Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicatã, al <>art. 20 din Legea nr. 590/2003 privind tratatele, precum şi al art. 7 lit. a) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului, semnat la Budapesta la 16 septembrie 2003, anexã la Protocolul aprobat prin <>Hotãrârea Guvernului nr. 926/2004 privind aprobarea Protocolului încheiat la întâlnirea de constituire a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului şi a regulamentului de organizare şi funcţionare a acesteia, semnate la Budapesta la 16 septembrie 2003, Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre. ARTICOL UNIC Se aprobã Protocolul celei de-a treia reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru aplicarea prevederilor Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în domeniul protecţiei mediului, semnat la Budapesta la 1 septembrie 2005. PRIM-MINISTRU CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU Contrasemneazã: --------------- Ministrul mediului şi gospodãririi apelor, Sulfina Barbu p. Ministrul afacerilor externe, Valentin Naumescu, secretar de stat Bucureşti, 20 octombrie 2005. Nr. 1.278. PROTOCOLUL celei de-a treia reuniuni a Comisiei mixte româno-ungare pentru aplicarea prevederilor Acordului dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în domeniul protecţiei mediului Cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte româno-ungare (Comisia mixtã), care funcţioneazã în conformitate cu art. 4 din Acordul dintre Guvernul României şi Guvernul Republicii Ungare privind cooperarea în domeniul protecţiei mediului, intrat în vigoare la 14 decembrie 2000, a avut loc la Budapesta în perioada 1-2 septembrie. Pentru pregãtirea şedinţei în plen a Comisiei mixte pãrţile au avut discuţii la nivel de experţi în data de 31 august 2005. Cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte a fost prezidatã de doamna Sulfina Barbu, ministrul mediului şi gospodãririi apelor din România, şi de domnul dr. Miklos Persanyi, ministrul mediului şi apelor din Republica Ungarã, în calitate de copreşedinţi. Lista participanţilor la reuniune este prezentatã în anexa nr. 1. La întâlnire a fost adoptatã şi discutatã urmãtoarea ordine de zi: 1. rolul şi prioritãţile Comisiei mixte; 2. analiza activitãţii grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii - rezultatele întâlnirii desfãşurate la Bãile Tuşnad, 25-26 aprilie 2005; 3. analiza activitãţii grupului permanent de experţi privind protecţia mediului - rezultatele întâlnirii desfãşurate la Oradea, 28-29 iunie 2005; 4. analiza activitãţii grupului ad-hoc de experţi - rezultatele întâlnirii din 30-31 martie 2005, desfãşuratã la Budapesta, şi ale acţiunilor ulterioare; 5. posibilitãţi de dezvoltare a cooperãrii pentru siguranţa mediului la iazurile de decantare din zona Baia Mare; 6. prezentarea de cãtre partea ungarã a proiectelor de dezvoltare pentru protecţia mediului, a experienţei acumulate şi a perspectivelor în utilizarea fondurilor structurale şi de coeziune - crearea unui grup permanent de experţi în cadrul Comisiei mixte; 7. pregãtirea şedinţei comune de guvern din luna octombrie 2005, care se va desfãşura la Bucureşti; 8. organizarea celei de-a patra reuniuni a Comisiei mixte pentru protecţia mediului. În cuvântul de deschidere la cea de-a treia reuniune copreşedinţii Comisiei mixte, doamna ministru Sulfina Barbu şi domnul ministru dr. Miklos Persanyi, şi-au exprimat satisfacţia cã dupã cea de-a doua întâlnire de la Bucureşti din 19 noiembrie 2004 reuniunea de faţã este deja cea de-a cincea întâlnire la nivel ministerial, ceea ce dovedeşte întãrirea relaţiilor interguvernamentale româno-ungare şi reprezintã un schimb permanent de informaţii referitoare la posibilitãţile de dezvoltare a cooperãrii bilaterale în domeniul protecţiei mediului, al ocrotirii naturii şi al gospodãririi apelor. În urma discuţiilor purtate în conformitate cu ordinea de zi, s-au luat urmãtoarele hotãrâri: 1. Rolul şi prioritãţile Comisiei mixte Pentru îndeplinirea prevederilor cuprinse în Acordul interguvernamental româno-ungar de cooperare în domeniul protecţiei mediului - interes comun al României şi Republicii Ungare - se va avea în vedere creşterea eficienţei activitãţii Comisiei mixte pentru protecţia mediului. Comisia mixtã are ca prioritãţi sprijinirea încheierii cu succes a fazei de pregãtire a României pentru aderarea la Uniunea Europeanã în domeniul protecţiei mediului, îndeplinirea obligaţiilor comunitare ale ambelor ţãri, utilizarea eficientã a fondurilor europene pentru proiectele comune şi proiectele de interes comun în zona de frontierã. Se va asigura cooperarea activã între organele centrale guvernamentale şi teritoriale din cele douã state în vederea ameliorãrii stãrii mediului, prevenirii evenimentelor extraordinare şi a reducerii impactului lor. În viitor se va acorda mai multã atenţie informãrii publicului despre activitatea Comisiei mixte privind rezultatele cooperãrii bilaterale în domeniul protecţiei mediului şi ocrotirii naturii. Comisia mixtã va încuraja cooperarea şi schimbul de informaţii între instituţii publice, asociaţii patronale, organizaţii neguvernamentale şi agenţi economici din ambele state. Copreşedinţii s-au declarat mulţumiţi de activitatea grupurilor permanente de experţi în domeniul ocrotirii naturii şi protecţiei mediului şi de activitatea grupului ad-hoc. 2. Analiza activitãţii grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii - rezultatele întâlnirii desfãşurate la Bãile Tuşnad, 25-26 aprilie 2005 Comisia mixtã a audiat informarea despre cea de-a doua întâlnire a grupului de experţi şi a stabilit de comun acord urmãtoarele prioritãţi de cooperare: ● cooperarea pentru realizarea şi conservarea reţelei Natura 2000, finalizarea identificãrii în comun a tipurilor de habitate Natura 2000 în zona de frontierã şi a zonelor speciale de protecţie a pãsãrilor, schimbul de experienţã privind managementul reţelei; ● elaborarea propunerilor de proiecte comune LIFE-Natura; ● cooperarea dintre Parcul Naţional Bukk şi Parcul Naţional Retezat; ● dezvoltarea cooperãrii dintre Agenţia pentru Protecţia Mediului din judeţul Harghita şi Direcţia Parcului Naţional Criş-Mureş pentru implementarea acordului de pateneriat semnat în luna iunie 2005, realizarea unor noi relaţii de parteneriat; ● cooperarea dintre Agenţia pentru Protecţia Mediului din judeţul Arad şi Direcţia Parcului Naţional Criş-Mureş în vederea realizãrii şi managementul coridoarelor ecologice transfrontiere; ● întãrirea cooperãrii bilaterale în domeniul implementãrii convenţiilor internaţionale de conservare a naturii (CITES, Protocolul de la Cartagena). Comisia mixtã adoptã protocolul întocmit cu ocazia întâlnirii grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii, care a avut loc pe 25-26 aprilie 2005 la Bãile Tuşnad, şi programul de lucru pe perioada 2005-2006 (anexa nr. 2). 3. Analiza activitãţii grupului permanent de experţi privind protecţia mediului - rezultatele întâlnirii desfãşurate la Oradea, 28-29 iunie 2005 Comisia mixtã a audiat informarea referitoare la cea de-a doua întâlnire a grupului permanent de experţi şi a apreciat faptul cã se pune accent pe transferul cãtre partea românã a experienţei pãrţii ungare dobândite în procesul de aderare la Uniunea Europeanã. Comisia mixtã sprijinã: ● întãrirea cooperãrii dintre autoritãţile de mediu care funcţioneazã în zona de frontierã, realizarea unui sistem de schimb permanent de informaţii; ● organizarea, în luna octombrie 2005, la Gyula, a întâlnirii de o zi a experţilor, în vederea transmiterii experienţelor de negociere cu Uniunea Europeanã, a prezentãrii actelor normative din Republica Ungarã privind directiva IPPC şi îndrumarul BAT; ● publicarea în comun, pânã la sfârşitul lunii iunie 2006, a unei broşuri despre starea mediului din zona de frontierã româno-ungarã, cu date despre protecţia mediului, gospodãrirea apelor şi ocrotirea naturii, cu precizarea ca şefii grupurilor de experţi împreunã cu reprezentanţii domeniilor respective sã determine conţinutul special al publicaţiei; ● cooperarea între grupul permanent de experţi în domeniul protecţiei mediului şi grupul ad-hoc atât în vederea stabilirii metodologiei şi realizãrii unui inventar comun al surselor potenţiale de poluare din zona de frontierã, cât şi în vederea creãrii unui regulament comun al fluxului informaţional dintre autoritãţile competente de mediu, în cazul poluãrilor accidentale. Comisia mixtã aprobã Protocolul celei de-a doua întâlniri a grupului de experţi pentru protecţia mediului (anexa nr. 3). 4. Analiza activitãţii grupului ad-hoc - rezultatele întâlnirii din 30-31 martie 2005, desfãşuratã la Budapesta, şi ale acţiunilor ulterioare Comisia mixtã a audiat informãrile grupului ad-hoc întocmite cu ocazia primei întâlniri şi cu ocazia vizitei la amplasamentul proiectului Roşia Montanã şi a apreciat pozitiv atât activitatea de pânã acum a grupului, cât şi colaborarea eficientã a reprezentanţilor ministerelor interesate din ambele pãrţi. Comisia mixtã a aprobat minutele de la întâlnirile de pânã acum ale grupului ad-hoc şi programul de lucru pe perioada 2005-2006 (anexa nr. 4). Comisia mixtã a audiat informarea reprezentantului pãrţii române despre proiectul Roşia Montanã, potrivit cãreia procedura se desfãşoarã în conformitate cu prevederile legislaţiei româneşti în vigoare care transpune legislaţia europeanã. Comisia mixtã ia cunoştinţã cã în prezent titularul de investiţie realizeazã, pe baza îndrumarului, studiul de impact care nu are un termen limitã de depunere. Pentru începerea construcţiei este necesarã autorizaţia de construcţie, eliberatã pe baza certificatului de urbanism şi a tuturor avizelor şi acordurilor prevãzute de acesta. Partea românã va informa în continuare partea ungarã asupra derulãrii procesului de autorizare. Comisia mixtã şi-a exprimat satisfacţia cã punctul de vedere al pãrţii ungare referitor la elementele care trebuie incluse în studiul de impact a fost preluat în totalitate în îndrumarul transmis de partea românã titularului investiţiei. Comisia mixtã sprijinã ideea informãrii membrilor grupului ad-hoc şi experţilor acestuia privind mãsurile de reducere a riscurilor de mediu la iazurile de decantare din zona Baia Mare, în cadrul unei vizite care se va desfãşura la faţa locului. Copreşedinţii Comisiei mixte confirmã hotãrârea grupului ad-hoc privind crearea şi finanţarea în comun a unui grup independent format din 6 experţi internaţionali, care sã analizeze studiul de impact la proiectul Roşia Montanã. Comisia mixtã are în vedere urmãtoarele prioritãţi în desfãşurarea programului de lucru: ● se vor elabora reguli pentru prevenirea, reducerea şi eliminarea în cea mai mare mãsurã a impactului asupra mediului, precum şi un regulament de asistenţã mutualã în caz de poluare accidentalã a mediului cu efect transfrontier, pe baza acordurilor bi- şi multilaterale existente; ● se va definitiva componenţa grupului independent de experţi internaţionali, regulile de funcţionare a acestuia, se va asigura finanţarea din surse proprii a participãrii experţilor români şi unguri desemnaţi pentru a face parte din grup. Partea românã va încerca în continuare accesarea unor fonduri europene pentru finanţarea participãrii experţilor strãini la activitãţile grupului. În cazul în care nu se obţine finanţarea din fonduri europene pentru experţii internaţionali, aceasta se va realiza în comun de cãtre cele douã pãrţi. Comisia mixtã invitã şefii grupului ad-hoc sã accelereze ritmul de îndeplinire a obiectivelor din programul de lucru. Vizita pe amplasamentul de la Baia Mare se va desfãşura pânã la data de 15 octombrie 2005. 5. Posibilitãţi de dezvoltare a cooperãrii - siguranţa mediului la iazurile de decantare din zona Baia Mare Copreşedinţii Comisiei mixte, acordând prioritate siguranţei în exploatare a iazurilor de decantare din bazinul hidrografic al Tisei - zona Baia Mare, au convenit: ● având în vedere recomandãrile adoptate la conferinţa de la Cluj-Napoca (11-13 mai 2005), organizatã sub egida UNEP, cu titlul "Reducerea riscurilor pentru mediu şi securitatea extracţiilor miniere din Europa de Sud-Est şi în bazinul hidrografic al Tisei", partea românã, sprijinitã de cea ungarã, va înainta pânã la data de 15 octombrie 2005 o propunere comunã cãtre UNEP, respectiv cãtre alte organizaţii internaţionale de profil, privind întocmirea proiectului-model Baia Mare, ca unul dintre posibilele proiecte-model; ● salutã acordarea subvenţiei guvernamentale ungare pentru Institutul de Cercetãri Miniere de la Baia Mare în vederea implementãrii programului de cercetare a tehnologiilor de extracţie fãrã cianurã a metalelor preţioase. 6. Prezentarea de cãtre partea ungarã a proiectelor de dezvoltare pentru protecţia mediului, a experienţei acumulate şi a perspectivelor în utilizarea fondurilor structurale şi de coeziune - crearea unui grup permanent de experţi în cadrul Comisiei mixte Comisia mixtã a audiat informarea prezentatã de cãtre partea ungarã şi o apreciazã ca fiind deosebit de utilã pentru dezvoltarea cooperãrii bilaterale şi a schimbului de experienţã în viitor. În conformitate cu Regulamentul de organizare şi funcţionare a Comisiei mixte, copreşedinţii hotãrãsc crearea grupului permanent de experţi pentru programe şi proiecte internaţionale şi convin sã notifice reciproc, pânã la data de 30 septembrie 2005, desemnarea conducãtorilor acestui grup. 7. Pregãtirea şedinţei comune de guvern din luna octombrie 2005, care se va desfãşura la Bucureşti Copreşedinţii Comisiei mixte s-au informat reciproc despre pregãtirile pentru şedinţa comunã de guvern, coordonate de ministerele de externe ale celor douã state, care se va desfãşura în data de 20-21 octombrie la Bucureşti, şi au convenit ca ambele pãrţi sã sprijine ideea creşterii ponderii pe ordinea de zi a şedinţei comune de guvern a problemelor de cooperare în domeniul protecţiei mediului, ocrotirii naturii şi gospodãririi apelor. Persoanele de contact ale Comisiei mixte se vor pune de acord asupra problemelor legate de pregãtirea şedinţei comune de guvern. 8. Organizarea celei de-a patra reuniuni a Comisiei mixte pentru protecţia mediului Pãrţile au convenit ca cea de-a patra reuniune a Comisiei mixte pentru protecţia mediului sã fie organizatã în România în anul 2006, într-un loc şi la o datã care vor fi stabilite ulterior. Protocolul, întocmit cu ocazia celei de-a treia reuniuni a Comisiei mixte, a fost adoptat de cãtre pãrţi în conformitate cu art. 4 alin. 3 din acord. Semnat la data de 1 septembrie 2005, la Budapesta, în douã exemplare originale în limbile românã şi maghiarã, ambele versiuni fiind egal autentice. Din partea Guvernului României, Sulfina Barbu, ministrul mediului şi gospodãririi apelor Din partea Guvernului Republicii Ungare, dr. Persanyi Miklos, ministrul mediului şi apelor ANEXA 1 LISTA participanţilor la cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului Budapesta, 1-2 septembrie 2005 Delegaţia românã: Doamna Sulfina Barbu ministru Domnul Constantin Popescu secretar de stat Doamna Ivona Merca consilier personal al ministrului Doamna Angela Filipaş director general Doamna Elena Dumitru director Doamna Adriana Baz director Domnul Gheorghe Constantin director Doamna Patricia Lungu consilier, ANPM Doamna Mãdãlina Alecu consilier Doamna Oana Sbiera consilier Domnişoara Raluca Frãţilã consilier de integrare Doamna Adriana Calapod consilier, APM Domnul Jozsef Both consilier, APM Doamna Aurelia Zmeu diplomat, Ambasada României la Budapesta Delegaţia ungarã:
Doctor Miklos Persanyi ministru
Domnul Robert Rakics secretar de stat adjunct
Doamna Ildiko Filotas director general, Inspectoratul General
Domnul Peter Kovacs director
Doamna Zsuzsanna Steindl director
Domnul Laszlo Tirjak director, Parcul Naţional Criş-Mureş
Domnul Tibor Csaszar director adjunct, Ministerul Afacerilor
Externe
Doctor Imre Varga Directoratul General Naţional pentru
Managementul Dezastrelor, Ministerul de
Interne
Doamna Marta Hibbeyne Joo consilier, Ministerul Economiei şi
Transporturilor
Domnul Mihaly Forjan director, CDRCN
Domnul Peter Szentesi director, CDRCN
Doamna Alojzia Horvath director
Domnul Csaba Nemes director
Doamna Zsuzsanna Arokhati director adjunct
Doctor Adrienn Sallai consilier
Domnişoara Tunde Vajna translator
ANEXA 2 PROTOCOL încheiat astãzi cu ocazia celei de-a doua întâlniri a grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii, din cadrul Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului, 25-26 aprilie 2005, Bãile Tuşnad Întâlnirea s-a organizat în conformitate cu cele convenite în protocolul încheiat la întâlnirea de constituire a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului şi în regulamentul de organizare şi funcţionare a acesteia şi la prima întâlnire a grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii din 10-11 august 2004 de la Szarvas. Scopul întâlnirii: continuarea cooperãrii la nivel de experţi, redactarea documentelor ce vor fi prezentate la cea de-a treia reuniune a Comisiei mixte pentru protecţia mediului. La întâlnire participã: Din România: ------------ ● doamna Adriana Baz, director, Direcţia conservarea diversitãţii biologice şi biosecuritate - Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor; ● doamna Roxana Cazacu, consilier, Direcţia conservarea diversitãţii biologice şi biosecuritate; ● doamna Zenaida Luncan, consilier, APM Bihor; ● domnul Ion Carculea, director executiv adjunct, APM Arad; ● domnişoara Maria Lacsan, consilier, APM Arad; ● domnul Peter Somay, director executiv, APM Harghita; ● domnul Jozsef Both, geolog, APM Harghita; ● domnul Sorin Giurgiu, director executiv adjunct, ARPM Sibiu; ● doamna Maria-Cecilia Dobrotã, consilier, ARPM Sibiu; ● doamna Ioana Feier, consilier, ARPM Cluj. Din Republica Ungarã: --------------------- ● domnul Laszlo Haraszthy, secretar de stat adjunct, Ministerul Mediului şi Apelor; ● domnul Laszlo Tirjak, director, Parcul Naţional Criş-Mureş; ● doamna Katalin Rodics, director adjunct, Departamentul convenţii internaţionale privind conservarea naturii; ● doamna Aniko Vajna, director adjunct, Departamentul armonizãrii sectorului agricol; ● doamna Adrienn Sallai, consilier, Departamentul relaţii internaţionale. Şefii grupurilor de experţi au prezentat, în debutul întâlnirii, membrii delegaţiilor. Delegaţia României a prezentat stadiul activitãţilor stabilite prin programul întocmit la prima întâlnire a grupului de experţi pentru ocrotirea naturii, stadiul desemnãrii ariilor protejate ce vor fi incluse în reţeaua Natura 2000, la nivel naţional, şi în bioregiunea panonicã, arii naturale protejate din România în perspectiva colaborãrii cu partea ungarã. Delegaţia ungarã a prezentat aspecte privind stabilirea reţelei Natura 2000 în Sud-Estul Republicii Ungare şi aplicarea prevederilor Convenţiei CITES înainte şi dupã aderarea la Uniunea Europeanã. Grupul de experţi a întocmit programul de lucru pentru perioada urmãtoare, conform anexei, care va fi înaintat spre aprobare Comisiei mixte. Urmãtoarea întâlnire a grupului de experţi se va desfãşura în trimestrul al IV-lea 2005 pe teritoriul Republicii Ungare. Prezentul protocol a fost încheiat şi semnat la Bãile Tuşnad pe data de 26 aprilie 2005, în douã exemplare originale, în limbile românã şi maghiarã. Protocolul a fost adoptat: Şeful grupului de experţi româno-ungar Din partea României, Din partea Republicii Ungare, Adriana Baz Laszlo Haraszthy ANEXA 2a) PROGRAM DE LUCRU în baza celor convenite la cea de-a doua întâlnire a grupului permanent de experţi pentru ocrotirea naturii din Comisia mixtã româno-ungarã pentru protecţia mediului, 25-26 aprilie 2005, Bãile Tuşnad Obiective pe perioada 2005-2006 1. Finalizarea etapei de identificare în comun a tipurilor de habitate şi a ariilor de protecţie specialã avifaunisticã din zona de frontierã şi propuneri de mãsuri de management care sã asigure atingerea obiectivelor ariilor naturale ce necesitã mãsuri de conservare. Din partea ungarã: Direcţia Parcului Naţional Criş-Mureş - director Laszlo Tirjak Direcţia Parcului Naţional Hortobagy - director Csaba Aradi Din partea românã: Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor - consilier Iurie Maxim Institutul Naţional de Cercetare Dezvoltare Delta Dunãrii - Szolt Torok Termen: 15 iulie 2005 întâlnirea la nivel de directori ai APM Bihor şi ai Parcului Naţional Criş-Mureş şi Parcului Naţional Hortobagy 31 martie 2006 2. Proiect comun vizând conservarea habitatelor naturale şi speciilor în zona Rezervaţiei Naturale Petea Din partea ungarã: Direcţia Parcului Naţional Criş-Mureş - director Laszlo Tirjak Din partea românã: Agenţia de Protecţie a Mediului Bihor Agenţia Regionalã de Protecţie a Mediului Cluj Termen: 31 decembrie 2005 3. Proiect de parteneriat pentru dezvoltarea de proiecte în zona judeţului Harghita Din partea ungarã: Direcţia Parcului Naţional Criş-Mureş - director Laszlo Tirjak Din partea românã: Agenţia de Protecţie a Mediului Harghita Agenţia Regionalã de Protecţie a Mediului Sibiu Termen: 30 iunie 2005 4. Schimb de experienţã privind implementarea reţelei Natura 2000 (ghiduri de identificare a habitatelor), schimb de experţi Din partea ungarã: Ministerul Mediului şi Apelor, Agenţia de ocrotire a naturii - dr. Gabor Magyar Din partea românã: Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor - consilier Atena Groza Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor - consilier Iurie Maxim Termen: vizitã în luna iunie 2005 (Budapesta şi în Parcul Naţional Retezat) 5. Cooperare în domeniul aplicãrii prevederilor Convenţiei CITES, schimb de experienţã şi dezvoltarea de mãsuri comune pentru întãrirea controlului comerţului cu specii de faunã şi florã sãlbaticã 5.1. punct de vedere privind planul de management pentru carnivorele mari, 15 mai 2005 5.2. colaborare în programul de instruire a vameşilor Din partea ungarã: Ministerul Mediului şi Apelor - director general adjunct Katalin Rodics Din partea românã: Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor - director Adriana Baz Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor - consilier Roxana Cazacu Termen: permanent 6. Cooperare continuã în domeniul aplicãrii protocolului de la Cartagena Din partea ungarã: Ministerul Mediului şi Apelor - director general adjunct Katalin Rodics Din partea românã: Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor - director Adriana Baz Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor - consilier Ana Maria Comãnoiu Termen: permanent 7. Cooperare între Parcul Naţional Bⁿ'62kk şi Parcul Naţional Retezat Din partea ungarã: Direcţia Parcului Naţional Bukk - director Jozsef Duska Din partea românã: Parcul Naţional Retezat - director Zoran Acimov Termen: permanent 8. Cooperare pentru participarea cu proiecte comune la licitaţii Life-Natura Din partea ungarã: Ministerul Mediului şi Apelor BirdLife Hungary Din partea românã: Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor Reprezentanţi ai ONG (BirdLife Romania) Termen: cu douã luni înainte de prezentarea la Bruxelles 9. Cooperare între Parcul Naţional Criş-Mureş şi Agenţia de Protecţie a Mediului Arad şi realizarea de proiecte pentru conservarea habitatelor naturale şi a speciilor de interes comunitar şi a ariilor naturale protejate de interes transfrontalier Din partea ungarã: Direcţia Parcului Naţional Criş-Mureş - director Laszlo Tirjak Din partea românã: Agenţia de Protecţie a Mediului Bihor, Arad Agenţia Regionalã de Protecţie a Mediului Timişoara Termen: 30 septembrie 2005 10. Schimb de experienţã în domeniul agromediului în ceea ce priveşte siturile Natura 2000 Din partea ungarã: Ministerul Mediului şi Apelor - director adjunct Aniko Vajna Din partea românã: Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor - director Adriana Baz Termen: permanent ANEXA 3 PROTOCOL încheiat la cea de-a doua întâlnire a grupului de experţi pentru protecţia mediului din Comisia mixtã româno-ungarã pentru protecţia mediului, Oradea, 28-29 iunie 2005 Întâlnirea a avut loc pe baza hotãrârilor luate la a doua şedinţã a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului, desfãşuratã la Bucureşti la 18-19 noiembrie 2004, şi la prima întâlnire a grupului permanent de experţi pentru protecţia mediului, desfãşuratã la Debreţin la 21-22 septembrie 2004. Scopul întâlnirii a fost de a evalua activitãţile desfãşurate de cele douã pãrţi conform programului de lucru stabilit la prima întâlnire a grupului de experţi şi pregãtirea de specialitate în domeniul protecţiei mediului, care urmeazã sã fie prezentat la şedinţa Comisiei mixte româno-ungare, care se va desfãşura în luna iulie în Republica Ungarã. Lista participanţilor la aceastã întâlnire este prezentatã în anexa nr. 3 a). Cele douã delegaţii şi-au prezentat membrii. Partea românã a prezentat pe scurt programul celor douã zile, care a fost acceptat de partea ungarã. Partea ungarã a prezentat noul sistem organizatoric de mediu, protecţia naturii şi managementul apelor, aşa-numita autoritate verde. De asemenea, partea ungarã a fãcut o prezentare referitoare la sistemul de monitorizare a factorilor de mediu din Republica Ungarã. Partea românã a prezentat noile schimbãri organizatorice survenite de la precedenta întâlnire în funcţionarea ministerului, dar mai ales în funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Protecţia Mediului. Partea românã a informat despre progresele înregistrate în transpunerea şi implementarea acquis-ului comunitar la capitolele: legislaţie orizontalã, controlul poluãrii, managementul deşeurilor şi substanţelor chimice periculoase, calitatea aerului, zgomot şi schimbãri climatice. Referitor la activitãţile desfãşurate conform programului de lucru stabilit la întâlnirea de la Debreţin se pot menţiona urmãtoarele: ● La punctul 1 "Diseminarea experienţelor ungare de aderare europeanã, norme juridice, schimbul reciproc de materiale de specialitate de fond, realizarea relaţiilor directe între experţi" s-au stabilit domeniile de interes - IPPC, VOC, LCP, SEVESO II şi au fost nominalizaţi de cãtre ambele pãrţi experţii pentru fiecare domeniu. Aşa cum s-a subliniat şi la prima întâlnire, activitãţile desfãşurate în acest domeniu sunt o parte importantã a colaborãrii dintre cele douã pãrţi. Partea ungarã a înmânat pãrţii române CD-uri conţinând legislaţia ungarã de mediu pentru prevenirea şi controlul integrat al poluãrii, instalaţii mari de ardere, compuşi organici volatili, SEVESO, legislaţie orizontalã şi schimbãri climatice. Urmeazã ca partea românã sã transmitã aceleaşi informaţii pânã la sfârşitul lunii iulie 2005. ● La punctul 2 "Întâlnire de specialitate şi organizarea schimbului de experienţã în zona de frontierã cu durata de o zi, în tematica concretã indicatã de cãtre pãrţi" partea ungarã a propus o întâlnire cu tema "Prevenirea şi controlul integrat al poluãrii - legislaţie, informaţii privind negocierile desfãşurate, rolul autoritãţii în acordarea autorizaţiilor integrate de mediu, prezentarea îndrumarului BAT". Întâlnirea este preconizatã sã se desfãşoare în luna octombrie 2005, urmând ca partea ungarã sã transmitã o propunere de agendã în cursul lunii august. Partea românã va pregãti o informare cu privire la stadiul implementãrii în acest domeniu. Membrii grupului de lucru şi-au manifestat interesul organizãrii unor astfel de întâlniri şi pe alte teme. ● La punctul 3 "Schimb de hãrţi pentru zonele din apropierea frontierei, cu indicarea autoritãţilor şi persoanelor responsabile, precum şi a posibilitãţilor de contactare concretã a lor" partea ungarã a înmânat în format electronic informaţiile referitoare la acest subiect. Partea românã va transmite pânã la 15 iulie 2005 datele de contact ale agenţiilor de protecţia mediului din zona de frontierã, urmând ca pânã la sfârşitul lunii septembrie 2005 sã fie transmise şi hãrţile. ● La punctul 4 "Examinarea posibilitãţii de realizare a unor proiecte comune în zona de frontierã, acordând atenţie deosebitã înfiinţãrii unor staţii automate de monitorizare a calitãţii aerului în punctele de trecere a frontierei" cele douã pãrţi s-au informat reciproc asupra proiectelor aflate în derulare şi a propunerilor de proiecte şi au convenit ca aceste informaţii sã fie transmise pânã la sfârşitul lunii septembrie 2005. ● La punctul 5 "Informare reciprocã în privinţa sistemelor de monitorizare a calitãţii mediului şi a bazelor de date aferente" partea ungarã a prezentat, aşa cum am arãtat, sistemul de monitorizare a factorilor de mediu, propriu, ca o continuare a vizitei întreprinse cu ocazia primei întâlniri la staţia de monitorizare a calitãţii aerului şi laboratoarele Inspectoratului din Debreţin. În cadrul întâlnirii au fost vizitate Agenţia de Protecţia Mediului Oradea şi autolaboratorul. Partea românã va prezenta o informare despre sistemul de monitorizare a calitãţii factorilor de mediu la urmãtoarea întâlnire a grupului de experţi. ● La punctul 6 "Schimb de date privind starea mediului din zona de frontierã şi examinarea posibilitãţii de editare a unei publicaţii comune" cele douã pãrţi au convenit asupra formulãrii unei propuneri Comisiei mixte cu privire la editarea unei publicaţii care sã conţinã date de mediu, ape şi protecţia naturii din zona de graniţã. În cazul în care Comisia mixtã considerã oportunã aceastã acţiune propunem o întâlnire a reprezentanţilor din grupul de experţi pentru protecţia mediului, grupul de experţi pentru protecţia naturii şi experţi din domeniul apelor pentru a stabili tipul informaţiilor care sã fie cuprinse în publicaţie. ● La punctul 7 "Elaborarea unor propuneri pentru întocmirea inventarului comun al surselor potenţiale de poluare în zona de graniţã" şi la punctul 8 "Elaborarea procedurii comune privind transmiterea de date între autoritãţile competente române şi ungare pentru protecţia mediului, în cazuri de poluare accidentalã a mediului", pãrţile au convenit cã este necesarã colaborarea cu grupul ad-hoc de experţi, constituit în baza hotãrârii Comisiei mixte. Un prim pas ar putea sã fie un schimb de informaţii între agenţiile de protecţia mediului din zona de graniţã asupra surselor de poluare cu posibil impact transfrontier din zona de graniţã. Grupul ad-hoc de experţi va pregãti o metodologie de inventariere a surselor de poluare cu posibil impact transfrontier în zona de graniţã şi va fi discutatã împreunã cu membrii grupului permanent de experţi. La punctul 8 s-a convenit cã este necesarã elaborarea unei proceduri comune pentru schimbul de informaţii în caz de poluãri accidentale ale aerului şi solului, asemãnãtoare procedurii din domeniul gospodãririi apelor. Urmãtoarea întâlnire a grupului permanent de experţi va avea loc în luna noiembrie 2005 în Republica Ungarã, la care se va analiza stadiul realizãrii mãsurilor cuprinse în programul pentru anul 2005 şi se va întocmi programul pentru anul 2006. Prezentul protocol a fost semnat la Oradea la 29 iunie 2005, în câte douã exemplare originale, fiecare în limbile românã şi maghiarã, ambele texte fiind egal autentice. Protocolul a fost aprobat de: Conducãtorii grupului de experţi româno-ungar pentru protecţia mediului. Din partea românã, Din partea ungarã, Angela Filipaş Zsuzsanna Steindl ANEXA 3a) LISTA PARTICIPANŢILOR Din partea românã Angela Filipaş - director, Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor, Direcţia de evaluare impact, controlul poluãrii şi managementul riscului, conducãtorul delegaţiei Cornel Florea Gabrian - director, Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor, Direcţia politici de mediu, protecţia atmosferei, schmbãri climatice Elena Dumitru - director, Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor, Direcţia managementul deşeurilor şi substanţelor chimice periculoase Corina Ruginã - şef Serviciu monitorizare, Agenţia Naţionalã pentru Protecţia Mediului Nicolae Heredea - consilier, Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor Augustin Dudaş - director, Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor Adriana Calapod - consilier, Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor Dorin Borota - director adjunct, Agenţia pentru Protecţia Mediului Bihor Din partea ungarã Zsuzsanna Steindl - director, Ministerul Mediului şi Apelor, Direcţia IPPC, conducãtorul delegaţiei ungare Doctor Sallai Adrienn - jurist, Ministerul Mediului şi Apelor, Direcţia relaţii internaţionale Bela Kelemen - director, Inspectoratul pentru Protecţia Mediului, Gospodãrirea Apelor şi Protecţia Naturii Debreţin Sandor Kardos - director, Inspectoratul pentru Protecţia Mediului, Gospodãrirea Apelor şi Protecţia Naturii Szeged Janos Wagner - director adjunct, Inspectoratul pentru Protecţia Mediului, Gospodãrirea Apelor şi Protecţia Naturii Gyula Peter Szentesi - director, Inspectoratul pentru Protecţia Mediului, Gospodãrirea Apelor şi Protecţia Naturii Nyiregyhaza Mihaly Porjan - director, reprezentantul Consiliului de Dezvoltare Regionalã pentru Câmpia Sudicã, Asociaţia Parcului Natural din Valea Crişurilor ANEXA 4 MINUTĂ a primei întâlniri a grupului ah-hoc de experţi (Budapesta, 30-31 martie 2005) Participanţi: Republica Ungarã Domnul Robert Rakics - subsecretar de stat la Ministerul Mediului şi al Apelor (MMA) Domnul Peter Kovacs - director general, MMA Domnul Gabor Kolossvary - director, Ministerul Agriculturii Domnul Antal Szvetnik - consilier superior, Ministerul Economiei şi al Transporturilor Domnul Lajos Katai-Urban - director, Ministerul de Interne Domnul Ferenc Csaki - director general, Direcţia generalã de protecţia mediului, ocrotirea naturii şi protecţia ecologicã a apelor Doamna Adrienn Sallai - consilierã (MMA) Doamna Tunde Vajna - translator România Domnul Constantin Popescu - secretar de stat, Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor Doamna Angela Filipaş - director, Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor Domnul Cornel Florea-Gabrian - director, Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor Domnul Czedly Carol - consilier superior, Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor La cea de-a doua reuniune a Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului, care a avut loc la Bucureşti la 18-19 noiembrie 2004, s-a hotãrât crearea unui grup ad-hoc de experţi pentru a analiza activitãţile şi instalaţiile cu un potenţial efect transfrontier, în special privitor la proiectul Roşia Montanã. Grupul ad-hoc de experţi are, de asemenea, ca obiectiv elaborarea regulamentului de funcţionare în vederea prevenirii şi reducerii în cea mai mare mãsurã a impactului asupra mediului, în conformitate cu art. 2 pct. 4 şi cu art. 5 din Acordul privind cooperarea în domeniul protecţiei mediului dintre cele douã guverne. Reuniunea a fost organizatã la nivel de secretari de stat din ministerele mediului din Republica Ungarã şi România, cu scopul de a discuta atât obiectivele şi sarcinile grupului ad-hoc de experţi, cât şi programul şi organizarea activitãţilor viitoare. Întâlnirea a fost prezidatã de reprezentantul ţãrii gazdã. În urma discuţiilor pãrţilor s-au convenit urmãtoarele: 1. regulile procedurale privind activitatea grupului ad-hoc de experţi, frecvenţa şi organizarea întâlnirilor, limba folositã la întâlniri şi în corespondenţa purtatã între întâlniri [anexa nr. 4 a)]. Liderii nominalizaţi ai grupului ad-hoc de experţi vor lucra sub supravegherea secretarilor de stat responsabili pentru acest domeniu. Delegaţiile au cãzut de acord privind implicarea în grupul ad-hoc de experţi a reprezentanţilor altor ministere. Pãrţile au convenit sã comunice reciproc pânã la 30 aprilie 2005 componenţa grupului ad-hoc de experţi; 2. în legãturã cu proiectul Roşia Montanã, delegaţia românã a informat partea ungarã despre desfãşurarea procedurii EIA. Expunerea s-a transmis în scris şi pe CD pãrţii ungare. La întrebãrile ridicate de experţii unguri rãspunsul va fi transmis în scris de partea românã în termen de douã sãptãmâni. Lista de control pentru conţinutul documentaţiei EIA va fi finalizatã de cãtre Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor din România (perioada estimatã 4-6 sãptãmâni), cu sprijinul colectivului de analizã tehnicã, luându-se în considerare propunerile pãrţii ungare transmise deja prin punctul focal naţional. Lista finalã de control va fi transmisã pãrţii ungare. Experţii ambelor pãrţi se vor consulta asupra preluãrii propunerilor pãrţii ungare. Pãrţile au convenit ca în paralel cu procedura EIA de la Roşia Montanã grupul ad-hoc de experţi sã serveascã la schimbul de informaţii şi sã funcţioneze ca platformã de discuţii pentru probleme speciale. În vederea evaluãrii posibilului impact asupra mediului al proiectului Roşia Montanã, pãrţile au convenit sã stabileascã un grup independent de experţi internaţionali, urmând ca în termen de douã sãptãmâni sã examineze aspectele organizatorice şi financiare aferente. Delegaţia românã a propus delegaţiei ungare efectuarea unei vizite în zona Roşia Montanã în perioada mai-iunie 2005. Partea ungarã va da rãspuns la invitaţie în douã sãptãmâni. În privinţa altor întrebãri relevante referitoare la proiect, discuţiile vor fi purtate cu ocazia întâlnirilor la nivel de experţi; 3. programul de lucru al grupului ad-hoc de experţi pentru perioada 2005-2006 a fost adoptat în urma discuţiilor purtate pe baza proiectului întocmit de partea ungarã [anexa nr. 4b)] şi va fi prezentat spre aprobare Comisiei mixte. Participanţii şi-au manifestat disponibilitatea de a elabora o propunere de regulament, în conformitate cu programul de lucru, privind prevenirea şi reducerea în cea mai mare mãsurã a impactului asupra mediului (în conformitate cu art. 2 pct. 4 şi art. 5 din Acordul privind cooperarea în domeniul protecţiei mediului dintre cele douã guverne). Pãrţile au cãzut de acord în ceea ce priveşte schimbul permanent de informaţii privind legislaţia relevantã şi soluţiile tehnice. În acest context, la cererea oricãreia dintre pãrţi, se va asigura posibilitatea efectuãrii controalelor comune la instalaţiile cu posibil impact transfrontier atât în caz de funcţionare normalã, cât şi la producerea unor incidente. Un regulament va fi elaborat pentru derularea controalelor comune. Pãrţile vor sprijini dezvoltarea cooperãrii şi a contactelor directe dintre agenţiile de mediu din zona de frontierã comunã. La elaborarea regulamentului de asistenţã mutualã se vor avea în vedere acordurile şi convenţiile bi- şi multilaterale; 4. partea ungarã şi-a exprimat disponibilitatea de a acorda asistenţã tehnicã şi de a împãrtãşi experienţa câştigatã în domeniul remedierii amplasamentelor poluate în cadrul unui workshop sau unei conferinţe care va fi organizatã în România în luna septembrie 2005. În acest sens au fost distribuite delegaţiei române CD-uri cu Programul naţional de reabilitare al Republicii Ungare şi alte documente şi legi aferente. Partea românã a acceptat propunerea pãrţii ungare; 5. pãrţile au trecut în revistã evenimentele de poluare cu deşeuri menajere de anul trecut şi recent produse pe râurile Tisa şi Someş. În decursul elaborãrii regulamentelor, pãrţile vor acorda o atenţie specialã prevenirii şi reducerii efectelor unor astfel de evenimente. Partea ungarã va elabora proiectul de raport privind activitatea grupului ad-hoc de experţi, care urmeazã sã fie prezentat la cea de-a 3-a întâlnire a Comisiei mixte şi o va transmite pãrţii române prin e-mail pentru consultare şi definitivare. Urmãtoarea întâlnire a grupului ad-hoc de experţi va avea loc în octombrie/noiembrie 2005 în România. Prezenta minutã a fost redactatã şi semnatã la Budapesta la 31 martie 2005, în câte douã exemplare originale în limbile românã şi maghiarã, ambele texte fiind egal autentice. Anexele la minutã în limba englezã urmeazã sã fie traduse ulterior. Budapesta, 31 martie 2005 Din partea românã, Din partea ungarã, Constantin Popescu, Robert Rakics, secretar de stat subsecretar de stat ANEXA 4a) REGULI PROCEDURALE privind activitatea grupului ad-hoc de experţi Grupul ad-hoc de experţi: - conţine douã pãrţi (copreşedinţii plus 6 membri din fiecare parte); - se va întâlni de douã ori pe an, alternativ pe teritoriul Republicii Ungare şi al României; - poate implica experţi externi în implementarea programului de lucru, pentru îndeplinirea sarcinilor sale. Lista cu experţii strãini va fi convenitã de ambele pãrţi; - poate ţine întâlniri extraordinare la cererea uneia dintre pãrţi, dacã cealaltã parte este de acord; - sprijinã dezvoltarea contactelor directe dintre experţi şi organizeazã întâlnirile acestora. Costurile participãrii la întâlniri: - costurile de transport şi de cazare vor fi plãtite de ţara oaspete. Alte cheltuieli privind organizarea întâlnirilor (de exemplu, traduceri, servicii şi facilitãţi pentru întâlnire) vor fi suportate de ţara gazdã. Limba de lucru: - limbile de lucru ale întâlnirilor grupului ad-hoc de experţi vor fi limba maghiarã şi limba românã, cu traducere simultanã; - limba de lucru a întâlnirilor experţilor este de preferat limba englezã, dacã experţii acceptã; - minutele întâlnirilor grupului ad-hoc de experţi vor fi redactate în limba englezã şi traduse în ambele limbi. Ţara gazdã va pregãti proiectul minutei; - rezultatele întâlnirilor experţilor vor fi formulate sub formã de minutã în limba englezã, dacã experţii acceptã; - corespondenţa şi comunicarea dintre pãrţi vor fi fãcute în limba englezã. ANEXA 4b) GRUPUL AD-HOC DE EXPERŢI pentru analiza activitãţilor instalaţiilor cu un potenţial efect transfrontier, în special privitor la proiectul Roşia Montanã, în cadrul Comisiei mixte româno-ungare pentru protecţia mediului Programul de lucru pentru perioada 2005-2006 Aspecte organizatorice: 1. Nominalizarea oficialã a membrilor (6+6) grupului ad-hoc de experţi Termen: 30 aprilie 2005 2. Finalizarea şi aprobarea programului de lucru Termen: în cadrul primei întâlniri Aspecte profesionale: 1. Consultarea în procedura evaluãrii impactului asupra mediului pentru proiectul Roşia Montanã, în concordanţã cu legislaţia naţionalã a României Termen: continuu în perioada 2005-2006 ● Evaluarea stabilirii grupului de experţi independenţi, în special cu privire la chestiuni organizatorice şi financiare Termen: 15 mai 2005 2. Elaborarea unei propuneri de regulament pentru prevenirea, minimizarea şi eliminarea impactului de mediu (conform art. 2 pct. 4 din acord). În detaliu: ● Elaborarea unei metodologii privind identificarea problemelor privind construcţia, operaţionalizarea şi controlul facilitãţilor sau activitãţilor cu efecte transfrontierã Termen: 30 iunie 2005 ● Întocmirea listei instalaţiilor şi activitãţilor cu posibil impact transfrontierã Termen: 31 octombrie 2005 ● Elaborarea propunerii pentru schimb de informaţii privind instalaţiile şi activitãţile cu posibil impact transfrontierã Termen: continuu în perioada 2005-2006 ● Elaborarea propunerii pentru supervizare în comun a facilitãţilor cu posibil impact transfrontierã, luându-se în considerare legislaţia naţionalã Termen: 30 noiembrie 2005 ● Evaluarea posibilitãţii de armonizare a planurilor comune de urgenţã Termen: 15 decembrie 2005 3. Elaborarea unui regulament privind asistenţa mutualã privind activitãţile de rãspuns în caz de poluare a mediului, implementare a proiectelor comune (conform art. 5 din acord), luându-se în considerare alte acorduri bi- şi multilaterale existente Termen: 15 decembrie 2005 4. Schimb de informaţii privind remedierea siturilor poluate abandonate şi experienţa privind Programul naţional de remediere Pregãtirea unei conferinţe/workshop în România Termen: septembrie 2005 5. Elaborarea unui raport al progreselor privind activitatea grupului ad-hoc de experţi la cea de-a 3-a reuniune a Comisiei mixte Termen: mai 2005 6. Urmãtoarea întâlnire a grupului ad-hoc de experţi Termen: octombrie-noiembrie 2005. -------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.