Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
Email RSS Trimite prin Yahoo Messenger pagina: HOTARARE nr. 1.128 din 29 septembrie 2005 privind aprobarea Memorandumului de intelegere dintre Secretariatul General al Guvernului, Agentia Nationala pentru Romi si Programul Natiunilor Unite pentru Dezvoltare, referitor la cofinantarea si administrarea Programului Twitter Facebook
Cautare document
Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X

HOTARARE nr. 1.128 din 29 septembrie 2005 privind aprobarea Memorandumului de intelegere dintre Secretariatul General al Guvernului, Agentia Nationala pentru Romi si Programul Natiunilor Unite pentru Dezvoltare, referitor la cofinantarea si administrarea Programului "Activitati de implementare si monitorizare a Strategiei pentru imbunatatirea situatiei romilor «Parteneriat pentru sprijinul romilor - 2005»", semnat la Bucuresti la 21 septembrie 2005

EMITENT: GUVERNUL
PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 878 din 30 septembrie 2005
Comenteaza legea

Având în vedere prevederile art. III pct. 3 din Acordul dintre Guvernul României şi Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare, aprobat prin <>Hotãrârea Guvernului nr. 113/1991 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare,
în temeiul art. 108 din Constituţia României, republicatã, şi al <>art. 20 din Legea nr. 590/2003 privind tratatele,

Guvernul României adoptã prezenta hotãrâre.

ART. 1
Se aprobã Memorandumul de înţelegere dintre Secretariatul General al Guvernului, Agenţia Naţionalã pentru Romi şi Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare, referitor la cofinanţarea şi administrarea Programului "Activitãţi de implementare şi monitorizare a Strategiei pentru îmbunãtãţirea situaţiei romilor «Parteneriat pentru sprijinul romilor - 2005»", semnat la Bucureşti la 21 septembrie 2005.
ART. 2
Contribuţia Secretariatului General al Guvernului la Programul "Activitãţi de implementare şi monitorizare a Strategiei pentru îmbunãtãţirea situaţiei romilor «Parteneriat pentru sprijinul romilor - 2005»" se asigurã din creditele bugetare aprobate Secretariatului General al Guvernului din bugetul de stat pe anul 2005 la capitolul 5901, titlul "Transferuri", articolul 38 alineatul 4094.
ART. 3
Suma de 1.810.000 lei (RON) se utilizeazã pentru finanţarea activitãţilor de implementare şi monitorizare a Strategiei pentru îmbunãtãţirea situaţiei romilor.
ART. 4
Secretariatul General al Guvernului şi Agenţia Naţionalã pentru Romi sunt mandatate ca, în funcţie de necesitãţi şi de comun acord cu Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare, sã modifice unele dintre termenele de realizare a Programului "Activitãţi de implementare şi monitorizare a Strategiei pentru îmbunãtãţirea situaţiei romilor «Parteneriat pentru sprijinul romilor - 2005»".

PRIM-MINISTRU
CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemneazã:
---------------
Ministrul delegat pentru coordonarea
Secretariatului General al Guvernului,
Mihai Alexandru Voicu

Ministrul finanţelor publice,
Sebastian Teodor Gheorghe Vlãdescu

p. Ministrul afacerilor externe,
Valentin Naumescu,
secretar de stat

Bucureşti, 29 septembrie 2005.
Nr. 1.128.


Memorandumului de Înţelegere

între Secretariatul General al Guvernului, Agenţia Naţionalã pentru Romi şi
Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare, referitor la
cofinanţarea şi administrarea Programului
"Activitãţi de implementare şi monitorizare a Strategiei pentru
îmbunãtãţirea situaţiei romilor «Parteneriat pentru sprijinul romilor - 2005»",

În conformitate cu:
1. <>Hotãrârea Guvernului nr. 1703/2004 privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Romi, cu modificãrile ulterioare;
2. <>Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 64/2003 pentru stabilirea unor mãsuri privind înfiinţarea, organizarea, reorganizarea sau funcţionarea unor structuri din cadrul aparatului de lucru al Guvernului, a ministerelor, a altor organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi a unor instituţii publice, aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 194/2004 , cu modificãrile ulterioare;
3. <>Hotãrârea Guvernului nr. 113/1991 pentru aprobarea Acordului dintre Guvernul României şi Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare;
4. <>Legea bugetului de stat pe anul 2005 nr. 511/2004 , cu modificãrile şî completãrile ulterioare.

Având în vedere faptul cã:
(1) prin prezentul memorandum de înţelegere încheiat astãzi 21 septembrie 2005 Secretariatul General al Guvernului (SGG) şi Agenţia Naţionalã pentru Romi (ANR) îşi manifestã acordul de a participa împreunã cu Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) la cofinanţarea şi administrarea programului "Activitãţi de implementare şi monitorizare a strategiei pentru îmbunãtãţirea situaţiei romilor - Programul guvernamental "Parteneriat pentru sprijinul romilor-2005"
(2) PNUD are pregãtirea necesarã şi este de acord sã administreze fondurile necesare implementãrii programului "Activitãţi de implementare şi monitorizare a strategiei pentru îmbunãtãţirea situaţiei romilor - Programul guvemamental "Parteneriat pentru sprijinul romilor-2005"
(3) Guvernul României, prin SGG şi ANR, este de acord cu alocarea unei cote pãrţi din fondurile de la bugetul de stat, necesare implementãrii programului "Activitãţi de implementare şi monitorizare a strategiei pentru îmbunãtãţirea situaţiei romilor - Programul guvernamental "Parteneriat pentru sprijinul romilor-2005".

Pãrţile semnatare:
(1) Secretariatul General al Guvernului, prin Unitatea de Implementare a Programului PHARE nr. RO/2002/000-586.01.02 "Sprijin pentru Strategia naţionalã de îmbunãtãţire a situaţiei romilor", denumit în continuare SGG, cu sediul în Bucureşti, Piaţa Victoriei nr. 1, sector 1, cod fiscal 4283422, cont nr. RO47TREZ70023590138 deschis la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publicã a Municipiului Bucureşti, reprezentat legal prin domnul Mihai Alexandru Voicu - ministru delegat pentru coordooarea Secretariatului General al Guvernului, doamna Doina Petrache, director al Direcţiei Economice;
(2) Agenţia Naţionalã pentru Romi, denumitã în continuare ANR, cu sediul în Bucureşti, Piaţa Victoriei nr. 1, sector 1, punct de lucru în strada Viitorului, nr. 14, sect. 2, cod fiscal 16998986, cont nr. RO 23TREZ70123510120XXXXX, deschis la Direcţia de Trezorerie sector 1, Bucureşti, reprezentatã legal prin doamna preşedinte Manea Ionescu;
(3) Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare - România, denumit în continuare PNUD, cu sediul în Bucureşti, bd. Primãverii nr. 48 A, sector 1, cont nr. RO02BRDE450SV03466804500 ROL, deschis ia BRD-GSG Bucureşti, reprezentat legal prin dna. Soknan Han Jung, Reprezentant Rezident,
Au convenit încheierea prezentului memorandum de înţelegere în urmãtoarele condiţii:

ART. 1
Obiectul
1.1. Obiectul prezentului memorandum de înţelegere îl reprezintã cofinanţarea şi administrarea de cãtre pãrţile semnatare, respectiv SGG, ANR şi PNUD a programului "Activitãţi de implementare şi monitorizare a strategiei pentru îmbunãtãţirea situaţiei romilor - Programul guvernamental "Parteneriat pentru sprijinul romilor-2005" denumit în continuare "Programul".
ART. 2
Durata
2.1. Prezentul memorandum de înţelegere este valabil de la data intrãrii în vigoare a Hotãrârii Guvernului României de aprobare a acestuia.
ART. 3
Contribuţia pãrţilor
3.1. SGG va contribui la finanţarea Programului cu suma de 1.810.000 lei (RON), destinatã conform <>Legii nr. 511/2004 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare, implementãrii programului "Activitãţi de implementare şi monitorizare a strategiei pentru îmbunãtãţirea situaţiei romilor - Programul guvernamental "Parteneriat pentru sprijinul romilor-2005",
3.2. PNUD va contribui la finanţarea Programului cu contravaloarea in lei a sumei de 60.000 dolari USD.
3.3. Pentru buna derulare a Programului, SGG va vira suma de bani reprezentând contribuţia sa la Program în contul bancar al PNUD nr. RO02BRDE450SV03466804500ROL deschis la BRD-GSG Bucureşti, dupã cum urmeazã:
3.3.1 Prima platã în sumã de 540.000 lei (RON) în termen de 3 zile lucrãtoare de la data intrãrii in vigoare a hotãrârii de aprobare a Programului.
3.3.2. Transele urmãtoare se vor efectua pe baza solicitãrii scrise a PNUD însuşitã de S.G.G. -U.I.P. si aprobatã de ordonatorul principal de credite, astfel:
- în perioada 1 octombrie - 15 octombrie 2005 suma de 635.000 lei (RON);
- în perioada 16 octombrie -15 noiembrie 2005 suma de 635.000 lei (RON).
3.4. Ca datã de referinţã în ceea ce priveşte data plãţii se ia în considerare data înscrisã pe documentul de platã.
ART. 4
Date privind derularea Programului
4.1. Atât administrarea fondurilor alocate Proiectului cât şi managementul acestuia vor fi asigurate de cãtre PNUD conform Metodologiei privind modul de evaluare şi aprobare a proiectelor depuse în vederea obţinerii finanţãrii din fondurile cuprinse în Programul "Activitãţi de implementare şi monitorizare a strategiei privind îmbunãtãţirea situaţiei romilor Programul guvernamental "Parteneriat pentru sprijinul romilor-2005" (Anexa nr. 1) şi Documentului de Proiect (Anexa nr. 2), anexe Ia prezentul memorandum de înţelegere, precum şi în conformitate cu legislaţia românã în vigoare.
4.2. Dreptul de administrare a fondurilor de cãtre PNUD este valabil pânã la data la care înceteazã valabilitatea prezentului memorandum, dar nu mai târziu de 31 mai 2006;
4.3. Cheltuielile necesare administrãrii fondurilor şi asigurãrii managementului de cãtre PNUD vor fi în cuantum de 4,5% din valoarea contribuţiei S.G.G. efectiv utilizate pentru implementarea Proiectului.
4.4. Sumele nealocate (pentru care nu existã documente în baza cãrora sã se poatã efectua plata pânã la data de 20.12.2005 - aceastã datã poate fi modificatã ulterior conform normelor de închidere a exerciţiului financiar pe anul 2005, emise de Ministerul Finanţelor Publice) vor fi restituite pãrţilor semnatare proporţional cu contribuţia fiecãreia la prezentul Program.
4.5. Finanţarea proiectelor din cadrul Programului se va face confcun metodologiei prevãzute în anexa nr. 1 şi în baza deciziilor Comisiei de Evaluare.
4.6. PNUD va furniza SGG şi ANR urmãtoarele rapoarte:
a) în termen de 6 luni de la încetarea sau rezilierea memorandumului, PNUD va prezenta un raport narativ si financiar final care sã conţinã activitãţile programului /proiectului, impactul acestor activitãţi, precum şi datele financiare incluzând documente justificative.
b) Departamentul Financiar /Administrativ PNUD va emite un raport de activitãţi detaliat ce va fi însuşit de SGG - UIP şi ANR şi supus aprobãrii ordonatorului principal de credite, valabil pentru data de 10 decembrie a anului în curs, dar nu mai târziu de data de 23 decembrie 2005. În cazul în care circumstanţe speciale impun acest lucru, PNUD poate furniza rapoarte SGG şi ANR la intervale mai scurte.
4.7. S.G.G. va înregistra în evidenţa contabila suma efectiv cheltuitã în baza raportului prevãzut la alin. 4.6 lit b).
ART. 5
Obligaţiile pãrţilor
5.1. ANR are obligaţia sã furnizeze PNUD, la cererea scrisã a acestuia, datele statistice şi informaţiile pe care le deţine în baza de date privind prezentul Program;
5.2. SGG are urmãtoarele obligaţii:
a) sã iniţieze şi sã promoveze, în conformitate cu legislaţia în vigoare, actele normative necesare implementãrii Programului;
b) sa stabileascã comisia de evaluare a cererilor de finanţare (prin ordin al ministrului delegat pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului), care va selecţiona proiectele conform Metodologiei din Anexa I.
c) sã vireze în contul PNUD sumele de bani la care se obligã prin prezentul memorandum, conform graficului stabilit în art. 3.3.
5.3. PNUD are urmãtoarele obligaţii:
a) va rãspunde de managementul eficient al Programului, din punct de vedere administrativ, financiar şi tehnic, prin respectarea procedurilor cuprinse în Metodologia prevãzutã în Anexa nr. 1 şi a legislaţiei în vigoare;
b) va numi secretarul comisiei de evaluare si va organiza procesul de selecţie a proiectelor;
c) va asigura achiziţionarea echipamentelor necesare, precum şi raportãrile narative şi financiare;
d) va asigura, împreunã cu ANR monitorizarea implementãrii proiectelor din cadrul Programului;
e) va asigura virarea sumelor aferente contribuţiei PNUD conform art. 3.2. al prezentului memorandum de înţelegere, în 10 zile de la data virãrii primei tranşe de cãtre SGG;
f) va transmite, conform graficului stabilit prin prezentul memorandum de înţelegere, toate raportãrile privind derularea Programului;
g) P.N.U.D. se obligã sã nu acţioneze în numele S.G.G. sau A.N.R şi sã au creeze obligaţii în numele acestora;
h) sã restituie S.G.G. în termen de 3 zile de la terminarea Programului sumele ramase nealocate, proporţional cu contribuţia la finanţarea Programului;
i) sã specifice în toate materialele promoţionale, informãrile sau alte acţiuni faptul cã acest program este finanţat de Guvernul României prin S.G.G.;
j) sã pãstreze şi sã arhiveze documentele financiare şi cele referitoare la prestarea serviciilor contractate, conform normelor în vigoare, precum şi sã le prezinte organelor de control abilitate.
ART. 6
Clauze de validitate
6.1. Anularea totalã sau parţialã a clauzelor prezentului memorandum de înţelegere nu va avea nici un efect asupra obligaţiilor scadente între pãrţi.
6.2. Prevederile alineatului precedent nu sunt de naturã sã înlãture rãspunderea pârţii care, din vina sa, a determinat încetarea prezentului memorandum de înţelegere.
ART. 7
Forţa majorã
7.1. Nici una dintre pãrţile semnatare nu rãspunde de neexecutarea la termen sau de executarea în mod necorespunzãtor a oricãrei obligaţii ce îi revine în baza prezentului memorandum de înţelegere, dacã neexecutarea sau executarea necorespunzãtoare a obligaţiei respective a fost cauzatã de forţa majorã, aşa cum este definitã de lege.
7.2. Partea care invoca forţa majorã este obligatã sã notifice cealaltã parte în termen de 20 de zile de la producerea evenimentului şi sã ia toate masurile în vederea limitãrii consecinţelor.
7.3. Dacã în termen de 30 de zile de la producere, evenimentul respectiv nu înceteazã, pãrţile au dreptul sa notifice încetarea de plin drept a prezentului memorandum de înţelegere fãrã ca vreuna dintre ele sa pretindã daune-interese, însã au obligaţia de a-şi onora toate obligaţiile scadente pânã la data producerii evenimentului.
ART. 8
Notificãrile între pãrţi
8.1. În accepţiunea pãrţilor contractante, orice notificare adresatã de una dintre acestea celeilalte este valabil îndeplinitã dacã va fi transmisã în scris la sediul prevãzut în partea introductivã a prezentului memorandum de înţelegere.
8.2. În cazul în care notificarea se face pe cale poştalã, ea va fi transmisã, prin scrisoare recomandatã, cu confirmare de primire şi se considerã primitã de destinatar la data menţionatã de oficiul poştal primitor pe aceastã confirmare.
8.3. Daca notificarea se trimite prin telex sau fax, ea se considerã primitã în prima zi lucrãtoare dupã cea în care a fost expediatã.
8.4. Notificãrile verbale nu se iau în considerare de nici una dintre pãrţi, dacã nu sunt confirmate, prin intermediul uneia dintre modalitãţile prevãzute la alineatele precedente.
ART. 9
Soluţionarea litigiilor
9.1. Pãrţile au convenit ca toate neînţelegerile privind validitatea prezentului memorandum de înţelegere sau rezultate din interpretarea, executarea ori încetarea acestuia sã fie rezolvate pe cale amiabilã de reprezentanţii lor.
9.2. În cazul în care rezolvarea neînţelegerilor nu este posibilã pe cale amiabilã, ele vor fi supuse spre soluţionare instanţelor judecãtoreşti competente, conform legislaţiei române în vigoare.
9.3. În ceea ce priveşte litigiile ce ar putea apãrea în urma finanţãrii unor proiecte din cadrul Programului, reprezentarea în instanţã se va face de cãtre S.G.G.
ART. 10
Încetarea valabilitãţii memorandumului de înţelegere
10.1. Încetarea valabilitãţii prezentului memorandum de înţelegere nu va avea nici un efect asupra obligaţiilor deja scadente între pãrţile semnatare.
ART. 11
Clauze finale
11.1. Echipamentele, bunurile sau alte proprietãţi achiziţionate din fondurile Programului sunt în proprietatea P.N.U.D. numai pe perioada derulãrii Programului. La încheierea Programului, P.N.U.D va transfera, cu titlu gratuit, dreptul de proprietate asupra tuturor acestor echipamente, bunuri sau proprietãţi cãtre Secretariatul General al Guvernului.
11.2. Anexele nr. 1 şi nr. 2 fac parte integrantã din prezentul memorandum de înţelegere.
11.3. Semnat la Bucureşti, la ..................2005, încheiat în patru exemplare originale, doua în limba românã şi douã în limba engleza.

Pentru S.G.G.: Pentru P.N.U.D.:

Nume: Dl. Mihai Alexandru Voicu Nume: D-na Soknan Han Jung
Titlu: Ministru delegat pentru coordonarea Titlu: Reprezentant Rezident
Secretariatului General al Guvernului

Nume: Dna Doina Petrache
Titlu: Director al Direcţiei Economice

Aviz juridic:

Direcţia de Constencios şi Resurse Umane
Data:

Pentru A.N.R.

Nume: Dna Mariea Ionescu
Titlu: Preşedinte Agenţia Naţionala pentru Romi

NOTĂ(CTCE)
Semnaturile si stampilele se gãsesc în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 878 din 30.09.2005, la pagina 6.


ANEXA 1

METODOLOGIE
privind modul de evaluare şi aprobare a
proiectelor depuse în vederea obţinerii finanţãrii din
fondurile cuprinse în Programul
"Activitãţi de implementare şi monitorizare a Strategiei pentru
îmbunãtãţirea situaţiei romilor «Parteneriat pentru sprijinul romilor-2005»"

I. CADRUL LEGAL DE IMPLEMENTARE ŞI MONITORIZARE A STRATEGIEI DE ÎMBUNĂTĂŢIRE A SITUAŢIEI ROMILOR
1.1. Istoric
Îmbunãtãţirea situaţiei romilor continuã sã fie un obiectiv fundamental pentru politica Guvernului României. Programul de Guvernare 2005-2008, Capitolul 25, cuprinde referiri speciale la problematica legatã de comunitatea romilor, subliniind necesitatea implementãrii eficiente a strategiei naţionale pentru îmbunãtãţirea situaţiei romilor, completând prevederile din <>H.G. nr. 430/2001 privind aprobarea Strategiei Guvernului României de îmbunãtãţire a situaţiei romilor. Documentul a fost rezultatul unei colaborãri fructuoase între Guvern şi organizaţiile neguvernamentale ale romilor, continuatã şi în etapele de implementare a acesteia şi are la bazã principiile consensualitãţii, utilitãţii sociale, diviziunii sectoriale, descentralizãrii în execuţie, egalitãţii şi diferenţierii identitare.
Strategia Guvernului României de îmbunãtãţire a situaţiei romilor are o duratã de 10 ani şi cuprinde 10 mari domenii sectoriale: 1. Administraţie publicã şi dezvoltare comunitarã, 2. Locuinţe, 3. Securitate socialã, 4. Sãnãtate, 5. Economie, 6. Justiţie şi ordine publicã, 7. Protecţia copilului, 8. Educaţie, 9. Culturã şi culte, 10. Comunicare şi participare civicã.
Conform principiului diviziunii sectoriale şi al descentralizãrii în execuţie, Strategia Guvernului României de îmbunãtãţire a situaţiei romilor prevede o structurã de organizare, coordonare şi control a acestui act normativ, precum şi responsabilitãţi specifice instituţiilor, autoritãţilor publice şi organizaţiilor neguvernamentale în implementarea Planului general de mãsuri.
În perioada 2000-2002, un fond de 900.000 Euro a fost alocat proiectelor dezvoltate în parteneriat de cãtre autoritãţile publice locale şi ONG-urile care se ocupã de problemele romilor, ca parte a programului PHARE RO9803.01. Dintr-un numãr de 334 de propuneri de proiecte, 41 au fost declarate câştigãtoare - 11 din partea organizaţiilor neguvernamentale ale romilor, 12 din partea altor organizaţii neguvernamentale, 13 din partea Primãriilor, iar 5 din partea altor instituţii publice.
În februarie 2002, a fost lansat cel de-al doilea fond program PHARE, RO 0004.02.02, "Dezvoltarea societãţii civile 2000", cu o componentã de granturi destinatã "Îmbunãtãţirii situaţiei romilor", în valoare de 1.000.000 Euro, la care s-au depus 300 de cereri de finanţare. În iulie 2002, a fost datã publicitãţii lista proiectelor selectate spre finanţare în cadrul programului lansat. Cele 29 de proiecte propuse spre finanţare au fost implementate în 10 luni, în perioada 2002-2003, vizând domeniile: Administraţie publicã şi dezvoltare comunitarã, Educaţie, Sãnãtate, Securitate Socialã, Comunicare şi participare civicã.
În decembrie 2002, a fost semnat Memorandumul de finanţare dintre Guvernul României şi Comisia Europeanã, pentru Programul PHARE RO 2002/000-586.01.02, denumit "Sprijin pentru Strategia naţionalã de îmbunãtãţire a situaţiei romilor", în valoare totalã de 7,6 Meuro,(6 milioane Euro Comisia Europeana si 1,6 milioane Euro, contribuţia Guvernului României)
La componenta de granturi a Programului PHARE 2002, au fost depuse de cãtre autoritãţile publice 531 de proiecte, dintre care, 65 au primit o finanţare, pe urmãtoarele domenii: formare profesionala si activitãţi aducãtoare de venituri, 34 proiecte; mica infrastructura si locuinţe sociale, 14 proiecte; sãnãtate, 17 proiecte.
Guvernul a introdus în anul 2003, prin <>Legea bugetului de stat nr. 631/2002 , cofinanţarea în moneda naţionalã la Programul PHARE 2002, în valoare de 1,6 MEURO, destinatã susţinerii activitãţilor programului denumit "Parteneriat pentru sprijinul romilor - 2003", cu care au fost finanţate şi implementate 26, în domeniile mica infrastructura şi locuire, activitãţi generatoare de venituri, achiziţie de terenuri si cultivarea lor.
În decembrie 2004, s-a semnat Memorandumul de finanţare între Guvernul României şi Comisia Europeanã, pentru Programului Multianual PHARE 2004-2006, care cuprinde si subprogramul criteriul politic, minoritãţi şi prevede o estimare financiarã de 44.160.000 Euro (35 Meuro, Comisia Europeana la care se adaugã contribuţia Guvernului de 9,16 Meuro).
Pentru acest program au fost identificate şase prioritãţi acoperind domeniile: acte de identitate pentru romi, programe de conştientizare şi informare publicã legate de romi şi problemele lor, dezvoltarea capacitãţii instituţionale a Agenţiei Naţionale pentru Romi şi a structurilor locale implicate în implementarea şi monitorizarea Strategiei Guvernamentale, dezvoltare comunitarã, sãnãtate şi educaţie.
Prima fişã sectorialã a Programului Multianual a fost aprobata în decembrie 2004 şi prevede alocarea sumei de 8,5 Meuro, pentru doua proiecte:
- dezvoltarea instituţionalã a structurii de implementare a <>H.G. nr. 430/2001 , în valoare de 4,5 Meuro,
- dezvoltarea capacitãţii instituţionale şi îmbunãtãţirea mediului educaţional în anumite şcoli, în valoare de 4 Meuro. Proiectul se afla in faza de pregãtire a licitaţiilor
In anul 2004, Secretariatul General al Guvernului împreunã cu Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare au cofinanţat şi administrat programul "Activitãţi de implementare şi monitorizare a strategiei privind îmbunãtãţirea situaţiei romilor - 2004", în valoare 6.400.000 lei (RON). În cadrul acestui program au fost finanţate şi implementate 17 proiecte în comunitãţile de romi.
1.2. Obiectivele programului şi prioritãţile pentru anul 2005
Obiectivul general al Programului "Activitãţi de implementare şi monitorizare a strategiei privind îmbunãtãţirea situaţiei romilor - 2005", este îmbunãtãţirea condiţiilor de viaţã în comunitãţile de romi din România.
Programul va sprijini Guvernul României în consolidarea criteriilor politice de aderare la Uniunea Europeanã prin oferirea de sprijin financiar la nivel local pentru proiecte care respectã prioritãţile programului de aderare a României şi care se concentreazã pe facilitarea participãrii active a membrilor comunitãţilor de romi la viaţa economicã, socialã, culturalã şi politicã româneascã.
Obiectivele specifice ale programului sunt:
a) punerea în practicã a Planului de mãsuri al strategiei prin sprijinirea iniţiativelor dezvoltate de cãtre autoritãţile şi instituţiile publice locale, împreunã cu reprezentanţii romilor;
b) sprijinirea dezvoltãrii de parteneriate durabile între administraţia publicã localã şi organizaţiile neguvemamentale;
c) stimularea participãrii active a romilor la viaţa economicã, socialã, educaţionalã, culturalã şi politicã a comunitãţilor locale.
1.3. Suma disponibilã pentru finanţare oferitã de ordinatorul de credite
Suma globalã indicativã disponibilã pentru oferta de proiecte de finanţare din 2005 este de 1.810.000 lei (RON).
Programul va fi administrat şi monitorizat de cãtre Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) din România.
Mãrimea finanţãrii
Orice sumã acordatã în cadrul acestor programe trebuie sã se încadreze între urmãtoarele sume minime şi maxime:
● suma minimã: 50.000 lei (RON);
● suma maximã: 200.000 lei (RON).
Finanţarea din partea Secretariatului General al Guvernului nu poate depãşi 90% din costurile eligibile totale ale proiectului. Diferenţa de 10% din valoarea totalã a proiectului trebuie sã fie acoperitã din resursele proprii ale solicitantului sau ale partenerilor acestuia, sau din alte surse decât suma solicitatã Secretariatului General al Guvernului.
Contribuţia solicitantului poate fi financiarã şi/sau în naturã. Contribuţia în naturã poate fi reprezentatã de bunuri (terenuri, clãdiri, utilaje, echipamente) ale aplicantului sau ale partenerilor acestuia, muncã voluntarã, servicii (utilitãţi, transport), aşa cum este prevãzut în capitolele de buget (vezi Anexa B - Bugetul proiectului).

II. REGULI REFERITOARE LA PREZENTA CERERE DE OFERTĂ DE PROIECTE DE FINANŢASE
2.1. Criterii de eligibilitate
Existã patru seturi de criterii de eligibilitate. Acestea se referã la:
● instituţiile care pot solicita o finanţare nerambursabilã;
● parteneriatele, care constituie o condiţie pentru acordarea finanţãrii;
● proiectele pentru care se poate acorda finanţare;
● tipurile de costuri care pot fi luate în considerare pentru finanţare.
2.1.1. Eligibilitatea solicitanţilor: cine poate depune o cerere de finanţare
● Solicitanţii trebuie sã fie instituţii ale administraţiei publice locale. Parteneriatul dintre instituţiile publice şi organizaţiile neguvernamentale ale romilor, precum şi grupurile de iniţiativã din comunitãţile de romi este obligatoriu. Grupurile de iniţiativã trebuie sã fie organizate, funcţionale şi sã acţioneze în conformitate cu reglementãrile legale în vigoare.
● Solicitanţii sã fie direct responsabili de elaborarea şi managementul proiectului.
● Solicitanţii sã aibã surse stabile şi suficiente de finanţare pentru a asigura funcţionarea instituţiei lor pe perioada derulãrii proiectului şi sã participe la finanţarea proiectului.
● Solicitanţii sã aibã experienţã şi sã poatã demonstra capacitatea de a conduce activitãţi de amploarea proiectului pentru care se solicitã finanţarea.
● Solicitanţii sã recruteze forţa de muncã necesarã derulãrii proiectelor din rândul membrilor comunitãţilor de romi în cuantum de minim 30% din forţa de muncã totalã angajatã în implementarea proiectului.
Potenţialii solicitanţi nu au dreptul sã participe la cererea de ofertã de proiecte sau sã primeascã o finanţare nerambursabilã dacã:
● au încercat sã obţinã informaţii confidenţiale sau sã influenţeze Secretariatul General al Guvernului şi/sau Agenţia Naţionalã pentru Romi, în timpul procesului de evaluare a licitaţiilor prezente sau anterioare;
● sunt subiect al unui conflict de interese
2.1.2. Eligibilitatea partenerilor
● Parteneriatul dintre aplicant şi o organizaţie neguvernamentalã a romilor/grup de iniţiativã este o condiţie obligatorie pentru acordarea finanţãrii.
● Sunt eligibili ca parteneri organizaţiile neguvernamentale (asociaţii, fundaţii) din localitatea în care se desfãşoarã proiectul
● În cazul în care în localitatea respectivã nu existã o organizaţie neguvernamentalã a romilor, sunt eligibili ca parteneri grupurile de iniţiativã ale romilor din comunitatea respectivã, constitutite conform <>Legii nr. 129/1998 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Fondului Român de Dezvoltare Socialã, republicatã.
● Pe toatã durata proiectului, partenerul rom (grup de iniţiativã sau ONG) va organiza întâlniri cu comunitatea de romi în care se desfãşoarã proiectul, cel puţin o datã pe lunã. În cadrul acestor întâlniri comunitatea va fi informatã despre progresele realizate în cadrul proiectului şi se va promova implicarea directã şi activã a beneficiarilor în desfãşurarea proiectului. La aceste întâlniri va participa şi coordonatorul de proiect (sau o altã persoanã din partea autoritãţilor publice locale). De asemenea, partenerul rom va întocmi, în urma acestor întâlniri cu comunitãţile de romi, un document în care se vor specifica clar (şi se vor mãsura) nevoile comunitãţii respective, precum şi propunerile de îmbunãtãţire a condiţiilor de viaţã în comunitate.
● Pe parcursul implementãrii proiectului, grupul de iniţiativã din comunitatea romã se va transforma în organizaţie neguvernamnetalã (ONG).
● Partenerii din proiect nu pot avea şi calitatea de subcontractanţi ai activiãţilor din cadrul proiectului.
2.1.3. Eligibilitatea proiectelor: proiecte pentru care se poate face o cerere de finanţare
Dimensiunea financiara a proiectelor
Orice sumã acordatã în cadrul acestui program trebuie sã se încadreze între valoarea minimã şi maximã stabilite la punctul 1.3.
Durata proiectelor
Durata proiectelor este perioada dintre data şi luna semnãrii contractului şi ultima lunã în care obligatoriu se vor face raportãrile narative şi financiare finale, inclusiv auditul financiar, respectiv data de 30 noiembrie 2005.
Durata unui proiect nu poate depasi termenul de 30 noiembrie 2005.
Sectoare sau domenii de activitate
Programul oferã finanţare nerambursabilã pentru proiecte de dezvoltare localã menite sã îmbunãtãţeascã situaţia membrilor comunitãţilor de romi, activitãţi care sã sprijine facilitarea participãrii active a romilor la viaţa economicã, socialã, culturalã şi politicã din România în urmãtoarele domenii:
- activitãţi generatoare de venit;
- micã infrastructurã;
- reabilitare de locuinţe;
- achiziţia terenurilor agricole şi cultivarea acestora;
- pregãtire vocaţionalã
Tipuri de activitãţi eligibile (propunerile nu trebuie sã se limiteze doar la acestea)
1. Activitãţi generatoare de venit (AGV)
Aceste activitãţi aducãtoare de venit pot include - fãrã a se limita la - urmãtoarele:
- achiziţii de terenuri agricole şi cultivarea acestora;
- meserii tradiţionale (cãrãmidãrie, prelucrarea lemnului, a metalului etc) şi produse artizanale;
- ateliere profesionale (croitorie, fierãrie, cãrãmidãrie etc);
- ateliere de producţie (lãptãrie, mãcelãrie etc);
- producţii agricole (cultivarea legumelor, a cerealelor etc);
- micro-ferme (pui, vaci, porci etc);
- construcţii necesare tipurilor de activitãţi menţionate mai sus;
- unelte şi echipamente specifice tipurilor de activitãţi menţionate mai sus;
- mica infrastructurã, specificã tipului de activitãţi aducãtoare de venituri.
2. Activitãţile de micã infrastructurã pot include, dar nu sunt limitate la:
- introducerea reţelelor şi/sau conectarea la reţelele existente de apã, gaze, electricitate, sisteme de canalizare;
- repararea şi/sau construirea de drumuri şi poduri mici;
- renovarea de şcoli, dispensare, policlinici aflate în zone cu o densitate mare de populaţie de etnie romã.
3. Reabilitarea locuinţelor, inclusiv micã infrastructurã.
La finalizarea proiectului, aplicantul va emite o Hotãrâre a Consiliului Local în care va transfera dreptul de proprietate, unde este cazul a bunurilor achiziţionate în perioada proiectului cãtre ONG-ul/grupul de iniţiativã transformat în ONG, partener în proiect
4. Achiziţie terenurilor agricole si cultivarea acestora
- Organizarea membrilor comunitãţilor de romi în asociaţii agricole;
- Achiziţie unelte şi echipamente specifice tipurilor de activitãţi agricole;
Beneficiarii acestor activitãţi vor trebui:
- sã fie implicaţi direct în desfãşurarea activitãţilor agricole;
- sã primeascã în folosinţã îndelungatã (5 ani) terenurile agricole, uneltele si echipamentele;
Unul din criteriile de împroprietãrire a romilor, dupã trecerea perioadei de folosinţa de 5 ani, îl constituie utilizarea cu bunã credinţã a terenurilor date în folosinţã. Alte criterii în vederea dobândirii dreptului de proprietate pot fi stabilite de cãtre autoritãţile locale, cu obligaţia de a fi stipulate în proiect, precum şi în Hotãrârile Consiliilor locale/orãşeneşti/judeţene.
Membrii comunitãţilor de romi, beneficiari direcţi ai acestor programe, trebuie sã participe nemijlocit la tipurile de activitãţi menţionate mai sus, constituind forţa de muncã in proiect. Se recomandã ca beneficiarii direcţi, sã fie membrii unor familii numeroase şi cu venituri reduse.
Hotãrârile Consiliilor locale/orãşeneşti/judeţene în care se va stipula momentul, modalitãţile şi condiţiile transferului dreptului de proprietate cãtre beneficiarii direcţi asupra bunurilor rezultate prin aplicarea proiectului, respectiv a împroprietãririi acestora, vor constitui baza încheierii contractelor de finanţare dintre Secretariatul General al Guvernului şi solicitantul principal.
5. Pregãtire vocationala
Pregãtire formalã (diplomã) (care include introducerea de tehnologii îmbunãtãţite) pentru meserii tradiţionale - cum ar fi zidãria, tâmplãria şi pentru a facilita accesul pe piaţa muncii şi/sau pentru a asigura practicarea legalã a respectivei meserii.
Activitãţi neeligibile
Urmãtoarele tipuri de activitãţi nu sunt eligibile:
● sponsorizãri individuale pentru participare la ateliere, seminarii, conferinţe, congrese;
● burse de studiu individuale, cursuri de specializare;
● activitãţi de cercetare, studii de fezabilitate, planuri de afaceri;
● activitãţi de re-finanţare nerambursabile, credite sau împrumuturi;
● activitãţi curente ale instituţiei solicitantului.
Beneficiarii proiectului
Beneficiarii direcţi ai proiectului sunt membrii comunitãţilor de romi, în principal cei care provin din familii numeroase şi care au venituri reduse.
Cel puţin 30% din forţa de muncã angajatã şi plãtitã în cadrul proiectului se va recruta din rândul comunitãţii de romi.
Numãrul de cereri pe care le poate înainta un solicitant:
● un solicitant poate depune una sau mai multe cereri de finanţare;
● un solicitant nu poate primi mai mult de o finanţare nerambursabilã în cadrul acestei licitaţii de proiecte.
2.1.4. Eligibilitatea costurilor: costuri care pot fi luate în considerare pentru finanţare
Doar "costurile eligibile" pot fi luate în considerare pentru a fi finanţate. Aceste costuri sunt detaliate rnai jos. Bugetul reprezintã o estimare a costurilor eligibile. Solicitantul trebuie sã acorde o mare atenţie faptului cã aceste costuri eligibile trebuie sã se bazeze pe costuri reale şi nu pot lua forma unor sume globale.
Vor fi finanţate acele propuneri care, în procesul de verificare ce precede semnarea unui contract, nu relevã probleme care necesitã schimbãri ale bugetului, în urma acestei verificãri se pot cere clarificãri şi, unde este cazul responsabilul de contract din cadrul echipei proiectului din partea PNUD va propune reducerea/refacerea bugetului.
Este în interesul solicitantului sã prezinte un buget realist şi eficient din punctul de vedere al costurilor.
În cadrul proiectului, contribuţia solicitantului trebuie sã fie de minim 10% din valoarea totalã a proiectului, financiarã şi/sau în naturã.
Costuri direct eligibile
Pentru a fi considerate eligibile în contextul proiectului, costurile trebuie:
● sã fie necesare pentru derularea proiectului şi sã fie în concordanţã cu principiile unui management financiar sãnãtos cu un raport optim cost/eficienţã;
● sã fie efectuate în timpul perioadei de execuţie a proiectului şi dupã semnarea contractului;
● sã fie înregistrate în contabilitatea beneficiarului, sã fie identificabile şi verificabile şi sã fie dovedite cu documente originale.
Urmãtoarele costuri directe sunt eligibile:
● costul pentru personalul angajat pentru proiect, inclusiv taxele pentru asigurãri sociale şi alte costuri aferente remunerãrii (nu mai mult de 3 persoane);
● costuri pentru achiziţionarea de terenuri;
● costuri pentru achiziţionarea de unelte şi echipamente (noi sau folosite), precum şi pentru transportul acestora;
● costuri pentru auditarea proiectului.
Costuri neeligibile
Urmãtoarele costuri sunt neeligibile:
● rezerve pentru posibile pierderi sau datorii viitoare;
● dobânzi datorate;
● costuri pentru studii pregãtitoare sau activitãţi pregãtitoare;
● costuri pentru consumabile, bunuri şi utilitãţi necesare pentru realizarea activitãţilor proiectului;
● costuri pentru diseminarea informaţiilor despre proiect;
● costuri pentru remunerarea funcţionarilor publici/demnitarilor din instituţia contractantã, precum şi a partenerilor în proiect.
2.2. Cum trebuie completatã cererea de finanţare şi procedurile care trebuie urmate
2.2.1. Cererea de finanţare şi documentele care o însoţesc
Cererea de finanţare trebuie înaintatã conform formularului cererii de finanţare anexat la prezenta "Metodologie" (Anexa A), cerere de finanţare care poate fi gãsitã şi pe urmãtoarea paginã de Internet: www.undp.org. Se vor respecta cu exactitate formatul cererii de finanţare şi ordinea paginilor.
Cererea de finanţare se completeazã cu atenţie şi cât mai clar posibil pentru a facilita evaluarea sa. Se vor da suficiente detalii pentru a asigura claritatea, în special privind modul în care obiectivele proiectului vor fi atinse, avantajele ce vor decurge din acest proiect şi felul în care proiectul propus este relevant pentru obiectivele programului.
Cererile de finanţare scrise de mânã nu vor fi acceptate.
Documentele care însoţesc cerererile de finanţare
Cererile de finanţare trebuie însoţite de urmãtoarele documente:
1. Buget detaliat cu finanţare pe capitole si subcapitole (vezi Anexa B).
2. Statut ONG / act constitutiv şi de înregistrare a grupului de iniţiativã
3. CV-urile echipei proiectului
4. Declaraţie de parteneriat, semnatã de toţi partenerii - în original
5. Declaraţie de imparţialitate
6. Documentele de proprietate sau contractele de închiriere pentru acele proiecte care prevãd lucrãri de reparaţii şi/sau renovãri (daca este cazul) - copie
7. Documente care sã demonstreze angajamentul solicitantului, precum şi ale partenerilor în programele de îmbunãtãţire a situaţiei romilor
8. Plan de afaceri, în cazul în care propunerea de proiect se referã la activitãţi generatore de venit
9. Proiect tehnic/studiu de fezabilitate pentru activitãţile de micã infrastructurã şi reabilitarea locuinţelor
Copii dupã urmãtoarele documente care pot demonstra angajamentul în programe de îmbunãtãţire a situaţiei romilor (exemple):
● copii dupã procese verbale care aratã cã situaţia romilor a fost luatã în considerare în şedinţele oficiale ale Consiliilor locale/orãşeneşti/judeţene;
● articole din presa localã care fac referire la iniţiativele autoritãţii locale în soluţionarea problemelor cu care se confruntã comunitãţile de romi;
● rapoarte, studii, analize sau propuneri cu privire la soluţionarea problemelor cu care se confruntã romii din comunitãţile locale.
Cererea de finanţare trebuie sa fie completã, incluzând toate documentele solicitate.
2.2.2. Unde şi cum se trimit cererile de finanţare
Cererile de finanţare trebuie trimise într-un plic sigilat prin poştã recomandatã, mesagerie expresã sau livrate personal (o confirmare de primire semnatã şi datatã va fi înmânatã la livrare) la adresa urmãtoare: Secretariatul General al Guvernului - Unitatea de Implementare a Proiectelor PHARE pentru Romi, Piaţa Victoriei nr. 1, sector 1, Bucureşti.
Cererile de finanţare trimise prin alte mijloace (de exemplu prin fax sau prin e-mail) sau livrate la alte adrese decât cea menţionatã, şi neînregistrate la Agenţia Naţionalã pentru Romi, nu vor fi luate in considerare.
Cererile de finanţare (formularul de cerere de finanţare şi anexele) trebuie înaintate în original şi o copie, precum si pe suport electronic (pe CD).
Pe plic se va specifica:
pentru Programul "Activitãţi de implementare şi monitorizare a strategiei privind îmbunãtãţirea situaţiei romilor - Programul guvernamental "Parteneriat pentru sprijinul romilor-2005"
● numele complet al solicitantului
● adresa poştalã completã
2.2.3. Data limitã de depunere şi de încheiere a proiectelor
Cererile de finanţare se vor depune în termen de 30 de zile calendaristice de la data publicãrii în Monitorul Oficial al României a Hotãrârii Guvernului pentru aprobarea Memorandumului de Înţelegere referitor la cofinanţarea şi administrarea programului "Activitãţi de implementare şi monitorizare a strategiei pentru îmbunãtãţirea situaţiei romilor - Programul guvernamental "Partenerlat pentru sprijinul romilor-2005"
dintre Secretariatul General al Guvernului (SGG) şi Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD). Aceastã data va fi comunicatã ulterior de catre PNUD si Agenţia Naţionalã pentru Romi prin mijloace mass-media, precum şi pe cãile oficiale de comunicare ale Guvernului României. Data limitã de încheiere a activitãţilor proiectelor şi de depunere a rapoartelor finale de activitãţi (narative şi financiare) este 30 noiembrie 2005.
2.2.4. Informaţii suplimentare
Solicitanţii pot adresa întrebãri prin e-mail, telefon sau fax la urmãtoarea adresã.
Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare
E-mail: florin.banateanu@undp.org
Telefon: 021 201 78 21, 021 201 78 27
Fax: 021 201 78 28
Dupã evaluarea proiectelor, în termen de 20 zile, fiecare solicitant va primi o adresã de rãspuns cu privire la decizia de finaţare sau respingere a finanţãrii proiectului.
2.3. Evaluarea şi selecţia cererilor de finanţare
Cererile de finanţare vor fi examinate şi evaluate de cãtre o comisie de evaluare. Componenta Comisiei de evaluare va fi stabilitã prin ordin al ministrului delegat pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului:
- 2 membri, reprezentanţi ai Secretariatului General al Guvernului;
- 2 membri, reprezentanţi ai Agenţiei Naţionale pentru Romi;
- 3 membri delegaţi de organizaţiile neguvernamentale ale romilor.
Preşedintele Comisiei de evaluare si secretarul, vor fi desemnaţi de PNUD si nu au drept de vot.
Numai cererile care îndeplinesc criteriile de eligibilitate vor fi supuse procesului de evaluare.
Toate proiectele solicitanţilor vor fi evaluate conform urmãtoarelor criterii:
(1) conformitatea administrativã;
(2) calitatea tehnicã;
(3) calitatea financiarã;
(4) rezultatele aşteptate;
(5) continuitatea/sustenabilitatea proiectului;
(6) capacitatea şi expertiza managerialã.
O evaluare a calitãţii propunerilor, inclusiv a bugetului propus va fi efectuatã în conformitate cu criteriile de evaluare din Grila de evaluare prezentatã în continuare în "Metodologie".
Informaţii importante
Notã asupra secţiunii Relevanta
Dacã punctajul total obţinut la secţiune este mai mic de 28 de puncte (bun), propunerea nu va fi evaluatã mai departe.
Notã privind acordarea punctajului
Criteriile de evaluare sunt împãrţite in secţiuni şi subsecţiuni. Fiecãrei subsecţiuni i se va acorda un punctaj între 1 şi 5 în conformitate cu urmãtoarele reguli: 1 = foarte slab; 2 = slab ; 3 = satisfãcãtor; 4 = bun; 5 = foarte bun. Vor fi selectate proiectele care au obţinut cele mai mari punctaje.



┌──────────────────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┐
│                  Secţiunea                           │  Punctaj  │  Punctaj  │
│                                                      │   maxim   │  obţinut  │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│1. Relevanţã                                          │      30   │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│1.1. Cât de relevantã esie propunerea pentru nevoile  │           │           │
│şi constrângerile specifice localitãţii/regiunii      │       5   │           │
│vizate?                                               │           │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│1.2. Cât de clar sunt definite şi strategic alege     │           │           │
│grupurile ţintã ?                                     │       5   │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│1.3. Cât de relevantã este propunerea pentru nevoile  │           │           │
│grupului ţintã propus ?                               │       5   │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│1.4. Cât de relevanţã este propunerea pentru          │           │           │
│obiectivele şi pentru una sau mai multe dintre        │       5   │           │
│prioritãţile programului ? Notã: un punctaj de 5      │           │           │
│(foarte bun) va fi alocat numai în cazul în care      │           │           │
│propunerea acoperã cel puţin o prioritate.            │           │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│1.5. Cât de coerente adecvate şi practice sunt        │           │           │
│activitãţile propuse?                                 │       5   │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│1.6. În ce mãsura propunerea conţine elemente         │           │           │
│specifice care mãresc valoarea, cum ar fi abordãri    │       5   │           │
│inovative, modele de buna practicã ?                  │           │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┤
│                                                                              │
├──────────────────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┤
│2. Metodologie                                        │      25   │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│2.1. Cât de coerent este planul general al            │           │           │
│proiectului?                                          │     2x5   │           │
│(Inclusiv pregãtirea pentru evaluare)                 │           │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│2.2. Cât de satisfãcãtor este nivelul de implicare şi │           │           │
│activitatea beneficiarilor ? Sunt necesare informaţii │       5   │           │
│relevante despre acest aspect.                        │           │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│2.3. Cât de clar şi fezabil este planul de acţiune?   │       5   │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│2.4. In ce mãsura propunerea conţine indicatori       │           │           │
│verificabili în mod obiectiv pentru rezultatele       │       5   │           │
│proiectului ?                                         │           │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┤
│                                                                              │
├──────────────────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┤
│3. Asigurarea continuitãţii proiectului               │      20   │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│3.1. In ce mãsurã proiectul va avea un impact tangibil│           │           │
│asupra grupurilor ţintã ?                             │       5   │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│3.2. In ce mãsurã propunerea conţine posibile efecte  │           │           │
│multiplicatoare? (Inclusiv posibilitatea replicãrii şi│           │           │
│extinderii rezultatelor proiectului, diseminarea      │       5   │           │
│informaţiilor)                                        │           │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│3.3. În ce mãsura rezultatele proiectului propus sunt │           │           │
│durabile: financiar (cum vor fi finanţate activitãţile│           │           │
│dupã încheierea finanţãrii SGG?) instituţional (Struc-│           │           │
│turile care permit desfãşurarea activitãţilor vor     │           │           │
│continua sã existe la sfârşitul acestui proiect) la   │      10   │           │
│nivelul politicilor (unde este cazul) (care va fi     │           │           │
│impactul structural al proiectului - de ex.: va       │           │           │
│conduce la îmbunãtãţirea legislaţiei, a codurilor de  │           │           │
│conduitã, a metodelor etc?)                           │           │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┤
│                                                                              │
├──────────────────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┤
│4. Bugetul şi Eficienţa costurilor                    │      10   │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│4.1. În ce mãsurã bugetul este clar şi detailat?      │       5   │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│4.2. În ce mãsura cheltuielile propuse sunt necesare  │           │           │
│pentru implementarea proiectului?                     │       5   │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┤
│                                                                              │
├──────────────────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┤
│5. Capacitatea şi Expertiza Managerialã               │      15   │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│5.1. Cât de satisfãcãtoare este experienţa anterioara │           │           │
│a solicitantului în domeniul managementului de        │       5   │           │
│proiect ?                                             │           │           │
│Notã: dacã solicitantul nu a avut experienţe anteri-  │           │           │
│oare de management de proiect punctajul va fi 1.      │           │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│5.2. Cât de satisfãcãtoare este expertiza tehnicã a   │           │           │
│solicitantului? (ex. Cunoaşterea problemelor care vor │       5   │           │
│fi abordate)                                          │           │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│5.3. Cât de satisfãcãtoare este capacitatea actualã de│           │           │
│management a solicitantului (inclusiv personalul,     │       5   │           │
│echipamentul şi abilitatea de a administra bugetul    │           │           │
│proiectului)?                                         │           │           │
├──────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┤
│            Punctajul total maxim                     │     100   │           │
└──────────────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┘



2.4. Informaţii referitoare la decizia Secretariatului General al Guvernului de a acorda finanţãri nerambursabile
Solicitanţii vor fi informaţi în scris de cãtre PNUD asupra deciziei referitoare la cererea de finanţare. Decizia de a respinge o cerere de finanţare sau de a nu acorda finanţare se va baza pe urmãtoarele motive:
● cererea de finanţare este incompletã sau neconformã cu condiţiile administrative prestabilite;
● solicitantul nu este eligibil în conformitate cu secţiunea 2.1.1.;
● proiectul nu este eligibil (propunerea depãşeşte durata maximã permisã, contribuţia solicitatã este mai micã decât suma minimã permisã, în conformitate cu secţiunea 2.1.3, eligibilitatea costurilor);
● relevanţa şi calitatea tehnicã a propunerii este consideratã mai slabã decât cea a propunerilor selectate;
● calitatea financiara a propunerii este consideratã supradimensionatã sau insuficientã;
● activitãţile propuse nu corespund prioritãţilor identificate pentru derularea fondului.
Decizia Comisiei de Evaluare de a respinge o cerere de finanţare sau de a nu acorda finanţare este finalã.
2.5. Condiţii aplicabile în faza de implementare a proiectului, ulterior deciziei de acordare a finanţãrii
Dupã decizia de selectare în vederea, finanţãrii, se va efectua o vizitã de precontractare de cãtre o echipã formatã din reprezentanţi ai PNUD şi ai Agenţiei Naţionale pentru Romi, în care se vor evalua capacitãţile manageriale şi tehnice de implementare a proiectelor respective de cãtre autoritãţile locale aplicante. În funcţie de rezultatul acestei analize, beneficiarului i se va propune semnarea unui contract de finanţare cu PNUD, care va fi realizat în concordanţã cu procedurile de contractare ale SGG şi ANR, precum şi cu regulile şi procedurile PNUD.
Contractul va avea ca anexã bugetul proiectului.
Eşecul în realizarea obiectivelor
Dacã beneficiarul nu reuşeşte sã implementeze proiectul în condiţiile asumate şi stipulate în contract, PNUD îşî rezervã dreptul de a întrerupe plãţile şi/sau de a rezilia contractul.
Contribuţia Secretariatului General al Guvernului prin PNUD pentru un proiect poale fi redusã, iar în acest caz PNUD poate solicita returnarea sumelor deja plãtite dacã beneficiarul nu respectã termenii contractuali.
Amendamente la contractul de finanţare şi modificãri în cadrul bugetului
Orice modificare adusã contractului trebuie consemnatã în scris, printr-un amendament, sub formã de act adiţional la contractul original.
Modificãri în cadrul bugetului
Capitolele de buget pot fi modificate faţã de cifrele prevãzute în bugetul iniţial numai dacã sunt îndeplinite urmãtoarele condiţii:
(1) modificãrile nu afecteazã scopul iniţial al proiectului;
(2) impactul financiar este limitat la un transfer în cadrul unui singur capitol de buget sau la un transfer între capitole de buget care implicã o modificare de maxim 10% a sumei iniţiale a capitolului bugetar. In acest caz, contractantul nu poate aplica modificarea fãrã sã informeze PNUD.
În toate cazurile, pentru a solicita un amendament la contract, trebuie fãcutã o solicitare în scris cãtre administratorul proiectului, PNUD
Raportarea
Dupã cheltuirea primei tranşe de finanţare de 30%, contractantul va întocmi un raport narativ şi financiar intermediar, însoţit de documentele justificative. PNUD va elibera tranşa a doua de finanţare dupã primirea acestor documente.
La finalul proiectului, contractantul va întocmi un raport narativ şi financiar final precum şi raportul de audit realizat de un auditor independent.
Un dosar de raportare finalã, incluzând aceste documente, precum şi altele solicitate de PNUD ca justificare a realizãrii obiectivelor proiectului, va fi trimis cãtre PNUD.
Plãţi
Pentru administrarea financiarã a proiectului, contractantul are obligativitatea deschiderii unui cont separat pentru proiectul propus.
Plãţile se vor efectua dupã urmãtoarea metodologie:
1) dupã semnarea contractului, contractantul va transmite cãtre PNUD o solicitare de platã în baza cãreia va primi un avans de 30% din finanţare, conform prevederilor art. 4, 5, 6, 9 şi a pct. 14 din anexa nr. 1 la <>Hotãrârea Guvernului nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor şi limitelor pentru efectuarea de plãţi în avans din fonduri publice, republicatã, cu modificãrile şi completãrile ulterioare;
2) dupã justificarea avansului primit, contractantul va angaja cheltuieli în limita bugetului proiectului, cheltuieli pe care le va deconta numai dupã prezentarea documentelor justificative, conform paragrafului "Raportarea", primul alineat;
3) în situaţia în care contractantul a efectuat cheltuieli ce depãşesc avansul primit, diferenţa dintre avansul primit şi suma cheltuitã va fi viratã în contul beneficiarului în termen de 10 zile de la efectuarea decontului.
Înregistrãri şi conturi ale operaţiei
Contractantul trebuie sã ţinã înregistrãri exacte, periodice, înregistrãri contabile separate şi transparente ale implementãrii proiectului. Aceste înregistrãri trebuie sã fie pãstrate pe o perioadã de 5 ani dupã data de terminare a proiectului.
Auditul
La sfârşitul proiectului, contractantul va realiza obligatoriu un audit financiar autorizat, de cãtre un auditor independent, care va fi înaintat Programului Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare.
In contract se va stipula posibilitatea efectuãrii unor inspecţii asupra documentelor şi locului de derulare a proiectului de cãtre SGG, ANR, PNUD şi Curtea de Conturi.
Publicitatea
Proiectul va asigura o vizibilitate corespunzãtoare finanţãrii SGG şi PNUD în cadrul tuturor rapoartelor şi publicaţiilor realizate atât pe perioada de implementare, cât şi dupã încheierea programului, precum şi în toate evenimentele publice asociate proiectului.

III. LISTA ANEXELOR
Anexa A - Cererea de finanţare (format Word)
Anexa B - Bugetul proiectului (format Excel)
Anexa C - Declaraţia de imparţialitate


ANEXA A

CERERE DE FINANŢARE

1. TITLUL PROIECTULUI
2. LOCUL DE DESFĂŞURARE (judeţ, localitate, cu menţionarea comunitãţii în care se va implementa proiectul)
3. INIŢIATORI
Aplicant (denumirea instituţiei, adresã, telefon, fax, email)
Parteneri (denumire, adresã, telefon, fax, email)
Anexaţi o listã cu cele mai importante proiecte derulate de organizaţia/instiuţia dv (atât aplicantul, cât şi partenerul)
4. DURATA PROIECTULUI (trebuie sã se încadreze în intervalul de timp stabilit)
5. GRUPUL ŢINTĂ (descrieţi grupul ţintã în contextul localitãţii/comunitãţii din care face parte)
6. OBIECTIVELE PROIECTULUI
7. REZUMATUL PROIECTULUI (maximum 10 rânduri - scopul proiectului, grupul ţintã şi principalele activitãţi)
8. DESCRIEREA PROIECTULUI (maxim 2 pagini) va cuprinde: relevanta proiectului pentru obiectivele programului, descrierea detaliatã a nevoilor cu care se confruntã localitatea şi comunitate respectivã, descrierea detailatã a activitãţilor propuse, rolul pateneritor în derularea activitãţilor, numãrul estimativ de beneficiari direcţi şi indirecţi ai proiectului)
9. METODOLOGIA PROIECTULUI va cuprinde metodele de implementare, modul de monitorizare şi evaluare internã a proiectului, echipa propusã pentru implementarea proiectului, modalitãţile de diseminare a informaţiei despre proiect.
10. ROLUL PARTENERILOR ÎN PROIECT (se va prezenta aportul lor în conceperea şi desfãşurarea proiectului, aportul financiar urmând a fi prezentat în rubrica de buget)
11. REZULTATELE AŞTEPTATE
12. SUSTENABILITATEA PROIECTULUI
13. COORDONATOR PROIECT (nume, prenume, funcţia în cadrul organizaţiei/instituţiei, coordonate contact: adresa, tel/fax, e-mail)
Anexaţi Curriculum Vitae
14. PERSOANA ÎMPUTERNICITĂ STATUTAR SĂ REPREZINTE ORGANIZAŢIA/INSTITUŢIA (nume, prenume, funcţia în cadrul organizaţiei/ instituţiei, coordonate contact: adresa, tel/fax, e-mail)
Semnãtura
L.S.


ANEXA B

BUGETUL PROIECTULUI (pentru achiziţiile de bunuri şi servicii se vor respecta obligatoriu prevederile <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 60/2001 privind achiziţiile publice, cu modificãrile şi completãrile ulterioare)
Activitatea
Tipul cheltuielilor
Suma totalã
Contribuţia organizaţiei/instituţiei beneficiare
Contribuţia altor finanţatori
Contribufia SGG/PNUD
Observaţii
De preferinţã bugetul se va realiza în format EXCEL.


ANEXA C

DECLARAŢIE DE IMPARŢIALITATE

Conflictul de interese reprezintã orice situaţie ce influenţeazã capacitatea candidatului/ ofertantului/ contractorului de a avea o opinie profesionistã obiectivã şi imparţialã, sau ce îl împiedicã, în orice moment, sã acorde prioritate intereselor Autoritãţii Contractante; orice consideraţie legatã de posibile contracte viitoare sau conflict cu alte angajamente, trecute sau prezente, ale candidatului/ ofertantului/ contractorului. Aceste restricţii se aplicã şi oricãrui subcontractor sau angajat al candidatului/ ofertantului/ contractorului.

Subsemnatul, fiind persoanã cu drept de reprezentare a organizaţiei solicitante/ partenere, mã oblig sã iau toate mãsurile preventive necesare pentru a evita orice conflict de interese, aşa cum este acesta definit mai sus, şi sã informez imediat Autoritatea Contractantã, despre orice situaţie ce genereazã sau ar putea genera un asemenea conflict.



┌────────────────────┬──────────────────┬─────────────────┬──────────────────┐
│                    │ Solicitantul     │Partener 1:      │ Partener 2 *1):  │
├────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│Nume:               │                  │                 │                  │
├────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│Funcţie:            │                  │                 │                  │
├────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│Semnãturã:          │                  │                 │                  │
├────────────────────┼──────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│Data şi locul:      │                  │                 │                  │
└────────────────────┴──────────────────┴─────────────────┴──────────────────┘


-------
*1) În cazul în care existã mai mulţi parteneri, fiecare dintre aceştia trebuie sã semneze aceastã declaraţie.


ANEXA 2

Guvernul României

Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare

Document de Proiect referitor la

activitãţi de implementare si monitorizare a Strategiei pentru
îmbunãtãţirea situaţiei romilor - 2005



┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                              │
│Scurta descriere;                                                             │
│                                                                              │
│Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare va susţine Guvernul României in  │
│eforturile sale de a îndeplini criteriile de aderare la Uniunea Europeana, cu │
│privire la sprijinirea implementãrii si monitorizãrii Strategiei Naţionale de │
│Imbunãtãţire a Situaţiei Romilor. Acest lucru se va realiza prin oferirea unui│
│sprijin financiar pentru proiectele locale care respecta prioritãţile progra- │
│mului de aderare al României la Uniunea Europeana si de asemenea care incu-   │
│rajeaza participarea activa a romilor la viata economica, sociala, culturala  │
│si politica a comunitãţii lor.                                                │
│                                                                              │
│Obiectivul general al proiectului este de a produce schimbãri pozitive nivelu-│
│lui de trai al comunitãţilor minoritare dezavantajate din România prin:       │
│  1) îmbunãtãţirea micii infrastructuri din regiunile ţinta selectate si care │
│     concentreazã o mare parte a populaţiei de romi;                          │
│  2) încurajarea integrãrii sociale si economice a comunitãţilor minoritare   │
│     dezavantajate din România prin oferirea de instruire profesionala si     │
│     antreprenoriala precum si prin programe de crearea locurilor de munca in │
│     regiunile ţinta, inclusiv achiziţia de terenuri                          │
│  3) Reabilitarea locuinţelor                                                 │
│                                                                              │
│Programul va susţine proiectele de intervenţie derulate pe baza de parteneriat│
│de cãtre autoritãţile locale precum si de membrii comunitãţilor de romi.      │
│                                                                              │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘



Partea I Analiza contextului
Contextul National
Reformele politice şi economice iniţiate in România dupã 1990 au fost însoţite de scãderea drastica a activitãţii economice precum si de o creştere brusca a şomajului si o scãdere a nivelului de trai. Impactul social al reformei a fost relativ mare in comparaţie cu alte tari Central si Est europene, datorita schimbãrilor politice frecvente, a lipsei de decizie privind restructurarea economiei dar si datorita incoerentei politicilor macroeconomice.
Lipsa locurilor de munca si nivelul de trai foarte scãzut au afectat in special minoritatea etnica a romilor. In ultimii zece ani, rata şomajului in rândul romilor a crescut in mod sistematic, acest grup contribuind la menţinerea nivelului crescut al lipsei locurilor de munca pe termen lung.
In multe oraşe din România cartierele de romi au devenit suprapopulate, situaţia inrautatindu-se dupã 1990, când mulţi romi si-au vândut apartamentele de la bloc si s-au intors la rudele lor din cartierele de romi. Este cazul multor romi migraţi in zonele rurale, datorita lipsei unui loc de munca care sa le permitã sa-si acopere cheltuielile administrative. La acest aspect a contribuit si faptul ca mediul de viata era neprietenos si deseori ostil.
Infrastructura tehnica, adeseori inexistenta, se afla intr-o stare precara, in timp ce infrastructura sociala (scoli, grãdiniţe, unitãţi medicale, magazine, birouri sociale, etc) este necorespunzatoare sau de asemenea lipseşte. Datorita faptului ca multe persoane de etnie roma au domiciliul înregistrat in alta localitate, ei nu beneficiazã de ajutoare sociale, copiii lor nu frecventeazã o scoalã, iar familiile nu au acces la serviciile sociale.
Acest proiect se adreseazã in mod direct problemelor menţionate mai sus. Prin dezvoltarea infrastructurii tehnice si sociale din regiunile selectate ale tarii care deţine un mare procent al populaţiei minoritare dezavantajate, proiectul va crea condiţii pentru integrarea socio-economica a grupurilor ţinta.
Evitarea discrimãrii ulterioare a romilor se va realiza printr-o implementare a proiectului corespunzãtoare. Astfel, se vor urma "Principiile Directoare" stabilite de UE, OSCE si Consiliul Europei care menţioneazã ca "toti paşii din cadrul procesului de rezolvare a situaţiei locuinţelor romilor vor fi dezvoltaţi astfel incat identitatea lor etnica si culturala sa fie conservata".
Contribuţia PNUD
Veriga lipsa din politicile de integrare ale romilor o constituie pregãtirea si ocuparea profesionala a acestora, aceste date fiind posibile conform unui studiu realizat de PNUD si Organizaţia Internaţionala a Muncii (ILO). Gradul de ocupare profesionala a romilor in România este mai mic decât cel al populaţiei la nivel naţional. Implicarea femeilor de naţionalitate roma pe piaţa muncii este deosebit de redusa - procentul acestora fiind de 4 ori mai mare decât la nivel naţional. Participarea lor economica este parţial limitata datorita lipsei de calificare profesionala.
Experienţa PNUD
PNUD este o organizaţie puternic implicata in imbunatatirea oportunitãţilor de dezvoltare a grupurilor vulnerabile. Raportul Regional de Dezvoltare Umana publicat de Biroul Regional PNUD, "Cum sa eviţi capcana dependentei", arata ca indicele de dezvoltare umana pentru romii din România este cel mai scãzut din întreaga regiune. In acest context, integrarea sociala, ca unul din domeniile cheie de acţiune ale PNUD România, are ca scop ameliorarea oportunitãţilor de dezvoltare pentru romi urmãrind creşterea nivelului de trai pentru atingerea Obiectivelor de Dezvoltare ale Mileniului.
Proiectul propus va juca un rol foarte important in acest sens.
In trecut, PNUD România a organizat un seminar privind Imbunãtãţirea Situaţiei Romilor in România precum si alte proiecte in vederea creşterii nivelului de trai, având drept ţinta comunitãţile de romi (cooperative de credit, micro-întreprinderi, centre de dezvoltare comunitara etc). In acest sens PNUD România reprezintã un partener de incredere al Guvernului sprijinindu-l in eforturile sale de implementare a Strategiei Naţionale de Imbunãtãţire a Situaţiei Romilor, date fiind bunele relaţii si experienţa in colaborarea cu autoritãţile locale/centrale si organizaţiile societãţii civile.
PNUD România a lansat raportul "HIV/SIDA si Romii din Europa Centrala si de Est" pregatindu-se sa lanseze inca doua rapoarte privind finanţãrile programelor pentru comunitãţile de romi: "Cartea Alba -Finanţãri pentru Comunitãţile Roma din România" si "Studiu asupra impactulului finanţãrilor si programelor adresate comunitãţilor de romi in perioada 1996-2004"
Raportul "HIV/SIDA si Romii din Europa Centrala si de Est" reprezintã primul studiu de acest gen, abordând problematica HIV/SIDA si rãspândirea ei in rândul romilor din Europa Centrala si de Est. Ca atare, raportul constituie un prim pas necesar pentru centralizarea unor informaţii despre problematica sociala complexa generata de fenomenul HIV/SIDA în rândul populaţiei vulnerabile si marginalizate. Viziunea de ansamblu susţinuta de acest raport serveşte ca baza pentru cercetãri suplimentare vizând o evaluare competenta si empirica a HIV/SIDA precum si a minoritãţii Roma in Europa Centrala si de Est.
Raportul vizeazã 4 tari din regiune: România, Bulgaria, Moldova si Slovacia, selectate în urma consultãrii cu Biroul Regional PNUD Bratislava. Principalele recomandãri propuse de raport sunt privite din prisma paşilor necesari în vederea reducerii unor probleme principale confruntate de romii din Europa Centrala si de Est. Se prevede ca toate eforturile si programele sa fie implementate prin parteneriate depline si cu participarea activa a romilor.
Iniţiativa PNUD de a elabora "Cartea Albã - Finanţãri pentru Comunitãţile Roma din România" adaugã un plus de informaţie in literatura de specialitate confirmând interesul Agenţiilor ONU din România pentru ameliorarea situaţiei romilor. Aceasta publicaţie isi propune sa prezinte activitãţile realizate pana in prezent in aceasta direcţie, prin descrierea tuturor proiectelor/programelor propuse in beneficiul comunitãţilor de romi precum si a instituţiilor/ organizaţiilor naţionale si internaţionale care au fost implicate in finanţarea acestora.
Ca structura Cartea Alba conţine patru parti.
Prima parte furnizeazã o sinteza a principalelor date referitoare la situaţia romilor din România.
Cea de-a doua parte prezintã principalele instituţii finanţatoare, precum si programele si proiectele din cadrul acestora, insotite de descrieri succinte si de prezentãri ale principalelor obiective propuse.
Principalele studii referitoare la comunitãţile de romi, finanţate de instituţiile menţionate in partea anterioara vor fi detaliate in capitolul al treilea al lucrãrii, urmând ca ultima parte sa prezinte concluziile si recomandãrile formulate pe baza discuţiilor formale si informale cu liderii romilor, oficiali ai Guvernului, reprezentanţi ai organizaţiilor neguvemamentale, instituţii finanţatoare, membrii ai comisiilor interministeriale/ comitetelor de sprijin, precum si alţi factori interesaţi in formularea politicilor publice pentru romi.
Studiu asupra impactului finanţãrilor si programelor adresate comunitatilor de romi in perioada 1996-2004" are drept scop evaluarea eficientei cu care au fost folosite fondurile destinate imbunatatirii situaţiei din comunitãţile de romi. Dupã descrierea principalilor indicatori privind situaţia romilor in România, politicile publice adresate lor si principalii factori din acest domeniu, studiul analizeazã câteva exemple pozitive si negative care vizeazã implementarea de proiecte pentru romi in 4 domenii: locuinţe/infrastructura, sanatate, educaţie, locuri de munca.
Proiectul "Centru de Sprijin Social pentru Comunitãţile de Romi" îşi propune dezvoltarea unui centru pilot care sa furnizeze servicii integrate comunitãţilor de romi intr-un cadru coerent bazat pe principii de dezvoltare durabila. Se preconizeazã ca proiectul va conduce la o creştere a gradului de dezvoltare economica si sociala pentru comunitãţile de romi din localitatea propusa (Marasesti, jud. Vrancea), cu accent sporit asupra categoriei care include femeile si copii, dar si pe îmbunãtãţirea stãrii de sãnãtate a întregii comunitãţi si adoptarea unui comportament adecvat pentru o viata mai sãnãtoasa.
Impactul estimat al proiectului rezida in creşterea nivelului de trai al romilor din mai multe comunitãţi, prin replicarea modelului din alte tari si in România. In vederea extinderii proiectului se preconizeazã colaborarea PNUD cu parteneri naţionali si internaţionali.

Partea a II-a. Strategia
Strategia nationala
Îmbunãtãţirea situaţiei romilor continua sa fie un obiectiv fundamental pentru politica Guvernului României. Programul de guvernare subliniazã importanta dezvoltãrii locale ale comunitãţilor de romi, dezvoltare care este vizata de asemenea si de <>Hotãrârea Guvernului nr. 430/2001 privind aprobarea Strategiei Guvernului României de Îmbunãtãţire a Situaţiei Romilor. Documentul include un program de implementare si reprezintã un model de colaborare dintre Guvern si organizaţiile neguvernamentale ale romilor. Acest document are la baza principiile consensualismului, diviziunii sectoriale, descentralizãrii, egalitãţii si diferenţierii etnice. De asemenea strategia deţine un rol semnificativ in conceptul politicii de imbunatatire a situaţiei romilor si urmãreşte sa stimuleze participarea lor la viata economica, sociala, educaţionala si politica. Acest lucru va fi facilitat prin implicarea in programe de dezvoltare comunitara si asistenta sectoriala precum si prin derularea unor programe de prevenire a disciminarii sociale si instituţionale. Implementarea strategiei este planificata pe durata a 10 ani (2001-2010).
Strategia a fost dezvoltata cu participarea reprezentanţilor ministerelor responsabile, precum si cu lideri si reprezentanţi ai romilor de la numeroase organizaţii nonguvernamentale, iar acest fapt reprezintã unul dintre punctele forte ale acestei iniţiative. Direcţiile principale de acţiune ale Strategiei sunt: administraţie publica, locuinţe, securitate sociala, sãnãtate, economie, justiţie si ordine publica, protecţia copilului, educaţie, cultura si culte, comunicare si participare civica.
Obiectivele generale ale proiectului
● Îmbunãtãţirea condiţiilor de viata ale romilor din România prin extinderea si reabilitarea infrastructurii publice din zonele ţinta cu o mare concentrare a populaţiei minoritare etnice dezavantajate;
● Integrarea sociala si economica a romilor prin implementarea de politici active pe piaţa muncii in zonele ţinta;
● Îmbunãtãţirea bunelor relaţii interetnice prin conservarea identitãţii etnice a comunitãţilor minoritare si prin construirea unei infrastructuri sociale in zonele ţinta;
● Sprijinirea implementãrii Strategiei Naţionale de Îmbunãtãţire a Situaţiei Romilor.
Obiectivele specifice ale proiectului
1. Implementarea planului de acţiune al Strategiei prin susţinerea iniţiativelor dezvoltate de autoritãţile locale si instituţiile publice locale in parteneriat cu reprezentanţi ai comunitãţilor de romi.
2. Identificarea si sprijinirea proiectelor de intervenţie comunitara desfãşurate în parteneriat de cãtre autoritãţile locale si organizaţiile de romi.
3. Realizarea unui studiu referitor la identificarea pe zone geografice a nevoilor romilor legate de ocuparea forţei de munca si de asemena a perspectivelor de intergrare economica a lor in societatea romaneasca.

Partea a III-a. Organizarea si conducerea proiectului
Principalii parteneri guvernamentali vor fi Secretariatul General al Guvernului, prin Unitatea de Implementare a Programului PHARE nr. RO/2002/000-586.01.02 "Sprijin pentru Strategia naţionalã de îmbunãtãţire a situaţiei romilor" (SGG-UIP) şi Agenţia Naţionalã pentru Romi (ANR), dar si autoritãţile locale, beneficiare ale granturilor. PNUD se va asigura ca exista o modalitate de abordare participativa a comunitãţilor de romi astfel încât acestea sa fie implicate activ în implementarea proiectelor la toate nivelele. Scopul este de a dezvolta activitãţi complementare celor realizate de alte organizaţii în cadrul comunitãţii.
Proiectul se bazeazã pe o strânsa colaborare între instituţiile guvernamentale centrale, autoritãţi locale, ONG-uri si PNUD care vor fi parteneri implicaţi direct in implementarea proiectului, cu roluri si responsabilitãţi clar definite.
Proiectul va fi implementat conform Legii bugetului de stat si procedurii PNUD de execuţie naţionala. Agenţia de Execuţie a proiectului va fi SGG-UIP. PNUD va desemna un Director de proiect care va urmãri atingerea obiectivelor proiectului in conformitate cu prezentul document. Întâlnirile de informare vor fi realizate permanent între reprezentanţii PNUD, SGG-UIP, ANR si Directorul de proiect.
Proiectul va fi implementat de PNUD în strânsa colaborare cu SGG-UIP şi ANR. Echipa proiectului va fi implicata in activitãţile curente de organizare, conducere si monitorizare ale proiectului inclusiv, in activitãţile formale si informale de monitorizare (vizite in teren, comitete de evaluare, rapoarte narative si financiare). ANR va fi responsabil de pregãtirea Termenilor de Referinţa pentru activitãţile proiectului inclusiv, pentru evaluarea proiectului (evaluare finala si parţiala). Personalul ANR din Bucureşti dar si experţii romi din cadrul Birourilor Judeţene pentru Romi si cei regionali ai ANR se vor implica activ in soluţionarea problemelor aparute pe parcursul implementãrii proiectului.
Echipa proiectului si Managerul de Proiect vor fi selectaţi de cãtre o comisie formata din reprezentanţi ai SGG-UIP, ANR si PNUD si vor fi contractaţi de cãtre PNUD. De preferat, aceştia vor fi selectaţi dintre persoanele cu experienţa in derularea de proiecte similare cu finanatare de la UE sau alte organizaţii internaţionale. Echipa proiectului va lucra in strânsa colaborare cu personalul SGG-UIP şi ANR pentru a asigura comunicarea zilnica si întãrirea capacitãţii echipei SGG-UIP şi ANR. Echipa proiectului si Managerul de Proiect vor rãspunde în faţa PNUD pentru realizarea la timp a rezultatelor proiectului. Echipa proiectului va fi alcãtuita din:
● Coordonator proiect
● Coordonator social
● Administrator
Managerul de Proiect va fi responsabil de realizarea proiectului conform graficului activitãţilor, bugetului, obiectivelor generale si specifice asa cum sunt ele prevãzute în prezentul document. Managerul de Proiect va lua decizii pentru a asigura buna desfãşurare a proiectului. Orice dificultãţi majore vor fi soluţionate in colaborare de cãtre PNUD, SGG-UIP şi ANR. De asemenea, Managerul de Proiect va pregãti Rapoartul Anual de Activitate şi îl va înainta spre aprobare partenerilor menţionaţi mai sus.
Managerul de Proiect si echipa proiectului vor avea urmãtoarele responsabilitãţi care vor fi asumate in strânsa colaborare cu personalul SGG-UIP şi ANR:
● Coordonarea activitãţilor zilnice ale proiectului
● Pregãtirea contractelor (personal, consultanţi, contracte de finanţare, echipamente)
● Monitorizarea activitãţilor proiectului la nivel local
● Efectuarea tuturor plaţilor in cadrul proiectului
● Administrarea conturilor proiectului
● Pregãtirea si înaintarea rapoartelor narative si financiare cãtre ANR
● Organizarea de activitãţi si evenimente de informare publica
In numele PNUD, Managerul de Proiect va menţine legãtura cu parţile implicate in implementarea proiectului la nivel local:
1. Autoritãţile locale si centrale
2. Partenerii finanţatori
3. ONG-uri ale romilor
Managerul de Proiect va pregãti un plan de lucru in conformitate cu responsabilitãţile fiecãrui partener stipulate in acest document de proiect si in strânsa colaborare cu reprezentanţii SGG-UIP, ANR si Coordonatorii locali (BJR) si regionali de Proiect.
Reprezentanţii locali (BJR) si regionali de Proiect în colaborare cu reprezentanţii autoritãţilor locale, si ONG-urilor locale ale romilor vor organiza selecţia iniţiativelor si a personalului care va realiza activitãţile din cadrul proiectelor locale, propuse spre finanţare.
PNUD
PNUD va avea responsabilitatea generala pentru managementul proiectului si va co-finanta acest proiect. PNUD va fi responsabil de distribuirea fondurilor cãtre autoritãţile locale. Regulile si regulamentele PNUD se vor aplica tuturor activitãţilor legate de proiect. PNUD va pregãti si actualiza planurile de lucru si va folosi propriile mecanisme pentru monitorizare si evaluare, asa cum sunt descrise in cele ce urmeazã. PNUD va folosi propriile mecanisme pentru a analiza situaţia financiara si a realiza rapoarte exacte si de actualitate ale proiectului.
PNUD va monitoriza implementarea proiectului, asigurând conformitatea cu regulile si procedurile relevante pentru execuţia la nivel naţional. Cheltuielile din buget si orice propuneri de modificare a activitãţilor bugetate vor fi analizate si aprobate de grupul de parteneriat tripartit alcãtuit din PNUD, Agenţia de Execuţie si agenţii locali de implementare (autoritãţile locale). Acest grup tripartit se va intalni cel puţin o data pe perioada implementãrii proiectului pentru a analiza progresul acestuia.

Partea a IV-a. Monitorizare si evaluare
Proiectul definit în prezentul document va fi supus procedurilor standard de monitorizare si evaluare ale PNUD in conformitate cu Manualul de Programe al PNUD. In plus, pot fi utilizate alte proceduri de monitorizare si evaluare cerute de partenerul de co-finantare, in cazul in care procedurile PNUD nu sunt considerate suficiente.
In cadrul unei intalniri de lucru, daca este cazul, proiectul va fi supus unei revizii realizate de cãtre SGG-UIP, ANR si PNUD. Directorul de Proiect va prezenta un Raport de Activitate la fiecare întâlnire de acest gen. Un Raport final de activitate va fi pregãtit la încheierea proiectului. Toate rapoartele vor fi pregãtite (in draft) si distribuite tuturor pãrţilor cu mult timp inainte pentru a permite examinarea lor. Personalul SGG-UIP, ANR si PNUD vor realiza monitorizarea permanenta a proiectului prin vizite in teren.
In plus fata de întâlnirile periodice ale partenerilor pentru discutarea rezultatelor intermediare, proiectul va fi supus controalelor financiare obişnuite ale programelor PNUD implementate conform procedurii de execuţie naţionala (audit anual).

Partea a V-a. Contextul legal
Acest Document de Proiect reprezintã instrumentul la care se face referire in articolul 1 al Acordului Standard de Asistenta dintre Guvernul României si Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare, semnat la 23 ianuarie 1991. Proiectul va fi implementat conform regulilor si procedurilor PNUD.
Urmãtoarele tipuri de modificãri ale acestui document de proiect pot fi fãcute numai cu semnãtura Reprezentantului Rezident al PNUD care trebuie sa se asigure ca ceilalţi semnatari ai documentului de proiect nu au nici o obiecţie fata de modificãrile propuse:
● Modificarea sau completarea oricãrei anexe din documentul de proiect;
● Modificãri ce nu implica schimbãri semnificative ale obiectivelor imediate, rezultatelor sau activitãţilor proiectului dar care sunt cauzate de reorganizarea deja aprobata a resurselor sau de creşterea costurilor datorita inflaţiei;
● Revizii anuale obligatorii care reorganizeazã etapele de distribuire a resurselor aprobate sau reflecta creşterea costurilor pentru experţi sau a altor costuri datorita inflaţiei, sau care iau in considerare flexibilitatea agenţiei privind cheltuielile.


Planul de lucru si bugetul

Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare


┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Anul: 2005  Numãrul proiectului:                                              │
│Titlul Proiectulul: Activitãţi de implementare si monitorizare a strategiei   │
│pentru îmbunãtãţirea situaţiei romilor - 2005                                 │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
┌─────────┬────────┬───────────┬──────┬────────────────────────────────────────┐
│Proj. ID/│Activi- │  Perioada │Parte-│            Buget planificat            │
│Rezultate│tãţi    ├───┬───┬───┤ner   ├──────┬──────┬──────┬───────────┬───────┤
│aşteptate│cheie   │T.1│T.2│T.3│res-  │Fond  │Par-  │Linie │Descriere  │ Suma  │
│         │        │   │   │   │pon-  │      │teneri│buge- │           │       │
│         │        │   │   │   │sabil │      │      │tarã  │           │       │
├─────────┼────────┼───┼───┼───┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┤
│Întreţi- │Perso-  │   │   │   │      │      │      │      │Personalul │       │
│nerea    │nalul   │ X │ X │ X │PNUD  │  4000│PNUD  │ 71300│proiectului│ 20.000│
│unitãţii ├────────┼───┼───┼───┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┤
│de imple-│Biroul  │   │   │   │PNUD  │  4000│PNUD  │ 73100│Inchirierea│  4.000│
│mentare a│proiec- │   │   │   │      │      │      │      │şi întreţi-│       │
│proiec-  │tului   │ X │ X │ X │      │      │      │      │nerea bi-  │       │
│tului    │        │   │   │   │      │      │      │      │roului     │       │
│         │        │   │   │   ├──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┤
│         │        │   │   │   │PNUD  │  4000│PNUD  │ 72500│Consumabile│  1.500│
│         │        │   │   │   ├──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┤
│         │        │   │   │   │PNUD  │  4000│PNUD  │ 71600│Misiuni    │  4.000│
│         │        │   │   │   ├──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┤
│         │        │   │   │   │PNUD  │  4000│PNUD  │ 74500│Diverse    │  3.000│
├─────────┴────────┴───┴───┴───┴──────┴──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┤
│           Subtotal                         │      │      │           │ 32.500│
├─────────┬────────┬───┬───┬───┬──────┬──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┤
│Granturi │Servicii│   │ X │ X │PNUD  │ 30000│Guvern│ 72600│Granturi   │606.509│
│pentru   │contrac-│   │   │   │      │      │      │      │           │       │
│proiec-  │tuale   │   │   │   │      │      │      │      │           │       │
│tele     │        │   │   │   │      │      │      │      │           │       │
│locale   │        │   │   │   │      │      │      │      │           │       │
├─────────┼────────┼───┼───┼───┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┤
│Granturi │Servicii│   │ X │ X │PNUD  │  4000│PNUD  │ 72600│Granturi   │ 26.600│
│pentru   │contrac-│   │   │   │      │      │      │      │           │       │
│proiec-  │tuale   │   │   │   │      │      │      │      │           │       │
│tele     │        │   │   │   │      │      │      │      │           │       │
│locale   │        │   │   │   │      │      │      │      │           │       │
├─────────┴────────┴───┴───┴───┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────────┼───────┤
│           Subtotal                                                   │633.109│
├─────────┬────────┬───┬───┬───┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────────┼───────┤
│         │ISS     │ X │ X │ X │PNUD  │ 30000│Guvern│      │ISS (1,5%) │ 10.426│
│         │(1,5%)  │   │   │   │      │      │      │      │           │       │
├─────────┼────────┼───┼───┼───┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────────┼───────┤
│         │GMS(3%) │ X │   │   │PNUD  │ 30000│Guvern│ 75100│GMS (3%)   │ 19.053│
├─────────┴────────┴───┴───┴───┴──────┴──────┴──────┴──────┴───────────┼───────┤
│           Subtotal                                                   │ 29.479│
├──────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┼───────┤
│Total PNUD                                                │PNUD       │ 60.000│
├──────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┤
│Total Guvern                                              │PNUD       │635.088│
├──────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┴───────┤
│TOTAL                                                                  695.088│
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘




MATRICEA LOGICA A REZULTATELOR ŞI RESURSELOR PROIECTULUI


┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Rezultatul scontat la nivel naţional, asa cum este el menţionat în            │
│Programul-Cadrul al Resurselor Naţionale                                      │
│                                                                              │
│Reforma sistemului de protecţie sociala/stabilirea celor mai vulnerabile      │
│grupuri ale societãţii ca grupuri ţinta                                       │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Indicatorul rezultatului, conform Programului-Cadru de Rezultate si Resurse:  │
│                                                                              │
│Procentul persoanelor sãrace incluse in sistemul de protecţie sociala/        │
│capacitate crescutã a celor sãraci de a-si imbunatati nivelul de trai.        │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Domeniul Strategic din Programul Cadru de Resurse: Accesul la servicii        │
│sociale de baza si sisteme pentru managementul riscului si creşterea numãrului│
│de locuri de munca la nivel local si naţional                                 │
│                                                                              │
│TTF Service Line: Servicii sociale de baza                                    │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Strategia de parteneriat: Proiectul presupune o strânsa colaborare cu SGG-UIP │
│şi ANR. Proiectul se bazeazã pe o strânsa colaborare intre PNUD, SGG-UIP, ANR,│
│autoritãţile locale din judetele/orasele selectate si ONG-uri ale romilor     │
│recunoscute pentru rezultatele obţinute in programele de incluziune sociala.  │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Titlul si numãrul proiectului: Urbanizarea si dezvoltarea sociala a regiunilor│
│cu populaţie dominant minoritara.                                             │
├───────────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬──────────────────┤
│Rezultate naţionale    │Rezultate anuale │Activitãţi       │Contribuţii       │
│scontate               │                 │                 │                  │
├───────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│Rezultat 1             │Rezultat anual   │Activitatea 1.1  │Echipa proiectului│
│                       │pentru 2005:     │                 │şi personalul SGG-│
│                       │                 │                 │UIP şi ANR        │
│Asigurarea monitorizã- │Organizarea acti-│Selectarea si    │                  │
│rii şi evaluãrii per-  │vitãţilor de mo- │contractarea     │                  │
│evaluãrii permanente a │nitorizare si    │echipei proiectu │                  │
│proiectului si întoc-  │evaluare şi ela- │lui pentru acti- │                  │
│mirea rapoartelor de   │borarea rapoarte-│vitãţile de mo-  │                  │
│monitorizare si        │lor aferente.    │nitorizare.      │                  │
│evaluare.              │                 │                 │                  │
├───────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│Rezultat 2             │Rezultat anual   │Activitatea 2.1  │Subcontracte      │
│                       │pentru 2005:     │                 │                  │
│                       │                 │                 │                  │
│Derularea unei companii│Organizarea a cel│Conferinţe de    │                  │
│de informare şi con-   │puţin 2 conferin-│presa, pregãtirea│                  │
│ştientizare a opiniei  │ţe de presa.     │materialelor de  │                  │
│publice la nivel naţi- │Elaborarea a cel │presa si a bro-  │                  │
│onal şi local şi reali-│puţin 1 broşura  │surilor de pre-  │                  │
│zarea unui studiu pri- │de prezentare a  │zentare a pro-   │                  │
│vind nevoile şi pers-  │proiectului.     │iectului.        │                  │
│pectivele romilor în ce│                 │                 │                  │
│priveşte ocuparea for- │Rezultat anual   │Activitatea 2.2  │                  │
│ţei de muncã           │pentru 2005:     │                 │                  │
│                       │                 │Culegerea de date│                  │
│                       │Organizarea unei │despre nevoile şi│                  │
│                       │conferinţe de    │perspectivele    │                  │
│                       │presa finala     │romilor în ce    │                  │
│                       │                 │priveste ocuparea│                  │
│                       │Rezultat anual   │forţei de munca  │                  │
│                       │pentru 2005:     │                 │                  │
│                       │                 │                 │                  │
│                       │Lansarea unui    │                 │                  │
│                       │studiu privind   │                 │                  │
│                       │nevoile şi pers- │                 │                  │
│                       │pectivele romilor│                 │                  │
│                       │în ce priveşte   │                 │                  │
│                       │ocuparea forţei  │                 │                  │
│                       │de munca.        │                 │                  │
├───────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│Rezultat 3             │Rezultat anual   │Activitatea 3.1  │Subcontracte      │
│                       │pentru 2005:     │                 │                  │
│                       │                 │                 │                  │
│Realizarea de activi-  │Numãrul de romi  │Selectarea pro-  │                  │
│tãţi generatoare de    │care au benefici-│iectelor         │                  │
│venit                  │at de formare şi │                 │                  │
│                       │care au fost an- │Activitatea 3.2  │                  │
│                       │gajaţi           │                 │                  │
│                       │                 │Asigurarea moni- │                  │
│                       │                 │torizãrii perma- │                  │
│                       │                 │nente a lucrãrilor                  │
├───────────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼──────────────────┤
│Rezultat 4             │Rezultat anual   │Activitatea 4.1  │Subcontracte      │
│                       │pentru 2005:     │                 │                  │
│                       │                 │                 │                  │
│Reabilitarea de locu-  │Numãrul de metri │Lansarea licita- │                  │
│inţe sociale şi a in-  │de reţea de ali- │ţiei, selectarea │                  │
│frastructurii mici în  │mentare cu apa   │şi contractarea  │                  │
│zonele cu populaţie    │construiţi.      │firmelor de con- │                  │
│majoritara de romi.    │                 │strucţii.        │                  │
│                       │Numãrul de metri │                 │                  │
│                       │patraţi de dru-  │Activitatea 4.2  │                  │
│                       │muri construite. │                 │                  │
│                       │                 │Selectarea prin  │                  │
│                       │Numãrul de metri │concurs şi con-  │                  │
│                       │de reţea de ca-  │tractarea unor   │                  │
│                       │nalizare constru-│supervizori in-  │                  │
│                       │iţi.             │dependenţi în do-│                  │
│                       │                 │meniul lucrãri-  │                  │
│                       │Numãrul de locu- │lor de construc- │                  │
│                       │inţe sociale     │ţii.             │                  │
│                       │reabilitate.     │                 │                  │
│                       │                 │Activitatea 4.3  │                  │
│                       │                 │                 │                  │
│                       │                 │Asigurarea moni- │                  │
│                       │                 │torizãrii perma- │                  │
│                       │                 │nente a lucrãri- │                  │
│                       │                 │lor de construc- │                  │
│                       │                 │ţii şi a crearii │                  │
│                       │                 │de locuri de     │                  │
│                       │                 │muncã temporare. │                  │
│                       │                 │                 │                  │
└───────────────────────┴─────────────────┴─────────────────┴──────────────────┘




APROBĂRI

Tara: România

Cadrul de asistenta pentru dezvoltare acordat României de ONU
Rezultate/Indicatori: Intensificarea creşterii economice naţionale si reducerea sãrãciei in rândul grupurilor vulnerabile, prin acţiuni susţinute de incluziune sociala si întãrire a capacitãţii instituţionale, pana in anul 2009.
Efecte aşteptate/Indicatori: Reducerea sãrãciei si sprijinirea afirmãrii economice in rândul grupurilor vulnerabile - romi, in special femei din mediul rural, tineri, inclusiv cei post-instituţionalizati - prin crearea unor locuri de munca si realizarea unor intervenţii specifice care sa protejeze si sa încurajeze incluziunea sociala. (PNUD)
Rezultate aşteptate/Indicatori:
● Crearea locurilor de munca pentru grupurile dezavantajate prin intermediul lucrãrilor publice, precum si prin metode de instruire si consiliere profesionala;
● Reabilitare de mica infrastructura
● Reabilitare locuinţelor
● Achiziţie de terenuri agricole si cultivarea lor.

Partenerul de implementare: Secretariatul general al Guvernului (SGG)
Agenţia Naţionala pentru Romi (ANR)

Parteneri: Consilii locale


┌──────────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────────────┐
│Perioada programului: 2005            │ │ Buget............    1.810.000 RON  │
│Rolul programului: Creşterea economica│ │ Contribuţia la managementul 5%      │
│şi reducere saraciei                  │ │ general al proiectului (GMS)        │
│Titlul Proiectului: Activitãţi de     │ │                                     │
│implementare şi monitorizare a        │ │                                     │
│Strategiei pentru îmbunãtãţirea       │ │ Buget total                         │
│situaţiei romilor - Programul         │ │ Resurse alocate: .............      │
│guvernamental "Parteneriat pentru     │ │  ● Guvernul României (SGG)          │
│sprijinul romilor-2005"               │ │    1.810.000 RON                    │
│                                      │ │  ● Regular (PNUD) 60.000 USD        │
│Proiect nr:                           │ │    USD                              │
│Durata proiectului:                   │ │  ● Alţii:                           │
│Managementul proiectului: Execuţie    │ │    o Donatori.........              │
│naţionala                             │ │                                     │
│Intâlnirea Comitetului de aprobare;   │ │    o Donatori.........              │
│                                      │ │  ● Contribuţiile in natura...A.N.R. │
│                                      │ │ Buget neacoperit:  .......          │
└──────────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────────────┘



Aprobat de (Guvern): D-nul Mihai Alexandru Voicu, ministrul delegat
pentru coordonarea Secretariatului General al
Guvernului
D-na Maria Ionescu, Preşedinte al Agentiei
Naţionale pentru Romi
Aprobat de (Parteneri)

Aprobat de (PNUD): D-na Soknan Han Jung, Reprezentant Rezident


NOTĂ(CTCE)
Semnaturile si stampilele se gãsesc în Monitorul Oficial al României, Partea I, Nr. 878 din 30.09.2005, la pagina 32.
Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016

Tags: Monitorul Oficial, Acte Monitorul Oficial, Hotarare, Guvernul Romaniei, HOTARARE nr. 1.128 din 29 septembrie 2005

Comentarii


Maximum 3000 caractere.
Da, doresc sa primesc informatii despre produsele, serviciile etc. oferite de Rentrop & Straton.

Cod de securitate


Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
Rentrop & Straton
Banner5

Atentie, Juristi!

5 Modele de Contracte Civile si Acte Comerciale conforme cu Noul Cod civil si GDPR

Legea GDPR a modificat Contractele, Cererile sau Notificarile obligatorii

Va oferim Modele de Documente conform GDPR + Clauze speciale

Descarcati GRATUIT Raportul Special "5 Modele de Contracte Civile si Acte Comerciale conforme cu Noul Cod civil si GDPR"


Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016
x
DESCARCATI GRATUIT
Raportul Special
"5 Modele de Contracte Civile si Acte Comerciale conforme cu Noul Cod civil si GDPR"
Da, vreau informatii despre produsele Rentrop&Straton. Sunt de acord ca datele personale sa fie prelucrate conform Regulamentul UE 679/2016