Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro

Trimite prin Yahoo Messenger pagina: HOTARARE nr. 1.172 din 29 septembrie 2005 privind aprobarea Politicii industriale a Romaniei pentru perioada 2005-2008 si a Planului de actiune pentru implementarea politicii industriale a Romaniei in perioada 2005-2006

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Cautare document

Termen: Tipul actului: Anul publicarii actului:

Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!

HOTARARE nr. 1.172 din 29 septembrie 2005 privind aprobarea Politicii industriale a Romaniei pentru perioada 2005-2008 si a Planului de actiune pentru implementarea politicii industriale a Romaniei in perioada 2005-2006

EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 945 din 24 octombrie 2005

Comenteaza legea

În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicatã,

Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.

ARTICOL UNIC
Se aprobã Politica industrialã a României pentru perioada 2005-2008 şi Planul de acţiune pentru implementarea politicii industriale a României în perioada 2005-2006, prevãzute în anexa care face parte integrantã din prezenta hotãrâre.

PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemneazã:
----------------
Ministrul economiei şi comerţului,
Codruţ Ioan Şereş

p. Ministrul finanţelor publice,
Mara Rîmniceanu,
secretar de stat

Bucureşti, 29 septembrie 2005.
Nr. 1.172.

ANEXĂ

POLITICA INDUSTRIALĂ A ROMÂNIEI

2005 - 2008

1. PREZENTARE GENERALĂ
Primul «Document de Politicã Industrialã a României» a fost elaborat în anul 2002 şi aprobat prin <>HG nr. 657/2002 , constituind baza închiderii în acelaşi an a negocierilor cu Uniunea Europeanã la Capitolul 15 - Politica industrialã.
Acest document a reflectat evoluţia industriei româneşti pânã în anul 2002 şi a prefigurat etapele de dezvoltare pentru perioada 2002-2004.
În prezent România se gãseşte în ultima fazã pregãtitoare a procesului de preaderare la UE, iar Programul de Guvernare prefigureazã, pentru sectorul industrial, ţintele strategice armonizate cu conceptele de dezvoltare industrialã durabilã adoptate de Comisia Europeanã prin Strategia Lisabona, comunicãrile şi rapoartele Comisiei în domeniu.
Aceste concepte pun accentul pe competitivitate, ca element determinant al performanţei în condiţiile liberei concurenţe.
Noul Document de Politicã Industrialã are la bazã prevederile Programului de Guvernare, fiind elaborat în cadrul Grupului Interministerial de lucru pentru politicã industrialã.
Politica Industrialã a României se concentreazã pe consolidarea şi încurajarea factorilor orizontali care determinã competitivitatea - capitalul uman, cercetarea, inovarea, antreprenoriatul, respectarea condiţiilor de mediu, elemente definitorii ale dezvoltãrii durabile şi se referã la orizontul de timp 2005-2008, iar Planul de acţiune aferent este elaborat pentru perioada 2005-2006.

2. OBIECTIVELE GENERALE Şl PRINCIPALII FACTORI DE INFLUENŢĂ Al POLITICII INDUSTRIALE A ROMÂNIEI PENTRU PERIOADA 2005-2008
Politica Industrialã a României are la bazã atât obiectivele şi direcţiile strategice ale economiei şi industriei româneşti, cât şi elementele fundamentale ale politicii industriale europene.
2.1. Obiectivele principale ale politicii industriale
În corelare cu prevederile celorlalte politici şi strategii ale economiei naţionale, politica industrialã a României are ca obiective principale:
- Creşterea competitivitãţii;
- Sporirea rolului cercetãrii, dezvoltãrii şi inovãrii;
- Promovarea unui management durabil al resurselor şi protecţia mediului;
- Îmbunãtãţirea pregãtirii profesionale şi ocuparea forţei de muncã;
- Dezvoltarea cooperãrii şi serviciilor industriale precum şi a parteneriatului public-privat.
2.2. Principalii factori de influenţã
Politica industrialã va continua sã se concentreze pe consolidarea şi încurajarea factorilor care determinã competitivitatea, cum ar fi capitalul uman, cercetarea, inovarea şi antreprenoriatul.
Pentru a maximiza eficienţa instrumentelor politicii industriale, acestea trebuiesc aplicate sectoarelor industriale într-o manierã care sã ţinã cont de natura lor specificã.
În viziunea Guvernului, principalii factori care vor determina o influenţã majorã în atingerea obiectivului strategic al politicii industriale sunt:
▼ consolidarea unui mediu de afaceri stabil şi predictibil, susţinut de un cadru instituţional adecvat, armonizat cu cel din Uniunea Europeanã;
▼ susţinerea cercetãrii-dezvoltãrii şi inovãrii şi infrastructura pentru evaluarea conformitãţii produselor şi serviciilor industriale;
▼ dezvoltarea pieţei libere şi concurenţiale prin continuarea procesului de armonizare legislativã şi de aplicare efectivã a politicii în domeniul concurenţei;
▼ asistenţa sectorialã pentru fiecare sector în parte pentru orizontul de timp 2005-2008;
▼ promovarea investiţiilor directe, prin asigurarea unui climat investiţional transparent, stimulativ şi predictibil;
▼ susţinerea dezvoltãrii întreprinderilor mici şi mijlocii prin facilitarea accesului la sursele de finanţare şi la servicii de asistenţã, consultanţã şi informare;
▼ asistenţa pentru export în vederea creşterii ponderii exporturilor româneşti de produse industriale cu grad avansat de prelucrare;
▼ susţinerea privatizãrii şi restructurãrii societãţilor comerciale pe principiul rentabilizãrii activitãţii economice a acestora; finalizarea privatizãrii în sectorul de stat;
▼ asigurarea compatibilitãţii cu mediul, prin consolidarea unui cadru legislativ şi organizatoric care sã conducã la reducerea impactului activitãţii industriale asupra acestuia;
▼ dezvoltarea politicii în domeniul resurselor umane şi promovarea coeziunii sociale prin permanentizarea procedurilor de consultare cu toţi partenerii sociali, întãrirea colaborãrii dintre patronate şi sindicate.
Pe termen mediu, prioritãţile pe care se vor concentra acţiunile vizând implementarea politicii industriale sunt:
- Aplicarea politicii industriale conform necesitãţilor din fiecare sector;
- Îmbunãtãţirea/ ameliorarea cadrului de reglementare legislativ în favoarea industriei;
- Sinergia dintre diferite politici care au impact asupra competitivitãţii industriei.
2.2.1. Consolidarea unui mediu de afaceri stabil şi predictibil
Îmbunãtãţirea permanentã a mediului de afaceri în vederea consolidãrii unei economii de piaţã funcţionale, pe baza asigurãrii unui cadru economico-financiar corespunzãtor, constituie unul din obiectivele prioritare ale angajamentelor asumate de România în cadrul procesului de integrare europeanã.
Obiectivul de creştere economicã pentru urmãtorii ani este în bunã mãsurã determinat de creşterea fluxului investiţional, încurajarea şi dezvoltarea unui mediu de afaceri atractiv, reducerea birocraţiei prin simplificarea procedurilor legislative şi administrative aferente dezvoltãrii de noi afaceri.
Mãsurile prioritare ce trebuiesc întreprinse pentru îmbunãtãţirea şi dezvoltarea mediului de afaceri în România sunt cuprinse în Planul de acţiune specific, aprobat prin HG 669/2005, elaborat cu asistenţa Bãncii Mondiale şi vizeazã:
- transparenţa şi dialogul eficient Guvern - mediu de afaceri - societate civilã;
- evaluarea impactului reglementãrilor asupra climatului afacerilor;
- simplificarea procedurilor administrative şi a reglementãrilor la iniţierea, derularea şi lichidarea afacerilor;
- implementarea unui sistem coerent de monitorizare a volumului investiţiilor strãine directe;
- implementarea principiilor guvernãrii corporatiste;
- întãrirea structurilor instituţiilor angrenate în reformele cu impact asupra mediului de afaceri.
De asemenea, Grupul pentru evaluarea impactului economic al actelor normative asupra întreprinderilor mici şi mijlocii, constituit în conformitate cu prevederile art. 9 din Legea 346/2004 privind stimularea înfiinţãrii şi dezvoltãrii IMM-urilor, urmãreşte simplificarea procedurilor administrative în vederea reducerii costurilor de funcţionare a acestora.
2.2.2. Susţinerea cercetãrii - dezvoltãrii - inovãrii şi infrastructura pentru evaluarea conformitãţii produselor şi serviciilor industriale
În Uniunea Europeanã şi în general în statele cu economie dezvoltatã, Cercetarea - Dezvoltarea şi Inovarea, alãturi de educaţie sunt factorii principali care conduc la creşterea productivitãţii şi competitivitãţii.
Din acest motiv, în viitor, activitãţile industriale vor acorda o atenţie deosebitã sectorului de Cercetare-Dezvoltare şi Inovare pentru obţinerea de avantaje competitive şi pentru micşorarea pe de o parte a decalajelor de dezvoltare dintre regiunile din România şi respectiv dintre acestea şi regiunile din Uniunea Europeanã, pe de altã parte.
Programele activitãţilor în acest domeniu pentru perioada urmãtoare au ca obiective principale:
- Cercetarea - Dezvoltarea şi Inovarea sã devinã un factor determinant al dezvoltãrii economice şi de creştere a competitivitãţii în sectorul industrial.
- Promovarea investiţiilor în activitatea de Cercetare-Dezvoltare şi Inovare, în parteneriat public-privat, pentru a crea premizele de creştere durabilã şi îndeplinire a obiectivelor Strategiei Lisabona.
- Susţinerea dezvoltãrii reţelelor de inovare şi respectiv de transfer tehnologic al rezultatelor Cercetãrii - Dezvoltãrii în economie.
Pentru atingerea acestor obiective, în perioada 2005-2008 este necesarã adoptarea unor mãsuri precum:
- Asigurarea unui cadru legislativ favorabil pentru protecţia rezultatelor activitãţii de Cercetare-Dezvoltare, incluzând şi cadrul propice pentru proprietatea intelectualã cu prioritate în domeniul patentelor, mãrcilor şi designului.
- Majorarea cheltuielilor publice destinate sectorului de Cercetare-Dezvoltare-Inovare la circa 1 % din PIB pânã în anul 2007.
- Încurajarea participãrii sectorului privat în activitatea de Cercetare -Dezvoltare.
- Susţinerea şi dezvoltarea capacitãţii de difuzare şi absorbţie a rezultatelor Cercetãrii - Dezvoltãrii - Inovãrii în mediul economic prin:
- dezvoltarea infrastructurii de transfer tehnologic şi inovare (parcuri tehnologice şi ştiinţifice, incubatoare tehnologice şi de afaceri, centre de transfer tehnologic)
- susţinerea activitãţilor de infrastructurã în domeniul tehnologic, de asistenţã şi consultanţã, precum şi de transfer tehnologic la nivel naţional şi regional.
Este necesar ca acţiunile din domeniul Cercetãrii-Dezvoltãrii şi Inovãrii sã aibã o abordare interdisciplinarã şi multisectorialã, având în vedere necesitãţile pieţei.
În industrie un rol determinant îl are inovarea cu activitãţile sale distincte, respectiv comercializarea tehnologiei, transferul de cunoştinţe, implementarea în mediul de afaceri.
- Dezvoltarea unor programe sectoriale (alãturi de Planul Naţional de Cercetare - Dezvoltare şi Inovare) ale autoritãţilor publice orientate cãtre stimularea inovãrii;
- Monitorizarea "Planului Naţional pentru Dezvoltare Infrastructurã, Inovare şi Transfer Tehnologic - INFRATECH";
- Încurajarea participãrii tinerilor la cercetarea de performanţã şi îmbunãtãţirea infrastructurii de cercetare în cadrul "Programului Cercetare de Excelenţã".
Un rol important în creşterea competitivitãţii produselor şi serviciilor industriale îl are dezvoltarea şi optimizarea infrastructurii pentru evaluarea conformitãţii în sectoarele industriale în acord cu principiile şi practicile din Uniunea Europeanã.
În acest sens se au în vedere activitãţile din domeniile acreditãrii, certificãrii şi testãrii, metrologiei şi standardizãrii, ţinând cont de cerinţele şi practicile europene şi internaţionale ce vizeazã eliminarea barierelor tehnice din calea comerţului şi asigurarea liberei circulaţii a mãrfurilor.
Obiectivul principal în acest domeniu îl constituie integrarea instituţiilor ce funcţioneazã în infrastructura pentru evaluarea calitãţii în România cu structurile europene similare.
Pentru atingerea acestui obiectiv este necesar sã se acţioneze în sensul creãrii şi acreditãrii de noi laboratoare de testare şi etalonare şi organisme de certificare şi inspecţie precum şi pentru consolidarea şi dezvoltarea entitãţilor existente.
Aplicarea efectivã, corectã şi completã a reglementãrilor tehnice ce transpun directive pe principiile Noii Abordãri şi Abordãrii Globale, va permite operatorilor economici sã realizeze produse acceptate pe piaţa unicã europeanã.
O atenţie deosebitã va fi acordatã activitãţilor de administrare a sectoarelor reglementate. Se va acorda prioritate şi vor fi susţinute acţiunile de diseminare a informaţiilor şi campaniile de conştientizare privind interpretarea şi aplicarea legislaţiei specifice precum şi activitãţilor de supraveghere a pieţei.
2.2.3. Politica în domeniul concurenţei
Strâns legate de politica industrialã sunt politicile din domeniul concurenţei.
Dezvoltarea pieţei concurenţiale este una dintre condiţiile esenţiale pentru ca o economie de piaţã sã fie operaţionalã, dar şi una dintre preocupãrile permanente şi majore ale Guvernului României, în condiţiile globalizãrii pieţelor, întrucât promovarea şi dezvoltarea unui mediu concurenţial normal contribuie la ameliorarea competitivitãţii industriale şi la întãrirea pieţei interne.
În vederea dezvoltãrii mediului de afaceri şi a mecanismelor de piaţã, se vor aplica în mod riguros regulile de acordare a ajutoarelor de stat, instituite prin <>Legea nr. 143/1999 privind ajutorul de stat, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, şi regulamentele speciale adoptate în acest sens, în conformitate cu acquis-ul comunitar.
În domeniul concurenţei, pentru aplicarea prevederilor <>Legii concurenţei nr. 21/1996 , republicatã şi a legislaţiei secundare armonizatã integral cu acquis-ul comunitar, se va acorda sprijin Consiliului Concurenţei pentru formarea unei culturi concurenţiale necesare în mediul de afaceri românesc şi în mod direct agenţilor economici, integrarea pe piaţa unicã europeanã în urma aderãrii României la UE presupunând cunoaşterea şi respectarea unor reguli precise.
Se va acţiona pentru reducerea progresivã a sferei de acţiune a monopolurilor, continuarea procesului de liberalizare a preţurilor în domeniile în care acestea au rãmas în supravegherea autoritãţilor de reglementare şi evitarea practicilor anticoncurenţiale şi a concentrãrilor economice care ar putea conduce la restrângerea concurenţei pe piaţa româneascã.
2.2.4. Politica în domeniul asistenţei sectoriale
Asistenţa sectorialã reprezintã unul dintre cele mai sensibile domenii ale politicii industriale. Din acest motiv, reevaluarea asistenţei sectoriale va reprezenta o prioritate ţinând seama, în special, de prevederile din Capitolul 15 - Politica industrialã, Capitolul 1 - Libera circulaţie a mãrfurilor şi Capitolul 6 - Concurenţa, negociate cu Uniunea Europeanã.
Ministerul Economiei şi Comerţului, în calitate de autoritate publicã în domeniu, va avea urmãtoarele prioritãţi:
- evaluarea anualã a politicii în domeniul asistenţei sectoriale, în special în ceea ce priveşte creşterea competitivitãţii activitãţilor industriale, ca obiectiv central al politicii industriale;
- încurajarea alianţelor strategice pe baze tehnologice şi industriale, economice sau financiare, urmãrindu-se încadrarea lor în prevederile legislative interne şi internaţionale;
- promovarea clusterelor industriale pe principiul specializãrii internaţionale şi complementaritãţii industriale cu ţãrile UE, Central şi Est Europene sau din alte zone apropiate;
- dezvoltarea pieţei interne de produse industriale prin utilizarea sistemului de achiziţii publice;
- asistenţa sectorialã pentru produse cu valoare adãugatã mare (IT, industria electrotehnicã, componente auto), cu bazin de resurse intern (industria mobilei, industria de utilaje şi echipamente pentru industriile alimentarã şi forestierã). De asemenea se va urmãri dezvoltarea industriei farmaceutice pentru asigurarea necesarului de medicamente şi dezvoltarea sectoarelor care prelucreazã fire şi fibre naturale de in, cânepã şi lânã;
- modernizarea rolului autoritãţii publice din domeniul industrial - Ministerul Economiei şi Comerţului - de elaborare şi implementare a politicii industriale, de gestionare a procesului de restructurare - dezvoltare a activitãţii industriale şi a managementului fondurilor structurale.
Pentru realizarea prioritãţilor menţionate MEC va acţiona prin dezvoltarea şi implementarea urmãtoarelor instrumente:
● «Programul de creştere a competitivitãţii produselor industriale» este un instrument economico-financiar care susţine producãtorii din industria prelucrãtoare pentru realizarea urmãtoarelor activitãţi:
- Implementarea şi certificarea sistemelor de management al calitãţii şi/sau a sistemelor de management de mediu;
- Implementarea şi certificarea sistemelor de management al sãnãtãţii şi siguranţei ocupaţionale, sistemelor de management pentru responsabilitate socialã şi de igienã alimentarã şi/sau sistemelor de management al securitãţii informaţiei;
- Dotarea şi/sau amenajarea laboratoarelor de testare şi etalonare, precum şi acreditarea acestora, dupã caz;
- Certificarea produselor şi/sau obţinerea etichetei ecologice pentru produs;
- Executarea de modele experimentale, prototipuri, asimilãri de noi tehnologii care se realizeazã de agenţii economici pe baza rezultatelor unitãţilor de cercetare - dezvoltare româneşti;
- Efectuarea de analize de evaluare comparativã pentru activitãţi din industria prelucrãtoare, în vederea realizãrii planurilor de restructurare - dezvoltare - viabilizare, a cãror implementare va fi monitorizatã;
- Organizarea şi amenajarea în incinta agenţilor economici de expoziţii şi/sau standuri de prezentare şi promovare a produselor industriale;
- Înregistrarea şi protejarea pe piaţa externã a mãrcilor, desenelor şi modelelor industriale româneşti.
● Dezvoltarea aglomerãrilor competitive (clusterelor), în consonanţã cu iniţiativele europene de politicã industrialã, trebuie sã aibã în vedere urmãtoarele:
- programe de identificare a zonelor cu potenţial de aglomerare de firme şi de susţinere a accelerãrii acestui proces în sensul dorit, respectiv spre tehnologiile înalte;
- programe care acordã susţinere îngemãnãrii între mediile universitare şi de cercetare şi firmele dintr-o anumitã zonã;
- programe de susţinere a IMM-urilor;
- programe de marketing regional.
● Derularea programului de twinning pentru creşterea capacitãţii de coordonare a politicii industriale şi a managementului fondurilor structurale pentru îmbunãtãţirea competitivitãţii economice prin:
- elaborarea unor metodologii specifice pentru evaluarea competitivitãţii în sectoarele industriale;
- pregãtirea unei metodologii coerente pentru monitorizarea implementãrii politicii industriale, în colaborare cu alte instituţii implicate în acest proces;
- consolidarea structurilor implicate în elaborarea şi implementarea politicii industriale şi a evaluãrii competitivitãţii industriale - în privinţa responsabilitãţilor, atribuţiilor, resurselor umane, echipamentelor, precum şi reprezentarea lor teritorialã;
● Dezvoltarea cooperãrii cu operatorii economici în vederea creşterii performanţei industriale, prin îmbunãtãţirea sistemului de diseminare a informaţiilor referitoare la tehnologie, la tendinţele pieţei sau la alţi diverşi factori care influenţeazã performanţa industrialã.
● Întãrirea colaborãrii autoritãţii publice în domeniu cu celelalte instituţii şi autoritãţi publice, precum şi extinderea consultãrilor cu partenerii sociali în problemele legate de politica industrialã, de reforma economicã şi restructurare industrialã, privatizare, perfecţionarea cadrului legislativ şi instituţional, compatibilitatea cu mediul înconjurãtor etc.
2.2.5. Promovarea investiţiilor directe
Investiţiile directe sunt o sursã de capital, de know-how, tehnologie, abilitãţi de management care stimuleazã creşterea economicã, contribuie la dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii economice a României, determinã un efect pozitiv de antrenare în economie şi creeazã noi locuri de muncã. Promovarea şi atragerea capitalului strãin se va realiza prin:
- promovarea imaginii României ca destinaţie atractivã pentru investitorii strãini prin asigurarea unei informãri complete şi corecte asupra oportunitãţilor de investiţii;
- acordarea de asistenţã de specialitate pentru:
- partenerii strãini aflaţi în faza de informare, iniţiere, implementare şi post-implementare a proiectelor de investiţii, astfel încât sã fie reduse la minimum dificultãţile pe care aceştia le-ar putea întâmpina la înfiinţarea societãţilor şi intrarea pe piaţa româneascã
- investitorii strãini deja existenţi în România, astfel încât aceştia sã fie stimulaţi sã îşi dezvolte afacerile prin reinvestirea profitului sau prin noi investiţii.
Pentru îmbunãtãţirea capacitãţii de absorbţie a investiţiilor directe, un rol important revine Agenţiei Române pentru Investiţii Strãine (ARIS), instituţie publicã a administraţiei centrale, prin:
● Elaborarea unei strategii de promovare a investiţiilor directe, în strânsã colaborare cu sectorul privat şi cu autoritãţile centrale şi locale/regionale.
● Promovarea unei noi legi de stimulare a investiţiilor, care sã amendeze actuala Lege 332/2001 prin definirea prioritãţilor investiţionale la nivel naţional, regional, judeţean sau local.
● Poziţionarea ARIS ca punct focal de contact pentru investitorii potenţiali sau deja existenţi în România.
Din analizele SWOT şi din strategiile sectoriale realizate a rezultat cã România îşi va îmbunãtãţi capacitatea de absorbţie a investiţiilor directe, în special în domenii precum: IT, componente auto, subansamble electronice, maşini şi aparate electrocasnice, mobilã şi industria lemnului, produse farmaceutice, realizarea de biocombustibili.
2.2.6. Susţinerea dezvoltãrii întreprinderilor mici şi mijlocii
Este recunoscutã şi apreciatã importanţa sectorului IMM ca bazã pentru dezvoltarea economiei moderne, dinamice, bazatã pe cunoaştere. Experienţa Uniunii Europene demonstreazã clar cã sectorul IMM are o contribuţie substanţialã la realizarea produsului intern brut, sã creeze noi locuri de muncã şi sã stimuleze creşterea exporturilor.
IMM au abilitatea de a rãspunde în mod flexibil pe pieţe puternic competitive şi sã se adapteze rapid la schimbãrile structurale şi ciclice ale economiei globale. Un sector IMM bine dezvoltat poate astfel, sã sprijine stabilitatea şi creşterea macroeconomicã.
Prioritãţile strategice pentru susţinerea dezvoltãrii IMM în perioada 2005-2008 sunt:
- Crearea unui mediu de afaceri favorabil înfiinţãrii şi dezvoltãrii IMM;
- Dezvoltarea capacitãţii competitive a IMM;
- Îmbunãtãţirea accesului IMM la finanţare;
- Îmbunãtãţirea accesului IMM pe pieţele externe;
- Promovarea culturii antreprenoriale şi întãrirea performanţelor manageriale.
Pentru dezvoltarea IMM, pe termen scurt, se vor promova urmãtoarele mãsuri:
- reluarea procesului de evaluare anualã a domeniului în parteneriat cu reprezentanţii IMM prin Comitetul Consultativ al Dezvoltãrii IMM;
- ridicarea progresivã a procentului de alocare de resurse financiare pentru stimularea înfiinţãrii şi sprijinirea funcţionãrii IMM;
- implementarea Agendei Lisabona prin preluarea Planului de acţiuni pentru implementarea Cartei Europene pentru întreprinderile Mici aprobate în Comitetul Consultativ pentru Dezvoltarea IMM din data de 21 martie 2005;
- încurajarea iniţiativei individuale, îmbunãtãţirea pregãtirii antreprenoriale prin formare în cadrul învãţãmântului liceal şi universitar;
- stimularea extinderii sistemului de subcontractare cu întreprinderi mici şi mijlocii, în scopul colaborãrii acestora cu mari companii industriale prin dezvoltarea clusterelor, în special în industria de automobile, de maşini şi echipamente, chimicã.
- asigurarea accesului la achiziţiile publice;
- dezvoltarea infrastructurii de afaceri prin îmbunãtãţirea şi diversificarea ofertei de servicii pentru IMM cu valoare adãugatã ridicatã (centre de afaceri pentru IMM, incubatoare de afaceri, parcuri industriale, clustere etc);
- asigurarea şi susţinerea accesului la activele disponibile ale operatorilor economici de stat în vederea înfiinţãrii de parcuri tehnologice, centre de inovare şi incubatoare de afaceri;
- sprijinirea activitãţii de cercetare, dezvoltare şi inovare tehnologicã şi de implementare a rezultatelor acesteia;
- încurajarea activitãţilor care contribuie la lãrgirea pieţelor IMM, susţinerea participãrii acestora la expoziţii, târguri, simpozioane, misiuni comerciale, finanţarea studiilor de piaţã, a publicaţiilor şi broşurilor de promovare a produselor şi serviciilor pe terţe pieţe;
- dezvoltarea platformelor de tip e-guvernare destinate accesãrii de cãtre IMM a serviciilor care sã contribuie la dezvoltarea capacitãţii antreprenoriale a IMM şi a adaptabilitãţii acestora pe terţe pieţe;
- susţinerea accesului IMM la programe comunitare şi internaţionale şi asigurarea aditionalitãţii cu programele comunitare şi cele finanţate de cãtre alţi donori internaţionali;
- diversificarea produselor de garantare oferite de cãtre de Fondul Naţional de Garantare a Creditelor pentru IMM şi dezvoltarea reprezentãrii locale a acestuia, prin crearea de filiale în cele 8 regiuni;
- dezvoltarea capacitãţii instituţionale a Agenţiei Naţionale pentru întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie (ANIMMC), în calitatea sa de organism intermediar, pentru Programul Operaţional Sectorial de Creştere a competitivitãţii economice şi a economiei bazate pe cunoaştere.
Aceste mãsuri sunt în concordanţã cu prioritãţile şi angajamentele de implementare pentru politicile industriale şi regionale şi în consens cu principiile concentrãrii, parteneriatului şi coordonãrii.
ANIMMC este coordonatorul naţional pentru implementarea în România a Cartei Europene pentru Întreprinderi Mici (numitã în continuare Cartã) şi a Programului comunitar multianual pentru întreprinderi şi spirit antreprenorial, în special pentru IMM (2001-2005), în conformitate cu <>Hotãrârea Guvernului nr. 656/2002 pentru acceptarea Cartei adoptatã la 13 iunie 2000 la Maribor şi <>Ordonanţa Guvernului nr. 60/2002 pentru aprobarea Memorandumului de finanţare pentru participarea României în Programul comunitar menţionat.
ANIMMC a constituit un Grup de Lucru pentru implementarea Cartei. În acelaşi timp a fost elaborat şi dezvoltat Planul de acţiuni pentru implementarea Cartei pe cele 10 direcţii de acţiune.
Începând cu anul 2006 se va implementa Agenda Lisabona pe cinci zone de prioritãţi pentru afirmarea potenţialului companiilor, vizând:
- stimularea antreprenoriatului
- susţinerea inovaţiilor
- îmbunãtãţirea condiţiilor de angajare
- încheierea reformelor pieţei de produse
- identificarea unor soluţii avantajoase pentru mediul înconjurãtor, care sã contribuie în principal la dezvoltarea sustenabilã a IMM.
2.2.7. Asistenţa pentru export
Politica în acest domeniu este în mare parte reglementatã, sarcina principalã fiind respectarea înţelegerilor internaţionale în condiţiile susţinerii credibilitãţii şi încrederii în mediul de afaceri românesc.
În acest sens, se vor promova urmãtoarele mãsuri:
- utilizarea facilitãţilor tarifare convenite prin Acordurile de liber schimb, negociate de România pe plan internaţional şi participarea la liberalizarea comerţului internaţional prin negocieri comerciale multilaterale în cadrul Organizaţiei Mondiale de Comerţ;
- creşterea ponderii exporturilor româneşti de produse industriale în comerţul mondial prin gãsirea unor nişe de piaţã, în special pentru produsele cu grad avansat de prelucrare;
- acordarea de sprijin pentru extinderea ofertei de servicii specializate de consultanţã şi de instruire în domeniul comerţului;
- acordarea de garanţii de risc comercial sau necomercial (cu respectarea regulilor OECD).
În anul 2005 a fost lansatã Strategia Naţionalã de Export, aflatã în dezbatere publicã, elaboratã în cadrul Consiliului de Export sub coordonarea Ministerului Economiei şi Comerţului.
Principalele obiective ale Strategiei Naţionale de Export (SNE) sunt:
- creşterea capacitãţii sectorului privat şi a capabilitãţii acestuia de a fi motorul creşterii economice şi al dezvoltãrii;
- promovarea dezvoltãrii resurselor umane pentru a obţine competenţele necesare pentru creşterea economicã;
- promovarea capabilitãţilor inovative şi tehnice dinamice din interiorul ţãrii pentru industrializare;
- integrarea ştiinţei şi tehnologiei în planificarea socio-economicã şi dezvoltare;
- identificarea şi dezvoltarea de noi sectoare, care creeazã, capteazã şi reţin valoarea adãugatã şi furnizeazã baza dezvoltãrii economice de viitor a României;
- încurajarea legãturilor inter şi intra-sectoriale pentru a susţine evoluţia centrelor de excelenţã şi a clusterelor industriale;
- mãrirea eficienţei mediului naţional de afaceri, astfel încât sã fie competitiv la nivel internaţional;
- asigurarea furnizãrii unei infrastructuri adecvate necesare industriei pentru a deveni mai competitivã la nivel internaţional;
- dezvoltarea regionalã, generarea de locuri de muncã şi reducerea sãrãciei pentru a încuraja o distribuţie mai echitabilã a veniturilor;
- reducerea dependenţei de barierele tarifare şi netarifare, sau a accesului preferenţial pe piaţã pentru dezvoltarea susţinutã a exportului;
- expunerea întreprinderilor din România la oportunitãţi de afaceri internaţionale.
2.2.8. Susţinerea privatizãrii şi restructurãrii
Politicile cu privire la restructurare şi privatizare se vor orienta cãtre companiile naţionale şi societãţile comerciale cu capital de stat din portofoliul Ministerului Economiei şi Comerţului şi Autoritãţii pentru Valorificarea Activelor Statului (AVAS):
Mãsurile care se au în vedere sunt urmãtoarele:
- continuarea privatizãrii societãţilor comerciale cu capital majoritar de stat;
- restructurarea activitãţilor în vederea eficientizãrii acestora;
- monitorizarea contractelor de privatizare;
- lichidarea pachetelor minoritare deţinute de cãtre stat, prin mecanisme de piaţã;
- modernizarea, retehnologizarea şi optimizarea fluxurilor tehnologice din unitãţi industriale cu potenţial de competitivitate, în condiţiile legii.
În anul 2004 a avut loc procesul de negociere privind împrumutul de ajustare programaticã - PAL, acordat Guvernului României de Banca Mondialã în vederea susţinerii programului de reforme structurale, economice şi sociale. Acţiunile aferente programului PAL sunt sincronizate cu obiectivele privind aderarea României la U.E., acordul preventiv stand-by agreat cu F.M.I. şi sunt destinate sprijinirii continuãrii procesului de privatizare şi a altor reforme structurale iniţiate conform programelor PSAL I şi II anterioare.
Obiectivul specific ce urmeazã a fi îndeplinit de cãtre Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului îl reprezintã valorificarea participaţiilor statului la societãţile comerciale din portofoliul acestei instituţii prin privatizare, restructurare sau lichidare.
2.2.9. Politica în domeniul protecţiei mediului şi gestionãrii durabile a resurselor
Cerinţele şi exigenţele în domeniu, existente în ţãrile Uniunii Europene, impun o nouã abordare a problemelor globale de mediu şi gestionarea durabilã a resurselor în corelaţie cu dezvoltarea socio-economicã.
În aceste condiţii, protecţia mediului şi gestionarea raţionalã a resurselor naturale, devin prioritãţi, în contextul dezvoltãrii economice şi asigurãrii competitivitãţii industriale din România.
Principalele obiective ale activitãţilor de protecţie a mediului înconjurãtor şi gestionare a resurselor pe termen mediu (2010) şi lung (2013) sunt:
- integrarea cerinţelor de protecţie a mediului şi exigenţelor în gestionarea resurselor naturale în politicile şi strategiile sectoriale, regionale, zonale şi la nivel de companie;
- implementarea celor mai bune tehnici disponibile şi a "tehnologiilor curate" în toate sectoarele industriale cu consecinţe directe în diminuarea cantitãţilor de deşeuri şi protejarea resurselor naturale;
- regenerarea amplasamentelor afectate de poluarea istoricã, la un nivel care sã asigure reutilizarea acestora;
- crearea şi dezvoltarea unei pieţe libere pentru tehnologii şi servicii de valorificare a deşeurilor şi respectiv utilizarea eficientã a energiei.
Pentru realizarea acestor obiective, autoritãţile adoptã mãsuri şi programe, inclusiv asistenţã necesarã pentru ca firmele, indiferent de mãrime, sã-şi dezvolte strategii adecvate şi sã-şi integreze concepţia de proiectare-producţie şi marketing pornind de la cele mai bune tehnici disponibile şi de la tehnologii pentru realizarea de produse curate.
Este de menţionat oportunitatea financiarã de care dispun companiile industriale din domeniile chimiei, petrochimiei, metalurgiei şi materialelor de construcţii prin utilizarea mecanismelor Protocolului de la Kyoto.
Prin schema de acordare a etichetei ecologice s-a stabilit un sistem de promovare a produselor cu impact minim asupra mediului, pe întreg ciclul de viaţã.
Îmbunãtãţirea continuã a performanţelor de mediu şi atingerea obiectivelor stabilite este încurajatã prin susţinerea implementãrii şi certificãrii sistemului de management de mediu în cadrul "Programului de creştere a competitivitãţii produselor industriale" (<>HG nr. 357/2004 ).
Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor, aprobat prin HG 1470/2004, stabileşte principiile care stau la baza acestei activitãţi:
- protecţia resurselor primare;
- mãsuri preliminare, corelate cu principiul utilizãrii "celei mai bune tehnici disponibile care nu presupun costuri excesive";
- prevenirea;
- poluatorul plãteşte, corelat cu principiul responsabilitãţii producãtorului şi cel al responsabilitãţii utilizatorului;
- principiul proximitãţii corelat cu principiul autonomiei;
- principiul subsidiaritãţii (corelat şi cu principiul proximitãţii şi cu principiul autonomiei).
O nouã atitudine faţã de mediu, reflectatã prin gestionarea în sistem integrat a deşeurilor şi atingerea obiectivelor stabilite, va avea efect atât asupra eficienţei şi competitivitãţii economice, cât şi asupra utilizãrii eficiente a resurselor naturale, spre binele generaţiilor actuale şi viitoare.
2.2.10. Politica în domeniul resurselor umane şi coeziunea socialã
Sunt avute în vedere politici efective de dezvoltare a resurselor umane, în special pentru însuşirea de noi abilitãţi, perfecţionare, specializare în muncã şi învãţare continuã.
Obiectivele în domeniul resurselor umane şi coeziunii sociale vizeazã :
- flexibilizarea forţei de muncã prin mãrirea gradului de mobilitate (recalificare) şi de perfecţionare/specializare a acesteia;
- asigurarea unui echilibru între cerere şi ofertã pe piaţa forţei de muncã;
- dezvoltarea de know-how şi training vocaţional şi a managementului resurselor umane;
- pregãtirea specializatã printr-o strânsã colaborare între sistemul educaţional şi mediul de afaceri (şcoli de design industrial, licee industriale, şcoli profesionale, etc.).
Strategia de angajare şi creştere a gradului de ocupare a forţei de muncã asigurã dezvoltarea capitalului uman, crearea de locuri de muncã şi antreprenoriat, promovarea adaptabilitãţii muncitorilor şi afacerilor la schimbãrile economice.
Investiţia în capitalul uman este cea mai mare urgenţã în contextul curent al unei îmbãtrâniri rapide.
Se au în vedere parteneriate public-private şi în domeniul educaţiei elevilor şi formãrii profesionale, inclusiv elaborarea unor strategii de formare profesionalã şi dinamicã a forţei de muncã pentru unele din domeniile deficitare.
De asemenea se va pune un accent deosebit pe extinderea utilizãrii tehnologiei informaţiei şi pe folosirea eficientã a datelor prelucrate şi gestionate de sistemele informaţionale naţionale şi internaţionale.
Coeziunea socialã constituie un factor determinant în realizarea cu succes a ajustãrii structurale şi reformei economice. Se va pune accent pe implementarea şi dezvoltarea în principal a urmãtoarelor acţiuni:
- atragerea partenerilor sociali şi a altor factori implicaţi în activitatea industrialã în procesul de elaborare şi implementare a politicilor;
- permanentizarea procedurilor de consultare a operatorilor economici şi a partenerilor de dialog social, precum şi a procedurilor de diseminare a informaţiilor utile;
- obţinerea sprijinului partenerilor sociali în realizarea ajustãrilor structurale;
- susţinerea asigurãrii unui sistem cât mai eficient de protecţie socialã, mai ales activã.

3. EVOLUŢII POSIBILE ÎN ACTIVITATEA INDUSTRIALĂ
Programul de politici economice pentru perioada urmãtoare, respectiv 2005-2008, se referã la:
- continuarea procesului de transpunere legislativã şi crearea instituţiilor compatibile cu cele din statele membre UE;
- implementarea şi monitorizarea legislaţiei armonizate;
- îmbunãtãţirea în continuare a mediului de afaceri, diversificarea şi modernizarea serviciilor bancare, inclusiv reducerea fiscalitãţii legatã de costul forţei de muncã;
- mãsuri pentru trecerea la societatea informaţionalã şi conectarea industriei româneşti la proiecte europene;
- adoptarea unui pachet coerent de politici pentru continuarea procesului de ajustare structuralã la nivel de sectoare industriale pentru asigurarea competitivitãţii în condiţiile înãspririi concurenţei, ca urmare a adoptãrii Codului Vamal UE, a intrãrii Chinei şi Rusiei în OMC, a globalizãrii comerţului şi internaţionalizãrii afacerilor;
- gestionarea în sistem integrat a deşeurilor industriale, de reciclare şi refolosire a deşeurilor şi materialelor precum şi prevenirea generãrii de deşeuri;
- demararea marilor proiecte de infrastructurã şi a sistemelor trans-frontaliere de transport fluide energetice pe distanţe mari, precum şi de refacere a zonelor afectate de conflicte;
- trecerea efectivã a sistemului cercetãrii-dezvoltãrii din ţara noastrã la o structurã operaţionalã de tip european.
Previziunile privind ajustãrile structurale în perioada 2005-2008, se referã la:
● dezvoltarea sectoarelor industriale care realizeazã produse cu valoare adãugatã mare, în special prin creşterea volumului de investiţii green-field;
● dezvoltarea clusterelor industriale, a parcurilor tehnologice şi industriale, incubatoare de afaceri etc;
● dezvoltarea regionalã, creşterea ponderii IMM-urilor şi valorificarea potenţialului local de materii prime, a tradiţiei şi capitalului uman;
● continuarea procesului de ajustare structuralã şi restructurare la nivelul companiilor şi sectoarelor industriale prin programe de modernizare, raţionalizare a consumurilor energetice şi generalizare a managementului performant;
● reabilitarea mediului în zonele industriale ca bazã a refacerii capitalului natural;
● cooperarea firmelor autohtone în cadrul unor consorţii naţionale şi/sau internaţionale în vederea participãrii la marile proiecte interne şi internaţionale;
● inovarea şi cercetarea tehnologicã devin instrumente determinante ale creşterii economice şi competitivitãţii;
● demararea programelor de producere şi utilizare a energiei din resurse regenerabile.
În aceste condiţii, pentru perioada 2005-2008 se estimeazã urmãtoarele efecte:
- competitivitatea va deveni factor determinant în procesul de creştere economicã;
- exporturile de produse cu valoare adãugatã mare - element major în stimularea creşterii produsului naţional;
- investiţiile directe green-fieid vor deveni un factor important în creşterea economicã;
- consolidarea creşterii sustenabile a industriei prelucrãtoare;
- consolidarea pe piaţã a branding-ului românesc, în condiţiile înãspririi concurenţei;
- modernizarea infrastructurii pentru cercetare, inovare şi transfer tehnologic;
- dezvoltarea fabricaţiei de echipamente pentru susţinerea marilor programe naţionale din domeniile: energetic, agriculturã, infrastructurã, protecţie mediu precum şi creşterea cotei de participare a companiilor româneşti la programele internaţionale;
- dezvoltarea durabilã a sistemului socio - economic românesc în concordanţã cu politicile europene.

4. EVALUĂRI ÎN ABORDAREA SECTORIALĂ
Industria prelucrãtoare constituie componenta principalã a industriei din România, acoperind cca. 80% din volumul de activitate, în care sunt cuprinse cca. 1,5 milioane persoane din toate judeţele ţãrii.
Structura industriei prelucrãtoare din România la nivelul anului 2004, este prezentatã în figura de mai jos.

NOTĂ(CTCE)
STRUCTURA ACTIVITĂŢILOR INDUSTRIALE se gãseşte în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 945 din 24 octombrie 2005, la pagina 16 (a se vedea imaginea asociatã).

Structura actualã a industriei prelucrãtoare din România este prezentatã în figura de mai jos, remarcându-se ponderea relativ scãzutã a sectoarelor care realizeazã produse cu valoare adãugatã mare şi, respectiv, ponderea mai mare a industriilor mari consumatoare de resurse.

NOTĂ(CTCE)
STRUCTURA INDUSTRIEI PRELUCRĂTOARE ÎN ANUL 2004 se gãseşte în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 945 din 24 octombrie 2005, la pagina 16 (a se vedea imaginea asociatã).

Pentru toate sectoarele industriei prelucrãtoare au fost elaborate strategii şi analize SWOT care prefigureazã evoluţiile viitoare.
Pornind de la aceste realitãţi, implementând prevederile cuprinse în Documentul de Politicã Industrialã se pot face estimãri privind evoluţia în perioada 2005-2008 a industriei prelucrãtoare din România.
Este de aşteptat ca în condiţiile în care competiţia de piaţã devine principalul motor al dezvoltãrii, activitãţile care beneficiazã de avantaje comparative şi competitive, sã cunoascã ritmuri mai accelerate de creştere, în raport cu celelalte sectoare.
Analiza diferitelor activitãţi ale industriei prelucrãtoare, efectuatã prin prisma avantajelor comparative şi competitive de care dispune România permite formularea urmãtoarelor considerente:
a) Din punct de vedere al resurselor umane din sistemul învãţãmântului universitar precum şi a experienţei în domeniul cercetãrii-dezvoltãrii în sectoare cu înaltã tehnicitate
Acest avantaj comparativ va determina o impulsionare a activitãţii în urmãtoarele domenii:
- dezvoltarea sectorului IT şi a serviciilor din domeniu;
- programe de training şi realizarea transferului de competenţã;
- dezvoltarea designului sistemelor industriale sau tehnologice, servicii de testare specifice sectorului, dezvoltare de software, soluţii IT end-to-end, etc.
- concentrãri economice de clustere având ca obiective extinderea de noi linii de servicii, intrarea pe segmente noi de piaţã, urcarea pe lanţul valoric spre servicii creative, inovative şi proiecte complexe;
- intensificarea procesului de transfer tehnologic prin implicarea structurilor de cercetare - dezvoltare - inovare şi componentei de cercetare - dezvoltare din universitãţi în activitatea industrialã.
b) Din punct de vedere al existenţei unor resurse naturale de calitate exploatabile, cu costuri competitive (ţiţei, gaze naturale, sare, lemn, argile, nisipuri, marmurã) precum şi potenţialul agricol şi forestier existent
Se estimeazã dezvoltarea industriilor legate de prelucrarea avansatã a acestor materii prime, cum ar fi:
- subsectoare din chimie şi petrochimie (uleiuri, combustibili, mase plastice, cauciuc, etc);
- mobilã, inclusiv mobilier ecologic, pe baza creaţiei şi designului românesc;
- industria sticlei şi ceramicii, precum şi a materialelor de construcţii;
- fabricarea de biocombustibili;
- prelucrarea plantelor tehnice;
- îmbrãcãminte din fire şi fibre naturale (in, cânepã, lânã);
- dezvoltarea sectorului de utilaje şi echipamente pentru agriculturã, industria forestierã şi alimentarã;
- activitatea meşteşugãreascã şi de artizanat.
c) Din punct de vedere al infrastructurii industriale (capacitãţi, personal calificat, tradiţie, piaţã de desfacere)
În aceste condiţii se apreciazã cã o serie de sectoare industriale vor continua dezvoltarea şi consolidarea în condiţiile în care vor apãrea şi activitãţi noi în complementaritate cu operatorii economici din spaţiul european.
Astfel se estimeazã evoluţii pozitive pentru urmãtoarele subsectoare:
- industria de automobile inclusiv segmentul de componente auto;
- construcţia de nave, inclusiv componente;
- echipamente şi componente industriale pentru industria chimicã, petrochimie, gaze, electricitate;
- confecţii de textile şi pielãrie pe baza creaţiei şi brand-ului românesc.
Se estimeazã cã industriile care beneficiazã de avantaje comparative generate de existenţa surselor de materii prime sau a infrastructurii necesare în condiţiile unor dotãri tehnice şi performanţe manageriale de nivel ridicat pot ocupa poziţii dominante pe piaţa internã, precum şi segmente importante de export.
d) Poziţia geograficã a României cu acces rapid la marile bazine internaţionale de resurse minerale.
Acest avantaj poate determina consolidarea unor industrii cum ar fi:
- industria siderurgicã specializatã pe realizarea de produse cu un înalt grad de prelucrare (benzi subţiri pentru industria auto, benzi pentru industria alimentara şi chimicã, ambalaje, oţeluri aliate şi înalt aliate pentru industria constructoare de maşini)
- industria de aluminiu şi materiale neferoase specializate pe obţinerea unor produse avansat prelucrate utilizate în industria electronicã, electrotehnicã, construcţii de maşini
- industria de lacuri şi vopsele.
Aceste avantaje comparative şi competitive coroborate cu existenţa unei pieţe interne dintre cele mai mari din sud-estul Europei şi medie la nivelul european, pot constitui factori determinanţi în consolidarea unor industrii tradiţionale în România şi apariţia unor noi activitãţi.

5. SECTORUL ENERGETIC
Sectorul energetic reprezintã o infrastructurã strategicã de bazã a economiei naţionale, fundamentalã pentru dezvoltarea ţãrii. În acelaşi timp, asigurarea energiei reprezintã un serviciu public cu un puternic impact social.
Dezvoltarea şi modernizarea sectorului energetic reprezintã baza dezvoltãrii şi modernizãrii industriei şi în principal a industriei prelucrãtoare, care la rândul ei este principalul producãtor de piese de schimb şi componente pentru buna funcţionare a instalaţiilor energetice.
Viziunea Strategicã a României în sectorul energetic porneşte de la premiza cã piaţa româneascã va fi o componentã a pieţei UE.
Politica energeticã a României va pune accent pe siguranţa, eficienţa, protecţia mediului şi drepturile consumatorilor în condiţiile respectãrii obligaţiilor asumate faţã de UE la închiderea negocierilor la Cap. 14 - Energie.
Principalele obiective ale politicii energetice sunt:
- Obţinerea unei competitivitãţi reale;
- Creşterea gradului de liberalizare a pieţei de energie şi gaze naturale precum şi eliminarea distorsiunilor care afecteazã concurenţa;
- Fundamentarea unei strategii de dezvoltare pe termen lung în domeniul mediului înconjurãtor, al resurselor energetice şi convenţionale;
- Îmbunãtãţirea cadrului instituţional.
Statul va continua sã aibã un rol important în politica de conservare a energiei, în realizarea stocurilor de ţiţei şi produse petroliere conform angajamentelor asumate cu UE.
"Strategia de dezvoltare durabilã a sectorului energetic" cuprinde obiectivele, mãsurile şi instrumentele politicii în domeniu, pe termen mediu şi lung.

6. IMPLEMENTAREA PREVEDERILOR POLITICII INDUSTRIALE
Complexitatea procesului de implementare a politicii industriale necesitã o abordare care vizeazã în principal trei aspecte:
- elaborarea unui calendar de mãsuri şi acţiuni, care sã punã în practicã prevederile politicii industriale;
- etapizarea pe termen mediu a acestor mãsuri şi acţiuni;
- perfecţionarea cadrului instituţional de gestionare/monitorizare;
Principalele acţiuni şi mãsuri pentru implementarea politicii industriale precum şi etapizarea acestora sunt cuprinse în Planul de acţiune al politicii industriale.
Implementarea politicii industriale va fi coordonatã de «Consiliul Interministerial pentru probleme economice, politici fiscale şi comerciale, piaţã internã, competitivitate, mediu de afaceri» care va monitoriza activitatea Grupului Interministerial de lucru pentru politica industrialã.
Principalii indicatori de performanţã ai industriei prelucrãtoare care vor fi monitorizaţi sunt: producţia industrialã, volumul exporturilor şi importurilor, volumul de investiţii, productivitatea muncii, rata profitabilitãţii, gradul de inovare, numãrul de salariaţi.
Previziunile privind evoluţia principalilor indicatori în perioada 2005-2006 indicã continuarea trendului pozitiv înregistrat în ultima perioadã.

PLAN DE ACŢIUNE AL POLITICII INDUSTRIALE
2005-2006




──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
FACTORI DE INFLUENŢĂ             ACŢIUNI                               INSTITUŢIE      SURSE      TERMEN
                                                                      RESPONSABILĂ   FINANŢARE
──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────
I. CONSOLIDAREA UNUI   ● Monitorizarea implementãrii Planului        DMA/aparat       -       2005-2006
   MEDIU DE AFACERI    de acţiune pentru dezvoltarea şi              de lucru al              Evaluare şi
   STABIL Şl           consolidarea mediului de afaceri în           ministrului              monitorizare
   PREDICTIBIL         România pe perioada 2005-2006                 de stat                  trimestrialã

                       ● Evaluarea impactului economic al            ANIMMC            -      2005-2006
                       actelor normative asupra întreprinderilor                              Evaluare şi
                       mici şi mijiocii                                                       monitorizare
                                                                                              trimestrialã
II. SUSŢINEREA
    CERCETĂRII-
    DEZVOLTĂRII-
    INOVĂRII ŞI
    INFRASTRUCTURII
    PENTRU EVALUAREA
    CONFORMITĂŢII
    PRODUSELOR
    Stimularea         ● Elaborarea/actualizarea normelor            MEdC         Surse       Trim.IV 2006
    iniţiativelor de   privind implementarea, monitorizarea şi                    bugetare    Evaluare
    C&D şi inovare şi  evaluarea programelor naţionale de                                     trimestrialã
    implementarea      cercetare-dezvoltare şi inovare astfel
    acestora           încât sã încurajeze parteneriatul între
                       unitãţile de cercetare - dezvoltare  şi
                       agenţi economici

                       ● Derularea Programului de dezvoltare         MEC (DGPI,   Surse       Dec. 2005
                       sectorialã în industrie prin cofinanţarea     DGCEII)      bugetare
                       proiectelor prioritare de
                       cercetare-dezvoitare

                       ● Proiect de cercetare-dezvoltare  privind    MAPDR        BIRD,       Dec. 2005
                       "sprijinirea serviciilor în agriculturã"                   Surse
                                                                                  bugetare

                       ● Proiect de cercetare-dezvoltare pentru      MAPDR        BIRD,       Trim. IV 2006
                       "modernizarea sistemului de informare şi                   Surse       Evaluare
                       cunoaştere în agriculturã"                                 bugetare    trimestrialã

                       ● Elaborarea PNCDI II (Planul naţional de     MEdC             -       Trim.IV 2006
                       cercetare-dezvoltare şi inovare II) pentru
                       perioada 2006-2010

                       ● Implementarea unui sistem performant        MEdC         Surse      Trim.IV 2006
                       pentru gestionarea rezultatelor de CD de                  bugetare    Evaluare şi
                       interes public şi de identificare a                                   monitorizare
                       necesitãţilor mediului economic şi social:                            trimestrialã
                       - dezvoltarea site-ului interactiv
                       www.cercetare.ro (achiziţii echipamente
                       performante, extindere aplicaţie software)
                       - dezvoltarea de baze de date cu rezultate
                       ale activitãţii de cercetare-dezvoltare
                       - inventarierea rezultatelor de cercetare-
                       dezvoltare care pot fi aplicate rapid şi la
                       costuri minime pentru a rezolva problemele
                       stringente ale operatorilor economici
                       din industrie

                       ● Promovarea rezultatelor activitãţilor de    MEdC         Surse       2005-2006
                       cercetare-dezvoltare prin:                                 bugetare    Evaluare şi
                       - organizarea/participarea la târguri şi                               monitorizare
                       expoziţii                                                              trimestrialã
                       - organizarea/participarea la work-shop-uri
                       şi conferinţe
                       - editarea de materiale promoţionale cu
                       rezultatele obţinute din cercetare-
                       dezvoltare care pot fi aplicate în mediul
                       socio-economic

                       ● Susţinerea şi dezvoltarea infrastructurii   MEdC, MEC    Surse       Trim.IV 2006
                       de inovare şi transfer tehnologic:            (DGPI), MCTI bugetare    Evaluare şi
                       - crearea de oficii de legãturã                                        monitorizare
                       cu industria;                                                          trimestrialã
                       - crearea de centre de informare
                       tehnologicã;
                       - crearea de centre de transfer tehnologic:
                       - crearea de incubatoare tehnologice şi
                       de afaceri;
                       - crearea de parcuri ştiinţifice şi
                       tehnologice, inclusiv a parcurilor de soft;

                       ● Analiza stadiului de dezvoltare a           MEdC           -         2006
                       organizaţiilor din infrastructura naţionalã                            Monitorizare
                       de inovare şi transfer tehnologic                                      trimestrialã

                       ● Elaborarea şi implementarea unui sistem     MEdC         Surse       Trim.IV 2006
                       de indicatori şi a sistemului informatic                   bugetare    Evaluare şi
                       suport pentru cuantificarea efectelor                                  monitorizare
                       economice şi sociale ale inovãrii şi                                   trimestrialã
                       transferului tehnologic

                       ● Continuarea acţiunilor de integrare a       MEdC         Surse       2006
                       comunitãţii ştiinţifice şi tehnice                         bugetare    Evaluare şi
                       româneşti în sistemul de ştiinţã şi                                    monitorizare
                       tehnologie european în principal prin                                  trimestrialã
                       participarea la cel de al şaselea
                       Program Cadru de cercetare, dezvoltare
                       al Uniunii Europene
                       Pregãtirea participãrii comunitãţii
                       ştiinţifice româneşti la al şaptelea
                       Program Cadru de cercetare al UE.

                       ● Dezvoltarea de mãsuri în vederea atingerii  MEdC           -         2006
                       obiectivului de 3% din PIB pentru cercetare                            Evaluare şi
                       în anul 2010, în concordanţã cu cel al UE.                             monitorizare
                                                                                              trimestrialã

                       ● Dezvoltarea de noi instrumente pentru       MEdC; MEC    Surse       2006
                       creşterea gradului de aplicare a                           bugetare    Evaluare şi
                       rezultatelor activitãţilor de cercetare şi                 şi atrase   monitorizare
                       dezvoltare tehnologicã la nivelul                          (prin       trimestrialã
                       agenţilor economici.                                       Programul
                                                                                  de creştere
                                                                                  competiti-
                                                                                  vitãţii
                                                                                  produselor
                                                                                  industriale)

                       ● Majorarea cheltuielilor publice             MEdC, MFP    Surse       Trim.IV 2006
                       destinate sectorului de cercetare -                        bugetare
                       dezvoltare - inovare la 1% din PIB pânã în                 şi surse
                       2007                                                       atrase

 Infrastructura        ● Implementarea Strategiei de dezvoltare a    MEC (DICM)   Surse       Trim.IV 2006
 calitãţii             infrastructurii pentru evaluarea                           bugetare    Evaluare şi
                       conformitãţii                                              şi surse    monitorizare
                                                                                  proprii     trimestrialã

                       ● Creşterea rolului administratorilor de      MEC (DICM)               Trim.IV 2006
                       directive pentru optimizarea reglementãrilor                           Evaluare şi
                       prin dezvoltarea, la nivelul exigenţelor                     -         monitorizare
                       UE, a activitãţii de standardizare şi de                               trimestrialã
                       evaluare a conformitãţii

                       ● Analizã privind designul profesionist       MEC (DICM,   Surse       2006
                       în industrie, instrument pentru creşterea     DGPI)        bugetare
                       competitivitãţii produselor industriale

III. POLITICA ÎN       ● Promovarea culturii concurenţei în relaţia  CC             -         Evaluare şi
     DOMENIUL          cu organele administraţiei publice:                                    monitorizare
     CONCURENŢEI                                                                              trimestrialã

                       ● Activitate de "advocacy" în relaţia cu      CC             -         Evaluare şi
                        autoritãţile de reglementare sectorialã                               monitorizare
                                                                                              trimestrialã

                       ● Promovarea culturii concurenţei în          CC             -         Evaluare şi
                       relaţiile cu sectorul privat                                           monitorizare
                                                                                              trimestrialã

                       ● Întãrirea activitãţii Consiliului           CC                       Evaluare şi
                       Concurenţei în implementarea legii                           -         monitorizare
                       concurenţei şi a reglementãrilor privind                               trimestrialã
                       acordarea ajutoarelor de stat

IV. POLITICA ÎN
    DOMENIUL
    ASISTENŢEI
    SECTORIALE
                       ● Continuarea dezvoltãrii şi eficientizãrii   MEC(DGPI)    Surse       2006-2006
                       «Programului de creştere a competitivitãţii                bugetare    Evaluare şi
                       produselor industriale» conform Ordonanţei                             monitorizare
                       de Urgenţã a Guvernului nr. 120/2002 privind                           trimestrialã
                       aprobarea Sistemului de susţinere şi
                       promovare a exportului cu finanţare de la
                       bugetul de stat:
                       - implementarea şi certificarea sistemelor
                       calitãţii şi a sistemelor de management
                       de mediu;
                       - implementarea şi certificarea sistemelor
                       de management al sãnãtãţii şi siguranţei
                       ocupaţionale, pentru responsabilitatea
                       socialã şi igiena alimentarã, a
                       securitãţii informaţiei
                       - dotarea şi /sau amenajarea laboratoarelor
                       de testare şi etalonare, şi acreditarea
                       acestora, dupã caz
                       - certificarea produselor şi/sau obţinerea
                       etichetei ecologice pentru produs
                       - executarea de modele experimentale,
                       prototipuri, noi tehnologii pe baza
                       rezultatelor unitãţilor de cercetare-
                       dezvoltare româneşti
                       - efectuarea de analize comparative pentru
                       realizarea de planuri de restructurare -
                       dezvoltare - viabilizare, monitorizarea
                       acestora
                       - înregistrarea şi protejarea pe piaţa
                       externã a mãrcilor, desenelor şi modelelor
                       industriale
                       - organizarea expoziţiilor în cadrul
                       companiilor pentru prezentare şi promovare
                       produse româneşti.

                       ● Îmbunãtãţirea cadrului legislativ pentru    MEC            -         2005
                       «Programul de creştere a competitivitãţii     (DGPI,
                       produselor industriale» şi majorarea          DGLM)
                       procentului de susţinere de la buget din
                       valoarea proiectului societãţilor comerciale.

                       ● Continuarea adoptãrii acquis-ului           MEC            -         2005-2006
                       comunitar, în domeniul produselor             (DGPI,                   Evaluare şi
                       industriale în principal pentru libera        DEN)                     monitorizare
                       circulaţie a mãrfurilor                                                trimestrialã

                       ● Proiect privind «Îmbunãtãţirea              MEC
                       competitivitãţii în ramurile textile,         (DGPI),      Biroul      2005
                       îmbrãcãminte şi încãlţãminte prin promovarea  MMSSF        Interna-
                       conceptului de muncã decentã» coordonat                    ţional al
                       de cãtre Biroul Internaţional al Muncii                    Muncii
                       de la Geneva (BIM).                                        (BIM)
                                                                                  25000 $

                       ● Proiect pilot privind «Creşterea            MEC          Fonduri     2005
                       competitivitãţii în industria producãtoare    (DGPI)       USAID
                       de confecţii» finanţat de USAID şi
                       implementat de CHF internaţional România. -
                       Realizarea Ghidului de Aprovizionare pentru
                       sectorul de confecţii

                       ● Dezvoltarea sistemului de promovare a       MEC (DGPI),  Surse       2005-2006
                       etichetei ecologice                           Organizaţii  proprii
                                                                     patronale

                       ● Derularea programului de reactualizare a    MEC(DGPI)    Surse       2005-2006
                       strategiilor sectoriale împreunã cu                        bugetare
                       federaţiile patronale şi asociaţiile
                       profesionale

                       ● Monitorizarea stocurilor minime de ţiţei     MEC (DGPI)    -         2005-2006
                       produse petroliere constituite de agenţii
                       economici din sectorul petrolier şi de
                       Administraţia Naţionalã a Rezervelor de Stat

                       ● Înfiinţarea unui Consiliu de Competitivi-    MEC (DGPI)  Surse       2006
                       tate şi a unui Centru de Productivitate în                 proprii
                       scopul formulãrii unei abordãri integrate în
                       ceea ce priveşte consolidarea creşterii
                       economice şi a competitivitãţii

                       ● Asigurarea serviciilor de asistenţã pentru   MEC(DGPI),    -         2005-2006
                       afaceri în urmãtoarele domenii cheie:          ANIMMC,MEdC
                       - Training pentru manageri şi angajaţi,
                       - Asistenţã pentru activitãţi de export,
                       - Furnizarea serviciilor de transfer
                       tehnologic şi inovaţie

                       ● Continuarea proiectului finanţat de BIRD     MAPDR       Credit      2005-2006
                       privind "Reabilitarea şi reforma sectorului                BIRD,surse
                       de irigaţii"                                               bugetare,
                                                                                  beneficiari

                       ● Continuarea proiectului finanţat de BIRD     MAPDR       Surse       2005-2006
                       privind "Dezvoltarea forestierã"                           bugetare,   Evaluare şi
                                                                                  împrumut    monitorizare
                                                                                  BIRD,       trimestrialã
                                                                                  4,59 mil.$
                                                                                  (echiv.
                                                                                  lei) din
                                                                                  surse
                                                                                  proprii
                                                                                  ale Regiei
                                                                                  Naţionale a
                                                                                  Pãdurilor
                                                                                  ROMSILVA,
                                                                                  0,3 mil. $
                                                                                  (echiv.
                                                                                  lei)
                                                                                  Centrul de
                                                                                  Informare
                                                                                  pentru
                                                                                  afaceri din
                                                                                  domeniul
                                                                                  forestier
                                                                                  (ForSBIC)

                       ● Sprijinirea producãtorilor agricoli pentru  MAPDR        Surse       2005-2006
                       achiziţionarea de tractoare, combine,  maşini              bugetare,
                       şi utilaje agricole noi, cu finanţare de la                beneficiari
                       bugetul de stat şi în conformitate cu
                       reglementãrile ajutorului de stat

                       ● Proiecte privind îmbunãtãţirea competiti-   MEC(DGPI)    Surse MEC   2006
                       vitãţii în sectorul prelucrãrii plantelor     MAPDR        (prin       Evaluare şi
                       textile (topitorii) prin implementarea                     Programul   monitorizare
                       managementului calitãţii, a mediului, a                    de creş-    trimestrialã
                       sãnãtãţii şi a siguranţei ocupaţionale                     tere a
                                                                                  competiti-
                                                                                  vitãţii
                                                                                  produselor
                                                                                  industriale)

                       ● Reconversia liniilor de fabricare a         MEC (DGPI)   Surse       Trim.IV 2006
                       plãcilor din azbociment pentru realizarea     Asociaţii    proprii
                       de produse non-azbest                         patronale    şi atrase

                       ● Continuarea susţinerii dezvoltãrii          MAI          Surse       2005-2006
                       parcurilor industriale                                     bugetare    Evaluare şi
                                                                                              monitorizare
                                                                                              trimestrialã

                       ● Modernizarea comunicaţiilor şi infra-       MEC(OPSPI,   Surse       2005-2006
                       structurii, factori de eficientizare a        DGCEII),     proprii
                       companiilor (agenţilor economici) din         MCTI
                       coordonarea MEC

                       ● Derularea Programului de twinning           MEC(DGPI,    Fonduri UE  2005-2006
                       «Sprijin pentru Ministerul Economiei şi       DPOI)        1,4 mil.
                       Comerţului în vederea creşterii capacitãţii                EURO
                       de coordonare a politicii industriale şi a
                       managementului fondurilor structurale
                       pentru îmbunãtãţirea competitivitãţii
                       economice»

                       ● Continuarea Proiectului "Knowledge          MCTI         Banca       2005
                       Based Economy", finanţat de Banca Mondialã                 Mondialã
                       în domeniul IT                                             80 mil.$

                       ● Dezvoltarea capacitãţii de absorbţie a      MCTI         Surse       Trim.IV 2005
                       fondurilor europene de cãtre firmele din                   bugetare
                       România
                       - Crearea unui parteneriat cu Delegaţia UE
                       şi alte instituţii
                       - Elaborarea reglementãrii
                       - Selecţia personalului
                       - Evaluarea consultanţilor pe fonduri
                       europene
                       - Operaţionalizarea mecanismului de
                       publicitate a oportunitãţilor de finanţare

                       ● Creşterea capacitãţii de absorbţie a        MCTI         Surse       2005-2006
                       fondurilor structurale pentru formarea                     bugetare    Evaluare şi
                       societãţii informaţionale                                              monitorizare
                                                                                              trimestrialã

                       ● Participarea României la programe           MCTI         Surse       2005-2006
                       comunitare în domeniul IT:                                 bugetare    Evaluare şi
                       - «IDABC» - Interchange Data between public                            monitorizare
                       Administration, Business and Citizens                                  trimestrialã
                       - «eTen» - participarea la finanţãri europene
                       pentru administraţia publicã localã şi mediul
                       de afaceri
                       - «eContent Plus» - Participarea la finanţãri
                       europene pentru mediul de afaceri
                       - «Internet Safer Plus» - Participare la
                       finanţãri europene pentru combaterea
                       criminalitãţii informatice

                       ● Proiect de HG privind reglementarea         MCTI           -         2005
                       utilizãrii standardelor deschise în
                       administraţie

                       ● Înfiinţarea Autoritãţii de Reglementare şi  MCTI         Surse       2006
                       Supraveghere în domeniul semnãturii                        bugetare
                       electronice

                       ● Creşterea securitãţii reţelelor             MCTI         Surse
                       informaţionale/înfiinţarea centrului pentru                bugetare    Trim.IV 2005
                       expertizã şi rãspuns la incidentele de
                       securitate CERIS

                       ● Proiect de Lege privind arhivarea           MCTI, MAI      -          Trim.IV 2005
                       electronicã a datelor

                       ● Proiect de Lege privind facturarea          MCTI, MFP      -           Trim.II 2006
                       electronicã

                       ● Extinderea sistemului informatic de         IGCTI        Surse         2005-2006
                       atribuire electronicã autorizaţiilor de                    proprii
                       transport internaţional de marfã

                       ● Extinderea Sistemului de Achiziţii          IGCTI        Surse         2005-2006
                       Publice                                                    proprii

                       ● Extinderea serviciilor on-line, financiare  IGCTI        Surse         2005-2006
                       destinate mediului de afaceri                              proprii

 V. PROMOVAREA         ● Intensificarea acţiunilor în vederea         ARIS        Surse         2005-2006
    INVESTIŢIILOR      atragerii de investiţii directe în                         bugetare      Evaluare şi
    DIRECTE            economia României                                                        monitorizare
                                                                                                trimestrialã

VI. SUSŢINEREA
    DEZVOLTĂRII
    ÎNTREPRINDERILOR
    MICI ŞI MIJLOCII
  Crearea unui mediu   ● Operaţionalizarea Grupului de evaluare a     ANIMMC         -        Trim.IV 2005
  de afaceri favorabil impactului actelor normative asupra IMM în
  înfiinţãrii şi       conformitate cu Ordinul Preşedintelui ANIMMC
  dezvoltãrii IMM      nr. 240/2004 privind aprobarea Regulamentului
                       de organizare şi funcţionare a Grupului pentru
                       evaluarea impactului economic ai actelor
                       normative asupra întreprinderilor mici şi
                       mijlocii

                       ● Continuarea înfiinţãrii oficiilor            ANIMMC      Surse       2005-2006
                       teritoriale a ANIMMC                                       bugetare    Evaluare şi
                                                                                              monitorizare
                                                                                              trimestrialã

                       ● Dezvoltarea consultãrii sectorului IMM la    ANIMMC      Surse       2005-2006
                       nivel naţional/regional şi local prin                      bugetare
                       Comitetul Consultativ pentru Dezvoltarea
                       Sectorului IMM

                       ● Asistenţã tehnicã pentru ANIMMC din          ANIMMC      Fonduri     2005-2006
                       cadrul Phare CES 2004-2006 "Dezvoltarea                    PHARE
                       sectorului productiv prin susţinerea IMM"

Creşterea accesului    ● Majorarea capitalului social al Fondului     ANIMMC      Surse       2005-2006
IMM la finanţare       Naţional de Garantare a Creditelor pentru                  bugetare    Evaluare şi
                       IMM (FNGCIMM)                                                          monitorizare
                       Capitalizarea fondului este asiguratã pe o                             trimestrialã
                       perioada de 5 ani conform legii, pornind de
                       la un capital de 50 mld lei.
                       Se are în vedere atragerea şi a altor surse
                       decât bugetul de stat inclusiv colaborare
                       cu FEI

                       ● Promovarea unor instrumente financiare      ANIMMC       Fonduri     Trim.IV 2005
                       moderne pentru susţinerea IMM inovative în                 Phare 2002
                       cadrul programului de twinning light pentru
                       ANIMMC

                       ● Program pentru sprijinirea dezvoltãrii      ANIMMC       Surse       2005-2006
                       întreprinderilor mici şi mijlocii prin                     bugetare    Evaluare şi
                       fonduri în limita sumelor plãtite pentru                               monitorizare
                       impozitul pe profitul reinvestit                                       trimestrialã

                       ● Dezvoltarea unor fonduri de garantare       ANIMMC,      Surse       Trim.IV 2005
                       locale, independente, în colaborare cu        FNGCIMM      bugetare
                       parteneri locale

                       ● Sprijin pentru demararea afacerilor prin    MIE          Surse       2005-2006
                       micro-credite nerambursabile, acordate prin                bugetare    Evaluare şi
                       programe adresate sectorului IMM,                          Fonduri     monitorizare
                       co-finanţate prin Programul Phare - CES.                   Phare       trimestrialã
                       Se are în vedere ca micro-crediţele sã fie
                       acordate numai dupã absolvirea unui curs de
                       instruire desfãşurat pe o perioadã de douã
                       sãptãmâni, în care beneficiarul sã îşi
                       consolideze cunoştinţele asupra afacerii
                       pentru a cãrei iniţiere a solicitat creditul

                       ● Asigurarea serviciilor de asistenţã         MIE          Phare       2005-2006
                       pentru afaceri (întreprinderi noi, micro-                  2005-2006:  Evaluare şi
                       întreprinderi, IMM inovative şi IMM deja                               monitorizare
                       existente) în scopul creãrii de noi locuri                             trimestrialã
                       de muncã, sporirii contribuţiei IMM la
                       creşterea economicã durabilã şi îmbunãtãţirea
                       performanţei la export (scheme de granturi,
                       acordate prin programe multi-anuale adresate
                       furnizorilor de servicii pentru IMM,
                       co-finanţate prin Programul Phare CES).

                       ● Acordarea de stimulente financiare pentru   MEC          Fonduri     2005-2006
                       angajatorii care angajeazã persoane din       (ANDIPRZM)   Banca       Evaluare şi
                       sectorul minier care au fost disponibili-                  Mondialã    monitorizare
                       zaţi sau membri ai familiilor acestora                                 trimestrialã

                       ● Acordarea de microcredite pentru            MEC          Banca       Trim. IV 2006
                       începerea de mici afaceri şi crearea de       (ANDIPRZM)   Mondialã
                       locuri de muncã în zonele miniere -                        prin BIRD
                       împrumuturi BIRD

                       ● Urmãrirea modului de implementare a Legii   ANIMMC          -        Trim.IV 2005
                       privind societãţile de microfinanţare
                       nr. 240/2004

                       ● Creşterea accesului la finanţare a micro-   MIE          Fonduri     2005-2006
                       întreprinderilor  şi start-up-urilor                       Phare       Evaluare şi
                                                                                  2004-2006   monitorizare
                                                                                              trimestrialã

 Dezvoltarea           ● Continuarea implementãrii programului       ANIMMC       Surse       2005-2006
 competitivitãţii      multianual pentru sprijinirea IMM în                       bugetare    Evaluare şi
 IMM şi îmbunãtãţirea  vederea stimulãrii exportului.                                         monitorizare
 accesului IMM pe      Resursele financiare alocate de la bugetul                             trimestrialã
 pieţele externe       de stat

                       ● Participarea României la programe           ANIMMC       Surse        2005- 2006
                       comunitare -                                               bugetare     Evaluare şi
                       Continuarea Programului Multianual pentru                               monitorizare
                       întreprinderi şi Spirit Antreprenorial, în                              trimestrialã
                       special pentru IMM, prin:
                       - susţinerea funcţionãrii celor 8 centre
                       Euro Info
                       - instrumente financiare
                       - politica întreprinderii
                       Efectuarea demersurilor necesare pentru
                       prelungirea derulãrii programului in 2006

                       ● Derularea Programului multianual de         ANIMMC       Surse       2005
                       susţinere a investiţiilor realizate de                     bugetare    Evaluare şi
                       întreprinderi nou-înfiinţate sau                                       monitorizare
                       micro-întreprinderi şi IMM existente                                   trimestrialã

                       ● Implementarea programului multianual        ANIMMC       Surse       Trim.IV 2006
                       pentru înfiinţarea şi dezvoltarea de                       bugetare    Evaluare şi
                       incubatoare tehnologice şi de afaceri în                               monitorizare
                       colaborare cu PNUD                                                     trimestrialã

                       ● Program în domeniul e-business pentru       ANIMMC       Surse       2005-2006
                       susţinerea şi dezvoltarea afacerilor                       atrase      Evaluare şi
                                                                                              monitorizare
                                                                                              trimestrialã

                       ● Program pentru susţinerea reţelei de        ANIMMC       Surse       2005-2006
                       incubatoare de afaceri                                     bugetare    Evaluare şi
                                                                                              monitorizare
                                                                                              trimestrialã

                       ● Program pentru susţinerea meşteşugurilor    ANIMMC       Surse       2005-2006
                       şi artizanatului                                           bugetare    Evaluare şi
                                                                                              monitorizare
                                                                                              trimestrialã

Promovarea culturii    ● Crearea unei platforme de informare         ANIMMC şi    Fonduri     2005-2006
antreprenoriaie şi     interactivã a IMM, pentru creşterea           oficiile     Phare       Evaluare şi
întãrirea performan-   accesului rapid la informaţie                 teritoriale  2004-2006:  monitorizare
ţelor manageriale                                                                 500 mii     trimestrialã
ale IMM                                                                           Euro

                       ● Continuarea programului de pregãtire a      ANIMMC       Surse       2005-2006
                        întreprinzãtorilor prin Centrul EMPRETEC                  proprii     Evaluare şi
                       România                                                                monitorizare
                                                                                              trimestrialã

                       ● Organizarea de târguri, mese rotunde,       ANIMMC,      Fonduri     2005-2006
                       conferinţe, seminarii sau workshop-uri,       FNGCIMM,     Phare 2001  Evaluare şi
                       prilej de întâlnire ntreprenorilor cu       Bãnci,                   monitorizare
                       mediul financiar (experţi din cadrul          Asociaţii                trimestrialã
                       instituţiilor publice, experţi financiari     patronale şi
                       din cadrul baãncilor potenţiali investitori): profesionale
                       - continuarea campaniilor regionale privind
                       impactul extinderii UE
                       - continuarea campaniilor regionale
                       INFO-FIN 2005

                       ● Îmbunãtãţirea accesului IMM la servicii     MIE          Fonduri     2005-2006
                       de consultanţã                                             Phare       Evaluare şi
                                                                                  CES/2003:   monitorizare
                                                                                  4 mil.EURO  trimestrialã

VII. ASISTENŢĂ
     PENTRU EXPORT
                       ● Definitivarea strategiilor sectoriale şi    MEC,         Surse       Trim.IV 2005
                       intersectoriale şi a planurilor de acţiune,   Asociaţii/   proprii
                       ca pãrţi componente ale Strategiei Naţionale  Federaţii
                       de Export                                     profesi-
                                                                     onale/
                                                                     patronale
                                                                     de profil

                       ● Definitivarea şi aprobarea în Consiliul     MEC (DCE)    Surse       2005
                       de Export şi de cãtre Guvern a Strategiei                  bugetare
                       Naţionale de Export şi a Planului de acţiune
                       aferent

                       ● Implementarea Strategiei Naţionale de       MEC (DCE)    Surse       2005-2006
                       Export                                                     bugetare    Evaluare şi
                                                                                              monitorizare
                                                                                              trimestrialã

                       ● Perfecţionarea instrumentelor de            MEC (DCE)    Surse       2005-2006
                       stimulare şi promovare a exporturilor

VIII. SUSŢINEREA
      PRIVATIZĂRII SI
      RESTRUCTURĂRII
   Programul PAL       ● Privatizarea/lichidarea a 35 societãţi      AVAS         Surse       Trim.IV 2005
   negociat cu         la care AVAS deţine pachetul majoritar de                  proprii
   Banca Mondialã      acţiuni pânã la sfârşitul trim.IV 2005

                       ● Privatizarea/lichidarea a 40 de companii    AVAS         Surse       Trim.IV 2005
                       la care AVAS deţine pachetul majoritar de                  proprii
                       acţiuni pânã la sfârşitul trim.IV 2005

                       ● Personalul angajat la societãţile           AVAS         Surse       Trim.IV 2005
                       comerciale privatizabile la care AVAS este                 proprii
                       acţionar majoritar, rãmase în portofoliul
                       acesteia, nu va reprezenta mai mult decât
                       25% din cel de la 01.06.2004

                       ● Societãţile la care AVAS se reînscrie ca    AVAS         Surse       2005-2006
                       acţionar majoritar dupã data de 01.09.2004                 proprii     Evaluare şi
                       vor fi lansate la privatizare sau vor avea                             monitorizare
                       numit lichidator într-o perioadã de 6 luni                             trimestrialã
                       de la reînscrierea AVAS ca acţionar majoritar

  Continuarea          ● Continuarea «Programului de implementare    MEC(DGPI)    Surse       2005-2006
  restructurãrii       şi monitorizare a procesului de restructu-                 bugetare    Evaluare şi
  societãţilor         rarea a industriei siderurgice din România»                            monitorizare
  comerciale din                                                                              trimestrialã
  industrie

  Accelerarea          ● Continuarea acţiunilor pentru pregãtirea    MEC (OPSPI)  Surse       2005-2006
  procesului de        procesului de privatizare şi atragere de                   proprii     Evaluare şi
  privatizare          investiţii de capital la urmãtoarele                                   monitorizare
  în industria de      societãţi comerciale: SC Avioane Craiova SA,                           trimestrialã
  apãrare              SC I.O.R. SA Bucureşti, SC Şantierul Naval
                       Mangalia SA, SC I.A.R. SA Ghimbav, SC U.M.
                       Orãştie SA, SC U.M. Filiaşi SA.

IX. POLITICA ÎN        ● Asigurarea protecţiei mediului ca un        MMGA, MEC,   Surse       2005-2006
    DOMENIUL           întreg prin utilizarea celor mai bune         organizaţii  bugetare,   Evaluare şi
    PROTECŢIEI         tehnici disponibile (BAT) şi implicit         patronale    Surse       monitorizare
    MEDIULUI Şl        respectarea conceptului "dezvoltãrii                       proprii     trimestrialã
    GESTIONĂRII        durabile"
    DURABILE A         Introducerea celor mai bune tehnici
    DEŞEURILOR         disponibile pentru conformarea cu
                       cerinţele directivelor IPPC:
                       - protejarea mediuiui în întregul sãu
                       - utilizarea eficientã a energiei
                       - minimizarea cantitãţilor de deşeuri
                       produse
                       - refacerea amplasamentelor afectate de
                       poluare la un nivel care sã asigure
                       reutilizarea acestora

                       ● Prevenirea accidentelor majore în care      MMGA, MAI,   Surse       2005-2006
                       sunt implicate substanţe periculoase şi       MEC,         bugetare,   Evaluare şi
                       limitarea consecinţelor pentru populaţie      organizaţii  Surse       monitorizare
                       şi mediu.                                     patronale                trimestrialã
                       - verificarea respectãrii obligaţiilor        MMGA                     2005-2006
                       legale ale titularilor de activitate cu                                Evaluare şi
                       privire la prevenirea producerii de                                    monitorizare
                       accidente tehnice                                                      trimestrialã
                       - asigurarea accesului publicului la          MMGA, MAI,               2005-2006
                       informaţii, în condiţiile legii şi            MEC,                     Evaluare şi
                       consultarea acestuia privind planurile        organizaţii              monitorizare
                       de urgenţã externã                            patronale                trimestrialã

                       ● Promovarea legislaţiei referitoare la       MMGA, MEC       -        Trim.IV 2006
                       rãspunderea de mediu cu privire la                                     Evaluare şi
                       prevenirea şi remedierea prejudiciului                                 monitorizare
                       adus mediului                                                          trimestrialã

                       ● Susţinerea dezvoltãrii industriei pentru    MEC(DGPI)    Surse       2005-2006
                       protecţia mediului (utilaje, echipamente,                  bugetare    Evaluare şi
                       instalaţii de depoluare, valorificarea                                 monitorizare
                       deşeurilor etc.)                                                       trimestrialã

                       ● Administrarea sistemului naţional de        MEC(DGPI)       -        2005-2006
                       monitorizare a calitãţii şi cantitãţii de                              Evaluare şi
                       combustibili şi carburanţi introduşi                                   monitorizare
                       pe piaţa româneascã                                                    trimestrialã

                       ● Continuarea închiderii minelor neperfor-    MEC          Surse       2005-2006
                       mante şi mãsuri de protejare şi refacere a    (DGRM)       bugetare,   Evaluare şi
                       mediului în acele zone                                     Banca       monitorizare
                                                                                  Mondialã    trimestrialã

 X. POLITICA IN
    DOMENIUL
    RESURSELOR UMANE
    ŞI COEZIUNEA
    SOCIALĂ
  Utilizarea eficientã  ● Acordarea de credite cu dobândã            MMSSF /      Bugetul     2005-2006
  a resurselor umane    avantajoasã pentru IMM din bugetul           ANOFM        asigurã-    Evaluare şi
                        asigurãrilor pentru şomaj în scopul                       rilor       monitorizare
                        creãrii de noi locuri de muncã din care                   pentru      trimestrialã
                        minimum 50% pentru şomeri                                 somaj


                       ● Creşterea ponderii mãsurilor active         MMSSF /      Bugetul     2005-2006
                       în totalul cheltuielilor din bugetul          ANOFM        asigurã-    Evaluare şi
                       asigurãrilor pentru şomaj (ex. cursuri de                  rilor       monitorizare
                       calificare/recalificare, subvenţionarea                    pentru      trimestrialã
                       angajatorilor în vederea angajãrii de şomeri               somaj
                       aparţinând unor categorii defavorizate,
                       stimularea mobilitãţii forţei de muncã, etc.)

                       ● Elaborarea Registrului Naţional al          CNFPA          -         Trim.IV 2006
                       Calificãrilor Profesionale din România

                       ● Amendarea prevederilor Codului Muncii       MMSSF          -         Dec. 2005
                       pentru asigurarea unei pieţe a muncii
                       flexibile şi competitive
────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

NOTA: Sursele bugetare se vor încadra în prevederile legilor anuale de aprobare a bugetelor de stat

Legenda:
● MEC - Ministerul Economiei şi Comerţului:
- DCE - Departamentul de Comerţ Exterior
- OPSPI - Oficiul Participaţiilor Statului şi Privatizãrii în Industrie
- DGPI - Direcţia Generalã Politicã Industrialã
- DGCEII - Direcţia Generalã Cooperare Economicã Internaţionalã, Investiţii
- DICM - Direcţia Infrastructura Calitãţii, Mediu
- DIEN -= Direcţia Integrare Europeanã Negocieri
- DPOI - Direcţia Programe cu Organisme Internaţionale
- DGLM - Direcţia Generalã Legislaţie, Management
● DMA/aparat de lucru al ministrului de stat- Direcţia Mediu de Afaceri din cadrul aparatului de lucru al ministrului de stat pentru coordonarea activitãţilor din domeniile mediului de afaceri şi întreprinderilor mici şi mijlocii
● MFP - Ministerul Finanţelor Publice
● MMSSF - Ministerul Muncii, Solidaritãţii Sociale şi Familiei
● ANOFM - Agenţia Naţionalã pentru Ocuparea Forţei de Muncã
● MEdC- Ministerul Educaţiei şi Cercetãrii
● MMGA - Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor
● MAPDR - Ministerul Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale
● MCTI - Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiilor
● MAI - Ministerul Administraţiei şi Internelor
● ANIMMC - Agenţia Naţionalã pentru întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie
● MIE - Ministerul Integrãrii Europene
● CC - Consiliul Concurenţei
● ARIS - Agenţia Românã pentru Investiţii Strãine
● ADR - Agenţia pentru Dezvoltare Regionalã
● IGCTI - Inspectoratul General pentru Comunicaţii şi Tehnologia Informaţiei
● AVAS - Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului
● FEI - Fondul European de Investiţii
● CNFPA - Consiliul Naţional de Formare Profesionalã a Adulţilor
● FNGCIMM - Fondul Naţional de Garantare a Creditelor pentru IMM

------------

Newsletter GRATUIT

Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email

Tags: Monitorul Oficial, Acte Monitorul Oficial, Hotarare, Guvernul Romaniei, HOTARARE nr. 1.172 din 29 septembrie 2005

Comentarii

Fii primul care comenteaza.

MonitorulJuridic.ro este un proiect:

Atentie, Juristi!

5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR

Legea GDPR a modificat Contractele, Cererile sau Notificarile obligatorii

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "5 modele Contracte Civile si Acte Comerciale - conforme cu Noul Cod civil si GDPR"