Cel mai bun serviciu de monitorizare a actelor publicate in Monitorul Oficial
┌────┬───────────────────┬────────────────────┬────────────────┬────────────────┬─────────────────┐
│Nr. │ │Măsura/Activitatea │Instituţii │Termenul de │ │
│crt.│Problema │care soluţionează │responsabile │realizare │Observaţii │
│ │ │problema │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │1. Pregătirea TOR şi│ │ │ │
│ │ │selectarea unui │ │ │ │
│ │Inconsecvenţă în │consultant │ │ │Cele două cerinţe│
│ │comunicarea Guvern │independent pentru │ │iunie 2001 │sunt trecute în │
│1. │(G) - mediu de │identificarea │MDP │(realizat) │matricea PSAL şi │
│ │afaceri (MA) │problemelor MA şi a │ │ │în PA cu acordul │
│ │ │soluţiilor posibile │ │ │BM. │
│ │ │pentru înlăturarea │ │ │ │
│ │ │lor │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │2. Analiza │ │ │ │
│ │ │informaţiilor │ │ │ │
│ │ │existente │ │ │ │
│ │ │referitoare la │ │ │ │
│ │ │solicitările şi │ │ │ │
│ │ │criticile formulate │MDP │semestrial │ │
│ │ │de mediile de │ │(realizat) │ │
│ │ │afaceri privind │ │ │ │
│ │ │barierele │ │ │ │
│ │ │administrative care │ │ │ │
│ │ │stau în calea │ │ │ │
│ │ │dezvoltării lor │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │Deocamdată grupul│
│ │ │ │ │ │de lucru │
│ │ │ │ │ │funcţionează în │
│ │ │ │ │ │virtutea │
│ │ │ │ │ │legitimităţii şi │
│ │ │ │ │ │autorităţii │
│ │ │ │MDP │august 2001 │stabilite prin │
│ │ │ │ │(realizat) │PSAL II, dar │
│ │ │ │ │ │poate deveni o │
│ │ │ │ │ │entitate de │
│ │ │3. Stabilirea unui │ │ │consultanţă │
│ │ │grup de lucru pentru│ │ │permanentă la │
│ │ │identificarea │ │ │dispoziţia │
│ │ │problemelor MA şi a │ │ │partenerilor. │
├────┼───────────────────┤soluţiilor posibile ├────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │pentru înlăturarea │ │ │Grupul de lucru │
│ │ │lor; la stabilirea │ │ │îşi poate schimba│
│ │ │grupului de lucru va│ │ │sau completa │
│ │ │participa şi │ │ │componenţa şi │
│ │ │consultantul │ │ │agenda în funcţie│
│ │ │independent; grupul │ │ │de obiectivele şi│
│ │ │de lucru va fi │ │ │interesele │
│ │ │aprobat prin │ │ │părţilor │
│ │ │hotărâre a │ │ │implicate. Grupul│
│ │ │Guvernului şi │ │ │de lucru poate │
│ │ │coordonat de MDP. │ │ │colabora cu │
│ │ │ │ │ │echipa │
│ │ │ │ │ │primului-ministru│
│ │ │ │ │ │pentru │
│ │ │ │ │ │implementarea PEP│
│ │ │ │ │ │şi, de asemenea, │
│ │ │ │ │ │cu echipe sau │
│ │ │ │ │ │programe │
│ │ │ │ │ │guvernamentale │
│ │ │ │ │ │care au o │
│ │ │ │ │ │componentă de │
│ │ │ │ │ │îmbunătăţire a MA│
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │4. Angajarea FIAS │ │ │ │
│ │ │pentru definirea │ │ │ │
│ │ │unui instrument de │ │ │ │
│ │ │monitorizare a │ │ │ │
│ │ │progresului │ │martie 2002 (în │ │
│ │ │instituţional din │MDP │curs de │ │
│ │ │cadrul MA; FIAS are │ │realizare) │ │
│ │ │un instrument │ │ │ │
│ │ │identic aplicat deja│ │ │ │
│ │ │în Europa Centrală │ │ │ │
│ │ │şi de Est. │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │5. Monitorizarea │ │ │ │
│ │ │soluţiilor alese de │ │ │ │
│ │ │Guvern şi publicarea│ │ │ │
│ │ │rezultatelor │ │ │ │
│ │ │monitorizării; │ │ │ │
│ │ │semestrial se │ │ │ │
│ │ │publică datele │ │ │ │
│ │ │privind progresele │ │ │ │
│ │ │reformei economice, │ │ │ │
│ │ │iar anual, măsurile │MDP │semestrial/ │ │
│ │ │de eliminare a │ │anual │ │
│ │ │barierelor │ │ │ │
│ │ │administrative din │ │ │ │
│ │ │calea afacerilor; │ │ │ │
│ │ │toate aceste date │ │ │ │
│ │ │trebuie puse la │ │ │ │
│ │ │dispoziţie mediilor │ │ │ │
│ │ │de afaceri, public │ │ │ │
│ │ │şi prin │ │ │ │
│ │ │organizaţiile lor. │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │6. Pregătirea TOR şi│ │ │ │
│ │ │lansarea unei │ │ │ │
│ │ │campanii de │ │ │ │
│ │ │informare publică │ │ │ │
│ │ │pentru promovarea │MIP, MDP, MAE │februarie 2002 │ │
│ │ │cât mai rapidă a │ │ │ │
│ │ │măsurilor │ │ │ │
│ │ │guvernamentale cu │ │ │ │
│ │ │impact imediat în MA│ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │7. Începerea │ │ │ │
│ │ │campaniei de │MIP, MDP, MAE │martie 2002 │ │
│ │ │informare publică │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │8. Constituirea în │ │ │ │
│ │ │cadrul MDP a unui │ │ │ │
│ │ │grup de contact care│ │ │ │
│ │ │să monitorizeze │ │ │ │
│ │ │implementarea PA, să│ │ │ │
│ │ │coordoneze │MDP │ianuarie 2002 │ │
│ │ │activitatea │ │(realizat) │ │
│ │ │consultanţilor │ │ │ │
│ │ │pentru MA şi să │ │ │ │
│ │ │asigure comunicarea │ │ │ │
│ │ │dinamică dintre │ │ │ │
│ │ │părţile implicate │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │9. Grupul de contact│ │ │ │
│ │ │şi grupul de lucru │ │ │ │
│ │ │revizuiesc │ │ │ │
│ │ │proiectele de │ │ │ │
│ │ │hotărâri şi │ │ │ │
│ │ │ordonanţe de urgenţă│ │ │ │
│ │ │ale Guvernului, legi│ │permanent, │ │
│ │ │care implică │MDP, MIMMC, MAP,│începând din │ │
│ │ │obţinerea de │SGG │februarie 2002 │ │
│ │ │autorizaţii pentru │ │(în desfăşurare)│ │
│ │ │înfiinţarea şi │ │ │ │
│ │ │funcţionarea │ │ │ │
│ │ │companiilor private │ │ │ │
│ │ │în vederea │ │ │ │
│ │ │menţinerii acestora │ │ │ │
│ │ │din urmă în limite │ │ │ │
│ │ │rezonabile │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │1. Introducerea │ │ │ │
│ │ │obligativităţii │ │ │ │
│ │ │ministerelor de a │ │ │ │
│ │ │consulta asociaţiile│ │ │ │
│ │ │patronale de ramură │ │ │ │
│ │Insuficienta │în pregătirea │ministere/ │ │ │
│ │implicare a MA în │deciziei │agenţii │ │ │
│ │procesul de luare a│guvernamentale cu │guvernamentale, │semestrul II │ │
│2. │deciziilor care │privire la ramura │MDP în │2002 │ │
│ │privesc în mod │respectivă, până │consultare cu │ │ │
│ │direct │când legea │CCIRB, AOAR, │ │ │
│ │reglementarea MA │transparenţei │CPR, ANEIR │ │ │
│ │ │actelor │ │ │ │
│ │ │administrative │ │ │ │
│ │ │(sunshine law) va fi│ │ │ │
│ │ │promulgată şi │ │ │ │
│ │ │aplicată │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │2. Măsurarea │ │ │ │
│ │ │periodică (la │ │ │ │
│ │ │fiecare 18 luni) a │ │ │ │
│ │ │gradului de │ │ │ │
│ │ │satisfacţie a │ │ │ │
│ │ │asociaţiilor │ │ │ │
│ │ │patronale şi de │MDP, MIP, MIMMC,│ │ │
│ │ │afaceri cu privire │cu consultarea │primul sondaj/ │ │
│ │ │la participarea lor │CCIRB, AOAR, │raport mai- │ │
│ │ │la decizia │CPR, FIC │iunie 2002 │ │
│ │ │guvernamentală cu │ │ │ │
│ │ │impact în MA (se va │ │ │ │
│ │ │folosi instrumentul │ │ │ │
│ │ │de monitorizare │ │ │ │
│ │ │FIAS, care va fi │ │ │ │
│ │ │transferat ulterior │ │ │ │
│ │ │MDP) │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │3. MDP are obligaţia│ │ │ │
│ │ │să îşi creeze o bază│ │ │ │
│ │ │de date completă cu │ │ │ │
│ │ │toate asociaţiile │ │ │Baza de date │
│ │ │patronale şi de │ │ │poate trece la un│
│ │ │afaceri, precum şi │ │ │moment dat în │
│ │ │cu solicitările şi │grupul de lucru │ │management public│
│ │ │răspunsurile │sub coordonarea │aprilie 2002 │/privat (MDP/ │
│ │ │formulate în aşa fel│MDP │ │asociaţii de │
│ │ │încât să poată │ │ │afaceri │
│ │ │fundamenta în orice │ │ │interesate). │
│ │ │moment punctul de │ │ │ │
│ │ │vedere al Guvernului│ │ │ │
│ │ │în legătură cu │ │ │ │
│ │ │aceste solicitări │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │Guvernul, la │
│ │ │ │ │ │iniţiativa MIMMC,│
│ │ │4. Crearea │ │ │va amenda │
│ │ │posibilităţii pentru│ │ │Ordonanţa │
│ │ │microîntreprinderi, │MIR, MIMMC, MDP,│semestrul II │Guvernului nr. 24│
│ │ │în primii 3 ani de │MFP │2002 │/2001, permiţând │
│ │ │la înfiinţare, să │ │ │aplicarea │
│ │ │opteze între plata │ │ │amendamentului cu│
│ │ │impozitului pe │ │ │începere de la │
│ │ │profit şi cea a │ │ │începutul anului │
│ │ │impozitului pe cifra│ │ │fiscal 2003. │
├────┼───────────────────┤de afaceri; în acest├────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │moment │ │ │Această măsură │
│ │ │microîntreprinderile│ │ │este conformă cu │
│ │ │noi sau cu │ │ │Recomandarea │
│ │ │cheltuieli mari se │ │ │Comisiei Europene│
│ │ │simt dezavantajate │ │ │din 25 mai 1994 │
│ │ │de actualul sistem │ │ │cu privire la │
│ │ │de impunere (pe │ │ │taxarea │
│ │ │cifra de afaceri). │ │ │întreprinderilor │
│ │ │ │ │ │mici şi mijlocii │
│ │ │ │ │ │(94/390/EC). │
├────┴───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │1. TOR pentru │ │ │Manualul de │
│ │redactarea şi │ │ │conduită făcut │
│ │implementarea unui │ │ │public va fi la │
│ │cod de "bune │ │ │dispoziţia │
│ │practici" (best │ │ianuarie 2002 │cetăţenilor în │
│3. Îmbunătăţirea │practices) pentru │DGV, MFP, MDP, │(vamă), │relaţia cu │
│relaţiei autoritate/ │funcţionarii vamali │MIE │decembrie 2002 │autoritatea şi se│
│întreprinzător │şi cei ai │ │(administraţiile│poate referi şi │
│ │administraţiei │ │financiare) │la alte │
│ │financiare în │ │ │autorităţi decât │
│ │relaţiile cu │ │ │vama şi │
│ │publicul │ │ │administraţiile │
│ │ │ │ │financiare. │
├────┬───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │2. Obligaţia │ │ │ │
│ │ │instituţiilor de │ │ │ │
│ │ │control financiar │ │ │ │
│ │ │autorizate de a │ │ │Anunţul public │
│ │ │anunţa din timp │ │ │determină │
│ │ │data, obiectivul │ │ │întreprinzătorul │
│ │ │controlului, │ │ │să îşi │
│ │ │documentele │MFP, MI │iunie 2002 │îmbunătăţească │
│ │ │solicitate │ │ │conduita şi evită│
│ │ │întreprinzătorului │ │ │arbitrariul │
│ │ │şi durata maximă a │ │ │autorităţii. │
│ │ │controlului, cu │ │ │ │
│ │ │excepţia situaţiilor│ │ │ │
│ │ │stabilite prin legi │ │ │ │
│ │ │speciale. │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │MFP şi MI îşi vor│
│ │ │ │ │ │revizui │
│ │ │ │ │ │procedurile de │
│ │ │3. Se introduce │ │ │control prin │
│ │ │obligativitatea │ │ │ordine ale │
│ │ │publicării duratei │ │ │miniştrilor │
│ │ │minime dintre două │ │ │respectivi. │
│ │ │controale financiare│MFP, MI │iunie 2002 │Procedurile │
│ │ │succesive, cu │ │ │descrise alăturat│
│ │ │excepţia situaţiilor│ │ │necesită │
│ │ │stabilite prin legi │ │ │întărirea │
│ │ │speciale. │ │ │cooperării dintre│
│ │ │ │ │ │autorităţile de │
│ │ │ │ │ │control │
│ │ │ │ │ │menţionate. │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │4. Un singur control│ │ │ │
│ │ │comun va avea loc pe│ │ │ │
│ │ │o tematică specifică│ │ │Implementarea │
│ │ │acoperind o perioadă│ │ │acestei măsuri va│
│ │ │specifică. Nici un │ │ │fi susţinută de │
│ │ │control viitor nu va│ │ │campanii │
│ │ │putea fi efectuat cu│MFP, MI │iunie 2002 │periodice de │
│ │ │privire la o │ │ │informare │
│ │ │tematică şi la o │ │ │publică, │
│ │ │perioadă deja │ │ │organizate de MFP│
│ │ │verificate, cu │ │ │în cooperare cu │
│ │ │excepţia situaţiilor│ │ │MI şi MIP. │
│ │ │stabilite prin legi │ │ │ │
│ │ │speciale. │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │Măsura corespunde│
│ │ │ │ │ │Rezoluţiei │
│ │ │5. Controalele │ │ │Consiliului │
│ │ │ulterioare vor lua │ │ │European din 30 │
│ │ │în considerare │ │ │iunie 1998 cu │
│ │ │rezultatele │ │ │privire la │
│ │ │controalelor │ │ │îmbunătăţirea │
│ │ │precedente. │ │ │mediului de │
│ │ │Controalele │MFP, MI, MDP │iunie 2002 │afaceri şi la │
│ │ │ulterioare vor │ │ │acţiuni de │
│ │ │verifica modul în │ │ │promovare a │
│ │ │care companiile au │ │ │dezvoltării │
│ │ │îndeplinit deciziile│ │ │întreprinderilor,│
│ │ │controalelor │ │ │în special a │
│ │ │precedente. │ │ │întreprinderilor │
│ │ │ │ │ │mici şi mijlocii,│
│ │ │ │ │ │în cadrul │
│ │ │ │ │ │Comunităţii. │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │6. Va fi realizată o│ │ │ │
│ │ │bază de date │ │ │ │
│ │ │incluzând informaţii│ │ │ │
│ │ │referitoare la: │ │ │ │
│ │ │companiile │ │ │ │
│ │ │controlate, │ │ │Măsura este în │
│ │ │tematicile şi │ │ │concordanţă cu │
│ │ │perioadele │ │ │prevederile │
│ │ │cercetate, │ │ │Hotărârii │
│ │ │rezultatele │ │ │Guvernului nr. │
│ │ │controalelor. │MFP, MI, MAP, │semestrul II │1.189/2001 prin │
│ │ │Accesul la această │MDP │2002 │care se aprobă PA│
│ │ │bază de date va fi │ │ │pentru │
│ │ │asigurat pentru │ │ │înlăturarea │
│ │ │toate autorităţile │ │ │barierelor │
│ │ │de control. Anterior│ │ │administrative │
│ │ │unor noi controale │ │ │din mediul de │
│ │ │autorităţile │ │ │afaceri. │
│ │ │responsabile au │ │ │ │
│ │ │obligaţia să │ │ │ │
│ │ │acceseze baza de │ │ │ │
│ │ │date şi să acţioneze│ │ │ │
│ │ │în consecinţă. │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │Această măsură │
│ │ │ │ │ │este în │
│ │ │ │ │ │conformitate cu │
│ │ │7. Elaborarea unui │ │ │Rezoluţia │
│ │ │proiect de lege cu │ │ │Consiliului de │
│ │ │privire la │ │ │Miniştri al UE │
│ │ │transparenţa │ │ │din 3 decembrie │
│ │ │procedurilor │ │ │1992 asupra │
│ │ │administraţiei │ │ │simplificării │
│ │ │publice locale şi │ │ │administrative │
│ │ │centrale (sunshine │ │ │pentru │
│ │ │law), care să dea │ │ │întreprinderi, în│
│ │ │întreprinzătorului │ │ │special pentru │
│ │ │posibilitatea să îşi│ │ │întreprinderile │
│ │ │exprime o opinie │ │ │mici şi mijlocii.│
│ │ │bazată pe raportul │MIP, MAP, MI, │ │Măsura este în │
│ │ │cost/eficienţă; │ONG interesate, │semestrul II │concordanţă şi cu│
│ │ │proiectul de lege se│asociaţii de │2002 │prevederile │
│ │ │referă şi la │afaceri, MDP │ │Hotărârii │
│ │ │organizarea de │ │ │Guvernului nr. │
│ │ │audieri publice de │ │ │1.189/2001 prin │
│ │ │către Parlamentul │ │ │care se aprobă PA│
│ │ │României în probleme│ │ │pentru │
│ │ │de interes pentru │ │ │înlăturarea │
│ │ │climatul de afaceri │ │ │barierelor │
│ │ │din ţară, mediul │ │ │administrative │
│ │ │investiţional, │ │ │din mediul de │
│ │ │interesele │ │ │afaceri, iar în │
│ │ │producătorilor │ │ │acest moment │
│ │ │autohtoni. │ │ │există negocieri │
│ │ │ │ │ │pe această temă │
│ │ │ │ │ │între MIP şi │
│ │ │ │ │ │IRIS, proiectul │
│ │ │ │ │ │USAID în România.│
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │8. Publicarea unei │ │ │ │
│ │ │liste actualizate cu│ │ │ │
│ │ │activităţile care │ │ │ │
│ │ │necesită autorizaţii│ │ │ │
│ │ │speciale; pentru │ │ │ │
│ │ │această operaţiune │MDP, MAP, MIMMC │iulie 2002 │ │
│ │ │se va apela la │ │ │ │
│ │ │consultanţă şi vor │ │ │ │
│ │ │fi elaboraţi │ │ │ │
│ │ │termenii de │ │ │ │
│ │ │referinţă │ │ │ │
│ │ │corespunzători. │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │9. TOR pentru │ │ │ │
│ │ │realizarea unui │ │ │ │
│ │ │studiu care să ofere│ │ │ │
│ │ │o soluţie de │ │ │ │
│ │ │corelare şi │ │ │ │
│ │ │realocare a │ │ │ │
│ │ │activităţilor de │ │ │ │
│ │ │inspecţie şi control│ │ │ │
│ │ │ale Poliţiei │ │ │ │
│ │ │Economice, Gărzii │ │ │ │
│ │ │Financiare, │ │ │ │
│ │ │administraţiei │MDP, MI, MFP │semestrul II │ │
│ │ │financiare şi ale │ │2002 │ │
│ │ │altor entităţi cu │ │ │ │
│ │ │putere de control şi│ │ │ │
│ │ │utilizarea studiului│ │ │ │
│ │ │produs de IRIS pe │ │ │ │
│ │ │această temă; │ │ │ │
│ │ │studiul va ţine │ │ │ │
│ │ │seama de experienţa │ │ │ │
│ │ │coordonării │ │ │ │
│ │ │controlului economic│ │ │ │
│ │ │expus la problema 3 │ │ │ │
│ │ │pct. 3.4. │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │10. La elaborarea │ │ │ │
│ │ │tuturor actelor care│ │ │ │
│ │ │privesc activitatea │ │ │ │
│ │ │societăţilor │ │ │ │
│ │ │comerciale, acestea │ │ │ │
│ │ │trebuie să cuprindă │ │ │ │
│ │ │texte care să fie │ │ │ │
│ │ │clare pentru toată │ │ │ │
│ │ │lumea şi să nu mai │ │ │ │
│ │ │lase loc de │ │ │ │
│ │ │interpretări în │ │ │ │
│ │ │funcţie de interese.│ │ │ │
│ │ │Normele şi │ │ │ │
│ │ │instrucţiunile de │SGG, MDP, MFP │ │ │
│ │ │aplicare a │ │ │ │
│ │ │prevederilor actelor│ │ │ │
│ │ │normative trebuie să│ │ │ │
│ │ │fie elaborate şi │ │ │ │
│ │ │publicate în │ │ │ │
│ │ │termenele prevăzute.│ │ │ │
│ │ │Să nu se mai admită │ │ │ │
│ │ │ca anumite organe de│ │ │ │
│ │ │control să efectueze│ │ │ │
│ │ │verificările pe bază│ │ │ │
│ │ │de instrucţiuni şi │ │ │ │
│ │ │interpretări │ │ │ │
│ │ │proprii. │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │11. Toate │ │ │Această măsură se│
│ │ │autorităţile publice│ │ │încadrează în │
│ │ │responsabile de │ │ │programul │
│ │ │emiterea de permise │ │ │e-Government │
│ │ │şi autorizaţii vor │MDP, MIP, CCIRB,│ │asumat de Guvern │
│ │ │stabili termene │MFP, MI │iunie 2002 │în cadrul │
│ │ │clare şi vor elabora│ │ │prevederilor │
│ │ │formulare standard │ │ │Programului │
│ │ │în locul cererilor │ │ │economic de │
│ │ │nestandardizate │ │ │preaderare. │
│ │ │folosite în prezent │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │12. Va fi respectată│ │ │ │
│ │ │o limită strictă de │ │ │ │
│ │ │30 de zile pentru │ │ │ │
│ │ │emiterea oricăror │ │ │ │
│ │ │autorizaţii. │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │13. Pentru │ │ │ │
│ │ │reînnoirea │ │ │ │
│ │ │autorizaţiilor vor │ │ │ │
│ │ │fi solicitate │ │ │ │
│ │ │documentele doar │ │ │ │
│ │ │dacă au survenit │ │ │ │
│ │ │schimbări; în │ │ │ │
│ │ │situaţiile în care │ │ │ │
│ │ │nu au intervenit │ │ │ │
│ │ │schimbări va fi │ │ │ │
│ │ │suficientă o │ │ │ │
│ │ │declaraţie pe │ │ │ │
│ │ │propria răspundere. │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │14. Supravegherea │ │ │ │
│ │ │respectării de către│ │ │ │
│ │ │judecători a │MJ │permanent │ │
│ │ │standardelor de │ │ │ │
│ │ │imparţialitate şi │ │ │ │
│ │ │integritate │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │15. Participarea │ │ │ │
│ │ │judecătorilor care │ │ │ │
│ │ │soluţionează în │ │ │ │
│ │ │prezent cauze │ │ │ │
│ │ │comerciale la │ │ │ │
│ │ │cursuri intensive de│ │ │ │
│ │ │specializare. │ │ │ │
│ │ │Introducerea în │MJ │ │ │
│ │ │cursurile │ │ │ │
│ │ │postuniversitare a │ │ │ │
│ │ │unei noi │ │ │ │
│ │ │specializări pentru │ │ │ │
│ │ │judecătorii │ │ │ │
│ │ │litigiilor │ │ │ │
│ │ │comerciale │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │16. Dezvoltarea şi │ │ │ │
│ │ │sprijinirea prin │ │ │ │
│ │ │investiţii în │ │ │ │
│ │ │infrastructură a │MJ │ │ │
│ │ │secţiilor comerciale│ │ │ │
│ │ │ale instanţelor │ │ │ │
│ │ │judecătoreşti │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │17. Supravegherea │ │ │ │
│ │ │respectării de către│ │ │ │
│ │ │judecători a │ │ │ │
│ │ │obligaţiei de │MJ │ │ │
│ │ │soluţionare cu │ │ │ │
│ │ │celeritate a │ │ │ │
│ │ │cauzelor comerciale │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │18. Crearea unei │ │ │Departamentul │
│ │ │surse unice care să │ │ │pentru comerţ │
│ │ │poată fi accesată │ │ │exterior şi │
│ │ │public, conţinând │ │ │promovare │
│ │ │informaţii │ │ │economică din │
│ │ │actualizate │ │ │cadrul MAE va │
│ │ │permanent cu privire│MFP, DGV, MAE │martie 2002 │întocmi şi va │
│ │ │la modificările │ │ │publica un │
│ │ │aduse │ │ │inventar complet │
│ │ │reglementărilor │ │ │al barierelor │
│ │ │tarifare şi │ │ │comerciale │
│ │ │netarifare ale │ │ │netarifare. │
│ │ │politicii comerciale│ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │19. Toate deciziile,│ │ │ │
│ │ │normele, circularele│ │ │ │
│ │ │sau regulamentele │ │ │ │
│ │ │interne ce │ │ │ │
│ │ │reglementează │ │ │ │
│ │ │procedura vamală şi │ │ │MFP, prin DGV, va│
│ │ │nu sunt cuprinse în │ │ │constitui o │
│ │ │Codul vamal sau în │ │ │echipă specială │
│ │ │Regulamentul de │ │ │pentru │
│ │ │aplicare a Codului │ │ │consolidarea │
│ │ │vamal vor fi │ │ │reglementărilor │
│ │ │revăzute, încadrate │MFP, DGV │permanent │vamale existente,│
│ │ │în legislaţia │ │ │în scopul │
│ │ │existentă şi │ │ │creşterii │
│ │ │actualizate │ │ │accesibilităţii │
│ │ │permanent la nivelul│ │ │şi a gradului de │
│ │ │autorităţilor │ │ │transparenţă. │
│ │ │vamale, pentru a │ │ │ │
│ │ │facilita accesul │ │ │ │
│ │ │public la forma │ │ │ │
│ │ │consolidată a │ │ │ │
│ │ │reglementărilor în │ │ │ │
│ │ │domeniul vamal │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │20. Transparenţa │ │ │ │
│ │ │grilei de selecţie │ │ │ │
│ │ │şi autorizare a │MFP, DGV, MDP │septembrie 2002 │ │
│ │ │comisionarilor în │ │ │ │
│ │ │vamă pentru │ │ │ │
│ │ │birourile vamale │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │MFP, prin DGV, va│
│ │ │ │ │ │publica periodic │
│ │ │ │ │ │lista birourilor │
│ │ │ │ │ │vamale parte a │
│ │ │ │ │ │sistemului │
│ │ │ │ │ │informatic │
│ │ │21. La nivelul │ │ │integrat vamal, │
│ │ │birourilor vamale, │ │ │care vor accepta │
│ │ │unde infrastructura │ │ │nediscriminatoriu│
│ │ │permite, │ │ │documente în │
│ │ │autorităţile vamale │ │ │format │
│ │ │vor accepta spre │ │ │electronic. │
│ │ │procesare, ca regulă│ │ │Directorul DGV va│
│ │ │general valabilă, │MFP, DGV │decembrie 2002 │emite o decizie │
│ │ │documente în format │ │ │prin care va │
│ │ │electronic, prin │ │ │institui prezenta│
│ │ │transfer de date tip│ │ │măsură la nivelul│
│ │ │poştă electronică │ │ │reglementărilor │
│ │ │sau alt tip de │ │ │vamale în │
│ │ │procedeu informatic │ │ │vigoare. Măsura │
│ │ │similar. │ │ │este în │
│ │ │ │ │ │conformitate cu │
│ │ │ │ │ │acquisul │
│ │ │ │ │ │comunitar şi cu │
│ │ │ │ │ │Legea nr. 455/ │
│ │ │ │ │ │2001 privind │
│ │ │ │ │ │semnătura │
│ │ │ │ │ │electronică │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │MFP, prin DGV, va│
│ │ │ │ │ │adopta şi va │
│ │ │ │ │ │implementa │
│ │ │ │ │ │reglementările │
│ │ │ │ │ │vizând procedura │
│ │ │22. Autorităţile │ │ │simplificată de │
│ │ │vamele vor crea şi │MFP, DGV │ianuarie 2002 │vămuire, │
│ │ │extinde procedura │ │ │introducerea │
│ │ │simplificată de │ │ │celerităţii ca un│
│ │ │vămuire, acceptând │ │ │criteriu de │
│ │ │şi folosind │ │ │eficienţă │
│ │ │declaraţii parţiale │ │ │principal al │
│ │ │complete şi │ │ │autorităţii │
│ │ │declaraţii │ │ │vamale. │
├────┼───────────────────┤simplificate. Timpul├────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │procesului de │ │ │Măsura este în │
│ │ │vămuire va fi │ │ │linie cu │
│ │ │considerat de │ │ │angajamentele │
│ │ │autorităţile vamale │ │ │luate de România │
│ │ │drept criteriu │ │ │în cadrul │
│ │ │principal de │ │ │procesului de │
│ │ │eficienţă prin │ │ │negociere cu UE │
│ │ │fixarea unei ţinte │ │ │(cap. 25 de │
│ │ │maxime de timp │ │ │negociere cu │
│ │ │pentru soluţionarea │ │ │privire la │
│ │ │procedurii vamale. │ │ │procedura vamală)│
│ │ │ │ │ │şi reprezintă o │
│ │ │ │ │ │cerinţă de │
│ │ │ │ │ │armonizare la │
│ │ │ │ │ │acquisul │
│ │ │ │ │ │comunitar. │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │Măsura este în │
│ │ │ │ │ │conformitate cu │
│ │ │ │ │ │Hotărârea │
│ │ │ │ │ │Guvernului nr. │
│ │ │ │ │ │1.189/2001 prin │
│ │ │ │ │ │care se aprobă PA│
│ │ │ │ │ │pentru │
│ │ │ │ │ │înlăturarea │
│ │ │ │ │ │barierelor │
│ │ │ │ │ │administrative │
│ │ │ │ │ │din mediul de │
│ │ │ │ │ │afaceri. │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │Aceste măsuri │
│ │ │ │ │ │întăresc şi │
│ │ │1. Publicarea în │ │ │facilitează │
│ │Necorelarea │limba română a │ │semestrul II │implementarea │
│4. │standardelor de │normelor IAS, │MFP, MDP │2002 │Legii nr. 64/1995│
│ │audit financiar │versiunea 2001 │ │ │privind procedura│
│ │ │ │ │ │reorganizării │
│ │ │ │ │ │judiciare şi a │
│ │ │ │ │ │falimentului. │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │2. Redactarea şi │ │ │ │
│ │ │publicarea tuturor │ │ │ │
│ │ │normelor şi │ │ │ │
│ │ │procedurilor │ │ │ │
│ │ │prevăzute la art. 7 │ │ │ │
│ │ │din Ordonanţa de │ │ │ │
│ │ │urgenţă a Guvernului│Camera │ │ │
│ │ │nr. 75/1999, │Auditorilor │semestrul II │ │
│ │ │referitoare la │Financiari din │2002 │ │
│ │ │auditul financiar şi│România │ │ │
│ │ │organizarea │ │ │ │
│ │ │sesiunilor de │ │ │ │
│ │ │testare pentru │ │ │ │
│ │ │obţinerea │ │ │ │
│ │ │certificatului de │ │ │ │
│ │ │auditor financiar │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │Măsurile │
│ │ │ │ │ │menţionate sunt │
│ │ │ │ │ │trecute în │
│ │ │ │ │ │matricea PSAL II,│
│ │ │1. Adoptarea Codului│ │ │cu acordul BM; │
│ │Procesul de │unic pentru toate │ │ │ele se află însă │
│ │autorizare, │societăţile │MFP, MIMMC, în │semestrul II │în derulare din │
│5. │aprobare │comerciale │consultare cu │2002 │momentul intrării│
│ │(autorizaţii) │(operaţiune în curs │CCIRB │ │în vigoare │
│ │ │de desfăşurare) │ │ │Ordonanţei │
│ │ │ │ │ │Guvernului nr. 76│
│ │ │ │ │ │/2001 şi a │
│ │ │ │ │ │normelor de │
│ │ │ │ │ │aplicare a │
│ │ │ │ │ │acesteia. │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │Această măsură va│
│ │ │ │ │ │fi adoptată │
│ │ │ │ │ │printr-o │
│ │ │2. CCIRB va organiza│ │ │ordonanţă de │
│ │ │în afara Biroului │ │ │urgenţă a │
│ │ │unic activitatea de │ │ │Guvernului │
│ │ │asistenţă şi │ │semestrul II │precedată de o │
│ │ │consultanţă pentru │CCIRB, Guvern │2002 │înţelegere între │
│ │ │înregistrarea şi │ │ │Guvern şi CCIRB, │
│ │ │autorizarea │ │ │care vor │
│ │ │comercianţilor. │ │ │identifica │
│ │ │ │ │ │împreună şi vor │
│ │ │ │ │ │conveni │
│ │ │ │ │ │modalităţile de │
│ │ │ │ │ │implementare. │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │Această măsură │
│ │ │3. Simplificarea │ │ │corespunde │
│ │ │autorizărilor │ │ │prevederilor │
│ │ │necesare în sensul │ │ │Recomandării │
│ │ │că autorizaţiile │ │ │Comisiei Europene│
│ │ │sanitare, sanitare │ │ │din 22 aprilie │
│ │ │veterinare, de │ │ │1997 privind │
│ │ │protecţie a muncii, │ │ │îmbunătăţirea şi │
│ │ │de mediu, pentru │ │ │simplificarea │
│ │ │pompieri vor fi │ │ │mediului de │
│ │ │cerute suplimentar │ │ │afaceri pentru │
│ │ │declaraţiilor pe │ │ │înfiinţarea │
│ │ │propria răspundere, │ │ │firmelor (97/344/│
│ │ │numai pentru domenii│ │ │EC), care se │
│ │ │specifice de │ │ │referă şi la │
│ │ │activitate. │ │ │funcţionarea │
│ │ │ │ │ │birourilor unice.│
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │Măsura este în │
│ │ │ │ │ │concordanţă cu │
│ │ │4. Îmbunătăţirea │ │ │prevederile │
│ │ │procedurii de │ │ │Hotărârii │
│ │ │acceptare şi │ │ │Guvernului nr. │
│ │ │aprobare a │ │ │1.189/2001 prin │
│ │ │documentelor de │ │ │care se aprobă PA│
│ │ │înregistrare prin │ │ │pentru │
│ │ │întărirea rolului │ │ │înlăturarea │
│ │ │declaraţiilor pe │ │ │barierelor │
│ │ │propria răspundere │ │ │administrative │
│ │ │ │ │ │din mediul de │
│ │ │ │ │ │afaceri. │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │5. Acolo unde este │ │ │ │
│ │ │posibil controalele │ │ │ │
│ │ │ex-ante pentru │ │ │ │
│ │ │autorizaţii vor fi │ │ │ │
│ │ │înlocuite cu │ │ │ │
│ │ │inspecţii ex-post │ │ │ │
│ │ │pentru verificare. │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │6. Constituirea unei│ │ │ │
│ │ │baze de date │ │ │ │
│ │ │conţinând statutul │ │ │ │
│ │ │proprietăţilor │MLPTL, MJ, MAP, │semestrul II │ │
│ │ │funciare, în scopul │MDP │2002 │ │
│ │ │urgentării obţinerii│ │ │ │
│ │ │certificatului de │ │ │ │
│ │ │urbanism │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │7. Publicarea │ │ │ │
│ │ │procedurilor de │ │ │Se vor corela │
│ │ │obţinere de aprobări│ │ │consultanţa şi │
│ │ │necesare pentru │ │ │eforturile │
│ │ │realizarea unei │MLPTL, MDP │aprilie 2002 │programelor │
│ │ │construcţii şi │ │ │similare │
│ │ │stabilirea duratei │ │ │finanţate de BM. │
│ │ │maxime de obţinere a│ │ │ │
│ │ │acestor aprobări │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │Se testează cât │
│ │ │ │ │ │de repede pot fi │
│ │ │ │ │ │încheiate │
│ │ │ │ │ │procedurile de │
│ │ │8. Publicarea │ │ │aprobare, de │
│ │ │Ghidului │ │ │către │
│ │ │investitorului în │MLPTL, MDP, MAP │septembrie 2002 │funcţionarii │
│ │ │urbanism │ │ │autorităţilor │
│ │ │ │ │ │publice locale, │
│ │ │ │ │ │în condiţiile │
│ │ │ │ │ │existenţei PUG şi│
│ │ │ │ │ │a bazei de date │
│ │ │ │ │ │funciare. │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │9. TOR pentru │ │ │Testul va permite│
│ │ │iniţierea unui │ │ │aprecierea │
│ │ │program-pilot pentru│ │ │volumului de │
│ │ │testarea efectelor │MLPTL, MDP, MAP,│ │investiţii │
│ │ │existenţei PUG │MAAP │martie 2002 │necesar pentru │
│ │ │asupra rapidităţii │ │ │infrastructura │
│ │ │obţinerii │ │ │unui astfel de │
│ │ │autorizaţiilor de │ │ │proiect. │
│ │ │construcţie │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │10. Începerea │ │ │ │
│ │ │programului-pilot │ │ │ │
│ │ │într-o localitate │ │ │ │
│ │ │mică sau medie, cu │ │ │ │
│ │ │acordul ministerelor│ │ │ │
│ │ │implicate, ca să se │MLPTL, MAP, MDP │semestrul II │ │
│ │ │evalueze corect │ │2002 │ │
│ │ │costurile obţinerii │ │ │ │
│ │ │autorizaţiilor, │ │ │ │
│ │ │proceduri criticate │ │ │ │
│ │ │curent de către │ │ │ │
│ │ │mediile de afaceri │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │11. TOR pentru │ │ │ │
│ │ │studiul privind │ │ │ │
│ │ │aprobările care pot │MDP, MAP, MJ │februarie 2002 │ │
│ │ │fi obţinute prin │ │ │ │
│ │ │procedura │ │ │ │
│ │ │non-răspuns │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │12. TOR pentru │ │ │ │
│ │ │realizarea unui │ │ │ │
│ │ │studiu care să │ │ │ │
│ │ │inventarieze toate │ │ │ │
│ │ │duplicatele │ │ │ │
│ │ │solicitate │ │ │ │
│ │ │întreprinzătorului │ │ │ │
│ │ │de către autorităţi │ │ │ │
│ │ │şi care să ofere o │ │ │ │
│ │ │soluţie funcţională │MDP, SGG, MIMMC,│martie 2002 │ │
│ │ │pentru evitarea │MAP, MMSS │ │ │
│ │ │acestora, în aşa fel│ │ │ │
│ │ │încât informaţiile │ │ │ │
│ │ │să ajungă la toate │ │ │ │
│ │ │instituţiile │ │ │ │
│ │ │interesate fără ca │ │ │ │
│ │ │cetăţeanul/ │ │ │ │
│ │ │întreprinzătorul să │ │ │ │
│ │ │redacteze raportări │ │ │ │
│ │ │suplimentare │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │13. Publicarea │ │ │ │
│ │ │inventarului cu │ │ │ │
│ │ │autorizaţiile, │ │ │ │
│ │ │aprobările, │ │ │ │
│ │ │situaţiile duplicat │toate │ │ │
│ │ │solicitate de │ministerele şi │ │ │
│ │ │administraţie şi │în coordonarea │septembrie 2002 │ │
│ │ │înlăturarea a circa │grupului de │ │ │
│ │ │50% dintre ele prin │lucru │ │ │
│ │ │hotărâri ale │ │ │ │
│ │ │Guvernului sau │ │ │ │
│ │ │ordine ale │ │ │ │
│ │ │ministrului │ │ │ │
│ │ │respectiv │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │14. Proiect de lege │ │ │ │
│ │ │sau hotărâre/ │ │ │ │
│ │ │ordonanţă de urgenţă│ │ │ │
│ │ │a Guvernului pentru │ │ │ │
│ │ │implementarea │MDP, MAP, MJ, │semestrul II │ │
│ │ │procedurii │SGG │2002 │ │
│ │ │non-răspuns care va │ │ │ │
│ │ │avea la bază studiul│ │ │ │
│ │ │comandat în │ │ │ │
│ │ │februarie 2002 │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │15. Integrarea │ │ │ │
│ │ │recomandărilor │ │ │ │
│ │ │pertinente ale MA în│CCIRB, AOAR, │ │ │
│ │ │organizarea şi │ANEIR, CPR, în │permanent (în │ │
│ │ │funcţionarea │consultare cu │desfăşurare) │ │
│ │ │Biroului unic de │MDP │ │ │
│ │ │înregistrare şi │ │ │ │
│ │ │autorizare │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │16. Studiu pentru │ │ │ │
│ │ │revizuirea │ │ │ │
│ │ │procedurilor de │ │ │ │
│ │ │faliment, în scopul │ │ │ │
│ │ │de a identifica │MDP │aprilie 2002 │ │
│ │ │măsuri corective │ │ │ │
│ │ │într-un mod │ │ │ │
│ │ │acceptabil de către │ │ │ │
│ │ │BM │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │17. Plan de acţiune │ │ │ │
│ │ │(avizat de către BM)│ │semestrul II │ │
│ │ │pentru îmbunătăţirea│MJ │2002 │ │
│ │ │procedurilor de │ │ │ │
│ │ │faliment │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │18. Dezvoltarea unui│ │ │ │
│ │ │program de întărire │ │ │ │
│ │ │a sistemului │ │ │ │
│ │ │judecătoresc şi a │ │ │ │
│ │ │cadrului legislativ │ │ │ │
│ │ │aferent pentru │ │ │ │
│ │ │eficientizarea │ │ │ │
│ │ │procedurilor de │ │ │ │
│ │ │faliment; programul │ │ │ │
│ │ │conţine inclusiv │ │ │ │
│ │ │asistenţă tehnică │ │ │ │
│ │ │pentru judecători, │MJ │semestrul II │ │
│ │ │personal auxiliar, │ │2002 │ │
│ │ │ca să aprofundeze │ │ │ │
│ │ │procedurile de │ │ │ │
│ │ │faliment în cazul │ │ │ │
│ │ │societăţilor │ │ │ │
│ │ │comerciale, │ │ │ │
│ │ │băncilor, dar şi │ │ │ │
│ │ │pentru instanţe │ │ │ │
│ │ │judecătoreşti pentru│ │ │ │
│ │ │un management mai │ │ │ │
│ │ │bun al litigiilor │ │ │ │
│ │ │comerciale │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │1. Controalele │ │ │ │
│ │ │obligatorii, │ │ │ │
│ │ │ex-ante, pentru │ │ │ │
│ │ │rambursarea T.V.a. │ │ │ │
│ │ │vor fi înlocuite de │ │ │ │
│ │ │controale ex-post │ │ │ │
│ │ │pentru │ │ │ │
│ │Eliminarea │contribuabilii care │ │ │ │
│6. │întârzierilor │îndeplinesc o serie │MFP, SGG │începând cu 1 │Directiva a 6-A a│
│ │privind rambursarea│de condiţii, │ │iulie 2002 │Consiliului CEE │
│ │T.V.a. │respectiv un punctaj│ │ │din 17 mai 1977 │
│ │ │corespunzător │ │ │urmăreşte să │
│ │ │stabilit pe baza │ │ │stabilească un │
│ │ │unei grile de │ │ │sistem uniform │
│ │ │analiză de risc, │ │ │pentru A garanta │
│ │ │conform │ │ │neutralitatea │
│ │ │reglementărilor │ │ │regimului T.V.a. │
│ │ │legale │ │ │şi pentru A │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┤armoniza regulile│
│ │ │2. autorităţile │ │ │referitoare la │
│ │ │fiscale vor │ │ │T.V.A. pentru │
│ │ │desfăşura controale │ │ │statele membre │
│ │ │ex-ante, prin │ │ │ale CEE. │
│ │ │sondaj, în limita │ │ │Articolul 18 (4) │
│ │ │celor 30 de zile │ │ │al Directivei CEE│
│ │ │prevăzute de lege │ │ │afirmă clar │
│ │ │pentru rambursarea │ │ │obligaţia de │
│ │ │T.V.A. │ │ │rambursare pentru│
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┤statelor membre. │
│ │ │3. Va fi strict │ │ │Există precedente│
│ │ │respectată limita de│ │ │juridice în CEE │
│ │ │30 de zile pentru │ │ │conform cărora │
│ │ │rambursarea T.V.A. │ │ │"Autorităţile │
│ │ │Cererile de │ │ │naţionale au │
│ │ │rambursare a T.V.A. │ │ │obligaţia să │
│ │ │care nu au fost │ │ │efectueze imediat│
│ │ │verificate prin │ │ │rambursarea" şi │
│ │ │controlul prin │ │ │sunt obligate să │
│ │ │sondaj vor fi │ │ │plătească dobândă│
│ │ │soluţionate, iar │ │ │în cazul sumelor │
│ │ │plata se va efectua │ │ │restante; măsura │
│ │ │în termen de 30 de │ │ │este în │
│ │ │zile. Acelaşi termen│ │ │concordanţă cu │
│ │ │de plată va fi │ │ │prevederile │
│ │ │respectat şi în │ │ │Hotărârii │
│ │ │cazul cererilor de │ │ │Guvernului nr. │
│ │ │rambursare a T.V.A. │ │ │1.189/2001. │
│ │ │care au fost │ │ │ │
│ │ │verificate prin │ │ │ │
│ │ │controlul prin │ │ │ │
│ │ │sondaj, dacă în urma│ │ │ │
│ │ │controlului efectuat│ │ │ │
│ │ │nu a fost constatată│ │ │ │
│ │ │nici o încălcare a │ │ │ │
│ │ │legilor. │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │4. Autorităţile │ │ │ │
│ │ │fiscale vor plăti │ │ │ │
│ │ │penalităţi către │ │ │ │
│ │ │companiile care au │ │ │ │
│ │ │întocmit cereri de │ │ │ │
│ │ │rambursare a T.V.A.,│ │ │ │
│ │ │iar termenul limită │ │ │ │
│ │ │de 30 de zile pentru│ │ │ │
│ │ │rambursare nu a fost│ │ │ │
│ │ │respectat. │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │5. Penalităţile │ │ │ │
│ │ │datorate de │ │ │ │
│ │ │autorităţile fiscale│ │ │ │
│ │ │vor fi calculate │ │ │ │
│ │ │folosindu-se rata │ │ │ │
│ │ │dobânzii la │ │ │ │
│ │ │rezervele minime │ │ │ │
│ │ │obligatorii ale │ │ │ │
│ │ │băncilor comerciale,│ │ │ │
│ │ │plătite de BNR. │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │6. Ca excepţie, în │ │ │ │
│ │ │cazuri speciale, │ │ │ │
│ │ │când autorităţile │ │ │ │
│ │ │fiscale au motive de│ │ │ │
│ │ │suspiciune în │ │ │ │
│ │ │privinţa anumitor │ │ │ │
│ │ │companii/tranzacţii,│ │ │ │
│ │ │limita de 30 de zile│ │ │ │
│ │ │poate fi depăşită. │ │ │ │
│ │ │În asemenea cazuri │ │ │ │
│ │ │autorităţile fiscale│ │ │ │
│ │ │vor înştiinţa │ │ │ │
│ │ │companiile în cauză,│ │ │ │
│ │ │în avans, asupra │ │ │ │
│ │ │depăşirii termenului│ │ │ │
│ │ │de 30 de zile, pe o │ │ │ │
│ │ │perioadă │ │ │ │
│ │ │determinată, fără a │ │ │ │
│ │ │plăti penalităţi │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │Absenţa unei │1. Web site comun al│ │ │ │
│ │interfeţe de │instituţiilor │MDP (Grupul de │ │ │
│ │comunicare rapidă │donatoare, atât │contact) în │ │ │
│ │şi integrată, │pentru activitatea │colaborare cu │ │ │
│ │referitoare la │de consultanţă, cât │CCIRB, AOAR, CPR│semestrul II │ │
│7. │posibilităţile de │şi pentru │şi alte │2002 │ │
│ │finanţare şi │posibilităţi de │organizaţii │ │ │
│ │realizare a unor │creditare │patronale şi ONG│ │ │
│ │proiecte care │rambursabilă sau │interesate │ │ │
│ │privesc MA │nerambursabilă care │ │ │ │
│ │ │privesc MA │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │2. Consultări lunare│MDP, MIE, MIMMC,│ │ │
│ │ │ale tuturor │MAE, cu │ │Întâlnirea este │
│ │ │donatorilor aflaţi │participarea │ │organizată şi │
│ │ │la Bucureşti, în │reprezentanţilor│ │prezidată de │
│ │ │relaţie bilaterală │asociaţiilor │lunar, începând │ministrul │
│ │ │sau multilaterală, │patronale: │din martie 2002 │dezvoltării şi │
│ │ │pentru a identifica │CCIRB, AOAR, │(în curs) │prognozei, care │
│ │ │care sunt sursele de│ADER, CPR, │ │apelează la │
│ │ │finanţare şi │institute de │ │invitaţi din alte│
│ │ │consultanţă pentru │cercetare, ONG │ │ministere, │
│ │ │activităţile privind│interesate │ │conform agendei. │
│ │ │MA │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │1. Acordarea │ │ │ │
│ │ │automată a vizei cu │ │ │ │
│8. │ │caracter "business" │MAE, MI, MDP │semestrul II │ │
│ │ │pentru cetăţeni din │ │2002 (în curs) │ │
│ │Proceduri dificile │statele OECD care nu│ │ │ │
│ │de obţinere a │au încă acest statut│ │ │ │
├────┤vizelor de ├────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │rezidenţă │2. Certificatul de │ │ │ │
│ │ │sănătate poate fi │ │semestrul II │ │
│ │ │eliberat şi de state│MSF, MMSS, MDP │2002 │ │
│ │ │aflate pe "lista │ │ │ │
│ │ │pozitivă" a MAE │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │Absenţa unei │ │ │ │Redactarea │
│ │traduceri │Elaborarea şi │ │ │acestui cod a │
│ │autorizate a │traducerea │ │semestrul II │beneficiat deja │
│9. │Codului fiscal │autorizată în limba │MFP, MJ │2002 (în curs) │de fonduri │
│ │(colecţie de legi │engleză a Codului │ │ │alocate de │
│ │cu privire la │fiscal │ │ │diverşi donatori.│
│ │impozitare) │ │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │Toate │
│ │ │ │ │ │activităţile de │
│ │ │1. Deschiderea unui │ │ │comunicare/ │
│ │ │web site în limbile │ │ │informare vor fi │
│ │ │română şi engleză │ │ │gândite pe baza │
│ │Comunicare directă │pentru PA şi │ │ │premisei că MDP │
│ │în legătură cu │instituirea │ │ │este, de │
│10. │acest proiect/ │dialogului prin │MDP (Grupul de │permanent (în │asemenea, un │
│ │transferul de │e-mail cu │contact) │curs) │interlocutor │
│ │know-how către │întreprinzători │ │ │autorizat pentru │
│ │partea română │individuali/ │ │ │investitorii │
│ │ │asociaţii pentru │ │ │străini şi are │
│ │ │feed-back şi │ │ │menirea de a │
│ │ │monitorizare │ │ │atrage investiţii│
│ │ │ │ │ │străine în │
│ │ │ │ │ │România. │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │Fiecare proiect │
│ │ │2. Instrumentul de │ │ │va include din │
│ │ │monitorizare (FIAS),│ │ │TOR obligaţia de │
│ │ │know-how privind │ │ │a face transfer │
│ │ │redactarea TOR, │MDP │permanent │de expertiza │
│ │ │elaborarea de │ │ │către Grupul de │
│ │ │strategii de │ │ │contact din MDP │
│ │ │campanie şi │ │ │şi către alte │
│ │ │desfăşurarea │ │ │instituţii │
│ │ │campaniilor de │ │ │guvernamentale. │
├────┼───────────────────┤informare publică şi├────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │expertiză de │ │ │Vor fi │
│ │ │promovare a │ │ │identificate │
│ │ │afacerilor vor fi │ │ │resurse pentru ca│
│ │ │transferate treptat │ │ │toate obligaţiile│
│ │ │Grupului de contact │ │ │tehnice ale MDP │
│ │ │din MDP şi altor │ │ │să poată fi │
│ │ │instituţii │ │ │îndeplinite la │
│ │ │guvernamentale │ │ │standarde │
│ │ │implicate. │ │ │profesionale │
│ │ │ │ │ │rezonabile. │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │Se va înfiinţa │ │ │ │
│ │ │Agenţia Română de │ │ │ │
│ │ │Investiţii (ARI) ca │ │ │ │
│ │ │unică instituţie de │ │ │ │
│ │ │informare şi │ │ │ │
│ │ │promovare pentru │ │ │ │
│ │ │investiţiile străine│ │ │ │
│ │ │directe în România; │ │ │Guvernul va emite│
│ │ │aceasta va sprijini │ │ │un act normativ │
│ │Dificultăţile în │şi investiţiile │ │ │pentru │
│ │comunicarea cu │firmelor româneşti │ │ │înfiinţarea ARI. │
│ │investitorii │în străinătate, iar │ │ │ARI va centraliza│
│11. │străini şi │în teritoriu va │MDP, MAE, APAPS │ianuarie 2002 │toate │
│ │suprapunerea │colabora cu │ │ │activităţile │
│ │responsabilităţilor│agenţiile pentru │ │ │legate de │
│ │între instituţiile │dezvoltare │ │ │promovarea │
│ │existente │regională; ARI va fi│ │ │investiţiilor în │
│ │ │supervizată de un │ │ │România. │
│ │ │consiliu de │ │ │ │
│ │ │îndrumare şi │ │ │ │
│ │ │supraveghere compus │ │ │ │
│ │ │din membri ai │ │ │ │
│ │ │ministerelor │ │ │ │
│ │ │implicate şi din │ │ │ │
│ │ │personalităţi ale │ │ │ │
│ │ │MA. │ │ │ │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │Guvernul va stabili │ │ │ │
│ │ │principiile de bază │ │ │ │
│ │ │ale guvernării │ │ │Guvernul va emite│
│ │ │corporatiste, │ │ │o ordonanţă de │
│12. │ │aplicabile │APAPS, MFP, │semestrul II │urgenţă pentru a │
│ │Guvernarea │întreprinderilor de │Comisia │2002 │implementa aceste│
│ │corporatistă la │stat şi companiilor │Naţională a │ │acţiuni. Setul de│
│ │întreprinderile de │publice; minimul │Valorilor │ │acţiuni va fi │
│ │stat şi companiile │acestui set constă │Mobiliare, MIR, │ │implementat │
│ │publice │în: │OPSPI │ │imediat, iar în │
├────┤ ├────────────────────┤ ├────────────────┤caz de │
│ │ │a) rapoartele anuale│ │ │neconformitate se│
│ │ │ale întreprinderilor│ │ │vor aplica │
│ │ │cu acces neîngrădit │ │ │sancţiuni severe.│
│ │ │pentru public; │ │ │În paralel │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┤ministerele de │
│ │ │ │ │ │resort vor │
│ │ │b) consiliile de │ │ │elabora ordine │
│ │ │administraţie ale │ │ │interne pentru │
│ │ │întreprinderilor de │ │ │aplicarea setului│
│ │ │stat şi companiilor │ │ │de acţiuni. │
│ │ │publice nu vor │ │ │ │
│ │ │cuprinde ca membri: │ │ │ │
├────┼───────────────────┤miniştri, secretari ├────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │de stat, directori │ │ │Legislaţia │
│ │ │generali din │ │ │privind │
│ │ │ministere, │ │ │implementarea │
│ │ │parlamentari, aleşi │ │ │guvernării │
│ │ │locali, prefecţi, │ │ │corporatiste va │
│ │ │subprefecţi, │ │ │preciza structura│
│ │ │directori de agenţii│ │ │minimală a │
│ │ │guvernamentale; │ │ │rapoartelor │
│ │ │ │ │ │anuale ale │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┤companiilor cu │
│ │ │ │ │ │capital de stat, │
│ │ │c) membrii │ │ │care vor fi │
│ │ │consiliilor de │ │ │ulterior │
│ │ │administraţie şi │ │ │publicate pe │
│ │ │managementul vor │ │ │Internet, precum │
│ │ │funcţiona pe baza │ │ │şi indicatorii de│
│ │ │unor contracte de │ │ │performanţă │
│ │ │performanţă; │ │ │specifici care │
│ │ │ │ │ │vor fi luaţi în │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┤considerare la │
│ │ │ │ │ │întocmirea │
│ │ │d) companiile în │ │ │contractelor de │
│ │ │discuţie nu vor │ │ │management ale │
│ │ │acorda împrumuturi │ │ │membrilor │
│ │ │membrilor │ │ │consiliilor de │
│ │ │consiliilor de │ │ │administraţie şi │
│ │ │administraţie, │ │ │ale directorilor │
│ │ │conducerii executive│ │ │generali din │
│ │ │sau companiilor cu │ │ │companiile │
│ │ │care aceştia au │ │ │respective. │
│ │ │relaţii directe, │ │ │Această măsură │
│ │ │rudelor sau │ │ │este în │
│ │ │persoanelor cu │ │ │conformitate cu │
│ │ │poziţii importante │ │ │Principiile de │
│ │ │în stat, în cazul în│ │ │guvernare │
│ │ │care deciziile lor │ │ │corporatistă ale │
│ │ │ar putea influenţa │ │ │OECD. Măsura este│
│ │ │activitatea │ │ │în conformitate │
│ │ │companiei │ │ │şi cu iniţiativa │
│ │ │ │ │ │e-Government. │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │Va fi creat un │
│ │ │ │ │ │comitet compus │
│ │ │ │ │ │din investitori, │
│13. │ │ │ │ │avocaţi, experţi │
│ │ │ │ │ │contabili şi │
│ │ │ │ │ │reprezentanţi ai │
│ │ │Stabilirea unui │ │ │APAPS, MIR - │
│ │ │mecanism de arbitraj│ │ │OPSPI. │
├────┤ │operativ pentru │ │ ├─────────────────┤
│ │Rezolvarea │rezolvarea │ │ │Sarcina │
│ │problemelor │problemelor │APAPS, MIR, │ │comitetului va fi│
│ │litigioase ivite în│postprivatizare care│OPSPI │mai 2002 │să se documenteze│
│ │urma privatizării │creează costuri │ │ │şi să întocmească│
│ │ │suplimentare pentru │ │ │o agendă de │
│ │ │administraţie şi │ │ │interpretare │
│ │ │pentru noii │ │ │(bazată pe │
│ │ │proprietari. │ │ │principii │
│ │ │ │ │ │economice solide │
│ │ │ │ │ │şi recunoscute), │
│ │ │ │ │ │care să poată fi │
│ │ │ │ │ │aplicată oricărui│
│ │ │ │ │ │contract de │
│ │ │ │ │ │privatizare. │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │Agenda de │
│ │ │ │ │ │interpretare va │
│ │ │ │ │ │include un set de│
│ │ │ │ │ │norme/linii │
│ │ │ │ │ │directoare pentru│
│ │ │ │ │ │amendarea │
│ │ │ │ │ │contractelor de │
│ │ │ │ │ │privatizare şi va│
│ │ │ │ │ │sprijini funcţia │
│ │ │ │ │ │de arbitraj a │
│ │ │ │ │ │comitetului. │
├────┼───────────────────┼────────────────────┼────────────────┼────────────────┼─────────────────┤
│ │ │ │ │ │În cadrul │
│ │ │ │ │ │comitetului vor │
│ │ │ │ │ │fi cooptaţi │
│ │ │ │ │ │profesionişti de │
│ │ │ │ │ │înaltă reputaţie │
│ │ │ │ │ │în domeniul │
│ │ │ │ │ │juridic şi în cel│
│ │ │ │ │ │financiar, │
│ │ │ │ │ │alături de │
│ │ │ │ │ │reprezentanţi ai │
│ │ │ │ │ │investitorilor. │
│ │ │ │ │ │Agenda de │
│ │ │ │ │ │interpretare │
│ │ │ │ │ │standardizată, │
│ │ │ │ │ │întocmită de │
│ │ │ │ │ │către comitet, va│
│ │ │ │ │ │fi aprobată │
│ │ │ │ │ │printr-o │
│ │ │ │ │ │ordonanţă a │
│ │ │ │ │ │Guvernului. │
└────┴───────────────────┴────────────────────┴────────────────┴────────────────┴─────────────────┘
