea 426/2001, de implemen-   │          │     │
│            │pentru ges-  │tare, monitorizare şi revizuire a Strategiei şi Planurilor   │          │     │
│            │tiunea dese- │                                                             │          │     │
│            │urilor la    │                                                             │          │     │
│            │nivel nati-  │                                                             │          │     │
│            │onal         │                                                             │          │     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │1.3.2. Stabilirea Grupului de lucru pentru gestiunea         │MMGA      │ince-│
│            │             │deşeurilor periculoase                                       │          │pand │
│            │             │                                                             │          │cu   │
│            │             │                                                             │          │2007 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │1.3.3. Revizuirea şi raportarea către CC a acţiunilor şi     │MMGA      │2007 │
│            │             │măsurilor luate, şi a indicatorilor de performanţă           │          │     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │1.3.4. Monitorizarea propunerilor UE referitor la deşeurile  │MMGA      │2007 │
│            │             │periculoase pentru identificarea implicaţiilor asupra        │          │     │
│            │             │strategiilor şi planurilor pentru gestiunea deşeurilor       │          │     │
│            │             │periculoase şi industriale.                                  │          │     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │1.3.5.Revizuirea şi adoptarea Strategiei şi Planului revizuit│MMGA      │2009 │
│            │             │pentru gestiunea deşeurilor periculoase                      │          │     │
├────────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│2.Legislaţie│2.1.Legisla- │2.1.1.Finalizarea şi aprobarea întregii legislaţii secundare,│MMGA      │per- │
│si armoni-  │tie secun-   │regulamente, standarde/norme referitoare la gestiunea        │          │ma-  │
│zarea legis-│dara         │deşeurilor periculoase conform cu cerinţele legislaţiei      │          │nent │
│lativa      │             │deşeurilor.                                                  │          │     │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │2.2.Pregati- │2.2.1. Pregătirea notelor tehnice de îndrumare pentru a      │MMGA      │până │
│            │rea notelor  │sprijini legislaţia, inclusiv:                               │          │în   │
│            │tehnice de   │● procedurile de autorizare, inspecţie şi aplicare a legii   │          │2007 │
│            │îndrumare    │● identificarea şi clasificarea corectă, precum şi raportarea│          │     │
│            │pentru a     │  datelor referitoare la deşeurile periculoase               │          │     │
│            │sprijini     │● minimizarea, recuperarea şi refolosirea adecvată a         │          │     │
│            │legislaţia   │  deşeurilor                                                 │          │     │
│            │             │● eliminarea adecvată a deşeurilor                           │          │     │
│            │             │● planuri pentru gestiunea deşeurilor periculoase ale        │          │     │
│            │             │  generatorilor de deşeuri                                   │          │     │
│            │             │● planuri pentru gestiunea deşeurilor periculoase la nivel   │          │     │
│            │             │  judeţean şi regional                                       │          │     │
├────────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│3.Adminis-  │3.1.Imbuna-  │3.1.1. Elaborarea unei note de îndrumare despre              │MMGA      │2004 │
│trare şi    │tatirea ca-  │identificarea şi clasificarea deşeurilor pe baza             │          │     │
│formarea ca-│litatii      │recomandărilor Proiectului JICA.                             │          │     │
│pacitatii   │datelor      ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │introduse în │3.1.2. Modificarea formatului de raportare a datelor de la   │MMGA      │2004 │
│            │sistemul     │întreprinderi, pentru a face o distincţie mai clară între    │INS       │     │
│            │naţional de  │cantitatea generată şi cea aflată în stoc, între deşeurile   │          │     │
│            │gestionare   │periculoase şi cele nepericuloase, şi între cele gestionate  │          │     │
│            │a deşeurilor │intern sau extern.                                           │          │     │
│            │periculoase  ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │3.1.3. Diseminarea acestei note de îndrumare şi a noului     │MMGA      │înce-│
│            │             │format de raportare a datelor către APM-uri şi întreprinderi,│          │pând │
│            │             │prin seminarii regionale.                                    │          │din  │
│            │             │                                                             │          │2004 │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │3.2.Dezvol-  │3.2.1. Realizarea unui Sistem naţional informaţional pentru  │MMGA, APM │până │
│            │tarea unui   │gestiunea deşeurilor (SNIGD):                                │          │în   │
│            │Sistem       │● dezvoltarea conceptului şi a termenilor de referinţă       │          │2007 │
│            │naţional in- │pentru dezvoltarea SNIGD.                                    │          │     │
│            │formational  │● pregătirea proiectării detaliate a SNIGD.                  │          │     │
│            │pentru ges-  │● dezvoltarea aplicaţiei.                                    │          │     │
│            │tiunea dese- │● procurarea sistemelor hard şi soft.                        │          │     │
│            │urilor       │● testarea şi finalizarea sistemului.                        │          │     │
│            │(SNIGD)      │● instalare şi instruire.                                    │          │     │
│            │             │● raportarea datelor de intrare iniţiale.                    │          │     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │3.2.2. Pregătirea unui ghid în formatul specific pentru      │MMGA, APM │până │
│            │             │planul de gestiune al societăţii privind deşeurile pericu-   │          │în   │
│            │             │loase pe baza ghidului recomandat de JICA, şi furnizarea     │          │2007 │
│            │             │către APM-uri împreună cu recomandările de completare.       │          │     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │3.2.3. Solicitarea întreprinderilor de a înainta un plan de  │MMGA, APM │până │
│            │             │gestionarea deşeurilor. O diagramă a fluxului tehnologic cu  │          │în   │
│            │             │intrări/ieşiri de materiale va fi cerută societăţilor        │          │2007 │
│            │             │producătoare şi industriei energetice.                       │          │     │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │3.3.Modifi-  │3.3.1. Pregătirea îndrumarului pentru planul de gestiune a   │MMGA, APM,│2004 │
│            │carea cerin- │deşeurilor pentru companie, pe baza ghidului recomandat de   │industrie │     │
│            │tei de rapor-│PROIECTUL JICA, şi diseminarea acestui îndrumar către        │          │     │
│            │tare a infor-│APM-uri                                                      │          │     │
│            │matiilor     ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │pentru auto- │3.3.2. Solicitare adresată întreprinderilor de a furniza     │MMGA, APM,│ 2004│
│            │rizarea com- │planul de gestiune a deşeurilor.                             │industrie │     │
│            │paniilor,    │                                                             │          │     │
│            │astfel încât │                                                             │          │     │
│            │sa includă   │                                                             │          │     │
│            │planul de    │                                                             │          │     │
│            │gestiune a   │                                                             │          │     │
│            │deşeurilor   │                                                             │          │     │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │3.4.Investi- │3.4.1. Dezvoltarea şi publicarea Strategiei şi a Planurilor  │MMGA      │2004-│
│            │garea posi-  │pentru gestiunea deşeurilor, şi specifice gestiunii          │          │2005 │
│            │bilitatilor  │deşeurilor periculoase, literatură de referinţă (pagini Web) │          │     │
│            │pentru in-   │pentru conştientizarea celor implicaţi                       │          │     │
│            │fiintarea    ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │unui forum   │3.4.2. Dezvoltarea şi implementarea atelierelor de lucru şi a│MMGA      │peri-│
│            │(Federaţiei) │materialelor de instruire pentru gestiunea deşeurilor        │          │odic │
│            │pentru pro-  │periculoase                                                  │          │     │
│            │gresul stiin-│                                                             │          │     │
│            │tific specte │                                                             │          │     │
│            │tehnice şi   │                                                             │          │     │
│            │practice ale │                                                             │          │     │
│            │gestionării  │                                                             │          │     │
│            │deşeurilor   │                                                             │          │     │
├────────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│4.Conformă- │4.1.Verifica-│4.1.1. Pregătirea unei note practice de îndrumare pentru     │MMGA      │înce-│
│rea de mediu│rea statutu- │APM-uri, pentru identificarea statutului legal/ilegal al     │ANC-GM    │pând │
│            │lui legal/   │locurilor existente de stocare/depozitare.                   │          │din  │
│            │ilegal al    │                                                             │          │2005 │
│            │locurilor    ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │existente de │4.1.2. Stabilirea unui program pentru identificarea acestor  │MMGA      │înce-│
│            │stocare/de-  │locaţii, integrat cu activităţile normale de inspecţie.      │ANC-GM    │pând │
│            │pozitare a   │                                                             │          │din  │
│            │deşeurilor   │                                                             │          │2005 │
│            │industriale  ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │4.1.3. Inspecţii în teren pentru a verifica statutul         │MMGA      │înce-│
│            │             │legal/ilegal, şi stabilirea statutului legal.                │ANC-GM    │pând │
│            │             │                                                             │          │din  │
│            │             │                                                             │          │2005 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │4.1.4. Stabilirea programului de îmbunătăţire a zonelor      │MMGA      │înce-│
│            │             │funcţionale pentru a le aduce sub un control adecvat.        │ANC-GM    │pând │
│            │             │                                                             │          │din  │
│            │             │                                                             │          │2005 │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │4.2.Retehnolo│4.2.1. Pregătirea unei note de îndrumare pentru IPM-uri      │MMGA, MEC,│per- │
│            │gizarea şi   │pentru aplicarea retehnologizării instalaţiilor pentru       │industrie │ma-  │
│            │repunerea în │tratarea instalaţiilor existente de tratare a deşeurilor,    │          │nent │
│            │funcţiune a  │existente în cadrul întreprinderilor.                        │          │     │
│            │instalaţii-  ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │lor existen- │4.2.2. Stabilirea unui program de identificare a locaţiilor, │MMGA, MEC,│per- │
│            │te de trata- │integrat cu activităţile normale de inspecţie.               │industrie │ma-  │
│            │re a deseu-  │                                                             │          │nent │
│            │rilor din    ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │cadrul fabri-│4.2.3.Inspecţia locaţiilor pentru identificarea instalaţiilor│MMGA, MEC,│per- │
│            │cilor        │neconforme şi a echipamentului necesar pentru gestiunea      │ANC-GM    │ma-  │
│            │             │adecvată a deşeurilor.                                       │Industrie │nent │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │4.2.4. Dezvoltarea acordurilor de tipul "Program de          │MMGA-APM, │per- │
│            │             │conformare", necesare pentru a reactiva, îmbunătăţi sau      │MEC,      │ma-  │
│            │             │înlocui echipamentele şi uzinele de tratare.                 │industrie │nent │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │4.3.Stabili- │4.3.1. Identificarea întreprinderilor care pot constitui     │MMGA- APM,│înce-│
│            │rea unor     │modele potenţiale                                            │MEC,      │pând │
│            │acorduri vo- │                                                             │industrie │din  │
│            │luntare, ca  │                                                             │          │2004 │
│            │model, între ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │Guvern şi    │4.3.2. Elaborarea acordurilor legale între administraţia     │MMGA, MEC,│înce-│
│            │întreprinde- │locală, sau centrală, şi companiile selectate                │industrie │pând │
│            │rile indus-  │                                                             │          │din  │
│            │triale selec-│                                                             │          │2004 │
│            │tate         ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │4.3.3. Acordurile trebuie să acopere obiectivele propuse     │MMGA, MEC,│înce-│
│            │             │pentru performanţa de mediu, monitoring şi penalităţi pentru │industrie │pând │
│            │             │neconformare, şi rolul potenţial al responsabilului pentru   │          │din  │
│            │             │protecţia mediului                                           │          │2004 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │4.3.4.Publicizarea beneficiilor economice, duplicarea lor, şi│MMGA, MEC,│înce-│
│            │             │extinderea principiului la controlul poluării în general     │industrie │pând │
│            │             │                                                             │          │din  │
│            │             │                                                             │          │2004 │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │4.4.Întărirea│4.4.1. Revizuirea sarcinilor şi a responsabilităţilor APM-   │MMGA      │2007 │
│            │capacităţii  │urilor pentru a lua în considerare modul în care se poate    │ANC-GM,   │     │
│            │de inspecţie │întări activitatea de inspecţie la acest nivel               │MEC,      │     │
│            │în domeniul  │                                                             │industrie │     │
│            │deşeurilor   ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │în cadrul    │4.4.2. Actualizarea instruirii personalului APM referitor la │MMGA      │până │
│            │APM-urilor si│tehnicile de inspecţie şi de evaluare a documentaţiei de     │ANC-GM    │în   │
│            │Modificarea  │solicitare a societăţii                                      │          │2007 │
│            │ROF şi a     ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │Ordinului    │4.4.3. Dezvoltarea unui îndrumar/manual de inspecţie şi      │MMGA      │până │
│            │Ministrului  │materiale asociate de instruire.                             │ANC-GM    │în   │
│            │nr. 541/2000 │                                                             │          │2007 │
│            │privind acti-├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │vitatile de  │4.4.4. Furnizarea instruirii curente folosind materialele    │MMGA      │până │
│            │inspecţie în │dezvoltate şi capacitatea construită                         │ANC-GM    │în   │
│            │domeniul     │                                                             │          │2007 │
│            │deşeurilor   │                                                             │          │     │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │4.5.Revizu-  │4.5.1. Dezvoltarea termenilor de referinţă pentru asistenţa  │ANC-GM    │2005 │
│            │irea politi- │tehnică                                                      │          │     │
│            │cii şi a     ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │amenzilor    │4.5.2. Organizarea licitaţiei, selectarea consultanţilor,    │ANC-GM    │2005 │
│            │pentru apli- │implementarea proiectului şi aprobarea rezultatelor          │          │     │
│            │carea confor-├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │marii cu     │4.5.3.Revizuirea şi adoptarea legislaţiei                    │ANC-GM    │2005 │
│            │legile de    ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │mediu        │4.5.4. Termenii de referinţă trebuie să ia în considerare    │ANC-GM    │2005 │
│            │             │proiectele similare anterioare, experienţa UE, principiile   │          │     │
│            │             │recuperării costurilor, inflaţia şi costurile remedierilor.  │          │     │
│            │             │Vor fi necesare schimbări instituţionale pentru a sprijini   │          │     │
│            │             │politica de aplicare mai puternică a legii.                  │          │     │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │4.6.Revizu-  │4.6.1.Analiza legislativă a sarcinilor şi responsabilităţilor│MMGA      │2004 │
│            │irea respon- ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │sabilitatilor│4.6.2. Revizuirea activităţilor pentru a stabili necesităţile│MMGA      │2004 │
│            │personalului │prioritare şi indicatorii de performanţă                     │          │     │
│            │de gestiune  ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │a deşeurilor │4.6.3. Evaluare timpului necesar pentru implementarea        │MMGA      │2004 │
│            │si a indica- │tuturor activităţilor şi responsabilităţilor personalului    │          │     │
│            │torilor de   ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │performanta  │4.6.4. Solicitarea bugetului, recrutarea şi instruirea noului│MMGA      │2004 │
│            │             │personal de la inspecţia de deşeuri (acordarea dreptului de  │          │     │
│            │             │inspecţie departamentului de deşeuri)                        │          │     │
├────────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│5. Prevenire│5.1.Răspândi-│15.1.1. Identificarea tuturor companiilor care folosesc      │MEC,      │2006 │
│            │rea practi-  │procesul de finisare a suprafeţelor (a se folosi informaţii  │indutrie  │     │
│            │cilor de     │de la furnizorii de substanţe chimice pentru identificare)   │          │     │
│            │minimizare a ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │deşeurilor si│5.1.2. Implementare proiecte demonstrative pentru industria  │MEC,      │până │
│            │de tratarea  │de finisare a suprafeţelor, pentru fiecare regiune.          │industrie │în   │
│            │imbunatatita │                                                             │          │2006 │
│            │în industria ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │de finisare a│5.1.3. Organizarea de ateliere de lucru în fiecare regiune,  │MEC,      │peri-│
│            │suprafeţelor │pentru difuzarea bunelor practici.                           │industrie │odic │
│            │metalice     │                                                             │          │     │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │5.2.Stabili- │5.2.1. Implementarea proiectelor demonstrative IPPC la       │MEC,      │până │
│            │rea unei     │întreprinderile selectate.                                   │industrie │în   │
│            │abordări     │                                                             │          │2006 │
│            │practice     ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │pentru       │5.2.2. Cooperare cu întreprinderile pentru a identifica      │MEC,      │până │
│            │difuzarea    │efectele asupra mediului, a utiliza şi dezvolta sistemele lor│industrie │în   │
│            │IPPC         │existente de producţie pentru a preveni efectele asupra      │          │2006 │
│            │             │mediului şi de a demonstra folosirea eficientă a resurselor, │          │     │
│            │             │în concordanţă cu cerinţele IPPC                             │          │     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │5.2.3.Identificarea motivaţiilor şi a barierelor, precum şi a│MEC,      │până │
│            │             │modurilor cum pot fi depăşite acestea, pe baza proiectelor   │industrie │în   │
│            │             │demonstrative.                                               │          │2006 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │5.2.4. Formularea unei strategii practice pentru difuzar ea  │MEC,      │până │
│            │             │IPPC către alte sectoare industriale.                        │industrie │în   │
│            │             │                                                             │          │2006 │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │5.3.Difuzarea│5.3.1. Identificarea tuturor marilor companii chimice şi     │MEC,      │până │
│            │practicilor  │petrochimice (a se folosi FEPACHIM pentru identificare)      │industrie │în   │
│            │"Activitate  │                                                             │          │2005 │
│            │Responsabilă"├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │si "Adminis- │5.3.2. Implementarea proiectelor demonstrative în fiecare    │MEC,      │până │
│            │trarea volun-│regiune.                                                     │industrie │în   │
│            │ţara a mediu-│                                                             │          │2005 │
│            │lui inconju- ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │rator" către │5.3.3. Organizarea de ateliere de lucru în fiecare regiune,  │MEC,      │peri-│
│            │industria    │pentru difuzare.                                             │industrie │odic │
│            │chimica şi   │                                                             │          │     │
│            │petrochimică │                                                             │          │     │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │5.4.Indepar- │5.4.1. Implementarea unui studiu, folosind FEPACHIM.         │MEC, MMGA │2004 │
│            │tarea/inter- ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │zicerea anu- │5.4.2. Elaborare de legislaţie                               │MEC, MMGA │2004 │
│            │mitor sub-   │                                                             │          │     │
│            │stante chi-  │                                                             │          │     │
│            │mice pericu- │                                                             │          │     │
│            │loase        │                                                             │          │     │
├────────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│6. Reciclare│6.1. Promo-  │6.1.1. Pregătirea manualului practic pentru auditul          │MMGA, MEC,│2005 │
│            │varea intro- │deşeurilor periculoase elaborat de către generatori          │APM,      │     │
│            │ducerii au-  │                                                             │generatori│     │
│            │ditului      ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │deşeurilor   │6.1.2. Stabilirea programului pentru sistemul de planificare,│MMGA, MEC,│2005 │
│            │periculoase  │implementare şi raportare                                    │APM,      │     │
│            │             │                                                             │generatori│     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │6.1.3. Organizarea de seminarii informative, ateliere de     │MMGA, MEC,│peri-│
│            │             │lucru şi instruire pentru generatorii importanţi de deşeuri  │APM,      │odic │
│            │             │periculoase                                                  │generatori│     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │6.1.4. Implementarea auditului deşeurilor periculoase        │MMGA, MEC,│până │
│            │             │                                                             │APM,      │în   │
│            │             │                                                             │generatori│2005 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │6.1.5.Organizarea de ateliere de lucru în care să se prezinte│MMGA, MEC,│peri-│
│            │             │altor generatori de deşeuri periculoase, bunele practici ale │APM,      │odic │
│            │             │auditului deşeurilor periculoase                             │generatori│     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │6.1.6.Diseminarea auditului deşeurilor periculoase către alţi│MMGA, MEC,│2005 │
│            │             │generatori                                                   │APM,      │     │
│            │             │                                                             │generatori│     │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │6.2.Promova- │6.2.1.Dezvoltarea termenilor de referinţă pentru activităţile│Topitorii │până │
│            │rea recicla- │de asistenţă tehnică                                         │de metale │în   │
│            │rii externe  │                                                             │neferoase │2005 │
│            │folosind     │                                                             │(potenţi- │     │
│            │topitoriile  │                                                             │ali reci- │     │
│            │existente    │                                                             │clatori), │     │
│            │             │                                                             │consul-   │     │
│            │             │                                                             │tanţi     │     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │6.2.2. Selectarea furnizorului de asistenţă tehnică          │Topitorii │până │
│            │             │                                                             │de metale │în   │
│            │             │                                                             │neferoase │2005 │
│            │             │                                                             │(potenţi- │     │
│            │             │                                                             │ali reci- │     │
│            │             │                                                             │clatori), │     │
│            │             │                                                             │consul-   │     │
│            │             │                                                             │tanţi     │     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │6.2.3. Dezvoltarea conceptelor proiectului                   │Topitorii │până │
│            │             │                                                             │de metale │în   │
│            │             │                                                             │neferoase │2005 │
│            │             │                                                             │(potenţi- │     │
│            │             │                                                             │ali reci- │     │
│            │             │                                                             │clatori), │     │
│            │             │                                                             │consul-   │     │
│            │             │                                                             │tanţi     │     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │6.2.4. Dezvoltarea unui pachet de măsuri de sprijin pentru   │Topitorii │până │
│            │             │reciclatorii potenţiali                                      │de metale │în   │
│            │             │                                                             │eferoase  │2005 │
│            │             │                                                             │potenţi-  │     │
│            │             │                                                             │li reci-  │     │
│            │             │                                                             │latori),  │     │
│            │             │                                                             │consul-   │     │
│            │             │                                                             │tanţi     │     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │6.2.5. Efectuarea studiului de fezabilitate şi proiectare    │Topitorii │până │
│            │             │conceptuală                                                  │de metale │în   │
│            │             │                                                             │neferoase │2005 │
│            │             │                                                             │(potenţi- │     │
│            │             │                                                             │ali reci- │     │
│            │             │                                                             │clatori), │     │
│            │             │                                                             │consul-   │     │
│            │             │                                                             │tanţi     │     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │6.2.6. Proiectarea detaliată şi construirea instalaţiei      │Topitorii │până │
│            │             │                                                             │de metale │în   │
│            │             │                                                             │neferoase │2005 │
│            │             │                                                             │(potenţi- │     │
│            │             │                                                             │ali reci- │     │
│            │             │                                                             │clatori), │     │
│            │             │                                                             │consul-   │     │
│            │             │                                                             │tanţi     │     │
├────────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│7. Tratare  │7.1. Promo-  │7.1.1. Organizare de seminarii pentru creşterea              │MEC, MMGA,│ince-│
│si eliminare│varea        │conştientizării generatorilor de deşeuri periculoase (pentru │industrie │pand │
│            │tratarii/    │a crea/creşte cererea pentru servicii de tratare a deşeurilor│          │cu   │
│            │reciclarii   │                                                             │          │2004 │
│            │termice a    ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │deşeurilor   │7.1.2. Difuzare de clipuri publicitare la TV (sau alte metode│MEC, MMGA,│ince-│
│            │periculoase  │publicitare) pentru stoparea folosirii/tratării ilegale a    │industrie │pand │
│            │în cadrul    │uleiurilor uzate (şi a altor deşeuri petroliere), gudroanelor│          │cu   │
│            │cuptoarelor  │acide şi altor deşeuri periculoase                           │          │2004 │
│            │de ciment    ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │7.1.3 Implementarea unui program cu scopul identificării     │MEC, MMGA,│ince-│
│            │             │folosirii neadecvate a uleiurilor uzate şi a altor deşeuri   │industrie │pand │
│            │             │organice.                                                    │          │cu   │
│            │             │                                                             │          │2004 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │7.1.4. Dezvoltarea îndrumărilor de incinerare referitoare la │MEC, MMGA,│ince-│
│            │             │cuptoarele de ciment, cu protocolul privind combustibilul    │industrie │pand │
│            │             │derivat din deşeuri.                                         │          │cu   │
│            │             │                                                             │          │2004 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │7.1.5.Integrarea activităţii de creştere a conştientizării cu│MEC, MMGA,│ince-│
│            │             │activităţile normale de inspecţie ale APM                    │industrie │pand │
│            │             │                                                             │          │cu   │
│            │             │                                                             │          │2004 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │7.1.6. Acordul asupra programelor de conformare (după        │MEC, MMGA,│ince-│
│            │             │cum este necesar) pentru majoritatea generatorilor de        │industrie │pand │
│            │             │deşeuri petroliere (şi uleiuri uzate).                       │          │cu   │
│            │             │                                                             │          │2004 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │7.1.7. Îmbunătăţirea instalaţiilor de producere a cimentului,│MEC, MMGA,│2004 │
│            │             │pentru a accepta deşeuri periculoase:                        │industrie │     │
│            │             │- Efectuarea unui studiu detaliat de generare axat           │          │     │
│            │             │  pe utilizarea fabricii de ciment                           │          │     │
│            │             │- Examinarea planului de îmbunătăţire a                      │          │     │
│            │             │  instalaţiei pentru acceptarea deşeurilor                   │          │     │
│            │             │  periculoase                                                │          │     │
│            │             │- Proiectarea detaliată şi construirea instalaţiei           │          │     │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │7.2.Promova- │7.2.1. Identificarea furnizorilor potenţiali de instalaţii   │Industrie │până │
│            │rea dezvolta-│(printre furnizorii existenţi de servicii de gestiune a      │          │în   │
│            │rii instala- │deşeurilor).                                                 │          │2005 │
│            │tiilor dedi- ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │câte de      │7.2.2. Organizarea de seminarii pentru creşterea             │Industrie │până │
│            │tratare,     │conştientizării generatorilor de deşeuri periculoase         │          │în   │
│            │necesare     │                                                             │          │2005 │
│            │pentru a     ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │include      │7.2.3. Organizarea de seminarii pentru companiile de         │Industrie │până │
│            │tratarea     │gestiune a deşeurilor - creşterea conştientizării            │          │în   │
│            │fizico-      │                                                             │          │2005 │
│            │chimica şi   ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │stabilizarea │7.2.4. Dezvoltarea unui pachet de măsuri de sprijin pentru   │Industrie │până │
│            │deşeurilor   │asistarea dezvoltatorilor potenţiali (inclusiv instrumente   │          │în   │
│            │predomi-     │economice).                                                  │          │2005 │
│            │nant anor-   ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │ganice       │7.2.5. Dezvoltarea conceptelor raportului / rapoartelor de   │Industrie │până │
│            │             │fezabilitate şi proiectarea conceptuală pentru două          │          │în   │
│            │             │instalaţii regionale.                                        │          │2005 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │7.2.6 Proiectarea detaliată şi construirea instalaţiei,      │Industrie │până │
│            │             │evaluarea impactului asupra mediului, autorizare/licenţiere. │          │în   │
│            │             │                                                             │          │2005 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │7.2.7. Punerea în funcţiune a instalaţiei.                   │Industrie │până │
│            │             │                                                             │          │în   │
│            │             │                                                             │          │2005 │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │7.3. Dezvol- │7.3.1. Elaborarea termenilor de referinţă pentru studiul de  │MMGA, MEC,│2004-│
│            │tarea depo-  │fezabilitate.                                                │industrie │2007 │
│            │zitelor      ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │ecologice    │7.3.2. Organizarea de seminarii pentru creşterea             │MMGA, MEC,│2004-│
│            │pentru dese- │conştientizării generatorilor de deşeuri periculoase         │industrie │2007 │
│            │uri pericu-  ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │loase        │7.3.3. Efectuarea unui studiu de fezabilitate.               │MMGA, MEC,│2004-│
│            │             │                                                             │industrie │2007 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │7.3.4. Selectarea locaţiei pentru depozitul ecologic (sau a  │MMGA, MEC,│2004-│
│            │             │depozitelor existente care au celule dedicate pentru deşeuri │industrie │2007 │
│            │             │periculoase).                                                │          │     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │7.3.5. Începerea lucrărilor pentru depozitul ecologic (sau   │MMGA, MEC,│2004-│
│            │             │pentru celule dedicate în cadrul depozitelor existente)      │industrie │2007 │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │7.4. Îmbună- │7.4.1. Finalizarea studiului de fezabilitate privind         │ICIM,     │până │
│            │tatirea      │incinerarea şi punerea în funcţiune a instalaţiilor de       │investi-  │în   │
│            │activităţi-  │eliminare finala                                             │tori      │2007 │
│            │lor care     ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │vizează      │7.4.2. Finalizarea studiului de fezabilitate privind         │MS        │pana │
│            │eliminarea   │modalităţile de pretratare şi eliminare finala a deşeurilor  │          │la   │
│            │finala a     │medicale periculoase                                         │          │sfâr-│
│            │deşeurilor   │                                                             │          │şitul│
│            │medicale     │                                                             │          │anu- │
│            │             │                                                             │          │lui  │
│            │             │                                                             │          │2004 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │7.4.3. Implementarea recomandărilor studiilor de             │MS, ICIM, │până │
│            │             │fezabilitate                                                 │investi-  │în   │
│            │             │                                                             │tori      │2008 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │7.4.4. Punerea în funcţiune a instalaţiilor depretratare a   │MS, inves-│până │
│            │             │deşeurilor medicale                                          │titori    │în   │
│            │             │                                                             │          │2008 │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │7.5.Evaluarea│7.5.1. Elaborarea termenilor de referinţă pentru asistenţa   │MMGA      │2004-│
│            │optiunilor   │tehnică                                                      │          │2005 │
│            │pentru dis-  │                                                             │          │     │
│            │trugerea PCB ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │si sprijin   │7.5.2. Verificarea selectivă a registrului PCB prin vizite în│MMGA      │2004-│
│            │pentru im-   │teren, prelevare de probe şi măsurarea nivelului PCB în      │          │2005 │
│            │plementarea  │mediu                                                        │          │     │
│            │HG 173/2000  ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │7.5.3. PCB-urile prezintă un risc semnificativ pentru mediul │MMGA      │2004-│
│            │             │înconjurător şi sănătatea umană. In România există cantităţi │          │2005 │
│            │             │mari. Acesta problemă necesită o mai bună definire pentru    │          │     │
│            │             │cuantificarea riscului şi a asistenţei tehnice, acest lucru  │          │     │
│            │             │va fi benefic datorită naturii speciale a acestui subiect    │          │     │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │7.6.Elimina- │7.6.1. Implementarea proiectului Phare 2002 pentru           │MMGA      │până │
│            │rea peşti-   │eliminarea pesticidelor expirate                             │          │în   │
│            │cidelor      │                                                             │          │2006 │
│            │expirate     │                                                             │          │     │
├────────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│8. Deşeurile│8.1. Acţiuni │8.1.1. Pregătirea şi emiterea de ordine ministeriale noi     │MMGA,     │până │
│istorice şi │legislative  │privind zonele contaminate istorice (acolo unde sunt         │Consilii  │în   │
│locurile de │si institu-  │depozitate sau stocate cantităţi mari de deşeuri istorice)   │Judeţene  │2007 │
│depozitare  │tionale      ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│a deşeuri-  │pentru pre-  │8.1.2. Numirea unui birou însărcinat cu zonele contaminate   │MMGA,     │până │
│lor pericu- │gatirea po-  │în cadrul MMGA                                               │Consilii  │în   │
│loase       │liticii de   │                                                             │Judeţene  │2005 │
│            │gestiune a   ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │zonelor      │8.1.3. Stabilirea grupului de lucru naţional pentru zonele   │MMGA,     │până │
│            │contaminate  │contaminate                                                  │Consilii  │în   │
│            │istorice de  │                                                             │Judeţene  │2006 │
│            │deşeuri pe-  ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │riculoase    │8.1.4. Stabilirea responsabilităţii autorităţilor locale     │MMGA,     │până │
│            │din România  │                                                             │Consilii  │în   │
│            │             │                                                             │Judeţene  │2006 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │8.1.5. Reglementarea sistemului de înregistrare a zonelor    │MMGA,     │până │
│            │             │contaminate istorice în documentele cadastrale               │Consilii  │în   │
│            │             │                                                             │Judeţene  │2007 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │8.1.6. Stabilirea sistemului de aprobare a planurilor de     │MMGA,     │până │
│            │             │investigare şi reabilitare                                   │Consilii  │în   │
│            │             │                                                             │Judeţene  │2007 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │8.1.7.Realizarea unei declaraţii de implementare a stabilirii│MMGA,     │până │
│            │             │programului de acţiune în baza Hotărâriii 118/2002           │Consilii  │în   │
│            │             │                                                             │Judeţene  │2007 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │8.1.8. Întocmirea de studii despre sistemul de finanţare a   │MMGA,     │până │
│            │             │remedierii şi curăţării zonelor orfane                       │Consilii  │în   │
│            │             │                                                             │Judeţene  │2007 │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │8.2. Acţiuni │8.2.1. APM-urile vor pregăti inventarul preliminar al        │MMGA, APM │până │
│            │pentru con-  │zonelor contaminate.                                         │          │în   │
│            │stituirea    │                                                             │          │2007 │
│            │bazei de     ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │date, difu-  │8.2.2. MMGA/ICIM vor pregăti un inventar naţional al         │MMGA, APM │până │
│            │zarea datelor│zonelor contaminate.                                         │          │în   │
│            │pregătirea   │                                                             │          │2007 │
│            │indrumarilor ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │tehnice şi   │8.2.3. MMGA va întocmi un program de ridicare a              │MMGA, APM │până │
│            │creşterea    │conştientizării pentru personalul APM.                       │          │în   │
│            │constienti-  │                                                             │          │2007 │
│            │zării        ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │8.2.4. APM-urile vor include inventarul zonelor contaminate  │MMGA, APM │până │
│            │             │în cărţile albe ale declaraţiilor de mediu şi în planurile de│          │în   │
│            │             │gestiune a deşeurilor.                                       │          │2007 │
│            │             │                                                             │          │     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │8.2.5.Punerea la dispoziţie a datelor pentru public prin site│MMGA, APM │până │
│            │             │web pe internet                                              │          │în   │
│            │             │                                                             │          │2007 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │8.2.6. Pregătirea îndrumărilor tehnice pentru inventarul     │MMGA, APM │până │
│            │             │zonelor contaminate                                          │          │în   │
│            │             │                                                             │          │2007 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │8.2.7. Pregătirea îndrumărilor tehnice la nivel naţional     │MMGA, APM │până │
│            │             │pentru evaluare şi măsuri de remediere                       │          │în   │
│            │             │                                                             │          │2007 │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │8.3. Acţiuni │8.3.1. Solicitarea societăţilor de a include informaţiile    │MMGA, APM │până │
│            │pentru dez-  │despre haldele sau depozitele istorice de deşeuri periculoase│          │in   │
│            │voltarea     │ale societăţii în planurile lor de gestiune a deşeurilor,    │          │2004 │
│            │măsurilor de ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │remediere şi │8.3.2. Solicitarea proprietarilor de zone contaminate de a   │MMGA, APM │până │
│            │planificarea │monitoriza impactul poluanţilor asupra solului şi apei       │          │in   │
│            │proiectelor  │subterane.                                                   │          │2005 │
│            │de curăţare  ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │8.3.3. APM-urile vor inspecta zonele de depozitare istorice a│MMGA      │până │
│            │             │deşeurilor periculoase ca parte a activităţii lor de         │ANC-GM,   │in   │
│            │             │inspecţie.                                                   │APM       │2005 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │8.3.4. APM-urile vor solicita autorităţilor locale să        │MMGA,     │până │
│            │             │realizeze supravegherea şi luarea măsurilor corespunzătoare  │ANC-GM APM│in   │
│            │             │pentru prioritizarea zonelor. Măsurile pot să includă        │          │2005 │
│            │             │restricţia de utilizare a terenului şi a apei.               │          │     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │8.3.5. MMGA va pregăti lista preliminară a zonelor           │MMGA,     │2005 │
│            │             │contaminate de prioritate naţională.                         │ANC-GM APM│     │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │8.3.6. MMGA va pregăti planuri de remediere sau de           │MMGA, APM │2005 │
│            │             │curăţare şi studii de fezabilitate pentru zonele prioritare  │          │     │
│            │             │cu risc ridicat                                              │          │     │
├────────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│9. Dezvol-  │9.1. Promo-  │9.1.1. Identificarea potenţialelor companii care pot oferi   │MEC       │înce-│
│tarea servi-│varea servi- │servicii de gestiune a deşeurilor periculoase (transport,    │          │pând │
│ciilor de   │cilor de     │stocare, tratare, recuperare, depozitare),                   │          │cu   │
│gestionare  │gestiune a   │                                                             │          │2005 │
│a deşeurilor│deşeurilor   ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │periculoase  │9.1.2. Creşterea conştientizării generatorilor de deşeuri    │MEC       │înce-│
│            │             │periculoase pentru a crea o cerere în creştere pentru        │          │pând │
│            │             │serviciile de gestiune a deşeurilor periculoase              │          │cu   │
│            │             │                                                             │          │2005 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │9.1.3. Identificarea barierelor din calea dezvoltării        │MEC       │înce-│
│            │             │serviciilor de gestionare a deşeurilor periculoase           │          │pând │
│            │             │                                                             │          │cu   │
│            │             │                                                             │          │2005 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │9.1.4. Îndepărtarea barierelor pentru a facilita demarare a  │MEC       │înce-│
│            │             │acestor servici                                              │          │pând │
│            │             │                                                             │          │cu   │
│            │             │                                                             │          │2005 │
│            ├─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│            │9.2. Asigura-│9.2.1. Elaborarea, adoptarea şi implementarea legislaţiei,   │MMGA, MTCT│înce-│
│            │rea sisteme- │standardelor, normelor şi notelor de îndrumare pentru        │          │pând │
│            │lor şi proce-│facilitarea colectării şi transportului deşeurilor,          │          │cu   │
│            │durilor      │cu referire specială la subiectele următoare:                │          │2005 │
│            │pentru tran- │● stocarea temporară şi zonele de recepţie pentru acumularea │          │     │
│            │sferul si/sau│  deşeurilor periculoase în vederea colectării               │          │     │
│            │transportul  │● obligaţia responsabilităţii la transferul deşeurilor       │          │     │
│            │deşeurilor   │● sistemul "formular" pentru supervizarea, monitorizarea,    │          │     │
│            │periculoase  │  înregistrarea şi raportarea transferului deşeurilor        │          │     │
│            │             │● specificaţiile vehiculelor şi operarea lor                 │          │     │
├────────────┼─────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼──── │
│10. Studiu  │10.1.Întocmi-│10.1.1. Studiul cerinţelor financiare pentru investiţiile    │MEC, MFP, │înce-│
│de fezabi-  │rea unui     │industriale în gestiunea deşeurilor periculoase              │MMGA      │pând │
│litate în   │studiu de    │                                                             │          │cu   │
│vederea     │fezabilitate │                                                             │          │2005 │
│finanţării  │pentru       ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│pentru      │moderniza-   │10.1.2 Revizuirea mecanismelor existente de finanţare şi     │EC, MFP,  │înce-│
│moderni-    │rea indus-   │necesitatea pentru noi aranjamente instituţionale            │MGA       │pând │
│zarea indus-│triala       │                                                             │          │cu   │
│triala      │             │                                                             │          │2005 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │10.1.3. Studiul şi elaborarea recomandărilor pentru crearea  │MEC, MFP, │înce-│
│            │             │de intermedieri financiare                                   │MMGA      │pând │
│            │             │                                                             │          │cu   │
│            │             │                                                             │          │2005 │
│            │             ├─────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────┼─────┤
│            │             │10.1.4. Identificarea cerinţelor financiare, instituţionale  │MEC, MFP, │înce-│
│            │             │şi tehnice pentru eficienţa proiectului                      │MMGA      │pând │
│            │             │                                                             │          │cu   │
│            │             │                                                             │          │2005 │
└────────────┴─────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────┴─────┘


    LERGENDA

    MMGA: Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor
    MEC: Ministerul Economiei şi Comerţului
    MS: Ministerul Sănătăţii
    MFP: Ministerul Finanţelor Publice
    MTCT: Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului
    ANC-GM: Autoritatea Naţionala de Control prin Garda de Mediu




    III.3.4. Aspecte economice

    III.3.4.1. Situaţia existentă

    Controlul poluării, în general, şi gestionarea deşeurilor periculoase, în special, are o prioritate foarte scăzută în cadrul deciziilor privind cheltuielile sectorului public şi privat din România.
    Se utilizează relativ puţin instrumentele economice pentru controlul poluării şi gestionarea deşeurilor periculoase.
    Îmbunătăţirile rapide din politicile economice şi financiare referitoare la controlul poluării şi producţia curată în general, şi gestionarea deşeurilor periculoase în particular, sunt ameninţate de diferite ineficiente din cadrul sistemului economic naţional, ca de exemplu: existenţa întreprinderilor de stat, politici neadecvate de preţuri pentru resursele importante ca energia şi apa, şi pieţe de capital ineficiente.
    Este necesară îmbunătăţirea sistemului informaţional asupra impactului fizic, social şi economic al descărcărilor de deşeuri periculoase, implicit asupra beneficiilor determinate de tehnologiile de producţie curată şi metodele de tratare şi eliminare îmbunătăţite. In mod clar, investiţiile prioritare pentru controlul poluării, producţie curată şi gestionarea deşeurilor periculoase, care sunt justificate foarte exact în termeni economici şi de protecţie a mediului, sunt deseori impracticabile din cauza unei funcţionări neadecvate a sistemului financiar. Din această cauză trebuie dezvoltate măsuri financiare interimare.

    III.3.4.2. Instrumente economice pentru gestiunea deşeurilor periculoase

    Utilizarea instrumentelor economice specifice pentru gestiunea deşeurilor periculoase ar trebui în primul rând să fie sub formă de sancţiuni sau penalizări pentru a ajuta aplicarea de reglementări sau standarde, sau de a furniza finanţare şi motivaţii pentru facilitarea tratării şi eliminării deşeurilor periculoase în conformitate cu cerinţile legislative sau de reglementare. In România, penalizările pentru neconformare, taxele de utilizare, precum şi sistemele de depozite cu rambursare există deja, dar întărirea acestor sisteme constituie o prioritate. Rolul acestora precum şi a altor măsuri sunt descrise pe scurt mai jos.

    Penalizări pentru neconformare.
    Astfel de penalizări există în legislaţia românească pentru toate tipurile de încălcare a standardelor pentru controlul poluării. De fapt, în practic deficienţele din sistem includ o distingere neadecvată între diferitele tipuri de încălcări şi deşeuri pentru determinarea penalizărilor; penalizările sunt în general prea mici şi probabil în cazul deşeurilor periculoase mult sub nivelul costurilor pentru daune; monitorizarea şi inspecţia sunt deasemenea neadecvate. Îmbunătăţirea sistemului existent reprezintă o mare prioritate.

    Taxele de utilizare
    Taxele de utilizare sunt cerute pentru folosirea rampelor de depozitare sau reprezintă taxe plătite unor companii specializate în domeniul reciclării şi eliminării deşeurilor periculoase (sau acelor companii ce deţin o capacitate în exces pentru incinerare proprie sau a altor modalităţi de eliminare) ce vor fi revizuite. Astfel de instrumente trebuie însoţite prin reglementări de impunere şi control prin care se cere generatorilor de deşeuri să elimine deşeurile periculoase prin aprobare, ori chiar prin generatorii de deşeuri ori printr-un operator certificat pentru tratarea deşeurilor. Costuri de mediu eficiente, şi destul de mari din punct de vedere administrativ; cerinţele pentru monitorizare şi inspecţie pun probleme în utilizarea unor astfel de instrumente, dar astfel de probleme apar deasemenea şi la un sistem de impunere şi control. În principiu, taxele pentru serviciile de eliminare şi tratare a deşeurilor ar trebui să fie egal cu costurile marginale pe termen lung.

    Sistemele de depozit cu rambursare
    Prin studiul EPIQ s-a propus utilizarea de sisteme de depozite cu rambursare ca parte a unui pachet de acţiuni ce se referă la aspectele de mediu ce apar datorită eliminării bateriilor şi uleiurilor uzate.
    În ceea ce privesc uleiurile, s-a propus o intercalare a motivaţiilor de impunere şi control cu cele economice, cu un sistem de deposit cu rambursare întregit cu reglementări şi penalizări stricte pentru cazurile de depozitare ilegală precum şi a altor acţiuni. Această propunere includea şi obligaţia detaliştilor uleiurilor de lubrefiere să aibă puncte de colectare, precum şi un program de subvenţie a taxei, cu un nivel al taxei de 15-20% asupra vânzărilor de uleiuri noi, iar veniturile să fie utilizate acolo unde există nevoia de subvenţie a eliminării neeconomice a uleiurilor. Principiile generale au fost cuprinse în Hotărârea nr. 662/12 Iulie 2001 cu privire la gestiunea uleiurilor uzate.
    Studiul EPIQ a luat în considerare diferite mecanisme pentru implementarea unui sistem de depozit cu rambursare pentru acumulatorii de autovehicule, propunând un sistem prin care detalşitii de acumulatori trebuie să accepte acumulatorii vechi. Un sistem de deposit cu rambursare ar fi esenţial pentru ca acest lucru să funcţioneze. Totuşi, prin hotărârea nr. 1057/18 octombrie 2001 cu privire la baterii şi acumulatori se impune producătorilor sau importatorilor de acumulatori mici şi portabili de a avea un sistem de colectare fără taxă.
    EPIQ a propus de asemenea informai de a introduce controlul (rambursarea depozitului sau altele) asupra eliminării acumulatorilor şi calculatoarelor vechi.

    Taxele pe produs
    Taxele pe produs, ce se bazează pe costurile daunelor asupra mediului, pot fi în principiu aplicate asupra unei game de intrări industriale sau bunuri de consum, inclusiv uleiuri şi baterii. Astfel de pârghii pot fi eficiente din punct de vedere al mediului şi fezabile administrativ şi pot fi folosite în combinaţie cu alte măsuri, cum ar fi sistemul de deposit cu rambursare.

    Taxele asupra emisiilor şi autorizaţiile comercializabile
    După cum s-a menţionat mai devreme, experienţa internaţională sugerează un rol limitat pentru taxele asupra emisiilor sau evacuărilor pentru gestiunea deşeurilor periculoase, în mare parte datorită impactului incert asupra mediului ce se bazează implicit asupra motivaţiilor economice, cerinţele administrative extreme pentru monitorizare şi inspecţie, precum şi necesitatea închiderii directe a multor activităţi. Ultimele aceste două obstacole se aplică deasemenea asupra utilizării asupra autorizaţiilor comercializabile.

    Subvenţiile
    Subvenţiile reprezintă un instrument economic des utilizat în alte ţări, dar sunt în mod clar în contradicţie cu pricipiul poluatorul plăteşte şi în particular sunt dificil de justificat în contextul românesc în care deficitul fiscal public reprezintă o constrângere majoră pentru dezvoltarea economică. În orice caz există multe bune motive pentru utilizarea subvenţiilor, poate şi prin folosirea ajutorului concesionai străin, ca măsură interimară. Se va reţine că raţionamentul pentru fondul de mediu depinde esenţial de necesitatea unei forme de subvenţie.

    Acţiuni complementare-poluarea aerului şi apei
    Ar fi ideal de a se utiliza taxele pentru emisii, dar datorită costurilor administrative de monitorizare, în practic taxele asupra produsului legate de poluarea aerului şi apei ar putea fi mai fezabile. Înăsprirea controalelor sau aplicarea taxelor pentru eliminarea deşeurilor periculoase trebuie corelate cu controale la fel de aspre (metode economice sau de reglementare) asupra formelor alternative de eliminare a deşeurilor, adică acelea ce rezultă în poluarea aerului sau apei. Trebuie realizate eforturi pentru introducerea taxelor de poluare pe lângă taxa asupra SO2 propusă în studiul EPIQ, pentru a influenţa comportamentul cu privire la mediu.

    Responsabilitatea legală pentru daune
    Legislaţia UE recunoaşte rolul important ce î-l poate avea recunoaşterea explicită a daunei asupra mediului ca subiect de litigiu. Pentru ca acest lucru să fie efectiv şi eficient, vor fi necesare metode pentru evaluarea costurilor economice a daunei asupra mediului. Cum un obstacol clar este dat de deficienţa unor astfel de informaţii, este oricum necesar de a se evalua investiţia de mediu precum şi nivelul de taxă/t arif.

    Schimbul de deşeuri
    Aplicabil în principiu pentru toate formele de deşeuri, guvernul joacă un rol în facilitarea creării unei pieţe pentru materiile din deşeuri, sau pentru schimbul de deşeuri. Măsuri cum ar fi zonarea industrială şi asigurarea de informaţii pot încuraja măsuri de tratare şi eliminare eficiente din punct de vedere al costului.

    Acorduri voluntare
    Acestea fac parte din conceptul responsabilităţii extinse a producătorului, menţionate de către EPIQ şi alţii. În present trebuie o abordare de la caz la caz, în parte datorită inabilităţii de a monitoriza emisiile de la un număr mare de întreprinderi. Acordurile voluntare pot ajuta acest aspect, concentrându-se asupra poluanţilor majori. Se propune ca întreprinderile industriale să fie alese pentru astfel de negocieri bazat pe gradul de periculozitate a deşeurilor sau altor poluanţi evacuaţi şi/sau asupra disponibilităţii acestora de a demonstra metodele pentru cea mai bună practică. Prin aceste acorduri se vor specifica penalizările economice precum şi alte sancţiuni pentru cazul de neconformare. Tintele iniţiale ar trebui să fie industriile de uleiuri, automobile, farmaceutică. Ca şi în Japonia ce se demonstreză prin aceste convenţii voluntare ar putea stimula inovaţii similare. În paralel cu aceasta, introducerea de responsabili profesionişti pentru problema controlului poluării în întreprinderile mari, cu responsabilitate legală pentru încălcarea legislaţiei de mediu, ca şi în Japonia, ar trebui luată în considerare.

    III.3.4.3. Fondul de mediu

    În evaluarea rolului potenţial a unui Fond de Mediu în România, aspectele fiscale reprezintă o importanţă crucială. Ordonanţa de Urgenţă nr. 73/2000 privind Fondul pentru mediu, republicată, cu modificările ulterioare prin Ordonanţa de Urgenta a Guvenului nr. 6/2003 stabileşte liniile directoare cu privire la sursele de venit ce trebuie atrase pentru Fondul de Mediu.
    Astfel de recomandări elaborate de către experţii de mediu tind să ignore posibilităţile de strângere a fondurilor prin taxele asupra produselor sau prin alte taxe, pentru că acestea ar trebui să fie vărsate în fondul general de venituri pentru alocare la o prioritate naţională de către Ministerul Finanţelor, decât să fie în mod specific disponibile pentru îmbunătăţiri de mediu. Astfel de scheme de depozite cu rambursare - ce constituie sisteme netaxabile - ar reprezenta tipul preferat de instrument economic.
    Aparent, taxele de utilizare nu aduc o opoziţie din partea Ministerului de Finanţe pentru că practic acestea nu constituie taxe. S-a propus ca o parte a taxelor plătite către reciclatori să fie vărsate la fondul de mediu.
    Subvenţiile sunt inerente pentru conceptul de fond de mediu. Totuşi, operaţia globală, dacă implică colectarea de taxe şi tarife de la poluatori, ar putea fi considerată ca o acţiune venit neutru astfel devenind acceptabil din punct de vedere fiscal. Dacă totuşi, este finanţat din alte surse, atunci implică faptul ca poluatorii în general să fie subvenţionaţi; aceasta este clar împotriva principiului poluatorul plăteşte, şi, dacă nu este corect îndreptată spre necesităţile prioritare, atunci este inadecvat în contextul românesc de austeritate fiscală extremă.
    Crearea de fonduri ce pot aduce o contribuţie utilă vor necesita un efort considerabil pentru clădirea capacităţii din partea donorilor externi sau a guvernelor. Aici există pericolul ca fondurile să devină atât de competente şi puternice, formând un constituent protectiv, încât vor fi dificil de a fi eliminate. Iar orice suces ce l-ar putea avea aceste fonduri în generarea de venituri le-ar putea face şi mai atractive pent ru Ministerul de Finanţe ca surse de venit general.
    În timp ce fondurile de mediu pot juca un rol important pentru situaţii de urgenţă, în mod normal acestea ar trebui privite ca măsuri temporare, şi în mod cert nu ca substitut pentru reforme fundamentale. Altfel, existenţa acestora în practică amână soluţia problemelor de mediu decât să le grăbească soluţionarea.

    III.3.4.4. Factori ajutători: Procesul de ajustare

    Reformele politicii pentru deşeurile periculoase, sau chiar reformele pentru politica de mediu în general, pot fi ineficiente chiar dacă alţi factori ajutători nu sunt prezenţi. În contextul actual, aspectele relevante cuprind politicile de preţuri pentru activităţi complementare, stadiul liberalizării pieţii în cadrul economiei globale, capacitatea financiară şi tehnică a sectorului public, precum şi educaţia şi conştientizarea factorilor implicaţi. Clar, acest aspect este de importanţă primară într-o economie de tranziţie cum este cea a României, unde în absenţa unor factori cheie ajutători, o abordare graduală ar putea fi necesară, implicând stabilirea obiectivelor pe t ermen lung şi scurt, multe din care sunt în strânsă legătură cu dezvoltarea economică în general. Unele din exemplele cheie sunt date mai jos.
    Pentru a fi fezabili, astfel de recomandări trebuie croite în confomitate cu realităţile economice şi politice. Un element cheie a unei strategii a unei economii în tranziţie cum este cea a României îl reprezintă înlocuirea întreprinderilor de stat cu întreprinderi ale sectorului privat. Constrâgerile unui buget slăbit şi lipsa stimulărilor economice pentru astfel de întreprinderi implică un răspuns slab la orice instrumente bazate pe piaţă cum ar fi taxele pentru poluare, după cum indică recordul de neputinţă a plăţilor pentru utilităţi. Progresul în demontarea întreprinderilor de stat precum şi abilitatea guvernului de a gestiona consecinţele sociale a unor astfel de schimbări vor constitui determinantul principal a previziunilor pentru utilizarea efectivă a instrumentelor economice în domeniul administrării mediului.
    Obiectivele generale pentru tehnologia unei producţii mai curate şi o administrare adecvată a mediului până la urmă vor depinde în mare măsură de existenţa stimulărilor economice ce asigură ca energia şi apa precum şi alte inputuri să fie eficientă utilizate şi astfel a se evita deşeurile. Politica de preţuri pentru energie şi apă reprezintă o problemă majoră pentru România, având preţuri nu numai sub costurile financiare dar mai mult în termeni ai costurilor marginale pe termen lung, mai ales dacă acestea sunt definite de a include pe cele externe.
    Există desigur multe motive pentru care reforma de preţuri pentru energie şi apă sunt necesare, acestea transcedentând cu mult aspectele specifice ale deşeurilor periculoase. Aceasta se resimte mai ales în România care are o situaţie fiscală acută. Energia electrică şi alimentarea cu apă subvenţionate (şi preţurile pentru gazele naturale la extracţie fiind la o cincime din preţurile internaţionale astfel sub nivelul costurilor de oportunitate economice) implică subvenţii explicite sau implicite ce au un impact negativ asupra economiei globale, cu deficite fiscale şi costuri de împrumuturi mari ce constituie un obstacol major pentru creşterea economică. Aspectul deşeurilor periculoase reprezintă încă un motiv pentru care reforma în aceste domenii este necesară. Totuşi este foarte important pentru aspectul cu privire la deşeurile periculoase să fie evidenţiat, furnizând astfel încă un motiv pentru care reforma politicii în acest domeniu este necesar.
    Relevanţa eforturilor de a "acorda fin" preţurile legate de resursele de mediu în prezenţa masivă a distorsiunilor de preţuri în general trebuie deasemenea evaluată (exemplu propunerea pentru o taxă pe produs pentru generatorii de energie electrică unde inputuirile au preţuri mult sub valoarea reală, aceasta constituind doar un exerciţiu pur academic).
    Atât proiectul pentru tarifele pentru energie şi apă precum şi nivelurile instrumentelor economice pentru administrarea de mediu trebuie să ia în considerare că distorsiunile de preţ se reflectă în cadrul întregii economii. Strategia generală ar fi să se propună ca orice creşteri a tarifelor sau a altor instrumente economice să fie croite în paralel cu orientările generale pentru liberalizarea pieţii a economiei româneşti, sau al procesului de ajustare.
    Alţi factori ajutători cheie cuprind conştientizarea din partea guvernelor la diferite nivele, muncitori şi consumatori asupra pericolelor de sănătate ce rezultă din producerea sau utilizarea unor anumite produse. Un exemplu ar fi vânzarea uleiurilor uzate drept combustibili de calitate inferioară, cu aferentele riscuri asupra sănătăţii. Astfel de conştientizare şi abilitate de a articula preocupările părţilor implicate în mod informai este necesar dacă condiţiile locale trebuie să fie corect reflectate în politicile de mediu şi ca instrumentele economice sa funcţioneze eficient.

    III.3.4.5. Finanţarea: Posibil împrumut intermediar

    Unul din factorii ajutători cheie la care s-a făcut referire mai sus este dat de existenţa unei pieţe de capital eficiente prin care industria poate obţine fonduri atât pentru scopuri de producţie precum şi pentru controlul poluării la rate rezonabile a dobânzilor. Reformele pieţii financiare au întârziat să producă un efect în România, acolo unde investiţii justificate economic, inclusiv de multe ori costuri mici pentru oportunităţi "câştig-câştig" ce nu pot fi realizate.
    Multe ineficiente din sectorul financiar, inclusiv acele responsabilităţi legale ambiguue, implică un mare nivel de risc pentru potenţialii investitori, rezultând rate ale dobînzii foarte mari chiar dacă investiţiile sunt foarte atractive din punct de vedere financiar. Aceasta reprezintă o constrângere majoră pentru creşterea industrială şi economică din România. Oricum donorii străini ar putea, atât cât nu există pericolele specifice iar măsurile de dezvoltare instituţională sunt încadrate în proces, îşi vor asuma astfel de riscuri şi vor furniza fondurile României la rate ale dobânzii semnificativ mai mici decât sunt disponibile în prezent.
    Bazat pe sprijinul străin, trebuie propus un program dirijat de subvenţionare ca măsură interimară, şi o compensare justificată pentru nerealizările pieţii de capital.
    Un mecanism adecvat ar putea fi constituit de un împrumut interimar de tipul celui tipic utilizat de către donorii străini cum ar fi Banca Mondială şi BERD pentru sprijinirea intermediarilor financiari ce operează în diferite sectoare. Aceste instituţii sunt create pentru a replica procesele de sprijin ale proiectului a agenţiilor externe pentru identificarea proiectului, evaluare şi monitorizare.
    Avantajul unui astfel de proces ar fi de a facilita investiţiile pentru controlul poluării, sau tehnologia unei producţii curate, pentru ca industria să se conformeze reglementărilor cu privire la poluare precum şi standardelor, şi deasemenea să realizeze acest mod eficient din punct de vedere al costurilor acolo unde există schimbări în procesul industrial, ce ar putea necesita finanţări substanţiale. Mai mult, atunci când sunt văzute din punct de vedere al donorilor, acest proces permite ca sprijinul financiar să fie acordat unui număr mai mare de societăţi mai mici, un proiect ce nu ar putea fi atins printr-un proiect prea mare.
    Condiţiile necesare ar trebui în consecinţă să includă: un cadrul legal şi de reglementare ce specifică sarcinile şi obligaţiile noilor instituţii; contribuţiile financiare sau de altă natură ce sunt suportate de către guvern; condiţiile de pornire şi procedurile de evaluare; personal instruit adecvat, atât pentru domeniul financiar /bancar cât şi pentru cel tehnic. În particular, personalul trebuie să poată aprecia eficienţa costurilor a sub-împrumuturilor propuse şi măsura în care acestea sunt deapt destinate controlului poluării sau producţiei curate.

    III.3.4.6. Relevanţa generală a analizei economice

    Există două mari domenii, ce se disting prin deşeuri istorice şi deşeuri nou produse, ce corespund aproximativ la două grupări a analizei economice. Strategia pentru gestiunea deşeurilor istorice este practic un aspect al prioritizării (în teorie, proiectele alternative de clasare din punct de vedere al costurilor şi beneficiilor relative). Acolo unde este posibil, responsabilitatea pentru aplicarea unui proiect ar trebui să fie a industriilor implicate, dar în cele mai multe cazuri desemnarea responsabilităţii nu va fi fezabilă, în care caz investiţia sau alte măsuri pentru gestiunea deşeurilor periculoase devin responsabilitate publică. Pe de alt parte, gestiunea deşeurilor nou produse ar trebui să se conformeze principiului "poluatorul plăteşte" practic responsabilitatea revenindu-i sectorului privat, cu stimulări şi reglementări determinate şi implementate de către guvern. Existenţa continuă a sectorului întreprinderilor de stat complică această problemă în practică, dar în principiu întreprinderile de stat ar trebui să se conformeze aceloraşi cerinţe ca şi întreprinderile sectorului privat.
    Problema principală este de cum să se dezvolte o strategie rezonabilă având în vedere problemele cu privire la date, în mod special, informaţii cu privire la sursele deşeurilor periculoase, precum şi impactele acestora, mai ales asupra sănătăţii publice.

    III.3.5. Monitorizarea implementării planului de acţiune


    Tabel III.3.5.1. Indicatori pentru monitorizarea Planului de Acţiune pentru
                     Gestionarea Deşeurilor de Producţie

┌────────────────────────────────────────┬───────┬─────┬──────┬─────┬─────┬────┐
│   Indicator                            │UM     │2004 │ 2005 │2006 │2007 │medi│
├────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤
│deşeuri de producţie generate           │tone/an│     │      │     │     │    │
├────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤
│deşeuri de producţie nepericuloase      │       │     │      │     │     │    │
│generate                                │tone/an│     │      │     │     │    │
├────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤
│deşeuri de producţie periculoase        │       │     │      │     │     │    │
│generate                                │tone/an│     │      │     │     │    │
├────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤
│deşeuri de producţie colectate          │tone/an│     │      │     │     │    │
├────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤
│deşeuri de producţie colectate/generate │%      │     │      │     │     │    │
├────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤
│deşeuri de producţie nepericuloase      │       │     │      │     │     │    │
│colectate / generate                    │%      │     │      │     │     │    │
├────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤
│depozite de deşeuri nepericuloase       │       │     │      │     │     │    │
│controlate                              │nr     │     │      │     │     │    │
├────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤
│depozite de deşeuri periculoase         │       │     │      │     │     │    │
│controlate                              │nr     │     │      │     │     │    │
├────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤
│deşeuri cu conţinut de PCB tratate      │tone/an│     │      │     │     │    │
├────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤
│deşeuri de baterii şi acumulatori       │       │     │      │     │     │    │
│tratate                                 │tone/an│     │      │     │     │    │
├────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤
│tendinţa deşeurilor periculoase         │       │     │      │     │     │    │
│faţă de 2002                            │%      │     │      │     │     │    │
├────────────────────────────────────────┼───────┼─────┼──────┼─────┼─────┼────┤
│ponderea deşeurilor periculoase faţă    │       │     │      │     │     │    │
│de deşeurile de producţie               │%      │     │      │     │     │    │
└────────────────────────────────────────┴───────┴─────┴──────┴─────┴─────┴────┘


    III.4. ADMINISTRAREA ZONELOR CONTAMINATE

    III.4.1. Definiţie

    Termenul "zonă contaminată" nu este definit în mod juridic în România. Ceea ce numim zone cu sol contaminat sau zone contaminate sunt în principal depozitele de deşeuri periculoase şi zonele de depozitare unde substanţele periculoase prezente în deşeuri au poluat solul şi apa subterană. Poluarea cu substanţe toxice a fost în general determinată ca urmare a unei activităţi din trecut a depozitului de deşeuri, dar, de asemenea, poate fi generată de o activitate care continuă şi în prezent. Problema principală a gestiunii zonelor contaminate constă în modul în care se face controlul poluării generate de activităţile de depozitare din trecut şi de manipulare a deşeurilor periculoase.
    Termenul "zone contaminate istorice" este folosit în scopul desemnării zonelor contaminate cu activitate din trecut.
    Termenul "zone contaminate orfane" este folosit pentru zonele contaminate, în general zone istorice, pentru care nu mai există un agent poluator responsabil şi răspunzător care să ia măsurile necesare de investigare, remediere şi curăţare. Termenul "zone orfane" este în mod obişnuit folosit în rapoartele UE, pe lângă alţi termeni cum ar fi, de exemplu, "zone abandonate".
    Există oricum tipuri suplimentare de zone contaminate care ar trebui incluse în definiţie, deşi acestea nu aparţin în mod strict categoriei depozitelor de deşeuri periculoase, în scopul stabilirii unei politici de gestiune a zonelor contaminate din România. Zonele industriale vechi, depozitele de deşeuri, zonele subterane de depozitare, precum şi substanţele toxice de pe sol sunt toate surse potenţiale de poluare a solului şi apei subterane de substanţele periculoase şi vor fi luate în consideraţie în definiţia zonelor contaminate. Astfel, există în principal 4 categorii de surse de contaminare care pot fi luate în consideraţie pentru definiţia zonelor contaminate, cu posibilitatea suprafeţelor de teren contaminate din jurul acestor surse datorită mobilităţii trecute sau actuale a poluanţilor în apa subterană:
    ● depozitele de deşeuri, inclusiv haldele şi batalurile;
    ● stocarea deşeurilor periculoase;
    ● scurgerile accidentale: Scurgeri din trecut sau recente/actuale;
    ● întreprinderile scoase din funcţiune după închidere (fabrici abandonate).
    Strategia şi acţiunile propuse în acest plan sunt aceleaşi pentru zonele depozitelor de deşeuri periculoase şi pentru alte categorii de zone care implică poluarea solului şi apei subterane cu materii şi substanţe reziduale periculoase. In fiecare caz acţiunile vor trebui angajate în scopul prevenirii sau eliminării pagubelor existente şi potenţiale pentru sănătate şi mediul înconjurător prin expunerea neacceptabilă la substanţele reziduale periculoase prezente în depozitele de deşeuri şi zonele de stocare şi în solul şi apele subterane contaminate.

    III.4.2. Cadrul legislativ şi strategia

    Pana în present în România există câteva reglementări şi acţiuni care au fost întreprinse cu efecte pozitive directe asupra gestiunii zonelor contaminate. Totuşi trebuie stabilit cadrul legislativ şi strategia pentru gestiunea zonelor contaminate, deoarece nu există o abordare integrată structurată şi explicită pentru gestiunea acestei probleme. Mai precis, nu este luat în considerare cazul referitor la contaminarea determinată de sursele de poluare istorică din trecut.
    Hotărârea de Guvern nr. 162 din 20 februarie 2002 privind depozitarea deşeurilor este semnificativă în special deoarece această oferă implicit o definiţie a ceea ce este zona contaminată în cazul specific al depozitelor de deşeuri periculoase în exploatare: este o zonă de depozitare aflată în exploatare la data la care această Hotărâre intră în vigoare fără să fi obţinut autorizaţia de mediu. Astfel de zone trebuie să fie închise în conformitate cu procedura legală.
    Programul de acţiune al Hotărârii nr. 118/2002 include un inventar al surselor de contaminare al apelor de suprafaţă şi subterane cu substanţe periculoase. Oricum, relevanţa pentru problema zonelor contaminate nu este suficient de clară. Ordinul 756 emis în 1997 prevede faptul că valorile de calitate a solului reprezintă referinţele actuale pentru luarea deciziei în cazul contaminării solului şi apei subterane în România. Oricum, gestiunea zonelor contaminate nu a avut drept ţintă aceste valori în acest moment şi va fi necesar să se stabilească valori şi proceduri noi pentru a se potrivi condiţiilor specifice gestiunii zonelor contaminate.

    III.4.3. Situaţia existenta

    Sursele actuale de informaţii pentru zonele contaminate sunt: Inventarul depozitelor de deşeuri (ICIM), inventarul zonelor fierbinţi pentru ape (ICIM), inventarul zonelor fierbinţi pentru accidente (ICIM) şi punctele cu risc de accidente (Apele Române), inventarul zonelor de stocare şi depozitare a pesticidelor (Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor) şi inventarele zonelor de vulnerabilitate a apelor subterane (ICIM, INMH). Cu excepţia inventarului pesticidelor, nici unul din aceste inventare nu se referă la depozitele istorice de deşeuri. In plus, atâta timp cât acestea se referă la sursele de poluare, aceste inventare se referă mai mult la protecţia calităţii apei de suprafaţă decât la protecţia resurselor de sol şi apă subterană.
    Raportul naţional asupra Stării Mediului înconjurător prezintă faptul că aproximativ 900.000 ha de sol sunt contaminate cu metale grele (Cu, Pb, Zn, Cd) şi dioxid de sulf, cu exemple tipice ca Baia Mare, Zlatna, şi Copsa Mică. Din aceste zone, aşa zisele zone excesiv poluate ajung până la 200.000 ha. Nivele ridicate de poluare a solului sunt raportate şi pentru Târgu Mureş, Turnu Măgurele, Tulcea şi Zlatna. Poluarea cu petrol şi apă sărată de la exploatarea ţiţeiului este importantă pentru o suprafaţă de aproximativ 50.000 ha. Aceste informaţii par să fie rezultatul unui program de monitorizare a calităţii solului bazat pe o situaţie din 1992 şi mai târziu în 1997. Nu există nici o descriere sau inventar al zonelor cu soluri contaminate din România.

    III.4.4. Gestiunea informaţiilor

    III.4.4.1. Disponibilitatea informaţiilor

    ● Informaţiile din domeniul contaminării solului şi apei subterane sunt în general limitate la acelea ale monitorizării obligatorii la depozitele active de deşeuri.
    ● Nu există o bază de date naţională pentru zonele contaminate cu o atenţie deosebită pe impactul potenţial asupra calităţii apei subterane şi a solului, precum şi nici un inventar al depozitelor necontrolate de deşeuri periculoase din trecut.
    ● Nu există nici o descriere naţională a nivelurilor de contaminare a solului şi apei subterane, a extinderii geografice, a impactului asupra mediului, a acţiunilor de remediere în curs sau planificate.
    ● Stabilirea unei baze de date va furniza o informare mai bună asupra substanţelor periculoase care nu sunt contabilizate în cadrul sistemului de informaţii despre deşeuri gestionate de ICIM şi va da posibilitatea estimării impactului şi a riscurilor pentru sănătate şi mediul înconjurător.

    III.4.4.2. Inventarul la nivel naţional

    ● Stabilirea unui sistem de bază de date şi a unui inventar obligatoriu al zonelor cu sol contaminat este acţiunea cea mai urgentă şi necesară care trebuie luată pentru începerea procesului de gestiune a zonelor contaminate.
    ● APM-urile vor trebui să elaboreze inventare ale depozitelor necontrolate inactive de deşeuri periculoase şi ale altor zone contaminate şi să integreze datele în planurile de gestiune a deşeurilor.
    ● Va trebui iniţiat un inventar la nivel naţional al zonelor contaminate pe baza experienţei obţinute la nivel de judeţ şi a îndrumărilor tehnice ale procesului de inventariere.

    III.4.4.3. Sistemul de raportare

    ● Se va stabili un sistem de raportare a datelor relevante pentru inventar şi de urmărire a zonelor contaminate. Raportarea se va face implicând operatori locali, APM-urile locale şi ICIM.
    ● Lista datelor pentru articolele cheie în scopul stabilirii bazei de date se va pregăti în cadrul scopului procesului de inventariere.
    ● Informaţiile asupra zonelor contaminate vor trebui difuzate pe scară largă prin documentele la nivel local/naţional referitoare la prezentarea gestiunii mediului înconjurător şi a deşeurilor.

    III.4.4.4. Sistemul de notare şi ierarhizare pentru evaluarea zonelor contaminate

    ● Procesul de notare şi de ierarhizare pentru evaluarea zonelor contaminate se bazează pe date despre condiţiile de gestiune a zonelor contaminate. Obiectivul său este de a clasifica zonele contaminate în conformitate cu nivelurile de risc şi urgenţă. Notarea şi ierarhizarea zonelor contaminate reprezintă aspectul principal al activităţii de inventariere după colectarea datelor de bază.
    ● MMGA a adoptat un sistem de evaluare a priorităţilor pentru planificarea închiderii depozitelor de deşeuri orăşeneşti. Acesta poate fi utilizat ca o referinţă metodologică pentru notarea şi ierarhizarea în cazul inventarului zonelor contaminate.
    ● Metodele de ierarhizare vor trebui stabilite la nivel de judeţ înainte de a fi transpuse la nivel naţional, dacă este necesar.

    III.4.4.5. Investigaţia

    ● Există foarte puţine exemple de investigaţie pe teren pentru contaminarea solului şi apei subterane.
    ● Criteriile de decizie pentru începerea investigaţiei sunt stabilite în prezent în conformitate cu Ordinul 756, care oricum nu a fost elaborat pentru scopul specific al zonelor contaminate. Va trebui stabilită o procedură specifică.
    ● Există diferite reglementări legale pentru supravegherea şi metodele de recoltare a probelor, dar vor trebui elaborate îndrumările tehnice pentru investigarea zonelor contaminate.

    III.4.4.6. Remedierea

    ● Nu există o procedură clară pentru remediere în România.
    ● Nu există o agenţie responsabilă cu dezvoltarea şi controlul lucrărilor de remediere şi nu există o descriere legală clară a criteriilor de decizie pentru remedierea şi alegerea alternativelor de remediere corespunzătoare.
    ● Există măsuri de remediere temporare şi permanente care vor trebui luate în considerare în conformitate cu situaţia de fapt şi nivelul de risc.
    ● O măsură temporară o reprezintă prevenirea la expunere/absorbţie a solului şi apei subterane contaminate şi împiedicarea răspândirii poluanţilor. Luarea acestor măsuri nu este necesară pentru zonele în care riscul este la un nivel acceptabil.
    ● Restricţia de utilizare a terenului va trebui luată în consideraţie ca măsură practică de bază a remedierii atunci când este cazul. Această abordare este rezonabilă şi este adoptată în numeroase ţări ale UE. înregistrarea terenurilor în documentele cadastrale reprezintă o bună condiţie pentru utilizarea măsurilor de restricţie privind folosirea terenurilor.

    III.4.5. Abordarea strategica

    III.4.5.1. Obiective

    Obiectivul de bază al strategiei pentru managementul zonelor cu sol contaminat şi mai ales al zonelor cu depozite necontrolate istorice de deşeuri periculoase este de a împiedica posibilele efecte asupra mediului şi sănătăţii ale surselor de contaminare din trecut şi din prezent determinate de substanţele reziduale periculoase. Acest obiectiv este stipulat în legislaţia de mediu din România. Un alt obiectiv este evitarea formării de noi zone cu sol contaminat şi protejarea resurselor de sol şi apă subterană pentru generaţiile viitoare.
    Strategia propusă pentru managementul zonelor cu soluri contaminate constă în următoarele aspecte principale:
    ● Începerea stabilirii unei politici de gestiune a depozitelor istorice de deşeuri de la identificare până la remedierea şi întărirea sistemului instituţional pentru prevenirea contaminării solului de la depozitele necontrolate inactive de deşeuri din trecut.
    ● stabilirea responsabilităţilor pentru operatorii depozitelor şi proprietarii terenurilor, precum şi pentru autorităţile locale în cazul zonelor istorice şi orfane, în scopul realizării evaluării şi a măsurilor de remediere necesare.
    ● stabilirea bazei de date a inventarului la nivel judeţean şi apoi naţional a zonelor contaminate.
    ● stabilirea standardelor pentru procedurile de identificare, investigare şi remediere.
    ● începerea identificării priorităţilor pentru un program de investigare şi de măsuri de remediere şi planificare a curăţării în zonele unde vor trebui întreprinse măsuri urgente pentru a reduce riscul de expunere (oprirea răspândirii poluanţilor).
    ● punerea în aplicare a legislaţiei privind controlul poluării şi depozitării deşeurilor în scopul prevenirii apariţiei de zone contaminate.
    ● ridicarea conştientizării personalului din administraţie şi din alte agenţii guvernamentale implicate în scopul promovării şi implementării activităţilor de inventariere şi a măsurilor de remediere pentru cazurile prioritare.
    ● identificarea şi implementarea măsurilor eficiente şi cu costuri reduse pentru prevenirea expunerii la riscuri cum ar fi împrejmuirea şi panourile semnalizatoare şi restricţiile pe scară redusă de utilizare a terenurilor.
    Acţiunile recomandate au ca scop gestiunea zonelor inactive şi a zonelor contaminate în scopul reduceriisi/sau eliminării riscului de mediu. Recomandările conţin acţiuni pe termen scurt, mediu şi lung, asa cum sunt prezentate în tabelul de mai jos.

    Tabel.III.4.5.1. Lista recomandărilor pentru strategie


┌───────────────┬──────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│  Domeniu      │     Termen scurt     │     Termen mediu                                 │   Termen lung│
│               │      2004-2005       │      2006-2008                                   │   2009 - 2015│
├───────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│1. Necesităţi  │● stabilirea în cadrul│● pregătirea şi emiterea de ordine ministeriale   │              │
│legislative şi │  MMGA a unui birou   │  noi privind zonele contaminate istorice         │              │
│instituţionale │  responsabil cu      │● desemnarea zonelor de depozite istorice de      │              │
│               │  zonele contaminate  │  deşeuri periculoase în cadrul sarcinilor        │              │
│               │● stabilirea unui grup│  serviciului de inspecţie                        │              │
│               │  de lucru naţional   │● sistemul de aprobare a planurilor de            │              │
│               │  pentru zonele       │  investigare şi reabilitare                      │              │
│               │  contaminate         │● reglementarea sistemului de înregistrare a      │              │
│               │                      │  zonelor contaminate istorice în documentele     │              │
│               │                      │  cadastrale                                      │              │
│               │                      │● stabilirea responsabilităţii autorităţilor      │              │
│               │                      │  locale                                          │              │
├───────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│2. Constituirea│● program de inventa- │● includerea descrierilor în cadrul cărţilor albe │● inventarul  │
│bazei de date  │  riere preliminară a │  de declaraţii de mediu şi planurilor de gestiune│naţional      │
│şi gestiunea   │  zonelor contaminate │  a deşeurilor                                    │detaliat al   │
│datelor        │                      │● descrierea rezultatelor implementării           │zonelor       │
│               │                      │  programului de acţiune stabilit prin            │contaminate   │
│               │                      │  Hotărârea 118/2002                              │              │
├───────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│3. Planificarea│● includerea haldelor │● luarea măsurilor de monitorizare                │● pregătirea  │
│şi luarea      │  şi depozitelor      │  corespunzătoare pentru sol şi apă subterană     │planurilor de │
│măsurilor      │  istorice de deşeuri │  pentru zonelor istorice                         │remediere şi  │
│               │  periculoase ale     │● propunerea măsurilor de supraveghere şi         │curăţare şi   │
│               │  societăţilor în     │  control care vor trebui luate cât de curând     │a studiilor de│
│               │  planurile lor de    │  posibil                                         │fezabilitate  │
│               │  gestiune a          │● lista preliminară a zonelor contaminate de      │pentru zonele │
│               │  deşeurilor          │  mare prioritate                                 │prioritare cu │
│               │                      │● luarea măsurilor de restricţionare a utilizării │risc ridicat  │
│               │                      │  terenurilor şi a apei                           │●implementarea│
│               │                      │                                                  │planurilor de │
│               │                      │                                                  │remediere     │
│               │                      │                                                  │pentru zonele │
│               │                      │                                                  │prioritare    │
│               │                      │                                                  │cu risc       │
│               │                      │                                                  │ridicat       │
├───────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│4.Îmbunătăţirea│                      │● pregătirea îndrumărilor tehnice la nivel        │●implementarea│
│capacităţii    │                      │  naţional                                        │sistemului de │
│tehnice        │                      │● studierea sistemului de finanţare pentru        │finanţare     │
│               │                      │  finanţarea măsurilor de remediere şi curăţare a │pentru        │
│               │                      │  zonelor orfane                                  │remedirea şi  │
│               │                      │                                                  │curăţarea     │
│               │                      │                                                  │zonelor orfane│
├───────────────┼──────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│5. Ridicarea   │● program de ridicare │● program de ridicare a conştientizării pentru    │● punerea la  │
│conştientizării│  a conştientizării   │  APM-uri, autorităţile publice                   │dispoziţie a  │
│şi comunicarea │  pentru APM -uri,    │  regionale/judeţene/locale şi pentru agenţii     │datelor pentru│
│publică        │  autorităţile publice│  economici                                       │public prin   │
│               │  regionale/judeţene/ │                                                  │site web pe   │
│               │  locale şi agenţii   │                                                  │internet      │
│               │  economici           │                                                  │              │
│               │                      │                                                  │              │
└───────────────┴──────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│    Stabilirea responsabilităţilor la nivel central şi local                │
│    referitoare la gestiunea zonelor contaminate;                           │
│                                                                            │
│    Elaborarea unui sistem naţional de raportare, a bazei de                │
│    date pentru zonele contaminate şi prioritizarea acestora;               │
│                                                                            │
│    Dezvoltarea unor campanii de conştientizare pentru                      │
│    autorităţile publice regionale/judeţene/locale şi pentru agenţii        │
│                        economici;                                          │
│                                                                            │
│   Elaborarea unor planuri de urgenta şi de remediere                       │
│                        primara;                                            │
│                                                                            │
│   Monitorizarea şi restrictionarea utilizării terenurilor şi               │
│             apelor din zonele contaminate;                                 │
│                                                                            │
│   Implementarea sistemului de finanţare pentru remedirea                   │
│   zonelor orfane şi pentru zonele prioritare cu risc ridicat.              │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    ANEXA 1
    ────────
la plan
────────

    Lista agenţilor economici care reciclează deşeuri de sticla, hârtie şi carton, plastice

    Din industria sticlei



┌─────────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────┬────────────┐
│         │Persoana juridică care desfăşoară activităţi │              │              │      │            │
│         │ de colectare, valorificare si/sau eliminare │              │              │      │            │
│ Judeţ   ├────────────────────┬────────────────────────┤              │              │      │Persoana de │
│         │Denumirea societăţii│          Adresa        │Telefon       │ Fax          │E-mail│ contact    │
├─────────┴────────────────────┴────────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────┴────────────┤
│                               Bd. Thedor Pallady                                                        │
│                               nr. 43-45, sector 3,     021/345.17.17  021/345.10.23                     │
│BUCUREŞTI STIROM SA BUCUREŞTI  Bucureşti                021/345.20.55  021/345.08.84                     │
│         ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          STITEH SA BUCUREŞTI  B-dul Basarabia nr. 171,                                                  │
│                               sector 3, Bucureşti      021/255.51.24  021/255.51.24                     │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          STIMET SA SIGHIŞOARA Str.Mihai Viteazu nr. 96 0265/771530    0265/777810                       │
│         ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          OMEGA PRODCOM S.R.L. Str. Armatei nr. 85      0265/446184    0265/446184                       │
│          TARNAVENI            Tarnaveni Jud- Mureş                                                      │
│         ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│MUREŞ     BAVARIA IMPEX S.R.L. Str. Armatei nr. 31      0265/445158  0265/445158                         │
│          TARNAVENI            Tarnaveni Jud- Mureş                                                      │
│         ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          PRODCOMTUR VALDOR    Str. Corneşti nr. 88                                                      │
│          S.R.L. TG. MUREŞ     Tg. Mureş, Jud Mureş     0265/250209    0265/311362                       │
│         ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          POLCZER PRODECOR     Str. Prutului nr. 17,                                                     │
│          S.R.L. TG. MUREŞ     Tg. Mureş, Jud. Mureş    0265/253793    0265/253793                       │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ PRAHOVA  FLABOR LICSPROD      Str.Calotesti nr.339     0244/411513    0244/411513                       │
│          S.R.L. BLEJOI        Com. Blejoi jud.Prahova                                                   │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ VÂLCEA   ATICA S.R.L.         Str. Căzăneşti nr.202    0250/736742    0250/736742                       │
│          RAMNICU VÂLCEA       Rm. Valcea Jud. Valcea                                                    │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘



    Din industria de harţii-cartoane


┌─────────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────┬────────────┐
│         │Persoana juridică care desfăşoară activităţi │              │              │      │            │
│         │ de colectare, valorificare si/sau eliminare │              │              │      │            │
│ Judeţ   ├────────────────────┬────────────────────────┤              │              │      │Persoana de │
│         │Denumirea societăţii│          Adresa        │Telefon       │ Fax          │E-mail│ contact    │
├─────────┴────────────────────┴────────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────┴────────────┤
│ALBA      PEHART SA PETREŞTI   Str. 1 Mai nr. 840,                                                       │
│                               Petreşti, Jud. Alba      0258/743626    0258/743625                       │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BACĂU     LETEA S.A. BACĂU     Str. Letea nr. 17,       0234/172616                                      │
│                               Bacău, Jud. Bacău        0234/172900    0234/172184                       │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BISTRIŢA  HICART SA PRUNDUL    Str. Principala nr.16,   0263/266809    0260/266541                       │
│NĂSĂUD    BARGAULUI            Prundul Bargaului Jud    0263/266101    0263/266541                       │
│                               Bistriţa                                                                  │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BRAŞOV    ECOPAPER S.A.        Str. 13 Decembrie nr. 18 0268/22034126  0268/223001    office  Dir.       │
│          ZĂRNEŞTI             Zărneşti, jud. Braşov                                  @ecopa- Constantin │
│                                                                                      per.ro  Holomei    │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BRĂILA    CELHART DONARIS S.A. Sos.Viziru km.10 Brăila  0239/675110    0239/611363                       │
│          BRĂILA               jud. Brăila                                                               │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                               Str. Prelungirea         0242/312942                                      │
│CĂLĂRAŞI  COMCEH S.A. CĂLĂRAŞI Bucureştilor nr.1,       0242/311401    0242/315723                       │
│                               Călăraşi, Jud. Călăraşi                                                   │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│CLUJ      MUCART S.A. CLUJ     Str. Gladiolelor nr. 1,                                                   │
│                               Cluj, Jud. Cluj          0264/435515                                      │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│NEAMŢ     PETROCART S.A.       Ştr Decebal nr.171,      0233/213513    0233/231513                       │
│          PIATRA NEAMŢ         Piatra Neamţ, Jud. Neamţ 0233/218330                                      │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│MEHEDINŢI CELROM S.A. TR.      Str Traian nr.297        0252/315982                                      │
│          SEVERIN              Drobeta Tumu Severin.    0252/316558    0252/313370                       │
│                               Jud. Mehedinţi                                                            │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│PRAHOVA   OMNIMPEX HÂRTIA S.A. B-dul Libertăţii nr. 90  0244/320091    0244/320975                       │
│          BUŞTENI              Buşteni Jud Prahova      0244/321355                                      │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│SUCEAVA   AMBRO S.A. SUCEAVA   Str. Unirii nr. 24,      0230/250725                                      │
│                               Suceava.Jud. Suceava     0230/250714    0230/517506                       │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│VASLUI    HITROM S.A. VASLUI   Str. Metalurgiei nr. 1,                                                   │
│                               Vaslui, Jud. Vaslui      0235/340063    0235/315093                       │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│VRANCEA   VRANCART SA ADJUD    Str Ecaterina Teodoroiu                                                   │
│                               nr. 17, Adjud,           0237/641902    0217/641720                       │
│                               jud. Vrancea             0237/64O8OO                                      │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    Din industria maselor plastice


┌─────────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────┬─────────────┐
│         │Persoana juridică care desfăşoară activităţi │              │              │      │             │
│         │ de colectare, valorificare si/sau eliminare │              │              │      │             │
│ Judeţ   ├────────────────────┬────────────────────────┤              │              │      │Persoana de  │
│         │Denumirea societăţii│          Adresa        │Telefon       │ Fax          │E-mail│ contact     │
├─────────┴────────────────────┴────────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────┴─────────────┤
│BUZĂU     GREENTECH SA BUZĂU   Str. Aleea Industriilor                                       Cristinel    │
│                               nr. 17, Buzău            0238/725759    0238/711050           Drobota-     │
│                                                                                             administrator│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BRAŞOV    HAN&ELENA            Stra. Iuliu Maniu nr.15  0268/440111    0268/412734           Elena Liebh- │
│          INTERNAŢIONAL SRL    Braşov                                                        ardt         │
│          BRAŞOV                                                                             administrator│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│CĂLĂRAŞI  GENIAL COMPANY SRL   Str. Mircea Eliade nr.   0242/515915    0242/515909           Iacob Florea │
│          OLTENIŢA             149-150, BI.G80,                                              director     │
│                               Ap.8, Olteniţa                                                general      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│PRAHOVA   POLIMERI EST-IMPEX   Str. Griviţei nr. 35,    0244/333612                          Daniel Desliu│
│          SRL CÂMPINA          Câmpina                                                       - director   │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘



    ANEXA 2
    ────────
la plan
────────

     Lista societăţilor comerciale autorizate sa valorifice
                 deşeurile de harţii/cartoane


┌─────────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────┬─────────────┐
│         │Persoana juridică care desfăşoară activităţi │              │              │      │             │
│         │ de colectare, valorificare si/sau eliminare │              │              │      │             │
│ Judeţ   ├────────────────────┬────────────────────────┤              │              │      │Persoana de  │
│         │Denumirea societăţii│          Adresa        │Telefon       │ Fax          │E-mail│ contact     │
├─────────┴────────────────────┴────────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────┴─────────────┤
│ALBA      REMAT ALBA SA        Alba Iulia, Str.                                              Serdean      │
│                               Bucureşti nr. 5          0258/813292    0258/811185           Mirel        │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          COMPIL BINDER SA     Sebeş, Str. Dorobanţi                                         Binder       │
│                               nr. 9                    0258/732625    0258/743042           Simion       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ARAD      REMAT ARAD SA        Arad, str. Bodrogului                                         Mărginean    │
│                               nr. 18                   0257/281760    0257/281760           Ovidiu       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT ARGEŞ SA       Piteşti, Calea                                                             │
│                               Depozitelor nr. 55       0248/282033    0248/283444           Bogdan Elena │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          PREST INSTAL         Piteşti, str. Victoriei                                       Popa         │
│          2000 SRL             nr. F.N., Bl. A 4,       0744331357     0248/634795           Viorel       │
│ARGEŞ                          ap. 16                                                        Dan          │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          ANAMIRA SRL          Piteşti, str. Gavana III                                      Musat Simona │
│                               nr. F.N., B1.B 9, ap. 3                                                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BACĂU     SOMA SRL             Bacău, str. Alexei       0234/114800    0234/117231           Sosu         │
│                               Tolstoi nr. 6                                                 Constantin   │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT BACĂU SA       Bacău, str. Izvoare      0234/184718    0234/184698           Ungureanu Ion│
│                               nr. 107                                                                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT BIHOR SA       Oradea, str. Gutenberg                                        Rogojan      │
│                               nr. 16                   0259/413031    0259/415730           Teodor       │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BIHOR     AMUR SYSTEM COM SRL  Oradea, str. Rectorului                                       Zach V.      │
│                               nr. 4                    0722257475     0259/164310           Adrian       │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT ALEŞD SA       Aleşd, str. Bobalna                                           Gheorghias   │
│                               nr. 72                   0259/340823                          Gheorghe     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT BISTRIŢA SA    Bistriţa, str. Drumul                                                      │
│                               Cetăţii nr. 1 A          0263/232446                          Bilegan Dan  │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BISTRIŢA  IPROEB SA            Bistriţa, str. Drumul                   0263/234701,          Chiciudean   │
│                               Cetăţii nr. 19           0263/238164    0263/238021           Ioan NĂSĂUD  │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REDIVIVUS PRODCOM    Unirea, str. Principala                                                    │
│          SRL                  nr. 94                   0263/234940                          Ilisuan Ioan │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BOTOŞANI  GOLDANA SRL          Botoşani, str. Petru                                          Apetroaei    │
│                               Rareş nr. 45             0231/537794                          Constantin   │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT BRAŞOV SA      Braşov, str. Timişul                                          Dumitru      │
│                               Sec nr. 1                0268/330033    0268/332727,          Gheorghe     │
│BRAŞOV                                                                 0268/330808                        │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SILNEF SRL           Braşov, str. Ciprian                                          Strejut      │
│                               Porumbescu nr.           0268/327685                          Silviu       │
│                               2, Bl. 30, ap. 30                                                          │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BRĂILA    REMAT BRĂILA SA      Brăila, str.                                                               │
│                               Independentei nr. 74     0239/619516    0239/618893           Stroe Viorel │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BUZĂU     REMAT BUZĂU SA       Buzău, str.                                                   Simache      │
│                               Transilvaniei nr. 429    0238/710893                          Mihail Marian│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│CARAS     REMAT CARAS          Reşita, Calea            0255/226638                          Petrica Petru│
│SEVERIN   SEVERIN SA           Timisorii nr. 16                                                           │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│CĂLĂRAŞI  REMAT CĂLĂRAŞI SA    Călăraşi, str.                                                             │
│                               Varianta Nord nr. 1      0242/321097                          Gabreanu Ion │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          LER SRL              Călăraşi, str.                                                Marin Doniela│
│                               Chiciului nr. 3          0723597227                           Marin Viorel │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│CLUJ      REMAT CLUJ SA        Cluj Napoca, str.                                                          │
│                               Burebista nr. 8          0264/134087    0264/432916           Ienciu Traian│
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          MUCART SA            Cluj Napoca, str.                                                          │
│                               Gladiolelor nr. 1        0264/435515    0264/435516           Salca Eugenia│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT CONSTANTA SA   Constanta, str.                                               Dumitru      │
│                               Interioară nr. 2         0241/622410    0241/623220           George       │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          RECSAL SRL           Ovidiu, Zona Gara                                             Negurita     │
│                               Siutghiol                0241/691417                          Aurelian     │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│CONSTANŢA TAM-SA               Constanta, str. Aurel    0241/622086                          Iancu Vasile │
│                               Vlaicu nr. 144 B                                                           │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          AGLA SRL             Ovidiu, str. Amurgului                                        Ababei Mircea│
│                               nr. 43, Bl. AM           0241/255058    0241/255058           Vasile       │
│                               4, ap. 6                                                                   │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT COVASNA SA     Sfantu Gheorghe, str.    0267/317156,                                      │
│COVASNA                        Constructorilor nr. 13   0267/351184                                       │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          ARIADNE IMPEX SRL    Sfantu Gheorghe, str.                                                      │
│                               Muncitorilor nr. 13 A    0267/314986    0267/324043           Pozna David  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│DÂMBOVIŢA REMAT DÂMBOVIŢA SA   Târgovişte, str.                                                           │
│                               Laminorului nr. 10       0245/632967                          Spanu Pojor  │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT DOLJ SA        Craiova, str. Drumul                                          Ghinea       │
│                               Industriilor nr. 7       0251/185336                          Cornelia     │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          OLTMETAL SA          Craiova, Cartier .                      0251/436101           Patrut Ion   │
│                               Craioviţa Noua, Bl 134,                                                    │
│                               ap. 20                                                                     │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│DOLJ     3 R CRAIOVA SA        CRAIOVA, str. Rozelor    0251/152747                          Cazacu       │
│                               nr. 68                                                        Dumitru      │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          COMAT DOLJ SA        Craiova, str. Sararilor  0251/147960    0251/162530           Ungureanu    │
│                               nr. 37                                                        Gheorghe     │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          MECONF SA            Craiova, Bdul. Mareşal   0251/134942    0251/419917           Fulger       │
│                               Antonescu nr. 100                                             Nicolae      │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          VASCOM SRL           Craiova, str. Alexandria 0744506534                           Vlad Stefania│
│                               nr. 2                                                                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│GALAŢI    REMAT GALAŢI SA      Galaţi, Calea Prutului                                                     │
│                               nr. 53                   0236/460750                          Axente Marin │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│GIURGIU   REMAT GIURGIU SA     Giurgiu, Sos. Bucureşti                                       Opreanu      │
│                               Km 5                     0246/210010                          George       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT GORJ SA        Targu Jiu, str. 23                                            Cotojman     │
│                               August nr. 113           0253/246386                          Aurelian     │
│GORJ     ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          HODOSANA COM SRL     Rovinari, str.Prieteniei                                                   │
│                               nr. F.N.                 0251/436819                          Stanica Dorel│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT HARGHITA SA    Miercurea Ciuc, str.                                                       │
│                               Băilor nr. 72            0266/171046                          Biro Iosif   │
│HARGHITA ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          ZOLD ET COMP SA      Miercurea Ciuc, str.                                                       │
│                               Patinoarului nr. 12B     0744507812     0266/111145           Zold Ludovic │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT HUNEDOARA SA   Deva, str. Griviţei                                                        │
│                               nr. 37                   0254/214408    0254/216962           Suciu Corina │
│HUNEDOARA─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          ERA XXI SRL scnimbat Deva str- Liliacului     0254/226149                          Nistor       │
│          denumire din CLASS   nr. F.N. ap. 13 Bl. 24,                                       Claudiu      │
│          PROIECT SRL)                                                                                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│IALOMIŢA  REMAT IALOMIŢA SA    Slobozia, sos. Amara                                                       │
│                               nr. 1                    0243/213513    0243/211942           Donose Ionel │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│IAŞI      REMAT IAŞI SRL       Iaşi, str. Aurel Vlaicu                                       Mihailescu   │
│                               nr. 88                   0232/237535                          Victor       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│MARAMUREŞ REMAT MARAMUREŞ SA   Baia Mare, Bdul.                                              Nechita      │
│                               Bucureşti nr. 51         0262/222661    0262/225690           Florin       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT MEHEDINŢI SA   Drobeta Turnu Severin,                                                     │
│                               str. Cerneti             0252/324826    0252/327376,          Tilca Petru  │
│HEDINTI                        nr. 14                                  0252/324826                        │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          CELROM SA            Drobeta Turnu Severin,   0252/316559    0252/316559           Sarbu Mihai  │
│                               Bdul. Nicolae Iorga                                                        │
│                               nr. 2                                                                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT MUREŞ SA       Targu Mureş, str.                                             Baluta       │
│                               Gheorghe Doja nr.        0265/165506                          Constantin   │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          POLIGLOT COMIMPEX    Corn Adamus, sat Dambau                                       Miklos       │
│          SRL                  nr. 66                   0265/440525                          Levente      │
│ MUREŞ   ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          MARETIN MATERIALE    Cristeşti, str.          0265/326339                          Tincu Maria  │
│          RECUPERABILE SRL     Principala nr. 805                                                         │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          ORMATIN MUR          Cristeşti, str.          0265/435154                          Orban Ştefan │
│          MATERIALE            Principala nr. 808                                                         │
│          RECUPERABILE SRL                                                                                │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SIREF SRL            Sighişoara, str.                                              Gherca       │
│                               Tarnavei nr. 13, ap. 1   0265/772421                          Codruta      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT NEAMŢ SA       Piatra Neamţ, str.       0233/210240                          Gafa Tudor   │
│NEAMŢ                          General Dascalescu                                                         │
│                               nr. 287                                                                    │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          PETROCART SA         Piatra Neamţ, Bdul.      0233/213513,   0233/213513           Vais Adrian  │
│                               Decebal nr. 171          0233/218330                                       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          ALPROM SA            Slatina, str. Milcov                                          Stroica      │
│                               nr. 1                    0249/432520    0249/433883           Gheorghe     │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT OLT SA         Slatina, str.                                                              │
│                               Depozitelor nr. 13       0249/432730                          Ustuca Sandu │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT PRAHOVA SA     Ploieşti, str. Muzelor                                        Beldiman     │
│                               nr. 38                   0244/524916                          Stelian      │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          BLUE BIRD PASARE     Ploieşti, str.           0244/512035                          Hanu         │
│          ALBASTRA SRL         Mihai Bravu nr. 29                                            Florentin    │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          DRAGERO COM SRL      Filipeştii de Pădure     0244/387360                          Dracea       │
│                                                                                             Gheorghe     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│SATU MARE REMAT SATU MARE SA   Satu Mare, str.                                                            │
│                               Depozitelor nr. 35       0261/769465                          Iakab Ştefan │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          FEROMETAL SRL        Satu Mare, Str.                                                            │
│                               Magnoliei Nr. 46         0261/769080                          Janki Gheza  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│SĂLAJ     REMAT SĂLAJ SA       Zalău, Str. Măceşilor                                                      │
│                               Nr. 3                    0260/662026                          Ciupe Liviu  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT SIBIU SA       Sibiu, str. Otelarilor                                                     │
│                               nr. 71                   0269/238118                          Lazăr Ion    │
│SIBIU    ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT MEDIAŞ SA      Mediaş, str. Drumul                                                        │
│                               Gării nr. 1              0269/843160                          Buda Mihai   │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          POLSIB SA            Sibiu, Sos. Alba Iulia   0269/210085,   0269/218350           Neagoe       │
│                                nr. 40                  0269/210058                          Daniela      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│SUCEAVA   REMAT SUCEAVA        Suceava, Calea Unirii    0230/250122,                         Podoleanu    │
│                               nr. 31 A                 0230/250372                          Mircea       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          DANCONSTRUCT COM SRL Alexandria, str. C.      0247/315938                          Dan          │
│TELEORMAN                      Brancoveanu nr.  F.N.,                                        Constantin   │
│                               Bl. G 4, ap. 13                                                            │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SIMPAS SA            Alexandria, str. 1 Mai   0247/322708                           Georgescu   │
│                               nr. 107, Bl. B 6                                               Alexandru   │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          COMAT TIMIŞ SA       Timişoara, str. Ion      0256/210531    0256/210539           Ritivoiu Toma│
│                               Ionescu de la Brad nr.15                                                   │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          NEFER PROD IMPEX SRL Timişoara, str. Ion                                                        │
│                               Slavici nr. 113          0256/217063                          Boe Nicolae  │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          CELULOZA SI OŢEL SRL Timişoara, str. Marat    0256/215055                          Arpad Gal    │
│                               nr. 8                                                                      │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT TIMIŞ SA       Timişoara, str. Polona   0256/221788                          Bercea Florin│
│                               nr. 2                                                                      │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          YVETTE SRL           Timişoara, str. Prahova  0256/217513                          Gal Georgeta │
│                               nr. 15, ap. 1                                                              │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          RECOMET M.B.M. SRL   Timişoara, Într. Ursului 0256/183420,                         Mungiu Vasile│
│                               nr. 1, sc. B, ap. 8      0745520780                                        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│TULCEA    REMAT TULCEA SA      Tulcea, str. 7 Noiembrie                                      Andrei       │
│                               nr. 1                    0240/517888                          Gheorghe     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT VASLUI SA      Vaslui, str. Podul Înalt                                      Turbatu      │
│                               nr. 9                    0235/360309                          Costica      │
│VASLUI   ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          RULMENŢI SA          Bârlad, str. Republicii                                                    │
│                               nr. 320                  0235/411120    0235/413838           Halii Kaymal │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│VÂLCEA    REMAT VÂLCEA SA      Rm. Vâlcea, str.Bujoreni                                                   │
│                               nr. 52                   0250/741442                          Cazacu Florin│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT VRANCEA SA     Focşani, str. Milcovul                                        Mateiu       │
│                               nr. 42                   0237/227126    0237/222515           Georgeta     │
│VRANCEA  ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          VRANCART SA          Adjud, str. Ecaterina    0237/640800                          Simionescu   │
│                               Teodoroiu nr. 17                                              Dan          │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BUCUREŞTI ROMRECYCLING SRL     Bucureşti, Piaţa Alba    021/312 82 30  021/312 82 31         Sofian Mihai │
│  3                            Iulia nr. 7, Bl. 6, sc.1,                                                  │
│                               et. 9, ap. 54                                                              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT BUCUREŞTI      Bucureşti, str. Berceni                                       Porumb       │
│          SUD SA               Fort nr. 5               021/499 09 19  021/499 08 08         Corneliu     │
│BUCUREŞTI─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│  4       TOMARVA G&V IMPEX    Bucureşti, Calea                                              Rădulescu    │
│          SRL                  Văcăreşti nr. 207        021/684 86 25                        Ecaterina    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ILFOV     REMAT BUCUREŞTI NORD Buftea, Sos. Veche                                                         │
│                               Bucureşti-Piteşti,       021/310 19 13  021/792 06 04         Rocsin Sever │
│                               Km 15,2                                                                    │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘




    ANEXA 3
    ────────
la plan
────────



    Lista societăţilor comerciale autorizate sa desfăşoare activităţi de
         valorificare a deşeurilor de mase plastice


┌─────────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────┬─────────────┐
│         │Persoana juridică care desfăşoară activităţi │              │              │      │             │
│         │ de colectare, valorificare si/sau eliminare │              │              │      │             │
│ Judeţ   ├────────────────────┬────────────────────────┤              │              │      │Persoana de  │
│         │Denumirea societăţii│          Adresa        │Telefon       │ Fax          │E-mail│ contact     │
├─────────┴────────────────────┴────────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────┴─────────────┤
│ALBA      REMAT ALBA SA        ALBA IULIA, str.                                                           │
│                               Bucureşti nr. 5          0258/813292    0258/811185           Serdean Mirel│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ARAD      REMAT ARAD SA        ARAD, str. Bodrogului                                         Mărginean    │
│                               nr. 18                   0257/281760    0257/281760           Ovidiu       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ARGEŞ     REMAT ARGEŞ SA       PITEŞTI, Calea                                                             │
│                               Depozitelor nr. 55       0248/282033    0248/283444           Bogdan Elena │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SOMA SRL             BACĂU, str. Alexei       0234/114800,                         Sosu         │
│BACĂU                          Tolstoi nr. 6            0234/117231                          Constantin   │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT BACĂU SA       BACĂU, str. Izvoare                                           Ungureanu    │
│                               nr. 107                  0234/184718    0234/184698           Ion          │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BIHOR     REMAT BIHOR SA       ORADEA, str. Gutenberg                                        Rogojan      │
│                               nr. 16                   0259/413031    0259/415730           Teodor       │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          AMUR SYSTEM COM SRL  ORADEA, str. Rectorului                                       Zach V.      │
│                               nr. 4                    0722257475     0259/164310           Adrian       │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          PLASTOR SA ORADEA    ORADEA, Calea Clujului                                                     │
│                               nr. 175                  0259/418444    0259/470048           Seres Ion    │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          RECOLO SA            ORADEA, str. Matei                                            Covaciu      │
│                               Corvin nr. 404           0259/418444    0259/470048           Silviu       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BISTRIŢA  REMAT BISTRIŢA SA    BISTRIŢA, str. Drumul                                                      │
│                               Cetăţii nr. 1 A          0263/232446                          Bilegan Dan  │
│NĂSĂUD   ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          IPROEB SA            BISTRIŢA, str. Drumul    0263/238164    0263/234701,          Chiciudean   │
│                               Cetăţii nr. 19                          0263/238021           Ioan         │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT BRAŞOV SA      BRAŞOV, str. Timişul     0268/330033    0268/332727,          Dumitru      │
│BRAŞOV                         Sec nr. 1                               0268/330808           Gheorghe     │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          K.V. INVESTSRL       BRAŞOV, str. Iuliu Maniu                                                   │
│                               nr. 43                   0268/475931                          Kraica Vasile│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BUZĂU     FLACĂRA SA           BUZĂU, str. Bazalt nr.15 0238/710320    0244/112091           Pricop Iulian│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│CARAS     REMAT CARAS          REŞITA, Calea Timisorii                                                    │
│SEVERIN   SEVERIN SA           nr. 16                   0255/226638                          Petrica Petru│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│CLUJ      REMAT CLUJ SA        CLUJ NAPOCA, str.                                                          │
│                               Burebista nr. 8          0264/134087    0264/432916           Ienciu Traian│
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          NAPOCHIM SA          CLUJ NAPOCA, str.                                                          │
│                               Someşului nr. 34         0264/132015    0243/432542           Porumb Cornel│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT CONSTANTA SA   CONSTANTA, str.                                               Dumitru      │
│                               Interioară nr. 2         0241/622410    0241/623220           George       │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          ENERGIA SA           CONSTANTA, str. Baba                                          Chirila      │
│                               Novac nr. 165            0241/623690    0241/639518           Constantin   │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│CONSTANŢA BAYEL SRL            OVIDIU, str. Tulcei nr.1 0241/255190                          Bayraktar    │
│                                                                                             Mehmet       │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          RECIPET INDUSTRIES   CONSTANTA, Bdul. Aurel                                        Bălăceanu    │
│          SRL                  Vlaicu nr. 144           0241/543950,   0241/543151           Marian       │
│                                                        0241/543850                                       │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          AYDENIZ PREST COM    CONSTANTA, str. I.C.                                          Aydeniz      │
│          SRL                  Brătianu nr. 21          0241/549945                          Mahmut       │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          AGLA SRL             OVIDIU, str. Amurgului                                        Ababei       │
│                               nr. 43, Bl. AM 4, ap. 6  0241/255058    0241/255058           Mircea Vasile│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│COVASNA   ARIADNE IMPEX SRL    SFANTU GHEORGHE, str.    0267/314986    0267/32404 3          Pozna David  │
│                               Muncitorilor nr. 13 A                                                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│DÂMBOVIŢA REMAT DÂMBOVIŢA SA   TÂRGOVIŞTE, str.                                                           │
│                               Laminorului nr. 10       0245/632967                          Spanu Pojor  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│DOLJ      REMAT DOLJ SA        CRAIOVA, str. Drumul                                          Ghinea       │
│                               Industriilor nr. 7       0251/185336                          Cornelia     │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          COMAT DOLJ SA        CRAIOVA, str. Sararilor                                       Ungureanu    │
│                               nr. 37                   0251/147960    0251/162530           Gheorghe     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│GALAŢI    REMAT GALAŢI SA      GALAŢI, Calea Prutului                                                     │
│                               nr. 53                   0236/460750                          Axente Marin │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT HARGHITA SA    MIERCUREA CIUC, str.                                                       │
│                               Băilor nr. 72            0266/171046                          Biro Iosif   │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│HARGHITA  HARPLAST SA          MIERCUREA CIUC, str.                                          Bajko        │
│                               Harghita nr. 69          0266/171713    0266/171468           Nicolae      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│HUNEDOARA REMAT HUNEDOARA SA   DEVA, str. Griviţei                                                        │
│                               nr.37                    0254/214408    0254/216962           Suciu Corina │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│IALOMIŢA  REMAT IALOMIŢA SA    SLOBOZIA, Sos. Amara                                                       │
│                               nr. 1                    0243/213513    0243/211942           Donose Ionel │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│IAŞI      REMAT IAŞI SRL       IAŞI, str. Aurel Vlaicu                                       Mihailescu   │
│                               nr. 88                   0232/237535                          Victor       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│MARAMUREŞ REMAT MARAMUREŞ SA   BAIA MARE, Bdul.                                              Nechita      │
│                               Bucureşti nr. 51         0262/222661    0262/225690           Florin       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│MEHEDINŢI REMAT MEHEDINŢI SA   DROBETA TURNU SEVERIN,   0252/324826    0252/327376,          Tilca Petru  │
│                               str. Cerneti nr. 14                     0252/324826                        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│MUREŞ     REMAT MUREŞ SA       TARGU MUREŞ, str.                                             Baluta       │
│                               Gheorghe Doja nr. 8      0265/165506                          Constantin   │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│NEAMŢ     REMAT NEAMŢ SA       PIATRA NEAMŢ, str.       0233/210240                          Gafa Tudor   │
│                               General Dascalescu                                                         │
│                               nr. 287                                                                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│0LT       ALPROM SA            SLATINA, str. Milcov                                          Stroica      │
│                               nr. 1                    0249/432520    0249/433883            Gheorghe    │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          INSTIRIG SA BALŞ     BALŞ, str. Nicolae                                            Caliciu      │
│                               Bălcescu nr. 192         0249/450007    0249/450294           Victor       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│PRAHOVA   REMAT PRAHOVA SA     PLOIEŞTI, str. Muzelor                                        Beldiman     │
│                               nr. 38                   0244/524916                          Stelian      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│SĂLAJ     REMAT SĂLAJ SA       ZALĂU, str. Măceşilor                                                      │
│                               nr. 3                    0260/662026                          Ciupe Liviu  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│NEMAT     MEDIAŞ SA            MEDIAŞ, str. Drumul                                                        │
│                               Gării nr. 1              0269/843160                          Buda Mihai   │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│SIBIU     SIMEROM SA           SIBIU, str. Lector nr.3  0269/431102    0269/211170           Dichel       │
│                                                                                             Constantin   │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          FLARO SA             SIBIU, str. Râului nr.33 0269/220080    0269/220977           Rosca Floare │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          PROMBAT SA           COPSA MICA, str.                                                           │
│                               Sibiului nr. 25          0744786170     0269/847444           Rosca Nicolae│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│SUCEAVA   REMAT SUCEAVA        SUCEAVA, Calea Unirii    0230/250372                          Podoleanu    │
│                               nr. 31 A                 0230/250122,                         Mircea       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          COMAT TIMIŞ SA       TIMIŞOARA, str. Ion                                                        │
│                               Ionescu de la Brad nr.15 0256/210531    0256/210539           Ritivoiu Toma│
│TIMIŞ    ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          ALCRICO SRL          TIMIŞOARA, str. 7                                             Munteanu     │
│                               Aprilie nr. 4            0256/190214                          Cristian     │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          ALFAPLAST SA         Localitatea JEBEL        0256/200010                          Balica       │
│                                                                                             Mihaela      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│TULCEA    REMAT TULCEA SA      TULCEA, str. 7 Noiembrie                                      Andrei       │
│                               nr. 1                    0240/517888                          Gheorghe     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│VASLUI    REMAT VASLUI SA      VASLUI, str. Podul Înalt                                      Turbatu      │
│                               nr. 9                    0235/360309                          Costica      │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          RULMENŢI SA          BÂRLAD, str. Republicii                                                    │
│                               nr. 320                  0235/411120    0235/413838           Halii Kaymal │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│VÂLCEA    REMAT VÂLCEA SA      RM. VÂLCEA, str.                                                           │
│                               Bujoreni nr. 52          0250/741442                          Cazacu Florin│
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── │
│VRANCEA   UNIPLASTSA           FOCŞANI, Bdul.                                                Anitoaei     │
│                               Bucureşti nr. 76         0237/613900    0237/613952           Marcel       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BUCUREŞT  NEFERAL SA           BUCUREŞTI, Bdul.                                                           │
│  1                            Biruinţei nr. 100        021/255 20 41                        Obadau Marin │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BUCUREŞTI ARMETAL SRL          BUCUREŞTI, Sos. Ştefan                                                     │
│  2                            cel Mare nr.56, Bl. 38,  021/211 25 78                        Tahu Mihaela │
│                               ap. 35                                                                     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BUCUREŞTI ROMRECYCLING SRL     BUCUREŞTI, Piaţa Alba                                                      │
│  3                            Iulia nr. 7, Bl.I 6,     021/312 82 30  021/312 82 31         Sofian Mihai │
│                               sc. 1, et. 9, ap. 54                                                       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BUCUREŞTI REMAT BUCUREŞTI SUD  BUCUREŞTI, str. Berceni                                       Porumb       │
│  4       SA                   Fort nr. 5               021/499 09 19  021/499 08 08         Corneliu     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BUCUREŞTI RER-RWE ECOLOGIC     BUCUREŞTI, Bdul. Tudor   021/410 4434,  021/410 59 87         Preda Cezar  │
│  5       SERVICE BUCUREŞTI _  Vladimirescu nr. 35      021/410 6937                                      │
│          REBU SA                                                                                         │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT BUCUREŞTI NORD BUFTEA, Sos. Veche                                                         │
│          SA                   Bucureşti-Piteşti        021/310 19 13  021/792 06 04         Rocsin Sever │
│                               Km 15,2                                                                    │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ILFOV     ATRA ECO SRL         Com. CHIAJNA, str. 9                                                       │
│                               Mai nr. 39               0722369499     021/493 61 19         Cherciu Ionel│
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          ACUMULATORUL SA      Corn. PANTELIMON, Bdul.                                       Hojbota      │
│                               Biruinţei nr. 98         021/255 34 80  021/255 01 23         Florentin    │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘




    ANEXA 4
    ────────
la plan
────────


    Lista agenţilor economici care colectează, valorifica şi reciclează uleiurile uzate


┌─────────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────┬─────────────┐
│         │Persoana juridică care desfăşoară activităţi │              │              │      │             │
│         │ de colectare, valorificare si/sau eliminare │              │              │      │             │
│ Judeţ   ├────────────────────┬────────────────────────┤              │              │      │Persoana de  │
│         │Denumirea societăţii│          Adresa        │Telefon       │ Fax          │E-mail│ contact     │
├─────────┴────────────────────┴────────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────┴─────────────┤
│ALBA      SNP PETROM- Sucurs.  Alba-Iulia,Str.Iuliu                                   bărbu.e    Hategan  │
│          PECO Alba            Maniu, nr. 31            0258/811066    0258/811278    petrom.ro  Toma     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ARAD      SNP- PETR0M          Arad, Str. Cometei Nr. 1 0257/ 276300   0257/ 276828          ing.         │
│          BUCUREŞTI S.A.                                                                     Alexandru    │
│          SUCURSALA PECO ARAD                                                                Babeanu      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ARGEŞ     SNP Petrom SA - Suc. Piteşti, Str.I.C.                                                          │
│          PECO Argeş           Brătianu - 54                                                              │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC SOTEM ROMÂNIA SRL Câmpulung, Str.                                                            │
│                               Braşovului -1                                                              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BACĂU     SNP PETROM PECO      str. Pictor Aman nr.94 D 0234/122463    0234/122253           Cârlan Marius│
│          Bacău                                                                                           │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                               Calea Clujului nr.203 şi                                       dir. Pop    │
│                               170,Oradea               0259/414721    0259/415992            Valeria     │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BIHOR     RA Transport Local   Str. Atelierelor nr. 12                                       sing Marc    │
│          ORADEA               Oradea                   0259/123212    0259/426010           Nicolae      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BISTRIŢA  SNP PETROM SA        Bistriţa, str. Ghe.                                                        │
│NĂSĂUD    Sucursala PECO       Şincai, nr. 2                                                              │
│          Bistriţa                                                                                        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BOTOŞANI  Sucursala PECO-      str. Manolesti Deal f.n. 0231/517325    0231/531378    peco       Vizitiu  │
│          Botoşani                                                                    botoşani@  Petronela│
│                                                                                      petrom.ro           │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BRAŞOV    LAFARGE -ROMCIM SA   Str.Pădurii 1            0268/475788    0268/475795    Nu     Buciumean    │
│          HOGHIZ                                                                                          │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP PETROM           Str.Harmanului 15B       0268/126140    0268/316535    Nu     Balanuca     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BRĂILA    PEC0                 Sos-Buzăului nr- 13      0239/613926    0239/615856           V.Roscan,    │
│                                                                                             Ionescu Irina│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC 2 M INC SRL       Dumitru Nicolae 2B,                                           D-l          │
│                               sect. 3                  021/255.01.54                        Silvestru,   │
│                                                                                             Director     │
│BUCUREŞTI─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│         SNP PETROM SA        Sos.Străuleşti 5-7,      021/230.60.74                        D-na Opris    │
│                              sect.1                                                        Arianda       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BUZĂU     SC RAFINĂRIA VENUS   Rm. Sărat.str. Costieni,                                                   │
│          OILREG SA            nr. 106                  0238/564915    0238/563592           Voicu Gina   │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP PETROM SA SUC.   Buzău, str. Bistriţei,                                        Verga        │
│          PECO BUZĂU           nr. 3                    0238/717609    0238/710503           Georgeta     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│CARAS     S.N.P. PETROM S.A.   Reşita Str. Timisorii 19                                                   │
│SEVERIN   Sucursala CS                                                                                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│CĂLĂRAŞI                                                0242/315571                          Sing.Silvia  │
│                                                                                             Petu         │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SOCIETATEA NAŢIONALA Cluj-Napoca, str.        0264/431022    0264/190389    peco.  Cristina     │
│CLUJ      A PETROLULUI         Dorobanţilor nr. 3                                     cluj@  Prigon       │
│          PETROM S.A. -                                                               petrom.             │
│          SUCURSALA PECO CLUJ                                                         ro                  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│CONSTANŢA SC. PECO S.A.        Str. M. Eminescu nr. 9   0241/618596    0241/619461    m.fulea Paiu Florica│
│                                                                                      @petrom.            │
│                                                                                      ro                  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP PETROM SA-Suc.   Secţie Tg.Secuiesc, str.                               pecov@              │
│          PECO Covasna         Gării, 91                0267/324245    0267/314715    cosys.ro            │
│COVASNA  ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC ARIADNE SRL-      str. Lt. Paius David,                                                      │
│          Sf.Gheorghe          nr. 12/A                                                                   │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│DÂMBOVIŢA Staţia PECO nr.1    Răzvad                    0245/614731    0245/611533    Im▼manea@           │
│          Răzvad                                                                      petrom.ro           │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│DOLJ      SNP PETROM SA.-Suc.  Cva.strada Săvineşti,                                                      │
│          Peco Craiova         nr. 3                    0251/413404    0251/412183           Dl.Patruna   │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP PETROM SA -Suc   Galaţi, str. Calea                                     ioana.    Radan     │
│          PECO Galaţi          Basarabiei nr. 62        0236/417678    0236/418719    pricope@  Petrisor  │
│                                                                                      petrom.ro           │
│GALAŢI   ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          CN APDM SA - complex Galaţi, str. Portului                                  apdm@  Bejenaru     │
│          DEPOL                nr. 34                   0236/460660    0236/460140    apdm.  Doru         │
│                                                                                      galaţi.ro           │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC IMPEX CANGUR      Giurgiu                  0246/210609    0246/210621           Păun Petre   │
│          92 SRL                                                                                          │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC DANA V SRL        Giurgiu                  0246/215007                          Vochin Marin │
│GIURGIU  ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC LUCMAR SRL        Giurgiu, str. Negru                                           Logofatu     │
│                               Vodă, nr. 73B            0246/230620    0246/230620           Maria        │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC EUROCAR SERVICE   Giurgiu, sos. Bucureşti,                                      Stanisteanu  │
│          SA                   km. 60                   0246/210371                          Norut        │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC CONSIG SA         Giurgiu, str. Libertăţii,                                     Raducu       │
│                               nr. 9                    0246/216704                          Gheorghe     │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC SKANDIA BRITT SRL Bolintin Deal                                                              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│GORJ      SNP PETROM-SUC PECO  B-dul Ecat Teodoroiu 518 0253/219430    0253/215909           ing Petrache │
│          GORJ                                                                               Irina        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          Service-uri diferite                                                                            │
│HARGHITA ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          PECO Harghita        M-Ciuc, Coşbuc  51                                                         │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          PETROM-Sucursala     Deva, Str. 22 Decembrie                                                    │
│          PECO Huned.          Bl.11                                                                      │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Coral prodexim    Fierbinţi                0243/280919                          Silvestru    │
│          SRL                                                                                Florian      │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Petronius oil SRL Slobozia,Variantei 31    0243/214702                          Rosca Nicolae│
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Mobile service    Feteşti,Călăraşi-                                             Burcea       │
│          SRL                  Horticons                0243/364574                          Constantin   │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP Petrom SA        Slobozia,Brăilei                                                           │
│          Slobozia                                                                                        │
│IALOMIŢA ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Ciril com SRL    Ion Roata, sat Malu      0243/262059                           Cazacu       │
│                                                                                             Marinica     │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP Petrom SA        Slobozia,st peco nr 1    0243/235800                          Dinu Milica  │
│          Slobozia PEC0 1                                                                                 │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP Petrom SA        Ţăndarei,st peco         0243/273551                          Culea George │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP Petrom SA        Slobozia, Brăilei 17                                                       │
│          depozit peco                                                                                    │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP Petrom SA        Feteşti,Independentei 7                                                    │
│          depozit peco                                                                                    │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP Petrom SA        Urziceni,Calea Bucureşti                                                   │
│          depozit peco                                                                                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP PETROM-SUC.      com.Voluntari.sos.                                                         │
│          Competrol Buc.       Afumaţi nr.93-95         021/2306074    021/2306109   -       Ariadna Opris│
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP PETROM-SUC.      Buftea, sos.Buc-                                                           │
│          Competrol Buc.       Tîrgovişte nr.96                                                           │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│MARAMUREŞ SNP PETROM SA        Baia Mare,bd. Bucureşti                                                    │
│          BUCUREŞTI,SUCURSALA  nr. 55                   0262/221005    0262/224078           Zaharia      │
│          PECO MARAMUREŞ                                                                     Otilia       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│MEHEDINŢI S.N.P. PETROM S.A    Str.Dr.Saidac nr.45;                                                       │
│                               Dep.Şimian               0252/315330    0252/325134           Mircea Elvira│
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│MUREŞ     SNPPETROM-SUC.PECO   Tg. Mureş P-ta Trandafir.                              peco.  ing. Turcu   │
│          MUREŞ                nr. 13                   0265/133428    0265-131723    mureş@ Ştefan       │
│                                                                                      fx.ro               │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│NEAMŢ     SNP PETROM - SUC.    P. Neamţ, bd. Decebal,                                        ing.Ruşanu   │
│          PECO NEAMŢ           nr. 28                   0233/215760    233211701             Petronela    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│OLT       SC MARCONF SA PIATRA Piatra Olt                                                                 │
│          OLT                                                                                             │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│PRAHOVA   S.N.P. PETROM -      Ploieşti, str. Văleni                                                      │
│          Sucursala Prahova    nr. 44 telefon           0244/524751    0244/517676           Marin Elena  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│SATU MARE SNP Petrom SA,       Str. A.I. Cuza, nr.16,                                        Weisenbacher │
│          Sucursala Preco      Satu Mare                0261/750411    261750470             Cecilia      │
│          Satu Mare                                                                                       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC CIMPS SA Zalău     M.Viteazul, nr. 63      0260/611393    260611280             Spin Dumitru │
│SĂLAJ    ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP Petrom SA-       Zalău, str.Depozitelor,                                                    │
│          Sucursala PECO Sălaj nr. 4                    0260/661084    260661572             Damian Maria │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│SIBIU     SNP PETROM SA -SUC.  Sibiu, Otelarilor 67     0269/238595    0269/237432    peco.   Angela      │
│          PECO SIBIU                                                                  sibiu@  Pantea      │
│                                                                                      petrom.ro           │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│SUCEAVA   SNP PETROM SA-Suc    str. Bazelor nr. 1       0230/517231    0230/517235                        │
│          PECO Suceava                                                                                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP PETROM Buc.      Poroschia                0247/318659    0247/318638           ing.Ruşanu   │
│          Sucursala PECO Tr                                                                  Monica       │
│TELEORMA ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC FIB SERV COM SRL  Zimnicea, sos                                                 ing. Boldisor│
│          ZIMNICEA             Alexandriei nr.5         0247/366099    0247/366099           Florin       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│TIMIŞ     SN Petrom SA,        Timişoara, bv Eroilor                                         Blajovan     │
│          Filiala PECO Timiş   32 A                     0256/198041                          Lucia        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC STAR 2000 SRL     Str. Babadag, nr. 163,                                                     │
│          Tulcea               Tulcea                   0240/531215                          Lungu Costica│
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC DONSCO SRL Tulcea Str.G. Corneliu, nr. 163,                                     Donscoi      │
│                               Tulcea                   0240/532415    0240/532145           Traian       │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC BUSSACHE SRL      Str. Elizeului, nr. 49 A,                                                  │
│          Tulcea               Tulcea                   0240/514496                          Putanu Vasile│
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│TULCEA    SC THEO CILI SRL     Com. Baia, jud. Tulcea   0744322979                           Hira Cili    │
│          Constanta                                                                                       │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC BEMOSA COM SRL    Com. Topolog, jud.Tulcea 0240/568214                          Samata       │
│          Topolog                                                                            Nicolae      │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC HALCIU SRL        Com. Topolog, jud.Tulcea 0723305892                           Halciu Stere │
│          Topolog                                                                                         │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC ACASAM SRL        Com. Nălbant, jud.Tulcea 0723544382                           Masaca Stere │
│          Nălbant                                                                                         │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP PETROM SA Tulcea Str. Combustibilului,                                         Gheorghe     │
│                               nr. 2, Tulcea            0240/534468    0240/534481           Viorel       │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC ROMPETROL SRL     Str. Isaccei, nr. 78,                                         Burcea       │
│          Constanta            Tulcea                   0240/534023                          Nicolae      │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC CONVENABIL SRL    Str. Barajului, nr. 6,                                                     │
│          TULCEA               Tulcea                   0240/514608    0240/533552           Mauna Gigi   │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP PETROM SA Vaslui str. Metalurgiei, nr. 5,                                                   │
│                               Vaslui                                                                     │
│VASLUI   ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC RULMENŢI SA       str. Republicii, nr. 320,                                                  │
│          Bârlad               Bârlad                                                                     │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│VÂLCEA    SC Petrom Sucursala  Str. Libertăţii nr. 25   0250/739330    0250733067     funaru. Insp. Danut │
│          Peco                                                                        e@petrom.    Vasile │
│                                                                                      ro                  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. C.U.P. RA       Focşani, str. Horea,                                          Gheorghe     │
│          Focşani              Cloşca şi Crişan nr. 1-3 0237/226400    0237/222402           Vasilescu-Dir│
│                                                                                             General      │
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│VRANCEA   S.C. CISCOM S.R.L.   Adjud, str.                                                   Vasile       │
│          Adjud                Stadionului 2            0722389608                           Bogdan-      │
│                                                                                             Administrator│
│         ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP PETROM S.A.      Focşani, str. Barsei                                          Crudu        │
│          Vrancea              nr. 10                   0237/221000    0237/235070           Floricica -  │
│                                                                                             Resp. mediu  │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘



    ANEXA 5
    ───────
la plan
───────


    Lista societăţilor care colectează, valorifica şi reciclează acumulatori cu plumb


┌─────────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────┬───────────────┐
│         │Persoana juridică care desfăşoară activităţi │              │              │      │               │
│         │ de colectare, valorificare si/sau eliminare │              │              │      │               │
│ Judeţ   ├────────────────────┬────────────────────────┤              │              │      │Persoana de    │
│         │Denumirea societăţii│          Adresa        │Telefon       │ Fax          │E-mail│ contact       │
├─────────┴────────────────────┴────────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────┴───────────────┤
│          SC REMAT ALBA Fil.   Str. Bucureşti, nr.88    0258/813292    0258/813292           Păcurar        │
│          Alba-Iulia                                                                         Adriana        │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT ALBA Fil.   Str. Tribun Tudoran,                                          Păcurar        │
│          Aiud                 nr.13                    0258/813292    0258/813292           Adriana        │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT ALBA Fil.   Str. Ghe.Bariţiu, nr. 30 0258/813292    0258/813292           Păcurar        │
│          Blaj                                                                               Adriana        │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT ALBA Fil.   Str. Fabricii, nr.6A     0258/813292    0258/813292           Păcurar        │
│          Ocna-Mureş                                                                         Adriana        │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT CÂMPENI -   Str. Gării, nr. 2        0258/771314    0258/771314           Danciu Măria   │
│          Câmpeni                                                                                           │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ALBA      SC REMAT CÂMPENI Fil.Str. Depozitelor, FN     0258/731208    0258/731208           Salonti        │
│          Sebeş                                                                              Rodica         │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC METEOR STAR SRL   Str. George Coşbuc,                                                          │
│          Alba-Iulia           nr. 28                   0258/811564    0258/811564           Todor Aurel    │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC VALEA SERMAGULUI  Loc.Sebesel-Săsciori,                                                        │
│          SA                   nr. 284                  0258/731109    0258/731109           Tirlea Vasile  │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC CLAMISO SRL       Str. Iaşilor, nr. 18                                          Canatuli       │
│          Alba-Iulia                                    0258/814604    0258/814604           Sorin          │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC DARCLEE SRL Blaj  Str. Avram Iancu, nr.4   0258/710811    0258/710811           Moldovan       │
│                                                                                             Florin         │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ARAD      REMAT SA Arad        Str. Bodrogului Nr. 18   0257/281760    0257/281761           Rafila Ioan    │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT Argeş SA    Piteşti, Str.Depozitelor                                                     │
│                               -55                      0248/282033                          Matei Florea   │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ARGEŞ     SC PROREMAT SA       Piteşti, Str. Negru                                           Florea         │
│                               Vodă - 2                 0248/270523                          Marilena       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP Petrom SA - Suc. Piteşti, Str. I.C.                                            Vasilescu      │
│          PECO Argeş           Brătianu - 54            0248/223116                          Angela         │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SA Bacău    Bacău, str. Izvoare                                                          │
│                               nr. 107                  0234/184718    0234/184698           Ion Mocanu     │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC SOMA SRL Bacău    Bacău, str. Tolstoi nr.6 0234/517231    0234/514800           Emilia Bulai   │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BACĂU     SC REMAT SA Iaşi     Bacău, str. Nordului                                                         │
│          punct lucru. Bacău   nr. 20                   0234/174047    0234/186789           Maria Busuioc  │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC IRICAD SRL Galaţi Galaţi,str. Drumul de    0234/451039    0234/319380           Irimia Mihai   │
│          - puncte Bacău       Centura nr.16                                                                │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC FADO TRADE SRL    str.ŞTEFAN ZWEIGnr.                                    fado@  dir.dl.Begher  │
│          ORADEA               Oradea                   0259/133030    0259/133030    rdsor.ro              │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT BIHOR SA    Str.Gutemberg nr. Oradea 0259/413031    0259415730            dir.dl.Costin  │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT ALEŞD SA    Str.Bobalna nr.77 Aleşd  0259/342067                          dir.           │
│                                                                                             Gheorghias     │
│                                                                                             Ghe.           │
│BIHOR    ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SĂLAJ SA    strada Republicii                                                            │
│                               f.n.Marghita                                                                 │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. AMUR SYSTEM     Str. Rectorului nr. 4,                                                       │
│          COM S.R.L.           Oradea                   0259/417130    0259/478867           dir.Zanc       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. PRODLADOR SRL.  Str. Gării nr.2 Marghita                                                     │
│          Marghita                                                                                          │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC ROMBAT SA         Bistriţa, str. Drumul                                                        │
│                               Cetăţii, nr. 6                                                               │
│BISTRIŢA ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│NĂSĂUD    SC REDIVIVUS PRODCOM Bistriţa, str. Ion                                                           │
│          SRL                  Căianu, nr. 4                                                                │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SA          Bistriţa, str. Drumul                                                        │
│                               Cetăţii, nr. 1/A                                                             │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SA-Botoşani str. Manolesti Deal                                           Aparaschivei   │
│                               nr. 3A                   0231/514846    0231/514846           Stelian        │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SA-Iaşi-    str.Manolesti Deal nr. 1     0231/536878                      Alexandru      │
│          Dep.Botoşani                                                                       Constantin     │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BOTOŞANI  SC GOLDANA           str.Petru Rareş nr.45    0231/537794                          Apetroaie      │
│          SRL-Botoşani                                                                       Constantin     │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC BELCARO           str.Alexandru cel Bun                                         Belcescu       │
│          SRL-Botoşani         nr.6                     0231/514432                          Mircea         │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC LETONA            str. Uzinei nr. 5        0231/511739                          Vasilian       │
│          SRL-Botoşani                                                                       Gheorghe       │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC.REMAT SA Braşov   Str.Timisul Sec          0268/331455    0268/331455           Papacica       │
│                                                                                             Marcel         │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC RUSU RMV SRL      Str.Jupiter 3            0268/122612    0268/122612           Rusu           │
│          Braşov                                                                             Valentin       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BRAŞOV    SC.SILNEF SRL Braşov Str.C.Porumbescu 2       0268/426138    NU                    Strejut        │
│                                                                                             Silviu         │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC.APE LIMPEZI       Str.DACIA 25             0268/130478    NU                    Andriuc        │
│          SRL Braşov                                                                         Valentin       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC.STE SO SAMAC SRL  Str.Macului 41           0268/336474    NU                    Stoleru        │
│                                                                                             Ştefan         │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC EAS               Str. Griviţa nr. 201     0239/612642                          Andrei Adrian  │
│BRĂILA   ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT             Bd. Independentei nr.74  0239/619516    0239/618893           Stroe Viorel   │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SUD SA      Sos.Berceni-Fort 5,                                                          │
│                               sect.4                   021/334.53.89  021/334.52.94         D-na Draghici  │
│BUCUREŞTI───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC DOVA COM SRL      Bd Chisinau nr. 77       021/256.18.28                        Avramoiu       │
│                               sect 2, bl a 13                                               Virgil,        │
│                                                                                             Director       │
│                                                                                             Exec.          │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC STAB BATERII SRL  Bd. Basarabiei nr. 250,                                       Stancu         │
│                               sect 3                   021/255.32.61                        Niculae,       │
│                                                                                             Director       │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SA BUZĂU    Str. Transilvaniei,                                                          │
│                               nr. 429                                                                      │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│BUZĂU     SC SCORPION EXIM     Buzău, str. Traian Vuia,                                                     │
│          SRL BUZĂU            nr. 39                                                                       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC MSP COM SRL       Buzău, str.Transilvaniei,                                                    │
│          BUZĂU                nr. 425 bis                                                                  │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC TEHNODINAMIC SRL  Caransebeş St Şesul                                                          │
│                               Roşu 17                                                                      │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│CARAS     SC REMAT SA          Resiţa Str Timisorii 16                                                      │
│SEVERIN  ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC DOLY COM SRL      Bocşa Str Republii 183                                                       │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SA          Varianta Nord nr. 1      0242/331821    0242/331861           Sing.Ion       │
│                                                                                             Gabreanu       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC OMAR LOD SRL      Prel.Bucureşti Bloc C3                                        Sing. Ion      │
│                               Sc 5 Ap. 11              0242/314125                          Olarasu        │
│CĂLĂRAŞI ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC ECOM IMPEXSRL     Varianta Nord nr. 3      0242/314800    0242/314800           Emilia         │
│                                                                                             Chetrone       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC TONEANU LUMY      Călăraşilor Bl. A7, Ap.5 0242/337702                          Ion Toneanu    │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          CE CETINA SRL        Belşugului nr. 12        0242/316850                          Vasile         │
│                                                                                             Dumitru        │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC ŞOIMII IMPEX SRL  Str.Năvodari Bloc 19,                                                        │
│                               Sc. C, Ap. 3             0242/314624                          Ion Soimaru    │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REFORMATEX SRL    Cluj-Napoca, str.Nădăşel                                      Toderas        │
│                               nr. 4-A                  0264/433323    0264/433315           Rodica         │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC CHIMSZED SRL      Cluj-Napoca, str.Donath                                                      │
│                               nr. 186/12               0264/420172    0264/420172           Szekely Jozsef │
│CLUJ     ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC DURACOM SRL       Cluj-Napoca, str. Calea                                       Mărginean      │
│                               Floreşti nr. 117         0264/162038    0264/162038           Dorel          │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SA CLUJ     Cluj-Napoca, str.                                                            │
│                               Burebista nr. 8          0264/134087    0264/432916           Anca Monica    │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. REMAT S.A.      Str. Interioară nr.2                                                         │
│                               Halta Traian, Constanta  0241/622410    0241/623220      -    Manea Daniela  │
│        ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. TOBIAS S.R.L.   Str. Gării, Com. Nicolae                                                     │
│                               Bălcescu, Constanta      0241/257009    0241/546654      -    Zamfir Ion     │
│        ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│CONSTANŢA S.C. VMB LUX SONOR   Str. Unirii nr. 63,                                    vmblux- Malciu        │
│          S.R.L.               BI.G7.Sc A, Ap.3,        0241/546949    0241/542962    sonor@  Constantin    │
│                               Constanta                                              hot-                  │
│                                                                                      mail.                 │
│                                                                                      com.                  │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. COMAT S.A.      Str. Interioară nr. 3,   0241/621033    0241/639579    marke-  Culcearu      │
│                               Constanta                0241/622148                   ting @  Larisa        │
│                                                                                      comat.                │
│                                                                                      cta.ro                │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. MARCO CHIM SRL  Str. Panselei nr. 1O,                                         Stamate        │
│                               BI. C1, Constanta        0241/519036    0241/519036      -    Marius         │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC ARIADNE SRL-      str.Lt.Paius David,                                    ariadne ing.          │
│          Sf.Gheorghe          nr. 12/A                 0267/314986    0267/314986   impex@S Pozna David    │
│                                                                                      hot-                  │
│                                                                                      mail.                 │
│                                                                                      com                   │
│COVASNA  ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT COVASNA     str.Constructorilor,                                   rematcv@ ing.         │
│          SA-Sf.Ghe.           nr. 13                   0267/317156    0267/317156    vahoo.   Trif Ioan    │
│                                                                                      com                   │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC IAN COMSERV       str.Câmpului, nr.1       0267/352771                          Madar Emeric   │
│          SRL-Sf.Gheorghe                                                                                   │
│          S.C.Remat S.A.D-ta   Laminorului-10                                                               │
│                               Târgovişte               0245/632967    0245/632967           Spanu Pojor    │
│DÂMBOVIŢA───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C.Nelson S.R.L.    str. Magrini-1 A                                                             │
│          Târgovişte           Târgovişte               0245/213786    0245/213786           Ghita Ion      │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC.REMAT SA.CRAIOVA  Strada Industriei,                                            DI.Mitroi      │
│                               nr.7, Cva                0251/185336    0251/185336           Ctin           │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC.3R SA.CRAIOVA     Strada Rozelor,                                               Dl.Cazacu      │
│                               nr. 68, Cva              0251/152747    251152747             Dtru           │
│D0LJ     ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC.OLTMETAL SA.      Strada Calea Bucureşti,                                                      │
│          CRAIOVA              nr. 191                  0251/436101    0251/436101           Dl.Petrut Ion  │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC.ADIDRAD COM SRL   Str. Prelungirea                                              Dl.Dragomir    │
│          CRAIOVA              Severinului, 176         0251/186413    0251/186413           Ctin           │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SA          Galaţi. str. Calea                                            Ouatu          │
│                               Prutului 53              0236/460750    0236/460504    nu are Constanta      │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC IRICAD SRL        Galaţi, str. Drumul de                                 irimia@               │
│                               Centura nr. 16           0236/319380    0236/415039    vahoo. Irimia Mihai   │
│                                                                                      com                   │
│GALAŢI   ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC TASTROM 2 SRL     Galaţi. str. Regiment                                  tastrom@              │
│                               11 Siret                 0236/319405    0236/411362    xnet.ro Lefter Sorin  │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC TANGO-SCRAPS      Galaţi. str. Stelei 44   0236/312061    0236/312061    nu are Pruteanu       │
│          RECYLING SRL                                                                       Sorin          │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SA          Giurgiu, sos. Bucureşti,                                      Nitu           │
│                               km. 5                    0246/210010    0246/210010  -        Laurentiu      │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│GIURGIU   SC CRETULESCU SRL    Giurgiu, str. Puişor,                                                        │
│                               bl. 511. ap. 16          0246/210123    0246/210123           Cretulescu     │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│GORJ      SC REMAT SA TG-JIU   Str 23 August nr.113     0253/246386    0253/210679           ing Corobea    │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│                                                                                              Victor        │
│          SC UVA ROVINARI      Rovinari str Principala                                       Ing Cucu       │
│                               nr. 97                   0253/372396    0253/372396           Maria          │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC OLIZIN srl TG-JIU Str Calea Bucureşti                                           Staneseu       │
│                               nr. 168                  0744/302167                          Maria          │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SUC PECO GORJ        TG-JIU str VICTORIEI                                          ing Petrache   │
│                               5-7 Mezanin              0253/219430    0253/215909           Irina          │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC METALCOLECT srl   B-dul Republicii bl. 20                                       Ing Puiu       │
│          TG-JIU               ap. 1                    0253/206025    0253/206025           Mihai          │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│HARGHITA  SC REMAT HARGHITA SA M-Ciuc, Băilor 77                                                            │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REC PROD IMPEX    Deva, str. Zarandului,                                                       │
│          SRL DEVA             nr. 2                                                                        │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC DRECHER CICU SNC  Santamaria Orlea, nr. 50                                                     │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC ARDIS METAL SRL   Deva, str. Aurel Vlaicu,                                                     │
│          DEVA                 nr. 44                                                                       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SA DEVA     Deva, str. Griviţei,                                                         │
│                               nr. 37                                                                       │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Emgi com SRL      Alexeni                                                                      │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Bibicu prod SRL   Feteşti, Romilor 6                                                           │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Alex Iido SRL     Ţăndarei, lunca 31                                                           │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          AF Mihai Brătianu    Feteşti, Teilor 10                                                           │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Natalia SRL       Gh.Lazăr                                                                     │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Fluturas SRL      Feteşti, Şcolii 31                                                           │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Zmeurar SRL       Feteşti, Eternităţii 9                                                       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Grinter SRL       Feteşti, Teilor 10                                                           │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Remat SA Ialomiţa Slobozia, Amara 1                                                            │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Agricoserv SRL    Ţăndarei, Bucureşti,                                                         │
│                               bl. 182 A                                                                    │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│IALOMIŢA  SC Com auto sport    Ţăndarei, Bucureşti,                                                         │
│          SRL                  bl 160                                                                       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Mecantu impex SRL Slobozia, M.Basarab MB20                                                     │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Convexim SRL      Slobozia, M.Basarab MB20                                                     │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Miva SRL          Slobozia, M.Basarab MB20                                                     │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Mixaj com SRL     Slobozia, M.Basarab MB17                                                     │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Selena impex SRL  Griviţa                                                                      │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Luminiţa SRL      Feteşti, Dropiilor 27                                                        │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Baxim SRL         Coşereni                                                                     │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Internaţional     Slobozia, DN2A KM110                                                         │
│          Service SRL                                                                                       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Misu serv SRL     Slobozia, Cloşca nr 3                                                        │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Rom mobil SRL     Urziceni, cal. Bucureşti                                                     │
│                               11                                                                           │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│IAŞI      REMAT SA Iaşi-SEDIU  Iaşi, Str. Aurel Vlaicu                                       director:      │
│                               nr. 88                   0232/236278    0232/236061           Victor         │
│                                                                                             Mihăilescu     │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          RECUPERARE SRL       Paşcani, str.Gării nr.1, 0232/764598                          adm. Neculai   │
│          Paşcani                                                                            Ionel          │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          IPANEURO TRADING SRL Iaşi, şos. Păcurari      0232/259359    0232/257997           adm. Mihai     │
│          Bucureşti - Filiala  nr. 85,                                                       Irimia         │
│          Iaşi *)                                                                                           │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP Petrom SA -      Iaşi, str. Bucium nr. 17 0232/272165                                         │
│          SUCURSALA PECO Iaşi,                                                                              │
│          Staţia 13 Bucium*)                                                                                │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          MOLDOTRANS AUTO SA   Iaşi, str. Primăverii                                         Petronela      │
│          Iaşi *)              nr. 62                   0232/221565                          Păun           │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          COMAT SA Iaşi*)      Iaşi, str. Serg. Ioan    0232/241000    0232/240699    comat- resp. p.m.     │
│                               Grigore nr. 7                                          is@    Ovidiu Iorga   │
│                                                                                      mail.                 │
│                                                                                      dnt                   │
│                                                                                      is.ro                 │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          C.M.M. CYCLON Iaşi*)                                                                              │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP Petrom SA -      Iaşi, str. Bucium nr. 17 0232/272165                                         │
│          SUCURSALA PECO                                                                                    │
│          Iaşi, Staţia 13                                                                                   │
│          Bucium *)                                                                                         │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          MOLDOTRANS AUTO SA   Iaşi, str. Primăverii    0232/221565                                         │
│          Iaşi*)               nr. 62                                                                       │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC ROMRECYCLING SRL  pct.de lucruJilava,str.                                                      │
│                               Sabarului 1              021/4570263    021/4570269    -      Dana Popoiu    │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ILFOV     SC NEFERAL SA        Bd. Biruinţei 100, com.                                                      │
│                               Pantelimon               021/2552041    021/2552086    -      Dan Brânzei    │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC LEMATEC TRADE     sos. Alexandriei 77,                                          Doina          │
│          IMPEX                com.Bragadiru            021/4932389    021/4932389    -      Dumitrache     │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│MARAMUREŞ SC CORESERV SRL      BAIA MARE,str. 8 Martie                                                      │
│                               nr. 38                   0262/211750    0262/211750           Osan Victoria  │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC CORESERV SRL      SIGHETU MARMAŢIEI,                                                           │
│                               Staţia CFR, Camara 5                                                         │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC RE-CONF-MET SRL   BAIA MARE, str.Arieşului                                                     │
│                               nr. 19                   0262/211844                          Ianki Gheorghe │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC RE-CONF-MET SRL   BAIA MARE, str. 8 Martie                                                     │
│                               nr. 4 A                                                                      │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC RE-CONF-MET SRL   BAIA MARE, str.Gutinului                                                     │
│                               nr. 14                                                                       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC RE-CONF-MET SRL   BAIA MARE, str.                                                              │
│                               Electrolizei nr. 3                                                           │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC RE-CONF-MET SRL   SĂSAR, incinta rampa                                                         │
│                               deşeuri industriale                                                          │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC RECOMAT SRL       BAIA MARE. str.                                               Coza           │
│                               Postfundus nr.7          0722321243                           Alexandru      │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC METRAN SRL        BAIA MARE, str. V.                                                           │
│                               Lucaciu nr. 162          0262/211356    0262/211356                          │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SRL         BAIA MARE, bd. Bucureşti                                      Nechita        │
│          MARAMUREŞ            nr. 51                   02627222661    0262/225960           Florin         │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SRL         VIŞEU DE SUS, str.                                                           │
│          MARAMUREŞ            Gării nr. 10                                                                 │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SRL         SIGHETU MARMAŢIEI, str.                                                      │
│          MARAMUREŞ            N.Titulescu nr. 66                                                           │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SRL         BAIA MARE, str. Oborului                                                     │
│          MARAMUREŞ            nr. 1                                                                        │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REVALCOM SRL      BAIA MARE, str.Arieşului                                                     │
│                               nr. 19                   0262/277692    0262/277692           Barcs Vasile   │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC TENET SRL         BAIA MARE, bd. Traian    0262/223070                          Szekely        │
│          distribuitor         nr. 17                                                        Adrian         │
│          en-gross 2610 buc.                                                                                │
│          baterii recuperate                                                                                │
│          şi trimise la Rombat                                                                              │
│          Bistriţa                                                                                          │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC SERAD SRL         BAIA MARE, bd.           0262/221063    0262/224618           Sasarman M.    │
│          distribuitor         Bucureşti nr. 55                                                             │
│          en-gross, 1900 buc                                                                                │
│          baterii recuperate                                                                                │
│          şi expediate la                                                                                   │
│          Rombat Bistriţa                                                                                   │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│MEHEDINŢI S.C. REMAT S.A.      Str. Cernetiului nr. 14  0252/312.704   0252/327376     -     Motantau       │
│                                                                                             Elvira         │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SA          Tg. Mureş str.                                         remat@ ing.           │
│                               Depozitelor 19           0265/165506    0265/166761    ori-   Constantin     │
│                                                                                      zont.  Beluta         │
│                                                                                      ne                    │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC POLIGLOT COMIMPEX Dîmbău str. Principală                                        Miklos         │
│          SRL                  107                      0265/446473    0265/446473           Levente        │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│MUREŞ     SC RETA COM SRL      Tg. Mureş str. Ghe.                                                          │
│                               Doja 181/B               0265/253739    0265/253739           Szasz Mihai    │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC MBO SRL           Tg. Mureş E60 km 1       0265/252526    0265/252526    mbo@                  │
│                                                                                      mbo.ro Muresan Lucia  │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC SIREFSRL          Sighişoara str. Tirnavei                                      Gherka         │
│                               12/A                     0265/772421    0265/772421           Vicentiu       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC ORMATIN MAT SRL   Cristeşti str.Principală                                                     │
│                               nr. 32                   0265/435154    0265/435154           Orban Ştefan   │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│NEAMŢ     SC REMAT S.A. NEAMŢ  P. Neamţ, str.Dăscălescu,                                     ec. Panduru    │
│                               nr. 287                  0233/212990    0233/216750           Tudor          │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│OLT       SC REMAT SA OLT      Slatina, str.Depozitelor                                                     │
│                               nr. 13                                                                       │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC BLUE BIRD S.R.L.  Ploieşti, str. M. Bravu                                                      │
│          Ploieşti             nr. 29                   0244/512035                          Oprea Daniel   │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. REMAT S.A.      Ploieşti, str. Muzelor                                                       │
│          Ploieşti             nr. 38                   0244/523182    0244/512659                          │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. DASIROMI COM    Ploieşti, str.                                                Ionescu        │
│          S.R.L. Ploieşti      Trandafirilor nr. 36     0244/596434                          Victoria       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. EFMETAL SERV    Ploieşti, str. M Bravu                                                       │
│          S.R.L. Ploieşti      nr. 169                                                       Neata Aurelia  │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│PRAHOVA   S.C. NIAGARA COM     Ploieşti str. Ştrandului                               niagarap              │
│          S.R.L Ploieşti       nr. 20 0244-122405       0244/522405    0244/522405    12002@ Iacob Lucian   │
│                                                                                       mmc.ro               │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. CESA IMPEX SRL. Ploieşti str Poştei      0244/596136    0244/510308    cesa@     Voinescu    │
│          Ploieşti             nr. 63                                                 ploieşti  Lucian      │
│                                                                                      astral.               │
│                                                                                      ro                    │
│        ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. ELECTROAUTO-    Ploieşti str.                                                                │
│          SERVICE S.R.L.       Transilvaniei nr. 28     0244/524507    0244/524507                          │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Rom-lus SRL       str. Magnoliei, nr. 39/A,                                     dl.Roman       │
│          Satu Mare            Satu Mare                0744939221                           Gheorghe       │
│SATU MARE───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Remat Sa          str. Depozitelor, nr. 35,                                                    │
│          Satu Mare            Satu Mare                0261/741400    0261/769465           dl.Pop Remus   │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Ferometal SRL     str. Magnoliei, nr. 46,                                       dl.Gava        │
│          Satu Mare            Satu Mare                0261/769080                          Vasile         │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC PERFECTA PROD SRL Crişeni Nr. 11           0260/619402    0260/619402    -      Gavriş         │
│                                                                                             Daniela        │
│SĂLAJ   ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SĂLAJ SA    Zalău Str. Maciesilor    0260/662025    0260/662027    remat  Ozsvath        │
│                               Nr. 3                                                  @net-  Kalman         │
│                                                                                      comps                 │
│                                                                                      j.ro                  │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│SIBIU     SC REMAT SA SIBIU    Sibiu, Otelari 71        0269/238118    0269/239711           Mihai Roman    │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SA MEDIAŞ   Mediaş, Gării 1          0269/845410                          Laurentiu      │
│                                                                                             Vasile         │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC GELUK COM SRL     Şlimnic, Cetăţii 27      0269/230208    0269/230208           Tocaciu        │
│                                                                                            Ovidiu          │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC ROMPLASTICA       Sibiu, Praga 31          0269/223707    0269/235747           Iliescu        │
│          ILIESCU SRL                                                                        Vasile         │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REANA IMPEX SRL   Avrig, Gării 12          0269/525200    0269/525200           Chioaru Maria  │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC TUDOR AUTO SRL    Sibiu, 9 Mai 46          0269/216258                          Calcioiu Ana   │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC DENY SRL          Sibiu, Macaralei 19      0269/213902    0269/213902           Curechean      │
│                                                                                             Cornel         │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SE NINA SRL          Sibiu, Balea 1 a         0269/212218    0269/218454           Dubeu          │
│                                                                                             Marioara       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC ROGVAIV SRL       Sibiu, Kiev 15           0269/218461    0269/218461           Orasteanu      │
│                                                                                             Dumitru        │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC EMA SRL           Sibiu, Carlova 26        0269/226618    0269/220995           Lomota Mircea  │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC PROMBAT SA        Copsa Mica, Os.                                                              │
│                               Sibiului 25              0269/847444                          Rosca Ion      │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC OMT METAL SRL     str Gara Păltinoasa f.n  0230/230587    0230/234155           Onu Vasile,    │
│          GURA HUMOR                                                                         Macovei R      │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC ACUROM SRL        Aleea Jupiter nr.2B      0722/345219                          Budeanu Romeo  │
│          SUCEAVA                                                                                           │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│SUCEAVA   SC MARICOL SRL       Calea Unirii nr. 35      0722/627788    0230/514871           Babalean       │
│          SUCEAVA                                                                            Ghreorghe      │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REBONA SRL        str. Gr. Al. Ghica nr.12 0230/525235    0230/525235           Dăscălescu     │
│          SUCEAVA                                                                            Petru          │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC COREMAT IS        str. Topitoriei f.n.     0230/541020    0230/541020           Sandu          │
│          FĂLTICENI                                                                          Robertino      │
│                                                                                             Ioan           │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC COMREMAT SRL      str. Luceafărului nr. 2  0230/371520                          Todaşcă        │
│          VATRA DORNEI                                                                       Porfirie       │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC IDEAL COM SRL     Turnu Măgurele, str.                                                         │
│                               Călăraşi                                                                     │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC DAN CONSTRUCT SRL Alexandria, str. C.                                                          │
│                               Brancoveanu                                                                  │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│TELEORMAN SC CRETULESCU SRL    Zimnicea, str. M. cel                                                        │
│          Giurgiu              Bătrîn, nr. 3                                                                │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC CRETULESCU SRL    Videle                                                                       │
│          Giurgiu                                                                                           │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│         SNP PETROM Buc.      Poroschia                                                                     │
│          sucursala PECO Tr                                                                                 │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Moticica Grup SRL Timişoara, cl Buziasului                                                     │
│                               nr. 6                                                                        │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Tudorache SRL     Timişoara, str Sulina                                                        │
│          Caransebeş           nr. 6                                                                        │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│         SC Erina Prest SRL   Lugoj, str Bobalna nr.11                                                      │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│TIMIŞ     SC Steel Petrol SRL  Tm. str Constructorilor                                                      │
│          Oradea               nr. 2                                                                        │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Guttenbrunn       Timişoara, cl Şagului                                                        │
│          Recycling SRL        km 7                                                                         │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Comat-Timiş SA    Tm. str I.I. de la Brad                                                      │
│                               nr. 15                                                                       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC Octali Chimprod   Timişoara, cl Buziasului                                                     │
│          SRL                  nr. 19                                                                       │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│TULCEA    SC REMAT SA TULCEA   Str. Mahmudiei, nr. 12,                                       ing. Micu      │
│                               Tulcea                   0240/517888    0240/517888           Chivuta        │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC REMAT SA Vaslui   str.Podul Înalt. nr. 9,                                                      │
│                               Vaslui                   0235/360309    0235/360309    -      Radu Iorgu     │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SNP PETROM SA Vaslui str.Metalurgiei, nr.5,                                 gabi.  ing.Codreanu   │
│                               Vaslui                   0235/315290    0235/340273    p@pe-      Elena      │
│                                                                                      trom.                 │
│                                                                                      ro                    │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          SC RULMENŢI SA       str. Republicii, nr. 320,                              dpduirb@              │
│          Bârlad               Bârlad                   0235/411120    0235/413838    tag.   ing.Ibanescu   │
│                                                                                      star       Marius     │
│                                                                                      nets.ro               │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│VÂLCEA    SC Remat Vâlcea SA   str. Bujoreni nr. 52     0250/741442    0250/741290    remat@ Ing. Cazacu    │
│                                                                                      onix.ro     Elena     │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. REMAT VRANCEA   Focşani, str. Milcov  38 0237/227126    0237/227126           Eufrosie       │
│          SA- pct. Focşani,                                                                  Camelia - Dir. │
│          Mărăşeşti, Adjud                                                                   Economic       │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. REMAT IAŞI      Focşani, str.Antrepozite 0237/238736                          Racoviteanu    │
│          SA- pct. Focşani      1                                                            Nicolae- şef   │
│VRANCEA                                                                                      depozit        │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          REMAT IAŞI SA- pct.  Mărăşeşti, str. Doinei 2 0237/261796    0237/261796           Iftenie        │
│          Mărăşeşti                                                                          Romelia -      │
│                                                                                             şef depozit    │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. MULTIM S.R.L.   Focşani, str. Anghel                                          Capraru        │
│          BÂRLAD- pct.Focşani  Saligny 5 bis            0744615007                           Constantin -   │
│                                                                                             Şef depozit    │
│         ───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          S.C. ATLAS S.R.L.    Focşani, str. Leon                                                           │
│          FOCŞANI              Kalustian 2              0744275082                           Hangan Maria - │
│                                                                                             Administrator  │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘



    Pentru acumulatori portabili tip NiCd


┌────────┬─────────────────────────────────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────┬────────────┐
│        │Persoana juridică care desfăşoară activităţi │              │              │      │            │
│        │ de colectare, valorificare si/sau eliminare │              │              │      │            │
│Judeţ   ├────────────────────┬────────────────────────┤              │              │      │Persoana de │
│        │Denumirea societăţii│          Adresa        │Telefon       │ Fax          │E-mail│ contact    │
├────────┴────────────────────┴────────────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────┴────────────┤
│         Serv.-Motors SRL     Sector 5, str. 13                                             Gheorghe    │
│         Bucureşti            Septembrie, nr. 75-79,   021/411 41 76  021/411 41 76         Ardelean    │
│                              Sc.C, Et.4, Ap 60                                                         │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘


    ANEXA 6
   ────────
la plan
───────


    Lista instalaţiilor de incinerare a deşeurilor periculoase aparţinând agenţilor economici ce incinerează numai deşeurile proprii


┌────────┬─────────────┬───────┬───────┬─────┬──────┬────────┬──────┬────────┬──────────────────────────┐
│Judeţ/  │Proprietar   │Tip in-│Tipuri │Tip  │Cu/   │Capac.  │Dis-  │Tipul   │Monitorizarea             │
│Locali- │             │cinera-│de de- │de   │fără  │(tone/  │tanta │insta-  │activităţii**)            │
│tate    │             │tor    │seuri  │inci-│recu- │ora-    │fata  │latiilor│                          │
│        │             │       │incine-│nera-│perare│tone/zi)│de    │de re-  │                          │
│        │             │       │rate   │re   │caldu-│        │zone  │ţinere  │                          │
│        │             │       │       │(°C) │ra    │        │ (m)  │a polu- │                          │
│        │             │       │       │     │      │        │      │antilor │                          │
│        │             │       │       │     │      │        │      │*)      │                          │
├────────┼─────────────┼───────┼───────┼─────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────────────────────────┤
│ARGEŞ   │SNP PETROM   │Ardere │ape cu │850  │fără  │20 t/h  │1500  │nu      │periodic (o data pe luna) │
│Piteşti │RAFINĂRIA    │cu gaz │compuşi│     │recu- │        │      │deţine  │cu analizor portabil de   │
│        │ARPECHIM     │metan  │orga-  │     │perare│        │      │insta-  │gaze arse tip TESTO       │
│        │Instalaţie   │în     │nici si│     │de    │        │      │laţii   │350,MD-Nox, MD-SO2, MD-CO,│
│        │acrilonitril │vatra  │ioni   │     │căldu-│        │      │de      │MC-T, MD-02               │
│        │             │       │cian   │     │ra    │        │      │reţinere│                          │
│        │             │       │       │     │      │        │      │poluanţi│                          │
├────────┼─────────────┼───────┼───────┼─────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────────────────────────┤
│ARGEŞ   │SNP PETROM   │Ardere │ape cu │850  │fără  │30 t/h  │1500  │nu      │periodic (o data pe luna) │
│Piteşti │RAFINĂRIA    │cu gaz │compuşi│     │recu- │        │      │deţine  │cu analizor portabil de   │
│        │ARPECHIM     │metan  │orga-  │     │perare│        │      │insta-  │gaze arse tip TESTO       │
│        │Instalaţie   │în     │nici si│     │de    │        │      │laţii   │350,MD-Nox, MD-SO2, MD-CO,│
│        │acrilonitril │vatra  │ioni   │     │căldu-│        │      │de      │MC-T, MD-02               │
│        │             │       │cian   │     │ra    │        │      │reţinere│                          │
│        │             │       │       │     │      │        │      │poluanţi│                          │
├────────┼─────────────┼───────┼───────┼─────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────────────────────────┤
│VÂLCEA  │SC OLTCHIM   │ATOCHEM│deşeuri│1300 │cu re-│2.3 t/h │1500  │A-N;    │MC-T, MC-P, MC-O,         │
│Râmnicu │SA           │TECHNO-│organo-│     │cupe- │55 t/h  │      │E-AD    │MD-NOX ,MD-HCI, MD-PT     │
│Vâlcea  │             │LOGY - │cloru- │     │rare  │        │      │        │                          │
│        │             │Franţa │rate   │     │de    │        │      │        │                          │
│        │             │       │       │     │căldu-│        │      │        │                          │
│        │             │       │       │     │ra    │        │      │        │                          │
├────────┼─────────────┼───────┼───────┼─────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────────────────────────┤
│PRAHOVA │SNP PETROM   │H1A    │namol  │850- │cu re-│ 1 t/h  │1000  │E-SG    │ MD (SO2, NOX, O,CO2,O2), │
│Brazi   │- RAFINĂRIA  │       │       │1000 │cupe- │        │      │        │ HCI - analize 2/an, MC-T,│
│        │PETROBRAZI   │       │       │     │rare  │        │      │        │ MC- P, MC-TGA            │
│        │             │       │       │     │de    │        │      │        │                          │
│        │             │       │       │     │căldu-│        │      │        │                          │
│        │             │       │       │     │ra    │        │      │        │                          │
├────────┼─────────────┼───────┼───────┼─────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────────────────────────┤
│PRAHOVA │SNP PETROM   │H1,H2  │namol  │850- │cu re-│0,75 t/h│1000  │E-SG    │ MD (SO2, NOX, O,CO2,O2), │
│Brazi   │- RAFINĂRIA  │       │       │1000 │cupe- │        │      │        │ HCI - analize 2/an, MC-T,│
│        │PETROBRAZI   │       │       │     │rare  │        │      │        │ MC- P, MC-TGA            │
│        │             │       │       │     │de    │        │      │        │                          │
│        │             │       │       │     │căldu-│        │      │        │                          │
│        │             │       │       │     │ra    │        │      │        │                          │
├────────┼─────────────┼───────┼───────┼─────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────────────────────────┤
│NEAMŢ   │SC KOBER     │ID-    │ape    │850  │fără  │0.2 t/h │100   │Aer     │MD (SO2, NOX, CO, O2 ,    │
│Turtu-  │SRL          │IPROMED│chimice│     │re-   │lichide │      │spălarea│Pulberi HCI,Pb,Cu,Cd,     │
│resti   │             │Bucu-  │impure,│     │cupe- │ape     │      │gazelor │Co,Cr,Ni)                 │
│        │             │reşti  │coji,  │     │rare  │chimice │      │de arder│                          │
│        │             │       │vopsele│     │de    │0.03 t/h│      │în contr│                          │
│        │             │       │rasini,│     │căldu-│deşeuri │      │curent c│                          │
│        │             │       │lacuri,│     │ra    │solide  │      │soluţii │                          │
│        │             │       │materi-│     │      │        │      │alcaline│                          │
│        │             │       │ale    │     │      │        │      │de cea. │                          │
│        │             │       │plasti-│     │      │        │      │10% E-SG│                          │
│        │             │       │ce cu  │     │      │        │      │E-AB    │                          │
│        │             │       │urme de│     │      │        │      │        │                          │
│        │             │       │materii│     │      │        │      │Apa     │                          │
│        │             │       │prime  │     │      │        │      │după    │                          │
│        │             │       │pericu-│     │      │        │      │epuizare│                          │
│        │             │       │loase, │     │      │        │      │este    │                          │
│        │             │       │deşeuri│     │      │        │      │incine- │                          │
│        │             │       │de     │     │      │        │      │rate    │                          │
│        │             │       │nartie │     │      │        │      │        │                          │
│        │             │       │si car-│     │      │        │      │        │                          │
│        │             │       │ton,   │     │      │        │      │        │                          │
│        │             │       │slamuri│     │      │        │      │        │                          │
│        │             │       │chimice│     │      │        │      │        │                          │
└────────┴─────────────┴───────┴───────┴─────┴──────┴────────┴──────┴────────┴──────────────────────────┘


____________
    *) Tabelele au fost completate, funcţie de situaţia existenta, astfel:

    LEGENDA

    APA:

    A-N- neutralizare
    A-P- precipitare
    A-F- filtrare AER
    E-SG- separare gravimetrica
    E-F- filtrare
    E-PE- precipitare electrostatica

    A-S- separator
    A-D- decantor
    E- PU- scrubere - precipitare umeda
    E-AD- separare prin absorbţie
    E-PC- separare prin procese catalitice


    **Tabelele au fost completate, funcţie de situaţia existenta, astfel:

    MC- măsurători continue/ MD măsurători discontinue
    MC-NOx- măsurători continue de oxizi de azot
    MC-CO - măsurători continue de oxid de carbon
    MC-PT - măsurători continue de pulberi totale
    MC-COT- măsurători continue de Carbon organic total
    MC-HC1- măsurători continue de acid clorhidric
    MC-HF - măsurători continue de acid florhidric
    MC-S02- măsurători continue de bioxid de sulf
    MC-T- măsurători continue de temperatura lângă peretele interior al camerei de ardere
    MC-02- măsurători continue a concentraţiei de oxigen
    MC-P- măsurători continue de presiune
    MC-TGA- măsurători continue a temperaturii gazelor de ardere AER:
    MC-CVA- măsurători continue a conţinutului în vapori
    MC-NOx- măsurători continue de presiune
    M-MG - măsurători a conţinutului în metale grele de 2 ori pe an
    M-MG - măsurători a conţinutului în dioxine şi furani de 2 ori pe an


    ANEXA 7
    ────────
la plan
────────

    Lista instalaţiilor private existente pentru incinerare (prestează servicii de incinerare pentru terţi)


┌────────┬─────────────┬───────┬───────┬─────┬──────┬────────┬──────┬────────┬──────────────────────────┐
│Judeţ/  │Proprietar   │Tip in-│Tipuri │Tip  │Cu/   │Capac.  │Dis-  │Tipul   │Monitorizarea             │
│Locali- │             │cinera-│de de- │de   │fără  │(tone/  │tanta │insta-  │activităţii**)            │
│tate    │             │tor    │seuri  │inci-│recu- │ora-    │fata  │latiilor│                          │
│        │             │       │incine-│nera-│perare│tone/zi)│de    │de re-  │                          │
│        │             │       │rate   │re   │caldu-│        │zone  │ţinere  │                          │
│        │             │       │       │(°C) │ra    │        │ (m)  │a polu- │                          │
│        │             │       │       │     │      │        │      │antilor │                          │
│        │             │       │       │     │      │        │      │*)      │                          │
├────────┼─────────────┼───────┼───────┼─────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────────────────────────┤
│TIMIŞ   │SC PRO AIR   │ENERGO-│toată  │280- │fără  │0,075t/h│500   │Apa;    │MD-Nox,CO,                │
│Timisoa-│CLEAN SA     │SPAR   │gama   │600  │      │1,8t/zi │      │A-S,    │PT,COT,HCI,               │
│ra      │             │3/2    │din ca-│grade│      │        │      │A-D,    │HF,SO2,                   │
│        │             │       │talog  │Cel- │      │        │      │Aer;    │MC-T, P,                  │
│        │             │       │euro-  │sius │      │        │      │E-AD,   │M-MG                      │
│        │             │       │pean   │     │      │        │      │E-SG,   │                          │
│        │             │       │pana la│     │      │        │      │E-F     │                          │
│        │             │       │cod    │     │      │        │      │        │                          │
│        │             │       │2.01.19│     │      │        │      │        │                          │
├────────┼─────────────┼───────┼───────┼─────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────────────────────────┤
│SUCEAVA │MONDECO      │MERI-FM│speci- │min. │fără  │0,04t/h │500   │nu are  │                          │
│Suceava │             │       │ale    │850  │      │0,96t/zi│      │        │                          │
├────────┼─────────────┼───────┼───────┼─────┼──────┼────────┼──────┼────────┼──────────────────────────┤
│CONSTAN-│FULL         │CALORIS│deşeuri│280- │fără  │0,2 t/h │50    │        │                          │
│TA      │MANAGEMENT   │SA     │medica-│600  │      │        │      │        │                          │
│Constan-│             │       │le     │grade│      │        │      │        │                          │
│ta      │             │       │farma- │Cel- │      │        │      │        │                          │
│        │             │       │ceutice│sius │      │        │      │        │                          │
│        │             │       │       │auto-│      │        │      │        │                          │
│        │             │       │       │piro-│      │        │      │        │                          │
│        │             │       │       │liza │      │        │      │        │                          │
│        │             │       │       │850- │      │        │      │        │                          │
│        │             │       │       │1100 │      │        │      │        │                          │
│        │             │       │       │grade│      │        │      │        │                          │
│        │             │       │       │Cel- │      │        │      │        │                          │
│        │             │       │       │sius │      │        │      │        │                          │
│        │             │       │       │     │      │        │      │        │                          │
└────────┴─────────────┴───────┴───────┴─────┴──────┴────────┴──────┴────────┴──────────────────────────┘


    LEGENDA

    APA :

    A-N - neutralizare
    A-P - precipitare
    A-F - filtrare
    A-S - separator
    A-D - decantor

    MC- măsurători continue/ MD măsurători discontinue
    MC-NOX- măsurători continue de oxizi de azot
    MC-CO - măsurători continue de oxid de carbon
    MC-PT- măsurători continue de pulberi totale
    MC-COT- măsurători continue de Carbon organic total
    MC-HC1- măsurători continue de acid clorhidric
    MC-HF- măsurători continue de acid florhidric
    MC-SO2- măsurători continue de bioxid de sulf

    AER:

    MC- T- măsurători continue de temperatura lângă peretele interior al camerei de ardere

    E-SG- separare gravimetrica
    E-F - filtrare
    E-PE- precipitare electrostatica
    E-PU- scrubere - precipitare umeda
    E-AD- separare prin absorbţie
    E-PC- separare prin procese catalitice

    MC-O2- măsurători continue a concentraţiei de oxigen
    MC-P- măsurători continue de presiune
    MC-TGA- măsurători continue a temperaturii gazelor de ardere
    MC-CVA- măsurători continue a conţinutului în vapori
    MC-NOX- măsurători continue de presiune
    M-MG- măsurători a conţinutului în metale grele de 2 ori pe an
    M-MG - măsurători a conţinutului în dioxine şi furani de 2 ori pe an


    ANEXA 8
    ────────
la plan
──────────

    Lista instalaţiilor de co-incinerare existente


┌────────┬─────────────┬───────┬───────┬─────┬──────┬────────┬──────┬────────┬───────────────────────────┐
│Judeţ/  │Proprietar   │Tip in-│Tipuri │Tip  │Cu/   │Capac.  │Dis-  │Tipul   │Monitorizarea              │
│Locali- │             │cinera-│de de- │de   │fără  │(tone/  │tanta │insta-  │activităţii**)             │
│tate    │             │tor    │seuri  │inci-│recu- │ora-    │fata  │latiilor│                           │
│        │             │       │incine-│nera-│perare│tone/zi)│de    │de re-  │                           │
│        │             │       │rate   │re   │caldu-│        │zone  │ţinere  │                           │
│        │             │       │       │(°C) │ra    │        │ (m)  │a polu- │                           │
│        │             │       │       │     │      │        │      │antilor │                           │
│        │             │       │       │     │      │        │      │*)      │                           │
├────────┼─────────────┼───────┼───────┼─────┼──────┼────────┼──────┼────────┼───────────────────────────┤
│ARGEŞ   │HOLCIM       │Cuptoa-│Combus-│1.450│Cu    │100/zi  │Zona  │Electro-│La data completării        │
│Campu-  │(ROMÂNIA) SA │re rota│tibil  │     │recupe│        │indus-│filtre  │prezentei, HOLCIM          │
│lung    │CIMENT       │tive   │petro- │     │rare  │        │triala│E-F     │este în curs de probe      │
│        │Câmpulung    │pentru │lier   │     │de cal│        │      │E-PE    │tehnologice privind        │
│        │             │ardere │derivat│     │dura  │        │      │        │instalatia de monitorizare │
│        │             │clin-  │(ames- │     │(gaze-│        │      │        │continua pentru următorii  │
│        │             │cher de│tec de │     │le    │        │      │        │poluanti: NOx, SO2, HCI,   │
│        │             │ciment │pacura │     │calde │        │      │        │CO, CO2, O2, HF, Hg, COV,  │
│        │             │(3 cup-│cu dese│     │care  │        │      │        │H2O, pulberi debit,        │
│        │             │toare) │uri din│     │rezul-│        │      │        │temperatura                │
│        │             │-coinci│indus- │     │ta din│        │      │        │                           │
│        │             │nerare │tria   │     │proce-│        │      │        │                           │
│        │             │       │petro- │     │sul de│        │      │        │                           │
│        │             │       │liere  │     │ardere│        │      │        │                           │
│        │             │       │acide/ │     │a clin│        │      │        │                           │
│        │             │       │neutre,│     │cheru-│        │      │        │                           │
│        │             │       │namo-  │     │lui   │        │      │        │                           │
│        │             │       │luri de│     │sunt  │        │      │        │                           │
│        │             │       │pe     │     │folo- │        │      │        │                           │
│        │             │       │fundul │     │site  │        │      │        │                           │
│        │             │       │rezer- │     │ca a- │        │      │        │                           │
│        │             │       │voare- │     │gent  │        │      │        │                           │
│        │             │       │lor,   │     │de us-│        │      │        │                           │
│        │             │       │namo-  │     │care  │        │      │        │                           │
│        │             │       │luri   │     │în in-│        │      │        │                           │
│        │             │       │din ba-│     │stala-│        │      │        │                           │
│        │             │       │taluri,│     │tiile │        │      │        │                           │
│        │             │       │uleiuri│     │de ma-│        │      │        │                           │
│        │             │       │uzate, │     │cinare│        │      │        │                           │
│        │             │       │deşeuri│     │).    │        │      │        │                           │
│        │             │       │de mate│     │      │        │      │        │                           │
│        │             │       │riale  │     │      │        │      │        │                           │
│        │             │       │filtra-│     │      │        │      │        │                           │
│        │             │       │te)    │     │      │        │      │        │                           │
├────────┼─────────────┼───────┼───────┼─────┼──────┼────────┼──────┼────────┼───────────────────────────┤
│BRAŞOV  │LAFARGE-     │Un cup-│Autori-│1.450│Cu re-│~45t/zi │1000  │Apa:    │Mc-PT; MC-T, MC-O2, MC-TGA │
│Hoghiz  │ROMCIM       │tor de │zate:  │     │cupe- │~60t/zi │      │A-N,    │MD-Nox-2ori/luna; MD-SO2   │
│        │             │clin-  │deşeuri│     │rare  │~80t/zi │      │A-F,    │2ori/luna; MD-SO-2ori/luna │
│        │             │cher de│de cau-│     │totală│        │      │A-S,    │MC pentru NOX, SOX, CO, O2 │
│        │             │la Fa- │ciuc,  │     │de cal│        │      │A-D,    │pentru controlul procesului│
│        │             │brica  │uleiuri│     │dura  │        │      │        │la ieşirea din cuptor (nu  │
│        │             │de Ci- │uzate, │     │      │        │      │        │la cos) S-au făcut măsura- │
│        │             │ment   │nisi-  │     │      │        │      │Aer;    │tori de metale grele când  │
│        │             │Hoghiz │puri de│     │      │        │      │E-PE    │s-a experimentat arderea   │
│        │             │       │la tur-│     │      │        │      │        │uleiurilor uzate si        │
│        │             │       │natorii│     │      │        │      │        │deşeurile de cauciuc       │
│        │             │       │       │     │      │        │      │        │                           │
├────────┼─────────────┼───────┼───────┼─────┼──────┼────────┼──────┼────────┼────────────────────────── │
│CONSTAN-│LAFARGE-     │Cuptor │Autori-│1.450│Cu re-│45 tone/│>1000 │Apa:    │MC-PT; MC-T, MC-O2, MC-    │
│ŢA      │ROMCIM       │de clin│zatie  │     │cupe- │   zi   │      │A-N;    │TGA,                       │
│Medgidia│             │cher   │de     │     │rare  │60 tone/│      │A-F;    │MD-NOX- de doua ori/luna,  │
│        │             │pentru │mediu  │     │de cal│   zi   │      │A-S;    │MD-SO2- de doua ori/luna,  │
│        │             │fabrica│pentru │     │dura  │80 tone/│      │A-D:    │MD-CO-de doua ori/luna     │
│        │             │de ci- │utili- │     │      │   zi   │      │        │MC for NOX, SOx, CO, CO2   │
│        │             │ment   │zarea  │     │      │        │      │Aer;    │pt. controlul procesului,  │
│        │             │       │uleiu- │     │      │        │      │E-PE    │la ieşirea din cuptor      │
│        │             │       │rilor  │     │      │        │      │        │(nu la cos).               │
│        │             │       │uzate  │     │      │        │      │        │S-a făcut măsurători de    │
│        │             │       │si coin│     │      │        │      │        │metale grele când s-a      │
│        │             │       │cinera-│     │      │        │      │        │experimentat arderea       │
│        │             │       │rea de-│     │      │        │      │        │uleiurilor uzate şi a      │
│        │             │       │seuri- │     │      │        │      │        │deşeurilor de cauciuc      │
│        │             │       │lor de │     │      │        │      │        │                           │
│        │             │       │cauciuc│     │      │        │      │        │                           │
│        │             │       │si a ni│     │      │        │      │        │                           │
│        │             │       │sipuri-│     │      │        │      │        │                           │
│        │             │       │lor de │     │      │        │      │        │                           │
│        │             │       │la tur-│     │      │        │      │        │                           │
│        │             │       │natorii│     │      │        │      │        │                           │
└────────┴─────────────┴───────┴───────┴─────┴──────┴────────┴──────┴────────┴───────────────────────────┘


    LEGENDA

    APA :
    A-N - neutralizare
    A-P - precipitare
    A-F - filtrare

    A-S - separator
    A-D - decantor

    AER:
    E-SG - separare gravimetrica
    E-F - filtrare
    E-PE - precipitare electrostatica
    E-PU - scrubere - precipitare umeda
    E-AD - separare prin absorbţie
    E-PC - separare prin procese catalitice


    MC - măsurători continue/ MD măsurători discontinue
    MC-NOX - măsurători continue de oxizi de azot
    MC-CO - măsurători continue de oxid de carbon

    MC-PT - măsurători continue de pulberi totale
    MC-COT - măsurători continue de Carbon organic total
    MC-HCl - măsurători continue de acid clorhidric

    MC-HF - măsurători continue de acid florhidric
    MC-SO2 - măsurători continue de bioxid de sulf

    MC-T - măsurători continue de temperatura lângă peretele interior al camerei de ardere ardere

    MC-O2 - măsurători continue a concentraţiei de oxigen
    MC-P - măsurători continue de presiune
    MC-TGA - măsurători continue a temperaturii gazelor de ardere
    MC-CVA - măsurători continue a conţinutului în vapori
    MC-NOX - măsurători continue de presiun

                                -----------




Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016

Tags: Monitorul Oficial, Acte Monitorul Oficial, Hotarare, Guvernul Romaniei, HOTARARE nr. 1.470 din 9 septembrie 2004

Comentarii


Maximum 3000 caractere.
Da, doresc sa primesc informatii despre produsele, serviciile etc. oferite de Rentrop & Straton.

Cod de securitate


Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
Rentrop & Straton
Banner5

Atentie, Juristi!

5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR

Legea GDPR a modificat Contractele, Cererile sau Notificarile obligatorii

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR"


Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016
x
Inscrie e-mailul tau pentru a primi zilnic
informatii despre CE, CAND si CUM s-a intamplat
Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016