Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicatã, şi al art. 49 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de culturã, aprobatã cu modificãri şi completãri prin Legea nr. 269/2009, Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre. ART. 1 (1) Se aprobã Regulamentul-cadru de organizare şi desfãşurare a concursului de proiecte de management, prevãzut în anexa nr. 1, Regulamentul-cadru de organizare şi desfãşurare a evaluãrii managementului, prevãzut în anexa nr. 2, modelul-cadru al caietului de obiective, prevãzut în anexa nr. 3, modelul-cadru al raportului de activitate, prevãzut în anexa nr. 4, modelul-cadru recomandat pentru contractele de management, prevãzut în anexa nr. 5, pentru instituţiile publice de culturã. (2) Modelele reglementãrilor prevãzute la alin. (1) se adapteazã de cãtre autoritãţile administraţiei publice centrale sau locale care le elaboreazã, în condiţiile Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de culturã, aprobatã cu modificãri şi completãri prin Legea nr. 269/2009, în funcţie de specificul instituţiei publice de culturã cãreia i se adreseazã. ART. 2 Anexele nr. 1-5 fac parte integrantã din prezenta hotãrâre. ART. 3 La data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri, se abrogã Hotãrârea Guvernului nr. 87/2006 privind aprobarea modelului Contractului de management pentru instituţiile publice de culturã, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 108 din 3 februarie 2006. PRIM-MINISTRU EMIL BOC Contrasemneazã: --------------- Ministrul culturii, cultelor şi patrimoniului naţional, Theodor Paleologu Viceprim-ministru, ministrul administraţiei şi internelor, interimar, Vasile Blaga Bucureşti, 28 octombrie 2009. Nr. 1.301. ANEXA 1 REGULAMENT-CADRU de organizare şi desfãşurare a concursului de proiecte de management CAP. I Dispoziţii generale ART. 1 Concursul de proiecte de management pentru ............ (denumirea instituţiei/ instituţiilor pentru care se organizeazã concursul), aflatã/aflate în subordinea Ministerului .........../Consiliului Judeţean .........../Consiliului Local .........., denumitã în continuare autoritatea, se organizeazã în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de culturã, aprobatã cu modificãri şi completãri prin Legea nr. 269/2009, denumitã în continuare ordonanţa de urgenţã, precum şi cu cele ale prezentului regulament. ART. 2 Concursul de proiecte de management se desfãşoarã conform urmãtorului calendar, stabilit cu respectarea dispoziţiilor art. 9 din ordonanţa de urgenţã: a) .............., aducerea la cunoştinţa publicã a: condiţiilor de participare la concurs, caietului de obiective, bibliografiei, prezentului regulament, precum şi a datelor de depunere a mapelor de concurs, a proiectelor de management şi desfãşurarea etapelor concursului; b) .............., depunerea proiectelor de management de cãtre candidaţi; c) .............., analiza proiectelor de management; d) .............., susţinerea proiectelor de management în cadrul interviului. CAP. II Organizarea şi funcţionarea comisiei de concurs ART. 3 (1) Comisia de concurs, denumitã în continuare Comisia, este alcãtuitã din: a) ......... reprezentanţi ai autoritãţii; b) .......... specialişti*1).------------- *1) În funcţie de tipul instituţiei publice de culturã în cauzã. (2) Membrii Comisiei sunt numiţi prin Ordinul/Hotãrârea ................. . ART. 4 (1) Comisia are urmãtoarele atribuţii principale: a) eliminã din concurs proiectele de management care conţin informaţii privind identitatea autorului; b) analizeazã proiectele de management depuse de candidaţi, acordând note pentru fiecare etapã a concursului; c) stabileşte rezultatul concursului pe baza rezultatelor fiecãrei etape; d) ........... (alte atribuţii stabilite de autoritate, dupã caz). (2) Comisia poate formula recomandãri autoritãţii privind durata contractului de management, în limitele prevãzute la art. 11 alin. (2) lit. d) din ordonanţa de urgenţã, şi, dupã caz, privind conţinutul acestuia. (3) Lucrãrile şi dezbaterile din cadrul Comisiei sunt confidenţiale. ART. 5 (1) Secretariatul Comisiei este asigurat prin grija ..............(denumirea compartimentului de resurse umane din cadrul autoritãţii). (2) Secretariatul are urmãtoarele atribuţii: a) asigurã condiţiile tehnico-organizatorice pentru desfãşurarea concursului; b) verificã legalitatea şi conformitatea documentelor depuse de candidaţi; c) eliminã, pe bazã de proces-verbal, mapele de concurs incomplete şi pe cele care conţin documente neconforme cu cerinţele din anunţul public şi îi anunţã pe candidaţii în cauzã; d) certificã pentru conformitatea cu originalul copiile actelor din dosarul de concurs, pe baza documentelor originale; e) întocmeşte pentru membrii Comisiei declaraţiile de confidenţialitate; f) transmite membrilor Comisiei proiectele de management ale candidaţilor cu dosare admise; g) participã la şedinţele Comisiei, fãrã drept de vot; h) consemneazã în documente redactate la finele fiecãrei etape nota fiecãrui candidat; i) aduce la cunoştinţa candidaţilor, în scris, nota obţinutã în prima etapã, în termenul prevãzut la art. 19 alin. (2) din ordonanţa de urgenţã; j) calculeazã nota fiecãrui candidat şi redacteazã procesul-verbal al concursului, consemnând, dupã caz, recomandãrile Comisiei; k) aduce la cunoştinţa candidaţilor, în scris, nota obţinutã în prima etapã a concursului, în termenul prevãzut la art. 19 alin. (2) din ordonanţa de urgenţã, şi asigurã afişarea acesteia la sediul autoritãţii, la sediul instituţiei, precum şi pe pagina de internet a acesteia, dupã caz; l) aduce la cunoştinţa candidaţilor, în scris, rezultatul concursului, în termenul prevãzut la art. 19 alin. (8) din ordonanţa de urgenţã, şi asigurã afişarea acestuia la sediul autoritãţii, la sediul instituţiei, precum şi pe pagina de internet a autoritãţii, dupã caz; m) asigurã aducerea la cunoştinţa publicã a rezultatului final al concursului, a listei nominale a candidaţilor şi a altor informaţii de interes public, în termenul prevãzut la art. 20 alin. (4) din ordonanţa de urgenţã; n) .......... (alte atribuţii stabilite de autoritate, dupã caz). CAP. III Analiza şi notarea proiectelor de management Rezultatul concursului ART. 6 (1) Membrii Comisiei studiazã individual proiectele de management primite în format electronic şi/sau pe suport hârtie de la secretariat. (2) Analiza şi notarea proiectelor de management se fac în baza criteriilor generale din caietul de obiective, prevãzute la art. 12 alin. (1) din ordonanţa de urgenţã. (3) Comisia îşi desfãşoarã activitatea în şedinţe, organizate la sediul autoritãţii, în cadrul cãrora membrii acesteia: a) analizeazã caietul de obiective şi stabilesc punctajul/grila de evaluare*2) pentru criteriile în baza cãrora se noteazã proiectele de management şi interviul; b) dezbat, analizeazã şi noteazã proiectele de management - pentru prima etapã a concursului; c) acordã note pentru cea de-a doua etapã a concursului - susţinerea, în cadrul interviului, a proiectelor de management de cãtre candidaţii admişi;--------------- *2) Secretariatul Comisiei poate înainta Comisiei propuneri privind ponderea fiecãrui criteriu şi, dupã caz, a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea sã se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare întrebare/rãspuns. (4) Data, ordinea de zi şi locul de desfãşurare a şedinţelor sunt anunţate de cãtre secretariat cu cel puţin .......... ore/zile înainte de desfãşurarea acestora. ART. 7 (1) Notarea se face prin acordarea de cãtre fiecare membru al Comisiei de note, de la 1 la 10, pentru fiecare etapã. (2) Nota candidatului, acordatã de fiecare membru, se calculeazã prin aplicarea formulei stabilite de Comisie în cadrul şedinţelor prevãzute la art. 6 alin. (3). (3) Rezultatul final al fiecãrei candidaturi se calculeazã prin media aritmeticã a notelor acordate candidatului de fiecare membru al Comisiei. [Rezultatul final] = (nota 1 + nota 2 + nota 3 + nota 4 + nota x)/x x - nr. membrilor Comisiei stabilit de autoritate pentru respectivul concurs CAP. IV Soluţionarea contestaţiilor ART. 8 Candidaţii nemulţumiţi pot depune contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea şi desfãşurarea concursului la ................. (compartimentul respectiv din cadrul autoritãţii) în termen de ............... zile lucrãtoare [stabilit în limita prevãzutã la art. 20 alin. (2) din ordonanţa de urgenţã] de la data aducerii la cunoştinţã a rezultatului concursului. ART. 9 (1) Contestaţiile se soluţioneazã în termenul prevãzut la art. 20 alin. (3) din ordonanţa de urgenţã. (2) Comisia de soluţionare a contestaţiilor este alcãtuitã din ............ membri, numiţi/desemnaţi cu respectarea dispoziţiilor art. 21 alin. (2) din ordonanţa de urgenţã. ANEXA 2 REGULAMENT-CADRU de organizare şi desfãşurare a evaluãrii managementului CAP. I Dispoziţii generale ART. 1 Evaluarea managementului de cãtre Ministerul ............./Consiliul Judeţean .........../Consiliul Local ..............., denumit în continuare autoritatea, pentru ..................(denumirea instituţiei/instituţiilor respective), aflatã/aflate în subordinea sa, se face în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de culturã, aprobatã cu modificãri şi completãri prin Legea nr. 269/2009, denumitã în continuare ordonanţã de urgenţã, precum şi cu cele ale prezentului regulament. ART. 2 Prezentul regulament a fost elaborat pentru evaluarea managementului realizat în perioada ............. (stabilitã în contractul de management) şi prevederile sale se aplicã pentru: a) de la .......... la ............ - prima evaluare; sau b) de la .......... la ............; sau c) de la .......... la ................; sau ......................................... x) de la ........ la ........ - evaluarea finalã [în conformitate cu prevederile art. 37 alin. (2) din ordonanţa de urgenţã]. ART. 3 (1) Evaluarea managementului se face pe baza raportului de activitate*1) întocmit de managerul ................. (denumirea instituţiei/instituţiilor respective), denumit în continuare managerul.------------- *1) Raportul de activitate depus pentru evaluarea finalã va face referire la activitãţile/proiectele/programele derulate pe întreaga perioadã de management. (2) Raportul de activitate se depune la ................ (denumirea compartimentului respectiv din cadrul autoritãţii), cu respectarea termenelor stabilite de dispoziţiile art. 37, respectiv art. 39 alin. (1) din ordonanţa de urgenţã. ART. 4 Evaluarea managementului din perioada prevãzutã la art. 2 se desfãşoarã conform urmãtorului calendar: a) .........., depunerea raportului de activitate; b) ..........., analiza raportului de activitate; c) ..........., deplasarea membrilor comisiei de evaluare, în tot sau în parte, la sediul instituţiei, dupã caz; d) ..........., susţinerea raportului de activitate de cãtre manager în cadrul unui interviu; e) ..........., comunicarea rezultatului evaluãrii. CAP. II Organizarea şi funcţionarea Comisiei de evaluare Procedura de evaluare ART. 5 (1) Comisia de evaluare, denumitã în continuare Comisia, este alcãtuitã din: a) ....... reprezentanţi ai autoritãţii; b) ........ specialişti*2). (2) Membrii Comisiei sunt numiţi prin ordin/hotãrâre a autoritãţii, pentru fiecare sesiune de evaluare.--------------- *2) În funcţie de tipul instituţiei publice de culturã în cauzã. ART. 6 (1) Membrii Comisiei studiazã individual proiectele manageriale primite în format electronic şi/sau pe suport hârtie de la secretariat. (2) Comisia îşi desfãşoarã activitatea în şedinţe, organizate la sediul autoritãţii, în cadrul cãrora membrii acesteia: a) analizeazã solicitarea transmisã de cãtre autoritate în vederea întocmirii raportului de activitate şi stabilesc punctajul/grila de evaluare*3) pentru criteriile în baza cãrora se va nota raportul de evaluare şi interviul;------------ *3) Secretariatul Comisiei poate înainta Comisiei propuneri privind ponderea fiecãrui criteriu şi, dupã caz, a subcriteriilor acestora, astfel încât notarea sã se realizeze prin acordarea unei aprecieri exacte pentru fiecare întrebare/rãspuns. b) studiazã şi evalueazã raportul de activitate, în corelare cu referatele-analizã întocmite de reprezentanţii compartimentelor de specialitate din cadrul autoritãţii; c) se deplaseazã, dupã caz, la sediul instituţiei - toţi sau o parte dintre membri, desemnaţi cu majoritate de voturi -, în vederea evaluãrii activitãţii managerului, pe baza raportului de activitate al acestuia, raportat la prevederile contractului de management; d) evalueazã raportul de activitate pe bazã de interviu susţinut de manager; e) dezbat, analizeazã şi acordã note pentru fiecare etapã a evaluãrii; f) elaboreazã un raport motivat asupra rezultatului obţinut de directorul general/directorul instituţiei în urma evaluãrii şi face recomandãri pentru continuarea sau încetarea managementului, respectiv reînnoirea ori rezilierea contractului de management; g) certificã, prin semnãturã, toate actele şi documentele Comisiei, întocmite de secretariatul Comisiei; h) ........................ (alte atribuţii stabilite de autoritate). (3) Data, ordinea de zi şi locul de desfãşurare a şedinţelor Comisiei sunt anunţate de cãtre secretar cu cel puţin ................. ore/zile înainte de desfãşurarea acestora. ART. 7 (1) Secretariatul Comisiei are rolul de a organiza evaluarea şi este alcãtuit din reprezentanţi ai autoritãţii, dupã cum urmeazã: a) reprezentanţi ai .............(compartimentul de resurse umane din cadrul autoritãţii); b) reprezentanţi ai ............ (compartimentul de specialitate din cadrul autoritãţii care coordoneazã domeniul în care îşi desfãşoarã activitatea managerul); c) reprezentanţi ai .......... (compartimentul financiar din cadrul autoritãţii). (2) Membrii secretariatului Comisiei pot participa, dupã caz, la şedinţele Comisiei, fãrã drept de vot. ART. 8 (1) Reprezentanţii ............(compartimentul de resurse umane din cadrul autoritãţii) din cadrul secretariatului Comisiei au urmãtoarele atribuţii: a) transmit raportul de activitate, în copie, reprezentanţilor ............ (compartimentul de specialitate din cadrul autoritãţii care coordoneazã domeniul în care îşi desfãşoarã activitatea managerul) şi ai .............. (compartimentul financiar din cadrul autoritãţii), în vederea întocmirii referatelor-analizã; b) întocmesc referatul-analizã, urmãrind corelaţia dintre raportul de activitate şi contractul de management, cu privire la managementul resurselor umane; c) înainteazã membrilor Comisiei raportul de activitate, însoţit de referatele-analizã; d) consemneazã la finele fiecãrei etape notele acordate; e) calculeazã rezultatul evaluãrii; f) consemneazã, dupã caz, recomandãrile Comisiei privind activitatea managerului, raportat la prevederile contractului de management; g) întocmesc procesul-verbal al fiecãrei etape; h) comunicã şi aduc la cunoştinţa publicã rezultatul evaluãrii; i) ............. (alte atribuţii stabilite de autoritate). (2) Reprezentanţii ............ (compartimentul de specialitate din cadrul autoritãţii care coordoneazã domeniul în care îşi desfãşoarã activitatea managerul) din cadrul secretariatului Comisiei întocmesc şi înainteazã reprezentanţilor ............... (compartimentul de resurse umane din cadrul autoritãţii) referatul-analizã, urmãrind corelaţia dintre raportul de activitate şi contractul de management, cu privire la programe/proiecte şi managementul operaţional. (3) Reprezentanţii ................... (compartimentul financiar din cadrul autoritãţii) din cadrul secretariatului Comisiei întocmesc şi înainteazã reprezentanţilor ........... (compartimentul de resurse umane din cadrul autoritãţii) referatulanalizã, urmãrind corelaţia dintre raportul de activitate şi contractul de management, cu privire la managementul financiar. ART. 9 (1) Analiza şi notarea rapoartelor de activitate şi a interviului se fac în baza criteriilor prevãzute în raportul de evaluare elaborat la solicitarea autoritãţii, cu luarea în considerare a modelului elaborat de Ministerul Culturii, Cultelor şi Patrimoniului Naţional. (2) Evaluarea se face prin acordarea de cãtre fiecare membru al Comisiei a unei note - nota A, de la 1 la 10, pentru prima etapã, nota B, de la 1 la 10, pentru etapa a II-a, fãcându-se media aritmeticã a notelor acordate de fiecare membru al Comisiei. (3) Nota finalã datã de fiecare membru se calculeazã astfel: (A + B)/2= ..... (4) Rezultatul final se calculeazã prin media aritmeticã a notelor acordate de fiecare membru al Comisiei, astfel: [Rezultatul final] = (nota 1 + nota 2 + nota 3 + nota 4 + nota x)/x x - nr. membrilor Comisiei stabilit de autoritate pentru respectiva evaluare CAP. III Soluţionarea contestaţiilor ART. 10 Managerii nemulţumiţi pot depune contestaţii asupra modului de respectare a procedurii privind organizarea şi desfãşurarea evaluãrii la ............... (compartimentul resurse umane din cadrul autoritãţii) în termen de ........... zile lucrãtoare [stabilit în limita prevãzutã la art. 42 alin. (1) din ordonanţa de urgenţã] de la data comunicãrii rezultatului evaluãrii. ART. 11 (1) Contestaţiile se soluţioneazã în termenul prevãzut la art. 42 alin. (2) din ordonanţa de urgenţã. (2) Comisia de soluţionare a contestaţiilor este alcãtuitã din ............ membri, numiţi cu respectarea dispoziţiilor art. 21 alin. (2) din ordonanţa de urgenţã. ANEXA 3 Model-cadru CAIET DE OBIECTIVE pentru concursul de proiecte de management organizat pentru ......... (denumirea instituţiei) din ............ Perioada de management este de ...... ani (în intervalul de minimum 3 ani şi maximum 5 ani), începând cu --/--/---- I. Obiectivele şi misiunea instituţiei I.1. Subordonare În temeiul prevederilor din .............. (actul normativ privind organizarea şi funcţionarea autoritãţii), ......... (denumirea instituţiei) din .......... funcţioneazã în subordinea Ministerului ........./ Consiliului Judeţean ............/Consiliului Local ......... ca ....... (tipul instituţiei: instituţie de spectacole sau concerte/muzeu/colecţie publicã/bibliotecã/aşezãmânt cultural de drept public etc.)*1). Finanţarea .......... (denumirea instituţiei) se realizeazã din venituri proprii şi/sau din subvenţii/alocaţii acordate de la bugetul de stat/local, prin bugetul ......................................... (denumirea autoritãţii)*2). I.2. Obiectivele instituţiei ................................................................ I.3. Misiunea instituţiei ................................................................ II. Evoluţiile economice şi socioculturale ale comunitãţii în care instituţia îşi desfãşoarã activitatea*3) ................................................................ III. Dezvoltarea specificã a instituţiei ................................................................ A. DATE DESPRE ACTIVITATEA, BUGETUL ŞI SPECIFICUL INSTITUŢIEI III.1. Obiectul de activitate Ministerul ............./Consiliul Judeţean ........../Consiliul Local ............, prin activitatea .......... (denumirea instituţiei) din ........., asigurã: (realizarea şi exploatarea de .....; promovarea .....; încurajarea ......; susţinerea ................... etc.). III.2. Structura existentã III.2.1. Scurt istoric ...................................... III.2.2. Prezent ........................................... III.3. Personalul şi conducerea (actuala configurare a personalului, respectiv a conducerii instituţiei) III.3.1. Personalul Analiza statului de funcţii*4):
┌────────┬─────────────────────────────┬──────────┬────────────┬────────────┐
│ │ Posturi │ Anul │ Anul │ Anul │
│ │ │ .... │ .... │ .... │
├────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┤
│ │ Total │ │ │ │
├────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┤
│ │ Personal ... │ │ │ │
├────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┤
│ │ Personal .... │ │ │ │
├────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┤
│ │ Personal ... │ │ │ │
├────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┤
│ │ Alte categorii de personal │ │ │ │
└────────┴─────────────────────────────┴──────────┴────────────┴────────────┘
III.3.1.1. Scurtã descriere a posturilor din instituţie pe anul ......... (anul în curs): Total posturi*5):....., din care: ● Personal/funcţii de conducere....: (din care: .....) ● Personal/funcţii de execuţie .....: (din care: ......) III.3.1.2. Alte informaţii*6) privind managementul resurselor umane din instituţie III.3.2. Conducerea instituţiei În prezent conducerea*7) este asiguratã/are o structurã ............... Managementul*8) ....................................................... Atribuţiile*9) ........................................................ Consiliul*10) ......................................................... III.3.2.1. Evoluţia criteriilor de performanţã*11) ale conducerii instituţiei sau, dupã caz, ale conducerii unor/mai multor secţii/filiale etc., între anii ...../......:
┌────────┬─────────────────────────────┬──────────┬────────────┬────────────┐
│ Nr. │ │ Anul │ Anul │ Anul │
│ crt. │ │ .... │ .... │ .... │
├────────┼─────────────────────────────┼──────────┼────────────┼────────────┤
│ (1) │ (2) │ (3) │ (4) │ (5) │
├────────┼─────────────────────────────┼──────────┴────────────┴────────────┤
│ │Denumirea criteriilor de │Date concrete, pe ani, privind │
│ │performanţã │evoluţia respectivelor criterii │
└────────┴─────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘
III.3.2.2. Alte informaţii despre secţii/filiale etc., dupã caz ........ III.3.2.3. Concluzii ................................................. III.4. Bugetul În perioada*12) de la .... la ......: a) au fost prevãzuţi şi realizaţi indicatorii economici din tabelul de mai jos:
┌────────┬────────────────────────────────────────┬────────────┬────────────┐
│ Nr. │ Categorii │ Prevãzut │ Realizat │
│ crt. │ │ (lei) │ (lei) │
├────────┼────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ (1) │ (2) │ (3) │ (4) │
├────────┼────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │Venituri proprii │ │ │
│ │(totalitatea surselor atrase) │ │ │
├────────┼────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │Subvenţii/Alocaţii │ │ │
├────────┼────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │Cheltuieli de întreţinere, din care: │ │ │
│ │ ├────────────┼────────────┤
│ │ - cheltuieli de capital: investiţii │ │ │
├────────┼────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │Cheltuieli de personal, din care: │ │ │
│ │ ├────────────┼────────────┤
│ │ - cheltuieli cu colaboratorii │ │ │
├────────┼────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │Cheltuieli pe beneficiar, din care: │ │ │
│ │ ├────────────┼────────────┤
│ │ - din subvenţie │ │ │
│ │ ├────────────┼────────────┤
│ │ - din venituri proprii/surse atrase │ │ │
├────────┼────────────────────────────────────────┼────────────┼────────────┤
│ │Alte categorii │ │ │
└────────┴────────────────────────────────────────┴────────────┴────────────┘
b) gradul de acoperire din surse atrase şi/sau din venituri proprii a cheltuielilor instituţiei (%): ...... c) veniturile proprii realizate din activitatea de bazã, specificã instituţiei, pe categorii de bilete/tarife practicate: preţ întreg/preţ redus/bilet profesional/bilet onorific, abonamente, cu menţionarea celorlalte facilitãţi practicate: total - ....... lei - veniturile proprii realizate din alte activitãţi ale instituţiei: total - ....... lei - veniturile realizate din prestãri de servicii culturale în cadrul parteneriatelor cu alte autoritãţi: total ....... lei; d) gradul de creştere a surselor atrase şi/sau a veniturilor proprii în totalul veniturilor (%): ......; e) ponderea cheltuielilor de personal din totalul cheltuielilor: ......; f) ponderea cheltuielilor de capital din bugetul total: .........; g) gradul de acoperire a salariilor din subvenţie (%): .........; h) ponderea cheltuielilor efectuate în cadrul raporturilor contractuale, altele decât contractele de muncã (drepturi de autor, drepturi conexe, contracte şi convenţii civile): ........; i) cheltuieli pe beneficiar*13), din care: - din subvenţie: total -....... lei; - din venituri proprii: total -....... lei. III.5. Programele ............... (denumirea instituţiei) din ........ a lansat în anul*14)..... un numãr de ....... programe pentru perioada ................. (o scurtã descriere a acestora). III.6. Situaţia programelor La data de ............. în .......... (denumirea instituţiei) din .............. se prezintã conform tabelului (orientativ) de mai jos:
┌────┬───────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────────────────────────────────┐
│Nr. │ Denumirea │ Costuri │ Costuri │ Raportarea costurilor proiectelor │
│crt.│programului│prevãzute*16)│realizate*17)│ realizate la limitele valorice*18) │
│ │ *15) │ pe proiect │ pe proiect │ ale investiţiei în proiecte │
│ │ │ pentru │ pentru │ din perioada (de la .... la ....) │
│ │ │...... (anul)│ .....(anul) ├─────────────┬─────────────┬─────────────┤
│ │ │ în cadrul │ în cadrul │ mici │ medii │ mari │
│ │ │ acestora │ acestora │(între... lei│(între... lei│(între... lei│
│ │ │ │ │ şi... lei) │ şi... lei) │ şi... lei) │
├────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│(1) │ (2) │ (3) │ (4) │ (5) │ (6) │ (7) │
├────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │Programul │ │ │ │ │ │
│ │a) .... ├─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└────┴───────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┘
III.7. Informaţii despre secţii/filiale etc., dupã caz B. REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE A INSTITUŢIEI Regulamentul de organizare şi funcţionare a instituţiei publice de culturã, aprobat prin .......... din .........., este cuprins în anexa nr. 1. IV. Sarcini şi obiective pentru management IV.1. Sarcini Pentru perioada .............. (durata proiectului de management), managementul va avea urmãtoarele sarcini: ● de exemplu: realizarea ....; elaborarea ....; înfiinţarea ....; crearea ....; coordonarea ...; reevaluarea şi, dupã caz, .....; eficientizarea ....; clarificarea .... etc.); ● îndeplinirea tuturor obligaţiilor care derivã din aprobarea proiectului de management şi în conformitate cu ordinele/dispoziţiile/hotãrârile ordonatorului principal de credite al Ministerului ......../Consiliului Judeţean ............/Consiliului Local ......., respectiv cele prevãzute în legislaţia în vigoare şi în reglementãrile care privesc funcţionarea instituţiei; ● transmiterea cãtre Ministerul ............./Consiliul Judeţean ......../Consiliul Local ........., conform dispoziţiilor Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de culturã, aprobatã cu modificãri şi completãri prin Legea nr. 269/2009, denumitã în continuare ordonanţã de urgenţã, a rapoartelor de activitate şi a tuturor comunicãrilor necesare. IV.2. Obiective Pentru perioada ............ (durata proiectului de management), managementul va avea ca obiectiv principal dezvoltarea ............. (denumirea instituţiei) din ........, urmãrind: a) managementul resurselor umane: (i) conducerea ............................; (ii) personalul ..........................; b) managementul economico-financiar: (i) bugetul de venituri (subvenţii/alocaţii, surse atrase/venituri proprii) ..............; (ii) bugetul de cheltuieli (personal: contracte de muncã/convenţii/contracte încheiate în baza legilor speciale; bunuri şi servicii; cheltuieli de capital, cheltuieli de întreţinere; cheltuieli pentru reparaţii capitale) ...........; c) managementul administrativ: (i) modificarea/completarea documentelor interne de organizare şi funcţionare ..............; (ii) reglementãri prin acte normative .............; d) managementul de proiect: ............ . V. Perioada pentru care se întocmeşte proiectul de management Proiectul întocmit de candidat (autor responsabil), în baza legii române, cu respectarea prevederilor din actele normative indicate în bibliografie, este limitat la un numãr*19) de ..... pagini + anexe şi trebuie sã conţinã punctul de vedere al candidatului asupra dezvoltãrii şi evoluţiei ........... (denumirea instituţiei) din .......... în perioada ....../..... . În întocmirea proiectului se cere utilizarea termenilor în înţelesul definiţiilor prevãzute la art. 2 din ordonanţa de urgenţã. În evaluarea proiectului de management se va urmãri modul în care oferta candidatului rãspunde la obiectivele şi sarcinile formulate în baza prevederilor art. 12 alin. (1) din ordonanţa de urgenţã, având în vedere urmãtoarele prevederi, care reprezintã totodatã şi criteriile generale de analizã şi notare a proiectelor de management: a) analiza socioculturalã a mediului în care îşi desfãşoarã activitatea instituţia şi propuneri privind evoluţia acesteia în sistemul instituţional existent; b) analiza activitãţii profesionale a instituţiei şi propuneri privind îmbunãtãţirea acesteia; c) analiza organizãrii instituţiei şi propuneri de restructurare şi/sau de reorganizare, dupã caz; d) analiza situaţiei economico-financiare a instituţiei; e) strategia, programele şi planul de acţiune pentru îndeplinirea misiunii specifice a instituţiei, conform sarcinilor şi obiectivelor prevãzute la pct. IV; f) previzionarea evoluţiei economico-financiare a instituţiei, cu menţionarea resurselor financiare necesar a fi alocate de cãtre autoritate. Proiectul, structurat obligatoriu pe modelul de mai jos, trebuie sã conţinã soluţii manageriale concrete, în vederea funcţionãrii şi dezvoltãrii instituţiei, pe baza sarcinilor şi obiectivelor. VI. Structura proiectului de management A. Analiza socioculturalã a mediului în care îşi desfãşoarã activitatea instituţia şi propuneri privind evoluţia acesteia în sistemul instituţional existent: a.1. instituţii/organizaţii*20) care se adreseazã aceleiaşi comunitãţi; a.2. participarea instituţiei în/la programe/proiecte europene/internaţionale*21); a.3. cunoaşterea*22) activitãţii instituţiei în/de cãtre comunitatea beneficiarã a acestora; a.4. acţiuni întreprinse pentru îmbunãtãţirea promovãrii/activitãţi de PR/de strategii media; a.5. reflectarea instituţiei în presa de specialitate*23); a.6. profilul/portretul beneficiarului actual: - analiza datelor obţinute; - estimãri pentru atragerea altor categorii de beneficiari*24); a.7. beneficiarul-ţintã al activitãţilor instituţiei: - pe termen scurt; - pe termen lung; a.8. descrierea modului de dobândire a cunoaşterii categoriilor de beneficiari (tipul informaţiilor: studii, cercetãri, alte surse de informare); a.9. utilizarea spaţiilor instituţiei*25); a.10. propuneri de îmbunãtãţiri ale spaţiilor: modificãri, extinderi, reparaţii, reabilitãri, dupã caz. B. Analiza activitãţii profesionale a instituţiei şi propuneri privind îmbunãtãţirea acesteia: b.1. analiza programelor/proiectelor instituţiei; b.2. analiza participãrii la festivaluri, gale, concursuri, saloane, târguri etc. (în ţarã, la nivel naţional/internaţional, în Uniunea Europeanã, dupã caz, în alte state); b.3. analiza misiunii actuale a instituţiei: ce mesaj poartã instituţia, cum este perceputã, factori de succes şi elemente de valorizare socialã, aşteptãri ale beneficiarilor etc.; b.4. concluzii: - reformularea mesajului, dupã caz; - descrierea principalelor direcţii pentru îndeplinirea misiunii. C. Analiza organizãrii instituţiei şi propuneri de restructurare şi/sau de reorganizare, dupã caz: c.1. analiza reglementãrilor interne ale instituţiei şi ale actelor normative incidente; c.2. propuneri privind modificarea reglementãrilor interne şi/sau ale actelor normative incidente; c.3. funcţionarea instituţiilor delegãrii responsabilitãţilor: analiza activitãţii consiliilor de conducere*26), dupã caz, ale celorlalte organe colegiale, propuneri de modificare a limitelor de competenţe în cadrul conducerii instituţiei; c.4. analiza nivelului de perfecţionare a personalului angajat - propuneri privind cursuri de perfecţionare*27) pentru conducere şi restul personalului. D. Analiza situaţiei economico-financiare a instituţiei: d.1. analiza datelor de buget din caietul de obiective, dupã caz, completate cu informaţii solicitate/obţinute de la instituţie: - bugetul de venituri (subvenţii/alocaţii, surse atrase/venituri proprii); - bugetul de cheltuieli (personal: contracte de muncã/convenţii/contracte încheiate în baza legilor speciale; bunuri şi servicii; cheltuieli de capital, cheltuieli de întreţinere; cheltuieli pentru reparaţii capitale); d.2. analiza comparativã*28) a cheltuielilor (estimate şi, dupã caz, realizate) în perioada/perioadele indicatã/indicate în caietul de obiective, dupã caz, completate cu informaţii solicitate/obţinute de la instituţie:
┌────┬─────────┬──────────────┬───────────────┬─────────┬──────────┬───────────┐
│Nr. │Programul│ Tipul │ Denumirea │ Devizul │ Devizul │Observaţii,│
│crt.│ │ proiectului │proiectului*29)│ estimat │ realizat │comentarii,│
│ │ │ │ │ │ │ concluzii │
├────┼─────────┼──────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤
│(1) │ (2) │ (3) │ (4) │ (5) │ (6) │ (7) │
├────┼─────────┼──────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤
│ │ │Proiecte mici │ │ │ │ │
│ │ ├──────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤
│ │ │Proiecte medii│ │ │ │ │
│ │ ├──────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤
│ │ │Proiecte mari │ │ │ │ │
├────┼─────────┼──────────────┼───────────────┼─────────┼──────────┼───────────┤
│ │Total: │Total: │ │Total: │Total: │ │
└────┴─────────┴──────────────┴───────────────┴─────────┴──────────┴───────────┘
d.3. analiza gradului de acoperire din surse atrase/venituri proprii a cheltuielilor instituţiei: - analiza veniturilor proprii realizate din activitatea de bazã, specificã instituţiei, pe categorii de bilete/tarife practicate: preţ întreg/preţ redus/bilet profesional/bilet onorific, abonamente, cu menţionarea celorlalte facilitãţi practicate; - analiza veniturilor proprii realizate din alte activitãţi ale instituţiei; - analiza veniturilor realizate din prestãri de servicii culturale în cadrul parteneriatelor cu alte autoritãţi publice locale; d.4. analiza gradului de creştere a surselor atrase/veniturilor proprii în totalul veniturilor; d.5. analiza ponderii cheltuielilor de personal din totalul cheltuielilor; d.6. analiza ponderii cheltuielilor de capital din bugetul total; d.7. analiza gradului de acoperire a salariilor din subvenţie/alocaţie: - ponderea cheltuielilor efectuate în cadrul raporturilor contractuale, altele decât contractele de muncã (drepturi de autor, drepturi conexe, contracte şi convenţii civile); d.8. cheltuieli pe beneficiar, din care: - din subvenţie; - din venituri proprii. E. Strategia, programele şi planul de acţiune pentru îndeplinirea misiunii specifice a instituţiei, conform sarcinilor şi obiectivelor prevãzute la pct. IV: e.1. prezentarea strategiei culturale (artistice, dupã caz) pentru întreaga perioadã de management; e.2. programele propuse pentru întreaga perioadã de management, cu denumirea şi, dupã caz, descrierea*30) fiecãrui program, a scopului şi ţintei acestuia, exemplificãri; e.3. proiecte propuse*31) în cadrul programelor; e.4. alte evenimente, activitãţi*32) specifice instituţiei, planificate pentru perioada de management. F. Previzionarea evoluţiei economico-financiare a instituţiei, cu menţionarea resurselor financiare necesar a fi alocate de cãtre autoritate: f.1. previzionarea evoluţiei economico-financiare a instituţiei pentru urmãtorii..... ani (perioada proiectului de management), corelatã cu resursele financiare necesar a fi alocate din subvenţia/alocaţia acordatã instituţiei de cãtre Ministerul ............./Consiliul Judeţean .........../Consiliul Local ......... : ● previzionarea evoluţiei cheltuielilor de personal ale instituţiei; ● previzionarea evoluţiei veniturilor propuse a fi atrase de cãtre candidat, cu menţionarea surselor vizate; f.2. previzionarea evoluţiei costurilor, cuprinsã în anexa nr. 2, aferente proiectelor (din programele propuse), prin realizarea unei proiecţii financiare privind investiţiile preconizate în proiecte, cuprinsã în anexa nr. 3, pentru întreaga perioadã de management*33) (de la --/--/---- la --/--/----); f.3. proiecţia veniturilor proprii realizate din activitatea de bazã, specificã instituţiei, pe categorii de bilete/tarife practicate, cuprinsã în anexa nr. 4. VII. Alte precizãri Candidaţii, în baza unei cereri motivate, pot solicita de la ............ (denumirea instituţiei) informaţii suplimentare, necesare elaborãrii proiectelor de management (telefon ......, fax ....., e-mail ........). Relaţii suplimentare privind întocmirea proiectului de management se pot obţine şi de la ......... (compartimentul de specialitate) din cadrul Ministerului ............./Consiliului Judeţean ........../Consiliului Local .........., telefon ........, fax ......, e-mail ......., doamna/domnul ......... . VIII. Anexele nr. 1-4 fac parte integrantã din prezentul caiet de obiective.----------------- *1) În continuare se pot oferi candidaţilor informaţii privind principalele drepturi şi obligaţii ale instituţiei publice de culturã, care decurg din actele normative/legile speciale sau din alte reglementãri incidente în materie. *2) Sau alte forme de finanţare, specifice autoritãţii/instituţiei publice de culturã în cauzã. *3) Scurtã descriere/prezentare a mediului economic şi sociocultural în care instituţia îşi desfãşoarã activitatea. *4) Se poate face conform tabelului sau conform altor modele folosite de autoritate/instituţie. *5) Se oferã date privind funcţiile de conducere (de exemplu, şef serviciu, birou, compartiment, atelier etc.) şi de execuţie din instituţie, cu defalcarea pe categorii de personal de specialitate, dupã caz. *6) Se pot oferi, dupã caz, informaţii/constatãri ale autoritãţii privind managementul resurselor umane. *7) Se oferã date privind linia a doua/a treia de management (directori, directori adjuncţi etc.). *8) Se oferã date privind delegarea responsabilitãţilor existentã în instituţie. *9) Se oferã date, pe baza regulamentului de organizare şi funcţionare existent, privind principalele atribuţii ale conducerii instituţiei. Se recomandã evidenţierea aspectelor problematice, pentru care autoritatea aşteaptã soluţii din partea candidaţilor. *10) Se oferã date privind existenţa şi/sau activitatea organelor colegiale: consiliul administrativ/de administraţie, dupã caz, consilii artistice/ştiinţifice etc. *11) Se oferã date privind modul în care s-a efectuat conducerea instituţiei, evoluţia principalelor criterii de evaluare a actului de conducere. *12) Datele oferite cu privire la activitatea economico-financiarã a instituţiei pot cuprinde, dupã caz, perioada managementului anterior sau o altã perioadã, chiar mai scurtã, cu condiţia ca informaţiile cuprinse sã ofere o imagine suficient de clarã candidaţilor în vederea elaborãrii propriilor propuneri pentru viitor. *13) Spectator, vizitator, cititor etc., în funcţie de specificul instituţiei. *14) Se recomandã analizarea pe cât posibil a unei perioade anterioare de management sau a altei perioade, chiar mai scurtã, cu condiţia ca informaţiile cuprinse sã ofere o imagine suficient de clarã candidaţilor în vederea elaborãrii propriilor propuneri pentru viitor. *15) Rândurile din coloana (2) se vor multiplica în funcţie de numãrul programelor existente în perioada analizatã. *16) Coloana (3) se completeazã cu date centralizate din devizele estimative aprobate pentru proiecte. Numãrul de rânduri se va completa, dupã caz, în funcţie de numãrul de proiecte realizate în cadrul fiecãrui program. *17) Coloana (4) se completeazã cu date centralizate din devizele finale/realizate pentru proiecte. Numãrul de rânduri se va completa, dupã caz, în funcţie de numãrul de proiecte realizate în cadrul fiecãrui program. *18) În situaţia în care managementul precedent nu stabilise limite valorice pentru investiţia în proiecte, raportarea se poate realiza prin aprecierea comparativã a costurilor realizate pe proiecte de aceeaşi dimensiune financiarã/dimensiune financiarã apropiatã. *19) La întocmirea caietului de sarcini, autoritatea poate sã impunã o anumitã limitare pentru candidaţi în privinţa elaborãrii rãspunsurilor în cadrul fiecãrui criteriu/subcriteriu. *20) Prezentare succintã. *21) Lista programelor/proiectelor şi o scurtã descriere a lor. *22) Lista acestor acţiuni. *23) Nu se vor ataşa comunicate de presã, ştiri sau anunţuri, ci doar articole (cronici, recenzii, reportaje, anchete etc.). *24) Comparativ cu ultimul raport. *25) Cele destinate publicului: de primire, de prezentare, de producţie, administrative, alte spaţii folosite de instituţie. *26) Numãrul întrunirilor, data acestora. *27) Lista cuprinzând propuneri pe funcţii de execuţie şi/sau de conducere, cu menţionarea duratei şi tipului cursului de perfecţionare/formare profesionalã. *28) Tabelul trebuie sã ofere o imagine a investiţiilor fãcute în proiecte (mici/medii/mari). În cazul mai multor proiecte de acelaşi tip, se recomandã şi menţionarea separatã, în coloanele (5) şi (6), a investiţiei planificate şi realizate pe fiecare proiect. *29) În funcţie de specificul fiecãrei instituţii, coloana (4) "Denumirea proiectului" va conţine, dupã caz, titlul producţiei artistice (spectacolelor, concertelor, altor reprezentaţii), expoziţiilor, prezentãrilor publice, cercetãrilor, activitãţilor specifice din biblioteci (restaurare, lecturã publicã, împrumut) etc. *30) Pentru o mai bunã înţelegere autoritatea poate recomanda prin intermediul caietului de obiective ca fiecare program sã poarte elemente de identificare distinctã (denumire), sã aibã o descriere clarã, inteligibilã, scop şi public-ţintã definit/identificabil. *31) În funcţie de specificul fiecãrei instituţii, la acest punct (e.3), la formularea solicitãrii privind prezentarea proiectelor, autoritatea va avea în vedere urmãtoarele: - în cazul instituţiilor de spectacole sau concerte etc., se vor solicita detalii concrete (autor, titlu, creatori etc.) privind proiectele/producţiile artistice (spectacole, concerte) pentru cel mult un an; - în cazul aşezãmintelor culturale, în cadrul programelor legate de producerea şi exploatarea, gãzduirea unor producţii artistice, se vor solicita detalii concrete pentru cel mult un an, pentru proiecte în cadrul programelor de formare/educative, expoziţionale etc. pentru cel mult .....ani; - în cazul muzeelor/colecţiilor publice, detalii concrete privind proiectele expoziţionale, de prezentãri publice, de cercetare etc. se vor solicita pentru cel mult .... ani; - în cazul bibliotecilor, detalii concrete privind proiectele/activitãţile specifice din biblioteci (restaurare, lecturã publicã, împrumut etc.) se vor solicita pentru cel mult .... ani; - în cazul altor tipuri de instituţii publice de culturã, detalii concrete, în funcţie de specificul şi specificitatea instituţiei în cauzã, se vor solicita pentru o perioadã de cel mult ......... ani. *32) Programe, dupã caz, proiecte, acţiuni, evenimente etc. ocazionale, care prin natura lor nu fac parte din activitatea curentã a instituţiei, dar prin care managerul apreciazã cã va putea facilita realizarea sarcinilor şi obiectivelor manageriale. *33) Din perspectiva autoritãţii, previzionarea cheltuielilor aferente programelor/proiectelor reprezintã o informaţie extrem de utilã care va sta la baza negocierii clauzelor contractului de management şi a programului minimal anual. ANEXA 1 -------la caietul de obiective----------------------- Regulamentul de organizare şi funcţionare a ................ ANEXA 2 -------la caietul de obiective------------------------ Tabelul valori de referinţã*34) ale costurilor aferente investiţiei
┌─────────────┬───────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│ Categorii │Limite valorice ale investiţiei│Limite valorice ale investiţiei│
│de investiţii│ în proiecte din perioada │ în proiecte propuse*37) │
│ în proiecte │ precedentã*36) │ pentru perioada de management │
│ *35) │ (de la.... la....) │ (de la.... la....) │
├─────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│ (1) │ (2) │ (3) │
├─────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│ mici │(de la.... lei pânã la.... lei)│(de la.... lei pânã la.... lei)│
├─────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│ medii │(de la.... lei pânã la.... lei)│(de la.... lei pânã la.... lei)│
├─────────────┼───────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│ mari │(de la.... lei pânã la.... lei)│(de la.... lei pânã la.... lei)│
└─────────────┴───────────────────────────────┴───────────────────────────────┘
---------------- *34) Valorile de referinţã pentru proiectele realizabile pe durata managementului urmeazã sã fie propuse de cãtre candidat în urma analizei datelor din subcap. III.5 şi III.6 din caietul de obiective (dupã caz, completate cu informaţii solicitate de la instituţie). Limitele valorice astfel rezultate urmeazã a constitui: 1. elementul de calcul pentru proiecţia financiarã; şi 2. limite superioare de cheltuieli pentru management, a cãror depãşire atrage rãspunderea managerului. *35) Împãrţirea pe 3 categorii de referinţã (mici, medii, mari) permite previzionarea pentru întreaga perioadã de management a costurilor legate de proiecte. *36) În lipsa altor informaţii, pot fi utilizate datele din subcap. III.5 şi III.6 din caietul de obiective (dupã caz, completate cu informaţii solicitate de la instituţie). *37) Stabilirea limitelor valorice maxime ale investiţiei în proiect reprezintã dimensionarea financiarã a proiectului ca unitate de referinţã pentru un interval de timp prestabilit (perioada de management). ANEXA 3 -------la caietul de obiective----------------------- Tabelul investiţiilor în programe*38)
┌────┬───────────┬──────────────┬───────────┬────────────────┬─────────┬────────────────┬───────────┐
│Nr. │ Programe/ │ Categorii de │ Nr. de │ Investiţie*40) │ Nr. de │ Investiţie │ Total*42) │
│crt.│ Surse de │investiţii*39)│proiecte în│ în proiecte │proiecte │ în proiecte │investiţie │
│ │ finanţare │ în proiecte │ primul an │ în primul an │ în anul │ în anul "x" │în program │
│ │ │ │(anul....) │ (anul...) │ "x"*41) │ ├──────┬────┤
│ │ │ │ │ │ │ │Primul│Anul│
│ │ │ │ │ │ │ │ an │"x" │
├────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────────┼─────────┼────────────────┼──────┼────┤
│(0) │ (1) │ (2) │ (3) │ (4) │ (5) │ (6) │ (7) │ (8)│
├────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────────┼─────────┼────────────────┼──────┼────┤
│1. │Programul │(mici).... lei│ │ │ │ │ │ │
│ │a)....*43) ├──────────────┼───────────┼────────────────┼─────────┼────────────────┤ │ │
│ │ │(medii)... lei│ │ │ │ │ │ │
│ │ ├──────────────┼───────────┼────────────────┼─────────┼────────────────┤ │ │
│ │ │(mari).... lei│ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────────┼─────────┼────────────────┼──────┼────┤
│2. │TOTAL*44), │ - │ Total nr. │Total investiţie│Total nr.│Total investiţie│ │ │
│ │din care: │ │ proiecte │în proiecte în │proiecte │în proiecte în │ │ │
│ │ │ │ în primul │primul an (lei),│în anul │anul "x" (lei), │ - │ - │
│ │ │ │ an │ din care: │ "x" │ din care: │ │ │
├────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────────┼─────────┼────────────────┼──────┼────┤
│3. │ Surse │ - │ - │ │ - │ │ - │ - │
│ │atrase*45) │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────┼──────────────┼───────────┼────────────────┼─────────┼────────────────┼──────┼────┤
│4. │ Bugetul │ - │ - │ │ - │ │ - │ - │
│ │autoritãţii│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ *46) │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴───────────┴──────────────┴───────────┴────────────────┴─────────┴────────────────┴──────┴────┘
--------------- *38) Tabelul devine cel mai important document al managementului, reprezentând baza de negociere a contractului de management în privinţa cheltuielilor materiale aferente programelor propuse, pentru întreaga perioadã a managementului. *39) Investiţiile în proiecte urmeazã a se încadra în limitele (mici, medii, mari) propuse de candidat în tabelul valorilor de referinţã (anexa nr. 2.). *40) Candidatul trebuie sã precizeze valoarea cumulatã a investiţiei, în raport cu numãrul de proiecte, din respectiva subcategorie. *41) Anul "x" reprezintã al doilea, al treilea, dupã caz, al patrulea şi/sau al cincilea an de management, în funcţie de perioada de management stabilitã de autoritate. Coloanele (5) şi (6) se vor multiplica în funcţie de numãrul de ani pentru care se întocmeşte proiectul de management. În coloana (5) candidatul trebuie sã precizeze câte proiecte aferente unei categorii doreşte sã realizeze în fiecare an al managementului, iar la coloana (6), valoarea estimatã a investiţiei în realizarea proiectului. *42) Se calculeazã valoarea totalã pe programe, pentru întreaga perioadã de management. Coloanele (7) şi (8) se vor multiplica în funcţie de numãrul de ani pentru care este întocmit proiectul de management. *43) Rândul 1 se va multiplica în funcţie de numãrul programelor. Este necesarã menţionarea denumirii programului, conform descrierii fãcute la pct. e.3 al proiectului de management. *44) Se calculeazã totalul pe coloanele (3), (4), (5) şi (6). *45) Rândul 3 reprezintã asumarea de cãtre manager a atragerii de fonduri/producerii de venituri proprii. Se completeazã cu estimãrile candidatului ca scop realizabil autopropus privind atragerea de fonduri din alte surse decât bugetul solicitat din partea autoritãţii şi urmeazã a dobândi importanţã sporitã cu ocazia evaluãrilor anuale ale activitãţii manageriale. *46) Finanţarea care se solicitã a fi asiguratã din subvenţia, dupã caz, alocaţia bugetarã acordatã instituţiei de cãtre autoritate. ANEXA 4 -------la caietul de obiective----------------------- Tabelul veniturilor proprii realizate din activitatea de bazã, specificã instituţiei, pe categorii de bilete/tarife practicate
┌─────────────────────┬────────────┬───────────────┬──────────┬────────────────┐
│ Perioada │ Nr. de │ Nr. de │ Nr. de │Venituri propuse│
│ │proiecte*47)│beneficiari*48)│bilete*49)│ (mii lei) │
│ │ proprii │ │ │ │
├─────────────────────┼────────────┼───────────────┼──────────┼────────────────┤
│ (1) │ (2) │ (3) │ (4) │ (5) │
├─────────────────────┼────────────┼───────────────┼──────────┼────────────────┤
│Anul de referinţã*50)│ │ │ │ │
├─────────────────────┼────────────┼───────────────┼──────────┼────────────────┤
│Primul an │ │ │ │ │
├─────────────────────┼────────────┼───────────────┼──────────┼────────────────┤
│Anul x │ │ │ │ │
├─────────────────────┼────────────┼───────────────┼──────────┼────────────────┤
│TOTAL*51): │ │ │ │ │
└─────────────────────┴────────────┴───────────────┴──────────┴────────────────┘
-------------- *47) Numãrul de proiecte proprii propuse (în funcţie de specificul instituţiei), fãrã a fi cuprinse proiecte gãzduite, evenimente ocazionale etc. *48) Beneficiarul specific instituţiei: vizitatori, cititori, spectatori etc., dupã caz. Coloana (3) va conţine estimarea privind numãrul beneficiarilor, inclusiv cei care acceseazã gratuit sau cu bilete onorifice/invitaţii. *49) Coloana (4) va conţine estimãrile privind biletele de intrare, evidenţiate în contabilitate, pentru care se înregistreazã contravaloarea în bani, indiferent de valoarea sau de tipul lor (bilet cu preţ întreg/redus, profesional, cu excepţia biletului onorific cu valoare 0 lei). *50) Rândul "Anul de referinţã" va cuprinde informaţiile aferente, oferite de autoritate în caietul de obiective, completate, dupã caz, cu informaţii solicitate de la instituţie. *51) Cifrele reprezintã scopul realizabil în privinţa veniturilor proprii realizate din activitatea de bazã. ANEXA 4 - model-cadru - RAPORT DE ACTIVITATE Prezentul raport de activitate a fost elaborat pentru evaluarea managementului de cãtre Ministerul ............/ Consiliul Judeţean ........./Consiliul Local ........., denumit în continuare autoritatea, pentru ............. (denumirea instituţiei/instituţiilor respective), aflatã/aflate în subordinea sa, în conformitate cu prevederile Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de culturã, aprobatã cu modificãri şi completãri prin Legea nr. 269/2009, denumitã în continuare ordonanţã de urgenţã, precum şi cu cele ale Regulamentului de evaluare. Analiza şi notarea raportului de activitate*1) şi a interviului se fac în baza urmãtoarelor criterii*2) de evaluare*3): 1. evoluţia instituţiei în raport cu mediul în care îşi desfãşoarã activitatea şi în raport cu sistemul instituţional existent; 2. îmbunãtãţirea activitãţii instituţiei; 3. organizarea/sistemul organizaţional al instituţiei; 4. situaţia economico-financiarã a instituţiei; 5. strategia, programele şi implementarea planului de acţiune pentru îndeplinirea misiunii specifice instituţiei, conform sarcinilor şi obiectivelor formulate de autoritate; 6. evoluţia economico-financiarã a instituţiei, pentru urmãtoarea perioadã de management, cu menţionarea resurselor financiare necesare de alocat de cãtre autoritate. În conformitate cu prevederile contractului de management, datele şi informaţiile din prezentul raport sunt aferente perioadei: de la ...... la ....., reprezentând ...... (prima, a doua evaluare etc. sau evaluarea finalã, dupã caz). Structura raportului de activitate PARTEA I*4) a) Evoluţia instituţiei în raport cu mediul în care îşi desfãşoarã activitatea şi în raport cu sistemul instituţional existent: a.1. colaborarea*5) cu instituţiile/organizaţiile culturale care se adreseazã aceleiaşi comunitãţi - tipul/forma de colaborare, dupã caz, proiectele desfãşurate împreunã cu acestea; a.2. participare în calitate de partener (coorganizator, coiniţiator, invitat, participant etc.) la programe/proiecte europene/internaţionale*6); a.3. acţiuni de publicitare*7) a proiectelor proprii ale instituţiei; a.4. acţiuni întreprinse pentru îmbunãtãţirea promovãrii/activitãţi de PR/de strategii media; a.5. apariţii în presa de specialitate - dosar de presã aferent perioadei de raportare*8); a.6. profilul beneficiarului actual: - analiza cifrelor estimate comparativ cu cele realizate; - estimãri pentru atingerea altor categorii de beneficiari*9); a.7. realizarea unor studii vizând cunoaşterea categoriilor de beneficiari - mãsurãtori cantitative şi calitative efectuate în perioada raportatã; - beneficiarul-ţintã al programelor: - pe termen scurt; - pe termen lung; a.8. analiza utilizãrii spaţiilor instituţiei*10); a.9. îmbunãtãţiri aduse spaţiilor în perioada raportatã: modificãri, extinderi, reparaţii, reabilitãri, dupã caz. b) Îmbunãtãţirea activitãţii profesionale a instituţiei: b.1. proiectele proprii realizate în cadrul programelor la sediul instituţiei; b.2. proiecte proprii realizate în cadrul programelor în afara sediului instituţiei (în proximitate: judeţ, judeţe limitrofe, alte judeţe, alte ţãri etc.); b.3. participãri la festivaluri, gale, concursuri, saloane, târguri etc. (în ţarã, la nivel naţional/internaţional, în Uniunea Europeanã, dupã caz, în alte state); b.4. proiecte realizate ca partener/coproducãtor. c) Organizarea/Sistemul organizaţional al instituţiei; c.1. mãsuri de reglementare internã în perioada raportatã; c.2. propuneri de reglementare prin acte normative, înaintate autoritãţii în perioada raportatã, dupã caz; c.3. delegarea responsabilitãţilor*11): activitatea consiliilor de conducere, dupã caz, ale celorlalte organe colegiale, modificarea limitelor de competenţe în cadrul conducerii pe perioada evaluatã etc.; c.4. perfecţionarea personalului - cursuri de perfecţionare*12) pentru conducere şi restul personalului: - evaluarea*13) personalului din instituţie; - promovarea personalului din instituţie; c.5. mãsuri luate*14) în urma controalelor, verificãrii/auditãrii din partea autoritãţii sau ale altor organisme de control, în perioada raportatã. d) Situaţia economico-financiarã a instituţiei; d.1. execuţia bugetarã a perioadei raportate: - bugetul de venituri (subvenţii/alocaţii, surse atrase/venituri proprii); - bugetul de cheltuieli (personal: contracte de muncã/convenţii/contracte încheiate în baza legilor speciale; bunuri şi servicii; cheltuieli de capital, cheltuieli de întreţinere; cheltuieli pentru reparaţii capitale); d.2. date comparative*15) de cheltuieli (estimãri şi realizãri) în perioada raportatã:
┌────┬───────────┬──────────────────┬───────────────┬───────────┬────────────┐
│Nr. │ Programul │ Tipul │ Denumirea │ Devizul │ Devizul │
│crt.│ │ proiectului │proiectului*16)│ estimat │ realizat │
│ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────┼──────────────────┼───────────────┼───────────┼────────────┤
│(1) │ (2) │ (3) │ (4) │ (5) │ (6) │
├────┼───────────┼──────────────────┼───────────────┼───────────┼────────────┤
│ │ │proiecte mici │ │ │ │
├────┤ ├──────────────────┼───────────────┼───────────┼────────────┤
│ │ │proiecte medii │ │ │ │
├────┤ ├──────────────────┼───────────────┼───────────┼────────────┤
│ │ │proiecte mari │ │ │ │
├────┼───────────┼──────────────────┼───────────────┼───────────┼────────────┤
│ │Total: │Total: │ │Total: │Total: │
└────┴───────────┴──────────────────┴───────────────┴───────────┴────────────┘
d.3. gradul de acoperire din surse atrase/venituri proprii a cheltuielilor instituţiei (%): - veniturile proprii realizate din activitatea de bazã, specificã instituţiei pe categorii de bilete/tarife practicate: preţ întreg/preţ redus/bilet profesional/bilet onorific, abonamente, cu menţionarea celorlalte facilitãţi practicate; - veniturile proprii realizate din alte activitãţi ale instituţiei; - venituri realizate din prestãri de servicii culturale în cadrul parteneriatelor cu alte autoritãţi publice locale; d.4. gradul de creştere a surselor atrase/veniturilor proprii în totalul veniturilor (%); d.5. ponderea cheltuielilor de personal din totalul cheltuielilor; d.6. ponderea cheltuielilor de capital din bugetul total; d.7. gradul de acoperire a salariilor din subvenţie (%); - ponderea cheltuielilor efectuate în cadrul raporturilor contractuale, altele decât contractele de muncã (drepturi de autor, drepturi conexe, contracte şi convenţii civile); d.8. cheltuieli pe beneficiar, din care: - din subvenţie/alocaţie; - din venituri proprii. e) Strategia, programele si implementarea planului de acţiune pentru îndeplinirea misiunii specifice instituţiei, conform sarcinilor şi obiectivelor managementului: e.1. scurtã analizã a programelor (eficacitatea acestora în funcţie de rãspunsul comunitãţii la proiectele incluse în acestea); e.2. scurtã analizã a proiectelor din cadrul programelor (eficacitatea acestora în funcţie de rãspunsul comunitãţii la proiectele incluse în acestea); e.3. analiza programului minimal realizat, în raport cu cel propus, în corelaţie cu subvenţia/alocaţia primitã:
┌──────────┬─────────┬────────┬───────────┬───────────────────┬────────────────┐
│Programul/│ Scopul │Benefi- │Perioada de│ Finanţarea │ Observaţii │
│Proiectul │ │ ciari │ realizare │(subvenţie/alocaţie│ │
│ │ │ │ │ şi surse atrase/ │ │
│ │ │ │ │ venituri proprii) │ │
├──────────┼─────────┼────────┼───────────┼───────────────────┼────────────────┤
│ (1) │ (2) │ (3) │ (4) │ (5) │ (6) │
├──────────┼─────────┼────────┼───────────┼───────────────────┼────────────────┤
│Denumirea │Declarat/│Estimat/│ Estimat/ │ Estimat/Realizat │ │
│iniţialã/ │ Atins │Realizat│ Realizat │ │ │
│modificatã│ │ │ │ │ │
└──────────┴─────────┴────────┴───────────┴───────────────────┴────────────────┘
e.4. managementul de proiect: centralizatorul*17) de programe/proiecte/beneficiari:
┌────┬───────────┬──────────────────┬─────────────┬───────────┬─────────────┐
│Nr. │ Programul │ Tipul │ Numãrul │Numãrul*18)│ Numãrul de │
│crt.│ │ proiectului │ de proiecte │ de...*) │ beneficiari │
│ │ │ │ │ │ │
├────┼───────────┼──────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────┤
│(1) │ (2) │ (3) │ (4) │ (5) │ (6) │
├────┼───────────┼──────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────┤
│ │ │proiecte mici │ │ │ │
├────┤ ├──────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────┤
│ │ │proiecte medii │ │ │ │
├────┤ ├──────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────┤
│ │ │proiecte mari │ │ │ │
├────┼───────────┼──────────────────┼─────────────┼───────────┼─────────────┤
│ │ │Total: │ │Total: │Total: │
└────┴───────────┴──────────────────┴─────────────┴───────────┴─────────────┘
e.5. evidenţierea*19) numãrului de beneficiari ai proiectelor instituţiei în afara sediului; e.6. servicii culturale oferite*20) de instituţie în cadrul programelor proprii, rezultate din misiunea acesteia, altele decât cele din programul minimal, dupã caz; e.7. alte servicii oferite*21) comunitãţii cãreia se adreseazã instituţia, dupã caz; e.8. indice de ocupare a sãlilor/spaţiilor destinate beneficiarilor (la sediu) (%). f) Evoluţia economico-financiarã a instituţiei, pentru urmãtoarea perioadã de management, cu menţionarea resurselor financiare necesare de alocat de cãtre autoritate: f.1. tabelul valorilor de referinţã din proiectul de management, actualizat/concretizat pentru urmãtoarea perioadã de raportare a managementului; f.2. tabelul investiţiilor în programe din proiectul de management, actualizat/concretizat pentru urmãtoarea perioadã de raportare a managementului; f.3. tabelul veniturilor proprii realizate din activitatea de bazã, specificã instituţiei pe categorii de bilete/tarife practicate din proiectul de management, actualizat/concretizat pentru urmãtoarea perioadã de raportare a managementului; f.4. proiecţia*22) obiectivelor pentru urmãtoarea perioadã de raportare a managementului, în raport cu lista obiectivelor prevãzute în contractul de management; f.5. analiza swot a urmãtoarei perioade de raportare a managementului, dupã caz; f.6. propuneri pentru urmãtoarea perioadã de raportare a managementului privind indicele de ocupare a spaţiilor destinate beneficiarilor. PARTEA a II-a (Opţional) Propuneri*23) privind modificarea şi/sau completarea clauzelor contractuale, formulate, dupã caz, în baza prevederilor art. 39 alin. (2) din ordonanţa de urgenţã.--------------- *1) Raportul de activitate depus pentru evaluarea finalã va face referire la activitãţile/proiectele/programele derulate pe întreaga perioadã de management. *2) Enumerarea este limitativã. Autoritatea nu poate modifica/completa/nuanţa criteriile a)-)f. În funcţie de specificul şi de specificitãţile instituţiei pot fi modificate/completate/nuanţate subpunctele fiecãrui criteriu de evaluare. *3) Criteriile sunt stabilite cu luarea în considerare a prevederilor art. 12 din ordonanţa de urgenţã. *4) Autoritatea poate limita numãrul de pagini al raportului de evaluare şi poate indica întinderea maximã admisã pentru fiecare criteriu/subcriteriu. *5) Prezentare succintã. *6) Lista programelor/proiectelor şi o scurtã descriere a lor. *7) Lista acestor acţiuni. *8) Nu se vor ataşa comunicate de presã, ştiri sau anunţuri, ci doar articole (cronici, recenzii, reportaje, anchete etc.). *9) Comparativ cu ultimul raport. *10) Cele destinate publicului: de primire, de prezentare, de producţie, administrative, alte spaţii folosite de instituţie. *11) Numãrul întrunirilor, data acestora. *12) Lista nominalã cu menţionarea duratei şi tipului cursului de perfecţionare/formare profesionalã. *13) Premieri, acordãri de prime, comisii de disciplinã (mãsuri, sancţiuni dispuse), altele. Nu se solicitã descrierea evaluãrii anuale a personalului, rezultatele acesteia. *14) Extras din mãsurile dispuse prin procesele-verbale, modul în care s-au realizat. *15) Tabelul trebuie sã ofere o imagine a investiţiilor fãcute în proiecte (mici/medii/mari). În cazul mai multor proiecte de acelaşi tip, se recomandã şi menţionarea separatã, în coloanele (5) şi (6), a investiţiei planificate şi realizate pe fiecare proiect. *16) În funcţie de specificul fiecãrei instituţii, coloana (4), "Denumirea proiectelor" va conţine, dupã caz, titlul producţiei artistice (spectacolelor, concertelor, altor reprezentaţii), expoziţiilor, prezentãrilor publice, cercetãrilor, activitãţilor specifice din biblioteci (restaurare, lecturã publicã, împrumut) etc. *17) Tabelul trebuie sã ofere o imagine a impactului proiectelor (mici/medii/mari) asupra beneficiarilor. În cazul mai multor proiecte de acelaşi tip, se recomandã şi menţionarea separatã, în coloanele (5) şi (6), a impactului pe fiecare proiect. Numãrul de beneficiari (spectatori, vizitatori etc.) poate fi doar cel rezultat din înregistrãrile în evidenţele contabile ale instituţiei, indiferent de categoria de bilete - preţ întreg, redus, profesional, onorific etc. *18) În funcţie de specificul fiecãrei instituţii, coloana (5) va conţine numãrul de contacte nemijlocite cu diferitele categorii de beneficiari ai proiectelor: dupã caz, spectacole, concerte, alte reprezentaţii, expoziţii, prezentãri publice etc. *19) Prezentarea sinteticã a evoluţiei numãrului de participanţi/beneficiari ai proiectelor instituţiei în afara sediului acesteia. Numãrul de beneficiari (spectatori, vizitatori etc.) poate fi doar cel rezultat din înregistrãrile în evidenţele contabile ale instituţiei, indiferent de categoria de bilete - preţ întreg, redus, profesional, onorific etc. *20) Lista programelor/proiectelor/acţiunilor realizate în afara programului minimal şi o foarte scurtã descriere. *21) Lista activitãţilor nespecifice instituţiei, necuprinse în programele acesteia, şi o foarte scurtã descriere. *22) Proiecţia obiectivelor pentru continuarea implementãrii proiectului de management, în funcţie de evoluţia în timp a fiecãrui obiectiv prevãzut la pct. nr. 2 (lit. a-d) din anexa nr. 3 la contractul de management. *23) Propunerile trebuie sã respecte cadrul general instituit prin proiectul de management aprobat de autoritate şi sã fie motivate. ANEXA 5 - model-cadru recomandat*1) - CONTRACT DE MANAGEMENT----------- *1) În conformitate cu prevederile art. 3 alin. (2) din ordonanţa de urgenţã, managementul instituţiilor publice de culturã poate fi asigurat şi de o persoanã juridicã de drept privat, situaţie în care modelul-cadru al contractului de management va fi adaptat în mod corespunzãtor. Încheiat în temeiul Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 189/2008 privind managementul instituţiilor publice de culturã, aprobatã cu modificãri şi completãri prin Legea nr. 269/2009, denumitã în continuare ordonanţa de urgenţã. I. Pãrţile contractului ART. 1 1. Ministerul........../Consiliul Judeţean........../Consiliul Local .........., cu sediul în .............., reprezentat prin doamna/domnul .............., ministru al .........../preşedinte al ........../primar al ..............., denumit în continuare autoritatea, şi 2. Doamna/Domnul .................., în calitate de manager al ............, domiciliat în ........., posesor al cãrţii de identitate seria ....... nr. ......., eliberatã de Poliţia ......., Secţia ......, la data de ........., CNP .............., denumit în continuare manager, au încheiat prezentul contract de management, cu respectarea urmãtoarelor clauze: II. Obiectul contractului ART. 2 Prin prezentul contract de management, managerul se obligã sã asigure organizarea, gestionarea şi conducerea activitãţii ............, denumitã în continuare instituţia, pe baza cererii definite de autoritate în caietul de obiective*2), cu respectarea dispoziţiilor legale în vigoare, în schimbul unei remuneraţii acordate de autoritate.----------- *2) Dispoziţie valabilã în cazul contractelor încheiate cu câştigãtorii concursurilor de proiecte de management organizate dupã data intrãrii în vigoare a ordonanţei de urgenţã. III. Durata contractului ART. 3 Prezentul contract de management se încheie pe duratã determinatã, producând efecte de la data ............ pânã la data încetãrii termenului pentru care a fost întocmit şi aprobat proiectul de management, prevãzut în anexa nr. 1, respectiv pânã la data de ............... . IV. Remuneraţia managerului ART. 4 (1) Pentru activitatea prestatã conform dispoziţiilor prezentului contract de management, managerul primeşte de la instituţie, din subvenţiile bugetare asigurate de autoritate în acest scop, o remuneraţie lunarã al cãrei cuantum se stabileşte la nivelul salariului maxim brut plãtit în instituţie, majorat cu .....%*3), în valoare brutã de .......... lei/lunar, fãrã a mai fi aplicatã indemnizaţia de conducere, din care se reţin impozitul şi contribuţiile la bugetul asigurãrilor sociale de stat, bugetul asigurãrilor pentru şomaj şi bugetul fondului naţional unic de asigurare socialã de sãnãtate. (2) Remuneraţia se actualizeazã, prin raportare la salariul maxim brut plãtit în instituţie, prin act adiţional la prezentul contract de management. (3) Remuneraţia prevãzutã la alin. (1) se acordã managerului la data de ....... a fiecãrei luni.----------- *3) Majorarea de pânã la 55%, stabilitã în conformitate cu prevederile art. 28 alin. (2) şi (3) din ordonanţa de urgenţã. ART. 5 Remuneraţia lunarã a managerului se poate diminua sau majora în funcţie de rezultatul fiecãrei evaluãri, raportat la realizarea obiectivelor şi criteriilor de performanţã stabilite prin prezentul contract de management, precum şi la sumele alocate anual de autoritate pentru programul minimal. ART. 6 În perioada cuprinsã între data semnãrii prezentului contract şi luna decembrie 2009, în cazul în care remuneraţia managerului depãşeşte nivelul indemnizaţiei prevãzute de lege pentru funcţia de secretar de stat, se aplicã dispoziţiile art. IV din Legea nr. 203/2009 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 79/2008 privind mãsuri economico-financiare la nivelul unor operatori economici. V. Drepturile şi obligaţiile pãrţilor ART. 7 Drepturile şi obligaţiile managerului: (1) Managerul are, în principal, urmãtoarele drepturi: a) sã beneficieze de condiţii corespunzãtoare pentru realizarea obiectului prezentului contract de management; b) sã primeascã remuneraţia prevãzutã la cap. IV pentru activitatea prestatã conform dispoziţiilor prezentului contract de management; c) sã i se deconteze cheltuielile de cazare, diurnã, transport şi alte cheltuieli, pe bazã de documente justificative, pentru deplasãrile în interesul instituţiei, efectuate în ţarã şi în strãinãtate, din bugetul instituţiei sau, dupã caz, al autoritãţii, cu aprobarea ordonatorului principal de credite al acesteia; d) sã beneficieze de locuinţã de serviciu/de o sumã forfetarã în cuantum de ....... lei/lunã pentru a-şi asigura cazarea, de decontarea cheltuielilor de transport .........*4); e) sã formuleze, în cuprinsul raportului de activitate, propuneri motivate privind modificarea şi/sau completarea clauzelor prezentului contract de management, cu respectarea cadrului general instituit prin proiectul de management şi sã propunã, pentru urmãtoarea perioadã de raportare, noi proiecte în cadrul programului care face obiectul contractului de management; f) sã reanalizeze sumele necesare realizãrii programului, în raport cu angajamentele propuse în proiectul de management, şi sã negocieze anual programul minimal*5; g) sã negocieze anual remuneraţia*6; h) sã prezinte un nou proiect de management, în cazul în care rezultatul evaluãrii finale este situat peste nota 9, elaborat în conformitate cu cerinţele caietului de obiective întocmit de autoritate, în condiţiile legii; i) .............. (alte drepturi stabilite de pãrţi, în condiţiile legii). (2) Managerul are, în principal, urmãtoarele obligaţii: a) sã asigure gestionarea şi administrarea corectã, eficientã, în condiţiile legii, a bugetului şi patrimoniului instituţiei; b) sã îndeplineascã obligaţiile asumate, aferente proiectului de management, prevãzut în anexa nr. 1; c) sã îndeplineascã programele şi proiectele asumate în cadrul programului minimal propriu prevãzut în anexa nr. 2; d) sã îndeplineascã obiectivele şi criteriile de performanţã prevãzute în anexa nr. 3; e) sã înainteze autoritãţii raportul de activitate anual, în termen de 15 zile lucrãtoare de la depunerea situaţiilor financiare anuale; f) sã elaboreze şi sã aplice strategii specifice, în mãsurã sã asigure desfãşurarea în condiţii performante a activitãţii curente şi de perspectivã a instituţiei; g) sã elaboreze şi sã propunã spre aprobare autoritãţii proiectul de buget al instituţiei; h) sã asigure respectarea destinaţiei subvenţiilor/alocaţiilor bugetare aprobate de ordonatorul principal de credite; i) sã ia mãsuri pentru asigurarea pazei instituţiei şi a serviciilor de prevenire şi stingere a incendiilor; j) sã stabileascã mãsuri privind protecţia muncii şi sã faciliteze cunoaşterea de cãtre salariaţi a normelor de securitate a muncii; k) .......... (alte obligaţii stabilite de pãrţi, în condiţiile legii).-------------- *4) În cazul managerilor care nu au domiciliul în localitatea unde se aflã sediul instituţiei. *5) În conformitate cu prevederile art. 25 alin. (2) din ordonanţa de urgenţã. *6) Conform prevederilor art. 28 alin. (3) şi (4) din ordonanţa de urgenţã. ART. 8 Drepturile şi obligaţiile autoritãţii (1) Autoritatea are, în principal, urmãtoarele drepturi: a) sã efectueze anual evaluarea managementului, conform dispoziţiilor art. 14-16 din prezentul contract de management, în condiţiile legii; b) sã solicite managerului prezentarea raportului de activitate, în termen de 15 zile lucrãtoare de la depunerea situaţiilor financiare anuale; c) sã diminueze sau sã majoreze remuneraţia managerului, în funcţie de rezultatul fiecãrei evaluãri, raportat la obiectivele şi criteriile de performanţã stabilite în prezentul contract de management; d) sã reanalizeze sumele necesare realizãrii programului, în raport cu angajamentele propuse de manager în proiectul de management, şi sã negocieze anual programul minimal*7); e) sã negocieze anual remuneraţia managerului*8; f) ............. (alte drepturi stabilite de pãrţi, în condiţiile legii). (2) Autoritatea are, în principal, urmãtoarele obligaţii: a) sã acorde managerului toate drepturile care decurg din contractul de management şi din lege; b) sã asigure instituţiei subvenţiile bugetare necesare pentru plata remuneraţiei managerului, prevãzutã la cap. IV din prezentul contract de management; c) sã asigure locuinţa de serviciu/cazarea/sã deconteze transportul managerului în cuantumul prevãzut la art. 7 alin. (1) lit. d)*9); d) sã reanalizeze periodic sumele necesare realizãrii programelor, în raport cu valorile propuse în proiectul de management; e) ........... (alte obligaţii stabilite de pãrţi, în condiţiile legii).----------- *7) În conformitate cu prevederile art. 25 alin. (2) din ordonanţa de urgenţã; *8) Conform prevederilor art. 28 alin. (3) şi (4) din ordonanţa de urgenţã. *9) În cazul managerilor care nu au domiciliul în localitatea unde se aflã sediul instituţiei. VI. Limitele de competenţã ART. 9 Pentru realizarea obiectului prezentului contract de management, managerul dispune de urmãtoarele competenţe: a) decide asupra modului de utilizare a bugetului aprobat al instituţiei, conform prevederilor prezentului contract de management, cu respectarea prevederilor legale, fiind ordonator terţiar de credite; b) adoptã mãsuri în vederea îndeplinirii prevederilor bugetului anual de venituri şi cheltuieli al instituţiei, pentru dezvoltarea şi diversificarea surselor de venituri extrabugetare, în condiţiile reglementãrilor legale în vigoare; c) selecteazã, angajeazã, promoveazã, sancţioneazã şi concediazã personalul salariat, în condiţiile legii; d) negociazã clauzele contractelor de muncã, în condiţiile legii; e) dispune, în funcţie de rezultatele evaluãrii performanţelor profesionale ale salariaţilor, menţinerea, diminuarea sau creşterea drepturilor salariale ale acestora, precum şi alte mãsuri legale care se impun; f) stabileşte atribuţiile de serviciu pe compartimente ale personalului angajat, conform regulamentului de organizare şi funcţionare a instituţiei, precum şi obligaţiile profesionale individuale de muncã ale personalului de specialitate, aprobate prin fişele de post; g) reprezintã instituţia în raporturile cu terţii; h) încheie acte juridice de conservare, administrare sau dispoziţie în numele şi pe seama instituţiei, în condiţiile legii; i) negociazã clauzele contractelor încheiate conform prevederilor Codului civil sau, dupã caz, conform legilor speciale; j) alte competenţe încredinţate prin ordin/hotãrâre a ordonatorului principal de credite al autoritãţii. ART. 10 (1) Autoritatea asigurã managerului, în limita prevederilor legale şi ale prezentului contract de management, deplinã libertate în organizarea, gestionarea şi conducerea activitãţii instituţiei. (2) Managerul este obligat sã îşi exercite drepturile şi responsabilitãţile care fac obiectul prezentului contract de management în interesul instituţiei. Managerului îi sunt interzise orice activitãţi şi manifestãri de naturã sã prejudicieze interesul şi prestigiul instituţiei. ART. 11 Pe durata prezentului contract de management, managerul este obligat sã pãstreze cu rigurozitate confidenţialitatea asupra datelor şi informaţiilor referitoare la activitatea instituţiei, care au un astfel de caracter sau care sunt stabilite ca având un astfel de caracter de cãtre autoritate. VII. Programul minimal, obiective şi criterii de performanţã ART. 12 (1) Programul minimal este prevãzut în anexa nr. 2. (2) Programul minimal se negociazã anual, de autoritate şi manager, în trimestrul III, în baza propunerilor din proiectul de management. (3) Ca urmare a negocierii prevãzute la alin. (2) se aprobã programul minimal anual şi sumele necesare realizãrii acestuia, în termen de ........ zile de la aprobarea bugetului autoritãţii, şi se cuprinde în acte adiţionale la prezentul contract de management. ART. 13 (1) Obiectivele şi criteriile de performanţã sunt prevãzute în anexa nr. 3. (2) Obiectivele şi criteriile de performanţã se renegociazã anual, în condiţiile prevãzute la art. 12 alin. (2)-(3). VIII. Evaluarea managementului ART. 14 (1) Prin evaluarea managementului autoritatea verificã modul în care au fost realizate obligaţiile asumate de manager prin prezentul contract de management, în raport cu resursele financiare alocate. (2) Evaluarea se face prin analizarea proiectelor realizate în cadrul programelor propuse şi, dupã caz, va ţine cont şi de activitãţile realizate, altele decât cele din programul minimal. ART. 15 Evaluarea managementului se realizeazã în conformitate cu prevederile ordonanţei de urgenţã şi ale Regulamentului de evaluare, pe baza raportului de activitate înaintat de manager în termen de 15 zile lucrãtoare de la depunerea situaţiilor financiare anuale. ART. 16 Evaluãrile sunt efectuate anual, dupã cum urmeazã: a) prima evaluare ............./........./...........; b) a doua evaluare ............/........./..........; ........................................................; x) evaluarea finalã ..../..../... - (termen stabilit cu respectarea dispoziţiilor art. 37 alin. (2) din ordonanţa de urgenţã). IX. Clauze speciale ART. 17 (1) În activitatea sa, managerul este asistat de organisme colegiale - consiliul administrativ şi consiliul artistic. (2) În executarea prezentului contract de management, managerul poate fi asistat de o echipã managerialã din care vor face parte unul sau mai mulţi directori generali adjuncţi ori directori adjuncţi. X. Rãspunderea contractualã ART. 18 Pentru neîndeplinirea sau pentru îndeplinirea necorespunzãtoare a obligaţiilor stabilite în prezentul contract de management pãrţile rãspund potrivit reglementãrilor legale. ART. 19 (1) Managerul rãspunde pentru daunele produse instituţiei prin orice act al sãu contrar intereselor instituţiei şi autoritãţii, prin acte de gestiune imprudentã, prin utilizarea abuzivã sau neglijentã a fondurilor instituţiei. (2) În cazul în care existã indicii privind sãvârşirea unei infracţiuni în legãturã cu executarea prezentului contract de management, autoritatea are obligaţia de a sesiza de îndatã organele competente. XI. Clauza penalã, forţa majorã ART. 20 (1) Neîndeplinirea obiectivelor, nerespectarea programului minimal din motive imputabile managerului, nerealizarea obiectivelor şi/sau criteriilor de performanţã stabilite prin prezentul contract de management, constatate în cadrul evaluãrii periodice, determinã diminuarea remuneraţiei managerului cu .......%, prin act adiţional la prezentul contract de management. (2) Diminuarea remuneraţiei produce efecte pânã la aprobarea rezultatului final al evaluãrii urmãtoare. ART. 21 (1) Forţa majorã este stabilitã şi constatatã în condiţiile legii. (2) Forţa majorã exonereazã pãrţile contractante de îndeplinirea obligaţiilor asumate prin prezentul contract de management, pe toatã perioada în care aceasta acţioneazã. (3) Îndeplinirea contractului va fi suspendatã în perioada de acţiune a forţei majore, dar fãrã a prejudicia drepturile ce li se cuveneau pãrţilor pânã la apariţia acesteia. (4) Partea contractantã care invocã forţa majorã are obligaţia de a notifica celeilalte pãrţi, în termen de 15 zile calendaristice şi în mod complet, producerea acesteia şi de a lua orice mãsuri care îi stau la dispoziţie în vederea limitãrii consecinţelor. (5) Dacã forţa majorã acţioneazã sau se estimeazã cã va acţiona o perioadã mai mare de 6 luni, fiecare parte va avea dreptul sã notifice celeilalte pãrţi încetarea de plin drept a prezentului contract de management, fãrã ca vreuna dintre pãrţi sã poatã pretinde celeilalte daune-interese. XII. Modificarea contractului de management ART. 22 Prevederile prezentului contract de management pot fi modificate prin act adiţional, cu acordul ambelor pãrţi. ART. 23 Pãrţile vor adapta contractul de management corespunzãtor reglementãrilor legale intervenite ulterior încheierii actului adiţional şi care îi sunt aplicabile. XIII. Suspendarea contractului de management ART. 24 (1) Suspendarea prezentului contract de management are ca efect suspendarea prestãrii activitãţii de cãtre manager şi a acordãrii remuneraţiei de cãtre instituţie. (2) Pe durata suspendãrii pot continua sã existe alte drepturi şi obligaţii ale pãrţilor decât cele prevãzute la alin. (1), dacã acestea sunt prevãzute în legi speciale. (3) În cazul suspendãrii prezentului contract de management din cauza unei fapte imputabile managerului, pe durata suspendãrii acesta nu va beneficia de niciun drept care rezultã din calitatea sa de manager. ART. 25 Contractul de management se suspendã de drept în urmãtoarele cazuri: a) managerul este arestat preventiv, în condiţiile Codului de procedurã penalã; b) forţã majorã, în condiţiile art. 21 alin. (3) din prezentul contract de management; c) alte cazuri expres prevãzute de lege. ART. 26 (1) Contractul de management se suspendã la iniţiativa autoritãţii în cazul în care aceasta a formulat plângere penalã împotriva managerului sau acesta a fost trimis în judecatã pentru fapte penale incompatibile cu executarea prezentului contract de management, pânã la rãmânerea definitivã a hotãrârii judecãtoreşti. (2) În situaţiile prevãzute la alin. (1), dacã se constatã nevinovãţia managerului, acesta îşi reia activitatea în baza prezentului contract de management, beneficiind, în temeiul normelor şi principiilor rãspunderii civile contractuale, de o despãgubire egalã cu remuneraţia şi celelalte drepturi de care a fost lipsit pe perioada suspendãrii contractului. ART. 27 Contractul de management se suspendã, prin acordul pãrţilor, la solicitarea managerului, pentru cazuri justificate. ART. 28 Pe durata suspendãrii contractului autoritatea dispune mãsurile necesare în vederea asigurãrii managementului instituţiei. XIV. Încetarea contractului de management ART. 29 (1) Prezentul contract de management înceteazã în urmãtoarele cazuri: a) rezultatul evaluãrii managementului este nesatisfãcãtor; b) expirarea duratei pentru care a fost încheiat; c) managerul nu mai îndeplineşte oricare dintre condiţiile prevãzute la art. 3 din ordonanţa de urgenţã; d) renunţarea managerului la mandatul încredinţat; e) prin acordul pãrţilor; f) decesul sau punerea sub interdicţie judecãtoreascã a managerului; g) forţã majorã, în condiţiile prevãzute la art. 21 alin. (5). (2) În cazul prevãzut la alin. (1) lit. d), managerul va acorda un preaviz de cel puţin 30 de zile. XV. Soluţionarea litigiilor ART. 30 Litigiile izvorâte din încheierea, executarea, modificarea, încetarea şi interpretarea clauzelor prezentului contract de management sunt de competenţa instanţelor judecãtoreşti de contencios administrativ, în condiţiile legii. XVI. Dispoziţii finale ART. 31 Anexele nr. 1-3 fac parte integrantã din prezentul contract de management. ART. 32 (1) În cazul în care managerul deţine o funcţie de execuţie în instituţie, contractul individual de muncã pentru funcţia respectivã se suspendã. (2) Suspendarea contractului individual de muncã prevãzut la alin. (1) îşi produce efectele de la data încheierii prezentului contract de management pânã la data încetãrii acestuia, în una dintre modalitãţile legale. ART. 33 (1) Durata prezentului contract nu poate fi prelungitã. (2) În situaţia prevãzutã la art. 44 din ordonanţa de urgenţã, dacã rezultatul analizei noului proiect de management se situeazã peste nota 7, între autoritate şi manager se va încheia un nou contract de management. ART. 34 Prezentul contract se completeazã de drept cu dispoziţiile ordonanţei de urgenţã. ART. 35 Prezentul contract de management a fost întocmit în 2 (douã) exemplare, fiecare cu valoare de original, câte unul pentru fiecare parte. Autoritate, ............... Manager, ................ ANEXA 1 -------la Contractul de management--------------------------- PROIECTUL DE MANAGEMENT ANEXA 2 -------la Contractul de management--------------------------- - model - PROGRAM MINIMAL ANUAL 1. Denumirea instituţiei*10) 2. Lista*11) programelor şi proiectelor culturale (dupã caz, artistice/muzeale etc.) proprii prevãzute în proiectul de management pentru perioada de management de la .../.../... la .../.../......: a) tabelul primului an de management*12); b) tabelul urmãtorilor ani de management*13) (în funcţie de cerinţele autoritãţii, formulate în caietul de obiective). 3. Programul minimal: Lista*14) programelor şi proiectelor culturale (dupã caz, artistice/muzeale etc.) pentru anul ....., negociat pe baza proiectului de management. Instituţia Reprezentanţi legali, ........................... L.S. Autoritatea Reprezentanţi legali, ......................... L.S.----------------- *10) Toate datele de identificare ale persoanei juridice. *11) Date extrase din proiectul de management. *12) Tabelul trebuie sã conţinã inclusiv o prezentare/detaliere a proiectelor propuse în proiectul de management pentru primul an, pe categorii de investiţii. *13) Tabelul/Tabelele trebuie sã conţinã prezentarea/detalierea programelor propuse în proiectul de management pentru anii respectivi, pe categorii de investiţii. În cazurile în care este posibil, poate fi inclusã şi prezentarea/detalierea proiectelor. *14) Tabelul trebuie sã conţinã rezultatul acordului asupra programelor şi proiectelor care se vor realiza din subvenţiile/alocaţiile de la autoritate, pe categorii de investiţii. ANEXA 3 --------la Contractul de management--------------------------- - model - OBIECTIVE ŞI CRITERII DE PERFORMANŢĂ 1. Denumirea instituţiei*15) 2. Lista*16) obiectivelor prevãzute în proiectul de management pentru perioada de management de la .../.../... la .../.../.... a) tabelul*17) managementului resurselor umane: a. conducerea; b. personalul; b) tabelul*18) managementului economico-financiar: a. bugetul de venituri (subvenţii/alocaţii, surse atrase/venituri proprii); b. bugetul de cheltuieli (personal: contracte de muncã/convenţii/contracte încheiate în baza legilor speciale; bunuri şi servicii; cheltuieli de capital, cheltuieli de întreţinere; cheltuieli pentru reparaţii capitale); c) tabelul*19) managementului administrativ: a. modificarea/completarea documentelor interne de organizare şi funcţionare; b. reglementãri prin acte normative; d) tabelul*20) managementului de proiect. 3. Analiza*21) periodicã a obiectivelor, în raport cu Lista obiectivelor prevãzute în proiectul de management 4. Criterii de performanţã*22): 1. Cheltuieli pe beneficiar, din care: - din subvenţie; - din venituri proprii. 2. Gradul de acoperire din surse atrase/venituri proprii a cheltuielilor instituţiei (%) 3. Ponderea cheltuielilor de personal din totalul cheltuielilor (%) 4. Gradul de acoperire a salariilor din subvenţie (%) 5. Gradul de creştere a surselor atrase/veniturilor proprii în totalul veniturilor (%) 6. Numãrul proiectelor proprii realizate în cadrul programelor (producţii artistice: spectacole/concerte, expoziţii, cercetãri etc.), din care: - la sediu; - în afara sediului (turnee, deplasãri etc.); - altele 7. Numãrul beneficiarilor*23), din care: - la sediu; - în turnee; - altele. 8. Participãri la festivaluri, gale, concursuri, saloane, târguri etc. 9. Proiecte realizate ca partener/coproducãtor 10. Indice de ocupare a sãlilor/spaţiilor destinate publicului (la sediu) (%) 11. Apariţii în presa de specialitate: - naţionalã; - internaţionalã. 12. Realizarea unor studii vizând cunoaşterea categoriilor de beneficiari 13. Perfecţionarea personalului: - numãrul de angajaţi care au urmat diverse forme de perfecţionare; - durata şi tipul cursului. Instituţia Reprezentanţi legali, .......................... L.S. Autoritatea Reprezentanţi legali, ............................. L.S.--------------- *15) Toate datele de identificare ale persoanei juridice. *16) Date extrase din Proiectul de management în vederea raportãrii la acestea cu ocazia primei evaluãri a managementului. Datele cuprinse în Listã pot constitui referinţe şi pentru evaluãrile ulterioare, respectiv pentru evaluarea finalã. Enumerarea nu este limitativã. Autoritatea poate modifica/completa/nuanţa Lista în funcţie de specificul şi de specificitãţile instituţiei, de cerinţele din caietul de obiective şi, implicit, de cele cuprinse în proiectul de management. *17) Tabelul trebuie sã realizeze imaginea organizaţionalã la nivelul conducerii şi personalului instituţiei (indiferent de natura raporturilor juridice/forma contractelor) existente la semnarea contractului de management. *18) Tabelul trebuie sã ofere o imagine sinteticã a situaţiei economico-financiare a instituţiei la semnarea contractului de management. *19) Tabelul trebuie sã reprezinte inventarul mãsurilor de reglementare necesar a fi iniţiate de cãtre instituţie. *20) Tabelul trebuie sã fie reprezentarea modului în care este efectuat managementul de proiect în instituţie la semnarea contractului de management. *21) Situaţia realizãrii obiectivelor pe parcursul implementãrii proiectului de management. Punctul nr. 3 al anexei se modificã/completeazã/actualizeazã cu ocazia fiecãrei evaluãri a managementului, în funcţie de evoluţia în timp a fiecãrui obiectiv de la pct. nr. 2 (lit. a-d). *22) Enumerarea nu este limitativã. Autoritatea poate modifica/completa/nuanţa criteriile în funcţie de specificul şi de specificitãţile instituţiei. *23) Numãrul de beneficiari (spectatori, vizitatori etc.) este reprezentat de cifrele înregistrate în evidenţele contabile ale instituţiei, indiferent de categoria de bilete - preţ întreg, redus, profesional, onorific etc. ------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.