Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată, precum şi al art. 3 alin. (1) şi art. 5 alin. (1) din Legea nr. 139/2014 privind unele măsuri pentru reorganizarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi a unor structuri aflate în subordinea acestuia, cu modificările ulterioare,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
ART. 1
(1) Autoritatea Naţională Fitosanitară, înfiinţată conform art. 5 din Legea nr. 139/2014 privind unele măsuri pentru reorganizarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi a unor structuri aflate în subordinea acestuia, cu modificările ulterioare, denumită în continuare Autoritatea, se organizează şi funcţionează ca organ de specialitate al administraţiei publice centrale, cu personalitate juridică, autoritate de control în domeniul fitosanitar, finanţată din venituri proprii şi subvenţii acordate de la bugetul de stat, în subordinea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.
(2) Autoritatea este unica autoritate centrală responsabilă de organizarea controalelor oficiale pentru verificarea conformităţii cu normele instituite la nivelul Uniunii Europene în domeniile referitoare la măsurile de protecţie împotriva organismelor dăunătoare plantelor şi cerinţele privind introducerea pe piaţă, utilizarea şi utilizarea durabilă a produselor de protecţie a plantelor.
ART. 2
Sediul Autorităţii este în oraşul Voluntari, bulevardul Voluntari nr. 11, judeţul Ilfov.
ART. 3
(1) Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale este autoritatea de reglementare în domeniul protecţiei plantelor, carantinei fitosanitare şi al produselor de protecţie a plantelor, care coordonează şi controlează aplicarea prevederilor legale specifice prin Autoritatea Naţională Fitosanitară.
(2) Veniturile proprii ale Autorităţii prevăzute la art. 5 alin. (1) din Legea nr. 139/2014, cu modificările ulterioare, se realizează prin perceperea de tarife pentru serviciile prestate.
(3) Tarifele prevăzute la alin. (2) se stabilesc prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, precum şi prin alte acte normative, la propunerea Autorităţii.
ART. 4
Pentru realizarea obiectivelor din domeniul său de activitate, Autoritatea exercită următoarele funcţii:
a) de control, prin care se dispune şi se asigură supravegherea şi controlul aplicării şi respectării reglementărilor în domeniul său de activitate;
b) de reprezentare, prin care se asigură, în numele Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, reprezentarea pe plan intern şi extern în domeniul său de activitate şi în limitele de competenţă stabilite de ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale.
ART. 5
(1) În exercitarea funcţiilor prevăzute la art. 4, Autoritatea are, în condiţiile legii, următoarele atribuţii principale:
a) organizează, coordonează şi asigură asistenţă tehnică în domeniul fitosanitar;
b) efectuează controale oficiale pentru verificarea conformităţii cu normele instituite la nivelul Uniunii Europene în domeniile referitoare la măsurile de protecţie împotriva organismelor dăunătoare plantelor şi cerinţele privind introducerea pe piaţă şi utilizarea produselor de protecţie a plantelor şi utilizarea durabilă a pesticidelor, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2017/625 al Parlamentului European şi al Consiliului din 15 martie 2017 privind controalele oficiale şi alte activităţi oficiale efectuate pentru a asigura aplicarea legislaţiei privind alimentele şi furajele, normele privind sănătatea şi bunăstarea animalelor, sănătatea plantelor şi produsele de protecţie a plantelor, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 999/2001, (CE) nr. 396/2005, (CE) nr. 1.069/2009, (CE) nr. 1.107/2009, (UE) nr. 1.151/2012, (UE) nr. 652/2014, (UE) 2016/429 şi (UE) 2016/2.031 ale Parlamentului European şi ale Consiliului, a Regulamentelor (CE) nr. 1/2005 şi(CE) nr. 1.099/2009 ale Consiliului şi a Directivelor 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE şi 2008/120/CE ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentelor (CE) nr. 854/2004 şi (CE) nr. 882/2004 ale Parlamentului European şi ale Consiliului, precum şi a Directivelor 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE şi 97/78/CE ale Consiliului şi a Deciziei 92/438/CEE a Consiliului;
c) elaborează şi propune spre aprobare Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale proiecte de acte normative în domeniu, în scopul îmbunătăţirii şi consolidării legislaţiei naţionale şi armonizării acesteia cu legislaţia europeană;
d) elaborează şi propune spre aprobare Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale proiecte de acte normative şi alte documente specifice în scopul tarifării serviciilor fitosanitare;
e) elaborează şi propune spre aprobare Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale Regulamentul de organizare şi funcţionare al Autorităţii şi stabileşte atribuţiile şi responsabilităţile structurilor funcţionale organizate în cadrul acesteia;
f) organizează şi coordonează activitatea structurilor funcţionale din cadrul acesteia;
g) organizează activităţi de audit specifice domeniului de activitate;
h) organizează şi efectuează controale, controale oficiale şi alte activităţi oficiale pentru verificarea respectării normelor privind produsele de protecţie a plantelor, organismele dăunătoare, plantele, produsele vegetale şi alte obiecte, precum şi la operatorii profesionişti şi la alte persoane care trebuie să respecte normele fitosanitare;
i) asigură coordonarea cooperării şi a contactelor cu Comisia Europeană şi alte state membre în ceea ce priveşte controalele şi activităţile oficiale efectuate pentru asigurarea respectării măsurilor de protecţie împotriva organismelor dăunătoare plantelor şi cerinţelor privind introducerea pe piaţă şi utilizarea produselor de protecţie a plantelor şi utilizarea durabilă a pesticidelor;
j) reprezintă punctul naţional de contact pentru Convenţia Internaţională pentru Protecţia Plantelor şi Organizaţia Europeană şi Mediteraneeană pentru Protecţia Plantelor;
k) participă la elaborarea documentelor tehnice bilaterale, acordurilor şi tratatelor internaţionale în domeniul său de activitate;
l) participă la întâlniri şi cooperează pe plan internaţional cu organizaţiile implicate în domeniul fitosanitar şi în alte domenii conexe, pentru a menţine România în circuitul politicilor europene şi internaţionale specifice;
m) realizează analiza de risc fitosanitar;
n) desemnează laboratoare naţionale de referinţă şi laboratoare oficiale conform reglementărilor privind controalele oficiale;
o) coordonează activitatea de formare profesională, instruire şi perfecţionare a personalului implicat în domeniul său de activitate;
p) organizează şi coordonează activitatea poliţiei fitosanitare;
q) controlează aplicarea şi respectarea tuturor dispoziţiilor legale şi a normelor tehnice în domeniul fitosanitar;
r) organizează, implementează şi menţine sistemul de management al calităţii în concordanţă cu normele în vigoare;
s) asigură implementarea sistemelor informatice din domeniul fitosanitar;
ş) asigură participarea la întâlnirile şi grupurile de lucru ale instituţiilor şi organismelor europene pentru domeniul său de competenţă;
t) organizează simpozioane, instruiri, grupuri de lucru şi dezbateri pe teme profesionale pentru domeniul său de competenţă;
ţ) elaborează şi supune spre aprobare Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale strategia din domeniul fitosanitar;
u) asigură activităţi suport pentru sistemul de management şi control al fondurilor europene;
v) asigură informarea şi conştientizarea fermierilor şi a potenţialilor beneficiari asupra bunelor practici agricole şi de mediu, precum şi expertiza de specialitate pentru implementarea Planului Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) 2014-2020 şi Planului Strategic;
w) asigură gestionarea şi implementarea cerinţelor de ecocondiţionalitate şi a normelor de condiţionalitate, precum şi controlul privind utilizarea produselor de protecţie a plantelor, în colaborare cu Agenţia de Plăţi şi Intervenţii pentru Agricultură;
x) asigură implementarea reglementărilor specifice sectorului fitosanitar în contextul gestionării asistenţei financiare nerambursabile domeniului agricol;
y) participă la elaborarea Planului de control naţional multianual şi întocmeşte Raportul Planului de control naţional multianual pentru domeniul său de competenţă;
z) participă la grupurile tehnice de lucru privind implementarea Planului Strategic pe domenii, priorităţi şi măsuri de sprijin;
aa) colaborează cu direcţiile, serviciile şi structurile teritoriale ale Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
bb) asigură implementarea unitară a cerinţelor specifice pentru efectuarea controalelor oficiale privind introducerea şi circulaţia în Uniunea Europeană a anumitor plante, produse vegetale şi a altor obiecte;
cc) organizează, coordonează şi controlează implementarea legislaţiei privind exportul şi tranzitul plantelor, produselor vegetale şi ale altor obiecte reglementate;
dd) elaborează şi implementează programele de monitorizare/supraveghere a organismelor dăunătoare;
ee) asigură certificarea plantelor, a produselor şi a altor obiecte prin eliberarea documentelor oficiale specifice domeniului său de competenţă;
ff) acordă derogări în temeiul cărora organismele dăunătoare, plantele, produsele vegetale şi alte obiecte reglementate pot fi introduse, puse în circulaţie, deţinute sau utilizate în scopuri de testare oficială, ştiinţifice sau educaţionale pentru teste, selecţii de soiuri sau multiplicare, în conformitate cu prevederile Regulamentului delegat (UE) 2019/829 al Comisiei din 14 martie 2019 de completare a Regulamentului (UE) 2016/2.031 al Parlamentului European şi al Consiliului privind măsurile de protecţie împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de autorizare a statelor membre să prevadă derogări temporare în scopuri de testare oficială, ştiinţifice sau educaţionale, pentru teste, selecţii de soiuri sau reproducere;
gg) elaborează planuri de monitorizare multianuale, planuri de urgenţă şi planuri de acţiune în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) 2016/2.031 al Parlamentului European şi al Consiliului din 26 octombrie 2016 privind măsurile de protecţie împotriva organismelor dăunătoare plantelor, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 228/2013, (UE) nr. 652/2014 şi (UE) nr. 1.143/2014 ale Parlamentului European şi ale Consiliului şi de abrogare a Directivelor 69/464/CEE, 74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE şi 2007/33/CE ale Consiliului;
hh) întocmeşte lucrări de specialitate prevăzute în cadrul cooperării internaţionale şi urmăreşte îndeplinirea obligaţiilor ce decurg din aceasta, în domeniul său de activitate;
ii) stabileşte măsuri adecvate în vederea prevenirii introducerii şi răspândirii organismelor dăunătoare plantelor, produselor vegetale şi a altor obiecte, în cazul constatării unei neconformităţi;
jj) notifică neconformităţile constatate în cadrul controalelor efectuate în sistemele informatice ale Uniunii Europene;
kk) asigură înregistrarea şi trasabilitatea operatorilor profesionişti în conformitate cu regulamentele europene;
ll) autorizează operatorii profesionişti să emită paşapoarte fitosanitare conform prevederilor legale;
mm) desemnează staţii de carantină şi instalaţii de izolare pentru prevenirea răspândirii organismelor dăunătoare de carantină pentru Uniunea Europeană;
nn) raportează Comisiei Europene rezultatele monitorizărilor anuale efectuate la plante, produse vegetale şi alte obiecte reglementate;
oo) efectuează campanii de informare pentru conştientizarea părţilor implicate privind sănătatea plantelor, a pericolelor şi riscurilor legate de anumite plante, produse vegetale şi alte obiecte cu o anumită origine sau provenienţă;
pp) efectuează analize fitopatologice şi entomologice la plante şi produse vegetale;
qq) efectuează analize la produsele de protecţie a plantelor, în vederea determinării calităţii acestora;
rr) efectuează analize din sol şi plante pentru determinarea substanţelor active asociate formulărilor de pesticide;
ss) efectuează analize pentru determinarea reziduurilor de pesticide şi a altor substanţe din legume, fructe şi cereale;
şş) realizează studii şi cercetări şi participă la proiecte şi programe de cercetare în domeniul de activitate;
tt) colaborează cu laboratoarele de referinţă ale Uniunii Europene şi participă la cursurile de formare şi la testele comparative între laboratoare organizate de către acestea;
ţţ) participă la organizarea sistemului naţional de omologare a produselor de protecţie a plantelor;
uu) coordonează activitatea de evaluare a dosarelor substanţelor active în vederea aprobării sau reaprobării acestora, în calitate de stat membru raportor/coraportor, după caz;
vv) coordonează activitatea de evaluare a dosarelor produselor de protecţie a plantelor în vederea omologării acestora;
ww) asigură coordonarea cooperării şi a contactelor cu Comisia Europeană, Autoritatea Europeană pentru Siguranţa Alimentară şi alte state membre în ceea ce priveşte aprobarea substanţelor active, omologarea şi informaţiile privind produsele de protecţie a plantelor;
xx) evaluează documentaţia depusă pentru omologarea produselor de protecţie a plantelor din punctul de vedere al identităţii, proprietăţilor fizico-chimice, impurităţilor şi metodelor de analiză ale acestora;
yy) asigură controlul postomologare privind comercializarea, utilizarea şi utilizarea durabilă a produselor de protecţie a plantelor;
zz) elaborează şi implementează programele anuale de monitorizare a calităţii produselor de protecţie a plantelor şi a reziduurilor de pesticide în plante şi produse vegetale;
aaa) asigură respectarea legislaţiei privind importul, circulaţia intracomunitară şi exportul produselor de protecţie a plantelor;
bbb) asigură implementarea legislaţiei, a măsurilor şi acţiunilor subsumate îndeplinirii obiectivelor generale şi specifice din cadrul Planului naţional de acţiune privind diminuarea riscurilor asociate utilizării produselor de protecţie a plantelor împreună cu alte instituţii şi organisme publice;
ccc) asigură dezvoltarea şi implementarea sistemului de inspecţie a echipamentelor de aplicare a produselor de protecţie a plantelor, a sistemului de instruire şi certificare în domeniul utilizării durabile a produselor de protecţie a plantelor, precum şi gestionarea integrată a organismelor dăunătoare şi a unor abordări şi tehnici alternative.
(2) În exercitarea atribuţiilor sale, Autoritatea colaborează cu ministerele, cu organele de specialitate din subordinea Guvernului, cu alte autorităţi ale administraţiei publice centrale şi locale, cu instituţii publice, precum şi cu institutele şi staţiunile de cercetare de profil, Academia de Ştiinţe Agricole şi Silvice „Gheorghe Ionescu-Şişeşti“, asociaţiile profesionale ale producătorilor agricoli, federaţiile şi patronatele din domeniul agricol, precum şi cu industria de specialitate.
(3) Autoritatea îndeplineşte şi alte atribuţii specifice stabilite prin acte normative pentru domeniul său de activitate.
ART. 6
(1) Autoritatea este condusă de un director general numit, în condiţiile legii, prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale.
(2) Directorul general are calitatea de ordonator terţiar de credite.
(3) Directorul general conduce activitatea Autorităţii şi o reprezintă în raporturile cu celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale şi locale, cu alte persoane juridice şi fizice, precum şi în justiţie.
(4) În exercitarea atribuţiilor sale, directorul general emite decizii.
(5) Directorul general poate da mandat de reprezentare unor persoane din cadrul Autorităţii.
ART. 7
(1) Autoritatea funcţionează cu un număr de 393 de posturi.
(2) Personalul Autorităţii este constituit din funcţionari publici şi personal contractual, angajaţi în condiţiile legii.
(3) Regulamentul de organizare şi funcţionare, structura organizatorică şi statul de funcţii ale Autorităţii se aprobă prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale.
(4) Atribuţiile de autoritate competentă sunt îndeplinite la nivel teritorial de către oficiile fitosanitare şi posturile de control la frontieră, structuri fără personalitate juridică, organizate la nivel de servicii sau compartimente în cadrul Autorităţii, care îşi desfăşoară activitatea în conformitate cu reglementările legale în vigoare.
ART. 8
În exercitarea atribuţiilor de serviciu, personalul împuternicit al Autorităţii constată şi aplică sancţiuni conform prevederilor legale în vigoare.
ART. 9
(1) Pentru transportul persoanelor din aparatul propriu, Autoritatea are în dotare 1 autoturism.
(2) Pentru îndeplinirea activităţilor specifice, Autoritatea are în dotare un număr total de 121 de autoutilitare, din care 28 de centre mobile de verificare a echipamentelor de aplicare a produselor de protecţie a plantelor.
(3) Cheltuielile privind consumul de carburanţi se suportă din bugetul aprobat anual cu această destinaţie.
ART. 10
La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă Hotărârea Guvernului nr. 43/2015 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii Naţionale Fitosanitare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 98 din 6 februarie 2015, cu modificările ulterioare.
PRIM-MINISTRU
ION-MARCEL CIOLACU
Contrasemnează
Viceprim-ministru,
Marian Neacşu
Ministrul agriculturii şi dezvoltării rurale,
Florin-Ionuţ Barbu
Ministrul muncii şi solidarităţii sociale,
Simona Bucura-Oprescu
Ministrul finanţelor,
Marcel-Ioan Boloş
Bucureşti, 12 decembrie 2024.
Nr. 1.636.
------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
