Cel mai bun serviciu de monitorizare a actelor publicate in Monitorul Oficial
┌─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┬─────────┐
│ Denumire │ Rezultate │ Responsabili │ Termen de finalizare │ Buget │
│ │ │ │ │(mii lei)│
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│ 0 │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│OG I. Adaptarea structurii şi mandatului administraţiei publice la nevoile cetăţenilor şi la posibilităţile reale de finanţare │ 174.052│
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│OS I.1. Creşterea gradului de predictibilitate în privinţa organizării şi funcţionării instituţiilor de la nivelul │ │
│administraţiei publice centrale şi a politicilor pe care acestea le gestionează │ 32.252│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│I.1.1. Definirea clară a │- Implementarea măsurilor rezultate ca │Secretariatul General al │Decembrie 2019 │ │
│mandatelor instituţiilor │urmare a recomandărilor proiectului privind│Guvernului │ │ │
│administraţiei publice de la │consolidarea planificării strategice şi a │ │ │ │
│nivel central │proiectului privind implementarea unui │ │ │ │
│ │cadru instituţional şi de reglementare │ │ │ │
│ │stabil, cuprinzător şi coerent, care va │ │ │ │
│ │permite implementarea în administraţia │ │ │ │
│ │publică a unor politici publice de resurse │ │ │ │
│ │umane predictibile şi sustenabile şi care │ │ │ │
│ │va limita abordarea discreţionară a │ │ │ │
│ │proceselor decizionale │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│I.1.2. Adoptarea de măsuri │- Implementarea măsurilor rezultate ca │Secretariatul General al │Decembrie 2019 │ │
│concrete de asigurare a │urmare a recomandărilor proiectului privind│Guvernului │ │ │
│stabilităţii pe termen lung a│consolidarea planificării strategice şi a │ │ │ │
│structurii instituţiilor │proiectului privind implementarea unui │ │ │ │
│publice │cadru instituţional şi de reglementare │ │ │ │
│ │stabil, cuprinzător şi coerent, care va │ │ │ │
│ │permite implementarea în administraţia │ │ │ │
│ │publică a unor politici publice de resurse │ │ │ │
│ │umane predictibile şi sustenabile şi care │ │ │ │
│ │va limita abordarea discreţionară a │ │ │ │
│ │proceselor decizionale │ │ │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│OS I.2. Asigurarea cadrului optim pentru repartizarea competenţelor între administraţia publică centrală şi administraţia │ │
│publică locală şi exercitarea lor sustenabilă │ 74.300│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│I.2.1. Întărirea capacităţii │- Capacitate administrativă şi │Ministerul Dezvoltării │Permanent │ 9.000│
│structurilor instituţionale │instituţională consolidată a structurilor │Regionale, Administraţiei │ │ │
│implicate în transferul │tehnice constituite potrivit Legii-cadru a │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│competenţelor între │descentralizării nr. 195/2006, cu │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│diferitele paliere │modificările şi completările ulterioare │Structurile asociative ale │ │ │
│administrative │ │autorităţilor administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
│ │ │Autorităţi şi instituţii │ │ │
│ │ │publice competente │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│I.2.2. Dezvoltarea de │- Mecanisme/Instrumente de coordonare │Ministere şi celelalte organe │Decembrie 2017 │ 11.000│
│mecanisme/instrumente de │metodologică elaborate │de specialitate ale │ │ │
│coordonare metodologică de la│- Mecanisme/Instrumente privind │administraţiei publice centrale│ │ │
│nivel central cu privire la │managementul bunurilor din domeniul public │competente │ │ │
│modul de exercitare a │şi privat al statului şi al unităţilor │Ministerul Dezvoltării │Semestrul II 2017 │ │
│competenţelor descentralizate│administrativ-teritoriale elaborate │Regionale, Administraţiei │ │ │
│ │ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│ │ │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│ │ │Agenţia Naţională de Cadastru │ │ │
│ │ │şi Publicitate Imobiliară │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│I.2.3. Fundamentarea │- Analize/Studii referitoare la modul de │Ministerul Dezvoltării │Martie 2017 │ 13.500│
│soluţiilor referitoare la │repartizare a competenţelor pentru │Regionale, Administraţiei │ │ │
│repartizarea optimă a │asigurarea cadrului optim de furnizare a │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│competenţelor între │serviciilor publice între diferitele │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│diferitele paliere │paliere administrative elaborate │Ministere şi celelalte organe │Decembrie 2017 │ │
│administrative │- Strategii de descentralizare sau │de specialitate ale │ │ │
│ │strategii de îmbunătăţire a exercitării │administraţiei publice centrale│ │ │
│ │competenţelor descentralizate │competente │ │ │
│ │ │Structurile asociative ale │ │ │
│ │ │autorităţilor administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│I.2.4. Dezvoltarea politicii │- Datele statistice necesare fundamentării │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2017 │ 13.500│
│de descentralizare financiară│şi estimării impactului politicilor de │Regionale, Administraţiei │ │ │
│şi fiscală │descentralizare colectate şi gestionate │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│ │- Studii/Analize referitoare la asigurarea │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│ │resurselor financiare sustenabile ale │Comitetul pentru Finanţe │ │ │
│ │bugetului de stat consolidat care să │Publice Locale │ │ │
│ │finanţeze competenţele descentralizate ale │Structurile asociative ale │ │ │
│ │diferitelor paliere administrative │autorităţilor administraţiei │ │ │
│ │elaborate │publice locale │ │ │
│ │- Strategia de descentralizare financiară │Alte autorităţi şi instituţii │ │ │
│ │elaborată │publice competente │ │ │
│ │- Măsuri legislative adoptate (modificarea │ │ │ │
│ │cadrului legislativ în domeniul finanţelor │ │ │ │
│ │publice/finanţelor publice locale) │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│I.2.5. Dezvoltarea de │- Analize privind evaluarea capacităţii │Ministerul Dezvoltării │Septembrie 2018 │ 27.300│
│mecanisme de monitorizare şi │administrative a unităţilor administrativ- │Regionale, Administraţiei │ │ │
│evaluare a modului de │teritoriale elaborate │Publice şi Fondurilor Europene │Decembrie 2018 │ │
│exercitare de către │- Analize/Studii de evaluare a efectelor │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│autorităţile administraţiei │strategiilor sectoriale de descentralizare │Ministere şi celelalte organe │ │ │
│publice locale a competenţe- │elaborate şi a impactului asupra │de specialitate ale │ │ │
│lor descentralizate │administraţiei publice locale │administraţiei publice centrale│ │ │
│ │- Mecanism de monitorizare şi evaluare a │competente │Iunie 2019 │ │
│ │competenţelor descentralizate operaţional │Structurile asociative ale │ │ │
│ │ │autorităţilor administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│OS I.3. Reorganizarea administrativ-teritorială │ 67.500│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│I.3.1. Dezvoltarea unei │- Formulă de calcul al indicelui de │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2016 │ 22.500│
│metodologii de calcul al │dezvoltare locală elaborată │ │ │ │
│indicelui de dezvoltare │- Cadru instituţional şi metodologie de │Ministerul Dezvoltării Regiona-│Decembrie 2016 │ │
│locală şi instituţionalizarea│colectare a datelor create şi │le, Administraţiei Publice şi │ │ │
│monitorizării periodice a │instituţionalizate │Fondurilor Europene │ │ │
│acestuia la nivel naţional │- Valoare de bază a indicelui de dezvoltare│Structurile asociative │Decembrie 2017 │ │
│ │locală calculată │ale autorităţilor │ │ │
│ │ │administraţiei publice locale │ │ │
│ │ │Alte autorităţi şi instituţii │Decembrie 2020 │ │
│ │ │publice competente │ │ │
│ │- Monitorizare periodică realizată │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│I.3.2. Revizuirea cadrului │- Analize/Studii privind reorganizarea │CNCISCAP - coordonator │Septembrie 2016 │ 22.500│
│legal şi instituţional │administrativ-teritorială a României, cu │Ministerul Dezvoltării │Realizat prin │ │
│necesar pentru reorganizarea │accent pe regionalizare, elaborate │Regionale, Administraţiei │proiectul RAT │ │
│administrativ-teritorială a │ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│României │- Măsuri legislative privind constituirea │Ministerul Afacerilor Interne │Decembrie 2017 │ │
│ │şi operaţionalizarea regiunilor elaborate │Autorităţi şi instituţii │ │ │
│ │- Măsuri legislative privind revizuirea │publice competente │Decembrie 2018 │ │
│ │cadrului normativ referitor la statutul, │ │ │ │
│ │organizarea şi funcţionarea autorităţilor │ │ │ │
│ │administraţiei publice locale elaborate │ │Decembrie 2018 │ │
│ │- Măsuri legislative privind revizuirea │ │ │ │
│ │cadrului de organizare şi funcţionare a │ │ │ │
│ │instituţiei prefectului elaborate │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│I.3.3. Întărirea capacităţii │- Autorităţi regionale operaţionale şi │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2020 │ 22.500│
│administrative a │capabile să exercite competenţele atribuite│Regionale, Administraţiei │ │ │
│autorităţilor administraţiei │acestora prin lege │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│publice regionale, precum şi │ │Autorităţi şi instituţii │ │ │
│a aparatelor acestora de │ │publice competente │ │ │
│specialitate │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│OG II. Implementarea unui management performant în administraţia publică │2.147.265│
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│OS II.1. Creşterea coerenţei, eficienţei, predictibilităţii şi transparenţei procesului decizional în administraţia publică │ 501.078│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│II.1.1. Operaţionalizarea │ │ │ │ 94.500│
│unui sistem de implementare a│ │ │ │ │
│priorităţilor - Delivery Unit│ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Dezvoltarea capacităţii │- Proceduri operaţionale pentru activitatea│Secretariatul General al │Noiembrie 2014 │ │
│instituţionale de │desfăşurată de Delivery Unit cu ministerele│Guvernului │ │ │
│monitorizare şi comunicare cu│de linie stabilite │Agenţia Naţională pentru │Octombrie 2014 │ │
│factorii implicaţi relevanţi │- Planuri detaliate pregătite │Achiziţii Publice │ │ │
│cu privire la progresele │- Strategia de comunicare şi diseminare │Ministerul Dezvoltării │Noiembrie 2014 │ │
│înregistrate │elaborată şi implementată │Regionale, Administraţiei │ │ │
│- Stabilirea unui sistem de │ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│monitorizare şi a unor │ │Ministerul Muncii şi Justiţiei │ │ │
│indicatori pentru urmărirea │ │Sociale │ │ │
│progreselor cu privire la │ │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│implementarea priorităţilor │ │Ministerul Comunicaţiilor şi │ │ │
│selectate şi monitorizarea │ │Societăţii Informaţionale │ │ │
│pro-activă ulterioară a │ │Ministerul Afacerilor Externe │ │ │
│implementării recomandărilor │ │Ministerul Energiei │ │ │
│specifice de ţară │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Stabilirea cadrului │- Sistem de implementare operaţional │Secretariatul General al │Ianuarie 2016 │ │
│instituţional pentru │ │Guvernului │ │ │
│îmbunătăţirea implementării │ │Agenţia Naţională pentru │ │ │
│politicilor şi a punerii în │ │Achiziţii Publice │ │ │
│aplicare a priorităţilor │ │MDRAPFE │ │ │
│Guvernului │ │Ministerul Muncii şi Justiţiei │ │ │
│ │ │Sociale │ │ │
│ │ │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│ │ │Ministerul Comunicaţiilor şi │ │ │
│ │ │Societăţii Informaţionale │ │ │
│ │ │Ministerul Afacerilor Externe │ │ │
│ │ │Ministerul Energiei │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Dezvoltarea şi │- Evaluări şi analize cu privire la │Secretariatul General al │2016-2020 │ │
│monitorizarea periodică a │implementarea sistemului Delivery Unit │Guvernului │ │ │
│mecanismului de implementare │- Propuneri de recomandări pentru │ │ │ │
│a priorităţilor prim- │îmbunătăţirea sistemului │ │ │ │
│ministrului │- Implementarea unui nou set de priorităţi │ │ │ │
│ │începând cu 2017 │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│II.1.2. Operaţionalizarea, la│ │ │ │ │
│Centrul Guvernului, a unei │ │ │ │ │
│structuri Strategy Unit │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Coordonarea sistemului de │- Sistem de coordonare a implementării │Secretariatul General al │2018 │ │
│management strategic │strategiilor operaţional │Guvernului │ │ │
│2016- 2018 │- Transfer de know-how către personalul │ │ │ │
│ │Secretariatului General al Guvernului cu │ │ │ │
│ │atribuţii în domeniul coordonării │ │ │ │
│ │sistemului de planificare şi elaborare a │ │ │ │
│ │documentelor programatice (strategii), al │ │ │ │
│ │monitorizării şi evaluării implementării │ │ │ │
│ │acestor documente │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Dezvoltarea şi │- Analiza cu privire la implementarea │Secretariatul General al │2020 │ │
│monitorizarea periodică a │mecanismului de coordonare a implementării │Guvernului │ │ │
│mecanismului de coordonare a │documentelor programatice │ │ │ │
│implementării documentelor │- Propuneri de recomandări pentru │ │ │ │
│strategice │îmbunătăţirea sistemului Strategy Unit │ │ │ │
│ │- Implementarea şi monitorizarea periodică │ │ │ │
│ │a planurilor de acţiune aferente │ │ │ │
│ │strategiilor guvernamentale │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│II.1.3. Consolidarea │ │ │ │ 26.000│
│planificării strategice şi │ │ │ │ │
│introducerea bugetării pe │ │ │ │ │
│programe la nivel central │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Actualizarea şi unificarea │- Normele privind bugetarea pe programe │Ministerul Finanţelor Publice │Septembrie 2017 │ │
│celor două metodologii de │finalizate │Secretariatul General al │August 2017 │ │
│planificare strategică şi │- Metodologiile existente de planificare │Guvernului │ │ │
│programare bugetară cu │strategică actualizate şi unificate şi │ │ │ │
│normele de programare │armonizate cu normele privind bugetarea pe │ │ │ │
│bugetară dezvoltate de │programe elaborate de MFP │ │ │ │
│Ministerul Finanţelor Publice│ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Coordonarea şi │- Proces coordonat de elaborare şi │Secretariatul General al │Permanent │ │
│monitorizarea anuală a │actualizare a PSI ale ministerelor de │Guvernului │ │ │
│procesului de elaborare şi │resort, în corelare cu plafoanele bugetare │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│actualizare a planurilor │aprobate prin SFB │ │ │ │
│strategice instituţionale │ │ │ │ │
│(PSI) în corelare cu │ │ │ │ │
│Strategia fiscal-bugetară │ │ │ │ │
│(SFB) │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Monitorizarea implementării│- PSI şi PALG monitorizate │Secretariatul General al │Permanent │ │
│planurilor strategice │ │Guvernului │ │ │
│instituţionale (PSI) şi a │ │ │ │ │
│Planului anual de lucru al │ │ │ │ │
│Guvernului (PALG) │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Dezvoltarea capacităţii │- Pregătirea personalului şi formarea │Ministerul Finanţelor Publice │Faza I │ │
│instituţionale pentru │competenţelor necesare fundamentării şi │Secretariatul General al │Decembrie 2018 │ │
│implementarea bugetării pe │aplicării bugetării pe programe │Guvernului │(inclusiv pe parcursul│ │
│programe │- Adaptarea procedurilor şi sistemelor │Faza I (pilotare): │primului exerciţiu de │ │
│ │interne în vederea implementării bugetării │Ministerul Educaţiei Naţionale │bugetare pe programe) │ │
│ │pe programe │Ministerul Sănătăţii │Faza II │ │
│ │ │Faza II (extindere): │Decembrie 2019 │ │
│ │ │Alte ministere, în special │(inclusiv pe parcursul│ │
│ │ │ministerele prioritare │primului exerciţiu de │ │
│ │ │prevăzute în AP │bugetare pe programe) │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Pilotarea bugetării pe │- Două ministere-pilot (educaţie şi │Ministerul Finanţelor Publice │Decembrie 2017 │ │
│programe │sănătate) pentru bugetul pe 2018 │Secretariatul General al │(elaborare buget) │ │
│ │ │Guvernului │Decembrie 2018 │ │
│ │ │Ministerul Educaţiei Naţionale │(finalizare execuţie │ │
│ │ │Ministerul Sănătăţii │bugetară) │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Extinderea bugetării pe │- Bugete pe programe elaborate de │Ministerul Finanţelor Publice │Decembrie 2018 │ │
│programe │ordonatori principali de credite, cu accent│Secretariatul General al │(elaborare buget) │ │
│ │pe cele 8 ministere prioritare selectate în│Guvernului │Decembrie 2019 │ │
│ │Acordul de parteneriat │Ordonatorii principali de │(finalizare execuţie │ │
│ │ │credite, în special ministerele│bugetară) │ │
│ │ │prioritare │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│II.1.4. Îmbunătăţirea │Conform Hotărârii Guvernului nr. 1.076/2014│Secretariatul General al │Conform Strategiei │ 56.578│
│procesului de evaluare a │pentru aprobarea Strategiei privind mai │Guvernului │privind mai buna │ │
│impactului reglementărilor, a│buna reglementare 2014-2020 │Alte autorităţi şi instituţii │reglementare 2014-2020│ │
│procesului de consultare │ │publice prevăzute în Strategia │ │ │
│publică, concomitent cu │ │privind mai buna reglementare │ │ │
│sistematizarea şi │ │2014 - 2020, cu accent pe │ │ │
│simplificarea legislaţiei │ │ministerele prioritare │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│II.1.5. Creşterea calităţii │ │ │ │ 67.500│
│procesului decizional la │ │ │ │ │
│nivelul administraţiei │ │ │ │ │
│publice locale, pentru a │ │ │ │ │
│răspunde în mod fundamentat │ │ │ │ │
│şi coerent nevoilor │ │ │ │ │
│comunităţilor locale │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Creşterea calităţii │- 100 de unităţi administrativ-teritoriale │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2018 │ │
│procesului de fundamentare a │la nivelul cărora sunt implementate │Regionale, Administraţiei │ │ │
│deciziei la nivelul │instrumente de fundamentare a deciziei │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│autorităţilor administraţiei │- Ghid privind evaluarea ex-ante a │Structurile asociative ale │Iunie 2019 │ │
│publice locale │deciziilor şi politicilor publice de la │autorităţilor locale │Decembrie 2019 │ │
│ │nivel local elaborat şi diseminat │ │ │ │
│ │- Cadru legislativ aplicabil actelor │ │ │ │
│ │administrative de la nivel local revizuit │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Îmbunătăţirea corelării │- 100 de unităţi administrativ-teritoriale │Ministerul Dezvoltării │Iunie 2019 │ │
│componentei bugetare cu │la nivelul cărora sunt elaborate planuri │Regionale, Administraţiei │ │ │
│componenta strategică în │strategice pe un orizont de 10 ani │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│cadrul procesului decizional │ │Structurile asociative ale │ │ │
│la nivel local şi dezvoltarea│ │autorităţilor locale │ │ │
│sistemului de planificare │ │ │ │ │
│bugetară multianual │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│II.1.6. Consolidarea │ │ │ │ 157.500│
│transparenţei procesului │ │ │ │ │
│decizional │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Consolidarea cadrului legal│- Cadrul legal aplicabil procedurii de │Ministerul Consultării Publice │Decembrie 2018 │ │
│şi instituţional incident │transparenţă decizională completat cu │şi Dialogului Social │ │ │
│procedurilor de transparenţă │prevederi de ordin sancţionator │ │ │ │
│decizională │- Cadrul legal aplicabil procedurii de │ │ │ │
│ │transparenţă decizională extins şi la │ │ │ │
│ │punctele de vedere ale Guvernului la │ │ │ │
│ │iniţiativele deputaţilor cu impact major │ │ │ │
│ │asupra administraţiei publice │ │ │ │
│ │- Rapoarte anuale privind transparenţa │ │ │ │
│ │decizională de la nivelul administraţiei │ │ │ │
│ │publice centrale prezentate Guvernului │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Întărirea capacităţii │- Procedura de adoptare/emitere a actelor │Ministerul Consultării Publice │Decembrie 2018 │ │
│administraţiei publice locale│administrative de la nivel local revizuită,│şi Dialogului Social │ │ │
│de a implementa principiul │cu accentuarea regulilor de transparenţă │Structurile asociative ale │ │ │
│transparenţei decizionale │decizională │autorităţilor administraţiei │ │ │
│ │- Aplicaţii de date deschise (aplicaţii │publice locale │ │ │
│ │informatice de tip SMART prin care se │Autorităţile administraţiei │Decembrie 2020 │ │
│ │furnizează cetăţenilor informaţii utile │publice locale │ │ │
│ │din respectiva comunitate) realizate │ │ │ │
│ │- Portaluri referitoare la activitatea │ │Decembrie 2020 │ │
│ │autorităţilor locale realizate │ │Iunie 2018 │ │
│ │- Secţiuni dedicate unităţilor │ │ │ │
│ │administrativ-teritoriale care nu au │ │ │ │
│ │resursele informatice necesare pentru │ │ │ │
│ │desfăşurarea unui proces de transparenţă │ │ │ │
│ │decizională pe site-urile consiliilor │ │ │ │
│ │judeţene │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│II.1.7. Dezvoltarea │ │ │ │ 45.000│
│capacităţii societăţii civile│ │ │ │ │
│mediului academic şi a altor │ │ │ │ │
│parteneri sociali relevanţi │ │ │ │ │
│(sindicate, patronate etc.) │ │ │ │ │
│de a susţine şi promova │ │ │ │ │
│reforma administraţiei │ │ │ │ │
│publice │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Analiza şi îmbunătăţirea │- Analize privind cadrul legislativ │Societatea civilă │Decembrie 2016 │ │
│cadrului legislativ necesar │realizate │Mediul academic │Decembrie 2017 │ │
│pentru funcţionarea │- Propuneri de îmbunătăţire a cadrului │ │ │ │
│ONG-urilor şi eficientizarea │legislativ formulate şi înaintate │ │ │ │
│comunicării dintre acestea şi│autorităţilor competente │ │ │ │
│administraţia publică │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Dezvoltarea de reţele şi │- Reţele şi parteneriate operaţionale la │Societatea civilă │Permanent │ │
│parteneriate între societatea│nivel naţional, regional şi local │Mediul academic │ │ │
│civilă, mediul academic şi │- Număr crescut de membrii ai reţelelor │Parteneri sociali relevanţi │ │ │
│alţi factori interesaţi în │- Campanii de advocacy organizate │(sindicate, patronate etc.) │ │ │
│vederea derulării de │ │ │ │ │
│activităţi de advocacy │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Dezvoltarea de acţiuni de │- Alternative de politici publice propuse │Societatea civilă │Permanent │ │
│formulare şi promovare de │de societatea civilă şi mediul academic │Mediul academic │ │ │
│propuneri alternative la │- Dezbateri publice şi campanii organizate │Parteneri sociali relevanţi │ │ │
│politicile publice iniţiate │cu privire la alternativele de politici │(sindicate, patronate etc.) │ │ │
│de Guvern │publice propuse │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Dezvoltarea de instrumente │- Studii/Analize independente realizate cu │Societatea civilă │Permanent │ │
│şi mecanisme de monitorizare │privire la impactul acţiunilor/politicilor │Mediul academic │ │ │
│şi evaluare a progresului şi │implementate de autorităţile publice │Parteneri sociali relevanţi │ │ │
│impactului politicilor │- Standarde/Metodologii de cercetare │(sindicate, patronate etc.) │ │ │
│publice şi altor demersuri de│elaborate │ │ │ │
│reformă ale autorităţilor │ │ │ │ │
│publice │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│II.1.8. Consolidarea │ │ │ │ 54.000│
│capacităţii structurilor │ │ │ │ │
│asociative ale autorităţilor │ │ │ │ │
│administraţiei publice locale│ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Dezvoltarea de competenţe │- Plan de recrutare şi formare a │CNCISCAP - coordonator │Octombrie 2017 │ │
│specifice la nivelul │angajaţilor din cadrul structurilor │Structurile asociative ale │Decembrie 2017 │ │
│personalului de specialitate │asociative elaborat şi monitorizat periodic│autorităţilor administraţiei │ │ │
│din cadrul structurilor │- Capacitate îmbunătăţită a aparatelor │publice locale │ │ │
│asociative │tehnice ale structurilor asociative pentru │Agenţia Naţională a │ │ │
│ │elaborarea de analize, documente de │Funcţionarilor Publici (din │ │ │
│ │poziţie, documente strategice şi pentru │perspectiva certificării │ │ │
│ │implementarea de proiecte, programe │anumitor programe de formare) │ │ │
│ │relevante │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Întărirea cooperării │- Mecanism de comunicare între structurile │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2019 │ │
│structurilor asociative ale │asociative ale autorităţilor administraţiei│Structurile asociative ale │ │ │
│autorităţilor administraţiei │publice locale şi administraţia publică │autorităţilor administraţiei │ │ │
│publice locale cu │centrală elaborat şi operaţional │publice locale │ │ │
│administraţia publică │- Măsuri legislative privind consultarea │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│centrală │structurilor asociative în procesul de │Regionale, Administraţiei │ │ │
│ │elaborare a proiectelor de acte normative │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│ │şi documentelor de politică publică în │ │ │ │
│ │sensul consolidării rolului structurilor │ │ │ │
│ │asociative în procesul decizional │ │ │ │
│ │aprobate/adoptate │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Stimularea dezvoltării unor│- Platformă de comunicare operaţională │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2018 │ │
│canale de comunicare │ │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│eficiente în cadrul │ │Regionale, Administraţiei │ │ │
│structurilor asociative ale │ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│autorităţilor administraţiei │ │Structurile asociative ale │ │ │
│publice locale │ │autorităţilor administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Prestarea de servicii/ │- Birouri specializate înfiinţate la │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2018 │ │
│Acordarea de consultanţă │nivelul structurilor asociative │Structurile asociative ale │ │ │
│pentru membrii structurilor │- Activităţi de consultanţă demarate pentru│autorităţilor administraţiei │ │ │
│asociative care nu au │unităţile administrativ-teritoriale membre │publice locale │ │ │
│capacitatea administrativă │ale structurilor asociative │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│necesară │ │Regionale, Administraţiei │ │ │
│ │ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│OS II.2. Adaptarea politicilor şi sistemului de resurse umane la obiectivele şi exigenţele unei administraţii moderne │ 545.664│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│II.2.1. Clarificarea │ │ │ │ 331.650│
│rolurilor şi mandatelor │ │ │ │ │
│instituţionale în │ │ │ │ │
│managementul resurselor umane│ │ │ │ │
│concomitent cu consolidarea │ │ │ │ │
│capacităţii administrative │ │ │ │ │
│pentru o abordare strategică,│ │ │ │ │
│unitară şi integrată a │ │ │ │ │
│politicilor de personal │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Consolidarea rolului │- Buget anual şi Plan strategic │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2017 │ │
│Agenţiei Naţionale a │instituţional aprobate pentru asigurarea │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│Funcţionarilor Publici. │îndeplinirii atribuţiilor asociate │Regionale, Administraţiei │Semestrul II 2018 │ │
│Analiza înfiinţării unei │managementului resurselor umane din │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│instituţii cu atribuţii în │administraţie; │Agenţia Naţională a │(semestrul I 2019 cf. │ │
│gestiunea personalului │ │Funcţionarilor Publici │proiect ANFP+SGG) │ │
│contractual din administraţia│- Sistem naţional de evidenţă a ocupării │Secretariatul General al │ │ │
│publică │în administraţia publică; │Guvernului │Decembrie 2020 │ │
│ │ │ │- Bugetul - în luna │ │
│ │ │ │martie a fiecărui an, │ │
│ │ │ │de la data │ │
│ │ │ │finalizării │ │
│ │ │ │reorganizării │ │
│ │ │ │- Planul - mai 2018, │ │
│ │ │ │mai 2020 │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Înfiinţarea unui organism │- Structură funcţională, cu membrii │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2019 │ │
│colectiv de specialişti în │desemnaţi, activităţi planificate şi │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│resurse umane (board) │resurse alocate - ca parte a CNCISCAP │Regionale, Administraţiei │ │ │
│ │- Metodologii şi regulamente de lucru │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│ │aprobate şi aplicabile │Agenţia Naţională a │ │ │
│ │- Propuneri fundamentate de optimizare a │Funcţionarilor Publici │ │ │
│ │cadrului instituţional în domeniul │Secretariatul General al │Decembrie 2020 │ │
│ │resurselor umane │Guvernului │ │ │
│ │- Structură specializată transformată în │Ministerul Muncii şi Justiţiei │ │ │
│ │organism permanent, la finalizarea │Sociale │ │ │
│ │perioadei de implementare a Strategiei │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Clarificarea rolurilor şi │- Mai bună delimitare de roluri şi │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2017 │ │
│responsabilităţilor asociate │competenţe, pe categorii de funcţii │Ministerul Dezvoltării │(proiect de Lege │ │
│fiecărei categorii de │ │Regionale, Administraţiei │pentru modificarea şi │ │
│personal care îşi desfăşoară │- Acte normative corespondente şi │Publice şi Fondurilor Europene │completarea Legii │ │
│activitatea în autorităţi şi │sectoriale, modificate şi completate │Agenţia Naţională a │nr. 188/1999 privind │ │
│instituţii publice │ │Funcţionarilor Publici │Statutul │ │
│ │ │Secretariatul General al │funcţionarilor publici│ │
│ │ │Guvernului │înaintat Parlamentului│ │
│ │ │ │spre adoptare) │ │
│ │- Structuri organizaţionale şi de │ │Semestrul I 2018 │ │
│ │organizare şi desfăşurare a activităţilor, │Ministerul Muncii şi Justiţiei │Semestrul II 2018 │ │
│ │adaptate │Sociale │(proceduri │ │
│ │ │Ministerul Finanţelor Publice │administrative şi de │ │
│ │ │ │reorganizare │ │
│ │ │ │finalizate) │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Iniţierea unui program │- Inventar al tuturor regulilor aplicabile │CNCISCAP - coordonator │Semestrul I 2018 │ │
│destinat adecvării reglemen- │categoriilor de resurse umane realizat │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│tărilor în domeniul │ │Regionale, Administraţiei │ │ │
│resurselor umane din │- Plan de acţiuni pentru intervenţiile │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│administraţie │asupra cadrului legal identificat, aprobat │Agenţia Naţională a │Semestrul I 2018 │ │
│ │şi asumat de către toate instituţiile cu │Funcţionarilor Publici │ │ │
│ │competenţă de reglementare a domeniilor │Secretariatul General al │August 2020 │ │
│ │vizate │Guvernului │ │ │
│ │ │Ministerul Muncii şi Justiţiei │ │ │
│ │- Cadru normativ în domeniul resurselor │Sociale │ │ │
│ │umane adecvat nevoilor şi contextului │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│ │administrativ (mai simplu, mai suplu şi │ │ │ │
│ │mai uşor accesibil) - finalizarea │ │ │ │
│ │implementării planului │ │ │ │
│ │- Raport privind implementarea planului │ │Decembrie 2020 │ │
│ │elaborat │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Facilitarea implementării, │- Management flexibil, orientat spre │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2017 │ │
│la nivelul instituţiilor │atingerea obiectivelor strategice │Ministerul Dezvoltării │(proiect de Lege │ │
│administraţiei centrale, a │ │Regionale, Administraţiei │pentru modificarea şi │ │
│diferitelor tipuri de │ │Publice şi Fondurilor Europene │completarea │ │
│organizare şi desfăşurare a │ │Agenţia Naţională a │Legii nr. 188/1999 │ │
│activităţii specifice unui │ │Funcţionarilor Publici │privind Statutul │ │
│management flexibil, orientat│ │ │funcţionarilor publici│ │
│spre atingerea obiectivelor │ │ │înaintat Parlamentului│ │
│strategice şi bazat pe │ │ │spre adoptare) │ │
│utilizarea de structuri │ │ │Semestrul II 2017 │ │
│organizatorice adaptabile │- O mai bună planificare a activităţilor │Secretariatul General al │(acte normative │ │
│ │individuale │Guvernului │corespondente, │ │
│ │ │Ministerul Muncii şi │modificate şi │ │
│ │ │Justiţiei Sociale │completate) │ │
│ │ │Ministerul Finanţelor Publice │Semestrul II 2017 │ │
│ │- O mai bună şi completă reflectare a │ │(proceduri │ │
│ │rezultatelor activităţilor profesionale │ │administrative şi de │ │
│ │în evaluări │ │reorganizare │ │
│ │ │ │finalizate) │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│II.2.2. Creşterea gradului de│ │ │ │ 29.203│
│profesionalizare şi a │ │ │ │ │
│stabilităţii în funcţia │ │ │ │ │
│publică ca urmare a adaptării│ │ │ │ │
│procedurilor de recrutare, │ │ │ │ │
│selecţie şi evaluare la │ │ │ │ │
│cerinţele managementului │ │ │ │ │
│performanţei │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Stabilirea şi implementarea│- Domenii strategice şi specifice definite/│CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2019 │ │
│unui sistem de standardizare │identificate │Agenţia Naţională a │ │ │
│a competenţelor pe domenii │- Cadre de competenţă pe domenii │Funcţionarilor Publici, │Ianuarie 2020 │ │
│strategice de desfăşurare a │strategice şi specifice definite şi │Institutul Naţional de │ │ │
│activităţilor în │implementate │Administraţie │ │ │
│administraţie (de exemplu, │ │Agenţia Naţională pentru │Semestrul II 2019 │ │
│politici publice, elaborarea │- Standarde ocupaţionale relevante │Calificări │ │ │
│reglementărilor, resurse │actualizate (INA) │Secretariatul General al │Permanent, până în │ │
│umane, management financiar │ │Guvernului │decembrie 2020 │ │
│şi audit intern, management │- Suport pentru aplicarea noilor proceduri │Ministerul Muncii şi Justiţiei │ │ │
│de proiect, reprezentare │ │Sociale │ │ │
│instituţională în cadrul │ │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│activităţii de relaţii │ │Ministerele de linie │ │ │
│internaţionale etc.), pentru │ │ │ │ │
│diferitele categorii de │ │ │ │ │
│funcţii şi pe domenii │ │ │ │ │
│specifice, unde este cazul │ │ │ │ │
│(de exemplu, funcţii │ │ │ │ │
│specifice din cadrul unor │ │ │ │ │
│ministere etc.) │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Evaluarea actualelor │- Analiza situaţiei curente din punctul de │CNCISCAP - coordonator │Iunie 2015 │ │
│sisteme de recrutare în │vedere al aplicării normelor în vigoare │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│vederea introducerii de │- Legislaţie actualizată, cu aspecte │Regionale, Administraţiei │Semestrul II 2017 │ │
│modificări care să faciliteze│pozitive şi exemple de bună practică │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│existenţa unui mai mare grad │integrate (proiect de Lege pentru │Agenţia Naţională a │ │ │
│de corelare între nevoile de │modificarea şi completarea │Funcţionarilor Publici │ │ │
│personal ale sistemului şi │Legii nr. 188/1999 privind Statutul │Secretariatul General al │ │ │
│ale instituţiilor şi │funcţionarilor publici, înaintat │Guvernului │ │ │
│abilităţile, cunoştinţele şi │Parlamentului spre adoptare) │Ministerul Muncii şi Justiţiei │ │ │
│competenţele persoanelor │- Bune practici identificate ca urmare a │Sociale │ │ │
│interesate de dezvoltarea │implementării programelor YPS şi BSGR şi │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│unei cariere în administraţie│sistemului analitic pilot de dezvoltare a │ │Semestrul II 2017 │ │
│concomitent cu punerea în │carierei în funcţia publică (norme, │ │ │ │
│aplicare a unui sistem de │ghiduri, manuale, proceduri, instrucţiuni) │ │Permanent, până în │ │
│evaluare a personalului bazat│ │ │decembrie 2020 │ │
│pe criterii care urmăresc │- Suport pentru aplicarea noilor proceduri │ │ │ │
│competenţa, randamentul şi │asigurat │ │ │ │
│conduita │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Creşterea gradului de │- Grad de transparenţă crescut cu privire │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2017 │ │
│transparenţă cu privire la │la recrutare, promovare şi exercitarea │Agenţia Naţională a │(proiect de Lege │ │
│recrutare, promovare şi │funcţiilor │Funcţionarilor Publici │pentru modificarea şi │ │
│exercitarea funcţiilor │ │Toate instituţiile şi │completarea Legii │ │
│ │ │autorităţile publice │nr. 188/1999 privind │ │
│ │ │ │Statutul │ │
│ │ │ │funcţionarilor publici│ │
│ │ │ │înaintat Parlamentului│ │
│ │ │ │spre adoptare) │ │
│ │ │ │ │ │
│ │ │ │semestrul I 2018 │ │
│ │ │ │(norme, ghiduri, │ │
│ │ │ │manuale, proceduri, │ │
│ │ │ │instrucţiuni) │ │
│ │ │ │Permanent, până în │ │
│ │ │ │decembrie 2020 │ │
│ │ │ │(suport pentru │ │
│ │ │ │aplicarea noilor │ │
│ │ │ │proceduri) │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│II.2.3. Revizuirea │ │ │ │ 11.250│
│politicilor motivaţionale în │ │ │ │ │
│domeniul resurselor umane din│ │ │ │ │
│administraţia publică, │ │ │ │ │
│inclusiv din perspectiva │ │ │ │ │
│oportunităţilor de carieră şi│ │ │ │ │
│a salarizării orientate către│ │ │ │ │
│performanţă │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Facilitarea implementării │- Legea privind salarizarea personalului │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2017 │ │
│Legii-cadru nr. 284/2010 │plătit din fonduri publice în anul 2015 │Ministerul Muncii şi Justiţiei │ │ │
│privind salarizarea unitară a│elaborată (în vederea continuării │Sociale │ │ │
│personalului plătit din │procesului de implementare etapizată a │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│fonduri publice │Legii-cadru nr. 284/2010) │Secretariatul General al │ │ │
│ │- Etapele sistemului de salarizare unitară │Guvernului │Decembrie 2020 │ │
│ │implementate │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│ │- Diferenţe salariale generatoare de │Regionale, Administraţiei │ │ │
│ │demotivare, diminuate │Publice şi Fondurilor Europene │Decembrie 2020 │ │
│ │ │Agenţia Naţională a │ │ │
│ │ │Funcţionarilor Publici │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Stabilirea unui sistem │- Sistem de salarizare unitar, unic şi │Ministerul Fondurilor Europene │Decembrie 2014 │ │
│coerent de recrutare şi │stimulator pentru personalul structurilor │ │ │ │
│dezvoltarea metodologiei de │implicate în managementul fondurilor UE │ │ │ │
│evaluare a performanţelor │stabilit │ │ │ │
│personalului din sistemul de │- Cerinţe specifice pentru recrutarea, prin│ │Decembrie 2014 │ │
│gestiune a fondurilor │concurs, a personalului care gestionează │ │ │ │
│structurale şi de investiţii,│fonduri comunitare stabilite │ │ │ │
│pe baza criteriilor de │- Mecanism de evaluare periodică a │ │Decembrie 2014 │ │
│performanţă prevăzute de │performanţei individuale pe bază de │ │ │ │
│legislaţia naţională │indicatori de performanţă la nivelul │ │ │ │
│ │fiecărei funcţii şi acordarea stimulării │ │ │ │
│ │financiare a personalului pe baza │ │ │ │
│ │performanţei individuale dezvoltat │ │ │ │
│ │- Sistem de recrutare şi metodologie de │ │Permanent, începând cu│ │
│ │evaluare a performanţelor personalului din │ │ianuarie 2015 │ │
│ │sistemul de gestiune a fondurilor │ │ │ │
│ │structurale şi de investiţii │ │ │ │
│ │aplicat/implementat │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Evaluarea implementării │- Evaluarea implementării programelor tip │CNCISCAP - coordonator │Semestrul I 2017 │ │
│programelor tip Young │Young Professional Scheme (Programul │Agenţia Naţională a │Semestrul II 2017 - │ │
│Professional Scheme │tinerilor profesionişti din administraţia │Funcţionarilor Publici │decizii │ │
│(Programul tinerilor │publică) şi BSGR; │Ministerul Dezvoltării │(proiect de Lege │ │
│profesionişti din │- Legislaţie actualizată, cu aspecte │Regionale, Administraţiei │pentru modificarea şi │ │
│administraţia publică) şi │pozitive şi exemple de bună practică │Publice şi Fondurilor Europene │completarea Legii │ │
│Bursa Specială Guvernul │integrate. │ │nr. 188/1999 privind │ │
│României - BSGR şi integrarea│ │ │Statutul │ │
│aspectelor/rezultatelor │ │ │funcţionarilor publici│ │
│pozitive printr-o nouă │ │ │înaintat Parlamentului│ │
│abordare a dezvoltării │ │ │spre adoptare) │ │
│carierei în administraţia │ │Secretariatul General al │Iunie 2017, proiect de│ │
│publică │ │Guvernului │modificare OUG │ │
│ │ │ │nr. 92/2008 │ │
│ │ │ │Semestrul II 2017 │ │
│ │ │ │(norme, ghiduri, │ │
│ │ │ │manuale, proceduri, │ │
│ │ │ │instrucţiuni) │ │
│ │ │ │Permanent, până în │ │
│ │ │ │decembrie 2020 (suport│ │
│ │ │ │pentru aplicarea │ │
│ │ │ │noilor proceduri) │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Dezvoltarea unui sistem de │- Sistem de pensii ocupaţionale pentru │CNCISCAP - coordonator │ │ │
│pensii ocupaţionale pentru │personalul din administraţia publică │Ministerul Muncii şi Justiţiei │ │ │
│personalul din administraţia │dezvoltat │Sociale │ │ │
│publică │ │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│ │ │Agenţia Naţională a │ │ │
│ │ │Funcţionarilor Publici │ │ │
│ │ │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│ │ │Regionale, Administraţiei │ │ │
│ │ │Publice şi Fondurilor Europene │Decembrie 2018 │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│II.2.4. Abordarea integrată a│ │ │ │ │
│dezvoltării de competenţe │ │ │ │ │
│pentru administraţia publică │ │ │ │ 173.561│
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Redefinirea sistemului de │- Politică publică privind formarea │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2015 │ │
│formare profesională (cadru │profesională şi dezvoltarea de competenţe │Agenţia Naţională a │ │ │
│strategic, normativ, │pentru administraţia publică, elaborată şi │Funcţionarilor Publici │Decembrie 2016 │ │
│metodologic şi instituţional)│în implementare │Secretariatul General al │ │ │
│şi dezvoltare de competenţe │- Cadru normativ şi instituţional, │Guvernului │ │ │
│pentru administraţia publică │funcţional şi sustenabil │Ministerul Muncii şi Justiţiei │ │ │
│ │- Analiza înfiinţării unei entităţi cu │Sociale │Decembrie 2014 │ │
│ │atribuţii în domeniul formării profesionale│Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│ │a personalului din administraţia publică │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│ │ │Regionale, Administraţiei │Ianuarie 2015- │ │
│ │ │Publice şi Fondurilor Europene │Decembrie 2020 │ │
│ │- Sistem de asigurare a calităţii │ │ │ │
│ │proceselor de formare, implementat │ │Semestrul I 2019 │ │
│ │- Suport pentru aplicarea noilor proceduri │ │Permanent, până în │ │
│ │asigurat │ │decembrie 2020 │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Stabilirea şi implementarea│- Politică publică privind formarea │Agenţia Naţională a │Decembrie 2015 │ │
│principiilor pentru │profesională şi dezvoltare de competenţe │Funcţionarilor Publici │ │ │
│asigurarea calităţii în │pentru administraţia publică, elaborată şi │Ministerul Muncii şi Justiţiei │ │ │
│domeniul formării │în implementare │Sociale │Decembrie 2016 │ │
│profesionale pentru │- Cadru normativ şi instituţional, │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│administraţia publică │funcţional şi sustenabil │Ministerul Educaţiei Naţionale │ │ │
│ │- Sistem de asigurare a calităţii │Ministerul Dezvoltării │Semestrul I 2018 │ │
│ │proceselor de formare, implementat │Regionale, Administraţiei │ │ │
│ │- Mecanisme permanente de colaborare între │Publice şi Fondurilor Europene │Permanent, până în │ │
│ │instituţii ca parte a noului cadru normativ│ │decembrie 2020 │ │
│ │şi instituţional │ │ │ │
│ │- O nouă prezentare a posibilităţilor │ │ │ │
│ │privind formarea în administraţia publică │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Formarea personalului din │- Programe de formare a personalului │Agenţia Naţională a │Permanent │ │
│administraţia publică │elaborate pe domenii strategice şi/sau │Funcţionarilor Publici │ │ │
│corelativ cu cadrele de │specifice cu expertiză deficitară │Autoritatea Naţională pentru │Permanent │ │
│competenţă dezvoltate şi cu │- Programe de formare implementate │Calificări │ │ │
│nevoile instituţionale │- Strategii interne de dezvoltare a │Ministerele de linie │Permanent │ │
│ │competenţelor personalului │Autorităţile administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Profesionalizarea │- Servicii de consiliere a factorilor │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2019 │ │
│activităţilor de consiliere │decizionali politici calitativ superioare │Agenţia Naţională a │(proiect ANFP+SGG) │ │
│din cadrul cabinetelor │ │Funcţionarilor Publici │(cadre de competenţe) │ │
│demnitarilor │- Cadru de competenţe şi standard de │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│ │pregătire comune pentru funcţiile destinate│Regionale, Administraţiei │Semestrul II 2018 │ │
│ │consilierii funcţiilor politice │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│ │ │Secretariatul General al │(standarde de │ │
│ │- Activităţi de instruire specifice, │Guvernului │pregătire) │ │
│ │corelate cu nivelul funcţiilor şi rolul │Ministerele de linie │Permanent, până în │ │
│ │persoanelor vizate │ │decembrie 2020 (suport│ │
│ │ │ │pentru aplicarea │ │
│ │ │ │noilor proceduri) │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│OS II.3. Promovarea eticii şi integrităţii în administraţia publică şi continuarea măsurilor privind reducerea şi prevenirea │ │
│corupţiei şi sprijinirea implementării recomandărilor aferente formulate în cadrul Mecanismului de Cooperare şi Verificare (MCV)│ 147.564│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│II.3.1. Promovarea eticii şi │ │ │ │ │
│integrităţii în administraţia│ │ │ │ │
│publică │ │ │ │ 94.464│
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Continuarea dezvoltării şi │- Planuri de integritate aprobate şi │Ministerul Justiţiei │Conform termenelor │ │
│a implementării planurilor de│implementate │Autorităţi ale administraţiei │prevăzute în SNA până │ │
│acţiune sectoriale de la │ │publice centrale şi locale │în decembrie 2020 │ │
│nivelul tuturor autorităţilor│ │ │ │ │
│publice, bazate pe evaluarea │ │ │ │ │
│riscurilor şi o implementare │ │ │ │ │
│eficientă a măsurilor │ │ │ │ │
│preventive anticorupţie şi a │ │ │ │ │
│indicatorilor de evaluare │ │ │ │ │
│prevăzuţi în anexa II la SNA │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Sprijinirea autorităţilor │- Tipuri de documente elaborate │Ministerul Dezvoltării │Permanent │ │
│administraţiei publice locale│- Sesiuni de instruire organizate │Regionale, Administraţiei │ │ │
│în vederea implementării │- Funcţionari instruiţi │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│măsurilor de prevenire a │ │ │ │ │
│corupţiei prin dezvoltarea, │ │ │ │ │
│promovarea şi utilizarea de │ │ │ │ │
│instrumente specifice │ │ │ │ │
│(ghiduri, metodologii, │ │ │ │ │
│proceduri, instruiri) │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Dezvoltarea şi utilizarea │- Procese de consultare publică │Ministerul Dezvoltării │Permanent │ │
│de mecanisme instituţionale │îmbunătăţite │Regionale, Administraţiei │ │ │
│şi interinstituţionale, în │- Reţele de promovare a integrităţii/ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│parteneriat cu societatea │bunelor practici în domeniu dezvoltate │Autorităţi ale administraţiei │ │ │
│civilă şi/sau autorităţile │- Mecanisme instituţionale şi │publice centrale şi locale │ │ │
│administraţiei publice │interinstituţionale dezvoltate în vederea │ │ │ │
│locale, care vizează │implementării şi monitorizării măsurilor de│ │ │ │
│implementarea şi │prevenire a corupţiei │ │ │ │
│monitorizarea măsurilor │ │ │ │ │
│cuprinse în documentele │ │ │ │ │
│programatice în domeniul │ │ │ │ │
│prevenirii corupţiei │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Implementarea măsurilor de │- Campanii de informare/conştientizare │Ministerul Justiţiei │Permanent │ │
│prevenire a corupţiei la │organizate la nivel local │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│nivelul administraţiei │- Consultări/Dezbateri publice organizate │Regionale, Administraţiei │ │ │
│publice locale, prin: │la nivel local │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│organizarea de campanii de │- Studii elaborate │Autorităţi ale administraţiei │Conform termenelor din│ │
│informare/conştientizare a │- Reţele de elaborare şi evaluare a │publice locale │SNA până în decembrie │ │
│cetăţenilor şi a │politicilor publice anticorupţie de la │ │2020 │ │
│funcţionarilor publici; │nivel teritorial/local operaţionale │ │ │ │
│organizarea de consultări/ │ │ │ │ │
│dezbateri publice periodice │ │ │ │ │
│în plan local pentru │ │ │ │ │
│promovarea bunelor practici │ │ │ │ │
│anticorupţie la nivelul │ │ │ │ │
│administraţiei publice locale│ │ │ │ │
│şi creşterea încrederii │ │ │ │ │
│cetăţenilor; elaborarea de │ │ │ │ │
│studii privind fenomenul │ │ │ │ │
│corupţiei în administraţia │ │ │ │ │
│publică locală; dezvoltarea │ │ │ │ │
│reţelelor de elaborare şi │ │ │ │ │
│evaluare a politicilor │ │ │ │ │
│publice anticorupţie de la │ │ │ │ │
│nivel teritorial/local după │ │ │ │ │
│modelul grupurilor de acţiune│ │ │ │ │
│anticorupţie │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Creşterea capacităţii │- Capacitate consolidată a Secretariatului │Ministerul Justiţiei │semestrul II 2017 - │ │
│Secretariatului tehnic al │tehnic al Strategiei Naţionale Anticorupţie│ │semestrul II 2019 │ │
│Strategiei Naţionale │asigurat de Ministerul Justiţiei │ │(propunere MJ conf. │ │
│Anticorupţie asigurat de │ │ │proiect POCA ) │ │
│Ministerul Justiţiei de a │ │ │ │ │
│asigura o implementare │ │ │ │ │
│coordonată a planurilor │ │ │ │ │
│sectoriale, a măsurilor │ │ │ │ │
│preventive şi de a derula │ │ │ │ │
│programe de formare │ │ │ │ │
│profesională anticorupţie │ │ │ │ │
│pentru angajaţi (module de │ │ │ │ │
│e-learning, e-SNA, │ │ │ │ │
│e-monitorizare) │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Întărirea capacităţii │- Capacitate operaţională a instituţiilor │Ministerul Afacerilor Interne │Permanent │ │
│operaţionale pentru │de aplicare a legii pentru prevenirea şi │ │ │ │
│prevenirea şi combaterea │combaterea faptelor de corupţie întărită │ │ │ │
│faptelor de corupţie a │ │ │ │ │
│instituţiilor de aplicare a │ │ │ │ │
│legii din cadrul puterii │ │ │ │ │
│executive, în condiţiile │ │ │ │ │
│legii │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Actualizarea cadrului │- Cadrul normativ general aplicabil în │CNCISCAP - coordonator │conform termenelor │ │
│general de stabilire şi │domeniul conduitei personalului din │Agenţia Naţională a │prevăzute în SNA până │ │
│monitorizare a respectării │administraţia publică modificat şi │Funcţionarilor Publici │în decembrie 2020 │ │
│normelor de conduită, precum │completat │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│şi a mecanismelor │ │Regionale, Administraţiei │ │ │
│instituţionale actuale de │ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│implementare a prevederilor │ │ │ │ │
│legale privind conduita │ │ │ │ │
│personalului din │ │ │ │ │
│administraţia publică │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┤ │
│- Formarea şi informarea │- Program de formare standardizat destinat │ │Conform termenelor │ │
│consilierilor de etică din │consilierilor de etică │ │prevăzute în SNA până │ │
│autorităţi şi instituţii │- Consilieri de etică formaţi │ │în decembrie 2020 │ │
│publice │ │ │Permanent │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┤ │
│- Introducerea de măsuri │- Măsuri legislative şi procedurale │ │Conform termenelor │ │
│specifice, necesare │dezvoltate │ │prevăzute în SNA până │ │
│dezvoltării unei culturi │- Acţiuni de promovare la nivelul │ │în decembrie 2020 │ │
│organizaţionale caracterizate│instituţiilor publice organizate │ │Decembrie 2020 │ │
│prin etică şi integritate în │ │ │ │ │
│ceea ce priveşte definirea şi│ │ │ │ │
│aplicarea de politici/ │ │ │ │ │
│strategii de resurse umane la│ │ │ │ │
│nivel sectorial/instituţional│ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│II.3.2. Măsuri privind │ │ │ │ │
│reducerea şi prevenirea │ │ │ │ │
│corupţiei şi sprijinirea │ │ │ │ │
│implementării recomandărilor │ │ │ │ │
│aferente formulate în cadrul │ │ │ │ │
│Mecanismului de Cooperare şi │ │ │ │ │
│Verificare (MCV) │ │ │ │ 53.100│
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Sprijinirea implementării │- Măsuri implementate │Ministerul Justiţiei │Conform termenelor │ │
│măsurilor cuprinse în │ │Ministerul Dezvoltării │prevăzute în SNA până │ │
│Strategia Naţională │ │Regionale, Administraţiei │în decembrie 2020 │ │
│Anticorupţie 2016-2020 │ │Publice şi Fondurilor Europene │(propunere MJ) │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│OS II.4. Soluţii IT pentru eficientizarea administraţiei publice │ 663.382│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│- Analiza privind │- Lista actualizată a evenimentelor de │Ministerul Comunicaţiilor şi │Aprilie 2019 │ │
│identificarea problemelor │viaţă │Societăţii Informaţionale │(propunere proiect │ │
│curente ridicate de cetăţeni/│ │Secretariatul General al │MCSI)0 │ │
│mediu de afaceri (evenimente │ │Guvernului - CIO │ │ │
│de viaţă) │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Stabilirea procedurilor │- Proceduri unitare de tratare a │Ministerul Comunicaţiilor şi │Martie 2019 │ │
│unitare de tratare a │evenimentelor de viaţă │Societăţii Informaţionale │(propunere proiect │ │
│evenimentelor în cauză, cu │ │Secretariatul General al │MCSI)0 │ │
│luarea în considerare a │ │Guvernului - CIO │ │ │
│tuturor situaţiilor în care │ │ │ │ │
│legea prevede acordarea unor │ │ │ │ │
│avize din partea unor terţe │ │ │ │ │
│instituţii │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Stabilirea cerinţelor │- Seturi de cerinţe operaţionale pentru │Secretariatul General al │Semestrul I 2018 │ │
│operaţionale care derivă din │fiecare procedură │Guvernului - CIO │ │ │
│procedurile de tratare a │ │Ministerul Comunicaţiilor şi │ │ │
│evenimentelor de viaţă, de │ │Societăţii Informaţionale │ │ │
│natură să conducă la │ │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│identificarea unor limite de │ │Regionale, Administraţiei │ │ │
│timp admisibile, precum şi la│ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│un nivel de performanţă │ │Instituţii avizatoare după caz │ │ │
│tehnică din domeniul ITC │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Identificarea şi │- Soluţii ITC implementate pentru tratarea │Secretariatul General al │2020 │ │
│implementarea soluţiilor ITC │cererilor incidente la evenimentele de │Guvernului - CIO │ │ │
│avizate de instituţiile │viaţă │Ministerul Comunicaţiilor şi │ │ │
│abilitate potrivit legii, de │ │Societăţii Informaţionale │ │ │
│natură să îndeplinească │ │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│cerinţele operaţionale │ │Regionale, Administraţiei │ │ │
│identificate │ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│ │ │Instituţii avizatoare după caz │ │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│OS II.5. Îmbunătăţirea proceselor interne la nivelul instituţiilor publice │ 72.625│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│II.5.1. Creşterea gradului de│ │ │ │ │
│utilizare a sistemului de │ │ │ │ │
│control intern/managerial │ │ │ │ │
│(standardelor de management) │ │ │ │ │
│în administraţia publică │ │ │ │ 48.000│
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Elaborarea unei analize cu │- Analiză elaborată la nivelul entităţilor │Secretariatul General al │Decembrie 2018 │ │
│privire la stadiul │publice centrale şi locale, cu privire la │Guvernului │ │ │
│implementării sistemului de │stadiul implementării sistemului de control│Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│control intern/managerial la │intern/managerial şi a nevoilor de training│Instituţiile publice de la │ │ │
│nivelul entităţilor publice │pentru personalul-cheie implicat în │nivel central şi local │ │ │
│centrale şi locale şi a │implementarea SCI/M │ │ │ │
│nevoilor de training pentru │ │ │ │ │
│personalul-cheie implicat în │ │ │ │ │
│implementarea SCI/M │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │ │
│- Reevaluarea şi regruparea │- Standarde de management reevaluate şi │ │ │ │
│standardelor de management │regrupate │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ │ │ │
│- Dinamizarea procesului de │ │ │ │ │
│implementare a SCI/M │- Proces de implementare a SCI/M dinamizat │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│II.5.2. Întărirea capacităţii│ │ │ │ │
│auditului intern la nivelul │ │ │ │ │
│structurilor din │ │ │ │ │
│administraţia publică │ │ │ │ │
│centrală şi locală │ │ │ │ 24.625│
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Realizarea de metodologii │- Circuit informaţional fluidizat şi timpi │Ministerul Finanţelor Publice │Decembrie 2020 │ │
│privind creşterea calităţii │reduşi pe anumite activităţi ca urmare a │UCAAPI │ │ │
│şi eficienţei activităţii de │recomandărilor privind îmbunătăţirea │Structurile de audit intern din│ │ │
│audit intern şi implementarea│sistemului de absorbţie a fondurilor │cadrul autorităţilor publice │ │ │
│acestor metodologii în │europene │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│managementul structurilor de │- Misiuni de consiliere/îndrumare la │Regionale, Administraţiei │ │ │
│audit intern din instituţiile│nivelul structurilor de audit public intern│Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│publice │de la nivelul administraţiei publice │Autorităţile de management │ │ │
│ │centrale şi locale │ │ │ │
│ │- Capacitate profesională a auditorilor │ │ │ │
│ │interni îmbunătăţită │ │ │ │
│ │- Termene reduse de luare a anumitor │ │ │ │
│ │decizii în instituţiile publice centrale şi│ │ │ │
│ │locale ca urmare a unor misiuni de audit de│ │ │ │
│ │sistem/performanţă/regularitate soldate cu │ │ │ │
│ │recomandări pertinente şi constructive │ │ │ │
│ │- Bune practici referitoare la │ │ │ │
│ │implementarea funcţiei de audit public │ │ │ │
│ │intern promovate │ │ │ │
│ │- Cadru legislativ îmbunătăţit │ │ │ │
├─────────────────────────────┤ │ │ │ │
│- Dezvoltarea de sisteme şi │ │ │ │ │
│instrumente moderne de │ │ │ │ │
│management pentru creşterea │ │ │ │ │
│performanţei auditorilor │ │ │ │ │
│interni din instituţiile │ │ │ │ │
│publice implicate în │ │ │ │ │
│implementarea programelor şi │ │ │ │ │
│proiectelor finanţate din │ │ │ │ │
│fonduri europene │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┤ │ │ │ │
│- Consilierea/Îndrumarea │ │ │ │ │
│structurilor de audit public │ │ │ │ │
│intern cu privire la │ │ │ │ │
│organizarea şi funcţionarea │ │ │ │ │
│în vederea consolidării │ │ │ │ │
│funcţiei de audit public │ │ │ │ │
│intern la nivelul │ │ │ │ │
│administraţiei publice │ │ │ │ │
│centrale şi locale │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┤ │ │ │ │
│- Dezvoltarea pe baze moderne│ │ │ │ │
│ale managementului riscurilor│ │ │ │ │
│în cadrul misiunilor de audit│ │ │ │ │
│intern │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┤ │ │ │ │
│- Armonizarea legislaţiei │ │ │ │ │
│privind gestionarea │ │ │ │ │
│fondurilor europene în raport│ │ │ │ │
│cu importanţa activităţilor │ │ │ │ │
│realizate efectiv de │ │ │ │ │
│personalul implicat în │ │ │ │ │
│activităţi de audit intern şi│ │ │ │ │
│directivele Uniunii Europene │ │ │ │ │
│şi cu standardele │ │ │ │ │
│internaţionale │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┤ │ │ │ │
│- Identificarea şi promovarea│ │ │ │ │
│bunelor practici pentru │ │ │ │ │
│consolidarea funcţiei de │ │ │ │ │
│audit public intern │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│OS II.6. Calitate, cercetare şi inovare în administraţia publică │ 207.882│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│II.6.1. Promovarea bunelor │ │ │ │ │
│practici şi a inovării în │ │ │ │ │
│administraţia publică şi │ │ │ │ │
│încurajarea schimbului de │ │ │ │ │
│experienţă şi a │ │ │ │ │
│networking-ului între │ │ │ │ │
│instituţiile şi autorităţile │ │ │ │ │
│publice │ │ │ │ 133.561│
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Instituirea de mecanisme de│- Arii prioritare pentru aplicarea unor │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2017 │ │
│benchmarking, bench doing şi │mecanisme de bench-learning, benchmarking │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│bench-learning în │şi bench doing identificate │Regionale, Administraţiei │ │ │
│administraţia publică │- Ghiduri, metodologii şi manuale vizând │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│ │atât modalităţile de implementare, precum │Agenţia Naţională a │Decembrie 2018 │ │
│ │şi prezentarea unor experienţe practice │Funcţionarilor Publici │ │ │
│ │realizate şi promovate grupului-ţintă │Autorităţi şi instituţii ale │ │ │
│ │- Mecanisme de bench-learning, benchmarking│administraţiei publice centrale│ │ │
│ │şi bench doing utilizate de către │şi locale │ │ │
│ │grupul-ţintă (de exemplu, în ceea ce │Structurile asociative ale │iulie 2019 │ │
│ │priveşte serviciile din domeniul sănătăţii,│autorităţilor locale │(Ministerul Sănătăţii,│ │
│ │ocupării, achiziţii publice etc.) │ │Ministerul Muncii, │ │
│ │ │ │Ministerul Fondurilor │ │
│ │ │ │Europene) │ │
│ │ │ │Decembrie 2020 (alte │ │
│ │ │ │ministere şi │ │
│ │ │ │autorităţi publice) │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Colaborarea cu mediul │- Arii prioritare de interes identificate │CNCISCAP - COORDONATOR │Decembrie 2017 │ │
│academic şi de cercetare │- Partenerii strategici din mediul academic│Autorităţi şi instituţii │Decembrie 2017 │ │
│pentru identificarea şi │de profil identificaţi │publice competente interesate │Decembrie 2020 │ │
│implementarea de concepte şi │- Proiecte în colaborare, între mediul │ │ │ │
│metode inovative în domeniul │academic şi de cercetare şi administraţia │ │ │ │
│administraţiei publice │publică, realizate │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Realizarea de ghiduri, │- Ghiduri, manuale, metodologii pentru │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2018 │ │
│manuale, metodologii pentru │promovarea inovării şi bunelor practici în │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│promovarea inovării şi │administraţia publică realizate şi │Regionale, Administraţiei │ │ │
│bunelor practici în │diseminate către autorităţi şi instituţii │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│administraţia publică │publice │Agenţia Naţională a │Decembrie 2020 │ │
│ │ │Funcţionarilor Publici │ │ │
│ │ │Autorităţi şi instituţii │ │ │
│ │ │publice competente interesate │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Organizarea de acţiuni de │- Bunele practici din administraţia publică│CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2020 │ │
│promovare şi diseminare a │şi conceptul de inovare promovate │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│bunelor practici, inovării şi│- Reţele destinate schimbului de informaţii│Regionale, Administraţiei │ │ │
│networkingului în │şi de bune practici între instituţiile şi │Publice şi Fondurilor Europene │Decembrie 2019 │ │
│administraţia publică │autorităţile publice constituite │Autorităţi şi instituţii │ │ │
│ │- Acţiuni de promovare şi diseminare a │publice │Decembrie 2020 │ │
│ │bunelor practici, a inovării şi a │ │ │ │
│ │networkingului realizate atât la nivel │ │ │ │
│ │naţional, cât şi internaţional │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│II.6.2. Creşterea gradului de│ │ │ │ │
│utilizare a sistemelor şi │ │ │ │ │
│instrumentelor de management │ │ │ │ │
│al calităţii în administraţia│ │ │ │ │
│publică │ │ │ │ 74.321│
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Realizarea unei analize a │- Chestionar aplicat │Ministerul Dezvoltării │Februarie 2015 │ │
│situaţiei actuale în ceea ce │- Analiză elaborată cu accent pe nevoile şi│Regionale, Administraţiei │ │ │
│priveşte evaluarea nevoilor │obiectivele de dezvoltare în domeniul │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│părţilor interesate şi │utilizării managementului calităţii │Autorităţi şi instituţii │ │ │
│utilizarea sistemelor şi │ │publice competente │ │ │
│instrumentelor de management │ │ │ │ │
│al calităţii în autorităţile │ │ │ │ │
│şi instituţiile publice din │ │ │ │ │
│România │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Identificarea şi asumarea │- Obiective stabilite pentru perioada │CNCISCAP - coordonator │Aprilie 2015 │ │
│priorităţilor în vederea │2015-2020 privind utilizarea managementului│Ministerul Dezvoltării │ │ │
│implementării managementului │calităţii │Regionale, Administraţiei │ │ │
│calităţii la nivelul │- Plan de acţiune pentru implementarea │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│administraţiei publice │managementului calităţii elaborat │Secretariatul General al │Aprilie 2015 │ │
│centrale şi locale, într-o │- Acţiuni implementate în ceea ce priveşte │Guvernului │ │ │
│manieră coerentă, coordonată │consolidarea cadrului legislativ pentru │Autorităţi şi instituţii │Decembrie 2017 │ │
│şi etapizată │implementarea managementului calităţii la │publice competente │ │ │
│ │nivelul administraţiei publice │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Implementarea şi │- Sisteme şi instrumente de management │CNCISCAP - coordonator │Aprilie 2015- │ │
│monitorizarea Planului de │implementate în autorităţi şi instituţii │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2020 │ │
│acţiune etapizat pentru │publice │Regionale, Administraţiei │ │ │
│implementarea managementului │- Mecanism de monitorizare a Planului de │Publice şi Fondurilor Europene │Septembrie 2015 │ │
│calităţii (cu accent pe │acţiune pentru implementarea managementului│Autorităţi şi instituţii │ │ │
│instrumente precum ISO şi │calităţii elaborat │publice competente menţionate │ │ │
│CAF) │- Rapoarte periodice de monitorizare a │în Planul de acţiune pentru │Decembrie 2015- │ │
│ │Planului de acţiune pentru implementarea │implementarea managementului │Decembrie 2020 │ │
│ │managementului calităţii realizate │calităţii │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Derularea de acţiuni de │- Materiale de informare/promovare │CNCISCAP - coordonator │Ianuarie 2015- │ │
│informare, promovare şi │transmise către instituţii şi autorităţi │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2020 │ │
│formare privind sistemele şi │publice │Regionale, Administraţiei │ │ │
│instrumentele de management │- Seminare/Ateliere de lucru de informare/ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│al calităţii │formare privind managementul calităţii şi │Autorităţi şi instituţii │ │ │
│ │bunele practici în domeniu organizate │publice competente menţionate │ │ │
│ │- Reprezentanţi ai autorităţilor şi │în Planul de acţiune pentru │ │ │
│ │instituţiilor publice informaţi şi/sau │implementarea managementului │ │ │
│ │formaţi în ceea ce priveşte managementul │calităţii │ │ │
│ │calităţii │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Realizarea şi implementarea│- Mecanism de monitorizare elaborat │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2015 │ │
│unui mecanism de monitorizare│- Rapoarte de monitorizare periodică │Ministerul Dezvoltării │Periodic, până în │ │
│a utilizării sistemelor şi │elaborate │Regionale, Administraţiei │decembrie 2020 │ │
│instrumentelor de management │- Date referitoare la utilizarea sistemelor│Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│al calităţii în administraţia│şi instrumentelor de management al │Autorităţi şi instituţii │ │ │
│publică │calităţii în administraţia publică obţinute│publice competente menţionate │ │ │
│ │ │în Planul de acţiune pentru │ │ │
│ │ │implementarea managementului │ │ │
│ │ │calităţii │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Evaluarea impactului │- Metodologie de evaluare a impactului │CNCISCAP - coordonator │Iunie 2018 │ │
│implementării sistemelor şi │elaborată │Ministerul Dezvoltării │(proiect POCA DGAP) │ │
│instrumentelor de management │ │Regionale, Administraţiei │Martie 2019 │ │
│al calităţii în administraţia│- Rapoarte de evaluare a impactului │Publice şi Fondurilor Europene │(proiect POCA DGAP │ │
│publică │implementării sistemelor şi instrumentelor │Secretariatul General al │(primul raport de │ │
│ │de management al calităţii elaborate │Guvernului │evaluare) │ │
│ │ │ │Decembrie 2020 (al │ │
│ │ │ │doilea raport de │ │
│ │ │ │evaluare) │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│OS II.7. Îmbunătăţirea managementului resurselor materiale la nivelul autorităţilor şi instituţiilor publice de la nivel central│ 9.070│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│- Realizarea de analize în │- Analize ale nevoilor de modernizare a │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2015 │ │
│ceea ce priveşte nevoile de │imobilelor şi dotare cu echipamente │Autorităţi şi instituţii │ │ │
│modernizare a imobilelor, cu │realizate │publice de la nivel central │ │ │
│accent pe necesitatea │ │ │ │ │
│organizării ergonomice a │ │ │ │ │
│spaţiilor de lucru (birouri, │ │ │ │ │
│săli de reuniuni), precum şi │ │ │ │ │
│a dotării corespunzătoare cu │ │ │ │ │
│echipamente necesare │ │ │ │ │
│desfăşurării activităţii │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Realizarea de planuri │- Planuri multianuale de investiţii pentru │CNCISCAP - coordonator │Iunie 2016 (primele │ │
│multianuale de investiţii │modernizarea imobilelor, a mobilierului şi │Autorităţi şi instituţii │planuri) │ │
│pentru modernizarea │a echipamentelor realizate │publice de la nivel central │ │ │
│imobilelor, a mobilierului │ │ │ │ │
│şi a echipamentelor │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Monitorizarea planurilor │- Planuri multianuale de investiţii pentru │CNCISCAP - coordonator │Permanent, începând │ │
│multianuale de investiţii │modernizarea spaţiilor de lucru (imobile), │Autorităţi şi instituţii │cu ianuarie 2017 │ │
│pentru modernizarea spaţiilor│a mobilierului şi a echipamentelor │publice de la nivel central │ │ │
│de lucru (imobile), a │monitorizate │ │ │ │
│mobilierului şi a │ │ │ │ │
│echipamentelor │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Consolidarea capacităţii │- Acţiuni de colectare şi valorificare a │CNCISCAP - coordonator │Permanent │ │
│de a derula acţiuni de │materialelor reciclabile (hârtie şi alte │Autorităţi şi instituţii │ │ │
│colectare şi valorificare a │produse consumabile) realizate │publice de la nivel central │ │ │
│materialelor reciclabile │ │ │ │ │
│(hârtie şi alte produse │ │ │ │ │
│consumabile) rezultate din │ │ │ │ │
│activitatea administraţiei │ │ │ │ │
│publice │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Consolidarea capacităţii │- Servicii contractate de întreţinere şi │CNCISCAP - coordonator │Permanent │ │
│de a asigura servicii de │reparaţii ale echipamentelor după expirarea│Autorităţi şi instituţii │ │ │
│întreţinere şi reparaţii ale │perioadelor de garanţie │publice de la nivel central │ │ │
│echipamentelor după expirarea│ │ │ │ │
│perioadelor de garanţie │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│OG III. Debirocratizare şi simplificare pentru cetăţeni, mediul de afaceri şi administraţie │1.193.709│
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│OS III.1. Reducerea birocraţiei pentru cetăţeni │ 120.391│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│III.1.1. Analizarea nevoilor │- Nevoile şi obiectivele de simplificare şi│CNCISCAP - coordonator │Martie 2015 │ │
│şi obiectivelor în termeni de│raţionalizare a procedurilor administrative│Ministerul Dezvoltării │ │ │
│simplificare şi raţionalizare│aplicabile cetăţenilor identificate şi │Regionale, Administraţiei │ │ │
│a procedurilor administrative│analizate │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│pentru cetăţeni │ │Secretariatul General al │ │ │
│ │ │Guvernului │ │ │
│ │ │Autorităţi şi instituţii │ │ │
│ │ │publice competente*) │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│III.1.2. Realizarea unui plan│- Ţinte/Obiective de simplificare │CNCISCAP - coordonator │Iulie 2015 │ │
│integrat pentru simplificarea│identificate pentru fiecare domeniu de │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│procedurilor administrative │activitate │Regionale, Administraţiei │ │ │
│aplicabile cetăţenilor │- Sesiuni de consultare publică organizate │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│ │- Plan integrat pentru simplificarea │Secretariatul General al │ │ │
│ │procedurilor administrative aplicabile │Guvernului │ │ │
│ │cetăţenilor realizat │Autorităţi şi instituţii │ │ │
│ │- Registru/Nomenclator/Inventar al │publice competente*) │ │ │
│ │procedurilor administrative cu impact major│ │ │ │
│ │asupra cetăţenilor elaborat │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│III.1.3. Implementarea şi │- Proceduri administrative aplicabile │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2020 │ │
│monitorizarea Planului │cetăţenilor simplificate │Autorităţi şi instituţii │Aprilie 2018 │ │
│integrat de simplificare a │- Mecanism de monitorizare a Planului │publice*) competente menţionate│(dezvoltarea │ │
│procedurilor aplicabile │integrat de simplificare a procedurilor │în planul integrat de │mecanismului de │ │
│cetăţenilor │administrative aplicabile cetăţenilor │simplificare │simplificare - proiect│ │
│ │elaborat │ │POCA DGAP) │ │
│ │- Rapoarte periodice de monitorizare a │ │Până în decembrie 2020│ │
│ │Planului integrat de simplificare a │ │ │ │
│ │procedurilor administrative aplicabile │ │ │ │
│ │cetăţenilor realizate │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│III.1.4. Evaluarea periodică │- Mecanism pentru evaluarea impactului │CNCISCAP - coordonator │Noiembrie 2018 │ │
│a impactului măsurilor de │măsurilor de simplificare elaborat │Autorităţi şi instituţii │Iulie 2019 │ │
│simplificare a procedurilor │- Rapoarte periodice de evaluare a │publice competente menţionate │(primul raport de │ │
│administrative aplicabile │impactului măsurilor de simplificare │în planul integrat de │evaluare pe baza │ │
│cetăţenilor │elaborate │simplificare │mecanismului elaborat)│ │
│ │ │ │- proiect POCA DGAP │ │
│ │ │ │Periodic, conform │ │
│ │ │ │metodologiei │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│------- │ │
│*) În etapa de elaborare a Strategiei şi-au asumat implicarea în îndeplinirea acestui obiectiv pentru domeniile de competenţă │ │
│următoarele ministere: Ministerul Educaţiei Naţionale, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale, Ministerul │ │
│Finanţelor Publice - Agenţia Naţională de Administrare Fiscală, Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice, Ministerul │ │
│Justiţiei, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale. │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│OS III.2. Reducerea birocraţiei pentru mediul de afaceri │ 127.860│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│III.2.1. Finalizarea │Conform Strategiei privind mai buna │Secretariatul General al │Conform Strategiei │ │
│procesului de măsurare a │reglementare 2014-2020 │Guvernului │privind mai bună │ │
│costurilor administrative şi │ │Alte autorităţi şi instituţii │reglementare 2014-2020│ │
│iniţierea procesului de │ │publice prevăzute în Strategia │ │ │
│reducere a sarcinilor │ │privind mai buna reglementare │ │ │
│administrative pe baza unei │ │2014-2020 │ │ │
│metodologii comune - │ │ │ │ │
│formularea şi implementarea │ │ │ │ │
│planurilor de simplificare │ │ │ │ │
│la nivelul ministerelor │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┤ │ │ │ │
│III.2.2. Dezvoltarea unui │ │ │ │ │
│proiect de tip "burdens' │ │ │ │ │
│hunting" în coordonarea │ │ │ │ │
│Centrului Guvernului în │ │ │ │ │
│colaborare cu partenerii │ │ │ │ │
│instituţionali din cadrul │ │ │ │ │
│Strategiei Smart Regulation │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┤ │ │ │ │
│III.2.3. Măsurarea şi │ │ │ │ │
│reducerea costurilor de │ │ │ │ │
│conformare ale operatorilor │ │ │ │ │
│economici │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┤ │ │ │ │
│III.2.4. Implementarea unor │ │ │ │ │
│soluţii IT pentru │ │ │ │ │
│simplificarea unor proceduri │ │ │ │ │
│orizontale, transsectoriale │ │ │ │ │
│pentru mediul de afaceri (pe │ │ │ │ │
│modelul ghişeului unic) │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┤ │ │ │ │
│III.2.5. Fixarea unor ţinte │ │ │ │ │
│de atins pentru următoarea │ │ │ │ │
│perioadă în ceea ce priveşte │ │ │ │ │
│simplificarea procedurilor │ │ │ │ │
│pentru companii │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│OS III.3. Reducerea birocraţiei inter- şi intrainstituţionale │ 945.458│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│- Elaborarea unei analize cu │- Analiza cu privire la dimensiunea şi │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2019 │ │
│privire la procedurile care │conţinutul procedurilor elaborată │Secretariatul General al │ │ │
│îngreunează inutil │ │Guvernului │ │ │
│activitatea instituţiilor │ │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│publice şi comunicarea între │ │Regionale, Administraţiei │ │ │
│acestea │ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│ │ │Ministerele de linie, cu accent│ │ │
│ │ │pe cele prioritare*) │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Elaborarea şi implementarea│- Propuneri de simplificare identificate │CNCISCAP - coordonator │Iunie 2018 │ │
│unor propuneri de │şi planuri de acţiuni de simplificare │Secretariatul General al │ │ │
│simplificare a procedurilor │- Planuri de acţiuni de simplificare │Guvernului │Decembrie 2020 │ │
│de comunicare şi colaborare │implementate │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│inter- şi intrainstituţionale│ │Regionale, Administraţiei │ │ │
│ │ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│ │ │Ministerele de linie, cu accent│ │ │
│ │ │pe cele prioritare*) │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Extinderea utilizării │- Circuit electronic al documentelor │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2020 │ │
│instrumentelor IT&C în │implementat la nivelul administraţiei │Secretariatul General al │ │ │
│comunicarea inter- şi │publice centrale │Guvernului │ │ │
│intrainstituţională │- Semnătură electronică operaţionalizată şi│Ministerul Comunicaţiilor şi │ │ │
│ │utilizată la nivelul a cât mai multor │Societăţii Informaţionale │ │ │
│ │autorităţi ale administraţiei publice │Ministerele de linie, cu accent│ │ │
│ │centrale │pe cele prioritare*) │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Identificarea, împreună cu │- Plan de simplificare a procedurilor │Secretariatul General al │Decembrie 2018 │ │
│ANAP, a modalităţilor de │referitoare la achiziţiile publice │Guvernului │ │ │
│reducere a birocraţiei în │ │Agenţia Naţională pentru │ │ │
│domeniul achiziţiilor publice│ │Achiziţii Publice (ANAP) │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Identificarea, împreună cu │- Plan de simplificare a procedurilor │Secretariatul General al │Decembrie 2018 │ │
│Ministerul Fondurilor │referitoare la implementarea proiectelor │Guvernului │ │ │
│Europene, a modalităţilor de │finanţate din fonduri structurale │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│reducere a complexităţii │ │Regionale, Administraţiei │ │ │
│procedurilor corespunzătoare │ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│iniţierii, derulării │ │ │ │ │
│(raportare), controlului şi │ │ │ │ │
│verificării implementării │ │ │ │ │
│proiectelor finanţate din │ │ │ │ │
│fonduri structurale │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┴─────────┤
│------- │
│*) În etapa de elaborare a Strategiei şi-au asumat implicarea în îndeplinirea acestui obiectiv pentru domeniile de competenţă următoarele │
│ministere: Ministerul Sănătăţii, Ministerul Muncii şi Justiţiei Sociale, Ministerul Finanţelor Publice - Agenţia Naţională de Administrare│
│Fiscală, Ministerul Mediului şi Schimbărilor Climatice, Ministerul Economiei, Ministerul Justiţiei, Ministerul Afacerilor Externe, │
│Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Fondurilor Europene, Ministerul Educaţiei Naţionale şi Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării │
│Rurale │
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┤
│OG IV. Consolidarea capacităţii administraţiei publice de a asigura calitatea şi accesul la serviciile publice │ 493.910│
├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼─────────┤
│OS IV.1. Creşterea calităţii şi accesului la serviciile publice prin eficientizarea costurilor şi reducerea timpilor de │ │
│furnizare a serviciilor publice │ 309.410│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│IV.1.1. Stabilirea │ │ │ │ │
│standardelor de calitate şi │ │ │ │ │
│de cost │ │ │ │ 202.500│
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Stabilirea standardelor de │- Standarde de calitate şi de cost │CNCISCAP - coordonator │Etapizat până în 2020:│ │
│calitate şi de cost pentru │elaborate pentru serviciile publice │Ministerul Dezvoltării │Faza I - noiembrie │ │
│serviciile publice │ │Regionale, Administraţiei │2017: │ │
│ │ │Publice şi Fondurilor Europene │Ministerul Educaţiei │ │
│ │ │(monitorizare şi avizare) │Naţionale │ │
│ │ │Ministerul Finanţelor Publice │Ministerul Sănătăţii │ │
│ │ │Autorităţi de reglementare │Faza II - septembrie │ │
│ │ │competente │2018: │ │
│ │ │Autorităţi ale administraţiei │Ministerul Muncii │ │
│ │ │publice locale │Familiei şi Justiţiei │ │
│ │ │ │Sociale │ │
│ │ │ │Ministerul Mediului, │ │
│ │ │ │MDRAPFE │ │
│ │ │ │MAI │ │
│ │ │ │ANRSC │ │
│ │ │ │Ministerul Culturii │ │
│ │ │ │Ministerul Tineretului│ │
│ │ │ │şi Sportului │ │
│ │ │ │Faza III - decembrie │ │
│ │ │ │2020: │ │
│ │ │ │Alte ministere şi │ │
│ │ │ │organe de specialitate│ │
│ │ │ │ale administraţiei │ │
│ │ │ │publice centrale │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Elaborarea pachetului minim│- Pachet minim de servicii publice, necesar│CNCISCAP - coordonator │Semestrul I 2018 │ │
│de servicii publice, necesar │şi obligatoriu a fi prestate la fiecare │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│şi obligatoriu a fi prestate │nivel administrativ-teritorial identificat │Regionale, Administraţiei │ │ │
│la fiecare nivel │ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│administrativ-teritorial │ │Autorităţi ale administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Elaborarea pachetului │- Pachet opţional de servicii publice la │CNCISCAP - coordonator │Semestrul I 2018 │ │
│opţional de servicii publice │fiecare nivel administrativ-teritorial │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│la fiecare nivel │identificat │Regionale, Administraţiei │ │ │
│administrativ-teritorial │ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│ │ │Autorităţi ale administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Elaborarea cadrului │- Cadru legislativ pentru asigurarea │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2017 │ │
│legislativ pentru asigurarea │implementării standardelor de calitate şi │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│implementării standardelor de│de cost la nivel local şi corelării │Regionale, Administraţiei │ │ │
│calitate şi de cost la nivel │respectării acestora cu alocările │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│local şi corelării acestora │financiare de la bugetul de stat elaborat │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│cu alocările financiare de la│ │Autorităţi ale administraţiei │ │ │
│bugetul de stat │ │publice locale │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┤ │
│- Întărirea capacităţii │- Analize, studii, metodologii, proceduri │Autorităţi ale administraţiei │Permanent │ │
│autorităţilor administraţiei │elaborate │publice locale │ │ │
│publice locale pentru │- Personal format │Asociaţii de dezvoltare │ │ │
│furnizarea serviciilor │ │intercomunitară │ │ │
│publice la standardele de │ │ │ │ │
│calitate şi de cost stabilite│ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│IV.1.2. Încurajarea asocierii│ │ │ │ │
│unităţilor administrativ- │ │ │ │ │
│teritoriale, în vederea │ │ │ │ │
│furnizării de servicii │ │ │ │ │
│publice mai eficiente │ │ │ │ 13.500│
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Identificarea unei liste a │- Lista serviciilor publice care pot fi │CNCISCAP - coordonator │Iunie 2015 │ │
│serviciilor publice care pot │furnizate cel mai bine în colaborare între │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│fi furnizate cel mai bine în │mai multe unităţi administrativ-teritoriale│Regionale, Administraţiei │ │ │
│colaborare între mai multe │elaborată │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│unităţi administrativ- │ │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│teritoriale │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┤ │
│- Dezvoltarea mecanismelor │- Manuale de bune practici, ghiduri cu │ │Decembrie 2015 │ │
│de prestare a serviciilor │privire la prestarea serviciilor publice │ │ │ │
│publice în sistem asociativ/ │în sistem asociativ/partenerial elaborate │ │ │ │
│partenerial între unităţile │ │ │ │ │
│administrativ-teritoriale │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┤ │
│- Elaborarea unui sistem de │- Sistem de încurajare/stimulare a │ │Decembrie 2016 │ │
│încurajare/stimulare a │unităţilor administrativ-teritoriale în │ │ │ │
│unităţilor administrativ- │scopul unificării şi prestării în comun a │ │ │ │
│teritoriale în scopul │unor servicii elaborat şi integrat în │ │ │ │
│prestării în comun a unor │legislaţia naţională │ │ │ │
│servicii │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┤ │
│- Instituirea unui program │- Program naţional de sprijinire a │ │Decembrie 2019 │ │
│naţional de sprijinire a │asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară │ │ │ │
│asociaţiilor de dezvoltare │instituit │ │ │ │
│intercomunitară │ │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│IV.1.3. Dezvoltarea culturii │ │ │ │ │
│manageriale în instituţiile │ │ │ │ │
│şi autorităţile care │ │ │ │ │
│furnizează servicii publice │ │ │ │ 26.110│
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Organizarea de acţiuni │- Persoane formate în domeniul │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2017 │ │
│coordonate de formare în │managementului serviciilor publice │Autorităţi şi instituţii │ │ │
│domeniul managementului │ │publice competente cu atribuţii│ │ │
│serviciilor publice pentru │ │în domeniul prestării şi/sau │ │ │
│decidenţii din instituţiile │ │reglementării serviciilor │ │ │
│şi autorităţile care │ │publice │ │ │
│furnizează servicii publice │ │Agenţia Naţională a │ │ │
│şi schimburi de experienţă │ │Funcţionarilor Publici, pentru │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤aspectele vizând activităţile ├──────────────────────┼─────────┤
│- Adoptarea de măsuri │- Măsuri legislative şi procedurale care │de formare │Decembrie 2016 │ │
│legislative şi procedurale │să conducă la respectarea obiectivelor │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│care să conducă la │instituţionale sau a angajamentelor asumate│Regionale, Administraţiei │ │ │
│respectarea obiectivelor │prin contractele de management implementate│Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│instituţionale sau a │- Percepţie a beneficiarilor finali cu │ │Decembrie 2020 │ │
│angajamentelor asumate prin │privire la prestarea serviciilor publice │ │ │ │
│contractele de management │îmbunătăţită │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┼─────────┤
│- Promovarea funcţiei de │- Număr crescut de autorităţi locale la │ │Decembrie 2020 │ │
│administrator public la │nivelul cărora sunt angajaţi administratori│ │ │ │
│nivelul autorităţilor locale │publici │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│IV.1.4. Îmbunătăţirea │ │ │ │ │
│accesului beneficiarilor la │ │ │ │ │
│serviciile publice │ │ │ │ 67.300│
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│- Stabilirea listei │- Lista serviciilor publice elaborată şi │CNCISCAP - coordonator │Semestrul I 2017 │ │
│serviciilor publice şi │publicată pe pagină web │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│prezentarea acestora sub o │ │Regionale, Administraţiei │ │ │
│interfaţă accesibilă │ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│ │ │Autorităţi şi instituţii │ │ │
│ │ │publice competente cu atribuţii│ │ │
│ │ │în domeniul prestării şi/sau │ │ │
│ │ │reglementării serviciilor │ │ │
│ │ │publice │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┼─────────┤
│- Eficientizarea │- Instrumente de eficientizare a │ │Decembrie 2020 │ │
│activităţilor de relaţii cu │activităţii de relaţii cu publicul │ │Decembrie 2020 │ │
│publicul şi apropierea de │implementate │ │ │ │
│cetăţean │- Programe de formare/instruire a │ │ │ │
│ │personalului cu atribuţii în domeniul │ │ │ │
│ │relaţii cu publicul dezvoltate şi │ │ │ │
│ │implementate │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┤ ├──────────────────────┼─────────┤
│- Dezvoltarea de instrumente │- Manuale, ghiduri, carte ale serviciilor │ │Decembrie 2020 │ │
│în vederea creşterii asumării│publice elaborate şi diseminate │ │ │ │
│responsabilităţii la nivelul │ │ │ │ │
│instituţiilor publice care │ │ │ │ │
│furnizează serviciile publice│ │ │ │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│OS IV.2. Consolidarea capacităţii financiare a autorităţilor administraţiei publice locale │ 108.000│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│IV.2.1. Crearea cadrului şi │- Măsuri legislative adoptate (modificarea │Comitetul pentru Finanţe │Septembrie 2017 │ 13.500│
│mecanismelor necesare │cadru legislativ în domeniul finanţelor │Publice Locale │ │ │
│asigurării stabilităţii şi │publice locale; mecanisme de alocare şi │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│predictibilităţii surselor │proceduri de alocare a resurselor de la │Regionale, Administraţiei │ │ │
│de venit pentru unităţile │bugetul de stat către bugetele locale, pe │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│administrativ-teritoriale │criterii de performanţă) │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│ │- Strategii de dezvoltare locală elaborate │Structurile asociative ale │Decembrie 2020 │ │
│ │pe baza indicatorilor de calitate şi cost │autorităţilor administraţiei │(depinde de adoptarea │ │
│ │pentru serviciile prestate către cetăţean │publice locale │standardelor de │ │
│ │sau către alte instituţii │Alte autorităţi şi instituţii │calitate şi de cost) │ │
│ │ │publice competente │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│IV.2.2. Întărirea rolului │- Modificări legislative adoptate │CNCISCAP - coordonator │Semestrul II 2017 │ 0│
│Comitetului pentru Finanţe │ │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│Publice Locale │ │Ministerul Dezvoltării │ │ │
│ │ │Regionale, Administraţiei │ │ │
│ │ │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│ │ │Structurile asociative ale │ │ │
│ │ │autorităţilor administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│IV.2.3. Elaborarea unor │- Analize privind finanţarea investiţiilor │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2015 │ 9.000│
│analize cu privire la │locale prin programe naţionale derulate de │Regionale, Administraţiei │ │ │
│inventarierea, prioritizarea │către ministere elaborate │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│şi corelarea necesarului de │- Analize şi studii privind: identificarea │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│investiţii locale │programelor naţionale gestionate prin │Alte ministere şi celelalte │ │ │
│ │autorităţile administraţiei publice │organe de specialitate ale │ │ │
│ │centrale (ministere) ale căror beneficiari │administraţiei publice centrale│ │ │
│ │sunt autorităţile administraţiei publice │competente │ │ │
│ │locale şi corelarea acestor programe în │Structurile asociative ale │ │ │
│ │vederea sprijinirii dezvoltării locale │autorităţilor administraţiei │ │ │
│ │durabile │publice locale │ │ │
│ │- Analize privind necesarul de investiţii │Autorităţile administraţiei │ │ │
│ │ale autorităţilor administraţiei publice │publice locale │ │ │
│ │locale elaborate │ │ │ │
│ │- Studii şi analize privind nevoile de │ │ │ │
│ │finanţare pentru investiţiile locale şi vor│ │ │ │
│ │fi corelate cu disponibilităţile financiare│ │ │ │
│ │de la bugetul de stat pentru finanţarea şi │ │ │ │
│ │finalizarea investiţilor locale │ │ │ │
│ │- Analize în vederea definirii unor │ │ │ │
│ │criterii clare de prioritizare a │ │ │ │
│ │investiţiilor locale │ │ │ │
│ │- Analize privind armonizarea, corelarea şi│ │ │ │
│ │prioritizarea acestor investiţii la nivel │ │ │ │
│ │local, în vederea acoperirii necesarului şi│ │ │ │
│ │din programe naţionale elaborate │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│IV.2.4. Elaborarea unor │- Mecanisme transparente şi obiective │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2017 │ 9.000│
│mecanisme pentru asigurarea │privind alocarea sumelor de la bugetul de │Regionale, Administraţiei │ │ │
│predictibilităţii alocării │stat create │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│sumelor de la bugetul de stat│- Măsuri legislative şi/sau instituţionale │Ministerul Finanţelor Publice │Decembrie 2018 │ │
│în vederea finalizării │pentru implementarea şi operaţionalizarea │Alte ministere şi celelalte │ │ │
│investiţiilor locale │mecanismelor adoptate │organe de specialitate ale │ │ │
│ │ │administraţiei publice centrale│ │ │
│ │ │competente │ │ │
│ │ │Structurile asociative ale │ │ │
│ │ │autorităţilor administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
│ │ │Autorităţile administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│IV.2.5. Promovarea unor │- Studii şi analize privind surse │Ministerul Dezvoltării │Semestrul I 2018 │ 13.500│
│măsuri de natură să stimuleze│alternative generatoare de venituri proprii│Regionale, Administraţiei │ │ │
│unităţile administrativ- │elaborate │Publice şi Fondurilor Europene │Decembrie 2018 │ │
│teritoriale pentru │- Mecanisme de colaborare/parteneriat │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│identificarea şi exploatarea │dezvoltate │Alte ministere şi celelalte │ │ │
│de surse alternative │ │organe de specialitate ale │ │ │
│generatoare de venituri │ │administraţiei publice centrale│ │ │
│proprii sau modalităţi │ │competente │ │ │
│alternative de diminuare a │ │Structurile asociative ale │ │ │
│cheltuielilor bugetare │ │autorităţilor administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
│ │ │Autorităţile administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│IV.2.6. Asigurarea de │- Măsuri care să asigure prestarea │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2019 │ 18.000│
│asistenţă tehnică pentru │serviciilor publice esenţiale de către │Regionale, Administraţiei │ │ │
│elaborarea planurilor de │autorităţile administraţiei publice locale │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│redresare financiară │pe durata aplicării planului de redresare │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│ │financiară adoptate │Alte ministere şi celelalte │ │ │
│ │- Măsuri de îmbunătăţire a managementului │organe de specialitate ale │ │ │
│ │financiar şi a mecanismelor de control │administraţiei publice centrale│ │ │
│ │necesare pentru eficientizarea furnizării │competente │ │ │
│ │serviciilor publice esenţiale adoptate │Structurile asociative ale │ │ │
│ │ │autorităţilor administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
│ │ │Autorităţile administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│IV.2.7. Promovarea de măsuri │- Măsuri legislative privind impozitele şi │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2019 │ 40.500│
│care să conducă la creşterea │taxele locale şi stimularea mediului │Regionale, Administraţiei │ │ │
│veniturilor proprii ale │economic adoptate │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│unităţilor administrativ- │- Mecanisme de stimulare a personalului │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│teritoriale │aparatului de lucru al autorităţilor │Alte ministere şi celelalte │ │ │
│ │administraţiei publice locale aplicate │organe de specialitate ale │ │ │
│ │- Măsuri de creştere a gradului de │administraţiei publice centrale│ │ │
│ │colectare a veniturilor proprii, precum şi │competente │ │ │
│ │de generare de venituri suplimentare şi │Structurile asociative ale │ │ │
│ │măsuri pentru reducerea cheltuielilor │autorităţilor administraţiei │ │ │
│ │adoptate │publice locale │ │ │
│ │ │Autorităţile administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│IV.2.8. Dezvoltarea unor │- Analize privind calitatea şi eficienţa │Ministerul Dezvoltării │Decembrie 2020 │ 4.500│
│mecanisme eficiente de │cheltuielilor publice elaborate │Regionale, Administraţiei │ │ │
│gestiune a execuţiei bugetare│- Management financiar la nivelul │Publice şi Fondurilor Europene │ │ │
│ │instituţiilor publice eficientizat │Ministerul Finanţelor Publice │ │ │
│ │ │Alte ministere şi celelalte │ │ │
│ │ │organe de specialitate ale │ │ │
│ │ │administraţiei publice centrale│ │ │
│ │ │competente │ │ │
│ │ │Structurile asociative ale │ │ │
│ │ │autorităţilor administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
│ │ │Autorităţile administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│OS IV.3. Dezvoltarea de mecanisme de monitorizare şi evaluare a serviciilor publice │ 76.500│
├─────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬──────────────────────┼─────────┤
│IV.3.1. Elaborarea │- Structură înfiinţată în subordinea │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2015 │ 9.000│
│metodologiei-cadru pentru │prim-ministrului cu atribuţii privind │Structura nou-creată în │ │ │
│monitorizarea şi evaluarea │monitorizarea şi evaluarea performanţei în │subordinea prim-ministrului │ │ │
│integrată a performanţei în │furnizarea serviciilor publice │Ministerele de linie │ │ │
│furnizarea serviciilor │- Metodologie-cadru cuprinzând indicatori │Structurile asociative ale │Iunie 2016 │ │
│publice │agregaţi şi mecanismul de colectare, │autorităţilor administraţiei │ │ │
│ │raportare şi interpretare a datelor │publice locale │ │ │
│ │elaborată │ │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│IV.3.2. Elaborarea de │- Metodologii sectoriale cuprinzând │Ministerele de linie │Decembrie 2016 │ 54.000│
│metodologii sectoriale pentru│indicatori relevanţi/sector şi mecanismul │Structurile asociative ale │ │ │
│detalierea şi adaptarea │de colectare, raportare şi interpretare a │autorităţilor administraţiei │ │ │
│metodologiei-cadru pentru │datelor elaborate │publice locale │ │ │
│fiecare sector │ │Structura nou-creată în │ │ │
│ │ │subordinea prim-ministrului │ │ │
├─────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼──────────────────────┼─────────┤
│V.3.3. Elaborarea de analize │- Prima analiză integrată elaborată │CNCISCAP - coordonator │Decembrie 2017 │ 13.500│
│integrate a performanţei │- Analize elaborate periodic │Structura nou-creată în │Conform metodologiei │ │
│autorităţilor administraţiei │ │subordinea prim-ministrului │(la fiecare 3-5 ani) │ │
│publice cu privire la │ │Ministerele de linie │ │ │
│furnizarea serviciilor │ │Structurile asociative ale │ │ │
│publice │ │autorităţilor administraţiei │ │ │
│ │ │publice locale │ │ │
├─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴──────────────────────┼─────────┤
│ TOTAL │4.008.936│
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴─────────┘
┌──────────────────────┬───────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────────┐
│ Activităţi │ Conţinut │ Indicatori (de rezultat/de │ Instituţie responsabilă │ Termene │
│ │ │ impact) │ │ │
├──────────────────────┴───────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────────┤
│I. Simplificarea fondului activ al legislaţiei │
├──────────────────────┬───────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────────┤
│I.1. Sistematizarea şi│Etapa I: Inventarierea şi analiza │● Număr de coduri realizate │Etapa I şi Etapa a II-a: │Etapa I - │
│unificarea legislaţiei│stocului legislativ existent │(număr de acte normative │Grup de experţi format │decembrie 2015 │
│ │ │analizate, număr de acte │din reprezentanţi │Etapa II - │
│ │Etapa II: Propunerea celor mai │normative sistematizate/ │(departamentele juridice) │decembrie 2016 │
│ │potrivite metode de simplificare a │unificate) │ai SGG, Secretariatului │Etapa III - │
│ │legislaţiei, pe baza criteriilor │● Planuri de acţiuni cu │General al Camerei │decembrie 2019 │
│ │de prioritizare stabilite │termene de realizare/măsuri │Deputaţilor, Secretariatului│ │
│ │Etapa a III-a: Implementarea │de asanare implementate │General al Senatului, CL şi,│ │
│ │efectivă a măsurilor de │Etapa I: Nr. acte normative │în funcţie de domeniu, │ │
│ │simplificare a legislaţiei │inventariate │reprezentanţi ai │ │
│ │ │ │ministerelor de resort │ │
│ │ │Etapa a II-a: Nr. acte │Etapa a III-a: SGG, │ │
│ │ │normative asupra cărora urmează│ministerele de profil, cu │ │
│ │ │a se interveni │asistenţa de specialitate │ │
│ │ │ │a CL │ │
│ │ │Etapa a III-a: │ │ │
│ │ │- Nr. acte normative │ │ │
│ │ │republicate │ │ │
│ │ │- Nr. acte abrogate/concentrate│ │ │
│ │ │în reglementări unice │ │ │
│ │ │- Nr. coduri/codex-uri adoptate│ │ │
│ │ │şi publicate în Monitorul │ │ │
│ │ │Oficial │ │ │
│ │ │- Nr. reglementări (în formă │ │ │
│ │ │consolidată şi actualizată │ │ │
│ │ │permanent) prin publicarea │ │ │
│ │ │acestora pe pagina web a │ │ │
│ │ │instituţiilor │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Includerea propunerilor de │Propuneri de sistematizare/ │CG │Decembrie 2019 │
│ │sistematizare şi unificare a │unificare a legislaţiei propuse│ │ │
│ │legislaţiei în Planul anual de │în PALG/simplificare realizată │ │ │
│ │lucru al Guvernului (PALG) │- propuneri adoptate │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Elaborarea unui Ghid practic de │● Ghid elaborat │SGG, Secretariatul General │Decembrie 2019 │
│ │aplicare a normelor de tehnică │ │al Camerei Deputaţilor, │ │
│ │legislativă, util şi pentru │ │Secretariatul General al │ │
│ │standardizarea formulărilor │ │Senatului, MJ, CL │ │
│ │utilizate de instituţiile care emit│ │ │ │
│ │avize sau care prelucrează textele │ │ │ │
│ │finale strict din punct de vedere │ │ │ │
│ │al normelor de tehnică legislativă │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│I.2. Reducerea │Continuarea procesului de reducere │Planuri de reducere propuse în │Ministere/CG/CNP │Etapa I - │
│birocraţiei pentru │a sarcinilor administrative prin │PALG şi adoptate │ │decembrie 2015 │
│mediul de afaceri │simplificarea legislaţiei aferente │ │ │Etapa II - │
│ │ultimelor domenii a căror măsurare │ │ │decembrie 2020 │
│ │s-a finalizat în 2014 prin │ │ │ │
│ │utilizarea SCM: muncă (forţă de │ │ │ │
│ │muncă, legislaţia muncii, pensii şi│ │ │ │
│ │asigurări sociale, securitate şi │ │ │ │
│ │sănătate în muncă), sănătate │ │ │ │
│ │(farma, autorizare şi inspecţie │ │ │ │
│ │sanitară), educaţie, mediu │ │ │ │
│ │(schimbări climatice, silvicultură)│ │ │ │
│ │şi justiţie (registrul comerţului, │ │ │ │
│ │profesii liberale); │ │ │ │
│ │ │ │ │ │
│ │Realizarea planurilor anuale de │ │Ministere/CG/CNP │ │
│ │simplificare │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Dezvoltare metodologie "burden │Planuri de reducere propuse în │Ministere/CG/CNP │Etapa I - │
│ │hunting" ("identificarea poverilor │PALG şi adoptate │ │decembrie 2018 │
│ │administrative") (pilotare şi │ │ │Etapa II - │
│ │identificare proceduri de reducere │ │ │decembrie 2020 │
│ │a sarcinilor administrative pornind│ │ │ │
│ │de la constatări); │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Aplicarea în regim-pilot a unor │Număr de proceduri simplificate│Ministere-pilot/CG │Decembrie 2018 │
│ │instrumente alternative de │ │ │ │
│ │simplificare a legislaţiei │ │ │ │
│ │(ghilotina(tm) reglementărilor). │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Măsurarea şi reducerea costurilor │Cantitative: valorile │Ministere/CG/CNP │Etapa I - │
│ │de conformare │costurilor de conformare │ │decembrie 2018 │
│ │ │identificate/domenii │ │Etapa II - │
│ │ │Calitative: recomandări de │ │decembrie 2020 │
│ │ │simplificare şi planuri de │ │ │
│ │ │reducere propuse în PALG şi │ │ │
│ │ │adoptate │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Implementarea unor soluţii IT │Mecanism funcţional-Soluţii IT │Ministere/CG/CNP │Etapa I - │
│ │pentru simplificarea unor proceduri│identificate şi implementate │ │decembrie 2018 │
│ │orizontale, transsectoriale pentru │(proiect demarat şi finalizat) │ │Etapa II - │
│ │mediul de afaceri (pe modelul │ │ │decembrie 2020 │
│ │ghişeului unic) │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Continuarea măsurătorilor prin │Cantitative: valorile │Ministere/CG/CNP │Etapa I - │
│ │utilizarea SCM şi actualizarea │sarcinilor administrative │ │decembrie 2017 │
│ │măsurătorii globale (uptaded │identificate/domenii │ │Etapa II - │
│ │baseline measurement) │Calitative: recomandări de │ │decembrie 2020 │
│ │ │simplificare şi planuri de │ │ │
│ │ │reducere propuse în PALG şi │ │ │
│ │ │adoptate │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Eliminarea punctuală a unor │Număr de proceduri eliminate/ │Ministere /CG │Etapa I - │
│ │proceduri administrative de tipul │reducerea zilelor pentru │ │decembrie 2018 │
│ │celor cuantificate de către Banca │parcurgerea procedurilor: │ │Etapa II - │
│ │Mondială (raportul Doing Business),│relaţionarea cu autorizaţiile │ │decembrie 2020 │
│ │OECD şi alte instituţii similare │de construcţii, racordul la │ │ │
│ │ │electricitate, plata taxelor, │ │ │
│ │ │înregistrarea proprietăţii, │ │ │
│ │ │demararea unei afaceri, punerea│ │ │
│ │ │în aplicare a contractelor etc.│ │ │
├──────────────────────┴───────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────────┤
│II. Creşterea calităţii fluxului reglementărilor │
├──────────────────────┬───────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────────┤
│II.1. Fundamentarea │Dezvoltarea studiilor de impact │Metodologie adoptată │CG │Decembrie 2015 │
│actelor normative │extinse (full RIA) - adoptarea │ │ │ │
│ │metodologiilor pentru analiza de │ │ │ │
│ │impact economică şi de mediu │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Introducerea obligativităţii │Număr de analize/studii de │Ministere vizate/CG │Decembrie 2017 │
│ │evaluărilor de impact extinse │impact realizate │ │ │
│ │(full RIA) │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│II.2. Transparenţă şi │Elaborarea şi publicarea unui │Număr de buletine editate │ CG │Permanent (lunar/│
│calitatea procesului │buletin guvernamental periodic cu │ │ │săptămânal) │
│de consultare │cele mai importante propuneri │ │ │ │
│ │anunţate în şedinţele pregătitoare │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Publicarea studiilor de impact │Număr de studii de impact │CG │Permanent │
│ │pentru reglementări înainte de │publicate înainte de adoptare/ │ │ │
│ │adoptare │număr de observaţii formulate │ │ │
│ │ │de beneficiari │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Dezvoltarea unei baze de date cu │Bază de date realizată │CG │Decembrie 2015 │
│ │părţile interesate (societate │ │ │ │
│ │civilă - ONG-uri etc.) relevante │ │ │ │
│ │pentru diferite domenii de │ │ │ │
│ │intervenţie ale guvernului │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Monitorizarea implicării părţilor │Număr de consultări realizate │CG │Permanent │
│ │interesate în stadiile incipiente │pe parcursul elaborării │ │ │
│ │de elaborare a analizelor de impact│analizelor de impact │ │ │
│ │pentru actele normative cu impact │ │ │ │
│ │major │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Dezvoltarea instrumentelor ICT │Bază de date realizată/număr de│CG │Permanent │
│ │pentru procesul de consultare, │studii de impact cuprinse în │ │ │
│ │asigurarea transparenţei, baza de │baza de date │ │ │
│ │date pentru studiile de impact │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│II.3. Implementarea │Continuarea perfecţionării │Menţinerea deficitului între │MAE │Permanent │
│legislaţiei europene │mecanismului de transpunere a │05% şi 1% │ │ │
│ │directivelor europene prin │ │ │ │
│ │aplicarea programului pentru │ │ │ │
│ │transpunerea şi notificarea │ │ │ │
│ │directivelor, monitorizarea │ │ │ │
│ │permanentă a procesului de │ │ │ │
│ │transpunere (proceduri lansate de │ │ │ │
│ │Comisie pentru netranspunere, │ │ │ │
│ │toate directivele pentru care │ │ │ │
│ │termenele de transpunere au │ │ │ │
│ │expirat deja, directivele cu o │ │ │ │
│ │transpunere cu termen în │ │ │ │
│ │următoarele şase luni şi, dacă │ │ │ │
│ │este cazul, directivele care nu au │ │ │ │
│ │fost încă atribuite la o │ │ │ │
│ │instituţie) şi creşterea gradului │ │ │ │
│ │de conştientizare în rândul │ │ │ │
│ │instituţiilor responsabile, în │ │ │ │
│ │scopul menţinerii deficitului de │ │ │ │
│ │transpunere a directivelor între │ │ │ │
│ │0,5% şi 1% │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Asigurarea aplicării directe a │● Mecanism de comunicare │MAE │Permanent │
│ │regulamentelor europene, însoţită │publică implementat │ │ │
│ │de activităţi de informare şi │● Activităţi de informare │ │ │
│ │comunicare publică privind aceste │realizate │ │ │
│ │reglementări, dezvoltarea unui │ │ │ │
│ │mecanism de consultare şi de │ │ │ │
│ │diseminare a lor către cetăţeni şi │ │ │ │
│ │companii │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Continuarea activităţilor de │ │MAE │Permanent │
│ │prevenire şi soluţionare a │ │ │ │
│ │problemelor legate de aplicarea │ │ │ │
│ │dreptului european şi îmbunătăţirea│ │ │ │
│ │mecanismelor de coordonare inter- │ │ │ │
│ │instituţională, de monitorizare şi │ │ │ │
│ │evaluare │ │ │ │
│ │Dezvoltarea Centrului SOLVIT │ │ │ │
│ │România din perspectiva noului rol │ │ │ │
│ │conferit de CE, acela de instrument│ │ │ │
│ │de orientare a politicilor la │ │ │ │
│ │nivelul UE în domeniul Pieţei │ │ │ │
│ │Unice şi la nivelul statelor │ │ │ │
│ │membre, dezvoltarea Reţelei │ │ │ │
│ │naţionale a punctelor de contact │ │ │ │
│ │pentru gestionarea cazurilor SOLVIT│ │ │ │
│ │şi asigurarea serviciilor de │ │ │ │
│ │asistenţă pentru cetăţeni şi │ │ │ │
│ │companii pe baza unei colaborări │ │ │ │
│ │constante cu autorităţile naţionale│ │ │ │
│ │de resort │ │ │ │
├──────────────────────┴───────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────────┤
│III. Dezvoltarea capacităţii administrative pentru implementarea politicilor privind mai buna reglementare │
├──────────────────────┬───────────────────────────────────┬───────────────────────────────┬────────────────────────────┬─────────────────┤
│III.1. Cadru │Adoptarea Hotărârii de Guvern │HG adoptat/(indicatori de │CG │Decembrie 2015 │
│instituţional │privind documentele de politici │rezultat stabiliţi pentru │ │ │
│ │publice şi evaluarea impactului │implementarea HG) │ │ │
│ │proiectelor de acte normative - │ │ │ │
│ │sinteza reglementărilor în domeniul│ │ │ │
│ │formulării politicilor publice şi │ │ │ │
│ │a reglementărilor de la nivelul │ │ │ │
│ │Guvernului; │ │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Faza 1 - pilot (CG as fast-tracker)│● Număr de studii de impact │CG │Decembrie 2016 │
│ │● Derularea procesului de elaborare│realizate conform propunerilor │ │ │
│ │a studiilor de impact │formulate de SGG │ │ │
│ │● Identificarea şi adoptarea │● Stabilirea secvenţialităţii │ │ │
│ │etapelor de realizare a studiilor │elaborării documentelor de │ │ │
│ │de impact pentru reglementări sau │politici publice respectiv a │ │ │
│ │alte documente de politici publice │actelor normative (finalizarea │ │ │
│ │● Dezvoltarea unui cadru de │şi adoptarea hotărârii de │ │ │
│ │comunicare de tip policy alert │Guvern care sistematizează │ │ │
│ │(transparenţă) │reglementările din zona │ │ │
│ │● Organizarea de sesiuni de │formulării politicilor publice │ │ │
│ │pregătire "on the job" ("la locul │● Număr de sesiuni "on the job"│ │ │
│ │de muncă") cu membrii UPP-urilor, │("la locul de muncă") iniţiate │ │ │
│ │precum şi în departamentele de │şi finalizate │ │ │
│ │specialitate din cadrul │● Număr de specialişti în │ │ │
│ │ministerelor de linie │domenii de politici publice │ │ │
│ │ │pregătiţi la nivelul Centrului │ │ │
│ │ │Guvernului │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Faza 2 - extindere (CG as │● Număr de iniţiative de │CG │Decembrie 2017 │
│ │gatekeeper) │politici publice sau propuneri │ │ │
│ │● Extinderea prin dezvoltarea şi │de acte normative care au fost │ │ │
│ │verificarea funcţionării unui │retrimise spre analiză la │ │ │
│ │sistem de realizare (ministere) şi │nivelul ministerelor în urma │ │ │
│ │verificare (CG) a studiilor de │unei analize de conţinut; │ │ │
│ │impact pentru reglementări sau │● Număr de iniţiative care au │ │ │
│ │alte documente de politici publice │fost trimise către Şedinţa de │ │ │
│ │ │Guvern cu analiza de impact │ │ │
│ │ │realizată │ │ │
│ ├───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Adoptarea formatului standard │Format standard adoptat │CG │Decembrie 2017 │
│ │pentru studiile de impact extinse │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│III.2. Specializarea │Specializarea pe domenii de │● Număr de persoane │CG │Permanent │
│resurselor umane în │politici publice la nivelul DCPP/ │specializate pe domenii de │ │ │
│elaborarea studiilor │Secretariatului General al │politici publice la nivelul CPM│ │ │
│de impact │Guvernului - cursuri specializate │ │ │ │
│ │pe domenii de intervenţie │ │ │ │
│ │guvernamentală │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────────────────────────────┼───────────────────────────────┼────────────────────────────┼─────────────────┤
│ │Elaborarea şi susţinerea de pachete│● Număr de cursuri "on the job"│CG │Permanent │
│ │de cursuri pentru analize de impact│("la locul de muncă") │ │ │
│ │pe domenii specifice cu │desfăşurate în ministere la │ │ │
│ │participarea membrilor UPP din │nivelul direcţiilor de │ │ │
│ │ministere, precum şi persoanele │specialitate şi a UPP-urilor │ │ │
│ │specializate din cadrul CG │● Număr de persoane pregătite │ │ │
└──────────────────────┴───────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴────────────────────────────┴─────────────────┘
