────────── Aprobat prin ORDINUL nr. 405 din 28 octombrie 2024, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1103 din 5 noiembrie 2024.────────── (a se vedea imaginea asociată) PROGRAMUL PENTRU ACVACULTURĂ ŞI PESCUIT 2021 - 2027 GHIDUL SOLICITANTULUI Prioritatea: 3 Facilitarea dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare şi continentale şi favorizarea dezvoltării durabile a comunităţilor care practică pescuitul şi acvacultura Obiectiv specific: 3.1 Facilitarea unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare şi continentale şi favorizarea dezvoltării durabile a comunităţilor care practică pescuitul şi acvacultura Acţiunea 3.1.1 Sprijin pregătitor pentru constituirea/consolidarea capacităţii grupurilor de acţiune locale şi elaborarea strategiilor de dezvoltare locală pentru zonele în care se practică pescuitul şi acvacultura Versiunea 1 Octombrie 2024 Cuprins 2. Prevederi generale 3. Condiţii specifice pentru obţinerea finanţării 3.1. Condiţii pentru solicitant 3.2. Eligibilitatea operaţiunii 3.3. Intensitatea şi cuantumul sprijinului public 3.4. Lansarea apelurilor de depunere proiecte 4. Cererea de finanţare 4.1. Întocmirea cererii de finanţare 4.2. Lista documentelor ataşate cererii de finanţare 4.3. Înregistrarea şi procesarea cererii de finanţare 5. Verificarea conformităţii administrative şi a eligibilităţii cererii de finanţare 6. Selecţia cererii de finanţare 7. Contestaţii 8. Contractarea 9. Managementul financiar al proiectului 9.1. Derularea şi verificarea achiziţiilor în cadrul proiectului 9.2. Rambursarea cheltuielilor 10. Monitorizare şi Control 11. Arhivare 12. Informare şi publicitate 13. Anexe 1. Legislaţie a Uniunii Europene şi naţională, alte documente relevante Legislaţie a UE ● REGULAMENTUL (UE) 2021/1139 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultura şi de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1004 ● REGULAMENTUL (UE) 2021/1060 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI din 24 iunie 2021 de stabilire a dispoziţiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziţie justă şi Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultura şi de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum şi Fondului pentru azil, migraţie şi integrare, Fondului pentru securitate internă şi Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor şi politica de vize; ● REGULAMENTUL DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2022/79 AL COMISIEI din 19 ianuarie 2022 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) 2021/1139 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte înregistrarea, transmiterea şi prezentarea datelor privind punerea în aplicare la nivel de operaţiune; ● REGULAMENTUL (UE, Euratom) 2024/2509 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 septembrie 2024 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii (reformare); ● DECIZIA DE PUNERE ÎN APLICARE A COMISIEI 8809 din 30.11.2022 privind aprobarea "Programului pentru acvacultura şi pescuit" al României pentru sprijin acordat din Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultură; ● COMUNICAREA COMISIEI nr. 2021/C 121/01 din 09.04.2021, Orientări privind evitarea şi gestionarea conflictelor de interese în temeiul Regulamentului financiar, Ghidul CE privind evitarea şi gestionarea conflictului de interese; ● Convenţia ONU privind Drepturile Persoanelor cu Dizabilităţi adoptată la 13 decembrie 2006 de către Adunarea Generală a ONU. Legislaţie naţională şi alte documente relevante ● Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 11/2024 privind gestionarea financiară a alocărilor din Fondul European pentru Afaceri Maritime, Pescuit şi Acvacultură aferente politicii comune de pescuit şi politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2021-2027, cu modificările şi completările ulterioare; ● Hotărârea Guvernului nr. 178/2024 privind stabilirea cadrului general de implementare a operaţiunilor cofinanţate din Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultura prin Programul pentru Acvacultură şi Pescuit 2021-2027, cu modificările şi completările ulterioare; ● Ordonanţa Guvernului nr. 26/2000, cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată prin Legea nr. 246/2005; ● Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 23/2008 privind pescuitul şi acvacultura, cu modificările şi completările ulterioare; ● Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii pentru Administrarea Sistemului Naţional Antigrindină şi de Creştere a Precipitaţiilor; ● Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare; ● Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OUG 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora cu modificările şi completările ulterioare; ● Ordinul M.A.D.R. nr. 1625/R/12.09.2023 privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Ministerului Agriculturii Şi Dezvoltării Rurale; ● Normele de identitate vizuală - Vizibilitate, Transparenţă şi Comunicare aferente Programului pentru Acvacultură şi Pescuit 2021-2027; ● Ghidul de aplicare a cartei drepturilor fundamentale a Uniunii Europene în implementarea fondurilor europene nerambursabile, publicat pe pagina de internet a Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene; Glosar de termeni şi definiţii În contextul prezentului document următorii termeni vor fi interpretaţi după cum urmează: - PAP - Programul pentru Acvacultură şi Pescuit; – Regulament FEAMPA - REGULAMENTUL (UE) nr. 1139/2021 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI din 7 iulie 2021 de instituire a Fondului european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultură şi de modificare a Regulamentului (UE) 2017/1004; – RDC - REGULAMENTUL (UE) nr. 1060/2021 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN ŞI AL CONSILIULUI din 24 iunie 2021 de stabilire a dispoziţiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziţie – justă şi Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultura şi de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum şi Fondului pentru azil, migraţie şi integrare, Fondului pentru securitate internă şi Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor şi politica de vize; – DLRC - Dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunităţii; – SDL - Strategie de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunităţii; – GAL - Grup de acţiune locală în domeniul pescuitului responsabil de elaborarea şi implementarea strategiilor menţionate la articolul 31 alineatul (2) litera (c) din RDC; acesta reprezintă un parteneriat public-privat la nivel local, alcătuit din reprezentanţi ai instituţiilor şi autorităţilor publice locale, ai sectorului privat şi ai societăţii civile, având aceleaşi interese şi obiective pentru a elabora şi implementa o strategie de dezvoltare locală în domeniul pescuitului şi acvaculturii, selectat de către Autoritatea de management pentru PAP 2021-2027, constituit potrivit prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată prin Legea nr. 246/2015, cu modificările şi completările ulterioare; – contract de finanţare - actul juridic încheiat între Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Autoritatea de management pentru PAP, şi beneficiar, prin care se acordă acestuia din urmă asistenţa financiară nerambursabilă aferentă unei operaţiuni în scopul atingerii obiectivelor PAP 2021-2027, prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile corelative ale părţilor în vederea implementării operaţiunilor selectate specifice PAP 2021-2027; – ANPA - Agenţia Naţională pentru Pescuit şi Acvacultură; – acţiune - măsură, respectiv un set de operaţiuni; – operaţiune - proiect; – solicitant - parteneriat public - privat neconstituit juridic care intenţionează să înfiinţeze un GAL sau FLAG-urile care au implementat o SDL în perioada de programare 2014-2020 şi îndeplinesc condiţiile de eligibilitate, respectiv FLAG-urile care intenţionează să elaboreze o SDL pentru perioada de programare 2021-2027; – beneficiar - Solicitant care a semnat contractul de finanţare; – indicator de rezultat - un indicator de măsurare a efectelor intervenţiilor sprijinite, în special în ceea ce priveşte destinatarii direcţi, populaţia vizată sau utilizatorii infrastructurii; – pescar - orice persoană fizică care practică activităţi de pescuit comercial, recunoscută de autorităţile naţionale; – pescuit în apele continentale - activităţi de pescuit desfăşurate în scop comercial în apele continentale fie de nave, fie cu alte dispozitive, inclusiv cele utilizate pentru pescuitul la copcă; – activitate de pescuit - activităţi legate de localizarea peştelui, lansarea, fixarea, remorcarea şi tractarea uneltelor de pescuit, ridicarea capturii la bord, transbordarea, păstrarea la bord, prelucrarea la bord, transferul, plasarea în cuşti, îngrăşarea şi debarcarea peştelui şi a produselor pescăreşti; – pescuit costier la scară mică - activităţile de pescuit comercial desfăşurate de: (a) nave de pescuit în ape marine şi continentale cu o lungime totală mai mică de 12 metri care nu utilizează uneltele tractate astfel cum sunt definite la articolul 2 punctul 1 din Regulamentul (CE) nr. 1967/2006 al Consiliului(28); sau (b) pescari care practică pescuitul în picioare, inclusiv culegători de crustacee şi moluşte; – acvacultură - creşterea sau cultivarea de organisme acvatice utilizând tehnici destinate creşterii producţiei organismelor în cauză peste capacitatea naturală a mediului, într-un cadru în care organismele respective rămân proprietatea unei persoane fizice sau juridice pe întreaga perioadă a creşterii şi cultivării, până la recoltare şi incluzând recoltarea; – lucrător în acvacultură - orice persoană fizică angajată cu contract de muncă în vigoare la 31 decembrie 2023, pe perioadă nedeterminată, în unităţile de acvacultură cu licenţă de acvacultură emisă de către ANPA, valabilă la data depunerii cererii de finanţare; persoanele respective trebuie să aibă acel contract de muncă pe perioadă nedeterminată, în vigoare la data depunerii cererii de finanţare şi să aibă menţionat în cadrul acestuia ocupaţia corespunzătoare clasificării ocupaţiilor din România (cod COR); – economie albastră durabilă - toate activităţile economice sectoriale şi transsectoriale de pe tot cuprinsul pieţei interne care au legătură cu oceanele, mările, regiunile de coastă şi apele continentale, care acoperă regiunile insulare şi ultraperiferice şi ţările fără ieşire la mare din Uniune, inclusiv sectoarele emergente şi bunurile şi serviciile necomerciale, care au drept obiectiv asigurarea durabilităţii de mediu, economice şi sociale şi care sunt compatibile cu ODD-urile, în special cu ODD 14, şi cu legislaţia Uniunii în materie de mediu. – organism public - autorităţile de stat, autorităţile regionale sau locale, organismele de drept public sau asociaţiile formate de una sau mai multe autorităţi de acest tip ori de unul sau mai multe organisme de drept public de acest tip; – parteneri din sectorul public - administraţie publică locală sau judeţeană, alte organisme de drept public; – parteneri din sectorul privat - întreprinderi private din sectorul de pescuit/acvacultură sau cele care prin activitatea lor au o legătura directă cu sectorul pescăresc/acvacultură, organizaţii neguvernamentale non-profit, alte entităţi private relevante pentru zona selectată etc; organizaţiile, asociaţiile sau federaţiile de pescari şi sau acvacultori sunt consideraţi parteneri care activează în sectorul pescuit/acvacultură; – reprezentant legal - reprezentant al proiectului care depune o cerere de finanţare, semnează contractul de finanţare, respectiv o persoana mandatată să reprezinte şi să angajeze sub aspect patrimonial organizaţia în proiectul în cauză; – operaţiune finalizată - înseamnă o operaţiune care a fost finalizată fizic sau a fost implementată integral şi în privinţa căreia toate plăţile conexe au fost efectuate de către beneficiari, iar contribuţia publică corespunzătoare a fost plătită beneficiarilor. 2. Prevederi generale În considerarea prevederilor art. 73 alin. (3) din RDC, ghidul solicitantului reprezintă un document care stabileşte toate condiţiile acordării sprijinului pentru fiecare operaţiune adresat potenţialilor beneficiari (solicitanţi) şi furnizează informaţii utile cu privire la condiţiile de eligibilitate şi selecţie. Alocarea financiară Suma totală eligibilă alocată pentru depunerea cererilor de finanţare pentru înfiinţarea/consolidarea parteneriatelor public-private şi elaborarea strategiilor de dezvoltare locală integrată a zonelor pescăreşti este precizată în anunţul de lansare a apelului de depunere cereri de finanţare. (a se vedea imaginea asociată) Valoarea totală maximă eligibilă alocată unei cereri de finanţare pentru sprijin pregătitor este de 15.000,00 Euro. Durata de execuţie a operaţiunii este de 60 de zile calendaristice de la data semnării contractului de finanţare nerambursabilă de către părţile contractante. Important! Sprijinul pregătitor se acordă/rambursează într-o singură tranşă după depunerea strategiei de dezvoltare locală şi declararea acesteia ca eligibilă. Strategia de dezvoltare locală trebuie depusă cel târziu la momentul depunerii cererii de rambursare pentru cheltuielile aferente desfăşurării activităţilor specifice. Informare avans M.A.D.R., Autoritate de management pentru PAP, la cererea beneficiarilor, poate acorda un avans pentru implementarea operaţiunilor. Pentru beneficiarii care sunt instituţii publice, unităţi administrativ-teritoriale, asociaţii ale acestora, ale căror cereri de finanţare au fost selectate potrivit legii, avansul poate fi de maximum 50% din valoarea sprijinului financiar nerambursabil prevăzută în contractul de finanţare, cu posibilitatea recuperării de către DGP AMPOPAM a avansului nejustificat de beneficiar până la depunerea cererii de rambursare. Pentru beneficiarii privaţi, avansul poate fi de maximum 50% din valoarea sprijinului financiar nerambursabil prevăzută în contractul de finanţare şi se justifică până la ultima tranşă de plată. În cazul beneficiarilor privaţi ai sprijinului financiar nerambursabil, plata avansului este subordonată constituirii unei garanţii, prezentată sub formă de scrisoare de garanţie bancară eliberată de o instituţie bancară sau de scrisoare de garanţie eliberată de Fondul de Garantare a Creditului Rural sau Fondul Naţional de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii, sau care corespunde procentului de 100% din suma avansului. Suma avansului se justifică pe bază de documente, până la depunerea cererii de rambursare, prevăzută în contractul de finanţare. Sumele reprezentând avansuri acordate şi nejustificate până la termenele stabilite prin contractul de finanţare sau până cel târziu cu 45 de zile lucrătoare înainte de expirarea termenului de valabilitate a garanţiei se recuperează de MADR, prin DGP AMPOPAM, prin executarea garanţiei. Sumele reprezentând avansuri acordate şi nejustificate până la termenele mai sus menţionate se recuperează de MADR, prin DGP AMPOPAM, prin executarea garanţiilor. Sumele astfel recuperate se restituie în conturile de cheltuieli corespunzătoare, deschise la Trezoreria Statului, aferente contribuţiei financiare a Uniunii Europene, şi în contul de venituri al bugetului de stat, sumele aferente contribuţiei publice naţionale, cu respectarea intensităţii financiare aferente contribuţiei publice nerambursabile. În ceea ce priveşte avansurile şi garanţiile, sumele care urmează a fi plătite sau sumele garantate sunt fixate în euro în conformitate cu legislaţia sectorială. Perioada de valabilitate a garanţiilor trebuie să fie mai mare cu minimum 45 de zile lucrătoare faţă de durata de execuţie a contractului de finanţare. În cazul în care beneficiarul/beneficiarii nu achită avansul nejustificat în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data notificării de către DGP AMPOPAM se execută scrisoarea de garanţie prin notificarea instituţiei care a acordat garanţia. În cazul nejustificării avansului la termenele prevăzute mai sus, prin derogare de la prevederile art. 52 alin. (12) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, recuperarea sumelor prin plată voluntară sau prin executarea scrisorilor de garanţie bancară/scrisorii de garanţie de către MADR se face cu perceperea de dobânzi calculate şi datorate prin aplicarea ratei de politică monetară a Băncii Naţionale a României la contravaloarea avansului nejustificat, pentru perioada cuprinsă între data notificării beneficiarului şi data recuperării integrale a acestuia. Procesul-verbal de stabilire a creanţelor bugetare rezultate din aplicarea dobânzii şi penalităţii datorate, emis de MADR, în conformitate cu prevederile art. 46 alin. (2) şi (3) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, constituie titlu de creanţă şi este act administrativ în sensul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Creanţele bugetare se înscriu în titlul de creanţă în lei, utilizându-se cursul de referinţă comunicat de Banca Naţională a României, valabil la data întocmirii titlului de creanţă. Titlul de creanţă se comunică debitorului în termen de 3 zile lucrătoare de la data emiterii. Împotriva titlului de creanţă se poate formula contestaţie, aceasta fiind o cale administrativă de atac şi nu înlătură dreptul la acţiune al celui care se consideră lezat în drepturile sale printr-un act administrativ, în condiţiile legii. Contestaţia administrativă se formulează în scris, în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data comunicării titlului de creanţă, se depune la autoritatea publică emitentă a titlului de creanţă care este contestat şi nu este supusă taxelor de timbru. Autoritatea publică emitentă a titlului de creanţă se va pronunţa prin decizie motivată cu privire la admiterea, în tot sau în parte, a contestaţiei sau la respingerea ei, în termen de 30 de zile de la data înregistrării contestaţiei. Decizia de soluţionare a contestaţiei este definitivă în sistemul căilor administrative de atac. Deciziile pronunţate în soluţionarea contestaţiilor pot fi atacate de către contestatar la instanţa judecătorească de contencios administrativ competentă, în conformitate cu prevederile art. 7 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Cursul de schimb valutar Euro/RON luat în calcul este cel afişat de INFOREURO la data lansării apelului. http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/index.cfm?fuseaction=currency_historique¤cy=507&Language=en Pe parcursul implementării proiectului, cheltuielile considerate neeligibile, dar necesare derulării proiectului, vor fi suportate de către beneficiar. Conflictul de interese Solicitanţii sau beneficiarii PAP trebuie să respecte prevederile legale naţionale şi ale Uniunii Europene în vigoare cu privire la conflictul de interese pe toată perioada de pregătire şi derulare a proiectului. Conform articolului 61, alin. 3 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1046/2018 "un conflict de interese există în cazul în care exercitarea imparţială şi obiectivă a funcţiilor unui actor financiar sau ale unei alte persoane implicate în execuţia bugetului aşa cum este stabilit la cap. 4, titlul IV din Regulamentul sus menţionat este compromisă din motive care implică familia, viaţa afectivă, afinităţile politice sau naţionale, interesul economic sau orice alt interes personal direct sau indirect". Solicitanţii sau beneficiarii PAP trebuie să întreprindă toate diligenţele necesare pentru a identifica şi evita orice situaţie de conflict de interese şi să informeze AM, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la luarea la cunoştinţă, în legătură cu orice situaţie care dă naştere sau este posibil să dea naştere unui astfel de conflict. Prelucrarea datelor cu caracter personal Solicitantul îşi exprimă acordul cu privire la prelucrarea, stocarea şi arhivarea datelor rezultate pe parcursul derulării contractului de finanţare, precum şi după încetarea acestuia, în scopul verificării modului de implementare şi/sau a respectării clauzelor contractuale şi a legislaţiei naţionale şi europene aplicabile. În acest scop, solicitantul completează şi încarcă în sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ Anexa nr. 6 - Consimţământ pentru prelucrarea datelor cu caracter personal. Datele cu caracter personal ale grupului ţintă, ale beneficiarilor finali ai proiectului, ale resurselor umane din cadrul proiectului şi subcontractanţilor sunt protejate. Acestea nu vor fi prelucrate şi publicate pentru informarea publicului, decât în cazurile strict necesare, precizate în mod specific de legislaţia naţională şi a Uniunii Europene în vigoare. AM/Solicitant colectează şi prelucrează următoarele date personale: nume, prenume, serie şi număr act de identitate, CNP, data de naştere, adresa de domiciliu/rezidenţă, şi date de contact (număr de telefon, email). Aceste date sunt colectate la momentul încărcării cererii de finanţare în sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ şi sunt folosite exclusiv pentru scopurile prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 679/2016, cu respectarea strictă a principiului limitării scopului. Datele nu sunt folosite în alte scopuri fără a obţine consimţământul posesorilor, explicit, în prealabil. Aplicarea şi implementarea eficace a Cartei drepturilor fundamentale Pentru îndeplinirea condiţiei favorizante orizontale privind aplicarea şi implementarea eficace a Cartei drepturilor fundamentale, în contextul PAP 2021-2027, "Ghidul pentru aplicarea Cartei Drepturilor Fundamentale a UE în implementarea fondurilor europene nerambursabile" poate fi consultat pe pagina de internet a MIPE: https://mfe.gov.ro/wp-content/uploads/2022/08/0289aed9bcb174a18d17d7badb94816f.pdf. Implementarea Convenţiei ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi Pentru îndeplinirea condiţiei favorizante orizontale privind implementarea Convenţiei ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi (CDPD), în contextul PAP 2021-2027, "Ghidul privind reflectarea Convenţiei ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi în pregătirea şi implementarea programelor şi proiectelor cu finanţare nerambursabilă alocată României în perioada 2021-2027" poate fi consultat pe pagina de internet a MIPE: https://mfe.gov.ro/minister/punctul-de-contact-pentru-implementarea-convenţiei-privind-drepturile-persoanelor-cu-dizabilităţi/ Plângeri cu privire la cazurile în care operaţiunile sprijinite de fonduri nu respectă accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilităţi, în conformitate cu articolul 9 din Convenţia ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi (CDPD a ONU), pot fi transmise şi în atenţia Punctului de contact pentru implementarea CDPD a ONU, din cadrul Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene, la adresa de email: fonduri.dizabilităţi@mfe.gov.ro Egalitatea, incluziunea şi nediscriminarea Egalitatea de şanse şi de tratament între bărbaţi şi femei, precum şi interdicţia discriminării pe criterii de origine rasială sau etnică, religie sau credinţă, handicap, vârstă sau orientare sexuală sunt principii de bază, integrate în mod orizontal pe parcursul pregătirii şi implementării proiectelor PAP. Prevederile ghidului solicitantului detaliază şi se completează, după caz, cu prevederile legislaţiei naţionale şi europene în vigoare, dar nu pot fi în niciun caz contrare acestora. În situaţia unor aparente neconcordanţe sau necorelări, se aplică prevederile legislaţiei naţionale şi europene în vigoare. Rezultatele urmărite Prin operaţiunile finanţate în cadrul Acţiunii 3.1.1 se urmăreşte înfiinţarea unor noi parteneriatele (GAL-uri) sau consolidarea capacităţii grupurilor de acţiune finanţate anterior din POPAM 2014-2020 în vederea elaborării strategiilor de dezvoltare locală ce vor fi finanţate prin PAP 2021-2027. Sprijinul pregătitor este eligibil indiferent dacă strategia de dezvoltare locala plasată sub responsabilitatea comunităţii, elaborată prin sprijin pregătitor, este sau nu selectată pentru finanţare de către comisia de selecţie. Acordarea sprijinului pregătitor nu este condiţionată de selectarea SDL, ci exclusiv de declararea eligibilităţii acesteia. Indicatorul de rezultat utilizat în cadrul acestei acţiuni este: "Entităţi care contribuie la sustenabilitatea socială". Pentru fiecare operaţiune finanţată, valoarea indicatorului de rezultat este: 1. Indicatorul de realizare utilizat este "Număr de operaţiuni". Pentru fiecare operaţiune finanţată, valoarea indicatorului de rezultat este 1. Activităţi pentru care se poate obţine sprijinul financiar: Consolidarea capacităţilor şi acţiuni pregătitoare în sprijinul elaborării şi al viitoarei implementări a strategiei (conform art. 34, alin. (1), lit. a) din RDC). Pentru atingerea acestui deziderat, solicitanţii vor desfăşura un proces de consultare şi animare realizat la nivel local, cu implicarea actorilor locali şi a organizaţiilor din teritoriu, în scopul analizei nevoilor şi oportunităţilor de dezvoltare a zonei. (a se vedea imaginea asociată) – să se realizeze cel puţin 2 activităţi de animare la nivelul întregului teritoriu vizat; – să se realizeze convocarea a cel puţin 3 întâlniri ale partenerilor. Important! Solicitantul trebuie să descrie în Cererea de finanţare toate activităţile pe care urmează să le desfăşoare (animare, întâlniri cu partenerii şi alte activităţi ce se regăsesc în categoria activităţilor eligibile), precum şi modalitatea de implementare a acestora. Tipul de intervenţie
┌──┬───────────────────────────────────┐
│13│Acţiuni pregătitoare pentru DLRC │
└──┴───────────────────────────────────┘
Tipul de operaţiuni
┌───┬──────────────────────────────────┐
│60 │Acţiuni pregătitoare │
└───┴──────────────────────────────────┘
Fondurile nerambursabile pentru sprijinul pregătitor vor fi acordate beneficiarilor, conform următoarei liste de cheltuieli eligibile: - cheltuieli privind înfiinţarea noilor parteneriate; – cheltuieli privind consolidarea parteneriatelor locale deja existente; – cheltuieli pentru consultarea şi animarea întregului teritoriu, informarea, conştientizarea comunităţilor locale şi promovarea în teritoriu a oportunităţilor privind dezvoltarea locală acoperind întreg teritoriul eligibil (acţiuni de informare publică, dezbateri publice, mass-media locală, distribuire de materiale informative etc.); – cheltuieli pentru achiziţia de consumabile, multiplicare, imprimare; – cheltuieli cu materiale de promovare utilizate în acţiunile de animare/consultare (ex. pixuri, mape, broşuri, banner, etc.); – cheltuieli privind transportul, cazarea şi masa participanţilor şi experţilor implicaţi în derularea proiectului; – cheltuieli pentru schimb de bune practici, vizite la FLAG-urile din România care au implementat o strategie de dezvoltare locală în perioada de programare 2014-2020; – cheltuieli pentru elaborarea studiilor şi analizelor necesare pregătirii strategiei de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunităţii; – cheltuieli cu servicii de consultanţă în vederea elaborării SDL; – costuri aferente acţiunilor legate de consultarea părţilor interesate în scopul pregătirii strategiei; – cheltuieli aferente serviciilor externalizate (ex: organizarea de evenimente, personal externalizat pentru animare etc.); – cheltuieli de audit; – costurile administrative (de funcţionare şi de personal) ale solicitantului de sprijin pregătitor; – cheltuieli privind taxele şi comisioanele. Atenţie! (a se vedea imaginea asociată) Principii şi reguli generale privind sprijinul acordat prin PAP Strategiile de DLRC garantează că, în zonele în care se practică pescuitul şi acvacultura, comunităţile exploatează mai bine şi beneficiază mai mult de oportunităţile oferite de economia albastră durabilă, valorificând şi consolidând resursele de mediu, culturale, sociale şi umane. Respectivele strategii DLRC pot merge de la cele axate pe pescuit sau acvacultură până la strategii mai ample, care urmăresc diversificarea activităţilor în teritoriile acoperite de SDL-uri. Atenţie! (a se vedea imaginea asociată) Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activităţilor de informare şi publicitate în legătură cu asistenţa financiară nerambursabilă obţinută prin Programul pentru Acvacultură şi Pescuit, conform prevederilor art. 50 din RDC şi ale contractului de finanţare nerambursabilă. Operaţiunile sprijinite şi cheltuielile aferente sprijinului pregătitor sunt considerate eligibile începând cu data de 1 ianuarie 2021, în baza prevederilor art. 63, alin. (2) din RDC. Operaţiunile nu sunt selectate pentru sprijin din fonduri dacă au fost finalizate fizic sau implementate integral înainte de depunerea cererii de finanţare în cadrul programului, indiferent dacă au fost efectuate sau nu toate plăţile aferente. Înainte de a începe completarea cererii de finanţare vă recomandăm să consultaţi cu atenţie ghidul solicitantului, Regulamentele UE nr. 1060/2021 şi nr. 1139/2021, precum şi Programul pentru Acvacultură şi Pescuit, legislaţia naţională privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente FEAMPA. Dosarele achiziţiilor vor fi transmise/încărcate în aplicaţia informatică MySMIS/MySMIS2021 în vederea avizării, împreună cu cererea de finanţare. Se va avea în vedere rezultatul verificării compartimentului de specialitate din cadrul AM. 3. Condiţii specifice pentru obţinerea finanţării Acordarea de sprijin pentru activităţi pregătitoare este menită să coaguleze şi să consolideze iniţiativa la nivelul comunităţilor locale. Acţiunile finanţate vor contribui la sprijinirea iniţiativelor locale şi vor permite tuturor comunităţilor în care se practică pescuitul şi/sau acvacultura - atât cele care sunt deja organizate în structuri de tip GAL, cât şi în cazul unor noi parteneriate - să beneficieze de finanţare PAP 2021-2027. Costurile pentru sprijin pregătitor, Acţiunea 3.1.1. sunt eligibile pentru strategii declarate eligibile prin notificare de aprobare a cererii de finanţare. 3.1. Condiţii pentru solicitant Sunt eligibile persoanele juridice care intenţionează să înfiinţeze un GAL sau FLAG-urile care au implementat o SDL în perioada de programare 2014-2020 şi care elaborează o SDL pentru perioada de programare 2021-2027. Beneficiarii pot fi: - un parteneriat public-privat cu personalitate juridică înfiinţat în baza O.G. nr. 26/2000 cu modificările şi completările ulterioare, format din reprezentanţi ai intereselor sociale sau economice din zonă, care are în componenţă o pondere a reprezentanţilor care activează în sectorul de pescuit/acvacultură* de minimum 10% din mediul privat inclus în parteneriat. sau, – un parteneriat fără personalitate juridică, în care partenerii trebuie să fie reprezentanţi ai intereselor sociale sau economice din zona de pescuit şi acvacultură, iar în componenţa parteneriatului trebuie să existe o pondere a reprezentanţilor care activează în sectorul de pescuit/acvacultură de minimum 10% din mediul privat inclus în parteneriat. În cazul acestei categorii se va prezenta un Acord de parteneriat autentificat prin care se desemnează un reprezentant al parteneriatului, pentru aspectele administrative şi financiare, în calitate de solicitant al sprijinului pregătitor. Pentru a fi eligibil solicitantul/reprezentantul parteneriatului trebuie să nu se regăsească în următoarele situaţii: - în proces de dizolvare/lichidare; – înregistrat în Registrul debitorilor POP 2007-2013 şi/sau POPAM 2014-2020, până la achitarea integrală a datoriei faţă de MADR, inclusiv a accesoriilor, cu excepţia celor care beneficiază de înlesniri la plată aferente acestor debite, acordate de către organul fiscal în conformitate cu dispoziţiile Legii nr. 207/2015, cu modificările şi completările ulterioare; – când autoritatea competentă a stabilit, printr-o decizie finală, că operatorul a comis o fraudă, astfel cum este definită la articolul 3 din Directiva (UE) 2017/1371, în contextul FEPAM sau al FEAMPA; 3.2. Eligibilitatea operaţiunii Pentru a putea fi eligibilă o operaţiune va trebui să întrunească în mod cumulativ următoarele criterii de eligibilitate, care sunt structurate astfel: I. - Parteneriatul; II. - Zona acoperită de strategie; III. - Eligibilitatea cererii de finanţare I. Parteneriatul Parteneriatul (Solicitantul) trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiţii: 1) este format din reprezentanţi ai intereselor socioeconomice locale ale sectoarelor public şi privat, în care niciun grup individual de interese nu controlează procesul decizional (conform art. 31, alin. 2 lit. b) din RDC); Atenţie!!! Prin grup individual de interese se întelege grupul ce urmăreşte atingerea unui scop (interes) comun sub aspect economic sau non-economic. Fiecare grup de interese este format din reprezentanţii domeniilor de activitate în care activează. (exemple: reprezentanţii pescarilor fac parte dintr-un grup individual de interese, reprezentanţii acvacultorilor fac parte dintr-un alt grup de interese, reprezentanţii ONG-urilor de mediu fac parte dintr-un alt grup individual de interese, reprezentanţii HoReCa fac parte dintr-un alt grup individual de interese, reprezentanţii UAT-urilor fac parte dintr-un alt grup individual de interese etc.). Modalitate de îndeplinire: a) Parteneriatele fără personalitate juridică vor prezenta un Acord de parteneriat autentificat, (Anexa nr. 2, Formular AP) şi Hotărârile cu privire la participarea ca membru în cadrul parteneriatului pentru toţi semnatarii Acordului de parteneriat autentificat (Hotărârea consiliului local, Hotărârea consiliului judeţean, Hotărârea Adunării Generale a Asociaţilor, Hotărârea organului de conducere, sau alte documente în funcţie de forma de organizare, după caz) - în copie. În Acordul de parteneriat se va preciza obligatoriu că solicitantul se angajează să realizeze toate activităţile necesare elaborării Strategiei de dezvoltare locală în vederea verificării eligibilităţii conform formularului SDL. În cererea de finanţare şi în formularul Acordul de parteneriat vor fi descrise aceste grupuri de interese, inclusiv ponderea lor în cadrul parteneriatului, asumate de către reprezentantul legal al proiectului. b) Parteneriatele cu personalitate juridică constituite în baza OG 26/2000 vor depune Hotărârea AGA sau Hotărârea organului de conducere, cu respectarea prevederilor din actele constitutive ale solicitantului. Prin Hotărârea organelor de conducere, solicitantul se angajează: - să realizeze toate activităţile necesare elaborării Strategiei de dezvoltare locală; – să depună strategia de dezvoltare locală în vederea verificării eligibilităţii conform formularului SDL. În cererea de finanţare şi ulterior în formularul SDL (Anexa nr. 3) vor fi descrise aceste grupuri de interese, inclusiv ponderea lor în cadrul parteneriatului, asumate de către reprezentantul legal al proiectului. 2) are în componenţă o pondere a reprezentanţilor care activează în sectorul de pescuit/acvacultură* de minimum 10% din mediul privat inclus în parteneriat. *Notă: Conform prevederilor art. 5 din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 şi (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, sectorul pescuitului şi al acvaculturii" înseamnă acel sector al economiei care include toate activităţile de producţie, prelucrare şi comercializare a produselor pescăreşti şi de acvacultură. Modalitate de îndeplinire: prin Acordul de parteneriat autentificat/Hotărârea AGA sau Hotărârea organului de conducere, inclusiv documente suport* din care să reiasă faptul că unii membri activează în sectorul de pescuit/acvacultură. *Exemplu de documente suport, în conformitate cu legislaţia în vigoare: - pentru asociaţiile de pescari comerciali - extras din Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor în conformitate cu prevederile O.G. 26/2000; în interpretarea acestui criteriu, se consideră că fiecare entitate juridică constituită sub forma: organizaţie de producători, asociaţie de organizaţii de producători, organizaţie interprofesională, organizaţie de pescari, asociaţie de pescari comerciali, sau asociaţie de producători în acvacultură activează în sectorul de pescuit/acvacultură; – pentru demonstrarea existenţei pescarilor comerciali se depun copii după autorizaţiile de pescuit comercial/alte documente emise de ANPA/ARBDD valabile la data depunerii cererii de finanţare; – pentru alte entităţi juridice din sectorul pescuitului şi al acvaculturii se va face dovada prin documente emise de ANPA/ARBDD valabile. II. Eligibilitatea zonei acoperite de parteneriat/strategie Zona (teritoriul) propusă pentru implementarea unei strategii de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunităţii poate acoperi integral un teritoriu de pe raza unui judeţ sau parţial, pe raza mai multor judeţe din România, întrunind cumulativ următoarele criterii: 1) suprafaţa zonei trebuie să fie mai mică decât suprafaţa unei regiuni de nivel NUTS 3 (echivalentul unui judeţ din România, respectiv judeţul în care GAL-ul are suprafaţa zonei cea mai mare); Modalitate de demonstrare: hărţi cu delimitarea UAT-urilor şi Hotărârile Consiliilor Locale pentru acestea, din care să rezulte voinţa de adeziune la parteneriat (în cazul în care UAT-ul este partener în GAL) şi/sau voinţa de adeziune la teritoriul GAL, în cadrul cărora se va menţiona faptul că autoritatea publică locală nu aderă cu teritoriul la un alt parteneriat care are ca scop implementarea unei alte SDL finanţate prin PAP; 2) este o zonă costieră sau continentală continuă din punct de vedere geografic; Modalitate de demonstrare: UAT - urile componente vor genera o structură teritorială continuă, conform hărţilor anexate la cererea de finanţare; 3) în zona vizată activează cel puţin 20 de pescari şi/sau lucrători în unităţile de acvacultură. Modalitate de demonstrare: Se completează cererea de finanţare cu o descriere a activităţii de pescuit/acvacultură din zona vizată, cu precizarea persoanelor/entităţilor ce desfăşoară astfel de activităţi + documente justificative (pescari şi /sau lucrători în acvacultură - REVISAL, permise/licenţe/documente emise de către ANPA/ARBDD). Pentru acvacultură se iau în considerare lucrătorii cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată, locurile de muncă fiind exprimate în echivalent normă întreagă (ENI) bazat pe coeficientul ENI naţional (normă întreagă = 8 ore x nr. de zile lucrătoare/an). Nu se iau în considerare contractele de muncă suspendate. Astfel, trebuie asigurată existenţa a minimum 20 de locuri de muncă Echivalent Normă Întreagă (ENI). Se va face dovada prin extras REVISAL, emis cu maximum 30 zile înainte de depunerea cererii de finanţare. Pentru zonele în care se desfăşoară activităţi de pescuit comercial: În teritoriul vizat (pentru asigurarea numărului minim de pescari) vor fi luaţi în considerare NUMAI pescarii care demonstrează raportarea capturilor. În acest sens se vor anexa documente care demonstrează raportarea capturilor. Furnizarea informaţiilor are în vedere prevederile Ordinului nr. 45/539/2023 privind aprobarea măsurilor de reglementare a efortului de pescuit şi a cotelor de pescuit alocate pentru anul 2023, pe specii şi zone, precum şi capturile realizate şi raportate la ANPA/ARBDD. Pentru zonele în care se desfăşoară exclusiv activităţi de acvacultură (îndeplinire cumulativă): 1. În teritoriul vizat îşi desfăşoară activitatea cel puţin 5 unităţi de acvacultură cu licenţe de acvacultură eliberate de către ANPA valabile la depunerea cererii de finanţare. 2. Vor fi luate în considerare NUMAI întreprinderile din acvacultură care au raportat producţie la ANPA în anul 2023. 3. Producţia totală raportată către ANPA de către unităţile de acvacultură trebuie să fie de minimum 100 tone/an. Se anexează copiile licenţelor de acvacultură şi documente care demonstrează raportarea producţiilor. 4) În zona propusă pentru implementarea unei SDL trebuie să se desfăşoare activităţi de pescuit comercial şi/sau acvacultură în cel puţin 50% din UAT-urile cuprinse în teritoriul vizat. Modalitate de îndeplinire: SDL va cuprinde o descriere a activităţii de pescuit/acvacultură din zona vizată, cu precizarea localităţilor pe raza cărora se desfăşoară activităţi de pescuit comercial şi/sau acvacultură. În susţinerea acestor activităţi se vor anexa licenţele de pescuit/acvacultură (valabile) emise de către ANPA/ARBDD, autorizaţiile de pescuit (valabile) emise de către ANPA/ARBDD. Aceste documente pot fi completate, după caz cu alte documente emise de către ANPA/ARBDD. Notă: Prin localităţile pe teritoriul cărora se desfăşoară activităţi de pescuit comercial şi/sau acvacultură, se înţelege inclusiv localităţile limitrofe apelor în care se desfăşoară aceste activităţi (Marea Neagră, Delta Dunării, Dunărea, lacuri de acumulare, iazuri, râuri). ATENŢIE O zonă geografică pentru care se doreşte implementarea unei strategii nu poate fi acoperită total sau parţial de 2 GAL-uri finanţate din PAP. Nu poate fi inclus în teritoriul unui parteneriat un teritoriu care este inclus într-un alt parteneriat. Este permis ca teritoriul acoperit de un GAL pescăresc şi un Grup de Acţiune Locală PS (GAL LEADER) să se suprapună total sau parţial. Trebuie să existe o demarcare clară între activităţile similare propuse în cadrul altor finanţări UE şi măsuri specifice pentru a asigura complementaritatea diverselor iniţiative care se adresează aceleiaşi zone sau aceluiaşi grup ţintă. Dacă un GAL se formează pe structura GAL LEADER deja existent, acestea două vor putea utiliza acelaşi aparat administrativ pentru implementarea ambelor fonduri europene. În aceste condiţii, costurile comune vor fi împărţite în mod proporţional, în funcţie de numărul de salariaţi, între GAL pescăresc şi GAL LEADER. În toate cazurile, din cauza posibilităţii de suprapunere geografică cu grupurile LEADER, este necesară o separare clară a instrumentelor, după cum urmează: - Strategii distincte între grupuri, dar complementare (nu divergente); – Parteneriate distincte - componenţa parteneriatului GAL pescăresc şi a GAL finanţat prin PNS trebuie să fie diferită (chiar dacă anumiţi actori locali vor putea fi în componenţa ambelor parteneriate). – Comitete de selecţie diferite - componenţa diferită la nivelul luării deciziei de selectare a proiectelor; – Registre contabile, circuite financiare şi de control diferite. Important: În situaţia în care există suprapuneri teritoriale a două categorii de solicitanţi cu statut diferit, are prioritate parteneriatul public-privat cu personalitate juridică, înfiinţat în baza O.G. nr. 26 din 2000, cu modificările şi completările ulterioare; Dacă două categorii de solicitanţi cu acelaşi statut (parteneriate public-privat cu personalitate juridică, înfiinţaţi în baza O.G. 26 din 2000 sau persoană juridică publică/privată, semnatară a unui Acord de parteneriat public privat autentificat, se suprapun teritorial va fi declarată eligibilă zona pentru care parteneriatul a prezentat HCL pentru evitarea suprapunerii. ATENŢIE! Pentru evitarea suprapunerii teritoriale, va fi solicitată o Hotărâre a Consiliului Local pentru UAT- urile incluse în teritoriul eligibil al parteneriatului public-privat şi în care se va preciza că nu va adera cu teritoriul la un alt parteneriat de tip GAL, cu finanţare din PAP. III. Eligibilitatea cererii de finanţare 1) Bugetul prevăzut în cererea de finanţare trebuie să se încadreze în valoarea maximă eligibilă stabilită în prezentul ghid şi să conţină cheltuieli eligibile conform listei prevăzute în prezentul ghid. Modalitate de demonstrare: Valoarea totală eligibilă a bugetului indicativ solicitată pentru sprijinul pregătitor nu trebuie să depăşească limitele prevăzute în ghidul solicitantului. Atenţie! Cheltuiala cu taxa pe valoarea adăugată este eligibilă dacă îndeplineşte condiţiile stabilite la art. 64 alin. 1, lit c. din RDC şi dacă nu este finanţată din alte fonduri publice. Pentru a fi eligibilă, cheltuiala cu taxa pe valoarea adăugată trebuie să fie aferentă cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul operaţiunilor cofinanţate şi trebuie inclusă în valoarea totală eligibilă a proiectului. 2) Activităţile/cheltuielile pentru care se solicită sprijin pregătitor în cererea de finanţare sunt eligibile începând cu 1 ianuarie 2021, conf. art. 63, alin. 2 şi alin. 6 din Regulamentul (UE) nr. 1060/2021. 3) Costurile trebuie să fie rezonabile, iar cheltuielile trebuie să fie necesare implementării operaţiunii! 3.3. Intensitatea şi cuantumul sprijinului public Intensitate Intensitatea ajutorului public aferentă sprijinului pregătitor este de 100%, în baza prevederilor anexei III, linia 13 din Regulamentului FEAMPA. Cuantum Sprijinul public pentru implementarea unei operaţiuni pentru sprijin pregătitor este de maximum 15.000 de euro. 3.4. Lansarea apelurilor de depunere proiecte În vederea deschiderii sesiunilor de depunere a proiectelor, Autoritatea de Management lansează apeluri de depunere a cererilor de finanţare în sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ şi în conformitate cu prevederile PAP şi ale Manualului de utilizare MySMIS2021 - elaborat de către Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene şi postat la adresa web: https://mysmis2021.gov.ro/. 4. Cererea de finanţare 4.1. Întocmirea cererii de finanţare Întocmirea cererii de finanţare se face în conformitate cu instrucţiunile de completare a cererii de finanţare prevăzute în Manualul de utilizare MySMIS2021 - elaborat de către Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene şi postat la adresa web: https:// https://mysmis2021.gov.ro/ şi se adaugă alte precizări, după caz. Modelul cererii de finanţare şi instrucţiuni de completare se regăsesc în Anexa nr. 1 la prezentul ghid. Pentru depunerea cererilor de finanţare prin platforma MYSMIS, în conformitate cu prevederile prezentului ghid, solicitantul va avea în vedere crearea unui cont de front office în cadrul aplicaţiei respective. În acest sens, se vor avea în vedere instrucţiunile publicate la adresa https://mysmis2021.gov.ro/. Cererile de finanţare vor fi completate în conformitate cu instrucţiunile menţionate în Anexa 1 la prezentul ghid şi vor avea anexate toate documentele obligatorii solicitate la depunerea cererii de finanţare. În cadrul apelului de proiecte, cererile de finanţare şi documentele anexate vor fi introduse, respectiv ataşate on-line, cu semnătură electronică, în aplicaţia electronică MYSMIS2021, în conformitate cu instrucţiunile de utilizare a aplicaţiei MYSMIS2021 - Front Office, care se accesează la adresa https://mysmis2021.gov.ro/ Cererea de finanţare completată în limba română de către solicitant în sistemul informatic MySMIS2021 primeşte automat un cod de identificare denumit Cod SMIS. MySMIS2021 înregistrează data şi ora trimiterii cererii de finanţare şi nu permite încercarea de depunere a cererii de finanţare după termenul limită stabilit în anunţul de deschidere a apelului. Formatul cererii de finanţare MySMIS2021 cuprinde toate informaţiile necesare pentru completarea corectă şi completă în cadrul aplicaţiei. Secţiunile cererii de finanţare se completează exclusiv în aplicaţia electronică MySMIS2021, disponibilă la adresa web https://mysmis2021.gov.ro/ Cererea de finanţare este compusă din: ● Formularul cererii de finanţare, ale cărui secţiuni se completează exclusiv în aplicaţia MySMIS2021. Instrucţiunile, recomandările şi clarificările privind modul de completare a secţiunilor sunt disponibile în cadrul aplicaţiei MySMIS2021 la completarea fiecărei secţiuni în parte, precum şi în Anexa 1 - Instrucţiuni de completare a cererii de finanţare. ● Anexele la formularul cererii de finanţare. Toate aceste documente vor fi încărcate în aplicaţia MySMIS2021, în format PDF, după ce au fost semnate digital Certificarea cererii va fi semnată numai de către reprezentantul legal al solicitantului/ împuternicitul acestuia cu semnătură electronică, certificată în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Documentele aferente acţiunii 3.1.1 se referă la următoarele: 1. Descrierea solicitantului: structura parteneriatului/forul de luare a deciziilor/personal/facilităţi/experienţa anterioară a partenerilor/alte elemente şi activităţi ale entităţii candidate, documente justificative; 2. Descrierea teritoriului: hărţi cu delimitarea UAT-urilor şi Hotărârile Consiliilor Locale, documente justificative (pescari şi/sau lucrători în acvacultură - REVISAL, permise/licenţe de acvacultura/documente emise de către ANPA/ARBDD 3.) Bugetul prevăzut în cererea de finanţare trebuie să se încadreze în valoarea maximă eligibilă stabilită în prezentul ghid şi să conţină cheltuieli eligibile conform listei prevăzute în prezentul ghid. Modalitate de demonstrare: Valoarea publică a bugetului indicativ solicitată pentru sprijinul pregătitor nu trebuie să depăşească limitele prevăzute în ghidul solicitantului. 4.) Activităţile/cheltuielile pentru care se solicită sprijin pregătitor în cererea de finanţare sunt eligibile începând cu 1 ianuarie 2021, conf. art. 63, alin. 2 şi alin. 6 din Regulamentul (UE) nr.1060/2021. Documentele aferente (documente justificative/anexe) se depun în acelaşi timp cu cererea de finanţare prin aplicaţia MySMIS 2021. 4.2. Lista documentelor ataşate cererii de finanţare
┌──┬───────────────────────────────────┐
│ │Documente: │
├──┼───────────────────────────────────┤
│ │Anexa nr. 7 Declaraţie unică - se │
│ │completează in sistem, Declaraţie │
│ │beneficiari reali, solicitata în │
│1 │etapa de contractare prin MySMIS │
│ │Anexa nr. 6 Consimţământ pentru │
│ │prelucrarea datelor cu caracter │
│ │personal │
├──┼───────────────────────────────────┤
│ │Parteneriatele public-private fără │
│ │personalitate juridică vor prezenta│
│ │un Acord de parteneriat │
│ │autentificat, (un exemplar duplicat│
│ │eliberat de notar) (Anexa nr. 2, │
│ │Formular AP) │
│ │Şi │
│ │Hotărârea cu privire la │
│ │participarea ca membru în cadrul │
│ │parteneriatului pentru toţi │
│ │semnatarii Acordului de parteneriat│
│ │autentificat (Hotărârea consiliului│
│ │local, Hotărârea consiliului │
│2 │judeţean, Hotărârea Adunării │
│ │Generale a Asociaţiilor, Hotărârea │
│ │organului de conducere, sau alte │
│ │documente în funcţie de forma de │
│ │organizare, după caz) (se depune de│
│ │parteneriatele fără personalitate │
│ │juridică) │
│ │sau │
│ │Parteneriatele public private cu │
│ │personalitate juridica constituite │
│ │în baza OG 26/2000 vor depune │
│ │Hotărârea AGA sau Hotărârea │
│ │organului de conducere, cu │
│ │respectarea prevederilor din actele│
│ │constitutive ale solicitantului. │
├──┼───────────────────────────────────┤
│ │Hotărârea Consiliului Local pentru │
│ │UAT-urile din teritoriul eligibil │
│ │al parteneriatului, pentru evitarea│
│3 │suprapunerilor teritoriale şi în │
│ │care se precizează că nu va adera │
│ │cu teritoriul la un alt parteneriat│
│ │de tip GAL, cu finanţare din PAP. │
├──┼───────────────────────────────────┤
│ │Acte anexate la Cererea de │
│ │finanţare de către parteneriatul │
│ │public privat constituit juridic: │
│ │Statut, Certificatul de │
│ │Înregistrare Fiscală │
│ │Acte anexate la Cererea de │
│ │finanţare ale solicitantului │
│ │(reprezentantul legal) desemnat în │
│4 │Acordul de parteneriat autentificat│
│ │(un exemplar duplicat eliberat de │
│ │notar): Actul constitutiv, Statut, │
│ │Certificatul de Înregistrare │
│ │Fiscală, Certificatul de │
│ │Înregistrare la Registrul │
│ │Comerţului sau Certificatul de │
│ │Înscriere în Registrul Asociaţiilor│
│ │şi Fundaţiilor (după caz) │
├──┼───────────────────────────────────┤
│ │Documente bancare/trezorerie (dupa │
│ │caz) cu datele de identificare ale │
│ │acesteia şi ale contului │
│ │solicitantului │
│5 │Certificatul de atestare fiscală al│
│6 │solicitantului privind lipsa │
│ │datoriilor la bugetul local emise │
│ │de primăria unde îşi are sediu │
│ │solicitantul, valabil la data │
│ │depunerii. (document solicitat în │
│ │etapa de contractare) │
├──┼───────────────────────────────────┤
│ │Certificatul de atestare fiscală al│
│ │solicitantului, valabil la data │
│ │depunerii Cererii de finantare, │
│ │care reflectă lipsa obligaţiilor de│
│7 │plată la bugetul de stat şi bugetul│
│ │asigurărilor sociale emis de │
│ │Administraţia Finanţelor Publice │
│ │(document solicitat în etapa de │
│ │contractare) │
├──┼───────────────────────────────────┤
│ │Mandat de reprezentare, emis de │
│ │solicitant, autentificat, clar şi │
│ │explicit în ceea ce priveşte │
│ │angajarea sub aspect patrimonial a │
│ │organizaţiei, de către cel care │
│ │este mandatat să reprezinte şi să │
│ │angajeze organizatia în proiectul │
│ │în cauză, prin care este desemnat │
│ │responsabilul legal al proiectului,│
│ │în cazul în care acesta nu este │
│ │reprezentantul legal al │
│ │solicitantului │
│ │• În cazul organizaţiilor │
│ │constituite în conformitate cu O.G.│
│ │nr. 26/2000, o persoană poate fi │
│ │considerată reprezentant legal │
│ │numai dacă acest lucru este │
│ │prevăzut clar şi explicit în actele│
│ │constitutive, respectiv că poate │
│ │semna acte juridice şi poate angaja│
│ │patrimonial organizaţia. În lipsa │
│ │unor astfel de prevederi exprese în│
│ │statutul organizaţiei, solicitantul│
│ │va depune mandatul de reprezentare │
│ │autentificat, emis de Consiliul │
│ │Director în baza actului │
│ │constitutiv. │
│8 │• În cazul întreprinderilor │
│ │individuale şi întreprinderilor │
│ │familiale, reprezentantul legal │
│ │este titularul întreprinderii │
│ │individuale sau a întreprinderii │
│ │familiale, stabilit prin Acordul de│
│ │constituire. │
│ │• În cazul societăţilor constituite│
│ │în baza Legii nr. 31/1990 cu │
│ │modificările şi completările │
│ │ulterioare, reprezentantul legal │
│ │este administratorul societăţii, │
│ │afară de cazul în care, în actul │
│ │constitutiv, este stipulat că │
│ │dreptul de reprezentare este al │
│ │altei persoane. │
│ │• În cazul autorităţilor publice │
│ │locale se va depune Hotararea │
│ │Consiliului Local prin care se │
│ │împuterniceşte responsabilul legal │
│ │de proiect. │
│ │Mandatul de reprezentare pentru │
│ │responsabilul legal de proiect │
│ │trebuie să fie clar şi explicit în │
│ │ceea ce priveşte angajarea sub │
│ │aspect patrimonial al organizaţiei,│
│ │de către cel care este mandatat să │
│ │reprezinte şi să angajeze │
│ │organizaţia în proiectul în cauză. │
├──┼───────────────────────────────────┤
│ │Actul de identitate al │
│9 │reprezentantului legal/responsabil │
│ │legal al proiectului, dupa caz │
├──┼───────────────────────────────────┤
│ │Certificatul constatator al tuturor│
│ │membrilor semnatari ai Acordului de│
│ │parteneriat autentificat, - emis de│
│ │Oficiul Registrului Comerţului cu │
│ │maximum 30 zile calendaristice │
│ │înainte de data depunerii Cererii │
│ │de finanţare (nu se depune de către│
│ │solicitanţii înfiinţaţi în baza OG │
│ │26/2000, etc.) │
│ │şi/sau │
│10│- Extras din Registrul asociatiilor│
│ │si fundatiilor pentru solicitanţii │
│ │înfiinţaţi în baza OG 26/2000 emis │
│ │cu maximum 30 zile calendaristice │
│ │înainte de data depunerii Cererii │
│ │de finanţare de către Judecătoria │
│ │în a cărei circumscripţie │
│ │teritorială îşi are sediul │
│ │solicitantul, sau dovada │
│ │solicitării acestuia însoţită de │
│ │certificat de grefă │
├──┼───────────────────────────────────┤
│ │Documentele emise de către ANPA/ │
│ │ARBDD, în copie, în conformitate cu│
│ │legislaţia în vigoare: │
│ │- pentru demonstrarea existenţei │
│ │pescarilor comerciali se depun │
│ │copii după autorizaţiile de pescuit│
│11│comercial/alte documente emise de │
│ │ANPA/ARBDD; │
│ │- pentru alte entităţi juridice din│
│ │sectorul pescuitului şi al │
│ │acvaculturii se va face dovada prin│
│ │documente emise de ANPA/ARBDD │
│ │valabile. │
├──┼───────────────────────────────────┤
│ │Harta zonei: teritoriul propus, │
│12│inclusiv delimitările unităţilor │
│ │administrative teritoriale (UAT) │
├──┼───────────────────────────────────┤
│ │Documente care atestă experienţa în│
│ │implementarea SDL/proiecte cu │
│ │finanţare nerambursabilă a │
│13│membrilor parteneriatului │
│ │(membrilor acestuia) (documente │
│ │relevante care demonstrează │
│ │îndeplinirea acestui criteriu). │
│ │După caz. │
├──┼───────────────────────────────────┤
│ │În cazul în care operaţiunea a │
│ │început înainte de data depunerii │
│ │cererii de finanţare, dosarele │
│ │achiziţiilor vor fi transmise/ │
│14│încărcate împreună cu cererea de │
│ │finanţare în aplicaţia informatică │
│ │MySMIS/MySMIS2021 în vederea │
│ │avizării de compartimentul de │
│ │specialitate din cadrul DGPAMPOPAM,│
│ │conform legislatiei în vigoare. │
└──┴───────────────────────────────────┘
4.3. Înregistrarea şi procesarea cererii de finanţare În cadrul apelului de proiecte, cererile de finanţare şi documentele anexate vor fi introduse, respectiv ataşate on line, cu semnătură electronică în aplicaţia electronică MYSMIS2021, în conformitate cu instrucţiunile de utilizare a aplicaţiei MYSMIS2021, postate la adresa https://https://mysmis2021.gov.ro/. 5. Verificarea conformităţii administrative, a eligibilităţii şi evaluarea cererii de finanţare Pentru verificarea şi evaluarea cererii de finanţare, se vor avea în vedere următoarele puncte de verificare:
┌────┬────────────────┬─────────────────┐
│ │ │Rezultatul │
│ │Denumirea │verificării │
│Nr. │documentului/ ├──┬──┬───────────┤
│crt.│criteriului │ │ │Justificare│
│ │verificat │DA│NU│/ temei │
│ │ │ │ │legal │
├────┼────────────────┼──┼──┼───────────┤
│ │Cererea de │ │ │ │
│ │finanţare │ │ │ │
│ │conţine actele │ │ │ │
│ │juridice ale │ │ │ │
│ │solicitantului? │ │ │ │
│ │1. Actul │ │ │ │
│ │constitutiv/ │ │ │ │
│ │Statut; Act de │ │ │ │
│ │identitate; Act │ │ │ │
│ │de │ │ │ │
│ │împuternicire; │ │ │ │
│1 │2. Certificatul │ │ │ │
│ │de Înregistrare │ │ │ │
│ │Fiscală; │ │ │ │
│ │3. Certificatul │ │ │ │
│ │de Înscriere în │ │ │ │
│ │Registrul │ │ │ │
│ │Asociaţiilor şi │ │ │ │
│ │Fundaţiilor/ │ │ │ │
│ │Certificatul de │ │ │ │
│ │Înregistrare în │ │ │ │
│ │Registrul │ │ │ │
│ │Comerţului. │ │ │ │
├────┼────────────────┼──┼──┼───────────┤
│ │Cererea de │ │ │ │
│ │finanţare │ │ │ │
│ │conţine Acordul │ │ │ │
│ │de parteneriat │ │ │ │
│ │public privat │ │ │ │
│ │autentificat ? │ │ │ │
│ │(Formularul AP) │ │ │ │
│ │un exemplar │ │ │ │
│ │duplicat │ │ │ │
│ │eliberat de │ │ │ │
│ │notar, (se │ │ │ │
│ │depune de │ │ │ │
│ │parteneriatele │ │ │ │
│ │fără │ │ │ │
│ │personalitate │ │ │ │
│ │juridică) │ │ │ │
│ │sau │ │ │ │
│ │Hotărârea AGA │ │ │ │
│ │sau Hotărârea │ │ │ │
│ │organului de │ │ │ │
│ │conducere, (se │ │ │ │
│ │depun de către │ │ │ │
│ │parteneriatele │ │ │ │
│ │public private │ │ │ │
│ │cu personalitate│ │ │ │
│ │juridică, │ │ │ │
│ │constituite în │ │ │ │
│2 │baza OG 26/2000)│ │ │ │
│ │din care să │ │ │ │
│ │reiasă că │ │ │ │
│ │solicitantul se │ │ │ │
│ │angajează să │ │ │ │
│ │realizeze toate │ │ │ │
│ │activităţile │ │ │ │
│ │necesare │ │ │ │
│ │elaborării │ │ │ │
│ │Strategiei de │ │ │ │
│ │dezvoltare │ │ │ │
│ │locală şi că │ │ │ │
│ │după finalizarea│ │ │ │
│ │proiectului va │ │ │ │
│ │depune SDL în │ │ │ │
│ │vederea │ │ │ │
│ │selecţiei? │ │ │ │
│ │Se vor verifica │ │ │ │
│ │aceste │ │ │ │
│ │angajamente atât│ │ │ │
│ │în Hotărârea │ │ │ │
│ │organului de │ │ │ │
│ │conducere cât şi│ │ │ │
│ │în Acordul de │ │ │ │
│ │parteneriat │ │ │ │
│ │inclusiv │ │ │ │
│ │descrierea din │ │ │ │
│ │cererea de │ │ │ │
│ │finanţare │ │ │ │
├────┼────────────────┼──┼──┼───────────┤
│ │Pentru │ │ │ │
│ │parteneriatele │ │ │ │
│ │fără │ │ │ │
│ │personalitate │ │ │ │
│ │juridică sunt │ │ │ │
│ │prezentate │ │ │ │
│ │Hotărârile din │ │ │ │
│ │care să reiasă │ │ │ │
│ │voinţa de │ │ │ │
│ │participare ca │ │ │ │
│ │membru în cadrul│ │ │ │
│ │parteneriatului │ │ │ │
│ │pentru toţi │ │ │ │
│ │semnatarii │ │ │ │
│ │Acordului de │ │ │ │
│ │parteneriat │ │ │ │
│3 │autentificat │ │ │ │
│ │(Hotărârea │ │ │ │
│ │consiliului │ │ │ │
│ │local, Hotărârea│ │ │ │
│ │consiliului │ │ │ │
│ │judeţean, │ │ │ │
│ │Hotărârea │ │ │ │
│ │Adunării │ │ │ │
│ │Generale a │ │ │ │
│ │Asociaţilor, │ │ │ │
│ │Hotărârea │ │ │ │
│ │organului de │ │ │ │
│ │conducere, sau │ │ │ │
│ │alte documente │ │ │ │
│ │în funcţie de │ │ │ │
│ │forma de │ │ │ │
│ │organizare, după│ │ │ │
│ │caz) │ │ │ │
├────┼────────────────┼──┼──┼───────────┤
│ │Cererea de │ │ │ │
│ │finanţare │ │ │ │
│ │conţine Mandatul│ │ │ │
│ │de reprezentare │ │ │ │
│ │emis de │ │ │ │
│ │solicitant, prin│ │ │ │
│ │care este │ │ │ │
│ │desemnat │ │ │ │
│ │responsabilul │ │ │ │
│ │legal al │ │ │ │
│ │proiectului, în │ │ │ │
│ │cazul în care │ │ │ │
│ │acesta nu este │ │ │ │
│ │reprezentantul │ │ │ │
│ │legal al │ │ │ │
│ │solicitantului? │ │ │ │
│ │• În cazul │ │ │ │
│ │organizaţiilor │ │ │ │
│ │constituite în │ │ │ │
│ │conformitate cu │ │ │ │
│ │OG 26/2000, o │ │ │ │
│ │persoană poate │ │ │ │
│ │fi considerată │ │ │ │
│ │reprezentant │ │ │ │
│ │legal numai dacă│ │ │ │
│ │acest lucru este│ │ │ │
│ │prevăzut clar şi│ │ │ │
│ │explicit în │ │ │ │
│ │actele │ │ │ │
│ │constitutive, │ │ │ │
│ │respectiv că │ │ │ │
│ │poate semna acte│ │ │ │
│ │juridice şi │ │ │ │
│ │poate angaja │ │ │ │
│ │patrimonial │ │ │ │
│ │organizaţia. În │ │ │ │
│ │lipsa unor │ │ │ │
│ │astfel de │ │ │ │
│ │prevederi │ │ │ │
│ │exprese în │ │ │ │
│ │statutul │ │ │ │
│ │organizaţiei, │ │ │ │
│ │solicitantul va │ │ │ │
│ │depune mandatul │ │ │ │
│ │de reprezentare │ │ │ │
│ │, emis de │ │ │ │
│ │Consiliul │ │ │ │
│ │Director în baza│ │ │ │
│4 │actului │ │ │ │
│ │constitutiv. │ │ │ │
│ │• În cazul │ │ │ │
│ │întreprinderilor│ │ │ │
│ │individuale şi │ │ │ │
│ │întreprinderilor│ │ │ │
│ │familiale, │ │ │ │
│ │reprezentantul │ │ │ │
│ │legal este │ │ │ │
│ │titularul │ │ │ │
│ │întreprinderii │ │ │ │
│ │individuale sau │ │ │ │
│ │a întreprinderii│ │ │ │
│ │familiale, │ │ │ │
│ │stabilit prin │ │ │ │
│ │Acordul de │ │ │ │
│ │constituire. │ │ │ │
│ │• În cazul │ │ │ │
│ │societăţilor │ │ │ │
│ │constituite în │ │ │ │
│ │baza Legii nr. │ │ │ │
│ │31/1990 cu │ │ │ │
│ │modificările şi │ │ │ │
│ │completările │ │ │ │
│ │ulterioare, │ │ │ │
│ │reprezentantul │ │ │ │
│ │legal este │ │ │ │
│ │administratorul │ │ │ │
│ │societăţii, │ │ │ │
│ │afară de cazul │ │ │ │
│ │în care, în │ │ │ │
│ │actul │ │ │ │
│ │constitutiv, │ │ │ │
│ │este stipulat că│ │ │ │
│ │dreptul de │ │ │ │
│ │reprezentare │ │ │ │
│ │este al altei │ │ │ │
│ │persoane. │ │ │ │
│ │• În cazul │ │ │ │
│ │autorităţilor │ │ │ │
│ │publice locale │ │ │ │
│ │se va depune │ │ │ │
│ │Hotararea │ │ │ │
│ │Consiliului │ │ │ │
│ │Local prin care │ │ │ │
│ │se │ │ │ │
│ │împuterniceşte │ │ │ │
│ │responsabilul │ │ │ │
│ │legal de │ │ │ │
│ │proiect. │ │ │ │
├────┼────────────────┼──┼──┼───────────┤
│ │Cererea de │ │ │ │
│ │finanţare │ │ │ │
│ │conţine: │ │ │ │
│ │Certificatul │ │ │ │
│ │constatator al │ │ │ │
│ │tuturor │ │ │ │
│ │membrilor │ │ │ │
│ │semnatari ai │ │ │ │
│ │Acordului de │ │ │ │
│ │parteneriat, - │ │ │ │
│ │emis de Oficiul │ │ │ │
│ │Registrului │ │ │ │
│ │Comerţului cu │ │ │ │
│ │maximum 30 zile │ │ │ │
│ │calendaristice │ │ │ │
│ │înainte de data │ │ │ │
│ │depunerii │ │ │ │
│ │Cererii de │ │ │ │
│ │finanţare (nu se│ │ │ │
│ │depune de către │ │ │ │
│ │solicitanţii │ │ │ │
│ │înfiinţaţi în │ │ │ │
│ │baza OG 26/2000,│ │ │ │
│ │etc.) │ │ │ │
│ │şi/sau │ │ │ │
│ │- Extras din │ │ │ │
│ │Registrul │ │ │ │
│ │asociaţiilor şi │ │ │ │
│ │fundaţiilor │ │ │ │
│ │pentru │ │ │ │
│ │solicitanţii │ │ │ │
│ │înfiinţaţi în │ │ │ │
│ │baza OG 26/2000 │ │ │ │
│ │emis cu maximum │ │ │ │
│ │30 zile │ │ │ │
│ │calendaristice │ │ │ │
│ │înainte de data │ │ │ │
│ │depunerii │ │ │ │
│ │Cererii de │ │ │ │
│5 │finanţare de │ │ │ │
│ │către │ │ │ │
│ │Judecătoria în a│ │ │ │
│ │cărei │ │ │ │
│ │circumscripţie │ │ │ │
│ │teritorială îşi │ │ │ │
│ │are sediul │ │ │ │
│ │solicitantul, │ │ │ │
│ │sau dovada │ │ │ │
│ │solicitării │ │ │ │
│ │acestuia │ │ │ │
│ │însoţită de │ │ │ │
│ │certificat de │ │ │ │
│ │grefă │ │ │ │
│ │şi/sau │ │ │ │
│ │Extras din │ │ │ │
│ │Registrul │ │ │ │
│ │asociatiilor şi │ │ │ │
│ │fundatiilor │ │ │ │
│ │pentru │ │ │ │
│ │solicitantul - │ │ │ │
│ │înfiinţat în │ │ │ │
│ │baza OG 26/2000,│ │ │ │
│ │semnatar al │ │ │ │
│ │Acordului de │ │ │ │
│ │parteneriat, cu │ │ │ │
│ │maximum 30 zile │ │ │ │
│ │calendaristice │ │ │ │
│ │înainte de data │ │ │ │
│ │depunerii │ │ │ │
│ │Cererii de │ │ │ │
│ │finanţare, sau │ │ │ │
│ │dovada │ │ │ │
│ │solicitării │ │ │ │
│ │acestuia │ │ │ │
│ │însoţită de cert│ │ │ │
│ │ficat de grefă. │ │ │ │
│ │Se verifică │ │ │ │
│ │respectarea │ │ │ │
│ │art.31, alin.2, │ │ │ │
│ │lit. b) │ │ │ │
├────┼────────────────┼──┼──┼───────────┤
│ │Cererea de │ │ │ │
│ │finanţare │ │ │ │
│ │conţine │ │ │ │
│ │documentele │ │ │ │
│ │emise de către │ │ │ │
│ │ANPA, în │ │ │ │
│ │conformitate cu │ │ │ │
│ │legislaţia în │ │ │ │
│ │vigoare: │ │ │ │
│ │- pentru │ │ │ │
│ │demonstrarea │ │ │ │
│ │existenţei │ │ │ │
│ │pescarilor │ │ │ │
│ │comerciali se │ │ │ │
│ │depun copii după│ │ │ │
│6 │autorizaţiile de│ │ │ │
│ │pescuit │ │ │ │
│ │comercial/alte │ │ │ │
│ │documente emise │ │ │ │
│ │de ANPA/ARBDD; │ │ │ │
│ │- pentru alte │ │ │ │
│ │entităţi │ │ │ │
│ │juridice din │ │ │ │
│ │sectorul │ │ │ │
│ │pescuitului şi │ │ │ │
│ │al acvaculturii │ │ │ │
│ │se va face │ │ │ │
│ │dovada prin │ │ │ │
│ │documente emise │ │ │ │
│ │de ANPA/ARBDD │ │ │ │
│ │valabile. │ │ │ │
├────┼────────────────┼──┼──┼───────────┤
│ │Cererea de │ │ │ │
│ │finanţare │ │ │ │
│ │conţine │ │ │ │
│ │documentul emis │ │ │ │
│7 │de bancă/ │ │ │ │
│ │Trezorerie (după│ │ │ │
│ │caz) cu datele │ │ │ │
│ │de identificare │ │ │ │
│ │ale contului │ │ │ │
│ │solicitantului? │ │ │ │
├────┼────────────────┼──┼──┼───────────┤
│ │Este evitată │ │ │ │
│ │suprapunerea │ │ │ │
│ │teritorială? │ │ │ │
│ │Se verifică dacă│ │ │ │
│ │există │ │ │ │
│ │Hotărârile │ │ │ │
│ │Consiliilor │ │ │ │
│ │Locale prin care│ │ │ │
│ │teritoriul │ │ │ │
│ │UAT-urilor este │ │ │ │
│ │inclus în │ │ │ │
│ │teritoriul │ │ │ │
│ │eligibil, din │ │ │ │
│8 │care să rezulte │ │ │ │
│ │voinţa de │ │ │ │
│ │adeziune la │ │ │ │
│ │teritoriul GAL │ │ │ │
│ │şi din care să │ │ │ │
│ │rezulte faptul │ │ │ │
│ │că autoritatea │ │ │ │
│ │publică locală │ │ │ │
│ │nu aderă cu │ │ │ │
│ │teritoriul la un│ │ │ │
│ │alt parteneriat │ │ │ │
│ │ce va implementa│ │ │ │
│ │o altă SDL │ │ │ │
│ │finanţată prin │ │ │ │
│ │PAP │ │ │ │
├────┼────────────────┼──┼──┼───────────┤
│ │Solicitantul are│ │ │ │
│ │sediul social în│ │ │ │
│ │zona de pescuit │ │ │ │
│9 │şi/sau de │ │ │ │
│ │acvacultura │ │ │ │
│ │propusă în │ │ │ │
│ │cererea de │ │ │ │
│ │finantare ? │ │ │ │
├────┼────────────────┼──┼──┼───────────┤
│ │Solicitantul nu │ │ │ │
│ │se află în │ │ │ │
│ │situaţiile │ │ │ │
│ │descrise mai │ │ │ │
│ │jos: │ │ │ │
│ │- în proces de │ │ │ │
│ │dizolvare/ │ │ │ │
│ │lichidare; │ │ │ │
│ │- înregistrat în│ │ │ │
│ │Registrul │ │ │ │
│ │debitorilor POP │ │ │ │
│ │şi/sau POPAM │ │ │ │
│ │2014-2020, cu │ │ │ │
│ │obligaţii de │ │ │ │
│ │plată, până la │ │ │ │
│ │achitarea │ │ │ │
│ │integrală a │ │ │ │
│ │datoriei faţă de│ │ │ │
│ │MADR, inclusiv a│ │ │ │
│ │accesoriilor, cu│ │ │ │
│ │excepţia celor │ │ │ │
│ │care beneficiază│ │ │ │
│ │de înlesniri la │ │ │ │
│ │plată aferente │ │ │ │
│ │acestor debite, │ │ │ │
│10 │acordate de │ │ │ │
│ │către organul │ │ │ │
│ │fiscal în │ │ │ │
│ │conformitate cu │ │ │ │
│ │dispoziţiile │ │ │ │
│ │Codului de │ │ │ │
│ │procedură │ │ │ │
│ │fiscală; │ │ │ │
│ │- prevăzute la │ │ │ │
│ │art. 11 alin. 3 │ │ │ │
│ │din Regulamentul│ │ │ │
│ │FEAMPA; │ │ │ │
│ │- autoritatea │ │ │ │
│ │competentă a │ │ │ │
│ │stabilit, │ │ │ │
│ │printr-o decizie│ │ │ │
│ │finală, că │ │ │ │
│ │operatorul a │ │ │ │
│ │comis o fraudă, │ │ │ │
│ │astfel cum este │ │ │ │
│ │definită la │ │ │ │
│ │articolul 3 din │ │ │ │
│ │Directiva (UE) │ │ │ │
│ │2017/1371, în │ │ │ │
│ │contextul FEPAM │ │ │ │
│ │sau al FEAMPA; │ │ │ │
├────┼────────────────┼──┼──┼───────────┤
│ │Zona de pescuit │ │ │ │
│ │şi/sau de │ │ │ │
│ │acvacultură │ │ │ │
│ │îndeplineşte │ │ │ │
│ │toate condiţiile│ │ │ │
│ │de eligibilitate│ │ │ │
│ │aferente │ │ │ │
│ │prezentului ghid│ │ │ │
│ │? │ │ │ │
│11 │Se verifică │ │ │ │
│ │Harta zonei │ │ │ │
│ │coroborată cu │ │ │ │
│ │elementele │ │ │ │
│ │privind │ │ │ │
│ │eligibilitatea │ │ │ │
│ │zonei in │ │ │ │
│ │conformitate cu │ │ │ │
│ │Ghidul │ │ │ │
│ │solicitantului │ │ │ │
├────┼────────────────┼──┼──┼───────────┤
│ │Bugetul prevăzut│ │ │ │
│ │în cererea de │ │ │ │
│ │finanţare se │ │ │ │
│ │încadrează în │ │ │ │
│ │valoarea maximă │ │ │ │
│ │eligibilă │ │ │ │
│ │stabilită în │ │ │ │
│ │ghidul │ │ │ │
│ │solicitantului? │ │ │ │
│ │Se verifică dacă│ │ │ │
│ │în buget sunt │ │ │ │
│ │prevăzute │ │ │ │
│12 │cheltuieli │ │ │ │
│ │eligibile │ │ │ │
│ │conform listei │ │ │ │
│ │din ghid şi dacă│ │ │ │
│ │valoarea │ │ │ │
│ │solicitată nu │ │ │ │
│ │depăşeşte pragul│ │ │ │
│ │stabilit în │ │ │ │
│ │acelaşi │ │ │ │
│ │document. Se │ │ │ │
│ │verifica │ │ │ │
│ │rezonabilitatea │ │ │ │
│ │costurilor. │ │ │ │
├────┼────────────────┼──┼──┼───────────┤
│ │În cazul în care│ │ │ │
│ │operaţiunea a │ │ │ │
│ │început înainte │ │ │ │
│ │de data │ │ │ │
│ │depunerii │ │ │ │
│ │cererii de │ │ │ │
│ │finanţare, │ │ │ │
│ │legislaţia │ │ │ │
│ │aplicabilă a │ │ │ │
│ │fost respectată?│ │ │ │
│ │Dosarele │ │ │ │
│ │achiziţiilor vor│ │ │ │
│ │fi transmise/ │ │ │ │
│ │încărcate în │ │ │ │
│ │aplicaţia │ │ │ │
│ │informatică │ │ │ │
│13 │MySMIS/ │ │ │ │
│ │MySMIS2021 în │ │ │ │
│ │vederea │ │ │ │
│ │avizării, │ │ │ │
│ │împreună cu │ │ │ │
│ │cererea de │ │ │ │
│ │finanţare. │ │ │ │
│ │Justificarea │ │ │ │
│ │răspunsului la │ │ │ │
│ │această │ │ │ │
│ │întrebare va │ │ │ │
│ │conţine │ │ │ │
│ │trimiterea la │ │ │ │
│ │rezultatul │ │ │ │
│ │verificării │ │ │ │
│ │compartimentului│ │ │ │
│ │de specialitate │ │ │ │
│ │din cadrul AM. │ │ │ │
└────┴────────────────┴──┴──┴───────────┘
Referitor la documentele justificative privind organizaţii de producători, asociaţii de pescari comerciali, pescari comerciali autorizaţi, unităţi de acvacultură, vor fi acceptate doar datele oficiale puse la dispoziţie de către Institutul Naţional de Statistică, Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de date, ANPA/ARBDD şi altor instituţii abilitate. Dacă în urma verificării dosarului cererii de finanţare se constată lipsa unui document, neconcordanţe între documentele prezentate şi informaţiile din cadrul cererii de finanţare, documente transmise în format incomplet sau ilizibil, se solicită clarificarea respectivelor neconcordanţe prin informaţii suplimentare. În situaţia în care clarificările nu răspund cerinţelor sau solicitantul nu răspunde în termenul stabilit, Cererea de finanţare va fi respinsă şi se va notifica solicitantul în acest sens. Dacă cel puţin un criteriu din lista de mai sus nu este îndeplinit (se bifează NU) în urma procesului de verificare, cererea de finanţare este respinsă. Solicitantul va fi notificat asupra rezultatului verificării. Declaraţia unică Verificarea conformităţii administrative este complet digitalizată, respectiv este realizată în mod automat prin sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+, pe baza declaraţiei unice generate de sistemul informatic. Aplicaţia MySMIS2021/SMIS2021+ va genera declaraţia unică, care va fi completată de solicitant şi va fi semnată cu semnătură electronică de către reprezentantul legal al solicitantului. După verificarea conformităţii administrative, solicitantul este informat, printr-o notificare a aplicaţiei MySMIS2021/SMIS2021+, cu privire la trecerea proiectului în etapa de eligibilitate/selecţie. Verificarea bugetului indicativ constă în asigurarea că toate costurile de servicii propuse prin proiect pentru finanţare sunt eligibile, rezonabile, corect calculate şi fundamentate. Rezonabilitatea preţurilor (în baza cărora se face fundamentarea bugetară) este verificată prin corespondenţa acestora cu plafoanele prevăzute de legislaţie şi oferte conforme pentru servicii/bunuri similare. După finalizarea verificării criteriilor de eligibilitate, decizia poate fi: cererea de finanţare este eligibilă sau neeligibilă. Eligibilitatea cererii de finanţare în această etapă nu exclude posibilitatea ca proiectul să fie respins în etapa de selecţie, dacă, în urma analizei de către AM, se constată nerespectarea oricărei condiţii de acordare a finanţării. 6. Selecţia cererii de finanţare Selecţia cererilor de finanţare în vederea obţinerii finanţării nerambursabile se va realiza în baza criteriilor de selecţie aprobate de Comitetul de Monitorizare al PAP 2021-2027 prin Decizia privind aprobarea metodologiei şi a criteriilor de selecţie a operaţiunilor din cadrul Acţiunii 3.1.1., astfel:
┌─────────────────────┬────────────────┐
│Criteriu │Punctaj │
├─────────────────────┴────────────────┤
│Pentru Parteneriat - max 35 puncte │
├─────────────────────┬────────────────┤
│ │Ponderea │
│ │membrilor │
│ │mediului privat │
│ │care activează │
│ │în sectorul de │
│ │pescuit/ │
│ │acvacultură │
│ │pentru care se │
│1. Gradul de │acordă puncte: │
│reprezentare a │• peste 10% şi │
│sectorului de pescuit│până la 20% │
│/acvacultură inclus │inclusiv - 5 │
│în mediul privat din │puncte; │
│cadrul │• Peste 20% şi │
│parteneriatului │până la 30% │
│ │inclusiv - 10 │
│ │puncte; │
│ │• peste 30% si │
│ │până la 40% │
│ │inclusiv - 15 - │
│ │puncte; │
│ │• peste 40% - 20│
│ │puncte. │
├─────────────────────┼────────────────┤
│ │Ponderea │
│ │partenerilor cu │
│ │experienţă în │
│ │implementare SDL│
│ │/ proiecte cu │
│ │finantare │
│2. Experienţa │nerambursabilă: │
│parteneriatului/ │• între 1-10% - │
│GAL-ului în │3 puncte; │
│implementarea │• peste 10% şi │
│proiectelor cu │până la 20% - 6 │
│finanţare │puncte; │
│nerambursabilă. │• peste 20% şi │
│ │până la 30% - 9 │
│ │puncte; │
│ │• peste 30% şi │
│ │până la 40% - 12│
│ │puncte; │
│ │• peste 40% - 15│
│ │puncte. │
├─────────────────────┴────────────────┤
│Pentru zona pescărească (populaţie şi │
│teritoriu) - max 35 puncte │
├─────────────────────┬────────────────┤
│ │• de la 21 până │
│ │la 30 de pescari│
│3. Numărul de pescari│comerciali şi/ │
│comerciali şi/sau │sau lucrători în│
│lucrători în unităţi │unităţile de │
│de acvacultură de pe │acvacultură - 15│
│teritoriul eligibil. │puncte; │
│Se iau în considerare│• de la 31 până │
│pescarii comerciali │la 40 de pescari│
│care pot fi şi membri│comerciali şi/ │
│în structuri │sau lucrători în│
│asociative │unităţile de │
│pescăreşti, │acvacultură - 20│
│lucrătorii în │puncte; │
│unităţile de │• de la 41 până │
│acvacultură conform │la 50 de pescari│
│documentelor emise de│comerciali şi/ │
│ANPA/ARBDD/REVISAL. │sau lucrători în│
│In cazul zonei │unităţile de │
│pescăreşti de la │acvacultură - 30│
│Marea Neagră se iau │puncte; │
│în considerare │• peste 51 de │
│angajaţii în entităţi│pescari │
│juridice cu licenţă │comerciali şi/ │
│valabilă de pescuit │sau lucrători în│
│comercial. │unităţile de │
│ │acvacultură şi │
│ │până la - 35 │
│ │puncte. │
└─────────────────────┴────────────────┘
În toate cazurile, calculul se rotunjeşte la 2 zecimale. Selectarea candidaţilor se face în ordinea descrescătoare a punctelor obţinute. În caz de egalitate de puncte, departajarea se face în funcţie de valoarea numerică a criteriului 3 (numărul de pescari comerciali şi/sau lucrători în unităţi de acvacultură). Verificarea criteriilor de selecţie şi atribuirea punctajelor se va face pentru fiecare cerere de finanţare declarată eligibilă, în funcţie de sistemul de punctaj stabilit. Cererile de finanţare care au obţinut cel puţin 20 de puncte prin aplicarea criteriilor de selecţie, vor fi selectate în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut. Comisia de selecţie validează rezultatele etapelor de verificare şi selecţie şi efectuează selecţia cererilor de finanţare în ordinea descrescătoare a punctajelor obţinute. Cererile de finanţare selectate cu finanţare vor fi contractate până la concurenţa sumei precizate în anunţul de lansare apeluri, în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut. Dacă e posibilă realocarea sumelor de pe alte acţiuni prin modificarea PAP, cererile de finanţare selectate fără finanţare vor fi contractate în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut, până la concurenţa sumei disponibile. Dacă în urma verificării criteriilor de selecţie a cererilor de finanţare se constată necesitatea solicitării de clarificări de către AMPOPAM, acestea vor fi solicitate în baza unei notificări de solicitare a informaţiilor suplimentare, transmisă doar prin intermediul SMIS 2021. În această situaţie solicitantul are obligaţia ca în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea notificării să transmită clarificările solicitate inclusiv eventualele documente justificative. 7. Contestaţii Va fi avut în vedere manualul de procedură pentru soluţionarea contestaţiilor elaborat de autoritatea de management. Contestaţiile vor fi depuse prin intermediul aplicaţiei MySMIS2021, conform manualului de utilizare MySMIS2021 - elaborate de către Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene şi postat la adresa web: https://mysmis2021.gov.ro 8. Contractarea Pentru etapa de precontractare verificarea se va desfăşura pentru documentele: - Certificatul de atestare fiscală al solicitantului, valabil la data depunerii Cererii de finanţare, care reflectă lipsa obligaţiilor de plată la bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale emis de Administraţia Finanţelor Publice. - documentul este cerut şi în lista documentelor – Actul de identitate al reprezentantului legal/responsabilului de proiect şi actul de împuternicire al acestuia, după caz. – Certificatul de cazier judiciar al solicitantului – Declaraţie privind beneficiarii reali. Dacă solicitantul face dovada îndeplinirii tuturor condiţiilor de eligibilitate din etapa de precontractare, se vor parcurge paşii procedurali în vederea întocmirii şi semnării contractului de finanţare de către părţi. Contractul de finanţare este actul juridic încheiat între Ministerul Agriculturii şi Dezvoltări Rurale, prin Autoritatea de management pentru Programul pentru Acvacultură şi Pescuit, şi beneficiar, prin care se acordă acestuia din urmă asistenţa financiară nerambursabilă aferentă unei operaţiuni în scopul atingerii obiectivelor PAP 2021-2027, prin care se stabilesc drepturile şi obligaţiile corelative ale părţilor în vederea implementării operaţiunilor selectate specifice PAP 2021-2027. Contractul de finanţare semnat de ordonatorul de credite, introdus în sistemul electronic, se semnează de către Beneficiar, respectiv de către reprezentantul legal menţionat în cadrul contractului de finanţare sau împuternicit al acestuia cu procură notarială (după caz), prin intermediul sistemului informatic MySMIS2021, cu semnătură electronică. Aprobarea proiectului şi semnarea contractului de finanţare nu reprezintă, implicit, o confirmare a eligibilităţii cheltuielilor ce vor fi efectuate în derularea operaţiunii, aceasta urmând a fi stabilită în urma procesului de verificare a modului de utilizare a fondurilor de către Beneficiar. Autoritatea de Management îşi rezervă dreptul de a declara, în orice moment, pe parcursul duratei de implementare a contractului de finanţare, ca neeligibile, cheltuielile efectuate cu nerespectarea prevederilor legale în vigoare şi/sau de a aplica corecţii financiare/reduceri procentuale ca urmare a verificării cererilor de rambursare/plată. Acest drept subzistă şi în situaţia în care neconformităţile/abaterile în cauză nu au fost sesizate cu ocazia încheierii actelor adiţionale şi, respectiv, notificărilor de modificare a contractului de finanţare. În cazul în care solicitantul nu semnează contractul de finanţare şi nici nu notifică AM în maxim 30 de zile calendaristice întârzierea, atunci se consideră că a renunţat la ajutorul public financiar solicitat în cererea de finanţare, iar AM va proceda ulterior la revocarea cererii de finanţare din sistemul informatic MySMIS2021. ATENŢIE: Durata de execuţie a contractului de finanţare va fi de 60 de zile calendaristice, perioadă în care beneficiarul este obligat să elaboreze şi să depună SDL, inclusiv cererea de rambursare. 9. Managementul financiar al proiectului 9.1. Derularea şi verificarea achiziţiilor în cadrul proiectului Beneficiarii care au calitatea de autoritate contractantă (beneficiarii publici), vor derula achiziţiile conform legislaţiei în vigoare (Legea 98/2016, respectiv HG 395/2016). Beneficiarii privaţi vor derula achiziţiile conform Ordinului Ministrului Fondurilor Europene nr. 1284/2016, privind aprobarea procedurii competitive aplicabile solicitanţilor/beneficiarilor privaţi pentru atribuirea contractelor de furnizare, servicii sau lucrări finanţate din fonduri europene, cu modificările şi completările ulterioare. În cazul în care asociaţiile/organizaţiile înfiinţate în baza OG 26/2000 includ şi autorităţi contractante, acestea vor aplica prevederile Legii 98/2016 (conform art. 4 lit. c). NOTĂ: În cazul în care operaţiunea a început înainte de data depunerii cererii de finanţare, dosarele achiziţiilor vor fi transmise/încărcate în aplicaţia informatică MySMIS2021 în vederea avizării, împreună cu cererea de finanţare. Beneficiarii au obligaţia să finalizeze achiziţiile/procedurile de achiziţii în timp util, înainte de a solicita rambursarea cheltuielilor şi să transmită/încarce dosarele achiziţiilor în aplicaţia informatică MySMIS2021, în vederea avizării. Vor fi avute în vedere prevederile manualului de procedură pentru verificarea procesului de atribuire a contractelor de achiziţii precum şi contractul de finanţare. Beneficiarul este obligat să încarce în MySMIS2021 toate documentele aferente implementării proiectului semnate electronic. Achiziţionarea de produse şi servicii necesare funcţionării GAL-ului se va face în conformitate cu prevederile legale în domeniu, obligaţiile contractuale, precum şi cu prevederile din ghidul solicitantului. 9.2. Rambursarea cheltuielilor Sprijinul pregătitor se acordă/rambursează într-o singură tranşă după depunerea strategiei de dezvoltare locală şi declararea acesteia ca eligibilă. Strategia de dezvoltare locală trebuie depusă cel târziu la momentul depunerii cererii de rambursare pentru cheltuielile aferente desfăşurării activităţilor specifice. Sprijinul pregătitor este eligibil indiferent dacă strategia de dezvoltare locala plasată sub responsabilitatea comunităţii, elaborată prin sprijin pregătitor, este sau nu selectată pentru finanţare de către comisia de selecţie. Acordarea sprijinului pregătitor nu este condiţionată de selectarea SDL, ci exclusiv de declararea eligibilităţii acesteia. În situaţia în care strategia de dezvoltare locală nu este eligibilă, se va proceda la recuperarea sumei aferente avansului, după caz. ATENŢIE: În cazul în care Strategia de Dezvoltare Locală pentru zona de pescuit şi acvacultura propusă în cererea de finanţare nu va fi depusă în termenul stabilit în contractul de finanţare nerambursabilă, nu se va proceda la rambursarea cheltuielilor. La decontarea cheltuielilor beneficiarii privaţi pot opta pentru unul din cele două mecanisme descrise mai jos: Beneficiari publici şi privaţi a) anexează documentele, ordinele de plată şi extrasele de cont sau alte documente cu valoare echivalentă care dovedesc efectuarea plăţilor, atât pentru partea de contribuţie publică, cât şi pentru cea proprie, denumite cereri de rambursare; sau, numai pentru beneficiarii privaţi b) anexează documentele, ordinele de plată şi extrasele de cont sau alte documente cu valoare echivalentă care dovedesc efectuarea plăţilor, cu excepţia ordinelor de plată şi/sau a extraselor de cont ori a altor documente cu valoare echivalentă care dovedesc efectuarea plăţilor pentru partea de contribuţie publică, denumite cereri de plată. După încasarea sumelor virate de către MADR, prin DGBFFE, beneficiarii privaţi au obligaţia de a depune la MADR, prin DGP AMPOPAM, cererea de rambursare aferentă cererii de plată în care sunt incluse sumele din facturile decontate prin cererea de plată. Vor fi avute în vedere prevederile manualului de procedură pentru verificările de management precum şi contractul de finanţare. Beneficiarul este obligat să încarce în MySMIS2021 toate documentele aferente implementării proiectului semnate electronic cu semnătură electronică. 9.2.1. Plata Vor fi avute în vedere prevederile manualului de procedură pentru efectuarea plăţilor. Beneficiarul este obligat să încarce în MySMIS2021 toate documentele aferente implementării proiectului semnate electronic cu semnătură electronică. În ceea ce priveşte aplicarea mecanismului cererii de plată se vor respecta prevederile OUG nr. 11/2024, în vigoare, precum şi ale contractului de finanţare. Renunţarea la cererea de finanţare Pe tot parcursul procesului de evaluare, selecţie şi contractare, un solicitant are dreptul de a renunţa la cererea de finanţare depusă. Renunţarea poate fi făcută doar de reprezentantul legal/persoana împuternicită al/a solicitantului, prin sistemul informatic MySMIS2021. 10. Monitorizare şi Control Procesul de monitorizare se realizează pe baza contractului de finanţare şi a anexelor la acesta. Beneficiarul are obligaţia de a asigura accesul neîngrădit al autorităţilor naţionale cu atribuţii de verificare, control şi audit, al serviciilor Comisiei Europene, al Curţii Europene de Conturi, al reprezentanţilor serviciului specializat al Comisiei Europene - Oficiul European pentru Luptă Antifraudă - OLAF, precum şi al reprezentanţilor Departamentului pentru Luptă Antifraudă - DLAF, în limitele competenţelor care le revin, în cazul în care, aceştia efectuează verificări/controale/audit la faţa locului şi solicită declaraţii, documente şi informaţii pe întreaga durată de execuţie a contractului de finanţare, dar ulterior finalizării acestuia cu respectarea prevederilor art. 45 din OUG nr. 66/2011, cu modificările şi completările ulterioare, prin punerea la dispoziţie a informaţiilor şi documentelor solicitate, pe o perioadă de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor datei de închidere a programului, comunicată oficial de către Comisia Europeană/donatorul public internaţional prin emiterea declaraţiei finale de închidere. În cazul nerespectării celor stabilite la alineatul precedent, beneficiarul este obligat să restituie întreaga sumă primită, aferentă proiectului, reprezentând asistenţă financiară nerambursabilă, inclusiv dobânzile/penalizările aferente. AM are obligaţia de a asigura comunicarea cu beneficiarul, prin sistemul informatic MySMIS2021/e-mail, în ceea ce priveşte solicitarea şi/sau primirea documentelor/informaţiilor în legătură cu proiectul în tot ceea ce priveşte aspectele referitoare la implementarea/monitorizarea/cereri de prefinanţare/cereri de plată/cereri de rambursare/verificare achiziţii/control. 11. Arhivare Beneficiarul are obligaţia să aloce un spaţiu destinat arhivării tuturor documentelor referitoare la implementarea SDL, care trebuie să fie astfel amenajat încât să fie asigurată păstrarea în bune condiţii a documentelor, să se evite distrugerea intenţionată/accidentală sau sustragerea neautorizată a acestora, pe toată perioada de implementare, cu respectarea legislaţiei în materie în vigoare. Beneficiarul este obligat să arhiveze toate documentele şi fişierele informatice privind gestiunea tehnică şi financiară a Proiectului finanţat prin PAP, conform clauzelor contractuale. Păstrarea documentelor, atât în format hârtie cât şi electronic, se va face respectând prevederile legislaţiei naţionale în vigoare privind arhivarea documentelor, dar şi ţinând cont de respectarea prevederilor art. 45 din OUG nr. 66/2011, cu modificările şi completările ulterioare, care stabilesc posibilitatea realizării de verificări pe o perioadă de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului următor datei de închidere a programului, comunicată oficial de către Comisia Europeană/ donatorul public internaţional prin emiterea declaraţiei finale de închidere. 12. Informare şi publicitate Responsabilităţile beneficiarilor cu privire la informare şi publicitate sunt prevăzute la art. 50 din RDC şi se completează cu Normele de identitate vizuală - Vizibilitate, Transparenţă şi Comunicare aferente Programului pentru Acvacultură şi Pescuit 2021-2027, disponibile la adresa https://www.ampeste.ro/pap-2021-2027/comunicare-si-vizibilitate/identitate-vizuala.html Beneficiarii trebuie să menţioneze sprijinul din partea FEAMPA prin: a) afişarea pe site-ul oficial de internet, dacă există, şi pe paginile de comunicare socială ale beneficiarului a unei scurte descrieri a operaţiunii, proporţională cu nivelul sprijinului, inclusiv a scopurilor şi rezultatelor acesteia, evidenţiind sprijinul financiar din partea Uniunii; b) includerea unei menţiuni care subliniază sprijinul din partea Uniunii într-un mod vizibil în documentele şi în materialele de comunicare referitoare la implementarea operaţiunii care sunt destinate publicului sau participanţilor; c) expunerea, de la începerea implementării fizice a operaţiunilor care implică investiţii fizice sau de la instalarea echipamentelor achiziţionate, a unor plăci sau panouri rezistente, clar vizibile publicului, care conţin emblema Uniunii în conformitate cu caracteristicile tehnice stabilite în anexa IX a RDC şi informaţii cu privire la operaţiunile sprijinite FEAMPA al căror cost total depăşeşte 100 000 EUR; d) în cazul operaţiunilor care nu se încadrează la litera (c), prin expunerea într-un loc uşor vizibil publicului cel puţin a unui afiş cu dimensiunea minimă A3 sau a unui afişaj electronic echivalent conţinând informaţii despre operaţiune care evidenţiază sprijinul din partea fondurilor; în cazul în care beneficiarul este o persoană fizică, acesta se asigură, în măsura posibilului, că sunt disponibile informaţii adecvate care evidenţiază sprijinul din partea fondurilor, într-un loc vizibil publicului sau prin intermediul unui afişaj electronic. Pentru detalierea responsabilităţilor beneficiarilor cu privire la informare şi publicitate se utilizează Normele de identitate vizuală - Vizibilitate, Transparenţă şi Comunicare aferente Programului pentru Acvacultură şi Pescuit 2021-2027, disponibile la adresa https://www.ampeste.ro/pap-2021-2027/comunicare-si-vizibilitate.html. 13. Anexe Anexa nr. 1 Model şi instrucţiuni de completare a cererii de finanţare Anexa nr. 2 Acordul de parteneriat Anexa nr. 3 Formularul SDL Anexa nr. 4 Instrucţiuni privind elaborarea SDL/condiţii de eligibilitate a SDL Anexa nr. 5 Condiţii specifice Anexa nr. 6 Consimţământ pentru prelucrarea datelor cu caracter personal Anexa nr. 7 Declaraţia unică Anexa nr. 8 Activităţi de animare ANEXA 1 Acţiunea 3.1.1 Model şi instrucţiuni de completare a cererii de finanţare Acest document reprezintă un îndrumar pentru completarea în aplicaţia electronică MySMIS2021/SMIS2021+ a unei cereri de finanţare în cadrul Priorităţii 3 a Programului pentru acvacultura şi pescuit 2021-2027, fiind incluse instrucţiuni, recomandări şi explicaţii pentru completarea corectă a datelor solicitate. Pentru crearea unui cont de utilizator, identificarea electronică şi crearea unei entităţi juridice, completarea funcţiilor din cererea de finanţare, utilizarea semnăturii digitale, consultaţi inclusiv Manualul de utilizare MySMIS2021 Proiecte FO, disponibil la adresa https://www.fonduri-ue.ro/mysmis-2021 sau https://resurse.mysmis2021.gov.ro/ords/repo bo/r/mysmis-2021/home. După crearea unui cont de utilizator şi identificarea unei entităţi juridice (i.e. solicitantul), este necesar să selectaţi, dintre apelurile deschise, apelul de proiecte de interes. Înainte de a începe completarea cererii de finanţare, citiţi cu atenţie prevederile ghidului aferent apelului de proiecte şi asiguraţi-vă că aţi înţeles toate condiţiile de accesare a finanţării, precum şi instrucţiunile, recomandările şi explicaţiile incluse în acest document. Nerespectarea acestora poate conduce la respingerea cererii de finanţare din procesul de verificare, selecţie şi contractare. Aplicaţia MySMIS2021/SMIS2021+ permite ataşarea unor documente la cererea de finanţare, prin încărcarea fişierelor ce conţin aceste documente, la anumite secţiuni ale cererii de finanţare. Conform prevederilor ghidului, solicitantul are obligaţia anexării documentelor enumerate la subcapitolul 4.2. Toate aceste documente vor fi încărcate în MySMIS2021/SMIS2021+, în format PDF, după ce au fost semnate cu un certificat digital, calificat deţinut de utilizator. Se recomandă încărcarea anexelor, în totalitate, la o singură secţiune din cererea de finanţare, respectiv la secţiunea Solicitant. Pentru unele din anexe, ghidul solicitantului conţine modele. Declaraţia unică este generată de sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+, se completează de solicitant şi se semnează cu semnătură electronică extinsă de către reprezentantul legal al acestuia. Celelalte anexe, pentru care nu există modele standard sau modele recomandate vor fi încărcate în MySMIS2021/SMIS2021+ ulterior scanării şi salvării acestora, în format PDF. Formatul şi conţinutul cererii de finanţare, precum şi toate documentele încărcate în sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ trebuie să fie asumate prin semnătură electronică calificată a reprezentantului legal al solicitantului, cu respectarea prevederilor din ghidul solicitantului. Documentele încărcate în sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+, ca parte integrantă a documentaţiei cererii de finanţare, trebuie să fie lizibile, uşor de identificat, denumite corespunzător (în câmpul "Fişierul reprezintă") şi complete. Se recomandă scanarea planşelor, schiţelor şi tabelelor de dimensiuni mari, la o rezoluţie adecvată pentru a asigura lizibilitatea. CEREREA DE FINANŢARE Program: Se generează automat de către sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ Prioritate: Se generează automat de către sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ Obiectiv de politică: Se generează automat de către sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ Fond: Se generează automat de către sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ Obiectiv specific: Se generează automat de către sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ Apel de proiecte: Se generează automat de către sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ Cod SMIS: Se generează automat de către sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ Secţiunea: SOLICITANT Secţiunea este vizibilă în structura tuturor proiectelor. În tab-ul Aplicanţi se afişează lista partenerilor din proiect. (a se vedea imaginea asociată) Secţiunea: RESPONSABIL PROIECT/PERSOANA DE CONTACT (a se vedea imaginea asociată) Numărul de telefon şi adresa de e-mail ale responsabilului de proiect sunt vizibile în câmp doar după acţionarea tastei Enter. (a se vedea imaginea asociată) Numărul de telefon şi adresa de e-mail ale responsabilului de proiect sunt vizibile în câmp doar după acţionarea tastei Enter (a se vedea imaginea asociată) Secţiunea: ATRIBUTE PROIECT (a se vedea imaginea asociată) Sistemul deschide fereastra pop-up Modifică secţiune atribute proiect în care se bifează opţiunile, conform caracteristicilor fiecărui proiect. ● Proiect de importanţă strategică - Se bifează NU ● Proiectul figurează în tipul de acţiuni de importanţă strategică - Se bifează NU ● Proiect fazat - Se bifează NU ● Sprijinul public va constitui ajutor de stat - Se bifează DA/NU, după caz ● Proiectul este în cadrul unei structuri PPP (Parteneriat Public Privat) - Se bifează NU ● Proiectul este generator de venit - bifaţi "NU", după caz. ● Proiectul este asociat cu site-ul Natura2000 - Se bifează NU ● Contribuţie la strategii de dezvoltare integrată teritorială (ITI) - Se bifează DA/NU ● Proiectul contribuie la îndeplinirea condiţiilor favorizante - Se bifează NU ● Proiect naţional - Se bifează NU În funcţie de opţiunile bifate (DA/NU), formularul deschide şi alte opţiuni pentru completare. (a se vedea imaginea asociată) Secţiunea: CAPACITATE SOLICITANT În această secţiune se vor completa informaţiile despre capacitatea solicitantului. (a se vedea imaginea asociată) ● Sursa de cofinanţare - se selectează din nomenclatorul aferent, sursa de cofinanţare aplicabilă ● Categoria de beneficiar - se selectează din nomenclatorul aferent categoriei de beneficiar aplicabilă ● Calitatea entităţii în proiect - se selectează din nomenclatorul aferent calităţii în proiect aplicabilă ● Capacitatea administrativă - descrieţi capacitatea operaţională a solicitantului care cuprinde resursele umane suficiente şi necesare pentru implementarea proiectului, experienţa relevantă a solicitantului în gestionarea fondurilor. Se va preciza numărul persoanelor implicate/avute în vedere pentru managementul proiectului, poziţia, atribuţiile şi rolul fiecărui membru din echipa administrativă. Se va descrie componenţa parteneriatului (Denumire partener, Tip partener (public, privat, societate civilă), Parteneri din sectorul pescăresc (Denumire partener care reprezintă sectorul pescăresc, Nr. de angajaţi/membri în sectorul pescăresc). Se va completa tabelul:
┌────┬────────────┬─────────┬─────────┬────────┐
│ │ │ │Grupul de│ │
│ │ │ │interese │Procent │
│Nr. │Numele │Statut │din care │grup │
│crt.│partenerului│juridic │face │interese│
│ │ │ │parte │ │
│ │ │ │(domeniu)│ │
├────┼────────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│1 │ │ │ │ │
├────┼────────────┤Parteneri├─────────┼────────┤
│2 │ │de drept │ │ │
├────┼────────────┤public │ │ │
│3 │ │ │ │ │
├────┼────────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│4 │ │ │ │ │
├────┼────────────┤Parteneri├─────────┼────────┤
│5 │ │de drept │ │ │
├────┼────────────┤privat ├─────────┼────────┤
│6 │ │privat │ │ │
├────┼────────────┤ ├─────────┼────────┤
│7 │ │ │ │ │
├────┴────────────┼─────────┴─────────┴────────┤
│Procent membri │ │
│sector pescuit/ │ │
│acvacultură din │ │
│mediul privat │ │
│inclus în │ │
│parteneriat: │ │
└─────────────────┴────────────────────────────┘
Se vor detalia aspectele care vor fi verificate, evaluate şi punctate în conformitate cu prevederile capitolelor 5 Verificarea conformităţii administrative, a eligibilităţii şi evaluarea cererii de finanţare şi 6 Selecţia cererii de finanţare din Ghidul solicitantului. ● Capacitate financiară - dacă este cazul. ● Capacitate tehnică - nu este cazul. ● Capacitate juridică - nu este cazul. (a se vedea imaginea asociată) Secţiunea: LOCALIZARE PROIECT În pagina principală este vizibil mesajul informativ despre opţiunea aleasă în Atribute proiect cu privire la tipul proiectului (Proiect naţional: NU). (a se vedea imaginea asociată) ● Obiectivul specific - se selectează din nomenclatorul aferent - OS 3.1 ● Fondul UE - se selectează din nomenclator FEAMPA - Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit şi acvacultură ● Judeţ - se selectează din nomenclator judeţul în care se va implementa proiectul ● Regiune - se completează automat în funcţie de judeţul ales ● Localitate - se selectează din nomenclator localitatea în care se va implementa proiectul ● Informaţii localizare proiect - Descrierea zonei propuse pentru implementarea strategiei de dezvoltare locală, lista U.A.T. componente, hărţilor din care să reiasă continuitatea din punct de vedere geografic. Vor fi descrise principalele sectoare economice, inclusiv sector meşteşugăresc şi artizanal, sectorul pescăresc (descrierea comunităţii care practică pescuitul şi acvacultura, inclusiv enumerarea localităţilor): organizaţii de producători din domeniul acvaculturii/pescuitului sau asociaţii de pescari comerciali sau unităţi de acvacultură în zona de pescuit şi de acvacultură propusă. Secţiunea: OBIECTIVE PROIECT (a se vedea imaginea asociată) Atingerea tuturor obiectivelor specifice trebuie să asigure realizarea obiectivului general al proiectului. Obiectivele trebuie să fie formulate clar, cuantificabile şi în strânsă corelare cu activităţile şi rezultatele prevăzute a se realiza în cadrul proiectului, conform prevederilor din secţiunile Rezultatele urmărite şi Activităţi pentru care se poate obţine sprijinul financiar din capitolul 2. Prevederi generale al Ghidului solicitantului. Secţiunea: JUSTIFICARE/CONTEXT/RELEVANŢĂ/OPORTUNITATE ŞI CONTRIBUŢIA LA OBIECTIVUL SPECIFIC (a se vedea imaginea asociată) Justificarea contextului O descriere a activităţii de pescuit/acvacultură din zona vizată, cu precizarea persoanelor/entităţilor ce desfăşoară astfel de activităţi + documente justificative (pescari şi/sau lucrători în acvacultură - REVISAL, permise/licenţe/documente emise de către ANPA/ARBDD). Pentru acvacultură se iau în considerare lucrătorii cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată, locurile de muncă fiind exprimate în echivalent normă întreagă (ENI) bazat pe coeficientul ENI naţional (normă întreagă = 8 ore x nr. de zile lucrătoare/an). Nu se iau în considerare contractele de muncă suspendate. Astfel, trebuie asigurată existenţa a minimum 20 de locuri de muncă Echivalent Normă Întreagă (ENI). Se va face dovada prin extras REVISAL, emis cu maximum 30 zile înainte de depunerea cererii de finanţare. Se va descrie contextul în care se va implementa strategia (problematica relevantă pentru acţiunile propuse prin proiect) şi se vor corela informaţiile cu celelalte secţiuni ale cererii de finanţare. Nu este necesar să fie enumerate activităţile strategiei. Se vor prezenta: ● justificarea necesităţii implementării proiectului, prin raportare la problemele şi nevoile identificate; ● logica intervenţiei precum şi modul în care aceasta răspunde problemelor identificate; ● modul în care proiectul relaţionează/răspunde unei strategii din domeniu; ● se vor prezenta activităţile de pregătire a elaborării strategiei. Pentru atingerea activităţilor necesare, se va descrie modalitatea în care solicitanţii vor desfăşura un proces de consultare şi animare realizat la nivel local, cu implicarea actorilor locali şi a organizaţiilor din teritoriu, în scopul analizei nevoilor şi oportunităţilor de dezvoltare a zonei. Proiectarea strategiei de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunităţii (prin activităţi de consultanţă, realizarea de studii asupra zonei în cauză şi acţiuni legate de consultarea părţilor interesate în scopul pregătirii strategiei). În vederea elaborării SDL este obligatoriu: - să se realizeze cel puţin 2 activităţi de animare la nivelul întregului teritoriu vizat; – să se realizeze convocarea a cel puţin 3 întâlniri ale partenerilor. Justificare relevanţă ● Referitoare la alte strategii - după caz. ● Strategii relevante - după caz. Secţiunea: CARACTER DURABIL AL PROIECTULUI Se vor completa informaţii privind: ● rezultatele urmărite, conform subsecţiunii Rezultatele urmărite din capitolul 2. Prevederi generale al Ghidului solicitantului. ● transferabilitatea rezultatelor: nu se aplică ● acordurile instituţionale relevante cu părţi terţe pentru implementarea proiectului: nu se aplică; ● modul în care va fi gestionată infrastructura după încheierea proiectului: nu se aplică. Secţiunea: RISCURI (a se vedea imaginea asociată) Descriere riscuri - Se vor detalia constrângerile şi riscurile legate de implementarea proiectului şi operarea investiţiei, precum şi măsurile de contracarare a acestora Detaliere riscuri: ● Risc identificat - Se va completa frecare risc identificat pentru implementarea proiectului ● Măsuri de atenuare a riscului - Se vor descrie măsurile de diminuare/remediere (cu precizarea impactului pentru fiecare risc identificat - semnificativ/mediu/mic) Secţiunea: GRUP ŢINTĂ Se indică grupurile/entităţile care vor beneficia de rezultatele implementării proiectului, direct sau indirect, precum şi modul în care acestea au fost/vor fi consultate şi/sau implicate în procesul de pregătire, dezvoltare şi/sau implementare a activităţilor de consolidarea capacităţilor şi acţiuni pregătitoare în sprijinul elaborării şi al viitoarei implementări a strategiei. Secţiunea: PRINCIPII ORIZONTALE (a se vedea imaginea asociată) Respectarea minimului legislativ cu privire la aceste aspecte reprezintă îndeplinirea unor criterii de eligibilitate; se detaliază măsurile luate pentru respectarea principiilor orizontale, conform capitolului 7 Principii şi reguli orizontale în elaborarea şi implementarea strategiei din Formular SDL. Secţiunea: INDICATORI DE REALIZARE ŞI DE REZULTAT (PROGRAM) Indicatori prestabiliţi de realizare Solicitantul are obligaţia de a completa valori ţintă pentru toţi indicatorii de realizare şi de rezultat prestabiliţi ai programului, aferenţi prezentului apel de proiecte, conform prevederilor subsecţiunii Rezultatele urmărite din capitolul 2. Prevederi generale al Ghidului solicitantului. Nu se accepta identificarea şi cuantificarea în cadrul cererii de finanţare a altor indicatori în afara celor menţionaţi în cadrul Ghidului specific apelului de proiecte. Secţiunea: PLAN DE ACHIZIŢII (a se vedea imaginea asociată) ● Se completează titlul achiziţiei ● Se completează descrierea achiziţiei ● Se selectează din nomenclator tipul achiziţiei aplicabile ● Se completează perioada achiziţiei ● Se selectează moneda - RON ● Se completează valoarea TVA şi valoarea estimată fără TVA Secţiunea: RESURSE UMANE IMPLICATE (a se vedea imaginea asociată) Se va adăuga, fiecare expert implicat în implementarea şi managementul proiectului ● Funcţie ● Codul ocupaţiei (codul ocupaţiei conform COR) ● Categoria în care se încadrează expertul, dacă este cazul ● Experienţă profesională şi documente suport care să ateste experienţa - se completează informaţiile în corelare cu documentele justificative, dacă se cunosc informaţiile la depunerea cererii de finanţare ● Ţară, dacă se cunosc informaţiile la depunerea cererii de finanţare ● CNP/PIN, după caz, dacă se cunosc informaţiile la depunerea cererii de finanţare ● Nume/prenume, dacă se cunosc informaţiile la depunerea cererii de finanţare Secţiunea: REZULTATE AŞTEPTATE/REALIZĂRI AŞTEPTATE (a se vedea imaginea asociată) Este necesară definirea rezultatelor aşteptate ca urmare a implementării sprijinului financiar. Secţiunea: ACTIVITĂŢI Se vor enumera activităţile ce urmează a fi derulate, în vederea obţinerii rezultatelor previzionate, cu precizarea termenelor estimate pentru îndeplinirea acestora. Se vor completa detalii cu privire la activităţile şi subactivităţile proiectului, atât cele care au avut loc până la momentul depunerii Cererii de finanţare (şi pentru care se vor solicita cheltuieli la rambursare), cât şi cele previzionate a se realiza după momentul depunerii Cererii de finanţare. La fiecare activitate în parte, se vor defini subactivităţile aferente. Detaliile privind calendarul de realizare, responsabili etc., pot fi definite doar la nivel de subactivitate. În cazul în care nu aţi intenţionat structurarea unei activităţi în subactivităţi, este obligatorie crearea a cel puţin unei subactivităţi, pentru a putea introduce detalii suplimentare şi pentru a putea asocia o cheltuială bugetară respectivei activităţi/subactivităţi. În secţiunea "Activitate previzionată" se vor completa următoarele: ● Obiectiv specific - Se selectează din nomenclator obiectivul specific. ● Fond UE - se selectează din nomenclator FEAMPA; ● Titlul - (concis, sugestiv) ● Tip - se va alege precontractuală/post-contractuală ● Activitate de bază - se selectează DA sau NU Completaţi următoarele în secţiunea "Sub activităţi previzionate": ● Titlul (concis, sugestiv) ● Data începerii/data finalizării ● Rezultate previzionate - selectaţi rezultatul din lista derulantă la a cărui realizare contribuie implementarea respectivei subactivităţi. Dacă activitatea/subactivitatea este una conexă, se va selecta rezultatul principal al proiectului ● Participanţi implicaţi - selectaţi din lista ● Detalierea subactivităţii. Durata de implementare a proiectului va fi calculată în mod automat. Diagrama GANTT se va genera automat de către sistem Secţiunea: INDICATORI DE ETAPĂ Nu este cazul Secţiunea: PLAN DE MONITORIZARE A PROIECTULUI Nu este cazul Secţiunea: BUGET PROIECT (a se vedea imaginea asociată) Observaţii: ● Câmpul TVA este un câmp editabil. În cazul cheltuielilor nepurtătoare de TVA, TVA-ul este 0; ● Pentru a extinde informaţiile detaliate pe fiecare activitate în parte se va da click pe săgeata din stânga activităţii şi se va continua până la cel mai mic detaliu ● Toate valorile se introduc în lei. La adăugarea unei cheltuieli, se vor completa următoarele: ● Obiectiv specific - se va selecta obiectivul specific din nomenclator ● Fond UE- se va selecta FEAMPA ● Denumire cheltuială - se va introduce o denumire scurtă, succintă ● Justificare - se va introducere justificarea cheltuielii (inclusiv pentru cheltuielile soft) ● Tip regiune - se vor selecta toate regiunile aferente implementării proiectului ● Tip cheltuială - directă/indirectă ● Categorie cheltuială/subcategorie cheltuială - se va selecta din nomenclatoarele aferente categoria/subcategoria în care se încadrează cheltuiala respectivă. Lista cheltuielilor eligibile în cadrul acestui apel de proiecte, pe categorii şi subcategorii, este prezentată în ghidul solicitantului. ● Unitate de măsură ● Cantitate ● Preţ unitar fără TVA ● Valoarea totală TVA ● Cheltuieli eligibile fără TVA ● Total cheltuieli nerambursabile ● TVA eligibil - da ● Ajutor de stat - da/nu (a se vedea imaginea asociată) ● Total valoare fără TVA ● Total valoare cu TVA ● Valoare TVA eligibil ● Total cheltuieli eligibile ● Cheltuieli neeligibile fără TVA ● Valoare TVA neeligiblă ● Total valoare neeligbilă cu TVA ● Contribuţie proprie eligibilă ● Valoare cotă TVA Secţiunea: BUGET - FORMĂ DE SPRIJIN Se selectează din nomenclator opţiunea - Granturi pentru proiectele depuse în cadrul prezentului apel şi se introduce valoarea eligibilă a proiectului. Secţiunea: BUGET - ACTIVITATE ECONOMICĂ (a se vedea imaginea asociată) Secţiune: CRITERII DE SELECŢIE Selecţia se va face în baza criteriilor de selecţie, prin îndeplinirea acestor criterii, argumentând pentru fiecare criteriu motivul acordării punctajului respectiv/răspunsului, în câmpul "Explicaţie". În cazul în care se precizează că punctajul este cumulativ, se va avea în vedere bifarea tuturor opţiunilor. Punctajul se va acorda în conformitate cu prevederile capitolului 6. Selecţia cererii de finanţare din Ghidul solicitantului. Secţiunea: DECLARAŢIA UNICĂ Declaraţia unică este generată de sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+, se completează de solicitant şi se semnează cu semnătură electronică de către reprezentantul legal al acestuia. (a se vedea imaginea asociată) Solicitantul de finanţare va bifa toate opţiunile aplicabile în cadrul declaraţiei unice. Secţiunea: DATE DE IMPLEMENTARE PAP Se selectează din nomenclator opţiunile următoare: Proiect PAP - OS 3.1 Fond UE - FEAMPA PAP7 - Tipul de intervenţie - Acţiuni pregătitoare PAP8 - Tipul de operaţiune - Acţiuni pregătitoare PAP17 - Forma de sprijin - Granturi (a se vedea imaginea asociată) În cazul în care una dintre secţiunile cererii de finanţare nu este relevantă pentru proiect, în cadrul acesteia se va completa "NU ESTE CAZUL". ANEXA 2 Acţiunea nr. 3.1.1 FORMULAR AP ACORD DE PARTENERIAT (autentificat/un exemplar duplicat eliberat de notar) (numai în cazul în care parteneriatul nu este constituit ca persoană juridică distinctă) Noi, partenerii semnatari ai acestui angajament, acţionând în calitate de responsabili ai organismelor reprezentate, ne exprimăm acordul privind constituirea unui parteneriat în scopul contribuirii la dezvoltarea locală plasată sub responsabilitatea comunităţii a zonei ................ (se delimitează teritoriul care este inclus în zona). În acest scop desemnăm de comun acord pe ...........(se va completa cu denumirea entităţii juridice).......... membru al parteneriatului, să ne reprezinte pentru aspectele administrative şi financiare, în calitate de solicitant pentru Cererea de finanţare depusă în cadrul Programului pentru Acvacultură şi Pescuit 2021-2027, Prioritatea Uniunii nr. 3 - "Facilitarea dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare şi continentale şi favorizarea dezvoltării comunităţilor care practică pescuitul şi acvacultura" în vederea obţinerii finanţării nerambursabile. Noi, partenerii semnatari ai acestui angajament, acţionând în calitate de responsabili ai organismelor reprezentate, ne angajăm: ● să realizăm toate activităţile necesare elaborării Strategiei de dezvoltare locală pentru zona de pescuit şi de acvacultură stabilită în Cererea de sprijin pregătitor; ● să depunem Strategia de dezvoltare locală în vederea selecţiei; ● să fim constituiţi într-o formă asociativă în condiţiile Ordonanţei nr. 26/2000 cu modificările şi completările ulterioare, alcătuită din reprezentanţi ai intereselor socioeconomice locale ale sectoarelor public şi privat, în care niciun grup individual de interese nu controlează procesul decizional (conform art. 31, alin. 2 lit. b) din RDC).
┌────┬────────────┬────────────┬──────────────┬─────────┐
│ │Denumirea │Statutul │Reprezentantul│Ştampila │
│Nr. │partenerului│partenerului│legal al │şi │
│ │ │ │partenerului │semnătura│
├────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────┤
│1. │ │ │ │ │
├────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────┤
│2. │ │ │ │ │
├────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────┤
│3. │ │ │ │ │
├────┼────────────┼────────────┼──────────────┼─────────┤
│....│ │ │ │ │
└────┴────────────┴────────────┴──────────────┴─────────┘
Tehnoredactat în .... exemplare ........ ANEXA 3 Acţiunea nr. 3.1.1 FORMULARUL SDL (STRUCTURA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE LOCALĂ PLASATĂ SUB RESPONSABILITATEA COMUNITĂŢII) CAP. 1 STRATEGIE DE DEZVOLTARE LOCALĂ INTEGRATĂ 1.1. SINTEZA STRATEGIEI Această secţiune prezintă tema generală a strategiei şi de ce este considerată necesară în contextul facilitării dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare şi continentale şi la favorizarea dezvoltării durabile a comunităţilor care practică pescuitul şi acvacultura, indicând problemele/disfuncţionalităţile existente precum şi potenţialul la nivel local şi prezentându-se perspectiva din care este abordată strategia. În sensul Regulamentului FEAMPA, strategiile garantează că în zonele în care se practică pescuitul şi acvacultura, comunităţile exploatează mai bine şi beneficiază mai mult de oportunităţile oferite de economia albastră durabilă, valorificând şi consolidând resursele de mediu, culturale, sociale şi umane. Respectivele strategii DLRC pot merge de la cele axate pe pescuit sau acvacultură până la strategii mai ample, care urmăresc diversificarea comunităţilor locale, dar trebuie să se concentreze pe activităţile pescarilor, acvacultorilor, familiilor lor şi pe aspecte privind biodiversitatea. Se enumeră punctele cheie ale strategiei, se includ informaţii generale, viziunea şi obiectivele strategiei, beneficiile obţinute de zonă şi de către comunităţile locale, în scopul atingerii obiectivului specific al Priorităţii Uniunii 3. 1.2. CONTEXT ŞI ANALIZA SWOT 1.2.1. PARTENERIATUL ŞI ZONA PROPUSĂ PENTRU IMPLEMENTAREA UNEI STRATEGII DE DEZVOLTARE LOCALĂ A. Informaţii privind parteneriatul Parteneriatul (Solicitantul) trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiţii: 1) este format din reprezentanţi ai intereselor socioeconomice locale ale sectoarelor public şi privat, în care niciun grup individual de interese nu controlează procesul decizional (conform art. 31, alin. 2 lit. b) din RDC); Atenţie!!! Prin grup individual de interese se întelege grupul ce urmăreşte atingerea unui scop (interes) comun sub aspect economic sau non-economic. Fiecare grup de interese este format din reprezentanţii domeniilor de activitate în care activează. (exemple: reprezentanţii pescarilor fac parte dintr-un grup individual de interese, reprezentanţii acvacultorilor fac parte dintr-un alt grup de interese, reprezentanţii ONG-urilor de mediu fac parte dintr-un alt grup individual de interese, reprezentanţii HoReCa fac parte dintr-un alt grup individual de interese, reprezentanţii UAT-urilor fac parte dintr-un alt grup individual de interese etc.). Modalitate de îndeplinire: Constituirea, respectiv organizarea acestui parteneriat este demonstrată prin statutul său, în conformitate cu prevederile OG nr. 26/2000. În formularul SDL (Anexa nr. 5) vor fi descrise aceste grupuri de interese, inclusiv ponderea lor în cadrul parteneriatului, asumate de către reprezentantul legal al proiectului. 2) are în componenţă o pondere a reprezentanţilor care activează în sectorul de pescuit/acvacultură*) de minimum 10% din mediul privat inclus în parteneriat. *) Notă: Conform prevederilor art. 5 din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 şi (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, sectorul pescuitului şi al acvaculturii" înseamnă acel sector al economiei care include toate activităţile de producţie, prelucrare şi comercializare a produselor pescăreşti şi de acvacultură. Modalitate de îndeplinire: prin statutul GAL-ului în conformitate cu prevederile OG nr. 26/2000, inclusiv documente suport*) din care să reiasă faptul că respectivii membri activează în sectorul de pescuit/acvacultură. *) Exemplu de documente suport, în conformitate cu legislaţia în vigoare: - pentru asociaţiile de pescari comerciali - extras din Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor în conformitate cu prevederile O.G. 26/2000; în interpretarea criteriului nr. 2, se consideră că fiecare entitate juridică constituită sub forma: organizaţie de producători, asociaţie de organizaţii de producători, organizaţie interprofesională, organizaţie de pescari, asociaţie de pescari comerciali, sau asociaţie de producători în acvacultură activează în sectorul de pescuit/acvacultură; – pentru demonstrarea existenţei pescarilor comerciali se depun copii după autorizaţiile de pescuit comercial/alte documente emise de ANPA/ARBDD valabile la data depunerii cererii de finanţare; – pentru alte entităţi juridice din sectorul pescuitului şi al acvaculturii se va face dovada prin documente emise de ANPA/ARBDD valabile. 3) demonstrează că în echipa administrativă a GAL-ului există cel puţin 1 persoană cu experienţă în implementarea SDL/proiectelor cu finanţare nerambursabilă; Modalitate de îndeplinire: experienţa în implementare SDL/proiect cu finanţare nerambursabilă se va dovedi prin CV, iar în susţinerea acestuia se vor anexa diplome, certificate, atestate, recomandări, orice alte documente relevante care demonstrează această cerinţă. Se va considera persoană cu experienţă orice persoană propusă indiferent de norma de lucru. În cazul externalizării unor activităţi de implementare a SDL se va considera că o persoană juridică care a derulat contracte privind implementarea SDL/proiectelor cu finanţare nerambursabilă echivalează cu un angajat (persoană fizică). Important: Echipa administrativă propusă va implementa/coordona implementarea SDL, în conformitate cu art. 33 din RDC. După contractare, modificarea echipei administrative este permisă numai cu respectarea cerinţelor de studii, experienţă, atribuţii prevăzute iniţial în SDL şi pentru care SDL a fost punctată. În caz contrar, modificarea echipei nu va fi acceptată. În consecinţă, se suspendă rambursarea cheltuielilor de funcţionare până la corectarea situaţiei. Atenţie!!! La stabilirea componenţei GAL-ului trebuie avută în vedere eliminarea riscului de conflict de interese prin crearea unor mecanisme de luare a deciziei care să asigure transparenta şi imparţialitatea în procesul de evaluare şi selecţie şi să elimine posibilitatea potenţialilor solicitanţi de a influenţa procesul de luare a deciziei privind selectarea proiectelor. Vor fi avute în vedere prevederile art. 61 alin. 3 din Regulamentul (UE) nr. 1046/2018: "[...] un conflict de interese există atunci când exercitarea imparţială şi obiectivă a funcţiilor unui actor financiar sau a unei alte persoane, menţionate la paragraful 1, este compromisă din motive care implică familia, viaţa emoţională, afinitatea politică sau naţională, interesul economic sau orice alt interes personal direct sau indirect." Membrii care fac parte din structura organizatorică a GAL şi se află în situaţia de a depune proiecte în cadrul strategiei nu pot fi implicaţi în luarea deciziilor, verificarea sau selecţia proiectelor depuse la GAL, în situaţia în care au calitatea de promotori, manageri sau beneficiari finali. 4) nu desfăşoară activităţi economice. Modalitate de îndeplinire: se verifică ultimul bilanţ depus de către GAL la cererea de finanţare pentru GAL deja constituite şi care au implementat SDL în perioada 2014-2020. Se completează tabelul de mai jos
┌────┬────────────┬─────────┬─────────┬────────┐
│ │ │ │Grupul de│ │
│ │ │ │interese │Procent │
│Nr. │Numele │Statut │din care │grup │
│crt.│partenerului│juridic │face │interese│
│ │ │ │parte │ │
│ │ │ │(domeniu)│ │
├────┼────────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│1 │ │ │ │ │
├────┼────────────┤Parteneri│ │ │
│2 │ │de drept │ │ │
├────┼────────────┤public ├─────────┼────────┤
│3 │ │ │ │ │
├────┼────────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│4 │ │ │ │ │
├────┼────────────┤Parteneri│ │ │
│5 │ │de drept │ │ │
├────┼────────────┤privat ├─────────┼────────┤
│6 │ │privat │ │ │
├────┼────────────┤ │ │ │
│7 │ │ │ │ │
├────┴────────────┼─────────┼─────────┼────────┤
│Procent membri │ │ │ │
│sector pescuit/ │ │ │ │
│acvacultură din │ │ │ │
│mediul privat │ │ │ │
│inclus în │ │ │ │
│parteneriat: │ │ │ │
└─────────────────┴─────────┴─────────┴────────┘
B. Prezentarea zonei pescăreşti Zona (teritoriul) propus pentru implementarea unei strategii de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunităţii poate acoperi integral un teritoriu de pe raza unui judeţ sau parţial, pe raza mai multor judeţe din România, întrunind cumulativ următoarele criterii: 1) suprafaţa zonei trebuie să fie mai mică decât suprafaţa unei regiuni de nivel NUTS 3 (echivalentul unui judeţ din România, respectiv judeţul în care GAL-ul are suprafaţa zonei cea mai mare); Modalitate de demonstrare: hărţi cu delimitarea UAT-urilor şi Hotărârile Consiliilor Locale pentru acestea, din care să rezulte voinţa de adeziune la parteneriat (în cazul în care UAT-ul este partener în GAL) şi/sau voinţa de adeziune la teritoriul GAL, în cadrul cărora se va menţiona faptul că autoritatea publică locală nu aderă cu teritoriul la un alt parteneriat care are ca scop implementarea unei alte SDL finanţate prin PAP; 2) este o zonă costieră sau continentală continuă din punct de vedere geografic; Modalitate de demonstrare: UAT-urile componente vor genera o structură teritorială continuă, conform hărţilor anexate la cererea de finanţare; 3) în zona vizată activează cel puţin 20 de pescari şi/sau lucrători în unităţile de acvacultură. Modalitate de demonstrare: Se completează SDL la secţiunea corespunzătoare cu o descriere a activităţii de pescuit/acvacultură din zona vizată, cu precizarea persoanelor/entităţilor ce desfăşoară astfel de activităţi + documente justificative (pescari şi /sau lucrători în acvacultură - REVISAL, permise/licenţe/documente emise de către ANPA/ARBDD). Pentru acvacultură se iau în considerare lucrătorii cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată, locurile de muncă fiind exprimate în echivalent normă întreagă (ENI) bazat pe coeficientul ENI naţional (normă întreagă = 8 ore x nr. de zile lucrătoare/an). Nu se iau în considerare contractele de muncă suspendate. Astfel, trebuie asigurată existenţa a minimum 20 de locuri de muncă Echivalent Normă Întreagă (ENI). Se va face dovada prin extras REVISAL, emis cu maximum 30 zile înainte de depunerea cererii de finanţare. ATENŢIE! Pentru zonele în care se desfăşoară activităţi de pescuit comercial: În teritoriul vizat (pentru asigurarea numărului minim de pescari) vor fi luaţi în considerare NUMAI pescarii care demonstrează raportarea capturilor. Furnizarea informaţiilor are în vedere prevederile Ordinului nr. 45/539/2023 privind aprobarea măsurilor de reglementare a efortului de pescuit şi a cotelor de pescuit alocate pentru anul 2023, pe specii şi zone, precum şi capturile realizate şi raportate la ANPA/ARBDD în anul 2023. Pentru zonele în care se desfăşoară exclusiv activităţi de acvacultură (îndeplinire cumulativă): 1. În teritoriul vizat îşi desfăşoară activitatea cel puţin 5 unităţi de acvacultură cu licenţe de acvacultură eliberate de către ANPA valabile la depunerea cererii de finanţare. 2. Vor fi luate în considerare NUMAI întreprinderile din acvacultură care au raportat producţie la ANPA în anul 2023. 3. Producţia totală raportată către ANPA de către unităţile de acvacultură trebuie să fie de minimum 100 tone/anul 2023. Se anexează copiile licenţelor de acvacultură. 4) În zona propusă pentru implementarea unei SDL trebuie să se desfăşoare activităţi de pescuit comercial şi/sau acvacultură în cel puţin 50% din UAT-urile cuprinse în teritoriul vizat. Modalitate de îndeplinire: SDL va cuprinde o descriere a activităţii de pescuit/acvacultură din zona vizată, cu precizarea localităţilor pe raza cărora se desfăşoară activităţi de pescuit comercial şi/sau acvacultură. În susţinerea acestor activităţi se vor anexa licenţele de pescuit/acvacultură (valabile) emise de către ANPA/ARBDD, autorizaţiile de pescuit (valabile) emise de către ANPA/ARBDD. Aceste documente pot fi completate, după caz cu alte documente emise de către ANPA/ARBDD. Notă: Prin localităţile pe teritoriul cărora se desfăşoară activităţi de pescuit comercial şi/sau acvacultură, se înţelege inclusiv localităţile limitrofe apelor în care se desfăşoară aceste activităţi (Marea Neagră, Delta Dunării, Dunărea, lacuri de acumulare, iazuri, râuri). ATENŢIE O zonă geografică pentru care se doreşte implementarea unei strategii nu poate fi acoperită total sau parţial de 2 GAL-uri finanţate din PAP. Nu poate fi inclus în teritoriul unui parteneriat un teritoriu care este inclus într-un alt parteneriat. Este permis ca teritoriul acoperit de un GAL pescăresc şi un Grup de Acţiune Locală PS (GAL LEADER), să se suprapună total sau parţial. Trebuie să existe o demarcare clară între activităţile similare propuse în cadrul altor finanţări UE şi măsuri specifice pentru a asigura complementaritatea diverselor iniţiative care se adresează aceleiaşi zone sau aceluiaşi grup ţintă. Dacă un GAL se formează pe structura GAL LEADER deja existent, acestea două vor putea utiliza acelaşi aparat administrativ pentru implementarea ambelor fonduri europene. În aceste condiţii, costurile comune vor fi împărţite în mod proporţional, în funcţie de numărul de salariaţi, între GAL pescăresc şi GAL LEADER. În toate cazurile, din cauza posibilităţii de suprapunere geografică cu grupurile LEADER, este necesară o separare clară a instrumentelor, după cum urmează: - Strategii distincte între grupuri, dar complementare (nu divergente); – Parteneriate distincte - componenţa parteneriatului GAL pescăresc şi a GAL finanţat prin PNS trebuie să fie diferită (chiar dacă anumiţi actori locali vor putea fi în componenţa ambelor parteneriate). Comitete de selecţie diferite - componenţa diferită la nivelul luării deciziei de selectare a proiectelor; Registre contabile, circuite financiare şi de control diferite. Prezentaţi modul în care sunt îndeplinite criteriile specifice de eligibilitate în ceea ce priveşte teritoriul. ● Se completează tabelul UAT-uri componente ale zonei de pescuit şi de acvacultură
┌────┬───────┬─────────┬────┬───────────┬───────────┐
│ │ │ │Nr. │Menţiune │Desfăşurare│
│Nr. │Numele │Suprafaţa│şi │neaderare │activităţi │
│crt.│UAT/ │(kmp) │data│la alt │pescuit/ │
│ │cartier│ │hcl │parteneriat│acvacultură│
│ │ │ │ │(DA/NU) │(DA/NU) │
├────┼───────┼─────────┼────┼───────────┼───────────┤
│1 │ │ │ │ │ │
├────┼───────┼─────────┼────┼───────────┼───────────┤
│2 │ │ │ │ │ │
├────┼───────┼─────────┼────┼───────────┼───────────┤
│3 │ │ │ │ │ │
├────┼───────┼─────────┼────┼───────────┼───────────┤
│4 │ │ │ │ │ │
├────┼───────┼─────────┼────┼───────────┼───────────┤
│5 │ │ │ │ │ │
├────┼───────┼─────────┼────┼───────────┼───────────┤
│6 │ │ │ │ │ │
├────┼───────┼─────────┼────┼───────────┼───────────┤
│... │ │ │ │ │ │
├────┴───────┴─────────┴────┴───────────┼───────────┤
│Procentul de UAT-uri unde se desfăşoară│ │
│activităţi de pescuit/acvacultură: │ │
└───────────────────────────────────────┴───────────┘
Pentru prezentarea suprafeţei, se vor prezenta informaţiile oficiale furnizate de către instituţiile abilitate. Anexă - Harta zonei de pescuit şi de acvacultură propusă pentru implementarea strategiei cu delimitarea unităţilor administrative. Această hartă este o anexă obligatorie şi trebuie întocmită după modelul: (a se vedea imaginea asociată) Fiecare FLAG poate anexa şi alte hărţi care ilustrează grafic cât mai complet zona de pescuit şi de acvacultură. ● Descrierea zonei Se prezentă zona geografică din punct de vedere al aspectelor relevante pentru analiza SWOT privind: patrimoniul natural (de ex.: relief, biodiversitate, râuri sau lacuri, amenajări piscicole, arii naturale protejate, etc). Informaţiile trebuie să includă date de referinţă şi o analiză relevantă pentru zonă, precum şi să identifice potenţialul de mediu care este de interes pentru strategie. Aceste informaţii trebuie susţinute de hărţi şi date relevante. ● Populaţia din zona de pescuit şi de acvacultură Se vor prezenta informaţiile oficiale furnizate de către INS (Recensământ 2021, sau, în lipsa acestora, ultimele date oficiale furnizate de către Direcţia judeţeană de statistică).
┌────┬────────┬──────────┬─────────────┐
│ │Denumire│Populaţie │Sursa datelor│
│Nr. │UAT/ │(nr. │(surse │
│crt.│cartier │locuitori)│oficiale │
│ │ │ │verificabile)│
├────┼────────┼──────────┼─────────────┤
│1 │ │ │ │
├────┼────────┼──────────┼─────────────┤
│2 │ │ │ │
├────┼────────┼──────────┼─────────────┤
│3 │ │ │ │
├────┼────────┼──────────┼─────────────┤
│.. │ │ │ │
├────┼────────┼──────────┼─────────────┤
│ │Total │ │ │
│ │zonă │ │ │
└────┴────────┴──────────┴─────────────┘
● Economia zonei de pescuit şi de acvacultură (teritoriul vizat) Vor fi descrise principalele sectoare economice, inclusiv sector meşteşugăresc şi artizanal şi repartizarea populaţiei ocupate pe principalele domenii de activitate, relevante pentru analiza SWOT. Vor fi descrise următoarele, doar dacă sunt relevante pentru analiza SWOT: - sectorul pescăresc (descrierea comunităţii care practică pescuitul şi acvacultura, inclusiv enumerarea localităţilor): organizaţii de producători din domeniul acvaculturii/pescuitului sau asociaţii de pescari comerciali sau unităţi de acvacultură în zona de pescuit şi de acvacultură eligibilă; Se vor prezenta date statistice/de la instituţii abilitate cât şi situaţia economică înregistrată de organizaţiile /operatorii cu specific pescăresc din zonă, populaţia activă în sector, inclusiv numărul pescarilor autorizaţi la nivel de parteneriat/teritoriu, numărul unităţilor de acvacultură/ producţie/ desfacere, numărul unităţilor de procesare a peştelui, numărul angajaţilor acestora etc. Situaţia pescuitului comercial Anul 2023:
┌────┬──────────┬┬───────┬───────┬──────────┬─────────┐
│ │ ││ │ │Captura │Capturile│
│Nr. │Categorie:││Număr │Zona de│totală │raportate│
│Crt.│SC/ONG ││de │pescuit│admisibilă│la ANPA/ │
│ │ ││pescari│ │-kg- │ARB DD │
│ │ ││ │ │ │-kg- │
├────┼──────────┼┼───────┼───────┼──────────┼─────────┤
│1 │Asociaţia ││ │ │ │ │
│ │„...” ││ │ │ │ │
├────┼──────────┼┼───────┼───────┼──────────┼─────────┤
│2 │SC „....” ││ │ │ │ │
├────┼──────────┼┼───────┼───────┼──────────┼─────────┤
│3 │ ││ │ │ │ │
└────┴──────────┴┴───────┴───────┴──────────┴─────────┘
Situaţia întreprinderilor din sectorul acvaculturii Anul 2023:
┌────┬──────────┬─────────────┬───────┬───────────┐
│ │Categorie:│Numărul │ │Nr. Licenţă│
│Nr. │SC/ONG/RNP│lucrătorilor │UAT / │de │
│Crt.│/PFA/II/IF│în │UAT-uri│acvacultură│
│ │ │întreprindere│ │ │
├────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│1 │SC “...” │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│2 │IF “...” │ │ │ │
├────┼──────────┼─────────────┼───────┼───────────┤
│3 │ │ │ │ │
├────┴──────────┴─────────────┴───────┼───────────┤
│Total Producţia raportată la ANPA │...........│
│-kg- │ │
└─────────────────────────────────────┴───────────┘
– sectorul comercial (industrial, agricol, turism etc.). – serviciile şi infrastructura medico - socială (spitale, transporturi publice, învăţământ secundar, universitar, sportive şi de relaxare etc.), eventual alte echipamente şi servicii. – asociaţiile de comune, de consilii etc. din zona respectivă, precum şi principalele activităţi sociale în care acestea sunt implicate şi de care beneficiază comunităţile locale. – ONG-uri, asociaţii locale, cooperative etc., precum şi domeniul de intervenţie al acestora şi influenţele asupra dezvoltării zonei respective. 1.2.2. COMUNITATEA ŞI ANGAJAMENTUL FACTORILOR INTERESAŢI Solicitantul trebuie să descrie procesul de implicare a comunităţii în elaborarea şi implementarea strategiei de dezvoltare locală. Se completează Anexa la ghid - Activităţi de animare desfăşurate, respectiv rezultatele obţinute (nevoi, tipuri de operaţiuni, interesul manifestat etc.). 1.2.3. ANALIZA SWOT Prin analiza SWOT se realizează diagnoza zonei: punctele tari şi punctele slabe, oportunităţile şi ameninţările, inclusiv analiza acestora. Pornind de la informaţiile obţinute în capitolul precedent, se vor identifica principalele puncte tari şi puncte slabe (interne teritoriului) şi oportunităţi/ameninţări (externe teritoriului) pentru zona pescărească. Analiza SWOT se bazează pe definirea zonei, pe contextul socio-economic şi de mediu, pe considerarea politicilor existente, a perspectivei comunităţii şi a consultărilor cu părţile interesate, precum şi a oricăror alte expertize tehnice relevante şi urmăreşte:
┌──────────────────┬───────────────────┐
│Puncte tari │Puncte slabe │
├──────────────────┼───────────────────┤
│Punctele tari pot │ │
│lua forma unor │ │
│produse sau │Un punct slab │
│servicii care │reprezintă o │
│reprezintă un │limitare, un │
│avantaj │defect, capacităţi │
│competitiv, sau │inferioare, resurse│
│deţinerea │insuficiente. │
│strategică a unor │Acestea limitează │
│resurse in plus. │sau reduc │
│În esenţa, │capacitatea de │
│punctele forte │realizare efectivă │
│sunt resurse, │a obiectivelor │
│capacitaţi si │strategiei. Vor │
│competente de baza│trebui identificate│
│pe care zona le │măsuri şi mijloace │
│are şi care se pot│de control şi de │
│utiliza in mod │depăşire a │
│eficient pentru │acestora. │
│atingerea │ │
│obiectivelor. │ │
├──────────────────┼───────────────────┤
│Oportunităţi │Ameninţări │
├──────────────────┼───────────────────┤
│ │Elemente externe │
│Elemente externe │care pot afecta sau│
│care reprezintă │reduce efectele │
│posibilităţi de │urmărite, care │
│îmbunătăţire a │cresc ameninţările │
│situaţiei │sau limitează │
│existente prin │obţinerea │
│atragerea de │resurselor necesare│
│factori externi │implementării │
│favorabili │strategiei. O │
│dezvoltării. │ameninţare include │
│Oportunităţile │orice situaţie │
│includ orice │nefavorabilă, │
│perspectivă │tendinţa sau │
│favorabilă, precum│modificare │
│o tendinţă, o │iminentă, care este│
│piaţa, o schimbare│dăunătoare sau pune│
│sau o nevoie │in pericol │
│trecută cu │capacitatea unei │
│vederea, care │companiei de a │
│susţine cererea │concura pe piaţă. │
│pentru un produs │Aceasta poate lua │
│sau serviciu şi │forma unei bariere,│
│permite unei │a unei │
│organizaţii să-şi │constrângeri, sau │
│consolideze │orice altceva care │
│poziţia │ar putea cauza │
│concurenţială. │probleme, daune, │
│ │prejudicii. │
└──────────────────┴───────────────────┘
Punctele tari, punctele slabe, oportunităţile şi ameninţările trebuie justificate. Model Analiza SWOT
┌───────────────────┬──────────────────┐
│Elementele SWOT* │Justificare │
├───────────────────┴──────────────────┤
│Puncte tari │
├───────────────────┬──────────────────┤
│ │Se prezintă date │
│ │statistice, │
│ │studii, rapoarte, │
│ │rezultate │
│I. Aspecte │focus-grup, │
│economice │analiză │
│ │chestionare, │
│ │consultări etc, │
│ │relevante şi │
│ │verificabile │
├───────────────────┼──────────────────┤
│1. T1 │ │
│...................│ │
├───────────────────┼──────────────────┤
│2. T2 │ │
│...................│ │
├───────────────────┼──────────────────┤
│II. Aspecte de │ │
│mediu │ │
├───────────────────┼──────────────────┤
│1. T3 │ │
│...................│ │
├───────────────────┼──────────────────┤
│2. T4 │ │
│...................│ │
├───────────────────┼──────────────────┤
│III. Aspecte │ │
│sociale │ │
├───────────────────┼──────────────────┤
│1. T5 │ │
│...................│ │
├───────────────────┼──────────────────┤
│2. T6 │ │
│...................│ │
├───────────────────┴──────────────────┤
│Puncte slabe │
├───────────────────┬──────────────────┤
│Idem structură │ │
│puncte tari │ │
├───────────────────┴──────────────────┤
│Oportunităţi │
├───────────────────┬──────────────────┤
│Idem structură │ │
│puncte tari │ │
├───────────────────┴──────────────────┤
│Ameninţări │
├───────────────────┬──────────────────┤
│Idem structură │ │
│puncte tari │ │
└───────────────────┴──────────────────┘
* Pentru a putea fi sistematizate şi utilizate mai uşor, elementele SWOT vor fi codificate astfel: - Puncte tari: T1, T2 T3...; – Puncte slabe: S1, S2, S3...; – Oportunităţi: O1, O2, O3... ; – Ameninţări: A1, A2, A3... . Nevoi identificate în urma analizei SWOT** I. Domeniul economic II. Domeniul protecţia mediului III. Domeniul social *Pentru a putea fi sistematizate şi utilizate mai uşor, nevoile vor fi codificate astfel: N1, N2, N3... . Nevoile vor fi identificate prin asocierea elementelor SWOT. Exemplu: punctul slab S2 + oportunitatea O3 => Nevoia N1. Acţiunile trebuie să rezulte din îmbunătăţirea acelor aspecte care reprezintă puncte slabe şi din exploatarea oportunităţilor pentru consolidarea punctelor tari şi evitarea ameninţărilor din zonă, deci din nevoile identificate în zonă. Elementul-cheie al instrumentului SWOT este analiza. Această analiză nu reprezintă doar o listare a punctelor tari, a celor slabe, a oportunităţilor şi ameninţărilor, pentru că acest lucru nu contribuie la justificarea strategiei. CAP. 2 ACŢIUNI, OBIECTIVE SPECIFICE ŞI REZULTATE AŞTEPTATE 2.1. Logica intervenţiei SDL trebuie să prezinte o legătură logică între elementele SWOT, nevoi, obiective specifice, acţiuni,indicatori de rezultat şi contribuţia la strategii ale Uniunii Europene. Pentru a ilustra logica intervenţiei SDL, se completează Anexa nr. 3 la Formularul SDL - Logica intervenţiei. 2.2. Sinteza problemelor şi măsurilor necesare, grupurile ţintă Acţiunile SDL ar trebui să genereze îmbunătăţirea situaţiei existente din punct de vedere al aspectelor de mediu, economic şi sociale. Se va avea în vedere contribuţia la facilitarea dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare şi continentale şi la favorizarea dezvoltării durabile a comunităţilor care practică pescuitul şi acvacultura. SDL constituie instrumente cu un grad mare de relevanţă pentru a facilita dezvoltarea comunităţilor pescăreşti (în care se practică pescuitul şi/sau acvacultura), oferind posibilitatea de diversificare a activităţilor din sectorul de pescuit şi acvacultură şi de obţinere a unor venituri suplimentare în contextul riscurilor legate de schimbările climatice şi de scăderea stocurilor de peşte. Diversificarea activităţilor pescarilor e de natură a scădea presiunea pe resursa halieutică şi poate contribui astfel la eforturile de protejare a biodiversităţii. DLRC din zonele pescăreşti permite accesul la FEAMPA pentru unele categorii de beneficiari care altfel nu ar avea acces la finanţare. Acţiunile SDL ar trebui să se concentreze mai mult pe activităţile pescarilor, acvacultorilor, familiilor lor şi pe aspecte privind biodiversitatea. SDL ar trebui să adreseze şi aspecte privind instruirea profesională, organizarea producătorilor din sectorul de pescuit şi acvacultură şi poluarea (deşeuri, unelte de pescuit pierdute sau abandonate). Pe lângă elementele prevăzute de articolul 32 alin. (1) din Regulamentul privind Dispoziţiile Comune, SDL vor include analiza şi, în cazul identificării nevoii respective, acţiuni privind următoarele aspecte: - necesităţile de instruire profesională şi de organizare a producătorilor din pescuit şi acvacultură din teritoriul GAL, în special a celor aparţinând flotei costiere de mici dimensiuni; – problema deşeurilor, în special a celor din plastic care afectează activităţile de pescuit şi mediul înconjurător; – probleme legate de sănătatea publică, furnizare de servicii medicale şi învăţământ; – problema uneltelor de pescuit pierdute sau abandonate; – integrarea femeilor, păstrătoare ale patrimoniului cultural imaterial, în activităţile socio-economice ale comunităţii; Pot fi avute în vedere şi domenii de specializare inteligentă legate de economia albastră, precum energie regenerabilă marină şi biotehnologie marină. Aspectele enumerate mai sus trebuie avute în vedere la analiza SWOT şi la identificarea nevoilor la nivel local. Dacă problema este relevantă pentru zona pescărească, atunci SDL trebuie să conţină o acţiune în sensul respectiv, potrivit abordării de jos în sus. Astfel de acţiuni pot fi abordate inclusiv sub forma unor operaţiuni/activităţi de cooperare. Acţiunile SDL vor fi complementare, adaptate sau diferite în raport cu cele din Prioritatea 1 şi Prioritatea 2, conform specificului zonelor pescăreşti, astfel încât impactul lor să fie maximizat şi să poată răspunde cât mai bine provocărilor/nevoilor cu care se confruntă comunitatea locală. Pot fi incluse şi activităţi de cooperare, dar accentul va fi pus pe implementarea proiectelor depuse şi selectate în vederea atingerii obiectivelor SDL. Pentru evitarea dublei finanţări, operaţiunile aferente P3 nu sunt eligibile pentru sprijin din PAP dacă sunt prevăzute în PNRR, Pilonul I Tranziţia Verde, Componenta C2 Păduri şi protecţia biodiversităţii, la următoarele investiţii: - I.1. Campania naţională de împădurire şi reîmpădurire, inclusiv păduri urbane; – I.2. Dezvoltarea de capacităţi moderne de producere a materialului forestier de reproducere; – I.3. Actualizarea planurilor de management aprobate şi identificarea zonelor potenţiale de protecţie strictă în habitate naturale terestre şi marine în vederea punerii în aplicare a Strategiei UE privind biodiversitatea pentru 2030; – I.4 Investiţii integrate de reconstrucţie ecologică a habitatelor şi conservarea speciilor aferente pajiştilor, zonelor acvatice şi dependente de apă; – I.5. Sisteme integrate de reducere a riscurilor generate de viituri torenţiale în bazinete forestiere expuse unor astfel de fenomene. Va fi prezentată contribuţia SDL la obiectivele Green Deal şi ale strategiilor subsecvente (în special Biodiversitate şi Farm to Fork). GAL-ul se va asigura că în perioada de implementare, pentru fiecare operaţiune se va stabili cel puţin un indicator de rezultat. Atenţie! Se va menţiona dacă sunt incluse operaţiuni încadrate în art. 10 Ajutoare de stat din Regulamentul FEAMPA. MODEL FIŞA ACŢIUNII
┌──────────────────────┬────────────────────────────────┐
│Acţiunea nr. │Denumirea Acţiunii: │
│......................│............................ │
├──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│Obiectivul general │ │
├──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│Beneficiarii │Beneficiari publici │
│finanţării │Beneficiari privaţi │
├──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│ │- .... │
│Criterii orientative │- Contribuţia proiectului la │
│de selecţie │obiectivele strategiei de │
│ │dezvoltare locală │
├──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│Alocare financiară │ │
│totală (PAP + │LEI │
│Contribuţia │ │
│beneficiarilor) │ │
├──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│Cofinanţare/ │ │
│contribuţia │................................│
│beneficiarilor (%) │ │
├──────────────────────┼────────────────────────────────┤
│Indicatori de rezultat│................................│
└──────────────────────┴────────────────────────────────┘
┌──────────┬──────────┬──────────┬─────────────┬───────────┬──────────────┐
│ │ │Estimarea │ │ │ │
│ │Cost │alocării │ │Contribuţia│ │
│Nr. de │estimat/ │financiare│Intensitate │PAP - │Contribuţia │
│operaţiuni│operaţiune│totale pe │sprijin │acţiune │beneficiarilor│
│estimate │(lei) │acţiune │nerambursabil│(lei) │(lei) │
│ │ │(lei) │ │ │ │
│ │ │(5+6) │ │ │ │
├──────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────────┤
│1 │2 │3 │4 │5 │6 │
├──────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────────┤
│2 │ │ │ │ │ │
│operaţiuni│ │ │ │ │ │
│publici │ │ │ │ │ │
├──────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────────┤
│2 │ │ │ │ │ │
│operaţiuni│ │ │ │ │ │
│asociaţii │ │ │ │ │ │
│pescari │ │ │ │ │ │
├──────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────────┤
│... │ │ │ │ │ │
├──────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────┼──────────────┤
│Total │ │ │ │ │ │
└──────────┴──────────┴──────────┴─────────────┴───────────┴──────────────┘
1. Contribuţia la obiectivele specifice: OS1 - Dezvoltarea economică a zonei; OS2 - Protejarea mediului; OS3 - Dezvoltarea socială a zonei pescăreşti. 2. Contribuţia la dezvoltarea zonei pescăreşti din perspectiva consolidării activităţii pescarilor comerciali şi/sau lucrătorilor în unităţile de acvacultură; a diversificării activităţilor; a contribuţiei la tranziţia verde şi protejarea mediului; a activităţilor privind tranziţia digitală şi specializare inteligentă; 3. Caracter inovator ............ 4. Valoarea adăugată a implementării acţiunii ............ În această secţiune va fi indicată modalitatea în care operaţiunile finanţate prin această acţiune aduc plus-valoare teritoriului/comunităţii locale; 5. Beneficiari direcţi/indirecţi (grup ţintă) ............ 2.3. Rezultate aşteptate (descrierea modului în care acţiunile şi gestionarea SDL vor conduce la atingerea obiectivelor propuse, rezultatele atinse). Îndeplinirea obiectivelor strategiei se va măsura utilizând indicatorii de rezultat menţionaţi în PAP şi stabiliţi aşa cum rezultă din Anexa Date de implementare (Anexa 2 la formularul SDL) (a se vedea Prioritatea 3 subcapitolul 2.1.1.1.2. Indicatori), care sunt relevanţi pentru Acţiunile propuse în SDL.: locuri de muncă create (echivalent normă întreagă), locuri de muncă menţinute (echivalent norma întreagă), persoane beneficiare, activităţi de cooperare între părţile interesate şi entităţi care contribuie la sustenabilitatea socială. Locurile de muncă create se referă la numărul de noi locuri de muncă în zona GAL create ca urmare a intervenţiei PAP. Noile locuri de muncă nu este obligatoriu să fie direct legate de sectorul pescăresc, pot aparţine şi altor sectoare relevante pentru zona GAL şi pentru respectiva strategie. Acestea sunt exprimate în echivalent normă întreagă (ENI) bazat pe coeficientul ENI naţional (normă întreagă = 8 ore x nr. de zile lucrătoare/an). Aceste locuri de muncă trebuie create nu mai târziu de 24 de luni de la plata ultimei cereri de rambursare, pentru o perioadă de 12 luni. Locurile de muncă menţinute se referă la numărul de locuri de muncă existente în zona GAL şi menţinute ca urmare a intervenţiei PAP, care nu este obligatoriu să fie direct legate de sectorul pescăresc, dar pot aparţine altor sectoare relevante pentru zona GAL şi pentru respectiva strategie. Acestea sunt exprimate în echivalent normă întreagă (ENI) bazat pe coeficientul ENI naţional (norma întreagă = 8 ore x nr. de zile lucrătoare/an). Aceste locuri de muncă trebuie menţinute cel puţin 12 luni de la data plăţii ultimei cereri de rambursare. Indicatorii locuri de muncă nou create şi locuri de muncă menţinute trebuie să facă referire strict la rezultatele obţinute ca urmare a activităţilor proiectului şi care, în caz contrar, (independent de derularea proiectului finanţat prin PAP) nu ar fi atinse. Astfel, pentru operaţiunile implementate de către instituţiile publice, indicatorii locuri de muncă menţinute prezintă riscul de a nu fi luaţi în calcul, având în vedere că potrivit Codului administrativ, unul dintre principiile care stau la baza exercitării funcţiei publice este cel al stabilităţii. Persoanele beneficiare se referă la numărul de persoane care beneficiază direct ca urmare a intervenţiei PAP, aceasta putând fi sub formă de instruire, instalarea unui echipament nou, furnizarea unor servicii îmbunătăţite etc. Activităţile de cooperare între părţile interesate se referă la numărul de activităţi implementate care implică mai mult de un partener/ entitate/ instituţie. Aceşti parteneri pot fi pescari, cercetători, autorităţile locale, întreprinderi, ONG etc. Entităţi care contribuie la sustenabilitatea socială se referă la numărul de entităţi precum cele care au ca scop bunăstarea socială sau asigurarea unui standard de viaţă echitabil, sprijinite prin intervenţia PAP. Aceasta poate urmări promovarea egalităţii de gen, angajarea şomerilor şi a persoanelor cu dizabilităţi, implicarea în diverse activităţi sau decizii a comunităţilor defavorizate etc. Aceste entităţi pot fi, printre altele, întreprinderi, GAL, ONG sau organizaţii de producători, iar numărul lor este dat de persoanele juridice respective care primesc sprijinul financiar al PAP. SDL poate conţine şi alţi indicatori de rezultat, în funcţie de necesitatea de a reflecta mai bine rezultatele obţinute. 2.4. Complementaritatea şi demarcarea operaţională faţă de alte programe Scopul descrierii este prezentarea modului în care acţiunile şi operaţiunile finanţate prin această strategie completează dar nu se suprapun cu alte operaţiuni ce au primit sau primesc asistenţa financiară din partea altui instrument financiar. Se va lua în considerare compatibilitatea strategiei cu alte prevederi relevante pe plan local (strategii şi programe) şi modul în care strategia zonei le va completa sau se va adăuga la acestea. CAP. 3 PLANUL DE ACTIVITATE 3.1. Activităţi planificate Această secţiune va descrie modalităţile de gestiune, monitorizare şi evaluare, prin care se demonstrează capacitatea grupului de acţiune locală de a implementa strategia pe toată durata de execuţie a contractului de finanţare. Se va descrie modul în care GAL-ul intenţionează să funcţioneze, în conformitate cu statutul şi regulamentul de organizare şi funcţionare având în vedere cerinţele reglementărilor naţionale şi europene. Se demonstrează capacitatea grupului de acţiune locală pentru implementarea strategiei. Activităţi - calendar - resurse umane - resurse financiare -logistică. 3.1.1. Capacitatea operaţională a GAL-ului Această secţiune va detalia abordarea decizională, rolurile, sarcinile GAL-urilor şi responsabilităţile celor implicaţi în implementarea strategiei de dezvoltare locală. GAL-ul trebuie să demonstreze că are/ va avea capacitate administrativă (cel puţin 1 persoană cu experienţă în implementarea SDL/proiecte cu finanţare nerambursabilă) şi ca a stabilit un mod de funcţionare transparent, eficient şi imparţial în vederea implementării strategiei, prin: ● calitatea echipei de implementare, inclusiv prin experienţa în proceduri similare sau prin instruiri (vor fi incluse în dosarul de candidatură CV-urile: Managerului GAL, responsabilului financiar şi ai altor membri cheie ai structurii operaţionale. Dacă aceştia din urmă nu au fost încă angajaţi, vor fi incluse competenţele, criteriile şi procedurile de selecţie utilizate pentru angajarea membrilor echipei ...); ● demonstrarea capacităţii administrative - descrierea resurselor materiale (echipamente, sedii etc.); 3.2. Organizarea sesiunilor pentru depunerea operaţiunilor în cadrul SDL Se va descrie succinct modalitatea de lansare de către GAL-uri a apelurilor de proiecte, în cadrul cărora cererile de finanţare şi documentele anexate vor fi introduse, respectiv ataşate on line, cu semnătură electronică în aplicaţia electronică MYSMIS2021, în conformitate cu instrucţiunile de utilizare a aplicaţiei MYSMIS2021, postate la adresa https://www.fonduri-ue.ro/mysmis-2021. 3.3. Verificarea, evaluarea şi selecţia operaţiunilor În această secţiune se va descrie procedura de verificare, evaluare şi selecţie a proiectelor depuse în cadrul apelului de selecţie (flux procedural), care va cuprinde informaţii referitoare la componenţa şi obligaţiile comitetului de selecţie şi ale comisiei de soluţionare a contestaţiilor, informaţii legate de primirea şi evaluarea proiectelor, selecţia proiectelor, desemnarea/înlocuirea membrilor, rapoartele de selecţie etc. Selecţia proiectelor în cadrul GAL-ului va fi realizată de către un comitet de selecţie, stabilit conform deciziilor parteneriatului. Se vor descrie principiile avute în vedere la elaborarea unei proceduri şi a unor criterii de selecţie nediscriminatorii şi transparente, care să evite conflictele de interese şi să garanteze că niciun grup individual de interese nu controlează deciziile de selecţie (art. 33, alin. 3 lit. b) din RDC). Ghidurile solicitantului vor folosi ca model anexa 2 din Manualul de procedură pentru elaborarea Ghidului solicitantului şi lansarea apelului pentru depunerea cererilor de finanţare.pdf (M03), disponibil pe site-ul www.ampeste.ro. Flux procedural: - Lansarea apelului de selecţie a proiectelor, – Depunerea cererilor de finanţare de către solicitanţi; – Verificarea conformităţii şi eligibilităţii cererilor de finanţare; – Evaluarea tehnică şi economico-financiară a cererilor de finanţare; – Selectarea operaţiunilor, stabilirea cuantumului sprijinului conform prevederilor art. 41 din Regulamentul FEAMPA şi prezentarea propunerilor către Autoritatea de Management pentru verificarea finală a eligibilităţii înainte de aprobare. 3.4. Criterii de selecţie a proiectelor GAL va stabili criterii şi proceduri transparente şi imparţiale de selecţie pentru fiecare tip de operaţiune; GAL-ul va fi pe deplin responsabil pentru selecţia proiectelor care vor fi implementate, conform prevederilor art. 33, alin. 3, din RDC Trebuie avută în vedere prevenirea riscului de conflict de interese prin crearea unor mecanisme de luare a deciziei care să asigure transparenta şi imparţialitatea în procesul de evaluare şi selecţie şi să elimine posibilitatea potenţialilor solicitanţi de a influenţa procesul de luare a deciziei privind selectarea proiectelor. Membrii care fac parte din structura organizatorică a GAL şi se află în situaţia de a depune proiecte în cadrul strategiei, nu pot fi implicaţi în luarea deciziilor, verificarea sau selecţia proiectelor depuse la GAL, în situaţia în care au calitatea de promotori, manageri sau beneficiari finali. CAP. 4 GESTIONAREA ŞI MONITORIZAREA STRATEGIEI 4.1. Modul de funcţionare Echipa administrativă a GAL-ului, în funcţie de specificul şi dimensiunea zonei, poate avea în componenţă, pe lângă manager, responsabili pentru animare, monitorizare, comunicare şi relaţii publice, raportare privind implementarea strategiei, pentru evaluarea-selectarea proiectelor, pentru desfăşurarea monitorizării operaţiunilor economico-financiare, pentru sectorul administrativ. Cererea de finanţare include CV-urile (acolo unde personalul a fost selectat anterior depunerii dosarului de candidatură). GAL-ul va avea un manager şi personal cu norme de lucru întregi şi/sau parţiale, în funcţie de buget, calendar, acţiuni. Cerinţele în materie de personal pot varia în timp. Este important să se analizeze ce resurse vor fi necesare la momente diferite, care sunt rolurile şi sarcinile cheie, care sunt aptitudinile asociate şi experienţa pe care va trebui să le deţină personalul. În general, în orice proces de dezvoltare locală, trebuie îndeplinite o serie de funcţii (de exemplu, sprijin pentru proiectarea şi dezvoltarea strategiei, dezvoltarea capacităţii şi formarea comunitară, dezvoltarea de proiecte). 4.2. Monitorizarea implementării strategiei/proiectelor Solicitantul(GAL-ul) va descrie pe parcursul perioadei de implementare modul de evaluare şi monitorizare a gradului de îndeplinire a obiectivelor strategiei, care va fi măsurat utilizând indicatorii de rezultat stabiliţi prin PAP, relevanţi pentru acţiunile propuse în SDL, astfel încât să se determine în ce măsură (procent) proiectele SDL au contribuit la atingerea ţintelor asumate. Monitorizarea şi evaluarea gradului de îndeplinire a obiectivelor trebuie desfăşurate continuu deoarece pot duce, după caz, la o revizuire a strategiei de dezvoltare locală, deci a modului de gestionare şi de realizare a obligaţiilor asumate prin contractul de finanţare. CAP. 5 PLANUL FINANCIAR Cheltuielile solicitate în cadrul strategiei trebuie să participe la atingerea obiectivelor şi la realizarea indicatorilor asumaţi prin cererea de finanţare. Planul de finanţare a strategiei pentru perioada 2024-2029 (lei)
┌────────────┬──────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│ │Ponderea acţiunii │ │Contribuţii│Cofinanţare│
│ │în planul de │Cost total │publice PAP│beneficiari│
│ │finanţare │ │ │ │
│ ├──────┬───────────┼───────┬───┼───────┬───┼───────┬───┤
│Denumirea │% din │% de │ │ │ │ │ │ │
│acţiunilor │costul│contribuţie│Valoare│% │Valoare│% │Valoare│% │
│cuprinse în │total │PAP │ │ │ │ │ │ │
│cadrul ├──────┼───────────┼───────┼───┼───────┼───┼───────┼───┤
│strategiei │ │ │ │(4)│ │(6)│ │(8)│
│ │(1)= │(2)=(5)/ │ │= │ │= │ │= │
│ │(3)/ │total │(3)=(5)│(6)│(5) │(5)│(7) │(7)│
│ │total │contrib. │+ (7) │+ │ │/ │ │/ │
│ │plan %│PAP% │ │(8)│ │(3)│ │(3)│
│ │ │ │ │ │ │% │ │% │
├────────────┼──────┼───────────┼───────┼───┼───────┼───┼───────┼───┤
│Acţiunea 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────┼──────┼───────────┼───────┼───┼───────┼───┼───────┼───┤
│Acţiunea 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────┼──────┼───────────┼───────┼───┼───────┼───┼───────┼───┤
│...... │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────┼──────┼───────────┼───────┼───┼───────┼───┼───────┼───┤
│Costuri de │ │ │ │ │ │ │ │ │
│funcţionare │ │ │ │ │ │ │ │ │
│şi animare │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(max. 25% │ │ │ │ │ │ │ │ │
│din Total │ │ │ │ │ │ │ │ │
│SDL acţiuni │ │ │ │ │ │ │ │ │
│şi costuri │ │ │ │ │ │ │ │ │
│de │ │ │ │ │ │ │ │ │
│funcţionare)│ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────┼──────┼───────────┼───────┼───┼───────┼───┼───────┼───┤
│Total SDL │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(acţiuni şi │ │ │ │ │ │ │ │ │
│costuri de │ │ │ │ │ │ │ │ │
│funcţionare)│ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────┴──────┴───────────┴───────┴───┴───────┴───┴───────┴───┘
Notă: Strategia trebuie să includă Planul de finanţare pentru întreaga perioadă 2024 - 2029, în lei, calculate la 2 zecimale. În elaborarea Planul de finanţare a strategiei pentru un calcul corect al contribuţiilor publice/private, se vor avea în vedere categoriile de beneficiari pentru fiecare acţiune cu intensitatea sprijinului financiar aferentă (art. 41 din Reg. (UE) nr. 1139/2021). Bugetul indicativ al costurilor de funcţionare şi animare va fi elaborat conform manualului de utilizare MySMIS2021 - elaborate de către Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene şi postat la adresa web: https://www.fonduri-ue.ro/mysmis-2021. Cheltuiala cu taxa pe valoarea adăugată este eligibilă dacă îndeplineşte condiţiile stabilite la art. 64 alin. (1) lit. c) din Regulamentul (UE) nr. 1060/2021 al Parlamentului European şi al Consiliului şi dacă nu este finanţată din alte fonduri publice. CAP. 6 COMUNICARE ŞI PUBLICITATE Strategia trebuie să stabilească modul în care va contribui la informarea şi comunicarea privind Programului pentru Acvacultură şi Pescuit 2021-2027 şi FEAMPA, urmărind obligaţiile prevăzute la art. 47 şi art. 50 din Regulamentul (UE) nr. 1060/2021 şi conform prevederilor ghidului solicitantului. CAP. 7 PRINCIPII ŞI REGULI ORIZONTALE ÎN ELABORAREA ŞI IMPLEMENTAREA STRATEGIEI 7.1. Ajutorul de stat În aplicarea articolului 10 al Regulamentului (UE) nr. 1139/2021, toate plăţile pentru operaţiunile care contribuie la producţia şi comerţul cu produse pescăreşti în cadrul PAP sunt exceptate de la obligaţia de a obţine aprobarea pentru ajutorul de stat. Prin urmare, sprijinul acordat pescarilor, acvacultorilor şi procesatorilor de produse din pescuit şi din acvacultură care sprijină beneficiarul în calitatea sa de producător din pescuit sau acvacultură ori procesator de produse din pescuit sau din acvacultură, este considerat drept plată pentru producţia şi comerţul cu produse pescăreşti. 7.2. Conflictul de interese Solicitanţii şi beneficiarii PAP trebuie să respecte prevederile legale naţionale şi ale Uniunii Europene în vigoare cu privire la conflictul de interese pe toată perioada de pregătire şi derulare a proiectului. Conform articolului 61, alin. 3 din Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1046/2018 "un conflict de interese există în cazul în care exercitarea imparţială şi obiectivă a funcţiilor unui actor financiar sau ale unei alte persoane implicate în execuţia bugetului este compromisă din motive care implică familia, viaţa afectivă, afinităţile politice sau naţionale, interesul economic sau orice alt interes personal direct sau indirect". Solicitanţii sau beneficiarii PAP trebuie să întreprindă toate diligenţele necesare pentru a identifica şi evita orice situaţie de conflict de interese şi să informeze AM, în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la luarea la cunoştinţă, în legătură cu orice situaţie care dă naştere sau este posibil să dea naştere unui astfel de conflict. 7.3. Prelucrarea datelor cu caracter personal Solicitantul îşi exprimă acordul cu privire la prelucrarea, stocarea şi arhivarea datelor rezultate pe parcursul derulării contractului de finanţare, precum şi după încetarea acestuia, în scopul verificării modului de implementare şi/sau a respectării clauzelor contractuale şi a legislaţiei naţionale şi europene aplicabile. Datele cu caracter personal ale grupului ţintă, ale beneficiarilor finali ai proiectului, ale resurselor umane din cadrul proiectului şi subcontractanţilor sunt protejate. Acestea nu vor fi prelucrate şi publicate pentru informarea publicului, decât în cazurile strict necesare, precizate în mod specific de legislaţia naţională şi a Uniunii Europene în vigoare. AM/GAL colectează şi prelucrează următoarele date personale: nume, prenume, serie şi număr act de identitate, CNP, data de naştere, adresa de domiciliu/rezidenţă, şi date de contact (număr de telefon, email). Aceste date sunt colectate la momentul încărcării cererii de finanţare în sistemul informatic MySMIS2021/SMIS2021+ şi sunt folosite exclusiv pentru scopurile prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 679/2016, cu respectarea strictă a principiului limitării scopului. Datele nu sunt folosite în alte scopuri fără a obţine consimţământul posesorilor, explicit, în prealabil. 7.4. Aplicarea şi implementarea eficace a Cartei drepturilor fundamentale Pentru îndeplinirea condiţiei favorizante orizontale privind aplicarea şi implementarea eficace a Cartei drepturilor fundamentale, în contextul PAP 2021-2027, "Ghidul pentru aplicarea Cartei Drepturilor Fundamentale a UE în implementarea fondurilor europene nerambursabile" poate fi consultat pe pagina de internet a MIPE: https://mfe.gov.ro/wp- content/uploads/2022/08/0289aed9bcb174a18d17d7badb94816f.pdf. 7.5. Implementarea Convenţiei ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi Pentru îndeplinirea condiţiei favorizante orizontale privind implementarea Convenţiei ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi (CDPD), în contextul PAP 2021-2027, "Ghidul privind reflectarea Convenţiei ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi în pregătirea şi implementarea programelor şi proiectelor cu finanţare nerambursabilă alocată României în perioada 2021-2027" poate fi consultat pe pagina de internet a MIPE: https://mfe.gov.ro/minister/punctul-de-contact-pentru-implementarea-convenţiei-privind-drepturile-persoanelor-cu-dizabilităţi/. Plângeri cu privire la cazurile în care operaţiunile sprijinite de fonduri nu respectă accesibilitatea pentru persoanele cu dizabilităţi, în conformitate cu articolul 9 din Convenţia ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi (CDPD a ONU), pot fi transmise şi în atenţia Punctului de contact pentru implementarea CDPD a ONU, din cadrul Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene, la adresa de email: fonduri.dizabilităţi@mfe.gov.ro. 7.6. Egalitatea, incluziunea şi nediscriminarea Egalitatea de şanse şi de tratament între bărbaţi şi femei, precum şi interdicţia discriminării pe criterii de origine rasială sau etnică, religie sau credinţă, handicap, vârstă sau orientare sexuală sunt principii de bază, integrate în mod orizontal pe parcursul pregătirii şi implementării proiectelor PAP. 7.7. Eligibilitatea operaţiunilor De principiu şi în lipsa unor prevederi explicite contrare, sunt eligibile operaţiunile care: a) intră în sfera de cuprindere a priorităţilor şi obiectivelor specifice ale PAP; (b) se încadrează în prevederile articolului 13 al Regulamentului (UE) nr. 1139/2021; şi (c) sunt conforme cu dreptul aplicabil naţional şi al Uniunii Europene. ANEXE LA FORMULARUL SDL
┌──────────────────────────────────────┐
│1. Harta zonei de pescuit şi │
│acvacultură │
├──────────────────────────────────────┤
│2. Date de implementare si indicatori │
│de rezultat │
├──────────────────────────────────────┤
│3. Tabel Logica intervenţiei │
└──────────────────────────────────────┘
ANEXA 1 Harta zonei de pescuit şi acvacultură Se ataşează harta zonei de pescuit şi acvacultură conform prevederilor secţiunii 1.2.1 PARTENERIATUL ŞI ZONA PROPUSĂ PENTRU IMPLEMENTAREA UNEI STRATEGII DE DEZVOLTARE LOCALĂ, punctul B. Prezentarea zonei pescăreşti. ANEXA 2 Date de implementare şi indicatori de rezultat
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Prioritatea 3 Facilitarea dezvoltării unei economii albastre durabile în zonele │
│costiere, insulare şi continentale şi favorizarea dezvoltării comunităţilor │
│care practică pescuitul şi acvacultura │
│Obiectiv specific: 3.1 Facilitarea unei economii albastre durabile în zonele │
│costiere, insulare şi continentale şi favorizarea dezvoltării durabile a │
│comunităţilor care practică pescuitul şi acvacultura │
├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Titlul strategiei: ...................................................... │
│Durata de implementare ......... (luni); Valoarea eligibilă │
│.....................(lei) ; Fonduri publice ....... (%) │
├────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┤
│Solicitant │Responsabil legal de proiect │
├────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│Denumire │Nume │
│....................................................│..................................│
│Statut juridic ........................ │Prenume │
│Tel/fax ........................... │............................. │
│Email ....................... │Funcţie │
│ │.............................. │
├───┬────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│COD│Date privind implementarea proiectului │Număr │
├───┼────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│1 │Populaţia totală din zona de pescuit şi de │ │
│ │acvacultură │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│2 │Numărul de angajaţi ai GAL-ului │ │
└───┴────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Indicatori de rezultat prestabiliţi │
│(ATENŢIE! valorile să corespundă cu cele incluse în cererea de │
│finanţare) │
├─────────────┬─────────────┬───────────┬──────────┬────────────────┤
│Număr de │Număr de │ │ │ │
│locuri de │locuri de │ │Activităţi│ │
│muncă nou │muncă │ │de │Entităţi care │
│create în │menţinute în │Persoane │cooperare │contribuie la │
│urma │urma │beneficiare│între │sustenabilitatea│
│implementării│implementării│ │părţile │socială │
│strategiei │strategiei │ │interesate│ │
│(*) unitate │(*) unitate │ │ │ │
│de măsură ENI│de măsură ENI│ │ │ │
├─────────────┼─────────────┼───────────┼──────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │
└─────────────┴─────────────┴───────────┴──────────┴────────────────┘
* Nota: Indicatorii locuri de muncă nou create şi locuri de muncă menţinute trebuie să facă referire strict la rezultatele obţinute ca urmare a activităţilor proiectului şi care, în caz contrar, (independent de derularea proiectului finanţat prin PAP) nu ar fi atinse. Reprezentant legal al solicitantului ... numele şi prenumele cu majuscule ... ... semnătura şi ştampila (după caz) ... Data: ............ ANEXA 3 Logica intervenţiei
┌─────────┬─────┬───────────────┬────────┬────────────────┬───────────────┐
│Elemente │ │Obiective │Acţiuni │Indicatori de │Contribuţii la │
│SWOT │Nevoi│specifice │SDL │rezultat şi │alte strategii │
│ │ │ │ │ţintele acestora│ │
├─────────┼─────┼───────────────┼────────┼────────────────┼───────────────┤
│S1 │ │ │ │ │Strategia de la│
│(exemplu)│ │ │Acţiunea│Ex: locuri de │fermă la │
├─────────┤N1 │ │1 │muncă create │consumator, │
│O3 │ │ │ │ │Obiectivul ....│
│(exemplu)│ │ │ │ │ │
├─────────┼─────┤ ├────────┼────────────────┼───────────────┤
│Tl │ │ │ │ │ │
│(exemplu)│ │ │Acţiunea│ │Pactul Verde, │
├─────────┤N2 │OS1-Dezvoltarea│2 │ │Obiectivul ... │
│A3 │ │economică a │ │ │ │
│(exemplu)│ │zonei │ │ │ │
├─────────┼─────┤ ├────────┼────────────────┼───────────────┤
│T2 │ │ │ │ │Strategia │
│(exemplu)│ │ │ │ │regională de │
│ │ │ │Acţiunea│ │specializare │
├─────────┤N3 │ │3 │ │inteligentă │
│A5 │ │ │ │ │..., Obiectivul│
│(exemplu)│ │ │ │ │... │
│ │ │ │ │ │ │
├─────────┼─────┼───────────────┼────────┼────────────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │ │Comunicarea COM│
│ │ │ │ │Ex: Activităţi │(2021) 240 │
│ │ │ │ │de cooperare │final (economia│
│ │ │OS2-Protejarea │ │ │albastră) │
├─────────┼─────┤mediului ├────────┼────────────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │ │Strategia │
│ │ │ │ │ │pentru │
│ │ │ │ │ │Biodiversitate,│
│ │ │ │ │ │Obiectivul... │
├─────────┼─────┼───────────────┼────────┼────────────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │ │Strategia de la│
│ │ │ │ │Ex: Activităţi │fermă la │
│ │ │ │ │de cooperare │consumator, │
│ │ │OS │ │ │Obiectivul ....│
├─────────┼─────┤3-Dezvoltarea ├────────┼────────────────┼───────────────┤
│ │ │socială a zonei│ │Ex. Entităţi │Strategia │
│ │ │pescăreşti │ │care contribuie │regională de │
│ │ │ │ │la │specializare │
│ │ │ │ │sustenabilitatea│inteligentă │
│ │ │ │ │socială │..., Obiectivul│
│ │ │ │ │ │... │
└─────────┴─────┴───────────────┴────────┴────────────────┴───────────────┘
ANEXA 4 Acţiunea nr. 3.1.1 INSTRUCŢIUNI PRIVIND ELABORAREA SDL Condiţii de eligibilitate a SDL* Pentru a putea fi eligibilă o operaţiune va trebui să întrunească în mod cumulativ următoarele criterii de eligibilitate, care sunt structurate astfel: I. - Parteneriatul; II. - Zona acoperită de strategie; III. - Strategia. I. Parteneriatul Parteneriatul (Solicitantul) trebuie să îndeplinească în mod cumulativ următoarele condiţii: 1) este format din reprezentanţi ai intereselor socioeconomice locale ale sectoarelor public şi privat, în care niciun grup individual de interese nu controlează procesul decizional (conform art. 31, alin. 2 lit. b) din RDC); Atenţie!!! Prin grup individual de interese se întelege grupul ce urmăreşte atingerea unui scop (interes) comun sub aspect economic sau non-economic. Fiecare grup de interese este format din reprezentanţii domeniilor de activitate în care activează. (exemple: reprezentanţii pescarilor fac parte dintr-un grup individual de interese, reprezentanţii acvacultorilor fac parte dintr-un alt grup de interese, reprezentanţii ONG-urilor de mediu fac parte dintr- un alt grup individual de interese, reprezentanţii HoReCa fac parte dintr-un alt grup individual de interese, reprezentanţii UAT-urilor fac parte dintr-un alt grup individual de interese etc.). Modalitate de îndeplinire: Constituirea, respectiv organizarea acestui parteneriat este demonstrată prin statutul său, în conformitate cu prevederile OG nr. 26/2000. În formularul SDL (Anexa nr. 3) vor fi descrise aceste grupuri de interese, inclusiv ponderea lor în cadrul parteneriatului, asumate de către reprezentantul legal al proiectului. 2) are în componenţă o pondere a reprezentanţilor care activează în sectorul de pescuit/acvacultură* de minimum 10% din mediul privat inclus în parteneriat. *Notă: Conform prevederilor art. 5 din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) nr. 1184/2006 şi (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 104/2000 al Consiliului, sectorul pescuitului şi al acvaculturii" înseamnă acel sector al economiei care include toate activităţile de producţie, prelucrare şi comercializare a produselor pescăreşti şi de acvacultură. * Anexa va fi avută în vedere de către beneficiarii contractului de Sprijin pregătitor în elaborarea SDL şi va constitui baza de verificare a eligibilităţii SDL de către AMPOPAM în vederea rambursării valorii solicitate în cererea de rambursare a cheltuielilor aferente activităţilor de Sprijin pregătitor. Modalitate de îndeplinire: prin statutul GAL-ului în conformitate cu prevederile OG nr. 26/2000, inclusiv documente suport* din care să reiasă faptul că respectivii membri activează în sectorul de pescuit/acvacultură. *Exemplu de documente suport, în conformitate cu legislaţia în vigoare: - pentru asociaţiile de pescari comerciali - extras din Registrul asociaţiilor şi fundaţiilor în conformitate cu prevederile O.G. 26/2000; în interpretarea criteriului nr. 2, se consideră că fiecare entitate juridică constituită sub forma: organizaţie de producători, asociaţie de organizaţii de producători, organizaţie interprofesională, organizaţie de pescari, asociaţie de pescari comerciali, sau asociaţie de producători în acvacultură activează în sectorul de pescuit/acvacultură; – pentru demonstrarea existenţei pescarilor comerciali se depun copii după autorizaţiile de pescuit comercial/alte documente emise de ANPA/ARBDD valabile la data depunerii cererii de finanţare; – pentru alte entităţi juridice din sectorul pescuitului şi al acvaculturii se va face dovada prin documente emise de ANPA/ARBDD valabile. 3) demonstrează că în echipa administrativă a GAL-ului există cel puţin 1 persoană cu experienţă în implementarea SDL/proiectelor cu finanţare nerambursabilă; Modalitate de îndeplinire: experienţa în implementare SDL/proiect cu finanţare nerambursabilă se va dovedi prin CV, iar în susţinerea acestuia se vor anexa diplome, certificate, atestate, recomandări, orice alte documente relevante care demonstrează această cerinţă. Se va considera persoană cu experienţă orice persoană propusă indiferent de norma de lucru. În cazul externalizării unor activităţi de implementare a SDL se va considera că o persoană juridică care a derulat contracte privind implementarea SDL/proiectelor cu finanţare nerambursabilă echivalează cu un angajat (persoană fizică). Important: Echipa administrativă propusă va implementa/coordona implementarea SDL, în conformitate cu art. 33 din RDC. După contractare, modificarea echipei administrative este permisă numai cu respectarea cerinţelor de studii, experienţă, atribuţii prevăzute iniţial în SDL şi pentru care SDL a fost punctată. În caz contrar, modificarea echipei nu va fi acceptată. În consecinţă, se suspendă rambursarea cheltuielilor de funcţionare până la corectarea situaţiei. Atenţie!!! La stabilirea componenţei GAL-ului trebuie avută în vedere eliminarea riscului de conflict de interese prin crearea unor mecanisme de luare a deciziei care să asigure transparenta şi imparţialitatea în procesul de evaluare şi selecţie şi să elimine posibilitatea potenţialilor solicitanţi de a influenţa procesul de luare a deciziei privind selectarea proiectelor. Vor fi avute în vedere prevederile art. 61 alin. 3 din Regulamentul (UE) nr. 1046/2018: "[.. .]un conflict de interese există atunci când exercitarea imparţială şi obiectivă a funcţiilor unui actor financiar sau a unei alte persoane, menţionate la paragraful 1, este compromisă din motive care implică familia, viaţa emoţională, afinitatea politică sau naţională, interesul economic sau orice alt interes personal direct sau indirect." Membrii care fac parte din structura organizatorică a GAL şi se află în situaţia de a depune proiecte în cadrul strategiei nu pot fi implicaţi în luarea deciziilor, verificarea sau selecţia proiectelor depuse la GAL, în situaţia în care au calitatea de promotori, manageri sau beneficiari finali. 4) nu desfăşoară activităţi economice. Modalitate de îndeplinire: se verifică ultimul bilanţ depus de către GAL la cererea de finanţare. II. Eligibilitatea zonei acoperite de parteneriat/strategie Zona (teritoriul) propus pentru implementarea unei strategii de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunităţii poate acoperi integral un teritoriu de pe raza unui judeţ sau parţial, pe raza mai multor judeţe din România, întrunind cumulativ următoarele criterii: 1) suprafaţa zonei trebuie să fie mai mică decât suprafaţa unei regiuni de nivel NUTS 3 (echivalentul unui judeţ din România, respectiv judeţul în care GAL-ul are suprafaţa zonei cea mai mare); Modalitate de demonstrare: hărţi cu delimitarea UAT-urilor şi Hotărârile Consiliilor Locale pentru acestea, din care să rezulte voinţa de adeziune la parteneriat (în cazul în care UAT-ul este partener în GAL) şi/sau voinţa de adeziune la teritoriul GAL, în cadrul cărora se va menţiona faptul că autoritatea publică locală nu aderă cu teritoriul la un alt parteneriat care are ca scop implementarea unei alte SDL finanţate prin PAP; 2) este o zonă costieră sau continentală continuă din punct de vedere geografic; Modalitate de demonstrare: UAT-urile componente vor genera o structură teritorială continuă, conform hărţilor anexate la cererea de finanţare; 3) în zona vizată activează cel puţin 20 de pescari şi/sau lucrători în unităţile de acvacultură. Modalitate de demonstrare: Se completează SDL la secţiunea corespunzătoare cu o descriere a activităţii de pescuit/acvacultură din zona vizată, cu precizarea persoanelor/entităţilor ce desfăşoară astfel de activităţi + documente justificative (pescari şi /sau lucrători în acvacultură - REVISAL, permise/licenţe/documente emise de către ANPA/ARBDD). Pentru acvacultură se iau în considerare lucrătorii cu contract de muncă pe perioadă nedeterminată, locurile de muncă fiind exprimate în echivalent normă întreagă (ENI) bazat pe coeficientul ENI naţional (normă întreagă = 8 ore x nr. de zile lucrătoare/an). Nu se iau în considerare contractele de muncă suspendate. Astfel, trebuie asigurată existenţa a minimum 20 de locuri de muncă Echivalent Normă Întreagă (ENI). Se va face dovada prin extras REVISAL, emis cu maximum 30 zile înainte de depunerea cererii de finanţare. ATENŢIE! Pentru zonele în care se desfăşoară activităţi de pescuit comercial: În teritoriul vizat (pentru asigurarea numărului minim de pescari) vor fi luaţi în considerare NUMAI pescarii care demonstrează raportarea capturilor. Furnizarea informaţiilor are în vedere prevederile Ordinului nr. 45/539/2023 privind aprobarea măsurilor de reglementare a efortului de pescuit şi a cotelor de pescuit alocate pentru anul 2023, pe specii şi zone, precum şi capturile realizate şi raportate la ANPA/ARBDD. Pentru zonele în care se desfăşoară exclusiv activităţi de acvacultură (îndeplinire cumulativă): 1. În teritoriul vizat îşi desfăşoară activitatea cel puţin 5 unităţi de acvacultură cu licenţe de acvacultură eliberate de către ANPA valabile la depunerea cererii de finanţare. 2. Vor fi luate în considerare NUMAI întreprinderile din acvacultură care au raportat producţie la ANPA în anul 2023. 3. Producţia totală raportată către ANPA de către unităţile de acvacultură trebuie să fie de minimum 100 tone/an. Se anexează copiile licenţelor de acvacultură. 4) În zona propusă pentru implementarea unei SDL trebuie să se desfăşoare activităţi de pescuit comercial şi/sau acvacultură în cel puţin 50% din UAT-urile cuprinse în teritoriul vizat. Modalitate de îndeplinire: SDL va cuprinde o descriere a activităţii de pescuit/acvacultură din zona vizată, cu precizarea localităţilor pe raza cărora se desfăşoară activităţi de pescuit comercial şi/sau acvacultură. În susţinerea acestor activităţi se vor anexa licenţele de pescuit/acvacultură (valabile) emise de către ANPA/ARBDD, autorizaţiile de pescuit (valabile) emise de către ANPA/ARBDD. Aceste documente pot fi completate, după caz cu alte documente emise de către ANPA/ARBDD. Notă: Prin localităţile pe teritoriul cărora se desfăşoară activităţi de pescuit comercial şi/sau acvacultură, se înţelege inclusiv localităţile limitrofe apelor în care se desfăşoară aceste activităţi (Marea Neagră, Delta Dunării, Dunărea, lacuri de acumulare, iazuri, râuri). ATENŢIE O zonă geografică pentru care se doreşte implementarea unei strategii nu poate fi acoperită total sau parţial de 2 GAL-uri finanţate din PAP. Nu poate fi inclus în teritoriul unui parteneriat un teritoriu care este inclus într-un alt parteneriat. Este permis ca teritoriul acoperit de un GAL pescăresc şi un Grup de Acţiune Locală PS (GAL LEADER), să se suprapună total sau parţial. Trebuie să existe o demarcare clară între activităţile similare propuse în cadrul altor finanţări UE şi măsuri specifice pentru a asigura complementaritatea diverselor iniţiative care se adresează aceleiaşi zone sau aceluiaşi grup ţintă. Dacă un GAL se formează pe structura GAL LEADER deja existent, acestea două vor putea utiliza acelaşi aparat administrativ pentru implementarea ambelor fonduri europene. În aceste condiţii, costurile comune vor fi împărţite în mod proporţional, în funcţie de numărul de salariaţi, între GAL pescăresc şi GAL LEADER. În toate cazurile, din cauza posibilităţii de suprapunere geografică cu grupurile LEADER, este necesară o separare clară a instrumentelor, după cum urmează: - Strategii distincte între grupuri, dar complementare (nu divergente); – Parteneriate distincte - componenţa parteneriatului GAL pescăresc şi a GAL finanţat prin PNS trebuie să fie diferită (chiar dacă anumiţi actori locali vor putea fi în componenţa ambelor parteneriate). Comitete de selecţie diferite - componenţa diferită la nivelul luării deciziei de selectare a proiectelor; Registre contabile, circuite financiare şi de control diferite. III. Eligibilitatea strategiei de dezvoltare locală 1. SDL trebuie elaborată în urma unui proces de promovare/animare, ce va avea ca rezultat procesul de implicare a comunităţii în dezvoltarea strategiei. Acest proces are rolul identificării nevoilor la nivelul comunităţii locale, inclusiv interesul actorilor locali în dezvoltarea şi implementarea viitoarelor operaţiuni. Notă: În urma acestor activităţi de animare se vor stabili obiectivele, inclusiv ţintele strategiei, ce vor rămâne neschimbate pe toată durata de implementare. După contractare, modificarea SDL (în privinţa stabilirii de noi obiective, care le vor completa pe cele iniţiale ce au stat la baza selectării SDL) se va realiza numai în urma unui proces de animare. Modalitate de îndeplinire: SDL va cuprinde o prezentare a activităţilor respective care va fi susţinută de documente suport ale acestui proces de promovare/animare (a se vedea Anexa nr. 3) din care să reiasă în mod obiectiv activităţile desfăşurate, respectiv rezultatele obţinute (nevoi, tipuri de operaţiuni, interesul actorilor locali ...). 2. SDL va detalia obligatoriu următoarele: a) zona geografică şi populaţia care fac obiectul strategiei; b) o analiză a nevoilor de dezvoltare şi a potenţialului zonei; c) obiectivele strategiei, inclusiv ţinte măsurabile pentru rezultate, precum şi acţiunile conexe planificate; d) modalităţile de gestiune, monitorizare şi evaluare, prin care se demonstrează capacitatea grupului de acţiune locală de a implementa strategia; e) un plan financiar. f) tipuri de acţiuni şi de operaţiuni care urmează să fie finanţate. (fişa Acţiunii) Modalitate de îndeplinire: Completarea formularului SDL (Anexa nr. 3) conform îndrumărilor specificate. 3. Acţiunile propuse în SDL trebuie să contribuie la realizarea a cel puţin unui indicator de rezultat dintre cei prevăzuţi în PAP: locuri de muncă create ENI (Echivalent Normă Întreagă), locuri de muncă menţinute, persoane beneficiare, activităţi de cooperare între părţile interesate şi entităţi care contribuie la sustenabilitatea socială. Modalitate de îndeplinire: În descrierea SDL, secţiunile Fişa Acţiunii, rezultate aşteptate, anexa date de implementare vor fi precizate rezultatele pe care le va atinge implementarea SDL. Indicatorii locuri de muncă nou create şi locuri de muncă menţinute trebuie să facă referire strict la rezultatele obţinute ca urmare a activităţilor proiectului şi care, în caz contrar, (independent de derularea proiectului finanţat prin PAP) nu ar fi atinse. Astfel, pentru operaţiunile implementate de către instituţiile publice, indicatorii locuri de muncă menţinute prezintă riscul de a nu fi luaţi în calcul, având în vedere că potrivit Codului administrativ, unul dintre principiile care stau la baza exercitării funcţiei publice este cel al stabilităţii. 4. SDL trebuie să conţină acţiuni eligibile care să contribuie la atingerea obiectivului specific al P3 - Facilitarea unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare şi continentale şi favorizarea dezvoltării durabile a comunităţilor care practică pescuitul şi acvacultura. Aceste acţiuni trebuie să fie coerente cu nevoile identificate în zonă ca urmare a analizei SWOT. Modalitate de îndeplinire: În SDL vor fi propuse acţiuni/operaţiuni conform PAP (pag. 131-132), aferente obiectivului specific 3.1. ATENŢIE! Operaţiunile selectate în cadrul SDL trebuie să fie implementate pe teritoriul acoperit de SDL, cu excepţia acţiunilor de cooperare. 5. Sprijinul pentru gestionarea, monitorizarea şi evaluarea strategiei, precum şi animarea acesteia, inclusiv facilitarea schimburilor între părţile interesate nu depăşeşte 25 % din contribuţia publică totală la strategie. Contribuţia publică totală include sumele provenind de la FEAMPA şi de la bugetul naţional. Modalitate de îndeplinire: Completarea planului financiar prevăzut în cadrul formularului SDL. Notă: Cheltuielile prevăzute în planul financiar vor fi stabilite cu respectarea "principiul bunei gestiuni financiare, bazat pe aplicarea principiilor economicităţii, eficacităţii şi eficienţei" (conform art. 33 din Regulamentul (UE) nr. 1046/2018 şi art. 3, alin. 3, lit. a din OUG nr. 66/2011). Acţiunile SDL vor avea în vedere atingerea obiectivelor de economice, de mediu şi sociale pe care le abordează. Acţiunile SDL vor fi complementare, adaptate sau diferite în raport cu cele din Prioritatea 1 şi Prioritatea 2, conform specificului zonelor pescăreşti, astfel încât impactul lor să fie maximizat şi să poată răspunde cât mai bine provocărilor/nevoilor cu care se confruntă comunitatea locală. Pot fi incluse şi acţiuni de cooperare, dar accentul va fi pus pe implementarea proiectelor depuse şi selectate în vederea atingerii obiectivelor SDL. Atenţie! Acţiunile propuse în SDL trebuie să contribuie la atingerea obiectivului specific al P3 - Facilitarea unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare şi continentale şi favorizarea dezvoltării durabile a comunităţilor care practică pescuitul şi acvacultura. Atenţie! Cheltuiala cu taxa pe valoarea adăugată este eligibilă dacă îndeplineşte condiţiile stabilite la art. 64 alin. 1, lit c. din RDC şi dacă nu este finanţată din alte fonduri publice. Pentru a fi eligibilă, cheltuiala cu taxa pe valoarea adăugată trebuie să fie aferentă cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul operaţiunilor cofinanţate şi trebuie inclusă în valoarea totală eligibilă a proiectului. Condiţia trebuie respectată atât pentru bugetul costurilor de funcţionare cât şi pentru operaţiunile care vor fi propuse pentru finanţare în cadrul SDL. Exemplu: Valoarea totală eligibilă a proiectului (inclusiv TVA): 100.000,00 lei TVA aferent cheltuielilor eligibile: 100.000,00 *19/119 = 15.966,39 lei Valoarea cheltuielilor eligibile: 100.000,00 - 15.966,39 = 84.033,61 lei. Exemple de categorii de cheltuieli eligibile pentru funcţionarea GAL-urilor (fără a fi exhaustive): - cheltuieli pentru consultarea şi animarea întregului teritoriu, informarea, conştientizarea comunităţilor locale şi promovarea în teritoriu a oportunităţilor privind dezvoltarea locală acoperind întreg teritoriul eligibil (acţiuni de informare publică, dezbateri publice, mass-media locală, distribuire de materiale informative, etc); – cheltuieli cu auditarea proiectului; – cheltuieli de informare, comunicare şi publicitate; – cheltuieli privind taxele; – cheltuielile bancare de deschidere şi de administrare a conturilor în legătura cu proiectul; – cheltuieli cu achiziţionarea semnăturii digitale pentru MySMIS2021+; – cheltuieli salariale; – cheltuieli cu achiziţia de active fixe corporale şi/sau necorporale, obiecte de inventar, materii prime şi materiale, inclusiv materiale consumabile; – cheltuieli pentru asigurarea utilităţilor necesare funcţionării; – cheltuieli cu servicii; – cheltuieli cu deplasarea, inclusiv diurna şi cazarea; – cheltuieli cu achiziţia de mijloace de transport; 3.4. Intensitatea şi cuantumul sprijinului public Intensitate Intensitatea ajutorului public aferentă costurilor de funcţionare ale grupurilor de acţiune locală este de 100%, conform prevederilor anexei III a Regulamentului FEAMPA. Totodată, pentru operaţiunile depuse în cadrul SDL, la stabilirea cuantumului sprijinului GAL-urile vor respecta prevederile art. 41 din Regulamentul FEAMPA Intensitatea ajutorului public, respectiv: - alin. (1): "Statele membre aplică o rată maximă a intensităţii ajutorului de 50% din cheltuielile totale eligibile legate de operaţiune." – alin. (2): Prin derogare de la alineatul (1), ratele maxime specifice ale intensităţii ajutorului sunt stabilite în anexa III. – alin. (3): Atunci când o operaţiune se încadrează la mai multe dintre liniile 2-19 din anexa III, se aplică cea mai mare rată maximă a intensităţii ajutorului. – alin. (4): Atunci când o operaţiune se încadrează la una sau mai multe dintre liniile 2-19 din anexa III şi, în acelaşi timp, la linia 1 din respectiva anexă, se aplică rata maximă a intensităţii ajutorului menţionată la linia 1." Cuantum Valoarea costurilor pentru gestionarea, monitorizarea şi evaluarea strategiei, precum şi animarea acesteia, inclusiv facilitarea schimburilor între părţile interesate nu poate depăşi 25% din contribuţia publică totală la strategie, conform art. 34 din RDC. Sprijinul public pentru punerea în aplicare a unei strategii de dezvoltare locală plasată sub responsabilitatea comunităţii se acordă după cum urmează: Pentru fiecare strategie de dezvoltare locală eligibilă se alocă echivalentul în lei a 1.000.000 Euro. La această sumă se adaugă cumulativ următoarele sume, în funcţie de încadrarea în grilele de mai jos:
┌───────────┬───────┬─────────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│Număr │ │ │ │ │ │
│pescari/ │ │ │ │ │ │
│lucrători │50 - │ │ │ │ │
│în │100 │101 - 200│201 - 400│401-600 │Peste 600│
│acvacultură│ │ │ │ │ │
│din │ │ │ │ │ │
│teritoriu │ │ │ │ │ │
├───────────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Alocare │500.000│1.000.000│1.500.000│2.000.000│4.000.000│
│(Euro) │ │ │ │ │ │
└───────────┴───────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┘
┌───────────┬───────┬───────┬─────────┬─────────┬─────────┐
│Număr │ │ │ │ │ │
│UAT-uri din│ │ │ │ │ │
│teritoriu │ │ │ │ │ │
│cu │5 - 7 │8 - 10 │11 - 15 │16-20 │Peste 20 │
│activitate │ │ │ │ │ │
│de pescuit │ │ │ │ │ │
│comercial/ │ │ │ │ │ │
│acvacultură│ │ │ │ │ │
├───────────┼───────┼───────┼─────────┼─────────┼─────────┤
│Alocare │300.000│700.000│1.200.000│1.700.000│3.700.000│
│(Euro) │ │ │ │ │ │
└───────────┴───────┴───────┴─────────┴─────────┴─────────┘
Atenţie! Valoarea maximă a sprijinului public pentru punerea în aplicare a unei strategii de dezvoltare locală nu poate depăşi echivalentul în lei a 3.500.000,00 euro pentru solicitanţii care se încadrează în intervalul 50-600 pescari/lucrători în acvacultură şi 5-20 UAT cu activitate de pescuit comercial/acvacultură. Cursul de schimb valutar \'c7/RON luat în calcul este cel afişat de către INFOREURO la data lansării apelului. Valoarea totală eligibilă a unei operaţiuni care prevede construcţii-montaj selectată în cadrul SDL nu va depăşi 500.000 de euro. Valoarea totală eligibilă a unei operaţiuni care nu prevede construcţii-montaj selectată în cadrul SDL nu va depăşi 300.000 de euro. Valoarea totală eligibilă a unei operaţiuni care prevede construcţii-montaj selectată în cadrul SDL şi care face obiectul ajutorului de minimis este de maximum 600.000 de euro dar nu mai mult de 300.000 de euro contribuţie publică. Valoarea totală eligibilă a unei operaţiuni care nu prevede construcţii-montaj selectată în cadrul SDL şi care face obiectul ajutorului de minimis este de maximum 300.000 de euro, dar nu mai mult de 150.000 de euro contribuţie publică. ANEXA 5 Acţiunea 3.1.1 CONDIŢII SPECIFICE În cadrul Anexei la contractul de finanţare - Condiţii specifice vor fi preluate următoarele clauze specifice pentru solicitant în scopul implementării proiectului de Sprijin pregătitor. ART. 1 (1) Durata de execuţie a prezentului Contract de finanţare nerambursabilă este de 60 zile calendaristice de la data semnării acestuia de către părţile contractante. (2) Strategia de dezvoltare locală împreună cu toate anexele va fi depusă fie ca document la dosarul cererii de rambursare fie ca document individual. (3) Verificarea eligibilităţii SDL, care va fi depusă cel târziu la depunerea cererii de rambursare, se va efectua conform manualului de procedură pentru sprijin pregătitor. (4) Beneficiarul are obligaţia ca la momentul depunerii strategiei să aibă statut de parteneriat public-privat cu personalitate juridică înfiinţat în baza OG nr. 26/2000, cu modificările şi completările ulterioare. Atenţie! Clauzele specifice mai sus menţionate se completează cu dispoziţiile prevăzute în cadrul Ghidului solicitantului coroborate cu prevederile contractului de finanţare. Astfel, reprezentanţii solicitantului au obligaţia respectării atât a acestei informări cât şi a prevederilor legale în vigoare privind implementarea S.D.L. în cadrul PAP 2021-2027. ANEXA 6 Acţiunea 3.1.1 CONSIMŢĂMÂNT PENTRU PRELUCRAREA DATELOR CU CARACTER PERSONAL Subsemnatul/subsemnata <prenume, nume>, posesor al CI ....., nr. ..... eliberat de ........, în calitate de ........... reprezentant legal/împuternicit al <denumire solicitant/partener >, persoană de contact menţionată în cererea de finanţare, în cadrul proiectului <titlul proiectului>, declar prin prezenta că toate datele cu caracter personal evidenţiate prin cererea de finanţare au fost prelucrate cu respectarea legii şi sunt de acord ca MADR - AMPOPAM să fie autorizate prin compartimentele de specialitate responsabile cu evaluarea, selecţia şi contractarea cererii de finanţare să proceseze datele personale menţionate, în cadrul activităţii de verificare a eligibilităţii, selecţie şi contractare, în baza Reg. (UE) nr. 679/2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor), precum şi prelucrarea, stocarea/arhivarea datelor conform normelor legale incidente. De asemenea, prin prezenta sunt de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal în scopul mai sus menţionat, cu furnizarea datelor personale, precum şi cu accesarea şi prelucrarea acestora în bazele de date publice cu scopul realizării verificărilor presupuse de ghidul solicitantului, acordând inclusiv dreptul AM POPAM şi OIC de a utiliza datele disponibile în baze de date externe în scopul verificării în procesul de evaluare, selecţie şi contractare a cererii de finanţare cu titlul ......, cod SMIS ......, Declar că am luat la cunoştinţă de drepturile mele conferite de Reg. (UE) nr. 679/2016, inclusiv despre drepturile pe care subiecţii datelor cu caracter personal le deţin, dreptul la acces la date, dreptul la ştergerea datelor ("dreptul de a fi uitat"), dreptul la restricţionare, dreptul la portabilitatea datelor, dreptul la opoziţie, dreptul la rectificare în conformitate cu prevederile legale în vigoare. Modalitatea prin care solicit să fiu contactat în scopul furnizării de informaţii este sistemul electronic MySMIS2021/SMIS2021+ sau adresa de email ......, telefon .........., conform prevederilor contractului de finanţare cu privire la comunicare. Declar că am înţeles această declaraţie de consimţământ, că sunt de acord cu procesarea datelor mele personale prin canalele de mai sus, în scopurile descrise în această declaraţie de consimţământ. Reprezentant legal/Împuternicit/Persoană de contact Nume şi prenume (litere mari de tipar) ............ Data: ............ Semnătura ......... ANEXA 7 Acţiunea 3.1.1 Declaraţie Unică Program: Program pentru Acvacultură şi Pescuit Prioritate: P3 Facilitarea unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare şi continentale şi favorizarea dezvoltării durabile a comunităţilor care practică pescuitul şi acvacultura Obiectiv specific: 3.1 Facilitarea unei economii albastre durabile în zonele costiere, insulare şi continentale şi favorizarea dezvoltării durabile a comunităţilor care practică pescuitul şi acvacultura Acţiunea: 3.1.1 Consolidarea capacităţilor şi acţiuni pregătitoare în sprijinul elaborării şi al viitoarei implementări a strategiei; (art. 34, alin. 1, lit. a) din Regulamentul (UE) nr. 1060/2021) Apel de proiecte: (codificare SMIS 2021) Subsemnatul/subsemnata, posesor al BI/CI seria, nr. , CNP <nume> <prenume> <serieCI> <nrCI> <CNP>, în calitate de <reprezentant/împuternicit> al <entitate>, cunoscând prevederile Codului penal privind falsul în declaraţii şi falsul intelectual, declar următoarele: <solicitant> depune Cererea de finanţare cu titlul <titlu proiect>, depus în cadrul Apelului de proiecte, lansat în cadrul programului Program pentru Acvacultură şi Pescuit 2021-2027, prioritatea ............, obiectiv specific .......... în calitate de <calitatea în proiect>, proiect pentru care va fi asigurată o contribuţie proprie de <contribuţia proprie> lei, reprezentând <x>% din valoarea eligibilă a proiectului. A. Sunt respectate cerinţele specifice de eligibilitate aplicabile proiectului şi solicitantului, în condiţiile şi la termenele prevăzute în Ghidul Solicitantului, după cum urmează: Solicitantul/proiectul nu se află în niciuna din situaţiile de mai jos: ● a comis încălcări grave în temeiul articolului 42 din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008 al Consiliului(30)sau al articolului 90 din Regulamentul (CE) nr. 1224/2009 sau în temeiul altor acte juridice adoptate de Parlamentul European şi Consiliu în cadrul PCP; ● a fost implicat în operarea, gestionarea sau deţinerea în proprietate a unor nave de pescuit incluse pe lista de nave de pescuit INN a Uniunii, astfel cum se prevede la articolul 40 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1005/2008, sau a unei nave care arborează pavilionul unor ţări identificate ca ţări terţe necooperante, astfel cum se prevede la articolul 33 din respectivul regulament; ● a comis oricare dintre infracţiunile împotriva mediului prevăzute la articolele 3 şi 4 din Directiva 2008/99/CE a Parlamentului European şi a Consiliului(31), atunci când cererea de sprijin este formulată în temeiul articolului 27 din prezentul regulament; ● proiectul pentru care se solicită finanţare în prezenta Cererea de finanţare, din care această declaraţie face parte integrantă, face obiectul unei alte finanţări din fonduri publice naţionale sau ale Uniunii Europene şi/şaua mai beneficiat de finanţare din alte programe naţionale sau ale Uniunii Europene în ultimii 5 ani înainte de data depunerii Cererii de finanţare pentru aceleaşi activităţi; ● desfăşoară activităţi economice. Parteneriatul este format din reprezentanţi ai intereselor socioeconomice locale ale sectoarelor public şi privat, în care niciun grup individual de interese nu controlează procesul decizional" (conform art. 31, alin. 2 lit. b) din RDC). B. Organizaţia/Parteneriatul nu se află în niciuna din situaţiile de excludere prevăzute de legislaţia aplicabilă, respectiv Ghidul Solicitantului: ● a comis o fraudă, astfel cum este aceasta definită la articolul 3 din Directiva (UE) 2017/1371, în contextul FEPAM sau al FEAMPA; ● s-a dispus condamnarea printr-o hotărâre judecătorească definitivă şi irevocabilă pentru o infracţiune privind conduita profesională; ● printr-o decizie definitivă trimisă de o instanţă de judecată, a fost condamnat pentru fraudă, corupţie, implicare în organizaţii criminale sau orice alte activităţi ilegale în detrimentul intereselor financiare ale Uniunii Europene; ● este în stare de faliment/insolvenţă, face obiectul unei proceduri de lichidare sau de administrare judiciară; ● are obligaţii de plată neachitate la bugetul de stat şi bugetul asigurărilor sociale; ● este înregistrată în Registrul debitorilor PAP, şi/sau POPAM 2014-2020, până la achitarea integrală a datoriei faţă de MADR, inclusiv a accesoriilor, cu excepţia celor care beneficiază de înlesniri la plată aferente acestor debite, acordate de către organul fiscal în conformitate cu dispoziţiile Codului de procedură fiscală. C. Mă angajez ca organizaţia/parteneriatul pe care o/îl reprezint: ● Să nu utilizeze sprijinul primit pentru finanţarea de intervenţii excluse din domeniul de aplicare al FEAMPA; ● Să asigure contribuţia proprie declarată în secţiunea aferenta din Cererea de Finanţare; ● Să finanţeze toate costurile, inclusiv costurile neeligibile, dar necesare, aferente proiectului; ● Să asigure resursele financiare necesare implementării optime a proiectului în condiţiile rambursării ulterioare a cheltuielilor eligibile din fondurile Uniunii; ● Să asigure folosinţa echipamentelor şi bunurilor achiziţionate prin proiect, împreună cu partenerii, după caz, pentru scopul declarat în proiect; ● Să asigure cheltuielile de funcţionare şi întreţinere aferente proiectului care includ investiţii în infrastructură sau investiţii productive, în vederea asigurării sustenabilităţii financiare a acestora; ● Să prezinte, la momentul contractării, la cererea AM toate documentele necesare acestei etape; ● În cazul în care au fost demarate activităţi înainte de depunerea proiectului, eventualele proceduri de achiziţii publice aferente acestor activităţi au respectat legislaţia privind achiziţiile publice; ● În cazul obţinerii finanţării, să respecte toate cerinţele privind caracterul durabil al proiectului, aşa cum sunt specificate în Ghidul Solicitantului în conformitate cu prevederile art. 65 din Regulamentul (UE) 1060/2021; ● Cheltuielile efectuate pentru implementarea proiectului vor fi evidenţiate, monitorizate şi verificate distinct, în conformitate cu legislaţia specifică în vigoare; ● Operaţiunea care face obiectul prezentei cereri de finanţare nu este încheiată în mod fizic sau implementată integral înainte de depunerea cererii de finanţare în cadrul prezentului apel; ● Informaţiile furnizate sunt complete şi corecte în fiecare detaliu; ● Operaţiunea nu include cheltuieli de relocare drept cheltuieli eligibile; ● Dacă operaţiunea include contribuţii în natură sau costuri de amortizare, acestea respectă prevederile HG nr. 178/2024; ● Să respecte, pe durata pregătirii şi implementării proiectului, prevederile legislaţiei europene şi naţionale în domeniul dezvoltării durabile, inclusiv DNSH, imunizarea la schimbări climatice, egalităţii de şanse, şi nediscriminării, egalităţii de gen, GDPR, Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, Convenţia ONU privind Drepturile Persoanelor cu Handicap, ajutorului de stat şi/sau minimis (acolo unde este cazul), precum şi dreptul aplicabil al Uniunii din domeniul spălării banilor, al finanţării terorismului, al evitării obligaţiilor fiscale, al fraudei fiscale sau al evaziunii fiscale; ● Înţeleg că, în cazul nerespectării condiţiilor de eligibilitate conform ghidului solicitantului, oricând pe perioada procesului de evaluare, selecţie şi contractare, cererea de finanţare va fi respinsă. În acest sens, înţeleg că orice situaţie, eveniment ori modificare care afectează sau ar putea afecta respectarea condiţiilor de eligibilitate menţionate în Ghidul solicitantului vor fi aduse la cunoştinţa AM/OI în termen de 5 zile calendaristice de la luarea la cunoştinţă a situaţiei respective; ● Să iau toate măsurile pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese, în conformitate cu reglementările europene şi naţionale în vigoare. ● Să respect dispoziţiile cu privire la informare şi publicitate prevăzute la art. 50 din RDC şi completate cu Normele de identitate vizuală - Vizibilitate, Transparenţă şi Comunicare aferente Programului pentru Acvacultură şi Pescuit 2021-2027, disponibile la adresa https://www.ampeste.ro/pap-2021-2027/comunicare-si-vizibilitate.html. ● să realizeze toate activităţile necesare pentru constituirea/continuarea activităţii unui grup de acţiune locală, alcătuit din reprezentanţi ai intereselor socio-economice locale ale sectoarelor public şi privat, care va avea în componenţa sa actori ai sectorului pescăresc din zonă. ● să realizăm toate activităţile necesare elaborării strategiei de dezvoltare locală pentru zona de pescuit şi de acvacultură propusă în cererea de finanţare; ● să fim constituiţi/să ne menţinem într-o formă asociativă în condiţiile Ordonanţei 26/2000 cu modificările şi completările ulterioare, la momentul depunerii strategiei de dezvoltare locală cel târziu la depunerea cererii de rambursare; ● să depunem strategia de dezvoltare locală în vederea selecţiei; ● să asigurăm în cadrul grupului de acţiune locală o reprezentare a sectorului public, privat şi a societăţii civile în care niciun grup individual de interese nu controlează procesul decizional (conform art. 31, alin. 2 lit. b) din RDC). D. Ca reprezentant legal al solicitantului de finanţare declar că: - NU sunt subiectul unui conflict de interese, definit în conformitate cu prevederile naţionale/europene în vigoare şi îmi asum să iau toate măsurile pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese, în conformitate cu prevederile ghidului solicitantului de finanţare, cu reglementările europene şi naţionale în vigoare; – NU mă aflu în situaţia de a induce grav în eroare AM sau comisiile de evaluare, selecţie şi contractare prin furnizarea de informaţii incorecte şi/sau incomplete în cadrul prezentului apel de proiecte sau a altor apeluri de proiecte derulate în cadrul PAP; – NU mă aflu în situaţia de a încerca/de a fi încercat să obţin informaţii confidenţiale sau să influenţez comisiile de evaluare sau AM pe parcursul altor apeluri de proiecte derulate în cadrul PAP; – NU am fost găsit vinovat, printr-o hotărâre judecătorească definitivă, pentru comiterea unei fraude/fapte de corupţie/infracţiuni referitoare la obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, în conformitate cu prevederile Codului Penal aprobat prin Legea nr. 286/2009, cu modificările şi completările ulterioare; – NU am suferit condamnări definitive din cauza unei conduite profesionale îndreptate împotriva legii, decizie formulată de o autoritate de judecată ce are forţă de res judicata (ex. împotriva căreia nu se poate face recurs) în ultimele 36 de luni; – Mă angajez să menţin dreptul prevăzut în ghidul solicitantului asupra bunurilor achiziţionate, să nu ipotechez, cu excepţia situaţiilor prevăzute în contractul de finanţare, pe o perioadă de timp cel puţin egală cu perioada de implementare şi cea de durabilitate a proiectului. D. Îmi exprim acordul cu privire la utilizarea şi prelucrarea datelor cu caracter personal de către AM sau orice altă structura cu responsabilităţi în gestiunea şi controlul fondurilor europene, în cadrul procesului de evaluare şi contractare şi în cadrul verificărilor de management/audit/control, în scopul îndeplinirii activităţilor specifice, cu respectarea prevederilor legale. E. Declar că am luat la cunoştinţă că în etapa de contractare am obligaţia să fac dovada tuturor celor declarate prin prezenta Declaraţie, sub sancţiunea respingerii cererii de finanţare. F. Declar că sunt pe deplin autorizat să semnez această declaraţie în numele <denumire entitate juridica>.
┌───────────┬──────────────────────────┐
│Data │Semnătura │
└───────────┴──────────────────────────┘
ANEXA 8 Acţiunea 3.1.1 Activităţi de animare Activităţi de animare animare în cadrul acţiunilor pregătitoare:
┌────┬───────────┬─────────────┬─────────────┬─────────────┐
│Nr. │Activitatea│Documente │Rezultate │Concluzii │
│crt.│/ Data │justificative│obţinute │ │
├────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│ │ │Ex: liste de │ │Ex: elaborare│
│ │Ex: │prezenţă │Ex: nr. │/ confirmare │
│ │reuniune, │semnate de │participanţi,│elemente │
│ │focus- │participanţi,│nr. │SWOT, nevoi, │
│1. │grup, │fotografii, │chestionare │obiective, │
│ │realizarea │link-uri pe │completate, │acţiuni │
│ │de studii/ │pagina de │studii, │identificate,│
│ │analize etc│internet la │analize etc │categorii de │
│ │ │studii/ │ │operaţiuni │
│ │ │analize etc │ │etc │
├────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│2. │ │ │ │ │
├────┼───────────┼─────────────┼─────────────┼─────────────┤
│... │ │ │ │ │
└────┴───────────┴─────────────┴─────────────┴─────────────┘
* Elaborarea SDL se face cu implicarea comunităţii, inclusiv în procesul de animare.
┌───────────┬──────────────────────────┐
│Data │Semnătura │
└───────────┴──────────────────────────┘
----- 
