Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
HOTARARE nr. 1.200 din 4 decembrie 2012 privind aplicarea corectiilor financiare solicitate de Comisia Europeana asupra cheltuielilor finantate din Programul operational sectorial Transport
EMITENT: GUVERNUL PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 859 din 19 decembrie 2012
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, şi al art. 57^1 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012 , cu modificările şi completările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
ART. 1
Se aprobă Metodologia privind modul de calcul al sumelor pentru care se aplică decertificarea definitivă şi deducerea procentuală definitivă din declaraţiile de cheltuieli care se transmit Comisiei Europene, pentru perioada de programare 2007-2013, aferente contractelor de achiziţie publică pentru care procedurile de atribuire au fost lansate în Sistemul Electronic de Achiziţii Publice, denumit în continuare SEAP, înainte de data de 1 octombrie 2011 de către autorităţile contractante, finanţate din axa prioritară 1 "Modernizarea şi dezvoltarea axelor prioritare TEN-T în scopul dezvoltării unui sistem durabil de transport şi integrării acestuia în reţelele de transport ale UE" - beneficiari Compania Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România - S.A., denumită în continuare CNADNR - S.A., şi Compania Naţională de Căi Ferate "CFR" - S.A., denumită în continuare CNCF "CFR" - S.A., axa prioritară 2 "Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii naţionale de transport în scopul dezvoltării unui sistem naţional durabil de transport" - beneficiar CNCF "CFR" - S.A. şi axa prioritară 3 "Modernizarea sectorului de transport în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului, a sănătăţii umane şi a siguranţei pasagerilor" - beneficiar CNCF "CFR" - S.A. ale Programului operaţional sectorial Transport, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
ART. 2
Se aprobă aplicarea procentului de 20% utilizat pentru stabilirea sumelor pentru care se aplică decertificarea definitivă şi deducerea procentuală definitivă pentru cheltuielile certificate până la data de 30 iunie 2012, respectiv pentru cheltuielile care se vor declara Comisiei Europene, pentru perioada de programare 2007-2013, realizate în cadrul contractelor de achiziţie publică, pentru care procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică au fost lansate în SEAP înainte de data de 1 octombrie 2011 de către autorităţile contractante finanţate din axa prioritară 1 - beneficiari CNADNR - S.A. şi CNCF "CFR" - S.A. şi axele prioritare 2 şi 3 - beneficiar CNCF "CFR" - S.A. ale Programului operaţional sectorial Transport.
ART. 3
Se autorizează Autoritatea de Certificare şi Plată din cadrul Ministerului Finanţelor Publice să efectueze decertificarea prin reducerea din sumele declarate în prima declaraţie de cheltuieli transmisă Comisiei Europene ulterior intrării în vigoare a prezentei hotărâri, conform metodologiei prevăzute la art. 1, pentru următoarele sume:
a) suma de 21.454.550,17 euro pentru axa prioritară 1;
b) suma de 368.396,52 euro pentru axa prioritară 2;
c) suma de 25.124,07 euro pentru axa prioritară 3.
ART. 4
Se autorizează Autoritatea de Certificare şi Plată din cadrul Ministerului Finanţelor Publice să efectueze deducerea definitivă din declaraţiile de cheltuieli care se vor transmite Comisiei Europene, pentru perioada de programare 2007-2013, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 2, a sumelor care sunt calculate conform metodologiei prevăzute la art. 1.
ART. 5
Se autorizează Autoritatea de Certificare şi Plată din cadrul Ministerului Finanţelor Publice să efectueze operaţiunile de regularizare financiară a sumelor pentru care s-au aplicat măsuri de reducere temporară a sumelor declarate la Comisia Europeană, în perioada 22 decembrie 2011-30 iunie 2012.
ART. 6
În termen de 3 zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii informează serviciile Comisiei Europene cu privire la acceptarea de către autorităţile române a aplicării corecţiilor financiare stabilite de Comisia Europeană pentru cheltuielile realizate în cadrul contractelor de achiziţie publică, pentru care procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică au fost lansate în SEAP înainte de data de 1 octombrie 2011 de către autorităţile contractante finanţate din axa prioritară 1 - beneficiari CNADNR - S.A. şi CNCF "CFR" - S.A. şi axele prioritare 2 şi 3 - beneficiar CNCF "CFR" - S.A. ale Programului operaţional sectorial Transport.
ART. 7
Aplicarea prevederilor art. 57^1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 142/2012, cu modificările şi completările ulterioare, nu exclude obligaţia Autorităţii de management pentru Programul operaţional sectorial Transport de a aplica prevederile legale în vigoare privind constatarea, recuperarea creanţelor bugetare şi stabilirea debitorilor inclusiv pentru contractele de achiziţie publică lansate în SEAP înainte de 1 octombrie 2011 de beneficiarii finanţaţi din axa prioritară 1 - beneficiari CNADNR - S.A. şi CNCF "CFR" - S.A. şi axele prioritare 2 şi 3 - beneficiar CNCF "CFR" - S.A. ale Programului operaţional sectorial Transport.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemnează:
─────────────────
Viceprim-ministru,
ministrul finanţelor publice,
Florin Georgescu
p. Ministrul transporturilor
şi infrastructurii,
Septimiu Buzaşu,
secretar de stat
Ministrul afacerilor europene,
Leonard Orban
Bucureşti, 4 decembrie 2012.
Nr. 1.200.
ANEXĂ
METODOLOGIE
privind modul de calcul al sumelor pentru care se aplică decertificarea
definitivă şi deducerea procentuală definitivă din declaraţiile de
cheltuieli care se transmit Comisiei Europene, pentru perioada de
programare 2007-2013, aferente contractelor de achiziţie publică pentru
care procedurile de atribuire au fost lansate în Sistemul Electronic de
Achiziţii Publice, denumit în continuare SEAP, înainte de data de
1 octombrie 2011 de către autorităţile contractante, finanţate din axa
prioritară 1 "Modernizarea şi dezvoltarea axelor prioritare TEN-T în
scopul dezvoltării unui sistem durabil de transport şi integrării
acestuia în reţelele de transport ale UE" - beneficiari Compania
Naţională de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România - S.A.,
denumită în continuare CNADNR - S.A., şi Compania Naţională de
Căi Ferate "CFR" - S.A., denumită în continuare CNCF "CFR" - S.A.,
axa prioritară 2 "Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii
naţionale de transport în scopul dezvoltării unui sistem
naţional durabil de transport" - beneficiar CNCF "CFR"- S.A.
şi axa prioritară 3 "Modernizarea sectorului de transport
în scopul îmbunătăţirii protecţiei mediului, a sănătăţii
umane şi a siguranţei pasagerilor" - beneficiar CNCF
"CFR" - S.A. ale Programului operaţional
sectorial Transport
Metodologia are în vedere calculul unor indicatori aferenţi cheltuielilor realizate în cadrul contractelor de achiziţie publică pentru care procedurile de atribuire au fost lansate în SEAP înainte de data de 1 octombrie 2011, inclusiv actele adiţionale aferente acestora semnate până la data de 1 octombrie 2011, finanţate din axa prioritară 1 (beneficiari CNADNR - S.A. şi CNCF "CFR" - S.A.) şi axele prioritare 2 şi 3 (beneficiar CNCF "CFR" - S.A.).
I. Indicatori care sunt în evidenţele Autorităţii de management pentru Programul operaţional sectorial Transport:
a) Valoarea totală a cheltuielilor incluse de Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial Transport în declaraţii de cheltuieli transmise la Autoritatea de Certificare şi Plată
b) Valoarea totală a reducerilor individuale, ca urmare a procesului de verificare a cererilor de rambursare, inclusiv a celor aplicate până la emiterea/ca urmare a emiterii unor note de constatare, aplicate în urma identificării unor abateri de la reglementările în vigoare în domeniul achiziţiilor publice
c) Valoarea totală a cheltuielilor autorizate, neincluse temporar în declaraţiile de cheltuieli transmise de către Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial Transport Autorităţii de Certificare şi Plată, operate ca urmare a unor suspiciuni de neregulă în aplicarea reglementărilor în vigoare în domeniul achiziţiilor publice. Nu se încadrează în această categorie cheltuielile autorizate, excluse temporar 100% din declaraţiile de cheltuieli.
II. Indicatori care sunt în evidenţele Autorităţii de Certificare şi Plată
d) Valoarea totală a cheltuielilor neeligibile aferente creanţelor bugetare constituite de Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial Transport ca urmare a identificării unor abateri de la reglementările în vigoare în domeniul achiziţiilor publice, recuperate de la debitori şi deduse de către Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial Transport, în calculul cumulativ, din declaraţiile de cheltuieli transmise la Autoritatea de Certificare şi Plată aferente unor cheltuieli certificate la Comisia Europeană
e) Valoarea totală a cheltuielilor declarate de Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial Transport, care au fost considerate neeligibile/susceptibile a nu fi eligibile de către Autoritatea de Certificare şi Plată, deoarece pentru acestea sunt formulate constatări cu implicaţii financiare ca urmare a unor abateri, altele decât cele care au rezultat din încălcarea reglementărilor în vigoare în domeniul achiziţiilor publice şi pentru care este activă măsura Autorităţii de Certificare şi Plată a neincluderii temporare a acestora în declaraţii de cheltuieli
f) Valoarea totală a cheltuielilor neeligibile aferente creanţelor bugetare constituite de Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial Transport ca urmare a identificării unor abateri, altele decât cele care au rezultat din încălcarea reglementărilor în vigoare în domeniul achiziţiilor publice, recuperate de la debitori şi deduse de către Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial Transport, în calculul cumulativ, din declaraţiile de cheltuieli transmise la Autoritatea de Certificare şi Plată aferente unor cheltuieli certificate la Comisia Europeană
g) Valoarea totală a cheltuielilor declarate de Autoritatea de management pentru Programul operaţional sectorial Transport, care au fost considerate neeligibile/susceptibile a nu fi eligibile de către Autoritatea de Certificare şi Plată, deoarece pentru acestea sunt formulate constatări cu implicaţii financiare ca urmare a unor abateri, rezultate din încălcarea reglementărilor în vigoare în domeniul achiziţiilor publice şi pentru care este activă măsura Autorităţii de Certificare şi Plată a neincluderii temporare a acestora în declaraţii de cheltuieli
III. Modul de calcul al sumei care se decertifică/se deduce definitiv:
SD = [(a + b + c) - (e + f)] * 20% - (b + c + d + g)
NOTE:
1. Calculul sumelor care se decertifică/se deduc definitiv se efectuează la nivel de axă prioritară.
2. Sunt exceptate de la aplicarea acestor corecţii următoarele categorii de cheltuieli:
(i) cheltuieli aferente contractelor de achiziţie publică pentru care procedura s-a lansat în SEAP după data de 30 septembrie 2011;
(ii) cheltuieli care nu rezultă din achiziţiile publice (salarii, diurne, cheltuieli administrative curente etc.);
(iii) cheltuieli aferente contractelor de achiziţie publică pentru care s-a aplicat procedura de achiziţie directă;
(iv) cheltuieli aferente contractelor de achiziţie publică pentru care s-au aplicat procedurile specifice BEI/BERD;
(v) cheltuielile efectuate de beneficiarii privaţi care nu aveau obligaţia aplicării Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, aprobată cu modificări prin Legea nr. 337/2006, cu modificările şi completările ulterioare.
__________
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
