Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro

Trimite prin Yahoo Messenger pagina: HOTARARE nr. 1.365 din 20 decembrie 2000 pentru aprobarea schemei de microcredite in vederea administrarii fondului de 3,6 milioane dolari S.U.A. prevazut in Acordul de imprumut nr. 4.509-RO acordat Romaniei de Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!

HOTARARE nr. 1.365 din 20 decembrie 2000 pentru aprobarea schemei de microcredite in vederea administrarii fondului de 3,6 milioane dolari S.U.A. prevazut in Acordul de imprumut nr. 4.509-RO acordat Romaniei de Banca Internationala pentru Reconstructie si Dezvoltare

EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 29 din 16 ianuarie 2001

Comenteaza legea

În temeiul prevederilor art. 107 din Constituţia României şi ale <>art. 5 din Ordonanta Guvernului nr. 40/2000 privind acreditarea agentiilor de credit în vederea administrãrii fondurilor pentru acordarea de microcredite,

Guvernul României adopta prezenta hotãrâre.

ARTICOL UNIC
Se aproba schema de microcredite cuprinsã în anexa care face parte integrantã din prezenta hotãrâre, în vederea administrãrii fondului de 3,6 milioane dolari S.U.A. stabilit în Acordul de împrumut dintre România şi Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Bucureşti la 13 octombrie 1999 şi ratificat prin <>Ordonanta Guvernului nr. 11/2000 , aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 168/2000 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 497 din 10 octombrie 2000.

PRIM-MINISTRU
MUGUR CONSTANTIN ISARESCU

Contrasemneazã:


                                 ──────────────
                     p. Ministrul industriei şi comerţului,
                              Constantin Isbasoiu,
                                secretar de stat

                            p. Ministrul finanţelor,
                                Valentin Lazea,
                                secretar de stat


     ANEXA 1
      
                            SCHEMA DE MICROCREDITE
privind acreditarea agentiilor de credit în vederea administrãrii fondului de 3,6 milioane dolari S.U.A. prevãzut în Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Bucureşti la 13 octombrie 1999 şi ratificat prin <>Ordonanta Guvernului nr. 11/2000 , aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 168/2000 

     CAP. 1
    Dispoziţii generale

     ART. 1
    Schema de microcredite, elaborata în baza <>Ordonanţei Guvernului nr. 40/2000  privind acreditarea agentiilor de credit în vederea administrãrii fondurilor pentru acordarea de microcredite, are scopul de a defini procedurile care sa permitã MIC ca prin ANDIPRZM sa dea în administrare fonduri publice constituite în baza bugetului de stat începând cu anul 2000, din resurse asigurate din Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Bucureşti la 13 octombrie 1999 şi ratificat prin <>Ordonanta Guvernului nr. 11/2000 , aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 168/2000 , agentiilor de credit prin licitaţie organizatã în condiţiile legii.
     ART. 2
    Zona de operare a schemei de microcredite o reprezintã zonele miniere grupate în 5 regiuni de operare, astfel cum sunt prezentate în anexa nr. 1.
     ART. 3
    Agenţiile de credit selectate în baza procedurilor şi criteriilor aprobate prin prezenta schema, care primesc în administrare fonduri pentru microcredite, sunt abilitate sa acorde microcredite numai solicitanţilor care îşi desfãşoarã activitatea în regiunea de operare definitã în anexa nr. 1, ce revine agenţiei respective.

     CAP. 2
    Definiţii

     ART. 4
    În înţelesul prezentei scheme de microcredite, urmãtorii termeni de referinta se definesc astfel:
    a) fonduri publice - resurse financiare publice, destinate, potrivit legii, pentru acordarea de microcredite, gestionate de agenţii guvernamentale;
    b) agenţii guvernamentale - instituţii publice centrale şi locale ai cãror conducatori au calitatea de ordonator principal de credite, gestionari, în condiţiile legii, de fonduri publice pentru acordarea de microcredite;
    c) agenţii de credit (AC) - persoane juridice fãrã scop lucrativ, constituite sau recunoscute potrivit legii, autorizate în baza <>Ordonanţei Guvernului nr. 40/2000  pentru administrarea de fonduri de microcredite acordate de agenţiile guvernamentale din fonduri publice, prin licitaţii organizate în condiţiile legii;
    d) fonduri pentru microcredite - fonduri publice acordate în administrare de agenţiile guvernamentale prin licitaţii organizate în condiţiile legii, agentiilor de credit, pentru ca acestea sa le poatã transforma în microcredite prin intermediul unui mecanism de finanţare revolving;
    e) microcredit - împrumut cu sau fãrã dobanda, rambursabil, acordat la cererea solicitanţilor, cu valoare nominalã de pana la 10.000 euro, acordat în lei la cursul comunicat de Banca Nationala a României (BNR) în ziua anterioarã eliberãrii sumelor, cu o perioada de rambursare de pana la 36 de luni, cu sau fãrã perioada de graţie, destinat procurãrii de mijloace fixe, materii prime, materiale, energie, combustibil, precum şi de alte servicii necesare în vederea realizãrii proiectului în scopul dezvoltãrii unei activitãţi comerciale pentru care a fost autorizat;
    f) solicitanti - persoane juridice, respectiv societãţi comerciale care au sub 50 de salariaţi încadraţi cu contract individual de munca, persoane autorizate sa desfãşoare activitãţi independente şi asociaţii familiale constituite în baza <>Decretului-lege nr. 54/1990  sau a altor acte normative, precum şi orice persoana fizica ce prezintã o propunere fundamentatã pentru iniţierea şi dezvoltarea unei afaceri;
    g) beneficiari de microcredite - persoane juridice, respectiv societãţi comerciale care au sub 50 de salariaţi încadraţi cu contract individual de munca, persoane autorizate sa desfãşoare activitãţi independente şi asociaţii familiale constuite în baza <>Decretului-lege nr. 54/1990  sau a altor acte normative, precum şi orice persoana fizica ce a prezentat o propunere fundamentatã pentru iniţierea şi dezvoltarea unei afaceri, în condiţiile în care este autorizata potrivit legii;
    h) schema de microcredite - ansamblu de condiţii şi proceduri ce trebuie urmate de agenţiile guvernamentale, prin aprobarea cãrora, conform <>Ordonanţei Guvernului nr. 40/2000 , se reglementeazã: obiectivele schemei de microcredite; tipul beneficiarilor de microcredite; caietul de sarcini pentru selectarea agentiilor de credit; conţinutul şi condiţiile contractului dintre agenţia guvernamentalã şi agenţia de credit; nivelul de risc acceptat în recuperarea fondurilor publice date în administrare pentru acordarea de microcredite agentiilor de credit de cãtre agenţiile guvernamentale; durata propusã şi circuitul financiar al fondului; garanţiile, nivelul dobânzilor, dupã caz; modul de administrare a fondurilor publice acordate agentiilor de credit ca fonduri pentru microcredite; mecanismul de raportare, evaluare, supraveghere şi control al activitãţii agentiilor de credit;
    i) acreditarea agentiilor de credit - desemnarea, în baza condiţiilor prevãzute în <>Ordonanta Guvernului nr. 40/2000  şi a criteriilor din schema de microcredite, a persoanelor juridice fãrã scop lucrativ, constituite sau recunoscute potrivit legii, cãrora le pot fi acordate în administrare fonduri pentru microcredite din fonduri publice, de cãtre agenţiile guvernamentale supuse anual auditului în vederea reînnoirii autorizãrii;
    j) MF - Ministerul Finanţelor;
    k) MIC - Ministerul Industriei şi Comerţului;
    l) UMP - MIC - Unitatea de Management a Proiectului, în subordinea MIC, constituitã conform <>Hotãrârii Guvernului nr. 418/1999  privind asigurarea condiţiilor de implementare a prevederilor Proiectului-pilot privind restructurarea sectorului minier;
    m) CCIP - Comitetul de coordonare a proiectului, constituit în baza <>Hotãrârii Guvernului nr. 418/1999 ; n) BIRD - Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare;
    o) ANDIPRZM - Agenţia Nationala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere;
    p) UIP - ANDIPRZM - Unitatea de Implementare a Proiectului, constituitã în cadrul ANDIPRZM în baza <>Hotãrârii Guvernului nr. 418/1999  privind asigurarea condiţiilor de implementare a prevederilor Proiectului-pilot privind restructurarea sectorului minier;
    q) colectiv zonal - filiala fãrã personalitate juridicã din subordinea ANDIPRZM, care îşi desfãşoarã activitatea într-o localitate situata în zona de operare a schemei de microcredite;
    r) proiect - "Proiectul de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social" finanţat din Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Bucureşti la 13 octombrie 1999 şi ratificat prin <>Ordonanta Guvernului nr. 11/2000 , aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 168/2000 ;
    s) PAD - documentul de evaluare a proiectului, editat de BIRD, parte integrantã a proiectului;
    t) program - parte a componentei "Atenuarea impactului social" din proiect pentru acordarea în administrare a unei pãrţi din fondul de microcredite unei agenţii de credit selectate pentru una sau mai multe dintre cele 5 regiuni miniere şi acreditate pentru acordarea de microcredite, precum şi asigurarea costurilor de administrare pentru fondurile de microcredite, în vederea acordãrii de microcredite de cãtre agenţiile de credit din fonduri publice, în conformitate cu prevederile schemei de microcredite;
    u) anunţ - textul care conţine cerinţele minime de prezentare a agenţiei de credit, publicat în "Development Business" şi/sau într-un cotidian naţional de mare tiraj, referitor la solicitarea ANDIPRZM a scrisorilor de intenţie de la agenţia de credit pentru pachetul de achiziţii "servicii de administrare pentru fondul de microcredite", în vederea întocmirii listei lungi;
    v) scrisoare de intenţie - actul sau documentul transmis de agenţiile de credit pana la data limita precizatã în anunţ, cu privire la exprimarea interesului de a participa la selecţia organizatã de ANDIPRZM pentru pachetul de achiziţii "servicii de administrare pentru fondul de microcredite";
    w) lista lungã - înscrierea agenţiei de credit care au depus scrisori de intenţie pana la data limita precizatã în anunţ;
    x) lista scurta - agenţiile de credit selectate pe baza scrisorilor de intenţie depuse pana la data limita precizatã în anunţ;
    y) caietul de sarcini - documentaţie pentru elaborarea şi prezentarea ofertelor, cuprinzând: scrisoarea de invitaţie la licitaţie; informaţii pentru agenţiile de credit; formatul standard al ofertei tehnice; formatul standard al ofertei financiare; termenii de referinta; formularul standard al contractului, precum şi alte informaţii care sa faciliteze tuturor ofertanţilor pregãtirea documentelor în spiritul prevederilor BIRD;
    z) costuri operationale - pentru serviciile de administrare a fondului de microcredite prevãzut în contract, pentru perioada de iniţiere a schemei de microcredite, care nu poate depãşi 6 luni, reprezintã costurile calculate de fiecare agenţie de credit şi prezentate în oferta financiarã, formate din: a) costuri finanţate din fondurile BIRD, astfel cum sunt precizate în caietul de sarcini, secţiunea a IV-a "Oferta financiarã IV G - Formatul-tip al bugetului"; b) costuri finanţate din contribuţia României la realizarea proiectului, în conformitate cu <>Ordonanta Guvernului nr. 11/2000 , aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 168/2000 . Costurile pentru perioada de operare a schemei de microcredite sunt organizate în aceeaşi structura ca şi pentru perioada de iniţiere a schemei de microcredite şi vor fi finanţate din dobanda perceputã de la beneficiari;
    ) servicii de administrare - serviciile prestate de agenţia de credit, astfel cum reies din cap. D pct. 36 din secţiunea a V-a a caietului de sarcini;
    bb) nivel de risc - procentul microcreditelor care au fost declarate nerecuperabile şi au fost scãzute.

     CAP. 3
    Fondul şi durata de aplicare a schemei de microcredite

     ART. 5
    Fondul este constituit anual în baza bugetului de stat, începând cu anul 2001, din sursa cu valoare de 3,60 milioane dolari S.U.A., din resurse asigurate din Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Bucureşti la 13 octombrie 1999 şi ratificat prin <>Ordonanta Guvernului nr. 11/2000 , aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 168/2000 , şi prevãzut în bugetul propriu al MIC destinat ANDIPRZM spre a fi dat în administrare agentiilor de credit pentru a fi transformat în microcredite. Intrãrile de credite externe destinate acordãrii de microcredite vor fi prevãzute în bugetul MIC, respectiv al ANDIPRZM, conform clasificatiei functionale a cheltuielilor, la capitolul "Împrumuturi acordate", cod 86.01, subcapitolul "Împrumuturi acordate de agenţiile guvernamentale administrate prin gentiile de credit", cod 860113, iar în conformitate cu clasificatia economicã, la titlul "Împrumuturi acordate", articolul "Împrumuturi", alineatul 80.12 "Împrumuturi acordate de agenţiile guvernamentale şi administrate prin agenţii de credit", asa cum prevede "Clasificatia veniturilor şi cheltuielilor bugetului de stat".
     ART. 6
    Fondul total de 3,60 milioane dolari S.U.A. este împãrţit pe cele 5 regiuni miniere, astfel cum au fost definite în anexa nr. 1:


 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 Regiunea   Colective zonale ale ANDIPRZM              Fondul de microcredite
                                                          pe fiecare zona
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 1   Targu Jiu, judeţul Gorj                           850.000 dolari S.U.A.
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 2   Petrosani, judeţul Hunedoara                      850.000 dolari S.U.A.
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 3   Anina, judeţul Caras-Severin
     Moldova Noua, judeţul Caras-Severin
     Deva-Brad, judeţul Hunedoara                      675.000 dolari S.U.A.
     Alba Iulia-Abrud-Baia de Aries, judeţul Alba
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 4   Voivozi, judeţul Bihor
     Baia Borsa, judeţul Maramures
     Baia Mare, judeţul Maramures                      675.000 dolari S.U.A.
     Rodna, judeţul Bistrita-Nasaud
     Gura Humorului, judeţul Suceava
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 5   Balan, judeţul Harghita
     Comanesti, judeţul Bacau                          550.000 dolari S.U.A.
     Ploiesti, judeţul Prahova
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

ART. 7
Fondul de microcredite acordat în administrare unei agenţii de credit, printr-un contract pentru o regiune miniera, nu poate fi mai mare decât echivalentul în lei al unui milion de euro, calculat la cursul comunicat de BNR în ziua anterioarã semnãrii contractului cu ANDIPRZM.
ART. 8
Durata de aplicare a schemei de microcredite este de 56 de luni, începând cu data intrãrii în vigoare a hotãrârii Guvernului pentru aprobarea prezentei scheme de microcredite, dacã printr-un alt act normativ nu se va prevedea altfel.

CAP. 4
Obiectivele schemei de microcredite

ART. 9
Sprijinirea dezvoltãrii societãţilor comerciale care au sub 50 de salariaţi încadraţi cu contract individual de munca, a persoanelor autorizate sa desfãşoare activitãţi independente şi asociaţiilor familiale constituite în baza <>Decretului-lege nr. 54/1990 sau a altor acte normative, precum şi a oricãrei persoane fizice care prezintã o propunere fundamentatã pentru iniţierea şi dezvoltarea unei afaceri în zona de operare a schemei de microcredite.
ART. 10
Stimularea angajãrii persoanelor fãrã loc de munca, cu domiciliul în zona de operare a schemei de microcredite.
ART. 11
Stimularea diversificãrii mediului economic prin dezvoltarea sectorului privat şi a activitãţilor generatoare de profit din zona de operare a schemei de microcredite.
ART. 12
Sprijinirea angajãrii persoanelor disponibilizate prin a deveni întreprinzãtori, beneficiari de microcredite pentru înfiinţarea de întreprinderi mici şi sprijinirea acestora în procesul de derulare a afacerilor pentru care s-a solicitat împrumutul.
ART. 13
Sprijinirea întreprinzãtorilor care îşi dezvolta afaceri în spaţiile oferite în cadrul incubatoarelor de afaceri ce urmeazã sa fie realizate în 14 localitãţi din zona de operare a schemei de microcredite, în cadrul programului "Centre de afaceri", parte a componentei "Atenuarea impactului social" a proiectului.
ART. 14
Stabilirea criteriilor de selecţie a agentiilor de credit şi autorizarea agentiilor de credit selectate pentru acordarea de microcredite beneficiarilor din regiunile miniere prin intermediul unui mecanism de finanţare revolving şi în conformitate cu prevederile prezentei scheme de microcredite.
ART. 15
Stimularea atragerii unor activitãţi independente pentru intrarea în legalitate a acestora.

CAP. 5
Tipul beneficiarilor de microcredite

ART. 16
Societãţi comerciale cu capital integral privat, având sediul în una dintre localitãţile aflate în aria geograficã a zonei de operare a schemei de microcredite, cu un numãr mai mic de 50 de salariaţi angajaţi cu contract individual de munca.
ART. 17
Filiale ale societãţilor comerciale cu capital integral privat care desfãşoarã activitãţi economice în zona de operare a schemei de microcredite, filiale care au un numãr mai mic de 50 de salariaţi angajaţi cu contract individual de munca.
ART. 18
Asociaţii familiale şi persoane autorizate sa desfãşoare activitãţi independente constituite în baza Decretuluilege nr. 54/1990 sau a altor acte normative, care au sediul în zona de operare a schemei de microcredite.
ART. 19
Orice persoana fizica care prezintã o propunere fundamentatã pentru iniţierea şi dezvoltarea unei afaceri în zona de operare a schemei de microcredite, în condiţiile în care urmeazã sa fie autorizata potrivit legii.

CAP. 6
Selectarea agentiilor de credit

ART. 20
În termen de 7 zile lucrãtoare de la data intrãrii în vigoare a hotãrârii Guvernului pentru aprobarea prezentei scheme de microcredite ANDIPRZM va proceda la promovarea unei campanii de informare publica, constând în:
a) publicarea într-un cotidian naţional de mare tiraj, în cotidiene din judeţele care aparţin zonei de operare a schemei de microcredite, precum şi într-o publicaţie de specialitate a anunţului specific, întocmit conform procedurilor BIRD, care conţine invitaţia de depunere la ANDIPRZM de cãtre agenţiile de credit interesate a scrisorilor de intenţie pentru pachetul de achiziţii "servicii de administrare pentru fondul de microcredite", poziţia 12 din anexa nr. 6 la PAD, astfel cum este prezentat în anexa nr. 2;
b) comunicarea anunţului prevãzut la lit. a) cãtre ambasadele ţãrilor cunoscute ca având experienta în derularea de programe de microcredite;
c) anunţarea directa, conform procedurilor BIRD, folosind fax, posta, e-mail şi orice forma de comunicare care poate confirma recepţia în scris a agentiilor de credit (ONG) din ţara şi din strãinãtate, despre care se cunoaşte ca oferã astfel de servicii.
ART. 21
Pana la data specificatã în anunţul menţionat la art. 20 lit. a) agenţiile de credit interesate vor transmite cãtre UIP ANDIPRZM scrisorile de intenţie la adresa şi persoana menţionate în anunţ.
ART. 22
UIP - ANDIPRZM va proceda, conform procedurilor BIRD, la:
a) întocmirea listelor lungi pentru fiecare dintre cele 5 regiuni;
b) evaluarea, în baza criteriilor publicate în anunţ, a scrisorilor de intenţie depuse de agenţiile de credit interesate, de cãtre comisia de evaluare;
c) întocmirea celor 5 liste scurte corespunzãtor celor 5 regiuni;
d) transmiterea cãtre BIRD a listelor scurte pentru comentarii;
e) notificarea agentiilor de credit care nu au fost selectate în listele scurte;
f) transmiterea caietului de sarcini agentiilor de credit înscrise pe listele scurte.
ART. 23
Ministrul industriei şi comerţului, coordonator al Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, conform <>Hotãrârii Guvernului nr. 418/1999 , va stabili prin ordin nivelul punctajelor pentru criteriile de evaluare tehnica din secţiunea a II-a "Date de referinta" pct. 9.5.3, pe baza propunerilor UIP - ANDIPRZM, cu sprijinul UMP - MIC şi cu avizul directorului general al ANDIPRZM, cu respectarea procedurilor Bãncii Mondiale. Aceste informaţii vor fi incluse în caietele de sarcini ce se vor transmite agentiilor de credit înscrise pe lista scurta.
ART. 24
Caietul de sarcini va fi transmis prin curierat agentiilor de credit selectate în listele scurte, costurile cu curieratul fiind suportate conform <>Ordonanţei Guvernului nr. 11/2000 pentru ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Bucureşti la 13 octombrie 1999 şi ratificat prin <>Ordonanta Guvernului nr. 11/2000 , aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 168/2000 .
ART. 25
Caietul de sarcini, astfel cum este prezentat în anexa nr. 3, întocmit conform formatului standard de selecţie a consultantilor pe baza costului şi a calitãţii, editat de Banca Mondialã în ianuarie 1997 şi revizuit în septembrie 1997 şi în ianuarie 1999, va conţine urmãtoarele:
a) scrisoarea de invitaţie la licitaţie (secţiunea I);
b) informaţii pentru agenţiile de credit (secţiunea a II-a);
c) formatul standard al ofertei tehnice (secţiunea a III-a);
d) formatul standard al ofertei financiare (secţiunea a IV-a);
e) termenii de referinta pentru cererea de oferta (secţiunea a V-a).
ART. 26
Procedurile legate de depunerea ofertelor, corespondenta cu agenţiile de credit, notificãrile acestora, precum şi deschiderea ofertelor, evaluarea acestora şi negocierea contractului se vor face respectând procedurile prevãzute în ghidul Bãncii Mondiale de selecţie a consultantilor pe baza costului şi a calitãţii, editat de Banca Mondialã în ianuarie 1997 şi revizuit în septembrie 1997 şi în ianuarie 1999.
ART. 27
În termen de 14 zile calendaristice de la primirea avizului Bãncii Mondiale privind respectarea procedurilor de evaluare, UIP - ANDIPRZM va invita castigatorii în vederea negocierii contractului pentru administrarea de fonduri de microcredite în regiunile miniere, a cãrui forma-cadru este prezentatã în anexa nr. 4.
ART. 28
Comisia de negociere a contractului, constituitã în conformitate cu prevederile <>Hotãrârii Guvernului nr. 418/1999 , şi ale BIRD, este imputernicita sa negocieze contractul cu agenţia de credit desemnatã câştigãtoare, în perioada de valabilitate a ofertei acesteia.
ART. 29
Dacã negocierile nu au condus la încheierea unui contract acceptabil în perioada de valabilitate a ofertei, specificatã în caietul de sarcini, ANDIPRZM îşi rezerva dreptul ca dupã informarea BIRD sa opreascã negocierile cu agenţia de credit selectata, notificandu-i în scris despre motivele pentru care au fost terminate negocierile.
ART. 30
În termen de doua sãptãmâni de la notificarea (conform art. 29) agenţiei de credit respinse, UIP - ANDIPRZM va invita la negocieri urmãtoarea agenţie de credit clasata în raportul final de evaluare, în condiţiile în care oferta acesteia se afla în perioada de valabilitate.
ART. 31
UIP - ANDIPRZM, la primirea acordului de menţinere a ofertei de la urmãtoarea agenţie de credit, va solicita aprobarea BIRD pentru prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.
ART. 32
Dacã oferta urmãtoarei agenţii de credit clasate în raportul final de evaluare nu se estimeaza ca se va mai încadra în perioada de valabilitate a ofertei în perioada de negociere şi semnare a contractului, UIP - ANDIPRZM va solicita acesteia prelungirea perioadei de valabilitate.
ART. 33
Dacã în termen de 5 zile lucrãtoare de la data notificãrii agenţiei de credit clasate pe urmãtorul loc în raportul final de evaluare aceasta nu va transmite un rãspuns din care sa rezulte acordul ei de a participa la negocieri, UIP - ANDIPRZM va solicita urmãtoarea agenţie de credit clasata în raportul final de evaluare.

CAP. 7
Nivelul de risc acceptat în recuperarea fondului public dat în administrare pentru acordarea de microcredite agentiilor de credit de cãtre ANDIPRZM

ART. 34
Nivelul de risc acceptat în recuperarea la bugetul de stat a fondului public gestionat de ANDIPRZM pentru a fi dat în administrare agentiilor de credit, în vederea transformarii în microcredite, este de maximum 15% din valoarea totalã a microcreditelor acordate.
ART. 35
Nivelul de risc acceptat prin prezenta schema de microcredite în recuperarea fondurilor publice date în administrare pentru acordarea de microcredite unei agenţii de credit de cãtre ANDIPRZM va fi negociat de ANDIPRZM, dar nu poate depãşi 15% din valoarea totalã a microcreditelor acordate de fiecare agenţie de credit.
ART. 36
Fiecare agenţie de credit care administreazã o parte din fondul de microcredite va crea un provizion pentru microcreditele restante şi în litigiu, cu valoare de minimum 50% din nivelul de risc acceptat în recuperarea fondurilor publice date în administrare pentru acordarea de microcredite.
ART. 37
Microcreditele declarate de nerecuperat nu pot depãşi 15% din valoarea totalã a microcreditelor acordate de fiecare agenţie de credit.
ART. 38
Nivelul provizioanelor constituite de agenţiile de credit vor fi certificate de cãtre un auditor independent angajat şi remunerat de cãtre ANDIPRZM, conform <>art. 3 alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 11/2000 .

CAP. 8
Circuitul financiar al fondurilor de microcredite

ART. 39
Agenţia de credit selectata va deschide şi va menţine un cont de disponibil în valuta la o banca comercialã agreatã de ANDIPRZM, destinat încasãrii sumelor în valuta reprezentând tranşele din fondul de microcredite.
ART. 40
UMP - MIC, la cererea UIP - ANDIPRZM, va vira în contul agenţiei de credit, deschis conform art. 39, sume reprezentând tranşele, pana la limita fondului de microcredite care face obiectul contractului.
ART. 41
UMP - MIC, la cererea UIP - ANDIPRZM, va alimenta contul de disponibil în lei al UIP - ANDIPRZM, deschis la Direcţia de trezorerie a municipiului Bucureşti, corespunzãtor sumelor cuvenite agentiilor de credit pentru serviciile de administrare.
ART. 42
UIP - ANDIPRZM va plati sume agenţiei de credit, reprezentând costurile operationale pentru perioada de iniţiere a schemei de microcredite, corespunzãtor contractului negociat.
ART. 43
Agenţia de credit selectata va deschide şi va menţine un cont de disponibil în lei pentru microcredite la o banca comercialã agreatã de ANDIPRZM pentru transferul sumelor în lei la o filiala a trezoreriei statului din una dintre cele mai apropiate localitãţi de biroul acesteia din zona de operare şi pentru încasarea rambursarilor de la beneficiari.
ART. 44
Agenţia de credit selectata va deschide şi va menţine un cont de disponibil în lei la o banca comercialã agreatã de ANDIPRZM, destinat încasãrii dobânzilor obţinute de la beneficiarii de microcredite.
ART. 45
Agenţia de credit selectata va deschide şi va menţine un cont de disponibil în lei la filiala trezoreriei statului din zona în care îşi desfãşoarã activitatea, în care va incasa sumele provenite din contul deschis conform art. 43 şi sumele cuvenite pentru serviciile de administrare.
ART. 46
Agenţia de credit va schimba valuta din contul de la banca comercialã, va transfera sumele în lei obţinute în contul deschis conform art. 43, din care le va transfera în contul sau de la trezoreria statului. Sumele în lei din contul de trezorerie vor fi transferate în conturile de trezorerie ale beneficiarilor sau vor servi la achitarea facturilor furnizorilor beneficiarilor.
ART. 47
Beneficiarii vor incasa sumele reprezentând microcreditul în contul lor de la trezoreria statului (pentru capital de lucru, plata furnizorilor) sau vor primi bunurile şi/sau serviciile contractate şi achitate direct de agenţia de credit, în conformitate cu prevederile contractului încheiat cu agenţia de credit.
ART. 48
Prima transa din fondul care face obiectul contractului, acordatã agenţiei de credit, va fi negociata şi prevãzutã prin contract pana la limita maxima de 200.000 dolari S.U.A., în funcţie de vechimea în domeniu, de volumul de microcredite derulate şi de rata actuala de rambursare.
ART. 49
Valoarea urmãtoarelor transe, pana la limita fondului care face obiectul contractului, va fi solicitatã ANDIPRZM de cãtre agenţia de credit pe baza necesarului de finanţare întocmit în urma selectãrii cererilor de microcredite.
ART. 50
Valoarea minima a unei transe va fi de 50.000 dolari S.U.A.
ART. 51
Beneficiarii vor rambursa microcreditul, conform prevederilor din contract, în contul deschis conform art. 43.
ART. 52
Beneficiarii vor rambursa dobanda în contul deschis conform art. 44.
ART. 53
Sumele colectate din rambursãri de microcredite în contul deschis conform art. 43 vor fi transferate în contul deschis conform art. 45 pentru plata sumelor cãtre beneficiari sau furnizorii beneficiarilor din noile microcredite acordate.
ART. 54
Sumele colectate din plata dobânzilor aferente microcreditelor, conform art. 44, vor fi utilizate pentru plata comisionului agenţiei de credit, astfel cum a fost convenit prin contract, excedentul fiind virat în contul deschis conform art. 43, reluand ciclul de finanţare.
ART. 55
Sumele colectate de agenţiile de credit în contul deschis conform art. 43 din rambursãri de microcredite începând cu a 57-a luna de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri se vor vira într-un cont de disponibil în lei deschis de ANDIPRZM la trezoreria statului, destinat rambursarilor de microcredite.
ART. 56
ANDIPRZM, în conformitate cu <>art. 22 din Ordonanta Guvernului nr. 40/2000 , va restitui lunar MF sumele colectate, dacã Guvernul României nu va emite o noua reglementare care sa decidã continuarea schemei de microcredite.
ART. 57
Toate operaţiunile de încasãri şi plati ale agenţiei de credit vor fi raportate lunar cãtre ANDIPRZM.
ART. 58
Utilizarea fondurilor provenite din dobânzi pentru acoperirea cheltuielilor operationale şi, dacã este cazul, transformarea excedentului în microcredite se vor efectua dupã obţinerea aprobãrii scrise a ANDIPRZM.

CAP. 9
Garanţiile şi nivelul dobânzilor

ART. 59
Agenţia de credit va negocia cu fiecare beneficiar de microcredite valoarea şi natura garanţiilor considerate acceptabile pentru fiecare proiect, în funcţie de evaluarea riscului facuta de aceasta.
ART. 60
Nivelul garanţiilor solicitate de agenţia de credit va fi stabilit în funcţie de fiecare proiect, astfel încât sa acopere în mãsura cat mai mare valoarea nominalã a microcreditului.
ART. 61
Responsabilitatea privind aprecierea valorii garanţiei pentru fiecare microcredit revine în exclusivitate agenţiei de credit.
ART. 62
(1) Dobânzile percepute de agenţia de credit de la beneficiarii de microcredite nu pot depãşi valoarea costurilor de administrare a fondului de microcredite pus la dispoziţie de ANDIPRZM, astfel cum sunt prevãzute în contract.
(2) Agenţiile de credit pot acorda credite cu dobânzi preferenţiale pe fiecare beneficiar, fãrã a depãşi dobânzile percepute de bãncile comerciale.
(3) Agenţiile de credit nu vor realiza profit din aplicarea schemei de microcredite.

CAP. 10
Modul de administrare a fondului public acordat agentiilor de credit ca fonduri pentru a fi transformate în microcredite

ART. 63
În termen de 30 de zile calendaristice de la semnarea contractului cu fiecare agenţie de credit, aceasta va proceda la promovarea unei campanii de informare publica iniţiale constând în:
a) publicarea într-un cotidian naţional de mare tiraj a metodologiei de acordare a microcreditelor;
b) publicarea într-un cotidian de mare tiraj din fiecare judeţ din zona de operare a schemei de microcredite a metodologiei de acordare a microcreditelor;
c) afişarea la sediile colectivelor zonale a metodologiei de acordare a microcreditelor;
d) organizarea, cu sprijinul colectivelor zonale ale ANDIPRZM, a unei conferinţe de informare publica având ca invitaţi reprezentanţi ai autoritãţilor locale, ai instituţiilor descentralizate ale statului, ai consortiilor locale, întreprinderilor private şi sindicatelor, camerelor de comerţ şi industrie din fiecare judeţ din zona de operare a schemei de microcredite, ai organizaţiilor patronale, în una dintre localitãţile din regiunea pentru care a semnat contractul de administrare a fondului de microcredite.
ART. 64
Agenţia de credit va organiza campanii de informare publica în timpul derulãrii programului ori de câte ori considera ca este necesar, care vor fi realizate în cadrul programului de informare publica al componentei "Atenuarea impactului social" a proiectului.
ART. 65
În maximum 60 de zile calendaristice de la semnarea contractului agenţia de credit va prezenta ANDIPRZM primul raport privind îndeplinirea condiţiilor de organizare şi funcţionare, astfel cum au fost convenite prin contract.
ART. 66
Începând cu data specificatã prin campania publicitara solicitantii se vor adresa cu cereri agenţiei de credit în vederea contractãrii de microcredite.
ART. 67
Agenţiile de credit, în temeiul <>art. 11 alin. (3) din Ordonanta Guvernului nr. 40/2000 , vor proceda la analiza şi evaluarea cererilor utilizând metodologia din oferta în baza cãreia au fost acreditate, anexa la contractul încheiat cu ANDIPRZM.
ART. 68
Metodologia prezentatã în oferta va fi întocmitã pe baza indrumarilor procedurale formulate în anexa nr. 6 şi va face parte din contractul încheiat cu ANDIPRZM.
ART. 69
În termen de 30 de zile calendaristice de la înregistrarea cererii agenţiile de credit sunt obligate sa notifice solicitanţilor asupra decizei.
ART. 70
În perioada de fundamentare a deciziei agenţia de credit poate cere informaţii suplimentare solicitanţilor.
ART. 71
Agenţia de credit are obligaţia sa sprijine solicitantii la întocmirea documentelor prevãzute în metodologie pentru obţinerea de microcredite.
ART. 72
Solicitantii ale cãror cereri au primit decizii favorabile se vor prezenta la agenţia de credit pentru negocierea şi semnarea contractului, al cãrui format standard este prezentat în anexa nr. 7.
ART. 73
Agenţia de credit va semna contractele şi va acorda microcredite în limita sumelor disponibile în contul deschis conform art. 39, a sumelor disponibile în contul în lei, deschis conform art. 42, şi a graficelor de programare a rambursarilor.
ART. 74
Agenţia de credit va monitoriza fiecare contract de microcreditare prin:
a) urmãrirea utilizãrii pe destinaţii a fondurilor, conform contractelor încheiate cu beneficiarii;
b) urmãrirea respectãrii condiţiilor contractuale referitoare la clauze, rambursarea microcreditului şi a dobânzii aferente, termene de plata;
c) organizarea de intalniri de verificare a activitãţii beneficiarilor la sfârşitul fiecãrui trimestru;
d) verificarea activitãţii beneficiarilor care au întârziat plata ratelor şi/sau a dobânzii şi notificarea acestora începând cu a cincea zi lucrãtoare de la data scadentei acestora;
e) verificarea integritãţii garanţiilor depuse pentru microcredit;
f) luarea tuturor mãsurilor necesare pentru a asigura respectarea condiţiilor contractuale privind utilizarea fondurilor, rambursarea în termen a creditelor şi a dobânzii.
ART. 75
Limita maxima a dobânzilor practicate de agenţia de credit va fi negociata şi stabilitã în contractul cu ANDIPRZM, iar modificarea acesteia nu va afecta contractele de microcreditare semnate anterior datei de modificare.
ART. 76
Ca urmare a raportului de evaluare, ANDIPRZM îşi rezerva dreptul ca, în conformitate cu prevederile <>art. 9 alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 40/2000 , sa notifice în termen de 5 zile lucrãtoare de la aprobarea acestuia de cãtre CCIP constatãrile privind nerespectarea prevederilor din schema de microcredite, a clauzelor contractuale dintre ANDIPRZM şi agenţia de credit, precum şi dintre agenţia de credit şi beneficiarii de microcredite.
ART. 77
Dacã în termen de 45 de zile calendaristice de la notificare agenţia de credit nu se reincadreaza în prevederile respective, ANDIPRZM va rezilia unilateral contractul.
ART. 78
Dacã din raportul de evaluare rezulta încãlcãri de natura penalã sau civilã, în termen de 5 zile lucrãtoare de la aprobarea raportului în CCIP, ANDIPRZM va lua toate mãsurile necesare conform <>art. 10 din Ordonanta Guvernului nr. 40/2000 .
ART. 79
În condiţiile rezilierii contractului în conformitate cu <>art. 4 alin. (4) din Ordonanta Guvernului nr. 40/2000 , ANDIPRZM va prelua toate obligaţiile ce decurg din administrarea fondului pentru microcredite de cãtre agenţia de credit şi va putea: (1) sa le dea în administrare pe baza criteriilor de performanta demonstrate unei alte agenţii de credit selectate anterior şi în conformitate cu prevederile procedurale ale Bãncii Mondiale, specificate în ghidul de selecţie a consultantilor pe baza costului şi a calitãţii, editat de Banca Mondialã în ianuarie 1997 şi revizuit în septembrie 1997 şi în ianuarie 1999; (2) sa desemneze prin licitaţie şi sa semneze contract cu o alta agenţie de credit.
ART. 80
Agenţia de credit rãmâne rãspunzãtoare dupã perioada de aplicare a schemei de microcredite de încasarea ratelor de rambursare a microcreditelor în derulare şi de restituirea acestora cãtre ANDIPRZM în vederea rambursarii fondului la bugetul de stat, conform <>art. 22 din Ordonanta Guvernului nr. 40/2000 .
ART. 81
În termen de 30 de zile calendaristice de la încheierea contractului agenţia de credit va vira cãtre ANDIPRZM contravaloarea provizioanelor acumulate pe perioada de derulare a acestuia.
ART. 82
Eventualele diferenţe pozitive dintre costurile de administrare evaluate şi cheltuielile efective de administrare înregistrate de cãtre agenţia de credit şi evidentiate în bilanţul contabil anual şi în raportul de audit vor reintregi fondul pentru acordarea de microcredite.

CAP. 11
Mecanismul de raportare, evaluare, supraveghere şi control al activitãţilor agentiilor de credit

ART. 83
Agenţiile de credit vor furniza ANDIPRZM urmãtoarele raportari:
a) pana în a zecea zi lucrãtoare a fiecãrei luni, raportul costurilor operationale (anexa nr. 8.1);
b) pana în a zecea zi lucrãtoare a fiecãrei luni, raportul portofoliului de credite (anexa nr. 8.2);
c) pana în a zecea zi lucrãtoare a fiecãrei luni, raportul acordãrii de microcredite pe categorii de beneficiari (anexa nr. 8.3);
d) raportul anual cu privire la progresul proiectului, care va fi transmis ANDIPRZM în 30 de zile de la sfârşitul fiecãrui an fiscal (pct. 40 secţiunea a V-a din anexa nr. 3);
e) raportul final la încheierea contractului (pct. 40 secţiunea a V-a din anexa nr. 3);
f) orice raport pe care ANDIPRZM ar putea sa îl ceara în mod rezonabil.
ART. 84
Agenţiile de credit vor colabora cu colectivele zonale în ceea ce priveşte cerinţele de monitorizare şi raportare specificate în contractul negociat între agenţia de credit şi ANDIPRZM.
ART. 85
Agenţia de credit are obligaţia sa notifice ANDIPRZM ori de câte ori apare o deviere de natura sa punã în pericol buna desfãşurare a contractului dintre agenţia de credit şi ANDIPRZM.
ART. 86
La primirea notificãrii de la agenţia de credit directorul general al ANDIPRZM va numi prin decizie o comisie insarcinata cu verificarea şi cu propunerea de soluţii de rezolvare.
ART. 87
Agenţia de credit are obligaţia sa efectueze înregistrãrile contabile referitoare la fondul de microcredite şi la costurile de administrare în concordanta cu standardele naţionale şi internaţionale, fiind responsabilã de corectitudinea acestor înregistrãri.
ART. 88
Agenţia de credit va permite accesul ANDIPRZM la înregistrãrile întocmite conform art. 87, în timpul programului de lucru al zilelor lucrãtoare, dupã notificarea de cãtre ANDIPRZM cu doua zile înainte.
ART. 89
(1) Agenţia de credit va angaja anual şi nu mai târziu de 6 luni de la încheierea exerciţiului financiar, în concordanta cu legislaţia privind achiziţiile publice şi dupã obţinerea comentariilor de la BIRD, un auditor independent care sa verifice activitatea acesteia în concordanta cu standardele naţionale şi internaţionale.
(2) Auditarea agentiilor de credit în legatura cu activitatea de acordare de microcredite de cãtre structurile proprii de audit a instituţiei publice în subordinea cãreia funcţioneazã ANDIPRZM şi a instituţiei care acorda fonduri de microcredite spre administrare.
(3) Agenţia de credit este obligatã sa punã la dispoziţie Direcţiei generale de audit intern din cadrul Ministerului Finanţelor toate datele şi informaţiile solicitate de acesta pentru a controla operaţiunile sau acţiunile esenţiale (stabilite pe baza principiilor reprezentativitatii şi evaluãrii) pe întregul lant logic şi cronologic al acestora, astfel încât sa asigure închiderea circuitului operational sub aspect formal şi faptic cu privire la obiectivul sau obiectul auditat, conform principiului trasabilitatii prevãzut în Ordinul ministrului finanţelor nr. 1.070/2000, ori de câte ori acesta va efectua inspecţii de auditare şi/sau ori de câte ori situaţia o impune.
ART. 90
Agenţia de credit va pune la dispoziţie ANDIPRZM raportul de audit şi toate documentele necesare pentru evaluarea anuala de cãtre ANDIPRZM a performantelor agenţiei de credit, o data cu raportul anual.

CAP. 12
Dispoziţii finale şi tranzitorii

ART. 91
Anexele nr. 1-8 fac parte integrantã din prezenta schema de microcredite.
ART. 92
Prezenta schema de microcredite a fost elaborata de ANDIPRZM şi MIC şi face referire în exclusivitate la administrarea fondului de microcredite finanţat din resurse asigurate din Acordul de împrumut nr. 4.509-RO acordat României de Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., semnat la Bucureşti la 13 octombrie 1999 şi ratificat prin <>Ordonanta Guvernului nr. 11/2000 , aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 168/2000 .
ART. 93
Pe mãsura aplicãrii schemei de microcredite prezenta metodologie va putea fi amendata, la solicitarea directorului general al ANDIPRZM, cu aprobarea BIRD, de cãtre Ministerul Industriei şi Comerţului.


     ANEXA 1
    ────────
la schema de microcredite
──────────────────────────
                                    LISTA
     cuprinzând localitãţile în care funcţioneazã schema de microcredite
      ┌─────────────────────────────┬─────┬────────────────────────────────────┐
      │                             │Regi-│                                    │
      │        Regiunea 1           │unea │          Regiunea 3                │
      │                             │ 2   │                                    │
┌─────┼────────────┬───────┬────────┼─────┼───────────────┬───────┬─────┬──────┤
│Jude-│            │Mehe-  │        │Hune-│               │ Hune- │Tul- │      │
│ tul │   Gorj     │dinti  │Valcea  │doara│ Caras-Severin │ doara │cea  │ Alba │
├─────┼────────────┼───────┼────────┼─────┼───────────────┼───────┼─────┼──────┤
│Co-  │            │       │        │     │               │       │     │Alba  │
│lec- │            │ Targu │ Targu  │Pe-  │     Anina/    │ Deva- │Deva-│Iulia-│
│tiv  │Targu Jiu   │  Jiu  │  Jiu   │tro- │ Moldova Noua  │ Brad  │Brad │Abrud-│
│zonal│            │       │        │sani │               │       │     │Baia  │
│ANDI │            │       │        │     │               │       │     │ de   │
│PRZM │            │       │        │     │               │       │     │Aries │
├─────┼────────────┼───────┼────────┼─────┼───────────────┼───────┼─────┼──────┤
│Total│            │       │        │     │               │       │     │      │
│loca-│            │       │        │     │               │       │     │      │
│li-  │            │       │        │     │               │       │     │      │
│tati │    20      │   11  │   15   │  26 │      21       │       │  1  │  12  │
│mini-│            │       │        │     │               │       │     │      │
│ere  │            │       │        │     │               │       │     │      │
├─────┼────────────┼───────┼────────┼─────┼───────────────┼───────┼─────┼──────┤
│Loca-│ Targu Jiu  │Baia de│Alunu,  │Zona │ Bigar, Cozla  │ Deva  │Zona │Zona  │
│li-  │─────────── │Arama  │Berbesti│mini-│Jitin, Liubcova│Ghelari│mini-│mini- │
│tati │Zona miniera│Husni- │Cerni-  │era  │───────────────│Teliucu│era  │era   │
│mini-│defavorizatã│cioara,│soara,  │defa-│Zona miniera   │Infe-  │defa-│defa- │
│ere  │Albeni,     │       │Copaceni│vori-│defavorizatã   │rior,  │vori-│vori- │
│     │conform     │Simian │Otesani,│zata │Rusca Montanã, │Hune-  │zata │zata  │
│     │Hotãrârii   │       │Horezu  │Valea│conform Hotara-│doara  │Altan│Apu-  │
│     │Guvernului  │Gro-   │        │Jiu- │rii Guvernului │Calan  │Tepe,│seni, │
│     │nr. 191/1999│zesti, │Costesti│lui  │nr. 197/1999   │───────│con- │con-  │
│     │────────────│Sovarna│Ocnele  │con- │───────────────│Zona   │form │form  │
│     │Zona miniera│       │Mari    │form │Zona miniera   │miniera│Hota-│Hota- │
│     │defavorizatã│Dobova │        │Hota-│defavorizatã   │defavo-│rarii│rarii │
│     │Schela,     │       │Brezoi, │rarii│Bocsa, conform │rizata │Gu-  │Guver-│
│     │conform     │Izverna│Popesti,│Gu-  │Hotãrârii      │Brad-  │ver- │nului │
│     │Hotãrârii   │       │Sinesti │ver- │Guvernului     │Valea  │nului│ nr.  │
│     │Guvernului  │Ponoa- │        │nului│nr. 198/1999   │Jiului,│ nr. │ 813/ │
│     │nr. 192/1999│rele   │Rosiile,│ nr. │───────────────┤conform│210/ │ 1999 │
│     │────────────│Obarsia│Lapusata│991/ │Zona miniera   │Hotara-│1999 │      │
│     │Zona miniera│Closani│Stro-   │1998 │defavorizatã   │rii    │     │      │
│     │defavorizatã│       │iesti   │     │Moldova Noua-  │Guver- │     │      │
│     │Motru-      │Bros-  │Mateesti│     │Anina, conform │nului  │     │      │
│     │Rovinari,   │teni   │        │     │Hotãrârii      │ nr.   │     │      │
│     │conform     │       │        │     │Guvernului     │ 992/  │     │      │
│     │Hotãrârii   │Drobeta│        │     │nr. 199/1999   │ 1998  │     │      │
│     │Guvernului  │Turnu  │        │     │               │       │     │      │
│     │nr. 193/1999│Severin│        │     │               │       │     │      │
└─────┴────────────┴───────┴────────┴─────┴───────────────┴───────┴─────┴──────┘

        ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
        │                               Regiunea 4                             │
┌───────┼──────────────┬────────────┬────────────┬──────────┬─────┬────────────┤
│Judeţul│   Bihor      │  Salaj     │ Maramures  │ Bistrita-│Cluj │ Suceava    │
│       │              │            │            │ Nasaud   │     │            │
├───────┼──────────────┼────────────┼────────────┼──────────┼─────┼────────────┤
│Colec- │              │            │            │          │     │            │
│tiv    │              │            │Baia Mare/  │          │     │   Gura     │
│zonal  │ Voivozi      │  Voivozi   │  Borsa     │  Rodna   │Rodna│ Humorului  │
│ANDI   │              │            │            │          │     │            │
│PRZM   │              │            │            │          │     │            │
├───────┼──────────────┼────────────┼────────────┼──────────┼─────┼────────────┤
│Total  │              │            │            │          │     │            │
│locali-│     10       │     8      │     9      │   10     │ 5   │     18     │
│tati   │              │            │            │          │     │            │
│miniere│              │            │            │          │     │            │
├───────┼──────────────┼────────────┼────────────┼──────────┼─────┼────────────┤
│Locali-│Zona miniera  │Zona miniera│Zona miniera│ Zona     │Aghi-│Zona miniera│
│tati   │defavorizatã  │defavorizatã│defavorizatã│miniera   │resu,│defavorizatã│
│miniere│Stei-Nucet,   │Ip, conform │Baia Mare,  │defavo-   │Iara,│Bucovina,   │
│       │conform       │Hotãrârii   │conform     │rizata    │Ticu,│conform     │
│       │Hotãrârii     │Guvernului  │Hotãrârii   │Rodna,    │Bãi- │Hotãrârii   │
│       │Guvernului    │nr. 200/1999│Guvernului  │conform   │soara│Guvernului  │
│       │nr. 194/1999  │────────────│nr. 203/1999│Hotãrârii │Capu-│nr. 208/1999│
│       │────────────  │Zona miniera│────────────┤Guvernului│su   │            │
│       │Zona miniera  │defavorizatã│Zona miniera│ nr. 640/ │Mare │            │
│       │defavorizatã  │Hida-Surduc-│defavorizatã│   1999   │     │            │
│       │Borod Suncu-  │Jibou-Balan,│Borsa-Viseu,│          │     │            │
│       │ius-Dobresti  │conform     │conform     │          │     │            │
│       │Vadu Crisului,│Hotãrârii   │Hotãrârii   │          │     │            │
│       │conform       │Guvernului  │Guvernului  │          │     │            │
│       │Hotãrârii     │nr. 201/1999│nr. 204/1999│          │     │            │
│       │Guvernului    │────────────┤            │          │     │            │
│       │nr. 195/1999  │Zona miniera│            │          │     │            │
│       │──────────────│defavorizatã│            │          │     │            │
│       │Zona miniera  │Sarmasag-   │            │          │     │            │
│       │defavorizatã  │Chiejd-     │            │          │     │            │
│       │Popesti-Derna-│Bobota,     │            │          │     │            │
│       │Alesd,        │conform     │            │          │     │            │
│       │conform       │Hotãrârii   │            │          │     │            │
│       │Hotãrârii     │Guvernului  │            │          │     │            │
│       │Guvernului    │nr. 202/1999│            │          │     │            │
│       │nr. 196/1999  │            │            │          │     │            │
└───────┴──────────────┴────────────┴────────────┴──────────┴─────┴────────────┘

        ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
        │                               Regiunea 5                             │
┌───────┼────────────┬────────────┬────────────┬────────────┬──────────┬───────┤
│Judeţul│  Harghita  │  Bacau     │ Prahova    │  Arges     │ Covasna  │Dambo- │
│       │            │            │            │            │          │vita   │
├───────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼──────────┼───────┤
│Colec- │            │            │            │            │          │       │
│tiv    │            │            │            │            │          │ Plo-  │
│zonal  │  Balan     │ Comanesti  │  Ploiesti  │ Ploiesti   │ Ploiesti │iesti  │
│ANDI   │            │            │            │            │          │       │
│PRZM   │            │            │            │            │          │       │
├───────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼──────────┼───────┤
│Total  │            │            │            │            │          │       │
│locali-│     1      │      4     │     4      │     7      │    2     │   2   │
│tati   │            │            │            │            │          │       │
│miniere│            │            │            │            │          │       │
├───────┼────────────┼────────────┼────────────┼────────────┼──────────┼───────┤
│Locali-│Zona miniera│Asau        │Zona miniera│Aninoasa,   │Valea     │Sotanga│
│tati   │defavorizatã│────────────┤defavorizatã│Berevoiesti,│Crisului  │       │
│miniere│Balan,      │Zona miniera│Filipesti,  │Boteni,     │──────────│Tata-  │
│       │conform     │defavorizatã│conform     │Campulung   │ Zona     │rani   │
│       │Hotãrârii   │Comanesti,  │Hotãrârii   │Muscel,     │ miniera  │       │
│       │Guvernului  │conform     │Guvernului  │Godeni,     │ defavo-  │       │
│       │nr. 993/1998│Hotãrârii   │nr. 205/1999│Poenari de  │ rizata   │       │
│       │            │Guvernului  │────────────│Muscel,     │ Baraolt, │       │
│       │            │nr. 207/1999│Zona miniera│Schitu      │conform   │       │
│       │            │            │defavorizatã│Golesti     │Hotãrârii │       │
│       │            │            │Ceptura,    │            │Guvernului│       │
│       │            │            │conform     │            │nr. 209/  │       │
│       │            │            │Hotãrârii   │            │   1999   │       │
│       │            │            │Guvernului  │            │          │       │
│       │            │            │nr. 206/1999│            │          │       │
└───────┴────────────┴────────────┴────────────┴────────────┴──────────┴───────┘

ANEXA 2


    ────────
la schema de microcredite
──────────────────────────

                                  ROMÂNIA
                                 PROIECTUL
               de închidere a minelor şi atenuare a impactului social
                            Împrumut nr. 4.509-RO 
                     Administrarea schemei de microcredite

    Scrisori de intenţie
    ● Aceasta cerere de scrisori de intenţie urmeazã Notei generale de procurare pentru acest proiect, care a fost publicatã în Development Business nr. xxx din xx.xx.2000.
    Guvernul României a primit un împrumut de la Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BIRD) în valoare de 44,5 milioane dolari S.U.A., pentru finanţarea Proiectului de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social. Se intenţioneazã ca porţiuni din acest împrumut sa fie folosite pentru plati în cadrul acestui proiect, în vederea achiziţionãrii de servicii de consultanţa pentru administrarea schemei de microcredite.
    Componenta de atenuare a impactului social din cadrul Proiectului de închidere a minelor şi atenuare a impactului social include o subcomponenta care înfiinţeazã un fond de microcredite ce va fi administrat de agenţii de credit în 14 regiuni miniere. Programul va fi implementat de agenţii de credit care vor administra fondul în concordanta cu cerinţele schemei de operare prezentate într-un manual de operare (care urmeazã sa fie pus la dispoziţie de ANDIPRZM). Obiectivul proiectului este de a facilita crearea de noi locuri de munca şi de a incuraja întreprinzãtorii sa îşi dezvolte afaceri prin care sa angajeze persoane fãrã locuri de munca. Vor fi acordate, de asemenea, microcredite pentru înfiinţarea de întreprinderi mici care vor primi asistenta în dezvoltare şi în menţinerea locurilor de munca create. Principalele obiective ale subcomponentei sunt dezvoltarea capacitãţii antreprenoriale a persoanelor din regiunile miniere, crearea unui mediu de afaceri favorabil, angajarea unui numãr considerabil de someri, crearea de strategii de dezvoltare regionala.
    În vederea stimulãrii dezvoltãrii întreprinderilor mici în zonele miniere afectate se va acorda finanţare din împrumutul BIRD pentru înfiinţarea şi operarea unui fond de microcredite.
    Pentru o buna administrare a proiectului regiunile miniere afectate au fost grupate în 5 regiuni denumite, dupã locul în care se afla colectivele zonale ale ANDIPRZM, dupã cum urmeazã:


 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 Regiunea                Localizarea colectivelor zonale ale ANDIPRZM
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 1       Targu Jiu, judeţul Gorj
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 2       Petrosani, judeţul Hunedoara
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
         Anina, judeţul Caras-Severin
 3       Moldova Noua, judeţul Caras-Severin
         Deva - Brad, judeţul Hunedoara
         Alba Iulia - Abrud - Baia de Aries, judeţul Alba
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
         Voivozi, judeţul Bihor
         Baia Borsa, judeţul Maramures
 4       Baia Mare, judeţul Maramures
         Rodna, judeţul Bistrita-Nasaud
         Gura Humorului, judeţul Suceava
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
         Balan, judeţul Harghita
 5       Comanesti, judeţul Bacau
         Ploiesti, judeţul Prahova
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Regiunile au fost numerotate astfel doar în scopuri administrative, fiecare dintre ele având aceeaşi prioritate de dezvoltare.
Acest proiect intenţioneazã sa angajeze agenţii de credit ca administratori ai fondurilor de microcredite pentru una sau mai multe dintre regiunile stabilite prin licitaţie. Potentialii contractori sunt invitaţi sa liciteze pentru administrarea fondului de microcredite în una, în toate sau într-o combinatie a acestor regiuni şi sa specifice clar în scrisorile lor de intenţie alegerea facuta. Fiecare regiune face obiectul unei licitaţii separate.
Licitatorii potenţiali trebuie:
● sa fie constituiţi legal şi sa poatã acorda microcredite în conformitate cu <>Ordonanta Guvernului nr. 40/2000 ;
● sa furnizeze detalii privind experienta în implementarea fondurilor de microcredite şi portofoliul managementului, menţionând ratele de delincventa, ratele de rambursare, ratele de pierderi şi profitabilitatea;
● sa furnizeze denumirea tuturor organizaţiilor care le-au acordat contracte pentru administrarea unor fonduri de microcredite, menţionând adrese, numere de telefon, persoane de contact, precum şi un raport scurt asupra activitãţilor desfãşurate şi rezultatelor obţinute;
● sa numeascã un partener care sa fie înregistrat în România, prezentând decizia judecãtoreascã ce da acestei organizaţii dreptul sa funcţioneze în România, o copie de pe Monitorul Oficial al României în care s-a publicat autorizarea şi o copie de pe codul fiscal al organizaţiei;
● sa furnizeze detalii despre portofoliul lor de microcredite, împreunã cu copii de pe rapoartele auditate de cãtre un auditor independent pentru ultimii 3 ani;
● experienta localã ar putea fi un avantaj;
● sa furnizeze o copie de pe monografia contabila şi de pe manualul de proceduri contabile ale organizaţiei;
● sa furnizeze detalii despre proiectele de dezvoltare de întreprinderi, metodologia de evaluare a proiectelor, procedurile de monitorizare a creditelor;
● sa furnizeze o copie de pe organigrama organizaţiei;
● sa furnizeze un raport privind instruirea personalului sau şi programele de dezvoltare;
● sa furnizeze un plan al programului, care sa defineascã în mod clar metodologia de implementare a proiectului şi rezultatele asteptate, însoţit de un orar corespunzãtor;
● sa furnizeze un buget detaliat al proiectului;
● sa furnizeze o descriere (cu exemple) a sistemelor de evaluare şi monitorizare a creditelor;
● sa furnizeze curricula-vitae ale personalului de baza care va fi implicat în implementarea proiectului. Se asteapta ca personalul sa demonstreze experienta practica în organizarea şi în administrarea programelor de microcredite şi abilitate în întreţinerea relaţiilor cu omologii, partenerii şi cu organizaţiile asociate;
● sa prezinte documente care sa demonstreze ca la data participãrii la licitaţie nu au obligaţii fiscale restante.
ANDIPRZM invita consultanţii eligibili sa îşi exprime interesul în furnizarea acestor servicii. Consultanţii interesaţi trebuie sa furnizeze informaţii care sa ateste ca sunt calificaţi pentru serviciile solicitate (broşuri, descrierea unor sarcini similare, experienta în condiţii similare, personal disponibil cu competente necesare). Consultanţii se pot asocia pentru a-şi ridica calificarile.
Consultanţii vor fi aleşi prin metoda de selecţie având la baza costul şi calitatea, ale carei proceduri sunt prezentate în Ghidul Bãncii Mondiale - Selectarea şi angajarea consultantilor de cãtre imprumutatii Bãncii Mondiale - ianuarie 1997 (revizuit în septembrie 1997 şi în ianuarie 1999).
Consultanţii interesaţi pot obţine informaţii suplimentare la adresa menţionatã mai jos. Scrisorile de intenţie pot fi transmise la adresa de mai jos pana la data de xx.xx.2000.

Agenţia Nationala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor
de Reconstrucţie a Zonelor Miniere
Unitatea de Implementare a Proiectului
Doamna Elena Gheorghe, director UIP
Calea Victoriei nr. 152-154,
mezanin, camerele 18-19,
Bucureşti, România
Telefon/Fax: 401 231 66 33
Fax: 401 650 4173
E-mail: egheorghe@alfa.imi.ro

ANEXA 3

───────
la schema de microcredite
──────────────────────────

CAIET DE SARCINI
pentru selectarea şi acreditarea agentiilor de credit pentru administrarea fondului public de 3,60 milioane dolari S.U.A. pentru a fi transformat în microcredite

Secţiunea I - Scrisoare de invitaţie

Agenţia Nationala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere, Calea Victoriei nr. 152-154, camerele 18-19, mezanin, Bucureşti, România
Tel./Fax: 004 01 231 66 33, e-mail: egheorghe@alfa.imi.ro
Cãtre [Se va înscrie numele agenţiei de credit selectate în lista scurta.]*1)
1. Guvernul României a primit un împrumut (denumit în continuare împrumut) de la Banca Mondialã, care sa finanteze costuri pentru Proiectul de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, urmând sa utilizeze o parte din acesta pentru plãţile stipulate în acest contract.
2. Agenţia Nationala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere (ANDIPRZM, denumita în continuare client) invita agenţiile de credit selectate în lista scurta sa prezinte oferte pentru urmãtoarele servicii de consultanţa: "administrarea schemelor de microcredite în una sau mai multe zone ale regiunilor desemnate pentru dezvoltarea micilor întreprinzãtori în zonele miniere."
Detaliile privind serviciile solicitate sunt specificate în Termenii de referinta (secţiunea a V-a).
3. Caietul de sarcini a fost transmis urmãtoarelor agenţii de credit:
[Se vor înscrie denumirea şi ţara de origine ale agentiilor de credit înscrise în lista scurta.]
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
4. Agenţia de credit va fi selectionata prin licitaţie internationala, în baza procedurilor de achiziţie ale Bãncii Mondiale, prin metoda de selecţie bazatã pe calitate şi cost (QCBS) şi a procedurilor descrise în acest caiet de sarcini.
5. Caietul de sarcini cuprinde urmãtoarele documente:
Secţiunea I - Scrisoarea de invitaţie
Secţiunea a II-a - Informaţii pentru agenţiile de credit
Secţiunea a III-a - Propunerea tehnica - formularul standard
Secţiunea a IV-a - Propunerea financiarã - formularul standard
Secţiunea a V-a - Termenii de referinta
6. Va rugãm sa ne comunicaţi date cu privire la primirea scrisorii de invitaţie.
Cu stima,
.........
(director UIP ANDIPRZM)

Secţiunea a II-a - Informaţii pentru agenţiile de credit

1. Introducere
1.1. ANDIPRZM va selecta o agenţie de credit dintre cele nominalizate în scrisoarea de invitaţie (denumite în continuare agenţii de credit), în conformitate cu metodele de selecţie specificate în prezentul caiet de sarcini, detaliate în editia Ghidului pentru selectarea şi angajarea consultantilor de cãtre imprumutatii Bãncii Mondiale, publicat de Banca Mondialã în ianuarie 1997 şi revizuit în septembrie 1997 şi în ianuarie 1999 (Ghidul pentru servicii de consultanţa).
1.2. Agenţiile de credit sunt invitate sa depunã o oferta tehnica şi o oferta financiarã, întocmite în conformitate cu specificaţiile conţinute în secţiunea a II-a pct. 3 (Pregãtirea ofertelor). Oferta declarata câştigãtoare în urma evaluãrii constituie baza pentru negocierea şi semnarea contractului de cãtre ANDIPRZM cu agenţia de credit selectionata.
1.3. Contractul va fi derulat în conformitate cu etapele indicate în secţiunea a II-a pct. 9.1.3 (Date de referinta).
1.4. Agenţiile de credit trebuie sa se familiarizeze cu condiţiile locale pe care le vor avea în vedere la pregãtirea ofertelor. Pentru a obţine informaţii iniţiale cu privire la serviciile care fac obiectul ofertei şi la condiţiile locale agenţiile de credit sunt invitate sa viziteze ANDIPRZM şi sa ia parte la conferinţa de clarificãri organizatã la data şi în locul prevãzute în secţiunea a II-a pct. 9.1.4 înainte de prezentarea ofertei. Participarea la conferinţa de clarificãri şi efectuarea de vizite la ANDIPRZM sunt opţionale. Reprezentanţii oficiali ai agentiilor de credit vor contacta persoanele oficiale ale cãror date de identificare sunt înscrise în secţiunea a II-a pct. 9.1.4 şi 9.2.1 (Date de referinta), pentru a face aranjamentele necesare în vederea vizitei sau pentru a obţine informaţii suplimentare cu privire la conferinţa de clarificare înainte de depunerea ofertelor. Reprezentanţii oficiali ai agentiilor de credit trebuie sa planifice cu reprezentanţii oficiali ai ANDIPRZM efectuarea în timp util a vizitelor.
1.5. ANDIPRZM va facilita accesul la serviciile specificate în secţiunea a II-a pct. 9.1.5 (Date de referinta), necesare pentru desfãşurarea serviciilor prestate, şi va da informaţii relevante cu privire la proiect.
1.6. Agenţiile de credit sunt informate ca: (i) cheltuielile generate de pregãtirea ofertelor, negocierea contractului şi vizitele la ANDIPRZM nu se ramburseazã din costurile contractului; (ii) ANDIPRZM nu este obligatã sa accepte ofertele depuse.
1.7. Reglementãrile Bãncii Mondiale impun agentiilor de credit sa ofere servicii obiective, impartiale şi profesionale pe toatã durata contractului, fãrã nici un interes în ceea ce priveşte activitãţile viitoare ale acestora, şi sa evite conflictele cu alte contracte sau cu propriile interese. Agenţiile de credit nu vor fi angajate pentru contracte ce intra în conflict cu obligaţiile curente sau anterioare cãtre alţi clienţi sau care pot face imposibila derularea în cele mai bune condiţii a contractului în interesul ANDIPRZM.
1.7.1. Fãrã sa contravina prevederilor generale ale acestor reglementãri, agenţiile de credit nu vor fi angajate dacã se gãsesc în una dintre urmãtoarele situaţii:
a) o firma care a fost angajata de ANDIPRZM pentru a furniza bunuri, lucrãri sau servicii pentru un proiect, precum şi filialele acesteia vor fi descalificate pentru furnizarea serviciilor prevãzute în Termenii de referinta (secţiunea a V-a) în cadrul acestui proiect, iar firmele angajate sa presteze servicii de consultanţa pentru pregãtirea şi implementarea acestui proiect, precum şi filialele acestora nu vor putea sa furnizeze serviciile prevãzute în Termenii de referinta (secţiunea a V-a) în cadrul acestui proiect (altul decât continuarea serviciilor de consultanţa prestate de firma) pentru acelaşi proiect;

─────────────
*1) Scrisul înclinat din parantezele drepte se înlocuieşte în formatul final cu specificaţiile cerute.

b) agenţiile de credit, precum şi filialele acestora nu pot fi angajate în cadrul unui contract care prin natura sa intra în conflict cu un alt contract derulat de acestea.
1.7.2. Agenţiile de credit pot fi angajate în continuare pentru servicii de acelaşi tip, atunci când continuitatea este esenţialã, astfel cum este indicatã în secţiunea a II-a pct. 9.1.7.2, dupã cum s-a menţionat în paragraful 1.7.1. a), în funcţie de performanţele acestora în îndeplinirea sarcinilor. Decizia de angajare în continuare a unei agenţii de credit pentru servicii de acelaşi tip, precum şi de alegere a acesteia aparţine în exclusivitate ANDIPRZM.
1.7.3. Orice participare a agenţiei de credit, a personalului acesteia sau a asociaţilor sãi, anterioarã sau în curs de desfãşurare, în legatura cu o sarcina din cadrul unui contract parte a proiectului în derulare cu Banca Mondialã, poate avea ca rezultat respingerea ofertei. Agenţiile de credit vor clarifica situaţia cu ANDIPRZM înainte de pregãtirea ofertei.
1.8. Reglementãrile Bãncii Mondiale cer ca atât Împrumutatul (inclusiv beneficiarii de împrumuturi bancare), cat şi agenţiile de credit beneficiare ale contractelor finanţate de banca sa respecte cele mai înalte standarde de etica profesionalã atât în timpul selecţiei, cat şi pe parcursul derulãrii acestora. În conformitate cu aceste reglementãri Banca Mondialã:
a) defineste, în scopul acestor prevederi, urmãtorii termeni:
(i) practicarea coruptiei - oferirea, primirea sau solicitarea oricãrui lucru de valoare pentru influentarea acţiunii unei oficialitati publice, în cadrul procesului de selecţie sau în cadrul derulãrii contractului;
(ii) practica frauduloasã - expunerea gresita a faptelor, în vederea influentarii procesului de derulare a unui contract, în detrimentul Împrumutatului, incluzând practicile secrete între agenţiile de credit (înainte sau dupã înaintarea ofertelor), în scopul de a stabili preţuri artificiale, niveluri necompetitive, impiedicand Împrumutatul sa beneficieze de competiţie libera şi deschisã;
b) va respinge o oferta declarata câştigãtoare, în cazul în care stabileşte ca firma recomandatã este angajata în activitãţi frauduloase sau de corupţie în legatura cu competiţia desfasurata pentru respectivul contract;
c) va întrerupe împrumutul alocat pentru contractul firmei în cazul în care în orice moment stabileşte ca Împrumutatul sau beneficiarul împrumutului a desfãşurat o activitate frauduloasã sau corupta pe perioada procesului de selecţie sau în cadrul derulãrii contractului, fãrã ca Împrumutatul sa fi întreprins în timp util demersuri pentru ca banca sa remedieze situaţia respectiva;
d) va declara ca firma nu poate fi selectata fie pentru o perioada, fie nelimitat pentru a primi un contract cu finanţare de la Banca Mondialã, dacã se constata ca firma s-a angajat în afaceri frauduloase sau de corupţie în competiţia sau în derularea contractului cu finanţare de la Banca Mondialã;
e) are dreptul sa ceara ca în cadrul contractelor finanţate prin împrumut bancar sa fie inclusã o prevedere prin care agenţia de credit trebuie sa permitã bãncii sa inspecteze conturile şi dosarele acesteia cu privire la derularea contractului, urmând ca acestea sa fie verificate de auditori desemnaţi de banca.
1.9. Agenţiile de credit nu trebuie sa fie incluse în declaraţia de neeligibilitate pentru practici frauduloase şi de corupţie, în conformitate cu paragraful 1.8.
1.10. Agenţiile de credit vor furniza, astfel cum este descris în formularul de prezentare a ofertei financiare (secţiunea a IV-a), informaţii cu privire la comisioane şi gratuitãţi (dacã exista) plãtite sau care trebuie plãtite cãtre intermediari pentru desfãşurarea de servicii, prevãzute în oferta depusa, dacã firmei i se acorda contractul.
1.11. Agenţiile de credit vor avea în vedere prevederile referitoare la frauda şi corupţie, astfel cum sunt stipulate în anexa nr. 4 la schema de microcredite (contractul dintre ANDIPRZM şi agenţia de credit), în conformitate cu clauzele cuprinse în secţiunea a II-a pct. 9 (Date de referinta).
2. Clarificãri şi amendamente referitoare la documentele din caietul de sarcini
2.1. Agenţia de credit poate solicita clarificãri cu privire la oricare dintre documentele din caietul de sarcini pana la termenul indicat în secţiunea a II-a pct. 9.2.1 (Date de referinta) din caietul de sarcini. Orice solicitare de clarificare trebuie trimisa în scris prin posta, telex, fax sau prin posta electronica la adresa ANDIPRZM indicatã în secţiunea a II-a pct. 9 (Date de referinta). ANDIPRZM va rãspunde la aceste cereri prin telex, fax sau prin posta electronica şi vor fi transmise copii în scris de pe rãspuns (inclusiv explicaţii asupra solicitãrii, dar fãrã identificarea sursei care a solicitat clarificãri) cãtre toate agenţiile de credit invitate sa prezinte oferte.
2.2. În orice moment anterior prezentãrii ofertei ANDIPRZM poate, indiferent de motiv, fie din proprie initiativa, fie ca rãspuns la o cerere de clarificare, sa amendeze caietul de sarcini. Orice amendament va fi emis în scris, sub forma de anexa. Anexele vor fi transmise prin posta, telex, fax sau prin posta electronica cãtre toate agenţiile de credit şi vor constitui documente obligatorii pentru acestea. ANDIPRZM poate, la latitudinea sa, sa extindã termenul limita de prezentare a ofertelor.
3. Pregãtirea ofertelor
3.1. Agenţiile de credit sunt invitate sa prezinte în scris o oferta, potrivit paragrafului 1.2, în limbile specificate în secţiunea a II-a pct. 9 (Date de referinta).
3.2. Oferta tehnica
Pentru pregãtirea ofertei tehnice se recomanda agentiilor de credit sa examineze în detaliu documentele ce constituie prezentul caiet de sarcini. Deficientele materiale (omiterea completãrii unui formular) în furnizarea informaţiilor cerute prin caietul de sarcini pot conduce la refuzul unei oferte.
3.3. În perioada de pregãtire a ofertei tehnice se recomanda agentiilor de credit sa acorde o atentie deosebita urmãtoarelor aspecte:
(i) în cazul în care o agenţie de credit considera ca nu are toate calificarile şi autorizãrile cerute de caietul de sarcini poate obţine întregul set de calificãri şi autorizari prin asocierea cu consultanţi individuali şi/sau cu alte agenţii de credit sau persoane juridice sub forma unui joint-venture. Agenţiile de credit se pot asocia cu alte agenţii de credit invitate sa participe la prezentul contract numai cu aprobarea ANDIPRZM, în conformitate cu precizãrile cuprinse în secţiunea a II-a pct. 9.3.3.(i). Agenţiile de credit trebuie sa obţinã aprobarea ANDIPRZM pentru a intra într-un joint-venture cu agenţiile de credit care nu au fost invitate sa depunã oferte. Agenţiile de credit sunt încurajate în gãsirea de agenţii de credit locale, pentru intrarea în joint-venture cu acestea sau pentru a contracta o parte din sarcini;
(ii) este de dorit ca majoritatea personalului cu funcţii-cheie propus sa fie angajat permanent al agenţiei de credit sau sa aibã o relatie de lucru stabilã şi extinsã cu aceasta;
(iii) personalul propus trebuie sa aibã experienta minima indicatã în secţiunea a II-a pct. 9.3.3.(iv) şi, de preferinta, sa aibã experienta de lucru în condiţii similare cu cele din ţara ANDIPRZM;
(iv) nu se permite prezentarea în oferta tehnica de personal alternativ, putând fi prezentat un singur curriculum vitae pentru fiecare funcţie;
(v) rapoartele care trebuie emise de cãtre agenţiile de credit, ca parte integrantã a sarcinilor, trebuie sa fie redactate în limba (limbile) specificatã (specificate) în secţiunea a II-a pct. 9.3.3.(vi). Este de dorit ca personalul firmei sa cunoascã limba romana.
3.4. Oferta tehnica, astfel cum se solicita prin formularele standard, va furniza urmãtoarele informaţii (secţiunea a III-a B):
(i) o scurta descriere privind organizarea firmei, precum şi prezentarea experientelor recente similare sarcinilor cerute în secţiunea a V-a - Termenii de referinta;
(ii) orice comentarii sau sugestii cu privire la Termenii de referinta sau asupra informaţiilor, listei cuprinzând serviciile şi facilitãţile ce vor fi oferite de ANDIPRZM (secţiunea a III-a C);
(iii) o descriere a metodologiei şi a planului de lucru pentru aducerea la îndeplinire a sarcinilor (secţiunea a III-a D).
(iv) lista cuprinzând personalul propus, pe specialitãţi, responsabilitãţile fiecãrui membru al echipei, precum şi orarul acestora (secţiunea a III-a E);
(v) curriculum vitae recent, semnat de personalul propus şi de reprezentantul autorizat pentru depunerea ofertei (secţiunea a III-a F). Informaţiile-cheie includ pregãtirea, experienta, vechimea în firma, precum şi nivelul responsabilitãţilor în cadrul diferitelor angajamente din perioada ultimilor 10 ani;
(vi) estimarea numãrului total al personalului necesar pentru executarea angajamentului, împreunã cu diagrame organizatorice cu timpul propus pentru fiecare membru al echipei (secţiunea a III-a E şi G);
(vii) o descriere detaliatã a metodologiei propuse, a personalului şi a monitorizarii instruirii, astfel cum este prevãzut în secţiunea a II-a pct. 9.3.4.(vii);
(viii) orice informaţie suplimentarã, astfel cum este solicitatã în secţiunea a II-a pct. 9.3.4.(viii).
3.5. Oferta tehnica nu va include informaţii financiare.
3.6. Oferta financiarã
Pentru pregãtirea ofertei financiare agenţiile de credit trebuie sa ţinã seama de cerinţele şi de condiţiile cerute în caietul de sarcini. Oferta financiarã trebuie sa fie elaborata în conformitate cu formularele standard (secţiunea a IV-a). Aceasta conţine lista cuprinzând toate costurile aferente sarcinilor: a) remunerarea personalului (din afarã tarii sau local, la sediu sau pe teren); b) cheltuieli rambursabile, cum ar fi deplasãri (diurna, cazare), transport (internaţional şi local), indemnizaţii pentru asigurarea traiului, servicii şi echipamente (autovehicule, birotica, mobila şi aprovizionari), închirieri de birouri şi spaţii de locuit, asigurãri, tipãrirea documentelor, monitorizare, precum şi de instruire în cazul în care aceasta constituie o componenta principala a sarcinilor. Aceste costuri trebuie sa fie defalcate pe activitãţi şi, dacã este cazul, pe cheltuieli efectuate local şi în strãinãtate.
3.7. Oferta financiarã trebuie sa estimeze, sub forma unei sume separate, toate impozitele locale (inclusiv asigurãri sociale), taxe, onorarii, precum şi orice alte impuneri prevãzute, în conformitate cu legislaţia romana în domeniu, pentru consultanţi, subconsultanti sau alţi angajaţi (care nu sunt din ţara sau care sunt rezidenţi premanenti în România), dacã în secţiunea a II-a pct. 9 nu se specifica altfel.
3.8. Agenţiile de credit pot sa exprime costul serviciilor lor în moneda oricãrei tari membre a Bãncii sau în moneda unica europeanã. Agenţiile de credit nu pot folosi mai mult de trei valute în exprimarea ofertei financiare. ANDIPRZM cere agenţiei de credit sa exprime partea din costul ofertei reprezentând costurile locale în moneda nationala, astfel cum este prevãzut în secţiunea a II-a pct. 9.3.8.
3.9. Comisioanele şi gratuitatile, dacã exista, plãtite sau care trebuie plãtite de cãtre agenţiile de credit, referitoare la sarcinile respective, vor fi menţionate în formularul de prezentare a ofertei financiare (secţiunea a IV-a).
3.10. Datele de referinta (secţiunea a II-a pct. 9) indica perioada pentru care ofertele trebuie sa rãmânã valabile dupã data la care au fost depuse. Pe parcursul acestei perioade agenţia de credit trebuie sa aibã disponibil personalul de specialitate propus pentru sarcinile din Termenii de referinta. ANDIPRZM trebuie sa depunã toate eforturile pentru a încheia negocierile pe parcursul acestei perioade. În cazul în care ANDIPRZM doreşte sa extindã perioada de valabilitate a ofertelor agenţiile de credit care nu sunt de acord cu aceasta mãsura au dreptul sa refuze prelungirea perioadei de valabilitate a ofertelor lor.
4. Prezentarea, primirea şi deschiderea ofertelor
4.1. Oferta tehnica şi oferta financiarã (oferta în original), menţionate în secţiunea a II-a pct. 1.2) vor fi redactate cu o cerneala care sa nu se poatã şterge. Nu trebuie sa aibã sublinieri sau corecturi, cu excepţia corectãrii greşelilor fãcute de firma. Orice astfel de corecturi trebuie sa fie semnate de persoana sau de persoanele care semneazã ofertele.
4.2. Un reprezentant autorizat al firmei va semna fiecare pagina a ofertei. Împuternicirea reprezentantului autorizat va fi confirmatã prin procura care va fi anexatã la oferta.
4.3. Pentru fiecare propunere agenţiile de credit trebuie sa depunã numãrul de copii indicat (secţiunea a II-a pct. 9.4.3). Fiecare oferta tehnica şi oferta financiarã va fi marcata cu "original" sau "copie", dupã caz. În cazul în care exista diferenţe între copii şi original, originalul va prevala.
4.4. Exemplarul original şi copiile de pe oferta tehnica vor fi introduse într-un plic sigilat pe care se va mentiona "oferta tehnica", iar exemplarul original împreunã cu copiile de pe oferta financiarã, într-un plic sigilat pe care se va mentiona "oferta financiarã", precum şi avertismentul "Nu deschideti în acelaşi timp cu oferta tehnica.". Cele doua plicuri vor fi introduse într-un alt plic, iar acesta va fi sigilat. Pe acest plic exterior se vor înscrie adresa la care se depun ofertele, precum şi orice alte informaţii cuprinse în secţiunea a II-a pct. 9 şi anunţul "A nu se deschide decât în prezenta comisiei de evaluare.".
4.5. Ofertele tehnice şi ofertele financiare trebuie trimise la adresa şi pana la data precizate în secţiunea a II-a pct. 9. Orice oferta primitã dupã încheierea perioadei de depunere va fi returnatã fãrã sa fie deschisã.
4.6. Dupã expirarea termenului limita pentru depunerea ofertelor propunerea tehnica va fi deschisã imediat de cãtre comisia de deschidere şi evaluare. Oferta financiarã va rãmâne sigilatã şi va fi pastrata de un auditor public sau de cãtre o autoritate independenta pana în momentul în care se face deschiderea publica a ofertelor depuse.
5. Evaluarea ofertelor - metodologia şi criteriile de evaluare pentru ofertele tehnice
Generalitati
────────────
5.1. Din momentul în care se deschid ofertele şi pana în momentul în care este atribuit contractul, în cazul în care agenţiile de credit doresc sa contacteze ANDIPRZM pentru probleme în legatura cu oferta acestora, o vor face numai în scris, la adresa indicatã în secţiunea a II-a pct. 9. Orice acţiune a agenţiei de credit pentru a influenta ANDIPRZM în evaluarea ofertei sau în compararea ofertelor ori decizia de a atribui contractul poate conduce la respingerea ofertei agenţiei de credit respective.
5.2. Evaluatorii ofertelor tehnice nu au acces la ofertele financiare pana când nu se încheie evaluarea tehnica, inclusiv verificarea din partea bãncii şi emiterea scrisorii conţinând acordul Bãncii.
Evaluarea ofertelor tehnice
───────────────────────────
5.3. Comisia de evaluare numita de ANDIPRZM, ca întreg, şi fiecare membru al acesteia, individual, evalueaza ofertele pe baza compatibilitatii acestora cu termenii de referinta, aplicând criterii de evaluare, subcriterii (de obicei nu mai mult de trei pentru fiecare criteriu) şi sistemul de punctare specificat în secţiunea a II-a pct. 9.5.3. Fiecãrei oferte i se va acorda un punctaj tehnic (St). În aceasta etapa o oferta poate fi respinsã în cazul în care nu rãspunde aspectelor importante din Termenii de referinta sau nu obţine minimum de punctaj tehnic indicat în secţiunea a II-a pct. 9.5.3.
5.4. Deschiderea publica şi evaluarea ofertelor financiare: ierarhizarea ofertelor în funcţie de metoda de selecţie bazatã pe cost şi calitate.
5.5. Dupã încheierea evaluãrii ofertelor tehnice ANDIPRZM va notifica agenţiile de credit ale cãror oferte nu au întrunit punctajul minim sau au fost considerate necorespunzãtoare în raport cu caietul de sarcini sau cu Termenii de referinta, indicând faptul ca ofertele financiare ale acestora vor fi returnate sigilate dupã încheierea procesului de selecţie. În acelaşi timp ANDIPRZM va informa agenţiile de credit care au întrunit punctajul minim de calificare, indicând data şi locul stabilite pentru deschiderea ofertelor financiare. Data de deschidere a acestora nu va fi mai devreme de doua sãptãmâni de la data notificãrii. Notificarea poate fi transmisã prin scrisoare recomandatã, prin fax sau prin posta electronica.
5.6. Deschiderea publica a ofertelor financiare se va face în prezenta reprezentanţilor agentiilor de credit care doresc sa participe. Numele agentiilor de credit, punctajele ofertelor tehnice, precum şi preţurile propuse vor fi citite şi înregistrate în momentul deschiderii ofertelor financiare. ANDIPRZM va pregati procesul-verbal al şedinţei de deschidere publica.
5.7. Comisia de deschidere şi evaluare va stabili dacã ofertele financiare sunt complete (dacã conţin costurile pentru toate articolele din oferta tehnica corespunzãtoare, iar în caz contrar ANDIPRZM va face calculatia costurilor şi le va include în costul iniţial al ofertei), va corecta orice greşeli de calcul şi va converti preţurile în moneda specificatã în secţiunea a II-a pct. 9. Rata de schimb oficialã folositã, preluatã din sursa indicatã în secţiunea a II-a pct. 9, va fi cea în vigoare la data indicatã în secţiunea a II-a pct. 9. Evaluarea va exclude acele taxe, impozite, onorarii şi reţineri, precum şi alte impuneri în conformitate cu prevederile legii în vigoare şi care se aplica consultantilor strãini, persoane fizice, şi celor care nu sunt rezidenţi permanenţi (care vor fi plãtite în conformitate cu prevederile contractului, cu excepţia cazurilor în care consultantul este scutit), care sunt estimate în prevederile paragrafului 3.7.
5.8. În cazul selecţiei bazate pe calitate şi cost, ofertei financiare celei mai scãzute (Fm) i se va acorda un punctaj financiar (Sf) de 100 de puncte. Punctajele financiare (Sf) ale celorlalte oferte financiare vor fi calculate conform indicaţiilor din secţiunea a II-a pct. 9. Ofertele vor fi ierarhizate conform St şi Sf, combinate dupã urmãtoarea formula, folosind ponderile:
T [%] - ponderea acordatã ofertei tehnice, exprimatã în procente;
P [%] - ponderea acordatã ofertei financiare, exprimatã în procente;
T + P = 1 conform indicaţiilor din secţiunea a II-a pct. 9;
S = St x T% + Sf x P%
Agenţia de credit cu cel mai mare punctaj rezultat din combinarea punctajului tehnic cu punctajul financiar va fi invitata la negocieri.
6. Negocieri
6.1. Negocierile vor avea loc la adresa indicatã în secţiunea a II-a pct. 9. Scopul este acela de a se ajunge la o înţelegere în privinta tuturor punctelor şi la semnarea contractului.
6.2. Negocierile vor include o discuţie asupra ofertei tehnice, metodologiei propuse (planul de lucru), personalului folosit, precum şi oricãror sugestii fãcute de agenţia de credit pentru îmbunãtãţirea termenilor de referinta. ANDIPRZM şi agenţia de credit vor elabora documentele finale privind termenii de referinta, încadrarea posturilor cu personal, precum şi graficele de activitate, personalul, perioadele de lucru în teren şi la birou, persoane/luni calendaristice, logistica şi raportarea. Planul de lucru convenit şi termenii de referinta finali vor fi incluşi în "Descrierea serviciilor" care va fi parte integrantã a contractului. O atentie specialã se va acorda obţinerii unui maxim de servicii pe care îl poate oferi agenţia de credit în cadrul bugetului disponibil, precum şi definirii clare a elementelor (serviciile şi informaţiile) puse la dispoziţie de ANDIPRZM pentru a asigura o implementare satisfãcãtoare a sarcinilor.
6.3. Negocierile financiare includ clarificarea obligaţiilor agenţiei de credit privind taxele şi impozitele în România şi maniera în care acestea se vor reflecta în contract; modificãrile tehnice convenite vor fi reflectate, de asemenea, în costul serviciilor. Cu excepţia cazurilor în care exista motive excepţionale, negocierile financiare nu implica cuantumul remuneraţiei personalului (defalcarea onorariilor şi taxelor), nici alte rate unitare propuse în cazul selecţiei bazate pe cost şi calitate.
6.4. Dupã ce a avut loc selecţia agenţiei de credit ANDIPRZM doreşte sa negocieze contractul având la baza personalul de specialitate-cheie, astfel cum a fost nominalizat în oferta acesteia. Înaintea negocierii contractului ANDIPRZM va cere asigurãri ca respectivii experţi sunt într-adevãr disponibili. ANDIPRZM nu va accepta înlocuiri de personal pe parcursul negocierii contractului, cu excepţia cazului în care ambele pãrţi sunt de acord ca aceste înlocuiri sunt iminente datoritã intarzierilor în procesul de selecţie sau ca astfel de schimbãri se impun pentru a îndeplini sarcinile. În afarã acestui caz, dacã se constata ca personalul de specialitate-cheie a fost nominalizat în oferta fãrã certificarea disponibilitatii acestuia, agenţia de credit poate fi descalificata.
6.5. Negocierile se vor încheia cu revizuirea şi completarea proiectului de contract, a cãrui forma standard este prezentatã în anexa nr. 4 la schema de microcredite. Pentru încheierea negocierilor ANDIPRZM şi agenţia de credit vor iniţia contractul convenit. În cazul în care negocierile esueaza, ANDIPRZM va invita agenţia de credit a carei oferta s-a clasat a doua în ordinea punctajului, pentru a negocia contractul.
7. Atribuirea contractului
7.1. Contractul se acorda în urma negocierilor. Dupã încheierea negocierilor ANDIPRZM va notifica cu promptitudine celelalte agenţii de credit din lista scurta care nu au fost selectate şi le va returna ofertele financiare sigilate agentiilor de credit care nu au trecut evaluarea tehnica (paragraful 5.3.).
7.2. Agenţia/agenţiile de credit este/sunt asteptata/asteptate sa înceapã îndeplinirea sarcinilor la data şi locul specificate în secţiunea a II-a pct. 9.7.2.
8. Confidenţialitate
8.1. Informaţiile referitoare la evaluarea ofertelor şi recomandãrile cu privire la atribuirea contractului nu vor fi divulgate agentiilor de credit care au depus oferte sau altor persoane care nu sunt în mod oficial interesate de acest proces, pana în momentul în care agenţia de credit câştigãtoare a fost notificatã ca i s-a atribuit contractul.
9. Date de referinta
Referinte la clauzele din scrisoarea de invitare (LOI)
9.1.1. Numele clientului este: "Agenţia Nationala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere"
Metoda de selecţie: selecţie pe baza calitãţii şi a costului (QCBS), în conformitate cu procedurile de selecţie descrise în Ghidul de selectare şi angajare a consultantilor de cãtre Imprumutatii Bãncii Mondiale.
Editia ghidului: ianuarie 1997, revizuit în septembrie 1997 şi ianuarie 1999.
9.1.2. ANDIPRZM invita agenţiile de credit sa depunã oferte tehnice şi financiare în conformitate cu Termenii de referinta (secţiunea a V-a).
9.1.3. Sarcinile sunt organizate pe faze. Contractul va opera pentru perioada de funcţionare a schemei de microcredite (luni). Activitatea agentiilor de credit va fi evaluatã anual pe baza criteriilor de performanta definite în Termenii de referinta (secţiunea a V-a) iar contractul se va reînnoi anual în funcţie de rezultatele evaluãrii.
9.1.4. ANDIPRZM va organiza o conferinţa de clarificare înainte de depunerea ofertelor, la:
Data .........., ora ......., locul: sediul MIC, Calea Victoriei nr. 152-154, sectorul 1,
Bucureşti, sala .....................
Reprezentantul ANDIPRZM:
Numele şi prenumele .................., funcţia ..........................,
Adresa sediului .........................................................
Numerele de telefon ............, fax ........., e-mail .................
9.1.5. ANDIPRZM va furniza agenţiei de credit selectate serviciile şi informaţiile prevãzute în Termenii de referinta (secţiunea a V-a).
9.1.7.2. ANDIPRZM poate decide în exclusivitate angajarea în continuare a unei agenţii de credit pentru servicii de acelaşi tip, atunci când continuitatea este esenţialã, în funcţie de performanţele activitãţii acesteia rezultate în urma evaluãrii anuale în baza criteriilor de performanta definite în Termenii de referinta (secţiunea a V-a).
9.1.11. Clauza de frauda şi corupţie definitã în contract este cea prevãzutã la pct. 2.9.1. g) din Condiţiile generale ale contractului (anexa nr. 4 la schema de microcredite - Contractul standard).
9.2.1. Agenţiile de credit pot solicita clarificãri pana în a 21 zi calendaristicã dinaintea termenului de depunere a ofertei.
Adresarea solicitãrilor se va face cãtre reprezentantul ANDIPRZM:
Numele şi prenumele ........., funcţia ........., adresa sediului ........., numerele de telefon ........., fax .........., e-mail ........
9.3.1. Ofertele vor fi redactate în limba engleza.


    9.3.3.     (i) Firmele de pe lista scurta se pot asocia cu alte firme
                   de pe lista scurta.
              (iv) Experienta minima pentru personalul-cheie al agenţiei
                   de credit este cea precizatã în secţiunea a V-a - Termenii
                   de referinta.
              (vi) Rapoartele care fac parte din sarcini se vor redacta în
                   limbile engleza şi romana.
    9.3.4.   (vii) Instruirea este o componenta specifica a acestei sarcini
                   şi este definitã în secţiunea a V-a Termenii de referinta.
            (viii) Toate detaliile cerute în Termenii de referinta se vor
                   prezenta la depunerea ofertei.

9.3.7. Agenţia de credit este responsabilã pentru plata tuturor taxelor şi impozitelor rezultate din implementarea contractului, asa cum prevede legislaţia romana.
9.3.8. Agenţia de credit va mentiona costurile locale în moneda nationala a României.
9.3.10. Termenul de valabilitate a ofertelor este de 120 de zile calendaristice de la data limita de depunere a ofertelor.
9.4.3. Agenţiile de credit trebuie sa depunã un original şi trei copii ale ofertei. Fiecare plic va fi marcat cu: "Original" şi "Copy", precum şi cu numãrul de înregistrare al caietului de sarcini standard RFP*2) ....................../ Area ..................... - Technical Proposal and Financial Proposal.
9.4.4. Adresa de depunere a ofertelor este:
PIU Director First name ....................... Name .....................
Naţional Agency for the Development and the Implementation of the Reconstruction Programs în Mining Regions, Calea Victoriei Street no. 152-154, sectorul 1, Bucharest, România, Rooms ............, Floor .......
Tel.: ........, fax: ..............., e-mail: .............


────────────
    *2) RFP reprezintã caietul de sarcini.


    9.4.5. Ofertele trebuie depuse cel târziu la data ...., ora ....
    9.5.1. Adresa ANDIPRZM la care pot fi transmise informaţii este:
    PIU Director Firstname ................ Name ...............................
    Naţional Agency for the Development and the Implementation of the Reconstruction Programs în Mining Regions, Calea Victoriei Street no. 152-154, sectorul 1, Bucharest, România, Rooms ............, Floor ............
    Tel.: ............, Fax: ..............., e-mail: .........................
    9.5.3. Punctajul acordat pentru fiecare criteriu de evaluare este:


 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
                                                                    Puncte
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
  Experienta specifica a agenţiei de credit în legatura cu sarcinile
  proiectului
   ● Experienta reusita a agenţiei de credit în microcreditare
   ● Experienta reusita a agenţiei de credit în implementarea
     de proiecte similare
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 TOTAL:                                                              100
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
  Plan de lucru şi metodologie de lucru adecvate sarcinilor
  prevãzute în Termenii de referinta
   ● Planul de lucru şi metodologia propusã
   ● Valoarea anuala a creditelor plãtite
   ● Nivelul dobânzii
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 TOTAL:                                                              100
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 Calificarea şi competenta personalului-cheie pentru proiect:
   ● Calificãri generale
   ● Experienta în creditare şi microcreditare
   ● Experienta în România
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 TOTAL:                                                               100
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
  Transfer de cunoştinţe cãtre ANDIPRZM, partenerii locali ai
  agenţiei de credit şi cãtre alte
  ONG locale stabilite de cãtre ANDIPRZM. Planuri pe termen lung
  pentru asigurarea continuitãţii implementarii fondului în
  zonele miniere;
  Participare localã, reflectatã în angajarea de personal local
  în poziţii-cheie ale agenţiei de credit, precum şi în angajarea
  de firme locale pentru sarcinile proiectului.
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 TOTAL:                                                                100
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 Scorul tehnic minim pentru ca oferta tehnica sa fie acceptatã este:
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

9.5.7. Moneda unica utilizata pentru conversia sumelor din oferte este dolarul S.U.A.
Sursa oficialã a ratei de schimb este Banca Nationala a României (B.N.R.).
Data la care se va lua în calcul rata de schimb pentru conversia sumelor din oferte este data limita de depunere a ofertelor.
Formula de determinare a scorului financiar este urmãtoarea:
Sf = 100 x Fm/F, unde Sf este punctajul financiar; Fm este preţul ofertei financiare celei mai scãzute; F este preţul ofertei dupã evaluare, în conformitate cu secţiunea a II-a pct. 5.7.
9.5.8. Ponderile atribuite pentru ofertele tehnice şi financiare sunt: tehnic T = 0.8; financiar P = 0.2.
9.6.1. Adresa ANDIPRZM unde se vor desfasura negocierile este:
PIU Director Firstname ................ Name ..............................
Naţional Agency for the Development and the Implementation of the Reconstruction Programs în Mining Regions, Calea Victoriei Street no. 152-154, sectorul 1, Bucharest, România, Rooms ..............., Floor ................
Tel.: ................ Fax: ............, e-mail: .......................
9.7.2. Dupã cum este specificat în Termenii de referinta se preconizeaza ca proiectul sa înceapã la data de ................ în diferite localitãţi din România.

SECŢIUNEA a III-a
Oferta tehnica - forma standard

III. A. Forma de prezentare a propunerii tehnice

Director PIU/(numele şi prenumele)/(locul şi data) ..........................
Agenţia Nationala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere
Calea Victoriei nr. 152-154, camera 18-19, mezanin, Bucureşti, România
Doamnelor şi Domnilor,
Angajarea de servicii pentru administrarea schemei de microcredite în regiunile miniere
RPF nr. .........................................
Noi, subsemnaţii, ne angajãm sa prestam servicii pentru administrarea schemei de microcredite în regiunile miniere, în concordanta cu caietul de sarcini din/(data) ...... şi cu oferta noastrã. Va prezentam oferta noastrã, care include oferta tehnica şi oferta financiarã, prezentatã într-un plic separat.
Dacã negocierile se vor derula în perioada de valabilitate a ofertei înainte de/(data) ............, ne angajãm sa purtam negocieri privind personalul propus. Oferta noastrã este ferma, putând face obiectul modificãrilor ca urmare a procedurii de negociere a contractului.
Am luat cunostinta ca ANDIPRZM nu este obligatã sa accepte vreuna dintre ofertele depuse, conform procedurilor Bãncii Mondiale.
Cu sinceritate,
Semnatura autorizata .......................................................
Numele şi funcţia semnatarului: ............................................
Numele agenţiei de credit: .................................................
Adresa: ....................................................................

III. B. Referintele agenţiei de credit

Servicii relevante furnizate în ultimii trei ani; calificarile cele mai relevante.
Folosind formularul de mai jos prezentaţi informaţiile despre fiecare sarcina pentru care firma/entitatea dumneavoastrã, fie individual, ca persoana juridicã, fie ca parte dintr-o asociere, a fost contractatã.


  Numele sarcinii:                              Ţara
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 Localizarea în cadrul tarii:             Personalul specializat furnizat de
                                          firma/entitatea dumneavoastrã
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 Numele clientului:                       Numãrul de personal
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 Adresa:                                  Numãrul de personal/luni, durata
                                          sarcinii
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 Data de începere    Data finalizarii     Valoarea aproximativã a serviciilor
 (zi, luna, an)..... (zi, luna, an)       (în dolari SUA)
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 Numele consultantilor asociaţi           Numãrul de luni/personal specializat
 (dacã exista):                           furnizat de  consultanţii asociaţi
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 Numele şi prenumele persoanelor din conducerea proiectului (conducãtorul
 echipei, directori, coordonatori) şi funcţiile îndeplinite:
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 Descrierea proiectului:
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 Descrierea serviciilor furnizate de personalul firmei dumneavoastrã:
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Numele companiei: ..........................................................

Toate detaliile financiare vor fi prezentate incluzând valoarea totalã a fondurilor, ratele de neîndeplinire şi recuperare, nivelul de abatere, rezerve şi limite.

III. C. Comentariile şi sugestiile agentiilor de credite asupra Termenilor de referinta şi asupra datelor, serviciilor şi facilitãţilor care trebuie asigurate de ANDIPRZM

Privind Termenii de referinta: (Comentariile şi sugestiile agenţiei de credit vor fi numerotate în ordine alfabetica cu litere de la a la z.) .................
.............................................................................
Privind datele, serviciile şi facilitãţile asigurate de ANDIPRZM (Comentariile şi sugestiile agenţiei de credit vor fi numerotate în ordine alfabetica cu litere de la a la z.) ..................................................................

III. D. Descrierea metodologiei şi a planului de lucru pentru îndeplinirea sarcinii

Agenţia de credit îşi va prezenta în detaliu metodologia, planul de lucru pentru îndeplinirea sarcinilor şi efectele scontate, conform Termenilor de referinta (secţiunea a V-a) ..................................................
..........................................................................


            III. E. Componenta echipei şi obiectivele proiectului
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                 1. Personalul managerial/tehnic                              │
├─────────────────┬───────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│  Numele         │       Poziţia         │           Obiectivul               │
├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤
├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤
├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤
├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤
├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤
└─────────────────┴───────────────────────┴────────────────────────────────────┘

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                 2. Personalul auxiliar                                       │
├─────────────────┬───────────────────────┬────────────────────────────────────┤
│  Numele         │       Poziţia         │           Obiectivul               │
├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤
├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤
├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤
├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤
├─────────────────┼───────────────────────┼────────────────────────────────────┤
└─────────────────┴───────────────────────┴────────────────────────────────────┘

III. F. Formatul de curriculum vitae pentru personalul specializat propus

Poziţia propusã ...........................................................
Denumirea firmei ..........................................................
Numele personalului .......................................................
Profesia ..................................................................
Data naşterii .............................................................
Perioada în care a lucrat la firma/entitate ...............................
Naţionalitatea ............................................................
Membru în asociaţii profesionale ..........................................
Detalierea obiectivelor sarcinii ..........................................
Calificãri relevante ale persoanei
(Descrieti experienta şi instruirea relevante pentru obiectivele sarcinii. Mentionati nivelul de responsabilitate deţinut de persoana respectiva în proiectele anterioare şi furnizati date despre locatii şi timp. Folosiţi aproximativ jumãtate de pagina.) .............................................
Pregãtirea profesionalã
(Mentionati colegiile/universitãţile şi alte cursuri specializate absolvite de personal, precizati denumirile şcolilor, data absolvirii şi diplomele obţinute. Folosiţi aproximativ un sfert de pagina.) .....................................
Locuri de munca anterioare
(Începând cu poziţia actuala prezentaţi în ordine inversa locurile de munca la care au activat persoanele. Prezentaţi toate funcţiile deţinute de la absolvire, perioadele şi denumirile companiilor angajatoare, titlurile funcţiilor deţinute şi localitãţile în care şi-au desfãşurat activitatea. Pentru experienta din ultimii 10 ani mentionati tipurile de activitãţi şi referinte de la client, unde este cazul. Folosiţi aproximativ doua pagini.) ......................................
Limbi strãine
(Pentru fiecare limba indicaţi nivelul: excelent, bun, mediu, slab pentru vorbit, citit şi scris.) .....................................................
Certificare:
Subsemnatul declar pe propria rãspundere ca aceste date imi descriu cu exactitate experienta şi calificarea.
Semnatura ......................................
Data/(ziua/luna/anul)..............................................
Numele complet al persoanei: ......................................
Numele complet al reprezentantului autorizat al agenţiei de credit:
...................................................................

III. G. Orarul de lucru pentru personalul de specialitate


┌───────────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐
│                           │      Luni (sub forma de grafic)                  │
├───────┬────────┬──────────┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬─┬──┬──┬──┬───────────────┤
│Numele │Poziţia │Raportari │  │  │  │  │  │  │  │  │ │  │  │  │               │
│ şi    │  în    │cerute    │1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │8 │9│10│11│12│Numãrul de luni│
│prenu- │agenţia │          │  │  │  │  │  │  │  │  │ │  │  │  │               │
│mele   │  de    │          │  │  │  │  │  │  │  │  │ │  │  │  │               │
│       │credit  │          │  │  │  │  │  │  │  │  │ │  │  │  │               │
├───────┼────────┼──────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼─┼──┼──┼──┼───────────────┤
│       │        │          │  │  │  │  │  │  │  │  │ │  │  │  │  Subtotal (1) │
│       │        │          │  │  │  │  │  │  │  │  │ │  │  │  │  Subtotal (2) │
│       │        │          │  │  │  │  │  │  │  │  │ │  │  │  │  Subtotal (3) │
│       │        │          │  │  │  │  │  │  │  │  │ │  │  │  │  Subtotal (4) │
└───────┴────────┴──────────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴─┴──┴──┴──┴───────────────┘

    Regim permanent ....................    Regim de colaborare ...............
    Rapoarte cerute ....................
    Durata activitãţilor ...............

                                            Semnatura .........................
                                                      (reprezentant autorizat)
                                            Numele complet ....................
                                            Poziţia ...........................
                                            Adresa ............................

                   III. H. Graficul de activitãţi

     A. Domeniul de cercetare şi elementele studiate
┌──────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│                          │      Lunile de la începerea sarcinii              │
├──────────────────────────┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬───┬───┬───┬───────────────┤
│                          │ 1│ 2│ 4│ 5│ 6│ 7│ 8│ 9│ 10│ 11│ 12│               │
├──────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───────────────┤
│  Activitatea             │  │  │  │  │  │  │  │  │   │   │   │               │
├──────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───────────────┤
├──────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───────────────┤
├──────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───────────────┤
├──────────────────────────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼───┼───┼───────────────┤
└──────────────────────────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴───┴───┴───────────────┘

   B. Finalizarea şi depunerea rapoartelor
┌───────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐
│             Rapoarte                                      │   Data           │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 1. Raport iniţial                                         │                  │
│ 2. Raport intermediar privind progresul proiectului       │                  │
│    a) Primul raport asupra stadiului implementarii        │                  │
│    b) Al doilea raport asupra stadiului implementarii     │                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 3. Proiect de raport final                                │                  │
├───────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────┤
│ 4. Raport final                                           │                  │
└───────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────┘

SECŢIUNEA A IV-A
Oferta financiarã - forma standard

IV. A. Forma de prezentare a ofertei financiare/(data şi locul) ...........
Director PIU/(numele şi prenumele) ........................................
Agenţia Nationala pentru Dezvoltare şi Implementare a Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere
Calea Victoriei nr. 152-154, camera 18-19, mezanin, Bucureşti, România

Doamnelor şi domnilor,
Angajarea de servicii pentru administrarea schemei de microcredite în regiunile miniere RFP nr. .........

Subsemnaţii ne angajãm sa oferim servicii pentru administrarea schemei de microcredite, în conformitate cu caietul dumneavoastrã de sarcini datat/(data)....... şi cu oferta noastrã (oferta tehnica şi oferta financiarã).

Oferta noastrã financiarã ataşatã este în valoare de/(suma în cifre şi litere)
..........................................................................
Aceasta suma nu include taxele locale, estimate la suma de/(suma în cifre şi litere) .................................................................... .
Oferta noastrã financiarã este ferma, putând face obiectul modificãrilor aduse ca urmare a procedurii de negociere a contractului, pana la expirarea perioadei de valabilitate a ofertei/(data) ............................................... .

Comisioanele şi recompensele plãtite sau care urmeazã sa fie plãtite de noi (agenţia de credit) agenţilor în legatura cu executarea contractului, dacã ni se acorda contractul, sunt:


┌───────────────────────┬─────────────────────┬────────────────────────────────┐
│   Numele şi adresa    │     Suma şi moneda  │          Scopul acordãrii      │
│      agenţilor        │         plãţii      │   comisionului sau recompensei │
├───────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────────────────┤
│                       │                     │                                │
├───────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────────────────┤
│                       │                     │                                │
├───────────────────────┼─────────────────────┼────────────────────────────────┤
│                       │                     │                                │
└───────────────────────┴─────────────────────┴────────────────────────────────┘

Suntem de acord ca propunerea prezentatã nu va creeazã nici un fel de obligaţii în acest sens.

Cu sinceritate,

Semnatura autorizata
.................................
Numele şi titlul semnatarului
.................................
Denumirea agenţiei de credit
.................................

Adresa
.................................


┌───────────────────────────┬───────────────────┬──────────────────────────────┐
│        Costuri            │    Moneda         │                              │
│                           │   (monede)*3)     │                    Suma      │
├───────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────────────────┤
│Subtotal                   │                   │                              │
│Taxe locale                │                   │                              │
│Preţul total al ofertei    │                   │                              │
│financiare                 │                   │..............................│
└───────────────────────────┴───────────────────┴──────────────────────────────┘
            IV. C. Defalcarea costurilor pe activitãţi
┌───────────────────────────┬───────────────────┬──────────────────────────────┐
│                           │                   │                              │
│Activitatea                │ Activitatea       │ Descriere: ..............    │
│nr. ...                    │ nr. .......       │ .........................    │
├───────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────────────────┤
│Componenta de preţ         │ Moneda (monedele) │ Suma                         │
├───────────────────────────┼───────────────────┼──────────────────────────────┤
│Remuneraţii                │                   │                              │
│Deconturi                  │                   │                              │
│Cheltuieli diverse         │                   │                              │
│Subtotal                   │                   │ .........................    │
└───────────────────────────┴───────────────────┴──────────────────────────────┘

───────────────
    *3) Maximum 3 monede de schimb plus moneda localã.

             IV. D. Detalierea remuneraţiei pe activitãţi

    Activitatea nr. .................    Denumirea activitãţii ..........
┌─────────────────┬────────┬───────────────────┬─────────────────────┬─────────┐
│ Numele          │        │                   │    Rata de schimb   │         │
│şi prenumele     │Funcţia │Date de intrare*4) │  pentru remuneraţie │   Suma  │
├─────────────────┼────────┼───────────────────┼─────────────────────┼─────────┤
│Personal obişnuit│        │                   │                     │         │
│Personal local   │        │                   │                     │         │
│Consultanţi      │        │                   │                     │         │
│Total general:   │        │                   │                     │  .......│
└─────────────────┴────────┴───────────────────┴─────────────────────┴─────────┘

────────────
    *4) Luni, zile sau ore.

                IV. E. Deconturi pe activitãţi

    Activitatea nr. ..............   Denumirea activitãţii ................
┌────┬───────────────────────────┬────────────┬────────────┬─────────┬─────────┐
│Nr. │                           │   Unitãţi  │            │ Preţul  │   Suma  │ 
│crt.│ Descrierea                │  de mãsura │ Cantitatea │   pe    │  totalã │
│    │                           │            │            │ unitate │         │
├────┼───────────────────────────┼────────────┼────────────┼─────────┼─────────┤
│1.  │Zboruri                    │            │            │         │         │
│    │internaţionale ........    │Cãlãtorie   │            │         │         │
│2.  │Cheltuieli de deplasare    │Cãlãtorie   │            │         │         │
│    │diverse .................  │            │            │         │         │
│3.  │Diurna ..................  │Zi          │            │         │         │
│4.  │Costuri cu transportul     │            │            │         │         │
│    │local ...................  │            │            │         │         │
│    │                           │            │            │         │         │
│5.  │Chirii pentru birouri/     │            │            │         │         │
│    │hotel/cheltuieli           │            │            │         │         │
│    │administrative ..........  │            │            │         │         │
│    │                           │            │            │         │         │
│    │Total general:             │            │            │         │ ....... │
└────┴───────────────────────────┴────────────┴────────────┴─────────┴─────────┘

                  IV. F. Cheltuieli diverse
  Activitatea nr. ...................    Denumirea activitãţii .......
┌────┬─────────────────────────────┬──────────┬────────────┬─────────┬─────────┐
│Nr. │                             │ Unitãţi  │            │ Preţul  │Valoarea │ 
│crt.│ Descrierea                  │de mãsura │ Cantitatea │ unitar  │ totalã  │
├────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────┼─────────┼─────────┤
│1.  │Costuri de comunicare        │          │            │         │         │
│    │între ..................     │          │            │         │         │
│    │şi .....................     │          │            │         │         │
│    │(telefon, fax, telex, e-mail)│          │            │         │         │
│    │                             │          │            │         │         │
│2.  │Elaborare şi multiplicare de │          │            │         │         │
│    │rapoarte                     │          │            │         │         │
│    │                             │          │            │         │         │
│3.  │Echipament (vehicule,        │          │            │         │         │
│    │computere etc.)              │          │            │         │         │
│    │                             │          │            │         │         │
│4.  │Software                     │          │            │         │         │
│    │                             │          │            │         │         │
│    │Total general:               │          │            │         │.........│
└────┴─────────────────────────────┴──────────┴────────────┴─────────┴─────────┘

                  IV. G. Formatul tip al bugetului

             Bugetul operational - Anul 1, Biroul Nr. xxx
┌─────────────┬────────────────────────────────────────────────┬───────────────┐
│Tipuri       │             Descriere                          │    Cost       │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Personal     │Director x 1                                    │(1)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Ofiţer de credit x 1                            │(1)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Ofiţer de credit x 1                            │(1)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Asistent manager x 1                            │(1)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Altele (specificati)                            │(1)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │                       Total - Personal         │ A             │
├─────────────│────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│ Deplasãri   │Local                                           │(2)            │
├─────────────│────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Aerian                                          │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Diurna                                          │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │                       Total - Deplasãri        │ B             │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Consultanţa  │Juridicã                                        │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Contabilitate                                   │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Traduceri                                       │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Altele (specificati)                            │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │                       Total - Consultanţa      │ C             │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│Administrativ│Chirii birou                                    │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Utilitãţi                                       │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Consumabile de birou                            │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Servicii poştale/Curierat                       │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Servicii de multiplicare                        │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Servicii de imprimare                           │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Servicii de marketing şi publicitate            │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Telecomunicaţii (telefon, fax, e-mail)          │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Servicii de reparaţii şi întreţinere birou      │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Servicii de reparaţii şi întreţinere echipamente│(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Asigurãri                                       │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Comisioane şi speze bancare                     │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Altele (specificati)                            │(2)            │
├─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │                       Total - Administrativ    │ D             │
│─────────────┼────────────────────────────────────────────────┼───────────────┤
│             │Total costuri operationale                      │A+B+C+D        │
└─────────────┴────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘

    NOTA (1) - Costurile menţionate vor fi brute, din care se vor specifica
               separat toate taxele.
    NOTA (2) - Costurile menţionate vor fi nete, fãrã taxe.

     Amortizari - Anul 1
┌─────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────┐
│                 Descriere                                   │  Cost          │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ Mobilier de birou (detaliati)                               │   (3)          │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ Amenajãri birou (detaliati)                                 │   (3)          │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ Echipamente de birou (detaliati)                            │   (3)          │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│ Altele (specificati)                                        │   (3)          │
├─────────────────────────────────────────────────────────────┼────────────────┤
│                                                    Total    │    E           │
└─────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────┘

     NOTA (3): Costurile menţionate vor fi nete, fãrã taxe.
     NOTA (4): La calculul amortizarii se va tine seama de prevederile
               legislaţiei romane.

         Sumarul bugetului - Anul 1
┌─────────────────────┬─────────────────────────┬─────────────┬────────────────┐
│  Biroul             │  Costuri operationale   │  Amortizari │   Total        │
├─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤
│  Nr. 1              │                         │             │                │
├─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤
│  Nr. 2              │                         │             │                │ 
├─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤
│  Nr.                │                         │             │                │
├─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤
│  Nr.                │                         │             │                │ 
├─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤
│  Nr.                │                         │             │                │ 
├─────────────────────┼─────────────────────────┼─────────────┼────────────────┤
│     Total:          │                         │             │                │  
└─────────────────────┴─────────────────────────┴─────────────┴────────────────┘

SECŢIUNEA a V-a
Termeni de referinta

A. Introducere

A.1. Cadru general
1. Guvernul României a obţinut un împrumut de la Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BIRD, denumita în continuare Banca) pentru implementarea unui proiect de închidere a minelor şi atenuare a impactului social. Proiectul cuprinde în prima faza o strategie pe termen lung pentru restructurarea sectorului minier, care include diversificarea bazei economice în zonele miniere, precum şi planificarea subvenţiilor pentru ca mineritul sa devinã viabil în viitor. Restructurarea va impune închiderea efectivã a minelor care nu sunt viabile, cu garantarea mãsurilor pentru atenuarea efectelor sociale pentru lucrãtorii minieri afectaţi de restructurarea din acest sector şi consolidarea institutionala pentru stabilirea unui cadru de dezvoltare a sectorului privat în zonele miniere. Pentru componenta de atenuare a impactului social este alocata suma de 20,84 milioane dolari S.U.A. (13,88 milioane dolari S.U.A., finanţare de la BIRD).
2. Restructurarea sectorului minier a generat un impact social negativ în România începând cu anul 1997, o data cu masivele concedieri încurajate de generoasele pachete pentru disponibilizare voluntara. Natura impactului social la data respectiva este data de rapoartele unui studiu de evaluare socialã care a fost efectuat pe perioada pregãtirii proiectului.
3. Guvernul României a înfiinţat prin <>Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 64/1997 , aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 43/1998 şi modificatã prin <>Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 68/2000 , o agenţie specializatã, Agenţia Nationala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere (ANDIPRZM), pentru a coordona intreaga gama de activitãţi în vederea obţinerii de atenuari ale impactului social în regiunile miniere. O Unitate de Implementare a Proiectului (UIP) a fost înfiinţatã în cadrul ANDIPRZM pentru a supraveghea implementarea componentei privind activitãţile de atenuare a impactului social în cadrul Proiectului. Celelalte doua componente ale proiectului, respectiv "Închiderea minelor" şi "Dezvoltare institutionala" au UIP paralele. O Unitate de Management a Proiectului (UMP) a fost înfiinţatã sub egida Ministerului Industriei şi Comerţului şi coordoneazã implementarea proiectului prin cele trei UIP. UIP din cadrul ANDIPRZM este unitatea contractoare şi supervizoare a implementarii componentei de atenuare a impactului social, primind asistenta Bãncii. Prin <>Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 68/2000 ANDIPRZM a fost trecutã în subordinea Ministerului Industriei şi Comerţului, pentru o mai buna coordonare a procesului de restructurare a sectorului minier.
4. Sediul central al ANDIPRZM se afla în Bucureşti, în clãdirea Ministerului Industriei şi Comerţului. ANDIPRZM are 14 colective zonale localizate în zonele miniere din România şi un efectiv de 65 de angajaţi, în comparatie cu efectivul complet al personalului autorizat, care este de 80 de persoane. La sediul central se afla 24 de angajaţi, iar 41 de angajaţi la colectivele zonale. ANDIPRZM funcţioneazã sub auspiciile Ministerului Industriei şi Comerţului şi are urmãtorul mandat:
(i) facilitarea şi promovarea mãsurilor de atenuare a impactului social în comunitatile miniere afectate de restructurarea industriei miniere şi de închiderea minelor;
(ii) informarea publica cu privire la politica Guvernului şi la mãsurile pentru atenuarea impactului social în regiunile miniere;
(iii) promovarea dialogului şi a schimbului de informaţii între partenerii sociali şi economici cu cei responsabili de administrarea şi dezvoltarea regiunilor respective;
(iv) acordarea de facilitãţi care sa stimuleze dezvoltarea afacerilor în regiunile miniere afectate de restructurarea sectorului minier, inclusiv susţinerea financiarã a întreprinderilor prin asigurarea accesului la capital;
(v) coordonarea sprijinului acordat de cãtre Guvern şi finanţatori în regiunile miniere afectate de restructurare;
(vi) dialogul social sistematic şi monitorizarea impactului social al restructurãrii sectorului minier.
5. Pentru a-şi aduce la îndeplinire mandatul ANDIPRZM primeşte asistenta tehnica de la Banca şi de la Departamentul pentru Dezvoltare Internationala al Marii Britanii, având ca obiective: (i) pregãtirea personalului; (ii) procurarea echipamentului şi a serviciilor; (iii) înfiinţarea unui sistem de management al informatiei; (iv) implementarea mãsurilor de atenuare a impactului social în regiunile miniere. De asemenea, Departamentul pentru Dezvoltare Internationala al Marii Britanii a angajat consultanţi care au sarcina de a asista ANDIPRZM pentru implementarea componentei de atenuare a impactului social al Proiectului.
6. Sectorul întreprinderilor mici din România nu este dezvoltat la întregul potenţial. Multe întreprinderi mici nu cunosc îndeajuns de bine strategiile de marketing, nu pot avea acces la creditele pentru dezvoltare şi nu pot realiza eficienta în producţie. Tehnicile moderne de management şi de planificare a afacerilor nu sunt utilizate în mod sistematic în România şi nu exista suficiente servicii de consultanţa profesionalã. Toţi aceşti factori diminueazã abilitatea oamenilor de afaceri romani de a pãtrunde pe diferite pieţe în calitate de cumpãrãtori sau de furnizori. Aceste diferenţe sunt şi mai vizibile în regiunile miniere.
7. Una dintre cele mai serioase piedici în dezvoltarea economiei româneşti o constituie constrangerile sectorului bancar, care nu este interesat de acordarea creditelor pentru întreprinderile mici şi mijlocii. Mulţi dintre micii întreprinzãtori care au început sa desfãşoare activitãţi comerciale dupã anul 1990 au ajuns acum în stadiul în care au nevoie de credite pentru dezvoltare, dar nu au cui sa se adreseze pentru a-şi asigura micile finantari. Accesul persoanelor fizice la capital pentru înfiinţarea şi finanţarea de întreprinderi private este practic inexistent. În zonele miniere facilitarea accesului la credite preferenţiale se considera a fi o mãsura esenţialã pentru revitalizarea economiei.
A.2. Evaluarea la nivel social a restructurãrii sectorului minier
8. Industria miniera reprezintã sectorul cel mai subventionat din România, consumand în anul 1997 56% din subvenţiile acordate de stat. Acest sector avea în luna august 1997 un numãr de 173.000 de angajaţi. Pentru a putea infaptui restructurarea acestui sector Guvernul a adoptat doua ordonanţe: <>Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 9/1997 cu privire la unele mãsuri de protecţie pentru persoanele ale cãror contracte individuale de munca vor fi desfãcute ca urmare a concedierilor colective efectuate în procesul de restructurare, închidere operationala a activitãţii, privatizare, lichidare, pentru restructurarea tuturor sectoarelor din industrie, şi <>Ordonanta Guvernului nr. 22/1997 privind unele mãsuri de protecţie ce se acorda personalului din industria miniera şi din activitãţile de prospecţiuni şi explorari geologice, adoptatã la solicitarea sindicatelor miniere, prin care s-a acordat minerilor posibilitatea de a opta pentru disponibilizare voluntara în schimbul acordãrii de plati cmpensatorii.
La acel moment a fost semnat un protocol cu sindicatele miniere pentru: a) crearea unei agenţii specializate pentru implementarea mãsurilor de atenuare a impactului social şi facilitarea creãrii de locuri de munca în regiunile miniere; b) promulgarea unei legi speciale care sa declare regiunile miniere afectate ca zone defavorizate, prin care sa se prevadã facilitãţi pentru atragerea potenţialilor investitori; c) iniţierea mãsurilor active pentru crearea locurilor de munca pentru personalul disponibilizat din activitatea miniera.
În conformitate cu <>Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 9/1997 personalul disponibilizat prin concedieri colective, în baza unui program de restructurare, beneficia de plata unor compensaţii egale cu valoarea a şase salarii. <>Ordonanta Guvernului nr. 22/1997 a acordat lucrãtorilor din minerit dreptul la plata unor compensaţii egale cu valoarea a 12-20 salarii egale cu salariul mediu din industria miniera (care era de doua ori mai mare decât salariul mediu pe ţara). Aceasta ordonanta a prevãzut ca plãţile compensatorii sa fie fãcute în suma totalã, cu intenţia de a oferi muncitorilor posibilitatea sa investeasca sumele primite, pentru a nu cauta de lucru în sector timp de 12 luni.
9. Ca urmare a aplicãrii <>Ordonanţei Guvernului nr. 22/1997 , într-o perioada de aproximativ 4 luni, 40% din angajaţii din sectorul minier au acceptat pachetul la scara nationala, în comparatie cu asteptarile care erau de 15%. În comparatie cu asteptarile privind numãrul de disponibilizaţi care conform evaluãrilor preliminare era de 15%, în companiile miniere din judeţele Hunedoara şi Gorj au acceptat pachetul de plati compensatorii un numãr de 45.530 angajaţi (38%) din totalul de 119.385 salariaţi înregistraţi în luna august 1997. La scara nationala, în anul 1997 au fost disponibilizaţi aproximativ 74.000 de angajaţi. La sfârşitul anului 1998 numãrul angajaţilor care au beneficiat de prevederile <>Ordonanţei Guvernului nr. 22/1997 a fost de aproximativ 83.000. Numãrul mare de angajaţi care au trecut voluntar în şomaj a luat prin surprindere autoritãţile, acestea nefiind pregãtite sa furnizeze asistenta suplimentarã pentru reconversie profesionalã şi programe de reinstruire şi creare de noi locuri de munca. Ca atare, Guvernul României a fãcut eforturi prin crearea unei agenţii specializate (ANDIPRZM), care sa promoveze şi sa coordoneze mãsurile de atenuare a impactului social în zonele miniere, precum şi prin alocari de fonduri disponibile din Proiectul "Ocupare şi formare profesionalã" finanţat de Banca Mondialã.
10. Perioada de 6 luni ulterioara disponibilizarii a dovedit ca cea mai mare parte a disponibilizatilor a trãit cu iluzia ca dupã restructurarea din industrie îşi vor gãsi din nou locuri de munca în sectorul minier. <>Ordonanta Guvernului nr. 22/1997 interzicea angajarea în acest sector pe posturile devenite vacante dupã disponibilizare pentru o perioada de un an. Mulţi dintre disponibilizaţi au cheltuit drepturile compensatorii în mod neproductiv, în special pentru consumul casnic. Numai 5% dintre persoanele disponibilizate au încercat sa îşi înceapã propria afacere, în timp ce 30% dintre aceştia au încã economii din suma plãtitã ca drepturi compensatorii. Cu toate ca 64% din numãrul disponibilizatilor au cãutat noi locuri de munca, numai 5% dintre aceştia au reuşit sa se angajeze. Mineritul fiind activitatea principala în zonele respective, restructurarea acestui sector a afectat toate celelalte activitãţi economice, amplificand numãrul şomerilor, ca urmare a disponibilizarii de personal şi din aceste ramuri de activitate.
11. Reactiile muncitorilor au fost determinate de alternativele existente în localitãţile acestora. Cel mai mare grad de descurajare şi, ca urmare, de nemulţumire s-a înregistrat în Valea Jiului unde erau foarte putine locuri de munca în afarã sectorului minier (şi a sectoarelor conexe mineritului) şi unde un mare numãr de muncitori a venit şi s-a stabilit aici din alte zone ale tarii. Putini dintre disponibilizaţi au încercat sa se întoarcã în localitãţile din care au venit, iar dintre cei intorsi majoritatea nu a gãsit nici acolo alternative. Ca atare, cei mai mulţi au fost nevoiti sa se întoarcã în Valea Jiului unde erau cel puţin proprietarii unui apartament. În judeţul Gorj muncitorii disponibilizaţi au avut unde sa se întoarcã, 60% dintre aceştia locuind în satele din imprejurimi în care deţin în proprietate mici loturi de pãmânt. Numãrul celor reintorsi în localitãţile natale este de circa 5% din totalul disponibilizatilor din industria miniera din Valea Jiului şi de mai puţin de 3% în judeţul Gorj.
12. În Valea Jiului structura personalului disponibilizat a fost aproape identicã ca procentaj cu structura pe sexe a forţei de munca angajate (numãrul de femei disponibilizate era de 17,3%, comparativ cu 18% cat reprezentau femeile în totalul forţei de munca angajate). În judeţul Gorj au fost disponibilizate 53% din numãrul femeilor angajate şi numai 33% din numãrul bãrbaţilor angajaţi. Forta de munca feminina din judeţul Gorj a declarat ca s-au exercitat presiuni din partea conducerii unitãţilor pentru a accepta disponibilizarea voluntara. Mobilitatea redusã pe piata forţei de munca şi lipsa alternativelor imediate de angajare au fãcut ca o parte din femeile care au fost disponibilizate sa manifeste interes pentru înfiinţarea de întreprinderi mici.
13. Studiile din care sunt extrase aceste evaluãri subliniaza, ca o piedica majorã în calea dezvoltãrii economice alternative, imposibilitatea accesului la credite. Creditul disponibil prin bãncile comerciale este preferenţial şi scump, necesitand în mod normal garanţii de cel puţin 150%, raportate la valoarea sumelor împrumutate. De aceea, pentru dezvoltarea de activitãţi economice alternative, generatoare de noi locuri de munca, sunt solicitate credite mult mai accesibile.
14. Studiile au relevat nemultumirea locuitorilor din zonele miniere fata de lipsa mãsurilor pentru reconstructia economicã a acestor regiuni. Cu toate ca ANDIPRZM a fost creata în februarie 1998, aceasta nu a dispus de fonduri de la bugetul de stat pentru iniţierea şi implementarea unor programe de reconstrucţie economicã a zonelor miniere. Ordonanta Guvernului privind zonele defavorizate a fost emisã în septembrie 1998, iar mãsurile active care au fost luate pentru combaterea somajului au avut rezultate infime fata de gravitatea problemelor existente. Programele de reinstruire în munca organizate de Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale nu au beneficiat de atenţia cuvenitã pentru ca nu au fost legate în mod realist de posibilitãţile de angajare imediata.
15. Prin acţiunile ANDIPRZM s-a reuşit atragerea interesului donorilor spre regiunile miniere. Prin Proiectul Bãncii "Ocupare şi formare profesionalã" s-au investit aproape 40% din fonduri în regiunile miniere, iar Uniunea Europeanã a pus la dispoziţie 2,1 milioane ECU, respectiv 10 milioane ECU, în cadrul a doua programe separate pentru dezvoltarea întreprinderilor şi a infrastructurii, iar Know How Fund din Marea Britanie cofinanteaza asistenta tehnica pentru implementarea componentei de atenuare a impactului social din Proiectul de închidere a minelor şi de atenuare a impactului social, finanţat de BIRD. Lipsa de informare din regiunile miniere este principalul obstacol în a convinge locuitorii asupra necesitãţii eliminãrii subvenţiilor destinate sectorului minier şi dirijarii fondurilor devenite astfel disponibile pentru finanţarea mãsurilor active şi de perspectiva imediata, printre care şi crearea de fonduri de microcredite.

B. Fondul de microcredite

B.1. Scopurile şi obiectivele acordãrii de microcredite
16. Scopul întregului program este de a facilita dezvoltarea de mãsuri susţinute de remediere, adresate regiunilor miniere afectate şi persoanelor care şi-au pierdut mijloacele de existenta ca urmare a restructurãrii din sectorul minier. În conformitate cu acest scop obiectivele schemei de microcredite sunt urmãtoarele:
a) sprijinirea dezvoltãrii societãţilor comerciale care au sub 50 de salariaţi încadraţi cu contract individual de munca, persoanelor autorizate sa desfãşoare activitãţi independente şi asociaţiilor familiale constituite în baza Decretuluilege nr. 54/1990 sau a altor acte normative, precum şi a oricãrei persoane fizice care prezintã o propunere fundamentatã pentru iniţierea şi dezvoltarea unei afaceri în zona de operare a schemei de microcredite;
b) stimularea angajãrii persoanelor fãrã loc de munca cu domiciliul în zona de operare a schemei de microcredite;
c) stimularea diversificãrii mediului economic prin dezvoltarea sectorului privat şi a activitãţilor generatoare de profit pentru persoanele fãrã loc de munca din zona de operare a schemei de microcredite;
d) sprijinirea autoangajarii persoanelor disponibilizate pentru a deveni întreprinzãtori, prin acordarea de microcredite în vederea infiintarii de întreprinderi mici şi în procesul de derulare a afacerilor pentru care s-a solicitat împrumutul;
e) sprijinirea întreprinzãtorilor care îşi dezvolta afaceri în spaţiile oferite în cadrul incubatoarelor de afaceri ce urmeazã sa fie realizate în 14 localitãţi din zona de operare a schemei de microcredite, în cadrul programului "Centre de afaceri", parte a componentei "Atenuarea impactului social din Proiect";
f) stabilirea criteriilor de selecţie a agentiilor de credit şi autorizarea agentiilor de credit selectate pentru acordarea de microcredite beneficiarilor din regiunile miniere, prin intermediul unui mecanism de finanţare revolving şi în conformitate cu prevederile prezentei scheme de microcredite;
g) încurajarea persoanelor fizice prestatoare de activitãţi economice pentru înregistrarea acestora în conformitate cu normativele în vigoare.
17. Rezultatele preconizate includ:
a) crearea unui mediu favorabil pentru dezvoltarea întreprinderilor private;
b) dezvoltarea capacitãţii antreprenoriale a locuitorilor din regiunile miniere;
c) o rata ridicatã de rambursare a împrumutului în conformitate cu cea mai buna practica de operare a fondului de microcredite;
d) crearea unui numãr ridicat de noi locuri de munca în doua cicluri de creditare, cu ajutorul microafacerilor şi afacerilor mici pentru care se acorda microcredite, locuri de munca care se doreşte sa fie ocupate în proporţie de 80% de foştii mineri şi/sau de membrii familiilor acestora;
e) facilitarea dezvoltãrii unor agenţii de credit independente şi viabile din punct de vedere financiar, care vor putea continua pe termen lung acordarea de microcredite pentru sprijinirea întreprinderilor mici şi mijlocii.

B.2. Înfiinţarea fondului de microcredite

18. În vederea realizãrii scopurilor şi obiectivelor activitãţii de microcreditare s-au alocat sume din împrumutul obţinut de la BIRD în scopul infiintarii şi operarii unui fond pentru acordarea de microcredite. Sumele alocate, astfel cum sunt prevãzute în Acordul de împrumut, au valoarea de 3,60 milioane dolari S.U.A. ca fond pentru acordarea de microcredite (FMC), iar o alta suma este prevãzutã pentru serviciile de administrare a fondului pentru o perioada determinata. Aceasta perioada, denumita perioada de iniţiere, va fi negociata cu ANDIPRZM, dar nu poate depãşi 6 luni. În conformitate cu <>Ordonanta Guvernului nr. 40/2000 valoarea maxima a sumei ce poate fi data în administrare ca fond pentru microcredite agentiilor de credit este de maximum 1 milion euro pentru un contract.
19. În acest stadiu nu este posibila încã prognozarea modelului de distribuţie a creditului, dar este de asteptat ca principala cerere, reprezentând circa 85% din totalul finanţãrii, sa vina de la întreprinderile existente în zonele miniere, precum şi de la filiale organizate în zona ale întreprinderilor existente în alte zone ale tarii, iar diferenţa, pentru solicitarile de înfiinţare de afaceri noi.

B.3. Zona de operare

20. Pentru scopurile de administrare a proiectului zonele miniere au fost grupate în 5 regiuni, în funcţie de sediul colectivelor zonale ale ANDIPRZM, dupã cum urmeazã:


┌──────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Regiunea │                               Sediul colectivelor zonale          │
├──────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          │                                                                   │
│    1     │  Targu Jiu, judeţul Gorj                                          │
├──────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│    2     │  Petrosani, judeţul Hunedoara                                     │
├──────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          │  Alba Iulia-Abrud-Baia de Aries, judeţul Alba                     │
│          │  Anina, judeţul Caras-Severin                                     │
│    3     │  Deva-Brad, judeţul Hunedoara                                     │
│          │  Moldova Noua, judeţul Caras-Severin                              │
├──────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          │  Baia Borsa, judeţul Maramures                                    │
│          │  Baia Mare, judeţul Maramures                                     │
│    4     │  Gura Humorului, judeţul Suceava                                  │
│          │  Rodna, judeţul Bistrita-Nasaud                                   │
│          │  Voievozi, judeţul Bihor                                          │
├──────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│          │  Balan, judeţul Harghita                                          │
│    5     │  Comanesti, judeţul Bacau                                         │
│          │  Ploiesti, judeţul Prahova                                        │
└──────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Prezentul proiect va selecta prin licitaţii publice internaţionale, în vederea acreditãrii, agenţiile de credit pentru administrarea fondurilor de microcredite în fiecare dintre regiunile miniere, astfel cum au fost enumerate mai sus. Agenţiile de credit sunt invitate la o licitaţie pentru administrarea FMC în oricare dintre cele 5 zone enumerate. Fiecare dintre aceste zone va face obiectul unei licitaţii separate. Solicitantii trebuie sa depunã separat oferte tehnice şi oferte financiare pentru fiecare regiune pentru care doresc sa liciteze.
B.4. Calificarea şi experienta agentiilor de credit
21. În vederea selectãrii şi acreditãrii agenţiile de credit trebuie sa dovedeaza experienta substantiala în acordarea de microcredite în România şi/sau în alta ţara din Europa cu o economie de tranzitie. Experienta în regiunile, judeţele şi în oraşele care au fost puternic afectate de restructurarea din sectorul minier reprezintã un avantaj.
22. Agenţiile de credit trebuie:
● sa aibã înscris în statut ca obiect de activitate administrarea de fonduri pentru microcredite;
● sa dispunã de personal calificat şi specializat, cu vechime de minimum 3 ani în domeniul financiar-bancar şi cu experienta corespunzãtoare pentru derularea de credite, fãrã cazier judiciar pentru infracţiunile de: gestiune frauduloasã, abuz de încredere, fals, uz de fals, înşelãciune, delapidare, mãrturie mincinoasã, dare sau luare de mitã, bancruta frauduloasã;
● sa funcţioneze de cel puţin 3 ani, demonstrati în baza a cel puţin doua raportari vizate de administraţia financiarã de care aparţin;
● sa facã dovada unei activitãţi performanţe în domeniul creditarii cu o rata de recuperare a creditelor, demonstrabila pe baza rezultatelor anterioare, de cel puţin 85%;
● sa prezinte scrisori de garanţie din partea unei bãnci sau a unui fond de garantare, a cãror valoare sa reprezinte minimum 10% din valoarea fondului pentru microcredite solicitat spre administrare;
● sa furnizeze detalii în legatura cu experienta trecutã în implementarea de fonduri pentru microcredite, portofoliul de management specificand ratele de nerealizare a plãţilor la termen, de rambursare, de pierdere şi de prejudicii, precum şi de profitabilitate;
● sa furnizeze denumirea tuturor organizaţiilor de la care au primit în administrare fonduri de microcredite şi sa prezinte informaţii de referinta despre acestea (adresa, numere de telefon, persoane de contact), precum şi un scurt raport asupra muncii prestate şi rezultatelor obţinute, în special în privinta obiectivelor stabilite;
● sa nominalizeze un partener operational care sa fie înregistrat legal în România şi sa prezinte decizia judecãtoreascã prin care are dreptul de a opera în România, împreunã cu copia de pe Monitorul Oficial al României în care s-a publicat autorizarea de funcţionare şi cu o copie de pe codul fiscal al acestui partener;
● sa prezinte o descriere a modului de administrare a fondurilor pentru microcredite existente, precum şi copii de pe bilanţurile din ultimii 3 ani, cu auditul efectuat, sau pentru perioada cea mai recenta pentru care acestea sunt valabile, pentru fondurile pentru microcredite administrate în trecut şi pentru cele mai recente;
● sa prezinte o descriere a monografiei contabile, precum şi orice alta forma de înregistrare contabila relevanta;
● sa prezinte aspecte relevante ale rezultatelor obţinute în iniţierea proiectelor pentru întreprinderi, metodologia de evaluare a proiectului şi proceduri de monitorizare a creditului (cu exemple);
● sa furnizeze o copie de pe organigrama;
● sa prezinte un plan care sa defineascã clar metodologia de implementare a proiectului, precum şi modalitatea de atingere a rezultatelor-tinta, împreunã cu graficul în timp al implementarii;
● sa prezinte o descriere privind programele de dezvoltare şi pregãtire propuse pentru personalul propriu şi pentru organizaţiile locale în aplicarea schemei de microcredite;
● sa furnizeze: a) nivelul ratei dobânzii care va fi aplicatã microcreditelor pe perioada de funcţionare a schemei de microcredite; b) nivelul anual estimat de microcredite ce va fi plãtit în zona; c) rambursarile anuale estimate, precum şi defalcarea acestora pe microcredit şi dobanda;
● sa furnizeze o proiectie a costurilor anuale de operare (care se vor constitui parte integrantã a propunerii financiare - anexa nr. 4, secţiunea IV.G), din care costurile pentru perioada de iniţiere;
● sa prezinte curriculum vitae pentru persoanele din posturile-cheie care vor fi implicate în implementarea proiectului. Se doreşte ca personalul sa demonstreze ca are experienta în înfiinţarea şi administrarea unor programe de microcreditare şi ca are abilitatea sa dezvolte relaţii de colaborare cu terţi, cu parteneri şi cu organizaţiile partenere (anexa nr. 3, secţiunea III. F); se asteapta ca din personalul propus de fiecare agenţie de credit sa nu lipseascã un lider de echipa, doi ofiţeri de credit şi un asistent. Calificarile şi experienta personalului sunt prezentate în anexa nr. 3, pct. 9.5.3.
23. Agenţiile de credit trebuie sa includã în ofertele lor o evaluare a caracteristicilor din zonele-tinta, cu accent pe identificarea specificului comunitãţilor-tinta, situaţia demograficã a populaţiei-tinta, precum şi alte informaţii importante care sunt relevante pentru rationalitatea şi viabilitatea proiectului. Ofertele vor detalia, de asemenea, mecanismele folosite pentru colectarea şi analiza informaţiilor adiţionale necesare în vederea implementarii cu succes a proiectului, pentru a da asigurãri ca proiectul rãspunde necesitãţilor economice şi sociale din regiunile miniere.
24. Agenţiile de credit vor fi angajate prin contract, iar serviciile oferite de acestea vor fi plãtite: a) pentru o perioada determinata, necesarã în vederea initierii schemei de microcredite în regiunea respectiva, din fondurile prevãzute în proiect (PAD, anexa nr. 6, pachetul nr. 12); b) pentru perioada de operare a schemei de microcredite, din dobânzile percepute de la beneficiarii de microcredite. Obiectul ofertãrii îl reprezintã valoarea costurilor de operare a schemei de microcredite pe durata de funcţionare a acesteia, din care se va preciza valoarea costurilor de operare pentru perioada de iniţiere a schemei de microcredite, menţionându-se dobanda perceputã de la beneficiarii de microcredite.
25. Perioada necesarã în vederea initierii schemei de microcredite într-o regiune miniera reprezintã timpul necesar unei agenţii de credit angajate prin contract, în care aceasta se organizeazã şi începe activitatea de acordare de microcredite, pana la crearea unui portofoliu de microcredite care sa-i asigure acoperirea costurilor de operare din dobânzile percepute de la beneficiari, astfel cum s-a angajat prin contract.
26. Costuri operationale pentru serviciile de administrare a fondului pentru microcredite prevãzut în contract pentru perioada de iniţiere a schemei de microcredite reprezintã costurile calculate de fiecare agenţie de credit şi prezentate în oferta financiarã, formate din: a) costuri finanţate din fondurile BIRD, astfel cum sunt precizate în caietul de sarcini, secţiunea IV.G, Oferta financiarã - Formatul-tip al bugetului; b) costuri finanţate din contribuţia României la realizarea proiectului, în conformitate cu <>Ordonanta Guvernului nr. 11/2000 , aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 168/2000 .
27. Costurile pentru perioada de operare a schemei de microcredite sunt organizate în aceeaşi structura ca şi pentru perioada de iniţiere a schemei de microcredite şi vor fi finanţate din dobanda perceputã de la beneficiari.
28. Agenţia de credit va primi de la ANDIPRZM sumele convenite pentru plata costurilor de administrare în perioada de iniţiere, în conformitate cu schema de microcredite.
29. Agenţia de credit va tine seama ca dupã perioada de iniţiere a schemei de microcredite cheltuielile operationale vor fi acoperite din dobanda la microcreditele acordate şi ca aceasta face obiectul negocierii clauzelor contractuale. Este de dorit ca încasãrile din plãţile dobânzilor sa fie pãstrate într-un cont bancar separat.
30. Agenţia de credit câştigãtoare va fi angajata prin contract, pentru o perioada reprezentând intervalul dintre data semnãrii contractului şi data terminãrii schemei de microcredite, dacã printr-o alta reglementare nu se va prevedea altfel. Contractul va fi revizuit anual din initiativa ANDIPRZM, în funcţie de rezultatele evaluãrii activitãţii agenţiei de credit pe baza criteriilor de performanta definite în termenii de referinta la pct. 35.5. Fondul public pentru transformarea în microcredite va fi avansat cãtre agenţiile de credit, astfel cum se specifica în cap. VIII al schemei de microcredite. Se asteapta ca agenţiile de credit contractante sa solicite întregul fond alocat regiunii de operare a acesteia în maximum 24 de luni de la semnarea contractului, dupã care finanţarea sa continue numai pe baza de mecanism revolving pentru urmãtorii ani.
31. ANDIPRZM îşi rezerva dreptul de a transfera sume din fondul public pentru transformarea în microcredite din regiunile cu cerere relativ mica în regiunile cu cerere mare.
32. ANDIPRZM, prin Unitatea de Implementare a Proiectului (UIP) şi prin direcţiile implicate, va asigura urmãrirea implementarii schemei de microcredite şi va asigura monitorizarea agentiilor de credit în conformitate cu prevederile schemei de microcredite.
33. Fondul pentru microcredite va opera în concordanta cu celelalte mãsuri de sprijin incluse în componenta de atenuare a impactului social, respectiv centre de afaceri, stimulente financiare acordate angajatorilor pentru angajarea şi instruirea persoanelor fãrã loc de munca, servicii de asistenta tehnica pentru sprijinirea afacerilor, care vor contribui la realizarea obiectivului principal al schemei de microcredite. Agenţiile de credit trebuie sa fie la curent cu progresul acestor mãsuri şi sa între în legatura atât cu colectivele zonale, cat şi cu colectivul central al ANDIPRZM şi sa îndeplineascã funcţiile operationale ale schemei de microcredite, constând în administrarea cu succes a fondului pentru microcredite în regiunile miniere, precum şi transmiterea în mod regulat a rapoartelor oficiale cãtre UIP, în legatura cu administrarea fondului pentru microcredite.
B.5. Condiţii de acordare şi tipul de microcredite (caracteristicile microcreditelor)
34. Agenţia de credit trebuie sa îşi desfãşoare activitatea în concordanta cu urmãtoarele specificaţii:
a) valoarea microcreditului pentru oricare dintre proiecte va fi de pana la 5.000 euro. Pentru proiecte excepţionale (de exemplu, proiecte cu potenţial ridicat şi realist de creare de locuri de munca) agenţia de credit poate lua decizia finanţãrii pana la limita superioarã de 10.000 euro;
b) rambursarea microcreditelor şi a dobânzilor se va face în rate plãtibile la intervale prestabilite, nu mai frecvent decât lunar. Perioada de rambursare este preconizata a fi de 12 luni calendaristice de la data acordãrii creditului, cu posibilitatea ca aceasta perioada sa poatã fi prelungitã la 36 de luni, în funcţie de evaluarea facuta de agenţia de credit;
c) microcreditele se vor plati în lei la rata de schimb leu/euro valabilã cu o zi înaintea datei de dispunere a plãţii cãtre agenţia de credit şi cãtre beneficiari. Rambursarea microcreditelor şi a dobânzilor se face, de asemenea, în lei, la rata de schimb leu/euro în vigoare cu o zi înainte de data rambursarii;
d) pentru fiecare microcredit sunt necesare garanţii care vor fi stabilite de agenţia de credit în funcţie de fiecare proiect, astfel încât sa acopere într-o mãsura cat mai mare valoarea nominalã a microcreditului, în condiţiile în care acesta sa fie cat mai accesibil beneficiarilor; responsabilitatea privind aprecierea valorii garanţiei pentru fiecare microcredit revine în exclusivitate agenţiei de credit;
e) se intenţioneazã ca dobanda perceputã de la beneficiarii de microcredite sa fie preferentiala fata de dobânzile percepute de bãncile comerciale; dobânzile percepute de agenţia de credit de la beneficiarii de microcredite nu pot depãşi valoarea costurilor de administrare a fondului pus la dispoziţie de ANDIPRZM, asa cum sunt prevãzute în contract; agenţiile de credit nu vor realiza profit din aplicarea schemei de microcredite.

C. Descrierea sarcinilor
35.1. Elaborarea strategiei de promovare a schemei de microcredite. Strategiile de promovare vor fi propuse pentru intreaga durata a schemei de microcredite. Promovarea cu succes a schemei de microcredite înainte de lansarea acesteia este consideratã ca fiind deosebit de importanta pentru reusita proiectului. Agenţia de credit câştigãtoare va intra în legatura cu ANDIPRZM pentru punerea în aplicare a strategiilor de promovare care fac ca informaţiile relevante sa fie cunoscute de solicitanti în forme care vor stimula interesul acestora. ANDIPRZM are constituite consortii locale alcãtuite din reprezentanţi ai consiliilor locale, judeţene, firmelor private, furnizorilor de servicii de consultanţa, sindicatelor etc. Ofertele vor fi astfel fãcute încât sa atragã atenţia partenerilor locali în promovarea schemei de microcredite. În limita bugetului, promovarea va fi efectuatã şi în timpul implementarii schemei de microcredite, cu scopul principal de a incuraja potentialii solicitanti în accesarea de microcredite.
35.2. Primirea şi procesarea cererilor de finanţare. Responsabilitatea pentru primirea şi procesarea cererilor de finanţare revine în exclusivitate agenţiei de credit. Toate solicitarile privind obţinerea de microcredite trebuie luate în considerare şi procesate în mod profesional, exclusiv pe baza valorii fiecãrei solicitãri, fãrã a se lua în considerare intervenţii sau influente ale terţilor, şi în conformitate cu specificaţiile schemei de microcredite. Primirea şi procesarea cererilor de finanţare trebuie sa fie efectuate în timp, asa cum prevede <>Ordonanta Guvernului nr. 40/2000 . Formularele de solicitare a creditului, precum şi orice alt material informaţional care însoţeşte respectiva cerere trebuie sa fie accesibile şi în concordanta cu informaţiile cerute pentru procesarea solicitãrii. Agenţiile de credit vor previziona volumul de microcredite ce vor fi acordate, în baza volumului de cereri de finanţare primite şi procesate într-un interval de timp.
35.3. Deciziile de creditare. Rãspunderea pentru aceasta componenta revine în exclusivitate agenţiei de credit care acţioneazã în conformitate cu specificaţiile schemei de microcredite şi la cele mai înalte standarde profesionale pentru managementul microcreditelor. Agenţia de credit trebuie sa demonstreze ca aplica o metodologie obiectivã, credibila şi sistematica în procesarea cererilor de finanţare.
35.4. Acordarea microcreditelor. Punerea în aplicare a deciziilor de creditare reprezintã, de asemenea, o problema exclusiv în sarcina şi în responsabilitatea agenţiei de credit şi trebuie efectuatã astfel încât sa asigure validitatea din punct de vedere legal, precum şi aplicarea tuturor clauzelor şi condiţiilor fiecãrui microcredit. Este important sa existe asigurarea ca prevederile contractelor de creditare se aplica şi sunt în conformitate cu legislaţia romana, iar utilizarea fondurilor de cãtre beneficiari se face în conformitate cu prevederile din cererile de finanţare care au stat la baza aprobãrii microcreditelor.
35.5. Administrarea portofoliului de microcredite. Agenţiile de credit au rãspunderea de a monitoriza derularea tuturor microcreditelor aprobate şi plãtite, precum şi de a le recupera.
D.1. Responsabilitãţile agenţiei de credit în administrarea fondului pentru microcredite
36. Responsabilitãţile agenţiei de credit includ:
● identificarea potenţialilor beneficiari de microcredite, sprijinirea solicitanţilor în întocmirea cererilor de finanţare şi acordarea de microcredite beneficiarilor, în condiţiile încadrãrii în schema de microcredite;
● administrarea fondului în conformitate cu specificaţiile schemei de microcredite şi cu cele mai înalte standarde în domeniul managementului microcreditelor;
● realizarea standardelor de performanta convenite prin contractul de administrare a fondului, semnat între ANDIPRZM şi agenţia de credit;
● efectuarea plãţilor cãtre beneficiarii de microcredite la termenele stabilite şi urmãrirea încasãrii ratelor de rambursare a microcreditelor şi a dobânzilor în conformitate cu graficele din contractele de acordare a microcreditelor, semnate între agenţia de credit şi beneficiari;
● urmãrirea, evaluarea şi luarea deciziilor ce se impun în legatura cu utilizarea microcreditelor acordate în procesul de derulare a contractelor dintre agenţia de credit şi beneficiari;
● monitorizarea performantelor activitãţii agenţiei de credit ca rezultate ale activitãţii de microcreditare;
● asigurarea administrãrii financiare a fondurilor şi a contabilitãţii fondului cu toatã responsabilitatea cerutã de legislaţia în vigoare;
● punerea în mişcare a acţiunilor civile şi penale pentru recuperarea microcreditelor neperformante;
● întocmirea şi prezentarea rapoartelor convenite prin contract, asa cum sunt nominalizate în paragraful D3, dintre termenii de referinta prezenţi;
● îndeplinirea sarcinilor ce revin din aplicarea schemei de microcredite;
● colaborarea cu colectivele zonale ale ANDIPRZM în activitatea de informare publica, asigurarea de consiliere pentru solicitantii de microcredite, monitorizarea activitãţii de microcreditare şi menţinerea unui cadru relational favorabil cu comunitatile locale;
● transmiterea cu promptitudine de notificãri scrise cãtre ANDIPRZM cu privire la evenimentele care au intervenit sau care ameninta sa intervinã în realizarea performantelor agenţiei de credit sau în prevederile contractuale;
● înregistrarea contabila, în mod distinct, a activitãţii desfãşurate în cadrul contractului şi ţinerea de evidente care sa reflecte operarea fondului, precum şi alte situaţii financiare şi de monitorizare pe care ANDIPRZM le va cere în timp rezonabil;
● permiterea accesului persoanei sau persoanelor desemnate de directorul general al ANDIPRZM la toate documentele şi evidentele contabile şi de monitorizare, în baza notificãrii de cãtre ANDIPRZM;
● asigurarea auditarii de cãtre un auditor independent a situaţiilor anuale în legatura cu înregistrãrile contabile şi utilizarea fondurilor şi prezentarea la ANDIPRZM, în copie, a acestor situaţii auditate, precum şi a raportului de audit, în termen de 4 luni de la încheierea exerciţiului financiar la care se referã înregistrãrile contabile;
● facilitarea efectuãrii auditului anual pentru fondul pentru microcredite de cãtre un auditor independent numit de ANDIPRZM pe cheltuiala sa;
● facilitarea în orice moment a efectuãrii de cãtre ANDIPRZM a unui audit informal asupra înregistrãrilor contabile şi utilizãrii fondurilor.
D.2. Standarde de performanta în administrarea fondului de microcredite
37. ANDIPRZM solicita agenţiei de credit încadrarea în standardele de performanta, astfel cum sunt definite prin urmãtorii indicatori de performanta:
● capacitate institutionala - înregistrare legalã a agenţiei de credit, plan de afaceri (plan strategic cu obiective realiste şi performanţe);
● sisteme de management financiar - contabilitate şi sistem de control intern, sistem de urmãrire a împrumutului, sistem de proiectare financiarã;
● guvernare - îndrumãri etice şi operationale;
● resurse umane - administrarea corecta şi prudenta a fondului pentru microcredite viabil din punct de vedere financiar în cadrul unei structuri organizatorice definite;
● servicii adresate clienţilor - identificarea şi deservirea clienţilor-tinta;
● performanţe financiare - calitatea portofoliului de credite, profitabilitate, participarea cu resurse locale.
ANDIPRZM va urmãri ca indicatorii de performanta stabiliţi anterior şi declaraţi de agenţia de credit sa se menţinã cel puţin la acelaşi nivel pe toatã perioada administrãrii fondului pentru microcredite.
Este important ca întregul portofoliu de microcredite sa fie administrat cu profesionalism, astfel încât sa fie indepliniti urmãtorii indicatori-cheie de performanta:

Indicatori de performanta


┌──────┬───────────────────────────┬─────────┬────────┬──────────────┬─────────┐
│      │        Valoarea           │Procentul│Procen- │Diferenţe fata│Respec-  │
│      │     microcreditelor       │microcre-│tul mi- │de dobanda ne-│tarea pe-│
│      │        acordate           │ditelor  │crocre- │gociata cu    │rioadei  │
│      │        [mii lei]          │restante │ditelor │  ANDIPRZM    │   de    │
│      ├────────────────┬──────────┤  [%]    │nerecu- │              │iniţiere │
│      │  Din fond      │   Din    │         │perabile│              │         │
│      │                │rambursãri│         │ [%]    │              │         │
├──────┼────────────────┼──────────┼─────────┼────────┼──────────────┼─────────┤
│Anul 1│     50%        │ 85% din  │  < 15%  │ < 7,5% │  Calculatã   │  DA/NU  │
│      │din total fond  │rambursãri│         │        │ de ANDIPRZM  │         │
├──────┼────────────────┼──────────┼─────────┼────────┼──────────────┼─────────┤
│Anul 2│    100%        │ 85% din  │  < 15%  │ < 7,5% │  Calculatã   │░░░░░░░░░│
│      │din total fond  │rambursãri│         │        │ de ANDIPRZM  │░░░░░░░░░│
├──────┼────────────────┼──────────┼─────────┼────────┼──────────────┼─────────┤
│Anul 3│░░░░░░░░░░░░░░░ │ 85% din  │  < 15%  │ < 7,5% │  Calculatã   │░░░░░░░░░│
│      │░░░░░░░░░░░░░░░ │rambursãri│         │        │de ANDIPRZM   │░░░░░░░░░│
├──────┼────────────────┼──────────┼─────────┼────────┼──────────────┼─────────┤
│Anul 4│░░░░░░░░░░░░░░░ │ 85% din  │  < 15%  │ < 7,5% │ Calculatã    │░░░░░░░░░│
│      │░░░░░░░░░░░░░░░ │rambursãri│         │        │ de ANDIPRZM  │░░░░░░░░░│
└──────┴────────────────┴──────────┴─────────┴────────┴──────────────┴─────────┘

Indicatorii din tabel se definesc astfel:
● valoarea microcreditelor acordate - valoarea insumata a microcreditelor din fond plus 85% din rambursãri (în primul an agenţiile de credit trebuie sa acorde cel puţin jumãtate din valoarea fondului revolving pus la dispoziţie);
● procentul microcreditelor restante - procentul microcreditelor restante din portofoliu, care nu trebuie sa fie mai mare de 15%;
● procentul microcreditelor nerecuperabile - procentul din microcreditele care au fost declarate nerecuperabile şi au fost scãzute;
● dobanda - respectarea dobânzii precizate de agenţia de credit şi înscrise în contract;
● respectarea perioadei de iniţiere - agenţiile de credit trebuie sa respecte perioada de iniţiere negociata.
În înţelesul parametrilor de mai sus, urmãtorii termeni se definesc astfel:
● portofoliu - valoarea creditelor acordate, din care se scad rambursarile;
● microcredite restante - microcreditele care nu au fost plãtite la data scadentei, dar care nu sunt de nerecuperat.
38. În cazul în care apar performanţe negative, agenţia de credit trebuie sa prezinte un raport detaliat cãtre ANDIPRZM, conţinând motivele acestor schimbãri şi propuneri de soluţionare. Agenţiile de credit trebuie sa participe la întrunirile pentru verificarea performantelor, întruniri ce vor fi iniţiate de ANDIPRZM.
39. ANDIPRZM doreşte sa includã indicatori de performanta în legatura cu crearea de locuri de munca, ocuparea locurilor de munca cu foştii mineri şi/sau cu membri ai familiilor acestora, neîndeplinirea sarcinilor, recuperarea împrumuturilor şi cu stabilirea de garanţii, cu politica de scãdere a creditelor pierdute şi împãrţirea pierderilor. În legatura cu aceste aspecte se menţioneazã:
a) numãrul noilor locuri de munca create în cadrul proiectului este estimat la 2.000, repartizate în cele 5 regiuni miniere şi proporţional cu numãrul de someri;
b) se asteapta ca 80% din noile locuri de munca create sa fie ocupate de populaţia-tinta;
c) rata de recuperare a microcreditelor sa fie peste 95% din portofoliul total de microcredite al fiecãrei agenţii de credit, în care portofoliul total reprezintã valoarea microcreditelor acordate din fond şi din rambursãri;
d) din scopuri de operationalizare a schemei de microcredite pierderea microcreditelor va fi împãrţitã în mod egal între agenţia de credit şi ANDIPRZM, asa cum este precizat în schema de microcredite.
Agenţiile de credit vor include propriile puncte de vedere asupra acestor probleme în Propunerile tehnice.
D3. Documente şi rapoarte
40. Agenţia de credit va furniza ANDIPRZM urmãtoarele documente:
a) rapoartele financiare lunare şi trimestriale privind progresul proiectului, precum şi raportul de încheiere efectuat la terminarea proiectului. Toate rapoartele vor fi întocmite cu software de procesare convenit cu ANDIPRZM, atât în limba romana, cat şi în engleza, şi vor fi prezentate în copie şi pe discheta/e-mail, conform modelelor prezentate în anexa nr. 8 la schema de microcredite;
b) un raport anual privind progresul înregistrat în implementarea proiectului va fi prezentat în termen de 30 de zile de la sfârşitul anului fiscal şi va conţine referintele particulare pentru atingerea scopurilor convenite.
41. Rapoarte privind progresul proiectului. Se vor face în mod regulat rapoarte lunare în privinta progresului şi trimestrial rapoarte financiare cãtre ANDIPRZM, în conformitate cu formatul standard al rapoartelor. Pe mãsura ce schema de microcredite se implementeaza ANDIPRZM poate modifica aceste formulare în urma consultãrilor avute cu agenţia de credit. Toate aceste rapoarte vor fi prezentate la ANDIPRZM înainte sau în a 15-a zi de la ultima zi a lunii la care acestea se referã. Dacã ANDIPRZM solicita, agenţia de credit trebuie sa participe la întrunirile pentru verificarea implementarii proiectului şi sa punã la dispoziţie toate înregistrãrile şi evidentele pe care ANDIPRZM le menţioneazã ca fiind necesare pentru a confirma sau a infirma conformitatea cu mandatul agenţiei de credit.

E. Responsabilitãţile clientului:
a) clientul va numi un responsabil din partea ANDIPRZM ca principal partener al agenţiei de credit;
b) ANDIPRZM va asigura accesul agenţiei de credit la colectivul central şi la colectivele zonale ale ANDIPRZM;
c) ANDIPRZM va asigura accesul agenţiei de credit la toate datele şi informaţiile despre proiect şi va facilita accesul la informaţiile disponibile ale MIC şi ale Agenţiei Naţionale pentru Resurse Minerale, de care agenţia de credit ar putea avea nevoie în implementarea proiectului;
d) ANDIPRZM va asigura cooperarea cu membrii sãi şi cu consultanţii selectaţi pentru monitorizarea impactului social.

F. Alte fonduri pentru microcredite ale agenţiei de credit
42. În cazul în care agenţia de credit administreazã în România alte fonduri de microcredite, aceasta declara şi garanteazã ca va face o descriere exactã, în scris, a acestor fonduri şi ca poate sa continue administrarea acestora. Agentiilor de credit li se permite, de asemenea, sa administreze orice alt nou fond pentru microcredite în România fãrã sa fie necesarã obţinerea prealabilã a aprobãrii scrise de la ANDIPRZM, atâta timp cat sunt îndeplinite urmãtoarele condiţii:
a) astfel de activitãţi nu afecteazã capacitatea agenţiei de credit de a-şi îndeplini obligaţiile fata de ANDIPRZM;
b) ANDIPRZM este informatã despre mãrimea şi obiectivele noului fond de microcredite înainte de a începe implementarea unui astfel de program;
c) respectarea prevederilor <>Ordonanţei Guvernului nr. 40/2000 în cazul administrãrii unui fond de microcredite din fonduri publice.

ANEXA 4

───────
la schema de microcredite
──────────────────────────

SECŢIUNEA a VI-a
Forma standard a contractului

VI.1. Forma contractului
Contract cu plati în suma globalã
Prezentul contract, denumit în continuare contract, este încheiat astãzi [data]*1) , între Agenţia Nationala pentru Dezvoltarea şi Implementarea Programelor de Reconstrucţie a Zonelor Miniere, denumita în continuare client, şi [denumirea agenţiei de credit], denumita în continuare agenţie de credit.

──────────
*1) Textele dintre paranteze drepte sunt opţionale; aceste texte vor fi şterse din documentul final.

Nota: Dacã prin agenţie de credit se înţelege mai mult decât o persoana juridicã, pasajul de sus se va citi dupã cum urmeazã: "..., denumit în continuare client, şi asocierea constând în mai multe persoane juridice, fiecare dintre acestea fiind rãspunzãtoare în mod solidar fata de client pentru toate obligaţiile asumate prin contract, denumita [numele consultantului principal] şi [numele consultantilor asociaţi], denumita în continuare agenţie de credit", în care:
a) clientul a cerut agentiilor de credit sa asigure serviciile pentru administrarea unui fond pentru acordarea de microcredite în valoare de ..., din care sa acorde microcredite solicitanţilor în conformitate cu <>Ordonanta Guvernului nr. 11/2000 , <>Ordonanta Guvernului nr. 40/2000 şi în condiţiile prevãzute în schema de microcredite, respectând metodologia precizatã în oferta, definite în condiţiile generale ale contractului, ataşate la prezentul contract, denumite în continuare servicii;
b) agenţiile de credit, reprezentandu-l pe client, beneficiind de abilitatile profesionale cerute, de resursele tehnice şi de personal, sunt de acord sa asigure aceste servicii în termenele şi în condiţiile cerute de acest contract;
c) clientul a primit un împrumut de la Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, denumita în continuare Banca, pentru implementarea Proiectului de închidere a minelor şi atenuarea impactului social şi intenţioneazã sa utilizeze o parte din împrumut pentru plati eligibile în cadrul acestui contract, reprezentând:
● costul serviciilor pentru perioada de iniţiere a schemei de microcredite;
● transe din fondul de microcredite care face obiectul serviciilor prezentului contract, pãrţile intelegand prin acestea: (i) ca plãţile vor fi fãcute de Banca numai la cererea clientului şi dupã obţinerea aprobãrii Bãncii; (ii) ca plãţile trebuie sa respecte din toate punctele de vedere termenii şi condiţiile acordului de împrumut dintre România şi Banca (<>Ordonanta Guvernului nr. 11/2000 ); şi (iii) nici alta parte decât clientul nu va pretinde vreun drept asupra sumelor împrumutului.
De aceea pãrţile au fost de acord asupra urmãtoarelor:
1. Urmãtoarele documente anexate sunt parte integrantã a contractului:
a) Condiţiile generale ale contractului
b) Condiţiile speciale ale contractului
c) urmãtoarele anexe:
Anexa A: Descrierea serviciilor;
Anexa B: Cerinţe de raportare;
Anexa C: Personalul-cheie şi colaboratori;
Anexa D: Defalcarea preţului contractului în moneda strãinã, din care pentru perioada de iniţiere şi, respectiv, pentru perioada de operare a schemei de microcredite;
Anexa E: Defalcarea preţului contractului în lei, din care pentru perioada de iniţiere şi, respectiv, pentru perioada de operare a schemei de microcredite;
Anexa F: Servicii şi facilitãţi furnizate de client;
Anexa G: Alte fonduri de microcredite administrate de agenţia de credit;
Anexa H: Standarde de performanta.
2. Drepturile şi obligaţiile reciproce ale clientului şi agenţiei de credit vor fi stipulate în contract, şi anume:
a) agenţiile de credit vor asigura serviciile în conformitate cu prevederile contractului;
b) clientul va face plata cãtre agenţiile de credit în conformitate cu prevederile contractului.

În prezenta martorilor pãrţile contractante au dispus întocmirea şi semnarea prezentului contract la data menţionatã mai sus.

Pentru şi în numele ANDIPRZM:
...........................................................................
[reprezentant autorizat]

Pentru şi în numele [denumirea agenţiei de credit]:
...........................................................................
[reprezentant autorizat]
[Nota: Dacã agenţia de credit este constituitã din mai multe persoane juridice, toate acestea vor cosemna.] Pentru şi în numele fiecãrei entitãţi membre a agenţiei de credit:

[numele membrului]
...........................................................................
[semnatura autorizata]

VI.2. Condiţiile generale ale contractului
1. Prevederi generale
1.1. Definiţii
Cu excepţia cazurilor în care contextul cere altfel, urmãtorii termeni folosiţi în contract vor avea urmãtorul înţeles:
a) legislaţia aplicabilã - legea şi orice alt instrument având valoare de lege în ţara de guvernamant [sau alta ţara ce va fi specificatã în condiţiile speciale ale contractului (SC)], care se afla în vigoare sau care pot fi emise pe durata de derulare a contractului;
b) Banca - Banca Internationala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Washington D.C., U.S.A.;
c) contract - contractul semnat de pãrţi, la care sunt anexate condiţiile generale ale contractului (GC), împreunã cu toate documentele enumerate la pct. 1 din contractul semnat;
d) preţul contractului - preţul de plãtit pentru prestarea serviciilor, în conformitate cu pct. 6 din contractul semnat;
e) valuta - orice alta moneda în afarã de moneda României;
f) GC - condiţiile generale ale contractului;
g) Guvern - Guvernul României;
h) moneda localã - leul romanesc;
i) membru - în cazul în care agenţia de credit este alcãtuitã din mai mult de o entitate, reprezintã oricare dintre aceste entitãţi; membri reprezintã toate aceste entitãţi şi membru reprezentant înseamnã entitatea specificatã în SC din contract, care este insarcinata sa acţioneze în numele acestora pentru exercitarea tuturor drepturilor şi obligaţiilor agenţiei de credit fata de client, în conformitate cu contractul;
j) parte - clientul sau agenţia de credit, dupã caz, iar pãrţile se referã la amândoi;
k) personal - persoanele angajate de agenţia de credit sau de oricare dintre entitatile subcontractate în calitate de angajat, în vederea executãrii totale sau parţiale a serviciilor;
l) SC - condiţiile speciale ale contractului, prin care pot fi modificate sau suplimentate GC la anumite intervale de timp;
m) servicii - activitatea realizatã de agenţia de credit în conformitate cu prezentul contract, asa cum este descrisã în anexa A la prezentul contract;
n) colaboratori - orice persoana/entitate cãreia agenţia de credit îi poate subcontracta parţial serviciile, în conformitate cu prevederile clauzelor 3.5 şi 4.
1.2. Legea care guverneazã contractul
Prezentul contract, înţelesul şi interpretarea acestuia, precum şi relaţiile dintre pãrţi vor fi guvernate de legislaţia romana în domeniu.
1.3. Limba în care este întocmit contractul
Prezentul contract a fost redactat în limba specificatã în SC, aceasta fiind obligatorie şi reprezentând limba în care se efectueazã controlul în orice problema în legatura cu sensul şi interpretarea prezentului contract.
1.4. Notificãri
Orice notificare, cerere sau consimţãmânt acordat în conformitate cu prezentul contract se face în scris şi în cazul în care este înmânat personal va fi dat unui reprezentant autorizat al partii cãreia îi este adresat anunţul, iar în cazul expedierii prin scrisoare recomandatã, telegrama, fax sau e-mail partii respective, va fi transmis la adresa specificatã în SC.
1.5. Locul prestãrii serviciilor
Serviciile vor fi prestate la locatiile specificate în anexa A la prezentul contract, iar în cazul în care localizarea pentru o anumitã atribuţie nu este specificatã, în acele locuri din România pe care le va aproba clientul.
1.6. Reprezentanţi autorizaţi
Orice activitate care poate sau este necesar sa fie întreprinsã, precum şi orice document care poate sau este necesar sa fie întocmit, în conformitate cu contractul, de cãtre client sau agenţia de credit se pot face prin reprezentanţii oficiali specificati în SC.
1.7. taxe şi impozite
Cu excepţia altor prevederi din SC, agenţia de credit, colaboratorii, precum şi personalul acestora vor plati taxele şi impozitele sau alte impuneri ce pot fi percepute în conformitate cu legislaţia romana în domeniu, iar aceste sume vor fi incluse în costul contractului.
2. Începerea, încheierea, modificarea şi încetarea contractului
2.1. Intrarea în vigoare a contractului
Prezentul contract intra în vigoare la data semnãrii acestuia de cãtre ambele pãrţi ori la o data ulterioara care va fi stabilitã în SC.
2.2. Începerea prestãrii serviciilor
Agenţia de credit va începe prestarea serviciilor dupã 30 (treizeci) de zile de la data intrãrii în vigoare a contractului sau la o alta data ce se va specifica în SC.
2.3. Expirarea contractului
Cu excepţia cazurilor în care contractul este reziliat mai devreme, în conformitate cu clauza 2.6, acesta va inceta la data specificatã în SC.
2.4. Modificãri
Modificarea termenelor şi condiţiilor prezentului contract, inclusiv orice modificare a scopului serviciilor, a costului serviciilor sau a contractului, poate fi facuta numai prin convenţie scrisã între pãrţi şi nu intra în vigoare pana la obţinerea acordului de la Banca.
2.5. Forta majorã
2.5.1. Definitie
Pentru scopurile prezentului contract forta majorã reprezintã un eveniment mai presus de vointa uneia dintre pãrţi, care face imposibila executarea obligaţiilor contractuale de cãtre partea respectiva.
2.5.2. Situaţii care nu constituie încãlcãri ale clauzelor contractului
Neîndeplinirea de cãtre una dintre pãrţi a oricãreia dintre obligaţiile contractuale nu va fi consideratã încãlcare a contractului sau neîndeplinire a clauzelor contractuale, în cazul în care aceasta situaţie decurge dintr-un caz de forta majorã, cu condiţia ca partea afectatã de o asemenea circumstanţã: a) sa fi luat mãsurile de precautie rezonabile, de siguranta, precum şi mãsuri alternative pentru a respecta termenele şi condiţiile contractului; şi b) sa fi informat cealaltã parte cat mai repede posibil despre producerea unui astfel de eveniment.
2.5.3. Prelungirea perioadei
Orice perioada în care una dintre pãrţi, în conformitate cu prezentul contract, va încheia o anumitã activitate sau atribuţie va fi prelungitã cu o perioada egala cu cea în care partea nu a putut sa deruleze astfel de activitãţi, datoritã circumstanţelor de forta majorã.
2.5.4. Efectuarea plãţilor
Pe parcursul perioadei de incapacitate de execuţie a serviciilor, ca rezultat al unui eveniment de forta majorã, agenţia de credit are dreptul sa fie plãtitã în continuare în conformitate cu clauzele şi condiţiile prezentului contract, precum şi sa i se deconteze cheltuieli adiţionale efectuate pe parcursul unei astfel de perioade, în scopul serviciilor şi pentru reactivarea prestãrii de servicii dupã încheierea acestei perioade.
2.6. Încetarea contractului
2.6.1. Din initiativa clientului
Clientul poate rezilia prezentul contract, dar nu mai devreme de 30 de zile calendaristice de la notificarea scrisã a agenţiei de credit, în cazul apariţiei oricãruia dintre evenimentele specificate la lit. a)-d) ale acestei clauze şi nu mai devreme de 60 de zile calendaristice în cazul evenimentului specificat la lit. e):
a) agenţia de credit nu remediaza o neîndeplinire a obligaţiilor sale din cadrul prezentului contract în termen de 30 de zile calendaristice de la primirea notificãrii sau în orice alta perioada ulterioara pentru care clientul îşi da aprobarea în scris;
b) agenţia de credit intra în imposibilitate de plati sau este falimentara;
c) agenţia de credit nu poate sa presteze o anumitã parte din servicii pentru o perioada mai mare de 60 de zile, ca rezultat al cazurilor de forta majorã;
d) agenţia de credit, dupã pãrerea clientului, a fost implicata în practici frauduloase sau corupţie în competiţia pentru executarea contractului.
În scopul clarificarii clauzei 2.6.1 lit. d):
● practicarea coruptiei reprezintã oferirea, primirea sau solicitarea oricãrui lucru de valoare pentru a influenta activitatea unei oficialitati publice în procesul de selecţionare şi în derularea contractului;
● practica frauduloasã reprezintã expunerea gresita a faptelor, în vederea influentarii procesului de selectare sau de execuţie a contractului, în detrimentul clientului, incluzând şi practicile secrete dintre consultanţi (înainte sau dupã înaintarea propunerilor) pentru a stabili preţuri artificiale, niveluri necompetitive şi pentru a priva clientul de a beneficia de competiţie libera şi deschisã;
e) clientul, la latitudinea sa, hotãrãşte sa rezilieze prezentul contract.
2.6.2. Din initiativa agenţiei de credit
Agenţia de credit poate rezilia prezentul contract, dar nu mai devreme de 30 de zile calendaristice de la notificarea scrisã a clientului, facuta ca urmare a apariţiei oricãruia dintre evenimentele specificate la lit. a) şi b) ale acestei clauze:
a) în cazul neplatii de cãtre client a oricãror sume de bani datorate agenţiei de credit în conformitate cu prezentul contract şi care nu fac obiectul unei rezolvari conform clauzei 7, în termen de 45 de zile calendaristice de la primirea notificãrii scrise de la agenţia de credit care specifica faptul ca aceste plati sunt întârziate;
b) în cazul în care, datoritã circumstanţelor de forta majorã, agenţia de credit nu poate sa efectueze o anumitã parte din servicii pentru o perioada care depãşeşte 60 de zile.
2.6.3. Plati în cazul rezilierii contractului
La încetarea derulãrii prezentului contract, în conformitate cu clauza 2.6.1 sau 2.6.2, clientul va face urmãtoarele plati cãtre agenţia de credit:
a) remuneraţii pentru serviciile efectuate în mod satisfãcãtor înainte de data efectivã de reziliere a contractului;
b) cu excepţia cazurilor în care rezilierea contractului are loc în conformitate cu lit. a) şi b) ale clauzei 2.6.1, despãgubirea pentru orice costuri rezonabile legate de încetarea prompta a contractului, inclusiv costul pentru cãlãtoria de întoarcere a personalului şi a persoanelor aflate în întreţinerea acestuia.
3. Obligaţiile agenţiei de credit
3.1. Generalitati
Agenţia de credit va efectua serviciile şi îşi va îndeplini obligaţiile în mod eficient, depunând toate eforturile, respectând tehnicile şi practicile de specialitate acceptate în condiţiile realizãrii unui management performant şi folosind tehnologie avansatã şi metode sigure. Agenţia de credit, în relaţiile cu colaboratorii sau cu terţii, va acţiona în legatura cu oricare dintre problemele referitoare la prezentul contract sau la serviciile prestate, în calitate de consilier onest al clientului, va sprijini şi va proteja în orice moment interesele legitime ale acestuia.
3.2. Agenţia de credit nu va beneficia de comisioane, disconturi etc.
Remunerarea agenţiei de credit în conformitate cu clauza 6 constituie singurul mod de remunerare a acesteia în legatura cu contractul sau cu serviciile prestate. Agenţia de credit nu va accepta în beneficiul sau nici un fel de comision comercial, discont sau orice alta plata similarã în legatura cu activitãţile din cadrul contractului pentru serviciile şi/sau pentru obligaţiile din contract. Agenţia de credit va depune toate eforturile pentru a se asigura ca nici personalul şi nici colaboratorii sau agenţii acestora nu primesc nici un fel de remuneraţie adiţionalã.
3.2.2. Agenţia de credit şi filialele acesteia nu au nici un alt fel de interes în proiect
Agenţia de credit convine ca pe perioada derulãrii contractului şi dupã încetarea acestuia agenţia de credit şi filialele acesteia, precum şi personalul, colaboratorii sau filialele acestora din urma nu pot furniza bunuri sau servicii pentru nici un proiect care rezulta sau este în strânsã legatura cu serviciile, altele decât serviciile prestate, precum şi orice continuare a acestora.
3.2.3. Interdicţia de a desfasura activitãţi conflictuale
Agenţia de credit, colaboratorii acesteia, precum şi personalul permanent nu se vor angaja direct sau indirect în nici una dintre urmãtoarele activitãţi:
a) derularea pe perioada desfãşurãrii contractului a unei afaceri sau activitãţi de specialitate care ar intra în conflict cu activitãţile care le-au fost atribuite în cadrul prezentului contract;
b) orice activitãţi specificate în SC dupã încetarea contractului.
3.3. Clauza de confidenţialitate a agenţiei de credit
Colaboratorii şi personalul angajat de aceştia nu au dreptul în timpul derulãrii contractului şi pentru o perioada de 2 ani de la expirarea acestuia sa dezvaluie informaţii despre client şi beneficiarii de microcredite sau informaţii confidenţiale în legatura cu proiectul, serviciile, prezentul contract, afacerile şi activitãţile clientului, fãrã sa aibã acordul scris din partea acestuia.
3.4. Asigurãri ale agenţiei de credit
Agenţia de credit şi colaboratorii acesteia îşi vor face pe cheltuiala lor, dar în condiţiile acceptate de client: a) asigurãri de risc şi de garantare a riscurilor prin asigurare, în conformitate cu prevederile SC; şi b) la cererea clientului îi vor prezenta acestuia documente doveditoare pentru asigurãrile fãcute şi pentru plata primelor de asigurare.
3.5. Solicitarea aprobãrii clientului pentru acţiunile agenţiei de credit
Agenţia de credit va obţine aprobarea în scris a clientului înainte de a întreprinde oricare dintre urmãtoarele acţiuni:
a) angajarea unui subcontractant pentru prestarea unei pãrţi din servicii;
b) numirea membrilor personalului care nu este înscris în anexa C (personal cu poziţii-cheie şi colaboratori);
c) orice alta activitate specificatã în SC.
3.6. Obligaţia de a întocmi rapoarte
Agenţia de credit va prezenta clientului rapoartele şi documentele specificate în anexa B, având forma, numãrul şi respectând intervalele de timp prevãzute în aceasta.
3.7. Documentele elaborate de agenţia de credit vor fi proprietatea clientului
Toate planurile, desenele, specificaţiile, rapoartele, proiectele, precum şi alte documente şi software prezentate de agenţia de credit în conformitate cu clauza 3.6 vor deveni şi vor rãmâne proprietatea clientului, iar agenţia de credit va transmite toate aceste documente şi software clientului, împreunã cu inventarul detaliat al acestora, înainte de încetarea sau de expirarea contractului. Agenţia de credit poate pãstra o copie de pe fiecare astfel de document sau software. Restricţiile asupra folosirii ulterioare a acestor documente, în cazul în care exista, vor fi specificate în SC.
4. Personalul agenţiei de credit
4.1. Descrierea personalului
Titulatura, fişa postului, calificarea minima necesarã şi perioadele de angajare pentru serviciile efectuate de personalul agenţiei de credit cu poziţii-cheie se regãsesc în anexa C. Personalul cu poziţii-cheie, precum şi colaboratorii înscrişi potrivit titulaturii postului şi numelui în anexa C au aprobarea clientului.
4.2. Înlocuirea şi destituirea angajaţilor:
a) cu excepţia altor prevederi din partea clientului, nu vor fi efectuate schimbãri pentru personalul cu poziţii-cheie. Dacã dintr-un anumit motiv, mai presus de vointa agenţiei de credit, este necesarã înlocuirea unuia dintre aceşti angajaţi, agenţia de credit va aduce un înlocuitor cu aceeaşi calificare sau cu calificare superioarã;
b) în cazul în care clientul: (i) descoperã ca vreun angajat se face vinovat de proasta administrare sau a fost condamnat pentru fapte penale; (ii) are motive de nemulţumire în legatura cu activitatea desfasurata de unul dintre angajaţi.
La cererea scrisã a clientului, cu specificarea motivelor acestei solicitãri, agenţia de credit va gãsi un înlocuitor cu o calificare şi experienta acceptate de acesta;
c) agenţia de credit nu poate sa solicite costuri adiţionale ce decurg sau sunt legate de înlocuirea ori de destituirea angajaţilor.
5. Obligaţiile clientului
5.1. Acordarea asistenţei şi scutirilor
Clientul va depune toate eforturile pentru ca Guvernul sa acorde agenţiei de credit asistenta şi scutirile care sunt prevãzute în SC.
5.2. Schimbãri intervenite în legea aplicabilã
În cazul în care, dupã intrarea în vigoare a prezentului contract, intervin schimbãri în cadrul legii aplicabile în privinta taxelor şi impozitelor, care duc la mãrirea sau la scãderea costurilor serviciilor efectuate de agenţia de credit, remuneraţia şi cheltuielile rambursabile care trebuie plãtite agenţiei de credit în conformitate cu contractul vor fi majorate sau diminuate în consecinta prin acordul pãrţilor şi se vor face ajustari corespunzãtoare la sumele prevãzute în clauzele 6.2 lit. a) sau b).
5.3. Servicii şi facilitãţi
Clientul va acorda agenţiei de credit serviciile şi facilitãţile specificate în anexa F.
6. Plati cãtre consultanţi
6.1. Suma totalã pentru remuneraţie
Remuneraţia totalã a agenţiei de credit nu va depãşi preţul contractului reprezentând costurile pentru perioada de iniţiere şi pentru perioada de operare a schemei de microcredite şi va fi o suma totalã fixa care va include toate costurile cu angajaţii, costurile pentru colaboratori, serviciile de tipãrire, comunicaţii, deplasãri, cazare şi masa, precum şi orice alte costuri generate în cursul efectuãrii de cãtre agenţia de credit a serviciilor specificate în anexa A. Cu excepţia prevederilor clauzei 5.2 preţul contractului poate fi majorat peste sumele prevãzute în clauza 6.2 numai dacã pãrţile au convenit plati adiţionale în conformitate cu clauza 2.4.
6.2. Preţul contractului
a) Preţul care va fi plãtit în valuta este stabilit în SC.
b) Preţul plãtibil în moneda localã este stabilit în SC.
6.3. Plata pentru servicii adiţionale
În scopul determinãrii remuneraţiei pentru servicii adiţionale care pot fi convenite în conformitate cu clauza 2.4, în anexele D şi E este prevãzutã o defalcare a sumei totale.
6.4. Termenele şi condiţiile de plata
Plãţile se fac în contul agenţiei de credit şi în conformitate cu programul de plati stabilit în SC. Cu excepţia altor prevederi ale SC, prima plata se va face pe baza prezentãrii de cãtre agenţia de credit a unei garanţii bancare la valoarea şi pentru perioada prevãzute în SC.
Orice alte plati se vor face dupã ce au fost îndeplinite condiţiile stabilite în SC pentru aceste plati şi dupã prezentarea de cãtre agenţia de credit a unei facturi cãtre client, cu specificarea sumei datorate.
6.5. Dobânzi la plãţile întârziate
În cazul în care clientul are plati întârziate cu mai mult de 15 zile de la data scadentei fixatã în SC, acesta îi va plati agenţiei de credit dobânzi pentru fiecare zi de întârziere, la rata stabilitã în SC.
7. Rezolvarea litigiilor
7.1. Reglementarea pe cale amiabila
Pãrţile vor depune toate eforturile pentru a reglementa în mod amiabil litigiile apãrute în executarea contractului, în interpretarea acestuia sau în legatura cu acesta.
7.2. Reglementarea litigiilor
Orice litigii apãrute între pãrţi în legatura cu aspectele prezentului contract, care nu pot fi reglementate în mod amiabil în termen de 30 de zile de la primirea cererii uneia dintre pãrţi în aceasta privinta de cãtre cealaltã parte, vor fi deferite spre rezolvare în conformitate cu prevederile specificate în SC.


                 VI. 3. Condiţii speciale ale contractului

    Numãrul GC   Amendamente şi suplimentari la clauzele din GC ale
                 contractului
    Clauza
    1.1. a)      Cuvintele în ţara de guvernamant se vor citi în România
    1.1. (I)     Membru implicat este [numele membrului] (se completeazã
                 la data ntocmirii contractului)
    1.3.         Limba contractului este limba engleza.
    1.4.         Adresa este:
                 Clientul ..............................................
                 În atenţia      
                 Telex .................................................
                 Fax ...................................................
                 Consultant ............................................
                 În atenţia ............................................
                 Telex .................................................
                 Fax ...................................................
    1.6.         Reprezentanţii autorizaţi sunt:
                 Pentru client .........................................
    1.7.         Pentru consultanţi ....................................
                                    [se va completa la data semnãrii
                                      contractului]
    2.1.         Data la care contractul va intra în vigoare este [data].
    2.2.         Data de începere a prestãrii serviciilor este [data].
    2.3.         Perioada reprezintã intervalul de timp de [perioada] de la
                 data semnãrii contractului pana la data terminãrii schemei
                 de microcredite [data], dacã printr-o alta reglementare
                 nu se va prevedea altfel. Contractul se va revizui anual din
                 initiativa clientului, în funcţie de rezultatele evaluãrii 
                 activitãţii agenţiei de credit, pe baza criteriilor de per-
                 formanta definite în Termenii de referinta la pct. 37 şi a
                 standardelor de performanta prezentate în anexa H la prezentul
                 contract.
                 Obligaţiile în cazul expirãrii
                 În cazul în care acest contract nu este reînnoit conform
                 clauzei 2.3, clientul poate, în termen de [termen], 
                 sa ia oricare dintre urmãtoarele mãsuri:
                 a) sa determine încetarea tuturor drepturilor agenţiei de
                    credit şi a tuturor obligaţiilor clientului în cadrul
                    cestui contract;
                 b) sa ceara şi sa primeascã de la agenţia de credit
                    urmãtoarele: (i) restituirea tuturor
                    sumelor neutilizate din comisionul de administrare
                    şi din dobânzi, din venituri din microcredite sau din
                    venituri din investiţii din contul agenţiei de credit;
                    (ii) plata oricãror obligaţii cãtre client; (iii) plata
                    creditelor declarate de nerecuperat şi scãzute, care 
                    depãşesc limita negociata; (iv) orice sume din 
                    comisioanele de administrare şi din dobânzi, din
                    venituri din microcredite sau din venituri din
                    investiţii din contul agenţiei de credit, pe care le-a
                    cheltuit pentru scopuri neautorizate în cadrul acestui
                    contract;
                 c) sa preia dreptul de rãscumpãrare a garanţiilor pentru
                    toate mijloacele fixe sau proprietãţile tangibile
                    achiziţionate din comisionul de administrare şi intrarea
                    în proprietatea acestora;
                 d) sa ia orice mãsura sau sa aplice orice remediu permis
                    de legislaţia romana.
    2.5.1.       Nici una dintre pãrţi nu va rãspunde în fata celeilalte
                 pãrţi în caz de neîndeplinire a obligaţiilor în cadrul
                 acestui contract în mãsura în care neîndeplinirea se
                 datoreazã unor evenimente care sunt dincolo de controlul
                 partii în cauza. Asemenea evenimente includ urmãtoarele: 
                 incendiu, inundaţie, cutremur, razmerita, acte de agresiune, 
                 rãzboi, lipsa disponibilitatii de aprobãri, autorizaţii,
                 licenţe guvernamentale şi modificãri sau interpretãri 
                 nefavorabile ale legilor, reglementãrilor şi standardelor,
                 fãrã a se limita la acestea, în condiţiile în care se produc
                 independent de vointa partii în cauza. Partea a carei 
                 activitate este împiedicatã de un astfel de eveniment sau
                 evenimente va anunta cealaltã parte în scris, cat mai 
                 curând posibil dupã apariţia unui astfel de eveniment,
                 prezentând urmãtoarele: (i) o descriere completa a 
                 evenimentului sau a evenimentelor apãrute; şi (ii) motivele
                 pentru care astfel de evenimente sunt dincolo de
                 controlul partii în cauza şi care impiedica partea 
                 respectiva sa îşi îndeplineascã obligaţiile.
    2.6.         În urma încetãrii prezentului contract clientul poate,
                 conform clauzei 2.6 din GC, sa întreprindã oricare dintre 
                 urmãtoarele acţiuni:
                 a) sa intrerupa definitiv toate drepturile agenţiei de
                    credit şi toate obligaţiile clientului prevãzute în 
                    prezentul contract;
                 b) sa pretindã şi sa obţinã de la agenţia de credit: (i)
                    rambursarea oricãror sume necheltuite din comisionul
                    de administrare şi din dobanda de la beneficiarii de
                    microcredite, veniturile din microcredite sau veniturile
                    din investiţii; (ii) plata oricãror obligaţii cãtre
                    client; (iii) plata sumei reprezentând valoarea tuturor
                    microcreditelor declarate de nerecuperat la data
                    încetãrii prezentului contract, peste limita nego-
                    ciata; (iv) rambursarea tuturor cheltuielilor efectuate
                    din comisionul de administrare şi din dobanda, care nu
                    se încadreazã în prezentul contract;
                 c) sa preia dreptul de rãscumpãrare a garanţiilor pentru
                    toate mijloacele fixe sau proprietãţile tangibile 
                    achiziţionate din comisionul de administrare şi din
                    dobanda şi intrarea în proprietatea acestora;
                 d) sa ia mãsurile sau sa aplice orice procedura de remediere
                    permisã de legile din România.
    3.2.3.          Pentru o perioada de 2 ani dupã încetarea acestui contract
                    agenţia de credit, colaboratorii şi personalul acesteia
                    nu se vor angaja în nici o activitate de furnizare a
                    serviciilor prestate pentru client în cadrul acestui
                    contract şi nu se vor angaja (direct sau indirect) în 
                    activitatea de consilier al unui potenţial furnizor de
                    astfel e servicii.
    3.4.            Riscurile şi asigurãrile impotriva riscurilor vor fi:
                   (i) Autovehiculul unei terţe pãrţi ........................
                   (ii) Responsabilitatea unei terţe pãrţi ...................
                   (iii) Responsabilitatea angajatorului şi compensaţiile
                    personalului ..............................................
                   (iv) Responsabilitatea profesionalã ........................
    3.5.        c) Alte acţiuni sunt: [se vor completa în urma negocierii
                   contractului]
    3.7.        Pãrţile nu vor folosi documentele specificate în aceasta
                secţiune din GC pentru scopuri ce contravin contractului
                fãrã aprobarea scrisã a celeilalte pãrţi.
    3.8.        Menţinerea înregistrãrilor şi a contabilitãţii
                Agenţia de credit va menţine înregistrãrile şi contabilitatea
                astfel încât sa reflecte toate operaţiunile
                financiar-contabile efectuate, precum şi orice alte
                înregistrãri pe care clientul ar putea sa le ceara.
    3.9.        Posibilitãţi de remediere dupã notificarea neîndeplinirii
                sarcinii
                Ca urmare a apariţiei unei neindepliniri a sarcinii, clientul
                poate, imediat sau în orice moment dupã aparitie, sa suspende
                toate drepturile agenţiei de credit şi obligaţiile
                clientului ce reies din prezentul contract, în asteptarea
                remedierii situaţiei de cãtre agenţia de credit. În oricare 
                astfel de perioada de suspendare agenţia de credit va
                continua sa îşi îndeplineascã toate obligaţiile ce reies din
                prezentul contract.
    3.10.       Sarcini şi delegari; succesori
                Agenţia de credit nu va trasa nici o sarcina şi nu va acorda
                nici un drept sau nu va impune vreo obligaţie în cadrul
                acestui contract fãrã consimţãmântul scris al clientului.
                Clientul poate trasa sarcini, poate acorda drepturi sau poate
                impune obliga tii în cadrul acestui contract. Succesorii
                legali ai oricãrei pãrţi vor fi obligaţi sa respecte termenii
                acestui contract.
    5.1.        Nota: [Mentionati aici toate serviciile de asistenta şi
                exceptarile pe care clientul le poate prevedea în clauza
                5.1. Dacã nu exista astfel de servicii de asistenta şi
                exceptari mentionati: "nu se aplica".]
    6.2.        a) Suma în moneda sau monede strãine este [inserati] şi
                   reprezintã [inserati].
    6.2.        b) Suma în moneda localã este [inserati] şi reprezintã 
                   [inserati].
    6.4.           Conturile sunt:
                   - pentru moneda strãinã: [inserati numãrul contului]
                   - pentru moneda localã: [inserati numãrul contului]
                Graficul plãţilor: [se precizeazã în urma negocierilor
                contractului].
    6.5.        Plãţile vor fi fãcute în [inserati numãrul] zile de la
                primirea facturii şi documentelor relevante conform clauzei
                6.4 şi în [inserati numãrul] zile în cazul plãţii finale.
                Rata dobânzii este [inserati rata].
    7.2.        Orice disputa, controversa sau neînţelegere aparuta în
                derularea contractului ori nerespectarea, rezilierea sau 
                încetarea acestuia va fi supusã arbitrajului în conformi-
                tate cu regulile de arbitraj UNCITRAL în vigoare.

VI.4. Anexe
[Urmeazã sa fie completate la data semnãrii contractului]

Anexa A - Descrierea serviciilor

Furnizati o descriere detaliatã a serviciilor ce urmeazã sa fie prestate, datele limita pentru execuţia unor activitãţi, locul prestãrii unor activitãţi, activitãţi specifice care necesita aprobarea clientului etc.

Anexa B - Cereri de raportare
Prezentaţi formatul, frecventa şi conţinutul rapoartelor; persoanele care primesc aceste rapoarte; datele de prezentare a rapoartelor etc.

Anexa C - Angajaţi principali şi subconsultanti


    Mentionati la punctele:  C-1 Numele postului (şi numele persoanei,
                                 dacã a fost deja ocupat),
                                 descrierea detaliatã a postului, calificãri
                                 minime pentru personalul strãin care
                                 lucreazã în ţara de guvernamant şi numãrul
                                 de persoane/luna pentru fiecare.
                             C-2 La fel ca la pct. C-1 pentru angajaţii strãini
                                 de baza care urmeazã sa lucreze în afarã tarii
                                 de guvernamant.
                             C-3 Prezentaţi lista aprobatã cuprinzând 
                                 subconsultantii (dacã aceasta este deja 
                                 pregatita); aceleaşi informaţii ca la pct.
                                 C-1 şi C-2 privind personalul
                                 subconsultantilor.
                             C-4 Se precizeazã aceleaşi informaţii ca la pct.
                                 C-1 privind personalul local de baza.

Anexa D - Defalcarea preţului contractului în moneda strãinã
Prezentaţi elementele de cost utilizate de la care s-a ajuns la preţul în suma totalã al contractului partea exprimatã în moneda strãinã:
1. salariile lunare ale personalului (personal de baza şi alt personal);
2. cheltuieli rambursabile.
Aceasta anexa va fi utilizata în mod exclusiv pentru determinarea remunerãrii pentru serviciile adiţionale.

Anexa E - Defalcarea preţului contractului în moneda localã
Prezentaţi elementele de cost utilizate de la care s-a ajuns la preţul în suma totalã al contractului partea exprimatã în moneda localã:
1. salariile lunare ale personalului (personal de baza şi alt personal);
2. cheltuieli rambursabile.
Aceasta anexa va fi utilizata în mod exclusiv pentru determinarea remunerãrii pentru serviciile adiţionale.

Anexa F - Servicii şi facilitãţi oferite de client

Anexa G - Alte fonduri de microcredite ale agenţiei de credit
Dacã la data semnãrii prezentului contract agenţia de credit administreazã fonduri de microcredite, acestea se vor mentiona în continuare.
Pentru fiecare fond pentru microcredite furnizati urmãtoarele detalii:
I. numele fondului de microcredite aflat în administrare;
II. sursa de finanţare pentru fondul de microcredite;
III. banca/bãncile utilizata/utilizate în operaţiunile ce decurg din administrarea fondului de microcredite;
IV. localizarea administrãrii fondului de microcredite;
V. populaţia-tinta pentru fondul de microcredite;
VI. media şi maximul microcreditului;
VII. valoarea aproximativã a microcreditelor nerambursate;
VIII. valoarea aproximativã a portofoliului de microcredite;
IX. sursa de capital pentru plata de microcredite (alta decât rambursarile microcreditelor);
X. valoarea aproximativã a costurilor de operare pentru fondul de microcredite respective şi sursa din care sunt plãtite.

Anexa H - Standarde de performanta
Propunere:


    ──────────


                     Standarde de performanta
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 Aria de operare                          Standarde ce trebuie atinse
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
 Capacitatea institutionala

 Înregistrarea legalã         Agenţia de credit este constituitã şi 
                              înregistratã legal şi se încadreazã în
                              cerinţele pentru acreditarea ca agenţie de credit
                              conform <>Ordonanţei Guvernului nr. 40/2000 
 Sistemul de management
 financiar

 Sistemul de contabilitate    Sistem de contabilitate care sa permitã
 şi control intern            înregistrãri în conformitate cu standardele
 Sistemul de urmãrire         interne şi internaţionale şi sistem de control
 a împrumutului               intern
 Sistem de proiectii          Sistem de urmãrire capabil sa furnizeze situaţii
 financiare                   saptamanale privind portofoliul total
 Guvernare - conducere        Sistem care sa furnizeze previzionari financiare
                              realizabile  pentru instituţie, în special
                              fluxul de numerar
                              Membrii independenţi ai consiliului de conducere,
                              care furnizeazã directive etice şi operationale
 Resurse umane                Staff necesar pentru management prudent în cadrul
                              agenţiei de credit viabile din punct de vedere
                              financiar în cadrul unei structuri organizato-
                              rice definite 
 Clienţi

 Identificarea clienţilor     Implicare totalã în atragerea de solicitanti cu 
                              planuri de afaceri viabile
 Mãrimea împrumuturilor       Încadrare în plafonul de maximum 10.000 dolari 
                              S.U.A.
 Performanţe financiare

 Portofoliul calitãţii        Mai puţin de 5% portofoliu de risc dupã 30 de 
                              zile
                              Mai puţin de 3% credite scãzute (din media
                              anuala a portofoliului)
                              Mai puţin de 5% credite replanificate din
                              portofoliu
 Profitabilitatea             Acoperã toate costurile operationale din dobânzi,
                              incluzând rezervele pentru pierderea creditelor
 Cerinţe de capital           Minimum 10% din valoarea fondului
 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────


     ANEXA 5A
    ────────
la schema de microcredite             
─────────────────────────

                       CIRCUITUL FONDURILOR DIN ÎMPRUMUT

 <────── Fond pentru microcredite         ┌──────────────┐        ┌──────────┐   
 <...... Fonduri comisioane pentru        │BANCA MONDIALĂ│        │MINISTERUL│
         administrare                     └──────┬───────┘        │FINANŢELOR│
                                                 │                └──────────┘
                                                 │                     ↑
                                                 │                     │
                                      Virarea fondului pentru          │
                                        microcredite şi a              │
                                          comisioanelor                │
                                        pentru administrare            │
                                             (valuta)                  │
                                                 │                     │
                                                 │                     │       
                                                 │                     │     
                                                 │                     │       
                                                 ↓                     │
┌──────────┐Virarea  ┌──────────┐Virarea  ┌──────────┐       Rambursare finala
│MIC UMP   │contra-  │MIC UMP   │contra-  │MIC UMP   │          fond pentru
│Trezoreria│valorii  │Banca     │valorii  │Banca     │       microcredite (lei)
│statului  │comisi-  │comercialã│comisi-  │comercialã│                 │
│Cont lei  │oanelor  │Cont lei  │oanelor  │Cont      │                 │
│          │pentru   │          │pentru   │valuta    │                 │
│          │adminis- │          │adminis- │          │                 │
│          │trare    │          │trare    │          │                 │
│          │ (lei)   │          │(valuta) │          │                 │
└──────────┘<........└──────────┘<........└────┬─────┘                 │
     .                                         │                       │
     .                                         │                       │
     .                                         │                       │
     .                                         │                       │
 Virarea                                       │                       │
 contra-                                       │                       │
 valorii                                       │                       │
 comisi-                                       │                       │
 oanelor                                       │                       │
 pentru                                        │                       │
 adminis-                                      │                       │
 trare                                         │                       │
 (lei)                                         │                       │
    .                                          │                       │
    .                                          │                       │
    .                                          │                       │
    ↓                                          │                       │
┌────────┐                                Virarea contra-       ┌──────┴─────┐  
│   MIC  │                                valorii transei       │MIC ANDIPRZM│
│ANDIPRZM│                                din fondul            │Trezoreria  │
│Trezore-│                                pentru micro-         │statului    │
│ria     │                                credite               │Cont dedicat│
│statului│                                (valuta)              │rambursarii │
│Cont lei│                                                      │de microcre-│
└────────┘                                      │               │dite (lei)  │
    .                                           │               └────────────┘
    .                                           │                     
 Virarea                                        │                        ↑
 contra-                                        │                        │
 valorii                                        │                        │
 comisi-                                        │                        │
 oanelor                                        │                 Rambursare 
 pentru                                         │                finala fond      
 admini-     .....Valoarea  .........           │                pentru micro-
 strarea     .  contravalorii       .           │                credite (lei)
 (lei)       .  comisioanelor       .           │                        │
    .        .  pentru admi-        .           │                        │
    .        .  nistrare (lei)      .           │                        │ 
    .        .                      ↓           ↓                        │
    ↓        .                ┌──────────┐┌──────────┐              ┌──────────┐
┌────────┐   .                │Agenţia de││Agenţia de│Virarea con-  │Agenţia de│
│Agenţia │   .                │credit    ││credit    │travalorii    │credit    │
│de cre- │   .                │Banca     ││Banca co- │transei din   │Banca co- │
│dit     │   .                │comercialã││merciala  │fondul pentru │merciala  │
│Trezo-  │....                │Cont dedi-││Cont dedi-│microcredite  │Cont dedi-│
│reria   │                    │cat chel- ││cat micro-│   (valuta)   │cat micro-│
│statului│<──┐                │tuielilor ││creditelor│              │creditelor│
│Cont lei│   │                │operatio- ││ (valuta) │─────────────
│   (lei)  │
└───┬────┘   │                │nale      ││          │              │          │
    │        │                └──────────┘└──────────┘              └──────────┘
    │        │                                                           ↑    ↑
    │        │                                                           │    │
    │        │                                                           │    │
    │        │                     Virarea contravalorii                 │    │
    │        └────────────────────   microcreditelor  ───────────────────┘    │
    │                                aprobate (lei)                           │
    │                                                                         │
    │                                                                         │
    │                                                                         │
    │                           ┌──────────────┐                              │
    │                           │ Beneficiar   │                              │
    │                           │(furnizor     │                              │
    │                           │beneficiar)   │           Rambursarea        │
    └──── Microcredit ───────── │Trezoreria    │───────── microcreditului ────┘
             (lei)              │statului      │              (lei)
                                │ Cont lei     │
                                └──────────────┘



     ANEXA  5B
    ─────────
la schema de microcredite
──────────────────────────

                       CIRCUITUL REVOLVING AL FONDURILOR
                       
 <──────── Fonduri din rambursãri de microcredite
 <........ Fonduri din dobânzi

┌──────────┐      ┌─────────────┐     ┌─────────────┐   Virarea     ┌──────────┐
│Agenţie de│      │Agenţie de   │     │Agenţia de   │contravalorii  │Agenţie   │
│credit    │      │credit Banca │     │credit Banca │transei din    │de credit │
│Trezoreria│<──┐  │comercialã   │     │comercialã   │fondul pentru  │Banca     │
│statului  │   │  │Cont dedicat │...  │Cont dedicat │microcredite   │comercialã│
│Cont lei  │   │  │cheltuielilor│  .  │cheltuielilor│  (valuta)     │Cont des- │
└──┬───────┘   │  │operationale │  .  │operationale │─────────────> │tinat mi- │
   │           │  │   (lei)     │  .  │   (valuta)  │               │crocre-   │
   │           │  └─────────────┘  .  └─────────────┘               │ditelor   │
   │           │            ^      .                                │  (lei)   │
   │           │            |      . . .  Virarea                   └────┬─────┘
   │           │            .         excedentului din                ^  │    ^
   │           │            .         dobânzi (lei) . . . . . . . . . |  │    │
   │           │            .                                            │    │
   │           │            .........                                    │    │
   │           │                    .                                    │    │
   │           │       Virarea      .                                    │    │
   │           │    contravalorii   .                                    │    │
   │           │    transei din   ───────────────────────────────────────┘    │
   │           │    fondul pentru   .                                         │
   │           └─── microcredite    .     Rambursarea                         │
   │                din împrumut    ....  dobânzilor .....                    │
   │                   (lei)                (lei)        .                    │
   │                                                     .                    │
   │                                                     .                    │
   │                                                     .                    │
   │                                                     .                    │
   │                                           ┌───────────┐     Rambursarea  │
   │   Virarea contravalorii                   │Beneficiar │   microcreditului│
   └── microcreditelor din  ─────────────────> │(furnizor  │─────   (lei) ────┘
       împrumut (lei)                          │beneficiar)│
                                               │Trezoreria │
                                               │statului   │
                                               │Cont lei   │
                                               └───────────┘

ANEXA 6

────────
la schema de microcredite
────────────────────────

CERERE DE FINANŢARE

Cererea de finanţare ar trebui sa îndeplineascã doua funcţii principale:
● sa fie suficient de comprehensiva, astfel încât sa permitã aplicantilor sa furnizeze toate informaţiile-cheie necesare pentru a evidenţia situaţia clara a aplicantului;
● sa faciliteze evaluarea proiectului.
Un model de specimen al cererii de finanţare este prezentat în cele ce urmeazã.
Cerere de finanţare - informaţii-cheie
1. Sumarul propunerii:
● Dezvoltare/înfiinţare
● Scurta descriere a proiectului
● Numãrul de locuri de munca ce vor fi create şi susţinute (numãrul de locuri de munca adiţionale care pot fi create)
● Necesarul de finanţare şi sursele de finanţare
● Forma de organizare
2. Activitatea ce urmeazã sa fie desfasurata:
● Descriere
● Procesul de realizare (procesul tehnic)
● Tehnologia utilizata
● Utilizarea capacitãţii
3. Marketing, vânzãri şi distribuţie:
● Strategia de marketing
● Principalele avantaje în competiţie
● Mãrimea pieţei
● Canalele de piata
● Nisa de piata care poate fi acoperitã
● Politica de preţuri/calitate/sisteme de livrare
● Principalii clienţi
● Competiţia şi reactiile posibile
● Comenzi (comenzi de la firme, scrisori de interes, precontracte, contracte)
● Realizarea strategiei de vânzãri
4. Producţie:
● Maşini (utilaje) şi echipamente
● Statutul tehnologiei utilizate
● Utilizarea capacitãţii
● Furnizori-cheie/siguranta
● Standarde de calitate
5. Personal:
● Conducerea
● Organigrama funcţionalã şi pregãtirea profesionalã necesare posturilor
● Abilitaţi disponibile ale angajaţilor
● Strategia de angajare/fazele angajãrii
● Pregãtirea personalului pentru organizarea activitãţii financiare/de raportare
● Costuri de personal
6. Localizarea:
● Localizarea efectivã
● Mãrimea locatiei/cat este de potrivita
● Stabilitate
● Autorizaţii de funcţionare
● Costuri
7. Aspecte finanicare:
● Previzionarea profitului şi a pierderii
● Previzionarea fluxului de numerar
● Bilanţ previzionat
● Situaţia privind prognozarea faptelor şi atribuirilor
● Sumarul necesarului de finanţare şi al surselor de finanţare
8. Mãsuri de siguranta:
● Resurse existente
● Alte resurse (în valori realizabile).
Metodologia de evaluare
Importanta evaluãrii este doveditã de esuarea multor întreprinderi mici, asa cum se arata într-un numãr mare de studii internaţionale, care au subliniat urmãtoarele:
- Factori care ar trebui sa fie controlati la întreprinzãtori:
● lipsa experienţei relevante în afaceri (reflectatã în lipsa de obiective clare, de planuri nestrategice, lipsa unui control adecvat al afacerii, aptitudini neadecvate de marketing);
● lipsa de abilitaţi financiare în management, absenta cunoştinţelor de baza în menţinerea înregistrãrilor financiare şi în previzionarea fluxului de numerar;
● decapitalizare prin subestimarea necesarului de finanţare sau acoperirea inadecvata a fondurilor;
● lipsa planificarii înlocuirii personalului-cheie care, din diferite motive, nu îşi mai poate exercita atribuţiile.
- Factori externi
Aceşti factori includ reglementãri legale, schimbãri în reglementãrile existente, creşterea ratelor dobânzilor şi mediu de afaceri necompetitiv.
Experienta furnizorilor de credite a arãtat ca în procesul de evaluare trebuie respectate nişte principii generale. Cele 6 principii care trebuie respectate la evaluare sunt:
1. Caracterul. Se referã la integritatea, cinstea şi responsabilitatea imprumutatilor, asa cum sunt reflectate în capacitatea acestora de a întocmi cererea de finanţare şi sprijinul cerut în completarea cererii de finanţare. Factoriicheie de testare în determinarea caracteristicilor antreprenoriale sunt gradul de încredere în sine, perseverenta, initiativa şi încrederea de care da dovada aplicantul în atingerea scopurilor propuse. Experienta trecutã a aplicantului în onorarea împrumuturilor trecute este un factor relevant. În ceea ce priveşte microcreditul, caracterul este probabil cel mai important atribut ce trebuie luat în calcul şi care ar trebui atins de fiecare pentru a câştiga credibilitate în mediul de afaceri în care funcţioneazã.
2. Capacitatea de rambursare (fluxul de numerar). O întreprindere trebuie sa demonstreze capacitatea de a genera flux de numerar suficient pentru a-şi plati datoriile. De aceea este important sa se analizeze cu precizie cererea de finanţare a aplicantului, pentru a vedea dacã produsele/serviciile oferite de acesta, plasate pe piata, ar putea în mod rezonabil sa producã vânzãri suficiente pentru a avea capacitatea de a plati creditul. În cazul în care nivelul veniturilor ar fi insuficient creditul nu ar trebui acordat.
3. Capabilitatea. Acest principiu demonstreaza capabilitatea personalului-cheie din întreprindere, care trebuie sa posede aptitudini manageriale şi tehnice care sa conducã la reusita afacerii şi implicit la capacitatea de a plati creditul şi dobanda. Agenţia de credit trebuie sa se edifice foarte clar asupra persoanelor responsabile cu succesul afacerii. Echipa de conducere trebuie sa prezinte un grad ridicat de încredere, capacitate de a conduce, pregãtire tehnica şi capacitãţi antreprenoriale.
4. Structura capitalului. Structura capitalului implica accepţiunea conform cãreia întreprinzãtorul este capabil sau intenţioneazã sa investeasca capital suficient (în bani sau alte mijloace), astfel încât sa poatã garanta împrumutul la nivelul cerut. Dacã capitalul investit (de exemplu, stocurile proprii) este scãzut, este necesar sa se determine dacã finanţarea din împrumut prezintã un risc excesiv relativ la riscul atasat stocurilor chiar şi în cazul proiectelor care sunt atractive din punct de vedere comercial.
5. Garanţiile colaterale. Se referã la mijloacele disponibile pentru a acoperi creditul (de exemplu, bunurile care pot fi predate în cazul pierderii împrumutului). Valoarea garanţiilor colaterale trebuie sa fie compatibila cu riscul pe care poate sa îl accepte agenţia de credit. În cazul unui risc ridicat, valoarea garanţiilor va fi, de asemenea, ridicatã.
6. Mediul economic. Se referã la mediul economic în care îşi desfãşoarã activitatea întreprinzãtorul. Este important sa se cunoascã situaţia actuala şi sa se determine condiţiile economice viitoare, pentru a putea determina în ce mod acest lucru va afecta afacerea clientului şi ar influenta riscul luat în calcul. Aspectele luate în calcul ar putea fi: puterea de cumpãrare a populaţiei, inflatia, dobânzile, schimbãri ale sistemului de taxare şi alte decizii guvernamentale. De asemenea, trebuie studiata evoluţia pieţei.
NOTA:
În evaluare trebuie luate în considerare toate principiile enunţate.
Decizia de creditare
Cea mai buna practica arata ca decizia de creditare nu ar trebui lãsatã în exclusivitate în sarcina evaluatorilor. Este recomandabil ca deciziile de creditare sa fie luate de un comitet prezidat de o persoana din conducere, cu experienta în creditare şi care nu a avut nici o legatura cu procesul de evaluare a cererilor. În acest comitet nu vor fi cooptate persoane care au acordat asistenta tehnica în întocmirea cererilor de finanţare. În cazul unui volum mare de cereri luarea deciziei va putea fi delegatã unei persoane executive din cadrul agenţiei de credit, dar cu atribuţii strict limitate.
Etapa deciziei finale obliga evaluatorii sa argumenteze evaluarea facuta şi raportul de evaluare devine un formular de decizie. Formatul raportului poate varia în funcţie de experienta fiecãrei agenţii de credit. Un format de raport de evaluare trebuie sa conţinã cel puţin urmãtoarele:
- numele, varsta şi adresa depunatorului cererii;
- experienta în munca, calificãri;
- structura legalã a întreprinderii;
- o scurta descriere a proiectului;
- ieşirile anuale (în unitãţi/valoare/rata de utilizare);
- piata/vânzãri:
● tinta - unitãţi/valoare;
● clienţi principali;
● competiţie;
● descrierea pieţei/canalelor de piata;
● avantaje în competiţie;
- materii prime, materiale, componente:
● furnizori;
● contracte de furnizare/livrare;
● alternative;
● costuri/evoluţia preţurilor;
- personal:
● numãr/aptitudini;
● disponibilitate;
● costuri;
- maşini, utilaje şi echipamente:
● enumerare/justificare;
● costuri incluzând instalarea;
● stare tehnica/capacitate;
● furnizori de piese de schimb/întreţinere;
- management:
● structura/funcţii/expertize;
● sisteme de control;
- necesitaţi financiare:
● necesitaţi - mijloace fixe/capital de lucru/altele (de exemplu: stand by credits);
● surse de finanţare - stocuri/credit/altele;
● analize - performanţe pana la perioada de referinta (pentru întreprinderile existente), proiectii de viitor;
- garanţii colaterale:
● garanţia oferitã/utilitãţi/valori realizabile;
- raportul de evaluare:
● analiza SWOT;
● recomandãri în ceea ce priveşte creditarea;
● condiţii speciale (de exemplu: întãrirea funcţiei de contabilitate).
Este important şi util sa fie inclusã în luarea deciziei o lista de verificare, pentru a asigura respectarea principiilor prevãzute în ghid. Aceasta lista de verificare ar putea avea urmãtoarea forma:


                                                                        ┌──────┐
                                                                        │DA/NU │
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 1. Necesarul de creditare se înscrie în limita de 5.000 dolari S.U.A. │      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 2. Cererea de finanţare este completatã corect şi semnatã.            │      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 3. S-a efectuat intervievarea promotorului.                           │      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 4. S-a efectuat analiza pieţei/vânzãrilor.                            │      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 5. Consistenta afacerii - angajare/iesiri/vânzãri                     │      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 6. S-au furnizat proiectii ale profitului şi pierderii.               │      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 7. S-au furnizat proiectii ale fluxului de numerar.                   │      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 8. S-au furnizat proiectii ale bilanţului.                            │      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│ 9. Valorea maxima a sumei de rambursat, de ..., este acoperitã în     │      │
│    fluxul de numerar.                                                 │      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│10. S-au demonstrat sursele proprii.                                   │      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│11. Garanţiile colaterale sunt realizabile.                            │      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│12. Garanţiile colaterale, evaluate la ..., acoperã creditul în        │      │
│    procent de ... .                                                   │      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│13. Structura managementului este acceptabilã.                         │      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│14. Nu s-au descoperit referinte negative în structura personalului.   │      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│15. Are capacitatea de a organiza contabilitatea.                      │      │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────┤
│16. Minerii/membrii familiilor acestora reprezintã ... % din totalul   │      │
│    angajaţilor.                                                       │      │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────┘

ANEXA 7

────────
la schema de microcredite
──────────────────────────

Propunere de format de acord

ACORD
încheiat astãzi xx.xx.200x

Între:
a)/(completati numele şi adresa companiei) ..............., denumit client, şi

b)/(completati numele şi adresa agenţiei de credit) ........, denumit creditor

A. Definiţii

În acest acord se definesc urmãtorii termeni, dacã contextul nu reprezintã altceva:
(i) Expresiile client şi creditor vor fi utilizate în definirea în continuare a agenţiei de credit şi a beneficiarului.
(ii) Masculinul va include femininul şi singularul va include pluralul şi viceversa şi, în cazul în care sunt incluse doua sau mai multe persoane în expresie, obligaţiile clientului se vor rasfrange asupra acestora, individual.
(iii) Creditul reprezintã creditul la care se face referire în paragraful C de mai jos, incluzând toate dobânzile auxiliare acestuia.

B. Particularitãţile clientului
Clientul se obliga sa realizeze afacerea/(scurta descriere) ................., denumita în continuare afacerea.

C. Creditul
Creditorul a hotãrât, la cererea clientului, sa furnizeze acestuia din urma un credit în valoare de ..........., cu o dobanda totalã de ........, ca beneficiu al afacerii.
Între creditor şi client s-au convenit urmãtoarele:
Mãrimea şi valabilitatea împrumutului
1. Creditorul va avansa creditul cãtre client, iar clientul va rambursa creditul împreunã cu o dobanda calculatã la valoarea rãmasã de rambursat a creditului la rata specificatã în primul grafic al prezentului acord.
Plati întârziate ale dobânzii
2. În cazul în care dobanda de plata a clientului rãmâne neplatita dupã .... zile de la data la care ar trebui plãtitã, atunci aceasta va intra în componenta creditului rãmas de plãtit şi i se va calcula dobanda în acelaşi mod ca pentru creditul rãmas neplãtit.
Situaţii care determina plata imediata a creditului
3. Creditul va deveni plãtibil imediat, fãrã cererea expresã a creditorului, în oricare dintre urmãtoarele cazuri:
3.1. dacã clientul se afla în întârziere de cel mult ........ zile cu plata oricãrei rate sau a dobânzii;
3.2. dacã clientul nu respecta obligaţiile conţinute sau implicate de prezentul acord;
3.3. dacã orice persoana fizica sau juridicã devine proprietarul bunurilor clientului sau al unor pãrţi ale acestor bunuri;
3.4. dacã un ordin judecãtoresc sau un ordin al oricãrei curţi de judecata impune clientului plata unei sume de bani şi aceasta nu este plãtitã în ... zile;
3.5. dacã clientul primeşte un ordin de chemare în instanta pentru infracţiunea de bancruta frauduloasã şi nu este rezolvat favorabil în ... zile;
3.6. dacã clientul întrerupe sau ameninta ca întrerupe afacerea în întregime sau, în opinia creditorului, o parte importanta a afacerii;
3.7. dacã clientul, fãrã a obţine în prealabil un consimţãmânt scris al creditorului, creeazã sau intenţioneazã sa creeze vreo ipoteca, angajare sau orice alt tip de obligaţie asupra proprietãţii bunurilor clientului, cu excepţia cazurilor în care acest lucru intra în desfãşurarea normalã a afacerii;
3.8. dacã afacerea este localizata în alta regiune decât cea specificatã în cererea de finanţare aprobatã.
Continuarea obligaţiilor clientului
4. Pana când creditul este plãtit integral, împreunã cu dobanda calculatã pana la data plãţii finale, clientul va respecta înţelegerea încheiatã cu creditorul, în termenii şi în condiţiile prevãzute în graficul al doilea al prezentului acord.
Garanţiile clienţilor
5. Clientul garanteazã fata de creditor în condiţiile şi în termenii specificati în al treilea grafic al prezentului acord.
Data ...........................
Semnãturi ..................

PRIMUL GRAFIC
Dobanda şi termene de plata

Termene de plata
────────────────
Acest credit va fi plãtit în ........... luni, împreunã cu dobanda calculatã la valoarea rãmasã de plãtit din credit, periodic, astfel cum este descris mai jos:
În ........... plati lunare în valoare de ........, plãtibil pana în data de ............. a fiecãrei luni, începând cu luna ......... dupã obţinerea creditului.
Dobanda
────────
Creditul va avea o dobanda de ......... % pe an.

AL DOILEA GRAFIC
Cerinţe de urmat de client în legatura cu clauza 4:

1. sa utilizeze creditul numai în scopul determinat de afacere;
2. sa conducã şi sa continue afacerea şi sa nu schimbe natura afacerii sau localizarea acesteia;
3. sa se asigure de siguranta afacerii, astfel încât sa nu fie vândutã, împãrţitã sau transferata;
4. sa furnizeze creditorului sau oricãrei agenţii nominalizate de acesta copii de pe balantele de verificare, de pe contul de profit şi pierderi, certificate de auditorul companiei, şi, nu mai târziu de 4 luni de la încheierea anului fiscal, toate copiile certificate pe care le poate cere creditorul (referitoare la afacere şi la credit);
5. sa permitã creditorului şi persoanelor nominalizate de acesta, în orice moment, sa verifice afacerea clientului şi sa permitã, în mod rezonabil, accesul creditorului la înregistrãrile clientului;
6. sa raporteze creditorului orice circumstanţã financiarã sau de alta natura, care ar putea sa denatureze rambursarea creditului sau a dobânzii la credit;
7. sa pãstreze toate maşinile şi utilajele în buna stare de funcţionare şi în condiţii care sa le fereasca de distrugere prin incendii, furturi, explozii, ploi şi de alte riscuri pe care creditorul le sesizeazã, în scris, clientului;
8. sa respecte legislaţia în vigoare referitoare la ţinerea înregistrãrilor contabile, angajarea personalului etc.;
9. sa participe la intalnirile pregãtite de creditor, cu scopul de a se obţine informaţii necesare monitorizarii activitãţii clientului;
10. sa prezinte garanţii ale creditului în modul/(specificati) ............
11. sa asigure creditorul ca, fãrã obţinerea aprobãrii acestuia în scris:
a) nu va realiza alta afacere cu banii obţinuţi din credit decât cea menţionatã în contract;
b) nu va plati conducerii alte salarii decât cele care s-au convenit cu creditorul;
c) nu va crea vreo ipoteca, obligaţie sau povara pentru mijloacele fixe ale firmei;
d) nu va angaja credite noi;
e) nu va schimba perioada de înregistrãri contabile;
f) nu va efectua alte cheltuieli de capital majore decât cele prevãzute în cererea de finanţare;
g) nu va numi directori aditionali şi nu va schimba din funcţie directorii existenţi.

AL TREILEA GRAFIC
Garanţiile clientului în legatura cu clauza 5

Clientul trebuie:
1. sa demonstreze creditorului ca firma este înfiinţatã legal;
2. sa prezinte creditorului situaţia actionariatului (sau împãrţirea pãrţilor sociale);
3. sa demonstreze creditorului ca nu are datorii restante sau ca nu are ipotecate bunurile pe care le prezintã drept garanţii;
4. sa demonstreze creditorului ca nu are contracte pe termen lung care ar putea afecta afacerea pentru care s-a solicitat creditul;
5. sa demonstreze creditorului ca a înţeles obligaţiile ce decurg din prezentul contract;
6. sa demonstreze creditorului ca îşi dedica toatã atenţia şi competenta în realizarea afacerii;
7. sa demonstreze creditorului ca va evita orice eveniment de natura sa punã în pericol viitorul firmei;
8. sa furnizeze colectivelor zonale informaţiile necesare pentru monitorizarea schemei, la cererea acestora.


     ANEXA 8
    ────────
la schema de microcredite
────────────────────────

     MECANISMUL DE RAPORTARE, EVALUARE, SUPERVIZARE ŞI CONTROL AL ACTIVITĂŢII
                         AGENŢIEI DE CREDIT

                           Controlul intern

    Principalele arii ale controlului operational sunt:
┌───────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┐
│                Funcţia                │               Obiectul               │
├───────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│Înregistrarea/urmãrirea creditelor     │- capitalul potenţial al proiectului  │
│                                       │- aprecierea procesarilor standard    │
├───────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│Înregistrarea/procesarea cererilor     │- aprecierea proiectelor propuse      │
│de finanţare                           │- aprecierea utilizãrii               │
│                                       │  fondurilor/fluxurilor de numerar    │
│                                       │  viitoare                            │
├───────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│Aprobarea cererilor de finanţare       │- încheierea contractelor             │
│                                       │- fundamentarea contractelor de       │
│                                       │  creditare                           │
│                                       │- certificarea garanţiilor            │
│                                       │- mãsuri de asigurare a succesului    │
│                                       │  programului                         │
├───────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│Urmãrirea performantelor beneficiarilor│- înregistrarea rambursarilor         │
│                                       │- acţiuni privind întârzierile        │
├───────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────────┤
│Finanţarea operationala                │- control eficient                    │
│                                       │- mãsurarea profitului                │
│                                       │- capacitatea de a constitui rezerve  │
└───────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────┘

Toate aceste funcţii sunt amendabile în momentul semnãrii contractului dintre agenţia de credit şi ANDIPRZM. Utilizarea unui software eficient poate usura controlul intern şi aprecierea în timp util a problemelor care intervin în creditare.
Probleme de creditare
În acţiunile de creditare intervin doi factori importanti:
● imaginea şi filozofia schemei de microcredite conform cãreia personalul şi clienţii vor fi de acord ca anumite întârzieri sa nu fie tolerate;
● sistemele de control intern al managementului şi al informatiei, care sa poatã rezolva aceste întârzieri de îndatã ce acestea apar.
Contacte:
Contactele cu beneficiarii care au probleme în utilizarea microcreditelor sau care esueaza pot îmbracã diferite forme:
● notificãri privind scadenta;
● scrisori - acestea sunt utilizate în situaţiile în care agenţia de credit sau ANDIPRZM nu pot lua contact în alt mod;
● note telefonice - acestea pot reprezenta cele mai eficiente şi rapide modalitãţi de comunicare;
● vizite personale - acestea sunt cele mai scumpe, dar sunt şi cele mai eficiente.
Acţiuni:
● determinarea motivelor care au condus la apariţia unor probleme în utilizarea microcreditelor;
● înregistrarea noilor informaţii; obţinerea de informaţii financiare recente;
● stabilirea în comun a mãsurilor de rezolvare;
● asigurarea ca clientul tine legatura şi întreprinde acţiunile stabilite de comun acord.
Acţiuni posibile:
● returnarea stocurilor, contactarea unui agent pentru vânzarea surplusului de produse, presiuni asupra debitorilor;
● vânzarea surplusului de echipamente;
● introducerea unor costuri de capital noi şi scãzute;
● vânzarea de acţiuni (pãrţi sociale);
● reesalonarea termenelor de rambursare a creditului.
În cazul fiecãrei acţiuni este important sa fie asigurata validitatea garanţiilor şi ca beneficiarul sa nu aibã voie sa deterioreze aceste garanţii, astfel încât, dacã este necesar, acestea sa poatã fi executate pentru acoperirea creditului.


     ANEXA 8.1
    ─────────
la schema de microcredite
──────────────────────────

                                    FORMA
      raportului lunar al costurilor operationale şi a activitãţii fondului
                               de microcredite

                                ANALIZA RATELOR
    Numele organizaţiei ...................................
    Luna şi anul ........................................
                                                ┌──────────┬───────┬──────────┐
                                                │Trimestrul│Cumulat│  Tinta   │
                                                │  curent  │ în an │   de     │
                                                │          │       │ realizat │
┌───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┤
│     Rate de profitabilitate                   │          │       │          │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┤
│            Venituri                           │          │       │          │
│    ─────────────────────────                  │          │       │          │
│  Costuri financiare + pierderi ale            │          │       │          │
│  împrumutului                                 │          │       │          │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┘
│         Total venituri din împrumut           │          │       │
│   ───────────────────────────────────         │          │       │
│      Media portofoliului de credite*)         │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│           Venitul net din operare             │          │       │
│   ────────────────────────────────────        │          │       │
│     Media activelor totale*)                  │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│           Venituri financiare                 │          │       │
│   ────────────────────────────────────        │          │       │
│     Media activelor productive**)             │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│           Costul fondurilor                   │          │       │
│   ────────────────────────────────────        │          │       │
│     Media activelor productive**)             │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│  Provizioane pentru pierderea împrumuturilor  │          │       │
│  ──────────────────────────────────────────── │          │       │
│     Media activelor productive**)             │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│               Costuri operationale            │          │       │
│  ───────────────────────────────────────────  │          │       │
│     Media activelor productive**)             │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│              Venitul net din operare          │          │       │
│  ───────────────────────────────────────────  │          │       │
│    Media activelor productive**)              │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│             Surplusul/Deficitul net           │          │       │
│  ──────────────────────────────────────────── │          │       │
│    Media activelor productive**)              │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│     STRUCTURA FINANCIARĂ                      │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│            Portofoliul de credite             │          │       │
│  ──────────────────────────────────────────── │          │       │
│                 Total active                  │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│           Casa + conturi bancare              │          │       │
│  ──────────────────────────────────────────── │          │       │
│                 Total active                  │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│                 Active curente                │          │       │
│  ──────────────────────────────────────────── │          │       │
│                 Pasive curente                │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│  Surplusul (deficitul) veniturilor fata de    │          │       │
│  cheltuieli                                   │          │       │
│  ──────────────────────────────────────────   │          │       │
│                 Total active                  │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┐
│         Total capital social (acţiuni)        │          │       │          │
│  ──────────────────────────────────────────   │          │       │          │
│                 Total active                  │          │       │          │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┤
│          RATE DE PORTOFOLIU                   │          │       │          │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┤
│            Total credite întârziate           │          │       │          │
│  ─────────────────────────────────────────    │          │       │          │
│       Portofoliul brut de credite             │          │       │          │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┤
│          Suma creditelor scãzute              │          │       │          │
│  ─────────────────────────────────────────    │          │       │          │
│    Media portofoliului de credite             │          │       │          │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┼──────────┘
│  Rezerve pentru pierderi din împrumut         │          │       │
│ ──────────────────────────────────────────    │          │       │
│            Portofoliul brut de credite        │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│        RATE DE EFICIENTA A OPERARII           │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│            Costuri operationale               │          │       │
│ ─────────────────────────────────────────     │          │       │
│           Suma totalã trasa                   │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│         Costuri operationale                  │          │       │
│ ──────────────────────────────────────────    │          │       │
│      Numãrul de credite acordate              │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│        Costuri operationale                   │          │       │
│ ──────────────────────────────────────────    │          │       │
│      Portofoliul brut de credite              │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│        Numãrul total de clienţi activi        │          │       │
│ ──────────────────────────────────────────    │          │       │
│        Numãrul de ofiţeri de credit           │          │       │
├───────────────────────────────────────────────┼──────────┼───────┤
│    Portofoliul total brut de credite          │          │       │
│ ──────────────────────────────────────────    │          │       │
│    Numãrul de ofiţeri de credite              │          │       │
└───────────────────────────────────────────────┴──────────┴───────┘

*) Media datoriilor = balanţa de deschidere în prima luna + balanţa de închidere a fiecãrei luni din perioada, împãrţit la numãrul de luni în perioada + 1.
**) Active productive = casa + conturi bancare + investiţii + portofoliul de credite.


                           BILANŢUL
    Numele organizaţiei .........................................
    Luna şi anul .....................................................
                                                               ┌──────────────┐
                                                               │ Cumulat în an│
┌──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ ACTIVEE                                                      │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Casa                                                         │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Conturi bancare                                              │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Alte conturi bancare                                         │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Depozite purtãtoare de dobanda                               │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Portofoliul de credite                                       │              │
┼──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│   Portofoliul de credite al agenţiei de credit: curent       │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│   Portofoliul de credite al agenţiei de credit: neperformante│              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│   Portofoliul de credite al agenţiei de credit: reesalonate  │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│                  Total portofoliu de credite                 │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│   Alte portofolii de credite: curent                         │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│   Alte portofolii de credite: neperformante                  │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│   Alte portofolii de credite: reesalonate                    │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│                  Total alte portofolii de credite            │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│     Total portofolii de credite: agenţie de credit şi altele │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ (Rezerve de pierderi ale împrumutului agenţiei de credit)    │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ (Alte rezerve de pierderi ale împrumutului)                  │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│    (Total rezerve de pierderi ale împrumutului: agenţie de   │              │
│    credit şi altele)                                         │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Portofoliul net de credite al agenţiei de credit             │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Alt portofoliu net de credite                                │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│    Portofoliul net de credite (agenţie de credit şi altele)  │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Conturi debitoare                                            │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Alte active curente                                          │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ TOTAL ACTIVE CURENTE                                         │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Investiţii pe termen lung                                    │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Proprietãţi şi echipamente                                   │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│      (Amortizare cumulatã)                                   │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│         Proprietãţi şi echipamente - net                     │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ TOTAL ACTIVE PE TERMEN LUNG                                  │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ TOTAL ACTIVE                                                 │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│                                                              │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ PASIVE ŞI PROPRIETĂŢI NETE                                   │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Pasive                                                       │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Împrumutul agenţiei de credit                                │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Sume atrase pe termen scurt                                  │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Rezerve ale clienţilor: certificate de depozit               │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Rezerve ale clienţilor: depozite la termen                   │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Venituri amânate                                             │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Costuri de capital de plata ale agenţiei de credit           │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Alte datorii                                                 │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ TOTAL PASIVE CURENTE                                         │              │
│──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Datorii pe termen lung                                       │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Alte pasive pe termen lung                                   │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ TOTAL PASIVE PE TERMEN LUNG                                  │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ TOTAL PASIVE                                                 │              │
│──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ CAPITAL                                                      │              │
│──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Capital total                                                │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Capitalul actionarilor (asociaţilor)                         │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Surplusul (deficitul) veniturilor fata de cheltuieli (anii   │              │
│ anteriori)                                                   │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ Surplusul (deficitul) veniturilor fata de cheltuieli         │              │
│ (anul curent)                                                │              │
├──────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│ TOTAL CAPITAL:                                               │              │
└──────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘


     ANEXA 8.2
    ──────────
la schema de microcredite
─────────────────────────

                                  R A P O R T U L
                             portofoliului total în luna ....
    Numele organizaţiei .........................................
    Luna şi anul .....................................................

                                                 ┌─────────────┬──────────────┐
                                                 │Luna curenta │Cumulat în an │
┌────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│Valoarea totalã a împrumuturilor plãtite        │             │              │
│în perioada                                     │             │              │
├────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│Numãrul total al împrumuturilor plãtite         │             │              │
│în perioada                                     │             │              │
├────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│Numãrul împrumuturilor neplãtite (la sfârşitul  │             │              │
│perioadei)                                      │             │              │
├────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│Valoarea împrumuturilor neplãtite (la sfârşitul │             │              │
│perioadei)                                      │             │              │
├────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│Media balanţei nerambursate a împrumuturilor    │             │              │
├────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│Valoarea plãţilor întârziate (la sfârşitul      │             │              │
│perioadei)                                      │             │              │
├────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│Valoarea balanţei împrumuturilor nerambursate şi│             │              │
│întârziate (la sfârşitul perioadei)             │             │              │
├────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│Valoarea împrumuturilor scãzute în perioada     │             │              │
├────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│Media mãrimii iniţiale a împrumutului           │             │              │
├────────────────────────────────────────────────┼─────────────┼──────────────┤
│Media numãrului de ofiţeri de credit în perioada│             │              │
└────────────────────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────┘


                               FORMA
       raportului sumarului lunar al activitãţii fondului de microcredite

    Raport lunar-financiar
                                                                Luna: ....

                       a1               a2             a3         a4=a1-a2+a3
                  ┌────────────┐   ┌────────────┐   ┌──────────┐  ┌───────────┐
 a)  Fondul de    │            │ - │            │ + │          │= │           │
    microcredite  └────────────┘   └────────────┘   └──────────┘  └───────────┘
                  Total cumulat      Transferate     Neutilizat   Total cumulat
                 Raport precedent       cãtre                        Raport
             (microcredite plãtite)   ANDIPRZM                       curent



                    b1          b2         b3         b4       b5=b1-b2+b3-b5
 b) Portofoliul  ┌────────┐ ┌────────┐ ┌────────┐ ┌─────────┐ ┌──────────────┐
   de împrumuturi│        │-│        │+│        │-│         │=│              │
   nerambursate  └────────┘ └────────┘ └────────┘ └─────────┘ └──────────────┘
                  Balanţa    Credite   Împrumuturi Rambursãri      Balanţa
              împrumuturilor   noi         noi     (numai       împrumuturilor
               nerambursate  scãzute               împrumutul)  nerambursate

   

                                                                        c
 c) Dobânzi, comisioane, taxe pentru fond                      ┌────────────┐
                                                               └────────────┘
                                                                      d
 d) Acoperirea creditelor vechi scãzute                        ┌────────────┐
                                                               └────────────┘
                                                                      e
 e) Alte credite (explicaţi)                                   ┌────────────┐
                                                               └────────────┘

 f) Dobanda transferata la fondul revolving      f
                                             ┌─────────┐
                                             └─────────┘
 g) Alte datorii (explicaţi)                      g
                                             ┌─────────┐
                                             └─────────┘


 h) Soldul contului    h1            h2=b3            h3        h4=h1-h2+h3
       în valuta    ┌──────────┐   ┌──────────┐   ┌──────────┐  ┌────────────┐
                    │          │ - │          │ + │          │ =│            │
                    └──────────┘   └──────────┘   └──────────┘  └────────────┘
                    Sold anterior  Total datorii    Transe       Sold curent

                  i1           i2=b3           i3           i4=i1-i2+i3
 i) Soldul     ┌─────────┐    ┌─────────┐    ┌─────────┐    ┌───────────┐
   contului    │         │ +  │         │ -  │         │ =  │           │
    de la      └─────────┘    └─────────┘    └─────────┘    └───────────┘
   trezorerie
              Sold anterior   Credite plãtite Transe      Sold curent
                               în lei         în lei



                   j1          j2          j3         j4         j5=j4/a4
 j) Împrumuturi ┌────────┐ ┌────────┐ ┌─────────┐ ┌─────────┐ ┌─────────────┐
      scãzute   │        │+│        │-│         │=│         │ │             │
                └────────┘ └────────┘ └─────────┘ └─────────┘ └─────────────┘
              Împrumuturi  Împrumuturi            Împrumuturi
              scãzute nete scãzute                  scãzute
              Raportarea     noi       Acoperire     nete
              anterioarã   Numai                    Raport
                           împrumutul               curent


    Raport lunar (fondul agenţiei de credit) - Portofoliul

                                            Luna .......................

                               a         b          c          d         e
                          ┌────────┬────────────┬──────────┬────────┬─────────┐
                          │Nr. de  │  Suma      │    %     │        │         │
                          │        │împrumutatã │Portofoliu│ Rezerve│ Rezerve │
                          ├────────┼────────────┼──────────┼────────┼─────────┤
                          │Imprumu-│Nerambursata│ De risc  │  (%)   │ Cerute  │
                          │turi    │            │          │        │ (USD)   │
  ┌───────────────────────┼────────┼────────────┼──────────┼────────┼─────────┤
1.│ Împrumuturi curente   │        │            │          │        │         │
  ├───────────────────────┼────────┼────────────┼──────────┼────────┼─────────┤
2.│ Împrumuturi eşuate    │        │            │          │        │         │
  ├───────────────────────┼────────┼────────────┼──────────┼────────┼─────────┤
3.│  1-30 de zile         │        │            │          │  20%   │         │
  ├───────────────────────┼────────┼────────────┼──────────┼────────┼─────────┤
4.│ 31-60 de zile         │        │            │          │  60%   │         │
  ├───────────────────────┼────────┼────────────┼──────────┼────────┼─────────┤
5.│ 61-90 de zile         │        │            │          │  80%   │         │
  ├───────────────────────┼────────┼────────────┼──────────┼────────┼─────────┤
6.│ Peste 90 de zile      │        │            │          │ 100%   │         │
  ├───────────────────────┼────────┼────────────┼──────────┼────────┼─────────┤
7.│ Subtotal împrumuturi  │        │            │          │        │         │
  │ eşuate                │        │            │          │        │         │
  ├───────────────────────┼────────┼────────────┼──────────┼────────┼─────────┤
8.│ TOTAL:                │        │            │          │        │         │
  └───────────────────────┴────────┴────────────┴──────────┴────────┴─────────┘


     ANEXA 8.3
   ──────────
la schema de microcredite
─────────────────────────

                      Raport lunar (fondul agenţiei de credit)
              - Creditarea pe tipuri de împrumutaţi Luna .............

                                           1      2        3            4
┌────────────────────────────────────────┬──────────────┬─────────────────────┐
│                                        │ Luna curenta │   Totalul cumulat   │
│           Categoria                    │─────┬────────┼───────┬─────────────┤
│                                        │ Nr. │ Suma   │ Nr.   │  Suma       │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│a. Împrumuturi acordate                 │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┘
│b. Media împrumuturilor*)               │     │        │       │             
└────────────────────────────────────────┴─────┴────────┴───────┴─────────────┐
    *) = suma împrumutatã/numãrul de împrumuturi                              │
┌────────────────────────────────────────┬─────┬────────┬───────┬─────────────┤
│c. Împrumuturi acordate bãrbaţilor      │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│d. Împrumuturi acordate femeilor        │     │        │       │             │
└────────────────────────────────────────┴─────┴────────┴───────┴─────────────┘
┌────────────────────────────────────────┬─────┬────────┬───────┬─────────────┐
│e. Împrumuturi acordate                 │     │        │       │             │
│   disponibilizatilor                   │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│f. Împrumuturi acordate persoanelor     │     │        │       │             │
│   fãrã loc de munca                    │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│g. Împrumuturi acordate membrilor       │     │        │       │             │
│   familiilor persoanelor               │     │        │       │             │
│   disponibilizate                      │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│h. Împrumuturi acordate altor           │     │        │       │             │
│   categorii                            │     │        │       │             │
└────────────────────────────────────────┴─────┴────────┴───────┴─────────────┘
┌────────────────────────────────────────┬─────┬────────┬───────┬─────────────┐
│i. Împrumuturi acordate persoanelor     │     │        │       │             │
│   rezidente în zona de operare         │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│j. Împrumuturi acordate persoanelor     │     │        │       │             │
│   nerezidente în zona de operare       │     │        │       │             │
└────────────────────────────────────────┴─────┴────────┴───────┴─────────────┘
┌────────────────────────────────────────┬─────┬────────┬───────┬─────────────┐
│k. Împrumuturi pentru agricultura       │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│l. Împrumuturi pentru servicii          │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│m. Împrumuturi pentru comerţ            │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│n. Împrumuturi pentru producţie         │     │        │       │             │
└────────────────────────────────────────┴─────┴────────┴───────┴─────────────┘
┌────────────────────────────────────────┬─────┬────────┬───────┬─────────────┐
│o. Împrumuturi de pana la 1.500 USD     │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│p. Împrumuturi între                    │     │        │       │             │
│   1,501.00 şi 3,000.00 USD             │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│q. Împrumuturi între                    │     │        │       │             │
│   3,001.00 - 5,000.00 USD              │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│r. Împrumuturi între                    │     │        │       │             │
│   5,001.00 - 7,000.00 USD              │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│s. Împrumuturi între                    │     │        │       │             │
│   7,001.00 - 10,000.00 USD             │     │        │       │             │
└────────────────────────────────────────┴─────┴────────┴───────┴─────────────┘
┌────────────────────────────────────────┬─────┬────────┬───────┬─────────────┐
│s. Numãrul de locuri de munca create    │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│t. Numãrul de locuri de munca susţinute │     │        │       │             │
└────────────────────────────────────────┴─────┴────────┴───────┴─────────────┘
┌────────────────────────────────────────┬─────┬────────┬───────┬─────────────┐
│u. Activitãţi generatoare de venit      │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│v. Afaceri noi                          │     │        │       │             │
├────────────────────────────────────────┼─────┼────────┼───────┼─────────────┤
│w. Afaceri existente                    │     │        │       │             │
└────────────────────────────────────────┴─────┴────────┴───────┴─────────────┘


                    ──────────────────

Newsletter GRATUIT

Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email

Tags: Monitorul Oficial, Acte Monitorul Oficial, Hotarare, Guvernul Romaniei, HOTARARE nr. 1.365 din 20 decembrie 2000

Comentarii

Fii primul care comenteaza.

MonitorulJuridic.ro este un proiect:

Atentie, Juristi!

5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR

Legea GDPR a modificat Contractele, Cererile sau Notificarile obligatorii

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR"