Cel mai bun serviciu de monitorizare a actelor publicate in Monitorul Oficial
┌────┬──────────────┬────────────────┬────────────┐
│ │Tipul de │Descrierea │Corecţia │
│Nr. │abatere/ │abaterii/ │financiară/ │
│crt.│neregulă │neregulii │Reducerea │
│ │constatată │constatate │procentuală │
│ │ │ │aplicabilă │
├────┼──────────────┼────────────────┼────────────┤
│ │ │Contractul a │ │
│ │Nerespectarea │fost atribuit │ │
│ │cerinţelor │nerespectându-se│ │
│ │privind │principiul │ │
│ │asigurarea │transparenţei, │3% din │
│2. │unui grad │prin publicarea │valoarea │
│ │adecvat de │anunţului de │contractului│
│ │publicitate şi│atribuire pe │în cauză │
│ │transparenţă │site-ul │ │
│ │la desemnarea │Ministerului │ │
│ │câştigătorului│Fondurilor │ │
│ │ │Europene. │ │
└────┴──────────────┴────────────────┴────────────┘
┌────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────┐
│ │ │Descrierea │Corecţia │
│Nr. │Tipul de abatere/│abaterii/ │financiară/ │
│crt.│neregulă │neregulii │Reducerea │
│ │constatată │constatate │procentuală │
│ │ │ │aplicabilă │
├────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Anunţul de │ │
│ │ │participare/ │ │
│ │ │concesiune sau │ │
│ │ │invitaţia nu a │ │
│ │ │fost publicată, │ │
│ │ │în conformitate │ │
│ │ │cu regulile de │ │
│ │ │publicare în │ │
│ │ │Jurnalul Oficial │ │
│ │ │al Uniunii │ │
│ │Nepublicarea unui│Europene (JOUE), │ │
│ │anunţ de │atunci când │ │
│ │participare/de │această obligaţie│ │
│ │concesionare/a │este prevăzută de│ │
│ │unei invitaţii la│legislaţie. │100% │
│ │procedura │Această prevedere│ │
│ │concurenţială de │se aplică şi │ │
│ │ofertare sau │atribuirii │ │
│1. │atribuirea │directe sau │ │
│ │directă │negocierii fără │ │
│ │nejustificată, │publicare │ │
│ │respectiv │prealabilă dacă │ │
│ │aplicarea │nu se încadrează │ │
│ │nejustificată a │în situaţiile │ │
│ │procedurii de │prevăzute de lege│ │
│ │negociere fără │şi nu sunt │ │
│ │publicare │îndeplinite │ │
│ │prealabilă │condiţiile de │ │
│ │ │aplicare ale │ │
│ │ │acestora. │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Corecţia pentru │ │
│ │ │cazurile mai sus │ │
│ │ │prezentate poate │ │
│ │ │fi diminuată dacă│25% │
│ │ │s-au folosit alte│ │
│ │ │mijloace adecvate│ │
│ │ │de publicitate^1.│ │
├────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Lucrările care │ │
│ │ │urmează să fie │ │
│ │ │executate sau │ │
│ │ │produsele şi/sau │ │
│ │ │serviciile care │ │
│ │ │urmează să fie │ │
│ │ │livrate şi/sau │100% (această│
│ │ │prestate se │corecţie se │
│ │ │împart în mod │aplică în │
│ │ │artificial în mai│cazul în care│
│ │ │multe contracte. │anunţul de │
│ │ │Prin urmare, │participare/ │
│ │ │valoarea estimată│concesionare │
│ │ │a fiecărui │sau invitaţia│
│ │ │contract, pentru │la procedura │
│ │ │o parte din │concurenţială│
│ │ │lucrări/produse/ │de ofertare │
│ │ │servicii, este │privind │
│ │ │sub pragul de │lucrările/ │
│ │ │publicare │produsele/ │
│ │Divizarea │prevăzut de │serviciile │
│ │artificială a │legislaţie, │care fac │
│ │contractelor de │eludând obligaţia│obiectul │
│ │lucrări/produse/ │publicării în │achiziţiei nu│
│2. │servicii cu │JOUE a anunţului │au fost │
│ │scopul de a evita│de participare/ │publicate în │
│ │aplicarea │concesionare/a │JOUE, deşi │
│ │procedurilor de │invitaţiei la │legislaţia │
│ │atribuire │procedura │impune acest │
│ │ │concurenţială de │lucru) │
│ │ │ofertare pentru │ │
│ │ │totalitatea │ │
│ │ │produselor, │ │
│ │ │serviciilor sau │ │
│ │ │lucrărilor care │ │
│ │ │fac obiectul │ │
│ │ │achiziţiei. │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Corecţia pentru │ │
│ │ │cazurile mai sus │ │
│ │ │prezentate poate │ │
│ │ │fi diminuată dacă│ │
│ │ │s-au folosit alte│ │
│ │ │mijloace adecvate│25% │
│ │ │de publicitate, │ │
│ │ │în aceleaşi │ │
│ │ │condiţii ca cele │ │
│ │ │prevăzute în nota│ │
│ │ │nr. 1 de subsol. │ │
├────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Autoritatea │ │
│ │ │contractantă nu │ │
│ │Absenţa unei │menţionează │ │
│ │justificări cu │principalele │ │
│3. │privire la │motive care au │5% │
│ │neîmpărţirea │stat la baza │ │
│ │contractului pe │deciziei de a nu │ │
│ │loturi │atribui │ │
│ │ │contractul pe │ │
│ │ │loturi. │ │
├────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Reducerea │ │
│ │ │termenelor-limită│ │
│ │ │^2 stabilite în │ │
│ │ │legislaţie este │ │
│ │Nerespectarea de │mai mare sau │100% │
│ │către autoritatea│egală cu 85% sau │ │
│ │/entitatea │termenul-limită │ │
│ │contractantă a │este egal sau mai│ │
│ │termenelor-limită│mic de 5 zile. │ │
│ │de depunere a ├─────────────────┼─────────────┤
│ │ofertelor, │Reducerea │ │
│ │respectiv a │termenelor-limită│ │
│ │solicitărilor de │^2 stabilite în │ │
│ │participare, în │legislaţie este │25% │
│ │cazul │mai mare sau │ │
│ │procedurilor de │egală cu 50% (dar│ │
│ │licitaţie │sub 85%)^3. │ │
│ │deschisă, ├─────────────────┼─────────────┤
│ │restrânsă, │Reducerea │ │
│4. │negociere │termenelor-limită│ │
│ │competitivă şi de│^2 stabilite în │ │
│ │dialog competitiv│legislaţie este │ │
│ │sau │mai mare sau │ │
│ │Nerespectarea │egală cu 30% (dar│ │
│ │obligaţiei de a │sub 50%)^4. sau │ │
│ │extinde │Termenele-limită │10% │
│ │termenul-limită │nu au fost │ │
│ │de depunere a │prelungite în │ │
│ │ofertelor în │cazul unor │ │
│ │situaţia în care │modificări │ │
│ │intervin │semnificative │ │
│ │modificări │aduse │ │
│ │semnificative ale│documentelor │ │
│ │documentelor │achiziţiei. │ │
│ │achiziţiei ├─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Reducerea │ │
│ │ │termenelor-limită│ │
│ │ │^2 stabilite în │5% │
│ │ │legislaţie se │ │
│ │ │situează sub 30%.│ │
├────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Perioada în care │ │
│ │ │operatorii │ │
│ │ │economici │ │
│ │ │(potenţial │ │
│ │ │ofertanţi/ │ │
│ │ │candidaţi) pot să│ │
│ │ │obţină │ │
│ │ │documentaţia de │ │
│ │ │atribuire este │ │
│ │ │prea scurtă (mai │ │
│ │ │mică sau egală cu│ │
│ │ │50% din │ │
│ │ │termenele-limită │ │
│ │ │stabilite pentru │ │
│ │ │depunerea │10% │
│ │ │ofertelor în │ │
│ │ │documentaţia de │ │
│ │ │atribuire, │ │
│ │ │conform │ │
│ │ │dispoziţiilor │ │
│ │ │legale │ │
│ │ │aplicabile), │ │
│ │ │creând astfel │ │
│ │ │obstacole │ │
│ │ │nejustificate în │ │
│ │ │vederea │ │
│ │ │deschiderii │ │
│ │ │procedurii de │ │
│ │ │atribuire către │ │
│ │ │concurenţă. │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Perioada în care │ │
│ │ │operatorii │ │
│ │ │economici │ │
│ │ │(potenţiali │ │
│ │ │ofertanţi/ │ │
│ │ │candidaţi) pot să│ │
│ │ │obţină │ │
│ │ │documentaţia de │ │
│ │ │atribuire este │ │
│ │ │redusă şi este │5% │
│ │Timp insuficient │mai mică de 80% │ │
│ │pentru │din │ │
│ │potenţialii │termenele-limită │ │
│ │ofertanţi/ │stabilite pentru │ │
│ │candidaţi în │depunerea │ │
│ │obţinerea │ofertelor, │ │
│ │documentaţiei de │conform │ │
│ │atribuire sau │dispoziţiilor │ │
│ │Restricţii în │legale │ │
│ │obţinerea │aplicabile. │ │
│ │documentaţiei de ├─────────────────┼─────────────┤
│5. │atribuire, prin │Perioada în care │ │
│ │publicarea │operatorii │ │
│ │parţială sau │economici │ │
│ │nepublicarea în │(potenţiali │ │
│ │Sistemul │ofertanţi/ │ │
│ │electronic de │candidaţi) pot să│ │
│ │achiziţii │obţină │ │
│ │publice, cu │documentaţia de │ │
│ │excepţia celor │atribuire este │ │
│ │permise de │mai mică sau │ │
│ │legislaţia │egală cu 5 zile │ │
│ │naţională │sau │ │
│ │ │În cazul în care │ │
│ │ │autoritatea/ │ │
│ │ │entitatea │ │
│ │ │contractantă nu a│ │
│ │ │asigurat deloc^5,│ │
│ │ │prin mijloace │ │
│ │ │electronice, │ │
│ │ │acces gratuit şi │ │
│ │ │fără restricţii, │ │
│ │ │complet şi direct│ │
│ │ │la documentele │ │
│ │ │achiziţiei, aşa │ │
│ │ │cum se prevede la│ │
│ │ │art. 150 alin. │ │
│ │ │(1) şi (2) din │25% │
│ │ │Legea nr. 98/2016│ │
│ │ │privind │ │
│ │ │achiziţiile │ │
│ │ │publice, cu │ │
│ │ │modificările şi │ │
│ │ │completările │ │
│ │ │ulterioare, │ │
│ │ │respectiv art. │ │
│ │ │160 alin. (1)-(3)│ │
│ │ │din Legea nr. 99/│ │
│ │ │2016 privind │ │
│ │ │achiziţiile │ │
│ │ │sectoriale, cu │ │
│ │ │modificările şi │ │
│ │ │completările │ │
│ │ │ulterioare, şi │ │
│ │ │art. 70 alin. (1)│ │
│ │ │şi (2) din Legea │ │
│ │ │nr. 100/2016 │ │
│ │ │privind │ │
│ │ │concesiunile de │ │
│ │ │lucrări şi │ │
│ │ │concesiunile de │ │
│ │ │servicii, cu │ │
│ │ │modificările şi │ │
│ │ │completările │ │
│ │ │ulterioare^6. │ │
├────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Termenele-limită │ │
│ │ │iniţiale de │ │
│ │ │primire a │ │
│ │ │ofertelor (sau de│ │
│ │ │primire a │ │
│ │Nepublicarea prin│solicitărilor de │ │
│ │erată a │participare) au │ │
│ │prelungirii │fost corect │ │
│ │termenului-limită│stabilite, │ │
│ │de depunere a │conform │ │
│ │ofertelor sau a │prevederilor │ │
│ │solicitărilor de │legale │ │
│ │participare în │aplicabile, dar │ │
│ │cazul │au fost │ │
│ │procedurilor de │prelungite fără │ │
│ │licitaţie │utilizarea │ │
│ │restrânsă şi │mijloacelor │ │
│ │procedurilor de │adecvate de │ │
│ │negociere │publicitate, │ │
│ │competitivă, cu │conform regulilor│ │
│ │excepţia │relevante de │ │
│ │situaţiei │publicare în │ │
│ │reglementate la │JOUE, iar │ │
│ │art. 153 alin. │publicitatea │ │
│ │(4) din Legea nr.│prelungirii │ │
│ │98/2016 privind │termenelor s-a │ │
│ │achiziţiile │realizat prin │ │
│ │publice, cu │alte mijloace (a │ │
│ │modificările şi │se vedea │ │
│ │completările │condiţiile din │ │
│ │ulterioare, │nota nr. 1 de │ │
│ │respectiv art. │subsol) │ │
│ │163 alin. (4) din│La fel ca în │ │
│ │Legea nr. 99/2016│cazul menţionat │ │
│ │privind │mai sus, atunci │ │
│ │achiziţiile │când publicitatea│5% │
│6. │sectoriale, cu │prelungirii │10% │
│ │modificările şi │termenelor nu a │ │
│ │completările │fost asigurată │ │
│ │ulterioare, │prin alte │ │
│ │sau │mijloace (a se │ │
│ │Nerespectarea │vedea condiţiile │ │
│ │obligaţiei de │din nota nr. 1 de│ │
│ │prelungire a │subsol) │ │
│ │termenului de │sau │ │
│ │depunere a │Nerespectarea │ │
│ │ofertelor sau a │obligaţiei de │ │
│ │solicitărilor de │prelungire a │ │
│ │participare în │termenului de │ │
│ │situaţia când, │depunere a │ │
│ │din orice motiv, │ofertelor sau a │ │
│ │un operator │solicitărilor de │ │
│ │economic a │participare în │ │
│ │solicitat │situaţia când, │ │
│ │informaţii │pentru orice │ │
│ │suplimentare în │motiv, un │ │
│ │termenele │operator economic│ │
│ │stabilite de │a solicitat │ │
│ │autoritatea/ │clarificări sau │ │
│ │entitatea │informaţii │ │
│ │contractantă şi │suplimentare în │ │
│ │nu a primit │termenele │ │
│ │răspuns în │stabilite de │ │
│ │termenele │autoritatea/ │ │
│ │prevăzute în │entitatea │ │
│ │legislaţia │contractantă şi │ │
│ │naţională │nu a primit │ │
│ │ │răspuns în │ │
│ │ │termenele │ │
│ │ │prevăzute în │ │
│ │ │legislaţia │ │
│ │ │naţională în │ │
│ │ │domeniu │ │
├────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Autoritatea/ │ │
│ │ │Entitatea │ │
│ │ │contractantă │ │
│ │ │atribuie un │ │
│ │ │contract printr-o│ │
│ │ │procedură de │ │
│ │ │negociere │25% │
│ │ │competitivă sau │ │
│ │ │dialog competitiv│ │
│ │ │în alte cazuri şi│ │
│ │ │condiţii decât │ │
│ │ │cele prevăzute de│ │
│ │ │lege. │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────────┤
│ │ │La fel ca în │ │
│ │ │cazul prezentat │ │
│ │Cazurile în care │mai sus, dacă │ │
│ │nu se justifică │autoritatea/ │ │
│ │atribuirea unui │entitatea │ │
│ │contract prin │contractantă a │ │
│7. │procedura de │asigurat o │ │
│ │negociere │transparenţă │ │
│ │competitivă sau │deplină, inclusiv│ │
│ │dialog competitiv│o justificare │ │
│ │ │pentru utilizarea│ │
│ │ │acestor proceduri│ │
│ │ │în documentele de│ │
│ │ │achiziţie, nu a │10% │
│ │ │limitat numărul │ │
│ │ │potenţialilor │ │
│ │ │candidaţi │ │
│ │ │interesaţi să │ │
│ │ │depună o ofertă │ │
│ │ │şi a asigurat │ │
│ │ │tratamentul egal │ │
│ │ │al tuturor │ │
│ │ │ofertanţilor pe │ │
│ │ │parcursul │ │
│ │ │derulării │ │
│ │ │procedurii de │ │
│ │ │atribuire. │ │
├────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Procedurile │ │
│ │ │stabilite în │ │
│ │ │legislaţie pentru│ │
│ │ │instrumentele şi │ │
│ │ │tehnicile │ │
│ │ │specifice de │ │
│ │ │atribuire - │ │
│ │ │respectiv pentru │ │
│ │ │acordul-cadru, │ │
│ │ │sistemul dinamic │ │
│ │ │de achiziţii, │ │
│ │Nerespectarea │licitaţia │ │
│ │procedurilor │electronică, │ │
│ │stabilite în │cataloage │ │
│ │legislaţie pentru│electronice, │ │
│ │instrumentele şi │activităţi de │10% │
│ │tehnicile │achiziţie │ │
│ │specifice de │centralizată - nu│ │
│ │atribuire - │au fost │ │
│ │respectiv pentru │respectate aşa │ │
│ │acordul-cadru, │cum sunt │ │
│ │sistemul dinamic │prevăzute în │ │
│ │de achiziţii, │legislaţie şi │ │
│8. │licitaţia │această │ │
│ │electronică, │neconformitate ar│ │
│ │cataloage │fi putut avea un │ │
│ │electronice, │efect de │ │
│ │activităţi de │descurajare │ │
│ │achiziţie │asupra │ │
│ │centralizată - cu│potenţialilor │ │
│ │excepţia │ofertanţi^7. │ │
│ │cazurilor în care├─────────────────┼─────────────┤
│ │neregula este │În cazul în care │ │
│ │acoperită de alte│nerespectarea │ │
│ │tipuri de abateri│procedurilor │ │
│ │prevăzute în │pentru │ │
│ │prezenta anexă │instrumentele şi │ │
│ │ │tehnicile │ │
│ │ │specifice de │ │
│ │ │atribuire a │25% │
│ │ │condus la │ │
│ │ │atribuirea │ │
│ │ │contractului │ │
│ │ │către un alt │ │
│ │ │ofertant decât │ │
│ │ │cel căruia ar fi │ │
│ │ │trebuit să i se │ │
│ │ │atribuie^8. │ │
├────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────┤
│ │ │a) Criteriile de │ │
│ │ │calificare şi │ │
│ │ │selecţie nu au │ │
│ │ │fost enumerate şi│ │
│ │ │suficient │ │
│ │ │descrise în │ │
│ │ │anunţul de │ │
│ │ │participare/ │ │
│ │ │concesionare/ │ │
│ │ │invitaţia la │ │
│ │ │procedura │ │
│ │ │concurenţială de │ │
│ │ │ofertare sau în │ │
│ │ │documentaţia de │ │
│ │ │atribuire dacă │ │
│ │ │aceasta este │ │
│ │ │publicată │ │
│ │ │împreună cu │ │
│ │ │anunţul de │ │
│ │ │participare/ │ │
│ │ │concesiune/ │ │
│ │ │invitaţia la │ │
│ │ │procedura │ │
│ │ │concurenţială de │ │
│ │ │ofertare │ │
│ │ │şi/sau criteriile│ │
│ │Criteriile de │de atribuire, │25% │
│ │calificare şi de │împreună cu │ │
│ │selecţie nu au │factorii de │ │
│ │fost menţionate │evaluare şi │ │
│ │şi/sau criteriile│ponderea acestora│ │
│ │de atribuire │nu au fost │ │
│ │împreună cu │enumerate şi │ │
│ │factorii de │suficient │ │
│ │evaluare nu au │descrise în │ │
│ │fost enumerate în│anunţul de │ │
│ │anunţul de │participare/ │ │
│ │participare/de │concesionare/ │ │
│ │concesionare/ │invitaţia la │ │
│ │invitaţia la │procedura │ │
│ │procedura │concurenţială de │ │
│ │concurenţială de │ofertare sau în │ │
│ │ofertare sau în │documentaţia de │ │
│ │documentaţia de │atribuire dacă │ │
│ │atribuire │aceasta este │ │
│ │sau │publicată │ │
│ │În Sistemul │împreună cu │ │
│ │electronic de │anunţul de │ │
│ │achiziţii publice│participare/ │ │
│ │nu au fost │concesionare/ │ │
│ │publicate │invitaţia la │ │
│ │împreună cu │procedura │ │
│ │anunţul de │concurenţială de │ │
│ │participare/ de │ofertare. │ │
│ │concesionare/ ├─────────────────┼─────────────┤
│ │invitaţia la │b) Nepublicarea │ │
│ │procedura │condiţiilor │ │
│ │concurenţială de │pentru executarea│ │
│ │ofertare şi │contractelor sau │ │
│ │condiţiile pentru│a specificaţiilor│ │
│ │executarea │tehnice împreună │ │
│ │contractelor sau │cu anunţul de │ │
│ │specificaţiile │participare/ │ │
│ │tehnice. │concesionare/ │ │
│ │sau │invitaţia la │ │
│ │În anunţul de │procedura │ │
│9. │participare/ │concurenţială de │ │
│ │concesiune/ │ofertare în │ │
│ │invitaţia la │Sistemul │ │
│ │procedura │electronic de │ │
│ │concurenţială │achiziţii publice│ │
│ │publicat/ │c) Nici anunţul │ │
│ │publicată, în │de participare/ │ │
│ │documentaţia de │concesionare/ │ │
│ │atribuire sau │invitaţia la │ │
│ │prin răspunsurile│procedura │ │
│ │autorităţii/ │concurenţială │ │
│ │entităţii │publicat/ │ │
│ │contractante la │publicată, nici │ │
│ │solicitările de │documentaţia de │ │
│ │clarificări ale │atribuire sau │ │
│ │operatorilor │răspunsurile │ │
│ │economici nu s-au│autorităţii/ │ │
│ │detaliat │entităţii │ │
│ │suficient │contractante la │ │
│ │criteriile de │solicitările de │ │
│ │atribuire │clarificări ale │ │
│ │împreună cu │operatorilor │ │
│ │factorii de │economici nu │ │
│ │evaluare şi │descriu suficient│ │
│ │ponderile │de detaliat │ │
│ │acestora, având │criteriile de │ │
│ │astfel un efect │atribuire │ │
│ │de limitare │împreună cu │10% │
│ │nejustificată a │factorii de │ │
│ │concurenţei. │evaluare şi │ │
│ │sau │ponderile │ │
│ │Necomunicarea/ │acestora, având │ │
│ │Nepublicarea │astfel un efect │ │
│ │clarificărilor/ │de limitare │ │
│ │informaţiilor │nejustificată a │ │
│ │suplimentare cu │concurenţei (ca │ │
│ │privire la │de exemplu, │ │
│ │criteriile de │absenţa │ │
│ │calificare şi de │detaliilor │ │
│ │selecţie/ │suficiente ar fi │ │
│ │atribuire │putut avea un │ │
│ │ │efect de │ │
│ │ │descurajare a │ │
│ │ │potenţialilor │ │
│ │ │ofertanţi)^9. │ │
│ │ │d) Clarificările │ │
│ │ │sau informaţiile │ │
│ │ │suplimentare │ │
│ │ │(referitoare la │ │
│ │ │criteriile de │ │
│ │ │calificare şi │ │
│ │ │selecţie/de │ │
│ │ │atribuire şi/sau │ │
│ │ │factorii de │ │
│ │ │evaluare şi │ │
│ │ │ponderea │ │
│ │ │acestora) │ │
│ │ │furnizate de │ │
│ │ │autoritatea/ │ │
│ │ │entitatea │ │
│ │ │contractantă nu │ │
│ │ │au fost │ │
│ │ │comunicate │ │
│ │ │tuturor │ │
│ │ │ofertanţilor sau │ │
│ │ │nu au fost │ │
│ │ │publicate. │ │
├────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Cazurile în care │ │
│ │ │operatorii │ │
│ │ │economici ar fi │ │
│ │ │putut fi │ │
│ │ │descurajaţi să │ │
│ │ │participe la │ │
│ │ │procedura de │ │
│ │ │atribuire din │ │
│ │ │cauza criteriilor│ │
│ │ │de calificare şi │ │
│ │ │selecţie şi/sau │ │
│ │ │atribuire, │ │
│ │ │factorilor de │ │
│ │ │evaluare şi a │ │
│ │ │ponderilor │ │
│ │ │acestora sau a │ │
│ │ │condiţiilor de │ │
│ │ │executare a │ │
│ │ │contractelor care│ │
│ │ │includ cerinţe │ │
│ │ │preferenţiale la │ │
│ │ │nivel naţional, │ │
│ │ │regional sau │ │
│ │ │local │ │
│ │Utilizarea unor │nejustificate │ │
│ │criterii de │De exemplu, în │25% │
│ │calificare, │cazul în care │ │
│ │selecţie, │există cerinţa de│ │
│ │atribuire │a avea, la │ │
│ │sau a unor │momentul │ │
│ │condiţii de │depunerii │ │
│ │executare a │ofertei: │ │
│ │contractelor │(i) un sediu sau │ │
│ │sau a unor │o anumită formă │ │
│10. │specificaţii │de reprezentare │ │
│ │tehnice care sunt│în ţară sau în │ │
│ │discriminatorii │regiune; sau │ │
│ │din cauza unor │(ii) obligaţia │ │
│ │cerinţe │ofertanţilor de a│ │
│ │preferenţiale în │avea expertiză şi│ │
│ │mod nejustificat │/sau calificare │ │
│ │la nivel │în ţară sau în │ │
│ │naţional, │regiunea │ │
│ │regional sau │respectivă^10; │ │
│ │local │(iii) obligaţia │ │
│ │ │ofertanţilor de a│ │
│ │ │deţine │ │
│ │ │echipamente în │ │
│ │ │ţară sau în │ │
│ │ │regiunea │ │
│ │ │respectivă. │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────────┤
│ │ │La fel ca în │ │
│ │ │cazul prezentat │ │
│ │ │mai sus, în │ │
│ │ │situaţia în care │ │
│ │ │s-a asigurat │ │
│ │ │totuşi un nivel │ │
│ │ │minim de │ │
│ │ │concurenţă, spre │ │
│ │ │exemplu, minimum │10% │
│ │ │doi operatori │ │
│ │ │economici au │ │
│ │ │depus oferte care│ │
│ │ │au fost acceptate│ │
│ │ │şi au îndeplinit │ │
│ │ │criteriile de │ │
│ │ │calificare şi │ │
│ │ │selecţie │ │
├────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Cazurile în care │ │
│ │ │operatorii │ │
│ │ │economici ar fi │ │
│ │ │putut fi │ │
│ │ │descurajaţi să │ │
│ │ │participe la │ │
│ │ │procedura de │ │
│ │ │atribuire din │ │
│ │ │cauza criteriilor│ │
│ │ │de calificare şi │ │
│ │ │selecţie şi/sau │ │
│ │ │atribuire, │ │
│ │ │factorilor de │ │
│ │ │evaluare şi a │ │
│ │ │ponderilor │ │
│ │ │acestora sau a │ │
│ │ │condiţiilor de │ │
│ │ │executare a │ │
│ │ │contractelor │ │
│ │ │care, chiar dacă │ │
│ │ │nu sunt │ │
│ │ │discriminatorii, │ │
│ │ │fiind bazate pe │ │
│ │ │cerinţe │ │
│ │ │preferenţiale la │ │
│ │ │nivel naţional/ │ │
│ │ │regional/local, │ │
│ │ │conduc totuşi la │ │
│ │ │restricţionarea │ │
│ │ │accesului │ │
│ │ │operatorilor │ │
│ │ │economici la │ │
│ │ │procedura de │ │
│ │ │atribuire, astfel│ │
│ │ │cum sunt cazurile│ │
│ │ │prezentate mai │ │
│ │ │jos: │ │
│ │ │1. cazurile în │10% │
│ │ │care criteriile │ │
│ │ │privind │ │
│ │ │capacitatea au │ │
│ │ │legătură, dar nu │ │
│ │ │sunt │ │
│ │ │proporţionale cu │ │
│ │ │obiectul │ │
│ │ │contractului; │ │
│ │ │2. cazuri în │ │
│ │ │care, în timpul │ │
│ │ │evaluării │ │
│ │ │ofertanţilor/ │ │
│ │ │candidaţilor, │ │
│ │ │criteriile de │ │
│ │ │calificare şi/sau│ │
│ │ │selecţie au fost │ │
│ │Utilizarea unor │utilizate drept │ │
│ │criterii de │criteriu de │ │
│ │calificare, │atribuire/factori│ │
│ │selecţie, │de evaluare; │ │
│ │atribuire sau │3. cazurile în │ │
│ │condiţii de │care sunt │ │
│ │executare a │solicitate │ │
│ │contractelor sau │anumite mărci │ │
│ │a unor │comerciale/mărci/│ │
│ │specificaţii │standarde │ │
│11. │tehnice care nu │specifice^11, cu │ │
│ │sunt │excepţia │ │
│ │discriminatorii │situaţiei în care│ │
│ │în sensul │aceste cerinţe │ │
│ │abaterii de la │vizează aspecte │ │
│ │pct. 10, dar care│ale procedurii de│ │
│ │restricţionează │atribuire care nu│ │
│ │accesul │sunt esenţiale, │ │
│ │operatorilor │impactul │ │
│ │economici │potenţial asupra │ │
│ │ │bugetului UE │ │
│ │ │fiind formal. │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Cazuri în care au│ │
│ │ │fost aplicate │ │
│ │ │criterii/condiţii│ │
│ │ │/specificaţii │ │
│ │ │restrictive, dar │ │
│ │ │s-a asigurat │ │
│ │ │totuşi un nivel │ │
│ │ │minim de │ │
│ │ │concurenţă, spre │5% │
│ │ │exemplu, minimum │ │
│ │ │doi operatori │ │
│ │ │economici au │ │
│ │ │depus oferte care│ │
│ │ │au fost acceptate│ │
│ │ │şi au îndeplinit │ │
│ │ │criteriile de │ │
│ │ │calificare şi │ │
│ │ │selecţie │ │
│ │ ├─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Cazuri în care │ │
│ │ │criteriile │ │
│ │ │privind │ │
│ │ │capacitatea nu │ │
│ │ │sunt, în mod │ │
│ │ │evident, în │ │
│ │ │legătură cu │ │
│ │ │obiectul │ │
│ │ │contractului │ │
│ │ │sau │ │
│ │ │Cazuri în care │ │
│ │ │criteriile de │ │
│ │ │calificare şi │ │
│ │ │selecţie şi/sau │ │
│ │ │atribuire, │ │
│ │ │factorii de │ │
│ │ │evaluare şi │25% │
│ │ │ponderea acestora│ │
│ │ │sau condiţiile de│ │
│ │ │executare a │ │
│ │ │contractului au │ │
│ │ │condus la │ │
│ │ │situaţia ca numai│ │
│ │ │un singur │ │
│ │ │operator economic│ │
│ │ │să poată depune o│ │
│ │ │ofertă, iar │ │
│ │ │această situaţie │ │
│ │ │nu poate fi │ │
│ │ │justificată de │ │
│ │ │specificul │ │
│ │ │contractului în │ │
│ │ │cauză │ │
├────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Descrierea │ │
│ │Definirea │obiectului │ │
│ │insuficientă sau │contractului din │ │
│ │imprecisă a │anunţul de │ │
│ │obiectului │participare/ │ │
│ │contractului, cu │concesiune/ │ │
│ │excepţia │invitaţia la │ │
│ │situaţiilor │procedura │ │
│ │pentru care │concurenţială de │ │
│ │legislaţia │ofertare şi/sau │ │
│ │naţională permite│caietul de │ │
│ │negocierea sau │sarcini nu este │ │
│ │când obiectul │suficient de │ │
│ │contractului a │detaliată sau │ │
│12. │fost clarificat │precisă, astfel │10% │
│ │după publicarea │încât este │ │
│ │anunţului de │posibil ca │ │
│ │participare/de │potenţialii │ │
│ │concesionare/ │ofertanţi/ │ │
│ │invitaţiei la │candidaţi să nu │ │
│ │procedura │poată determina │ │
│ │concurenţială de │în totalitate │ │
│ │ofertare/ │obiectul │ │
│ │concesiune şi │contractului, │ │
│ │clarificarea a │cauzând un efect │ │
│ │fost publicată în│de descurajare │ │
│ │JOUE şi la nivel │care ar putea │ │
│ │naţional │limita concurenţa│ │
│ │ │^12 │ │
├────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────┤
│ │ │Documentaţia de │ │
│ │ │atribuire (de │ │
│ │ │exemplu, │ │
│ │ │specificaţiile │ │
│ │ │tehnice) impune │ │
│ │ │limitarea │ │
│ │ │subcontractării │ │
│ │ │pentru o parte a │ │
│ │ │contractului, │ │
│ │ │stabilită în │ │
│ │Limitarea │termeni abstracţi│ │
│ │subcontractării │ca procent din │ │
│ │în alte condiţii │respectivul │ │
│13. │decât cele │contract, fără a │5% │
│ │prevăzute de │ţine seama de │ │
│ │legislaţie │posibilitatea de │ │
│ │ │a verifica │ │
│ │ │capacităţile │ │
│ │ │potenţialilor │ │
│ │ │subcontractanţi │ │
│ │ │şi fără a │ │
│ │ │menţiona │ │
│ │ │caracterul │ │
│ │ │esenţial al │ │
│ │ │activităţilor │ │
│ │ │care ar trebui │ │
│ │ │executate. │ │
└────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────┘
┌────┬────────────────┬────────────────┬───────────┐
│ │ │Descrierea │Corecţia │
│Nr. │Tipul de abatere│abaterii/ │financiară/│
│crt.│/ neregulă │neregulii │Reducerea │
│ │constatată │constatate │procentuală│
│ │ │ │aplicabilă │
├────┼────────────────┼────────────────┼───────────┤
│ │ │Criteriile de │ │
│ │ │calificare şi de│ │
│ │ │selecţie sau │ │
│ │ │specificaţiile │ │
│ │ │tehnice au fost │ │
│ │ │modificate/ │ │
│ │ │înlocuite/ │ │
│ │ │completate/ │ │
│ │ │suplimentate sau│ │
│ │ │au fost aplicate│ │
│ │Modificarea │incorect/ │ │
│ │criteriilor de │incomplet în │ │
│ │calificare şi de│etapa de │ │
│ │selecţie sau a │evaluare, │ │
│ │specificaţiilor │consecinţa fiind│ │
│1. │tehnice după │acceptarea unor │25% │
│ │data de │oferte │ │
│ │deschidere a │câştigătoare │ │
│ │ofertelor sau │care nu ar fi │ │
│ │aplicarea │trebuit │ │
│ │incorectă a │acceptate (sau │ │
│ │acestora │respingerea │ │
│ │ │ofertelor care │ │
│ │ │ar fi trebuit │ │
│ │ │acceptate^13), │ │
│ │ │dacă criteriile │ │
│ │ │de calificare şi│ │
│ │ │selecţie sau │ │
│ │ │specificaţiile │ │
│ │ │tehnice │ │
│ │ │publicate ar fi │ │
│ │ │fost respectate.│ │
├────┼────────────────┼────────────────┼───────────┤
│ │ │Criteriile de │ │
│ │ │atribuire, │ │
│ │ │algoritmul de │ │
│ │ │calcul, factorii│ │
│ │ │de evaluare sau │ │
│ │ │ponderile │ │
│ │ │acestora, │ │
│ │ │specificate în │ │
│ │ │anunţul de │ │
│ │ │participare/ │ │
│ │Evaluarea │concesionare/ │ │
│ │ofertelor pe │invitaţia la │ │
│ │baza unor │procedura │ │
│ │criterii de │concurenţială de│ │
│ │atribuire care │ofertare sau în │ │
│ │sunt diferite │caietul de │ │
│ │faţă de cele │sarcini, nu au │10% │
│ │publicate în │fost respectate │ │
│ │anunţul de │în etapa de │ │
│ │participare/de │evaluare a │ │
│ │concesionare/ │ofertelor sau în│ │
│ │invitaţia la │cadrul evaluării│ │
│2. │procedura │respective au │ │
│ │concurenţială de│fost utilizate │ │
│ │ofertare sau │criterii de │ │
│ │caietul de │atribuire, un │ │
│ │sarcini │algoritm de │ │
│ │sau │calcul, factori │ │
│ │Evaluarea pe │de evaluare sau │ │
│ │baza unor │ponderi │ │
│ │criterii de │suplimentare │ │
│ │atribuire │care nu au fost │ │
│ │suplimentare │publicate^14 │ │
│ │care nu au fost ├────────────────┼───────────┤
│ │publicate │În situaţia în │ │
│ │ │care cele două │ │
│ │ │cazuri │ │
│ │ │susmenţionate au│ │
│ │ │avut un efect │ │
│ │ │discriminatoriu │25% │
│ │ │(în baza │ │
│ │ │cerinţelor │ │
│ │ │preferenţiale │ │
│ │ │nejustificate la│ │
│ │ │nivel naţional/ │ │
│ │ │regional/local) │ │
├────┼────────────────┼────────────────┼───────────┤
│ │ │Documentele din │ │
│ │ │dosarul │ │
│ │ │achiziţiei sunt │ │
│ │ │insuficiente │ │
│ │ │pentru a │ │
│ │ │justifica │25% │
│ │Pistă de audit │atribuirea │ │
│ │insuficientă │contractului, │ │
│ │pentru │ceea ce a condus│ │
│ │atribuirea │la o lipsă de │ │
│ │contractului, în│transparenţă. │ │
│ │sensul că ├────────────────┼───────────┤
│ │documentele │Se refuză │ │
│3. │achiziţiei sunt │accesul la │ │
│ │insuficiente │dosarul │ │
│ │pentru a │achiziţiei, prin│ │
│ │justifica │urmare, │ │
│ │atribuirea │autoritatea/ │ │
│ │contractului sau│entitatea │ │
│ │se refuză │contractantă nu │100% │
│ │accesul la │a furnizat │ │
│ │aceste documente│dovezile care să│ │
│ │ │demonstreze că │ │
│ │ │procedura de │ │
│ │ │atribuire a │ │
│ │ │respectat │ │
│ │ │legislaţia │ │
│ │ │aplicabilă. │ │
├────┼────────────────┼────────────────┼───────────┤
│ │ │Autoritatea/ │ │
│ │ │Entitatea │ │
│ │ │contractantă a │ │
│ │ │permis unui │ │
│ │ │ofertant/ │ │
│ │ │candidat să îşi │ │
│ │ │modifice oferta │ │
│ │ │în etapa de │ │
│ │ │evaluare a │ │
│ │ │ofertelor^15 şi │ │
│ │ │modificarea │ │
│ │ │conduce la │ │
│ │ │atribuirea │ │
│ │ │contractului │ │
│ │ │către ofertantul│ │
│ │ │/ candidatul │ │
│ │ │respectiv. │ │
│ │ │sau │ │
│ │ │În cadrul unei │ │
│ │ │proceduri de │ │
│ │ │licitaţie │ │
│ │ │deschisă sau │ │
│ │ │restrânsă, │ │
│ │ │autoritatea/ │ │
│ │ │entitatea │ │
│ │ │contractantă │ │
│ │ │negociază cu │ │
│ │ │ofertantul sau │ │
│ │ │ofertanţii în │ │
│ │Negocierea pe │etapa de │ │
│ │parcursul │evaluare, ceea │ │
│ │procedurii de │ce conduce la o │ │
│ │atribuire, │modificare │ │
│ │inclusiv │substanţială a │ │
│ │modificarea │contractului │ │
│ │ofertei │faţă de │ │
│4. │câştigătoare în │condiţiile │25% │
│ │timpul │iniţiale │ │
│ │evaluării, cu │specificate în │ │
│ │excepţia │anunţul de │ │
│ │situaţiilor │participare/ │ │
│ │permise de │concesiune/ │ │
│ │legislaţia │invitaţia la │ │
│ │naţională │procedura │ │
│ │ │concurenţială de│ │
│ │ │ofertare sau în │ │
│ │ │caietul de │ │
│ │ │sarcini. │ │
│ │ │sau │ │
│ │ │În cadrul │ │
│ │ │concesiunilor │ │
│ │ │autoritatea │ │
│ │ │contractantă │ │
│ │ │permite unui │ │
│ │ │ofertant/ │ │
│ │ │candidat să │ │
│ │ │modifice │ │
│ │ │obiectul, │ │
│ │ │criteriul de │ │
│ │ │atribuire/ │ │
│ │ │factorii de │ │
│ │ │evaluare, │ │
│ │ │ponderea │ │
│ │ │acestora şi │ │
│ │ │cerinţele minime│ │
│ │ │în timpul │ │
│ │ │negocierilor şi │ │
│ │ │modificarea │ │
│ │ │conduce la │ │
│ │ │atribuirea │ │
│ │ │contractului │ │
│ │ │către ofertantul│ │
│ │ │/candidatul │ │
│ │ │respectiv. │ │
├────┼────────────────┼────────────────┼───────────┤
│ │ │Cazurile în │ │
│ │ │care, în etapa │ │
│ │ │de consultare a │ │
│ │ │pieţei sau ca │ │
│ │ │urmare a │ │
│ │ │acordării de │ │
│ │Implicarea │consultanţă │ │
│ │anterioară a │pentru │ │
│ │candidaţilor/ │pregătirea │ │
│ │ofertanţilor în │documentaţiei de│ │
│ │relaţii cu │atribuire, │ │
│ │autoritatea/ │consilierea │ │
│ │entitatea │prealabilă, │ │
│ │contractantă, ce│acordată de │ │
│5. │produce efecte │către candidaţi/│25% │
│ │de denaturare a │ofertanţi │ │
│ │concurenţei sau │autorităţii/ │ │
│ │încălcarea │entităţii │ │
│ │principiilor │contractante, │ │
│ │nediscriminării,│determină │ │
│ │tratamentului │denaturarea │ │
│ │egal şi │competiţiei sau │ │
│ │transparenţei │conduce la o │ │
│ │ │încălcare a │ │
│ │ │principiilor │ │
│ │ │nediscriminării,│ │
│ │ │tratamentului │ │
│ │ │egal sau al │ │
│ │ │transparenţei^ │ │
│ │ │16. │ │
├────┼────────────────┼────────────────┼───────────┤
│ │ │În contextul │ │
│ │ │unei proceduri │ │
│ │ │de negociere │ │
│ │ │competitivă, │ │
│ │Modificarea │condiţiile │ │
│ │semnificativă a │iniţiale │ │
│ │condiţiilor │enunţate în │ │
│ │iniţiale │anunţul de │ │
│ │enunţate în │participare sau │ │
│ │anunţul de │în documentul │ │
│ │participare sau │descriptiv au │ │
│ │în documentul │fost modificate │ │
│ │descriptiv, │semnificativ, │ │
│6. │respectiv │ceea ce ar │25% │
│ │cerinţelor │impune │ │
│ │minime, │publicarea unui │ │
│ │criteriului de │nou anunţ, având│ │
│ │atribuire şi │în vedere că │ │
│ │factorilor de │cerinţele │ │
│ │evaluare în │minime, │ │
│ │cazul │criteriul de │ │
│ │procedurilor de │atribuire şi │ │
│ │negociere │factorii de │ │
│ │competitivă │evaluare şi │ │
│ │ │ponderea │ │
│ │ │acestora nu pot │ │
│ │ │face obiectul │ │
│ │ │negocierilor. │ │
├────┼────────────────┼────────────────┼───────────┤
│ │ │Respingerea │ │
│ │ │ofertelor cu │ │
│ │ │preţ aparent │ │
│ │ │neobişnuit de │ │
│ │ │scăzut în raport│ │
│ │ │cu produsele, │ │
│ │ │lucrările sau │ │
│ │ │serviciile ce │ │
│ │ │urmează a fi │ │
│ │ │livrate/ │ │
│ │ │executate şi/sau│ │
│ │ │prestate fără ca│ │
│ │ │autoritatea/ │ │
│ │ │entitatea │ │
│ │ │contractantă să │ │
│ │ │solicite, în │ │
│ │ │prealabil, │ │
│ │ │clarificări │ │
│ │ │ofertanţilor │ │
│ │ │respectivi (de │ │
│ │ │exemplu, │ │
│ │ │elementele │ │
│ │ │constitutive ale│ │
│ │ │ofertei, conform│ │
│ │ │art. 210 din │ │
│ │Respingerea │Legea nr. 98/ │ │
│ │nejustificată a │2016 privind │ │
│7. │unei oferte cu │achiziţiile │25% │
│ │preţ neobişnuit │publice, cu │ │
│ │de scăzut │modificările şi │ │
│ │ │completările │ │
│ │ │ulterioare, │ │
│ │ │respectiv art. │ │
│ │ │222 din Legea │ │
│ │ │nr. 99/2016 │ │
│ │ │privind │ │
│ │ │achiziţiile │ │
│ │ │sectoriale, cu │ │
│ │ │modificările şi │ │
│ │ │completările │ │
│ │ │ulterioare) sau │ │
│ │ │în cazul în care│ │
│ │ │astfel de │ │
│ │ │clarificări au │ │
│ │ │fost solicitate,│ │
│ │ │dar autoritatea/│ │
│ │ │entitatea │ │
│ │ │contractantă nu │ │
│ │ │poate să │ │
│ │ │dovedească că a │ │
│ │ │evaluat │ │
│ │ │informaţiile/ │ │
│ │ │documentele │ │
│ │ │furnizate de │ │
│ │ │ofertanţii în │ │
│ │ │cauză. │ │
├────┼────────────────┼────────────────┼───────────┤
│ │ │Ori de câte ori │ │
│ │ │o situaţie de │ │
│ │ │conflict de │ │
│ │ │interese, în │ │
│ │ │înţelesul Legii │ │
│ │ │nr. 98/2016, cu │ │
│ │ │modificările şi │ │
│ │ │completările │ │
│ │ │ulterioare, │ │
│ │ │Legii nr. 99/ │ │
│ │ │2016, cu │ │
│ │ │modificările şi │ │
│ │ │completările │ │
│ │ │ulterioare, │ │
│ │ │Legii nr. 100/ │ │
│ │Conflictul de │2016, cu │ │
│ │interese, cu │modificările şi │ │
│8. │impact asupra │completările │100% │
│ │rezultatului │ulterioare, nu a│ │
│ │procedurii de │fost │ │
│ │achiziţie │identificată sau│ │
│ │ │când autoritatea│ │
│ │ │/entitatea │ │
│ │ │contractantă nu │ │
│ │ │a luat toate │ │
│ │ │măsurile │ │
│ │ │adecvate │ │
│ │ │necesare pentru │ │
│ │ │a remedia │ │
│ │ │situaţia de │ │
│ │ │conflict de │ │
│ │ │interese, iar │ │
│ │ │ofertantul în │ │
│ │ │cauză a semnat │ │
│ │ │contractul/ │ │
│ │ │contractele^17. │ │
├────┼────────────────┼────────────────┼───────────┤
│ │ │Caz 1a): │ │
│ │ │Ofertanţii │ │
│ │ │înţeleşi au │ │
│ │ │acţionat fără │ │
│ │ │implicarea unei │ │
│ │Înţelegeri între│persoane din │ │
│ │ofertanţi/ │cadrul │ │
│ │candidaţi, │sistemului de │ │
│ │respectiv între │gestiune şi │ │
│ │grupuri de firme│control sau din │ │
│ │care au ca scop │cadrul │10% │
│ │să crească │autorităţii/ │ │
│ │preţurile sau să│entităţii │ │
│ │scadă calitatea │contractante şi │ │
│ │produselor, │una dintre │ │
│ │lucrărilor sau │companiile care │ │
│ │serviciilor │sunt parte la │ │
│ │oferite în │înţelegere a │ │
│ │cadrul │semnat │ │
│ │achiziţiilor │contractul │ │
│ │publice/ │(contractele) în│ │
│ │sectoriale/ │cauză. │ │
│ │concesiunilor ├────────────────┼───────────┤
│ │stabilite de │Caz 1b): Dacă la│ │
│ │Consiliul │procedura de │ │
│ │Concurenţei, │atribuire │ │
│ │instanţă sau alt│participă numai │ │
│9. │organism │companiile care │25% │
│ │competent, cu │au încheiat │ │
│ │sau fără │înţelegeri, │ │
│ │implicarea │competiţia este │ │
│ │vreunei persoane│grav afectată. │ │
│ │din cadrul ├────────────────┼───────────┤
│ │sistemului de │Caz 2: │ │
│ │gestiune şi │Ofertanţii │ │
│ │control sau din │înţeleşi au │ │
│ │cadrul │acţionat cu │ │
│ │autorităţii/ │implicarea unei │ │
│ │entităţii │persoane din │ │
│ │contractante, în│cadrul │ │
│ │cazul în care │sistemului de │ │
│ │una dintre │gestiune şi │ │
│ │companiile care │control sau din │ │
│ │sunt parte la │cadrul │100% │
│ │înţelegere a │autorităţii/ │ │
│ │semnat │entităţii │ │
│ │contractul/ │contractante şi │ │
│ │contractele în │una dintre │ │
│ │cauză. │companiile care │ │
│ │ │sunt parte la │ │
│ │ │înţelegere a │ │
│ │ │semnat │ │
│ │ │contractul │ │
│ │ │(contractele) în│ │
│ │ │cauză. │ │
└────┴────────────────┴────────────────┴───────────┘
┌────┬─────────────┬────────────────┬─────────────┐
│ │Tipul de │Descrierea │Corecţia │
│Nr. │abatere/ │abaterii/ │financiară/ │
│crt.│neregulă │neregulii │Reducerea │
│ │constatată │constatate │procentuală │
│ │ │ │aplicabilă │
├────┼─────────────┼────────────────┼─────────────┤
│ │ │(1) Există │ │
│ │ │modificări ale │ │
│ │ │condiţiilor │ │
│ │ │contractuale │ │
│ │ │(inclusiv │ │
│ │ │reducerea │ │
│ │ │obiectului) care│ │
│ │ │nu sunt în │ │
│ │ │conformitate cu │ │
│ │ │prevederile │ │
│ │ │privind │ │
│ │ │modificarea │ │
│ │ │contractului de │ │
│ │ │achiziţie/ │ │
│ │ │contractului │ │
│ │ │sectorial/ │ │
│ │ │contractului de │ │
│ │ │concesiune/ │ │
│ │ │acordului-cadru;│ │
│ │ │Cu toate │ │
│ │ │acestea, │ │
│ │ │modificările │ │
│ │ │clauzelor │ │
│ │ │contractuale nu │ │
│ │ │vor fi │ │
│ │ │considerate │ │
│ │ │abatere în cazul│ │
│ │ │în care: │ │
│ │ │a) valoarea │ │
│ │ │financiară a │ │
│ │ │modificărilor │ │
│ │ │respectă │ │
│ │ │cumulativ │ │
│ │ │următoarele │ │
│ │ │condiţii: │ │
│ │ │(i) este sub │ │
│ │ │pragul stabilit │ │
│ │ │la art. 7 alin. │ │
│ │ │(1) din Legea │ │
│ │ │nr. 98/2016 │ │
│ │ │privind │ │
│ │ │achiziţiile │ │
│ │ │publice, cu │ │
│ │ │modificările şi │ │
│ │ │completările │ │
│ │ │ulterioare, art.│ │
│ │ │12 alin. (1) din│ │
│ │ │Legea nr. 99/ │ │
│ │ │2016 privind │ │
│ │ │achiziţiile │ │
│ │ │sectoriale, cu │ │
│ │ │modificările şi │ │
│ │ │completările │ │
│ │ │ulterioare, şi │ │
│ │ │(ii) valoarea │ │
│ │ │modificării este│ │
│ │ │mai mică decât │ │
│ │ │10% din valoarea│ │
│ │ │iniţială a │ │
│ │ │contractului de │ │
│ │ │servicii şi │ │
│ │ │produse sau mai │ │
│ │ │mică decât 15% │ │
│ │ │din valoarea │ │
│ │ │contractului │ │
│ │ │iniţial pentru │ │
│ │ │contractele de │25% din │
│ │ │lucrări şi │contractul │
│ │ │b) modificările │iniţial şi │
│ │ │nu afectează │noile lucrări│
│ │ │caracterul │/produse / │
│ │Modificări │general al │servicii │
│ │ale │contractului sau│(dacă există)│
│ │condiţiilor │al │rezultate în │
│ │contractuale │acordului-cadru^│urma │
│ │prevăzute în │18, astfel cum │modificărilor│
│ │anunţul de │este acesta │ │
│ │participare/ │definit conform │ │
│ │de │art. 221 alin. │ │
│ │concesionare/│(11) din Legea │ │
│1. │invitaţia la │nr. 98/2016 │ │
│ │procedura │privind │ │
│ │concurenţială│achiziţiile │ │
│ │de ofertare │publice, cu │ │
│ │sau caietul │modificările şi │ │
│ │de sarcini │completările │ │
│ │fără │ulterioare. │ │
│ │respectarea │(2) Există o │ │
│ │prevederilor │modificare │ │
│ │legale │substanţială a │ │
│ │ │clauzelor │ │
│ │ │contractului/ │ │
│ │ │acordului-cadru │ │
│ │ │(cum ar fi │ │
│ │ │preţul, natura │ │
│ │ │lucrărilor, │ │
│ │ │perioada de │ │
│ │ │execuţie a │ │
│ │ │contractului, │ │
│ │ │condiţiile de │ │
│ │ │plată, │ │
│ │ │materialele │ │
│ │ │utilizate) │ │
│ │ │atunci când, │ │
│ │ │prin această │ │
│ │ │modificare, │ │
│ │ │contractul/ │ │
│ │ │acordul-cadru │ │
│ │ │prezintă │ │
│ │ │caracteristici │ │
│ │ │care diferă în │ │
│ │ │mod substanţial │ │
│ │ │de cele ale │ │
│ │ │documentului │ │
│ │ │semnat iniţial. │ │
│ │ │În orice caz, │ │
│ │ │modificarea va │ │
│ │ │fi considerată │ │
│ │ │substanţială în │ │
│ │ │cazul în care │ │
│ │ │sunt îndeplinite│ │
│ │ │una sau mai │ │
│ │ │multe dintre │ │
│ │ │condiţiile │ │
│ │ │prevăzute la │ │
│ │ │art. 221 alin. │ │
│ │ │(7^1) din Legea │ │
│ │ │nr. 98/2016 │ │
│ │ │privind │ │
│ │ │achiziţiile │ │
│ │ │publice, cu │ │
│ │ │modificările şi │ │
│ │ │completările │ │
│ │ │ulterioare, │ │
│ │ │respectiv art. │ │
│ │ │240 alin. (3) │ │
│ │ │din Legea nr. 99│ │
│ │ │/2016 privind │ │
│ │ │achiziţiile │ │
│ │ │sectoriale, cu │ │
│ │ │modificările şi │ │
│ │ │completările │ │
│ │ │ulterioare. │ │
│ │ ├────────────────┼─────────────┤
│ │ │Orice creştere a│ │
│ │ │preţului care │ │
│ │ │depăşeşte 50% │ │
│ │ │din valoarea │ │
│ │ │contractului │ │
│ │ │iniţial, fără │25% din │
│ │ │respectarea │contractul │
│ │ │condiţiilor │iniţial şi │
│ │ │prevăzute la │100% din │
│ │ │art. 221 alin. │modificările │
│ │ │(1) lit. b) şi │de contract │
│ │ │c) din Legea nr.│(creşterea de│
│ │ │98/2016 privind │preţ) │
│ │ │achiziţiile │ │
│ │ │publice, cu │ │
│ │ │modificările şi │ │
│ │ │completările │ │
│ │ │ulterioare │ │
└────┴─────────────┴────────────────┴─────────────┘
