Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 995 din 14 iulie 2011 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 172 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 687 din 28 septembrie 2011
Augustin Zegrean - preşedinte
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Mircea Ştefan Minea - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Fabian Niculae - magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Simona Ricu.
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 172 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedurã fiscalã, excepţie ridicatã de primarul comunei Vidra, judeţul Ilfov, în Dosarul nr. 6.302/1.748/2009 al Judecãtoriei Cornetu.
La apelul nominal se constatã lipsa pãrţilor, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Cauza fiind în stare de judecatã, preşedintele acordã cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere ca neîntemeiatã a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele:
Prin Încheierea din 11 iunie 2010, pronunţatã în Dosarul nr. 6.302/1.748/2009 Judecãtoria Cornetu a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 172 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedurã fiscalã.
Excepţia a fost invocatã de primarul comunei Vidra, judeţul Ilfov, într-un dosar având ca obiect o contestaţie la executare.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine cã dispoziţiile legale criticate limiteazã accesul la justiţie în materia suspendãrii provizorii a executãrii silite în cazul contestaţiei la executare fiscalã, afectând caracterul efectiv al mijloacelor legale aflate la îndemâna reclamantului pentru valorificarea dreptului sãu. Posibilitatea de a obţine suspendarea executãrii silite în temeiul art. 403 alin. 1 din Codul de procedurã civilã nu asigurã caracterul efectiv al liberului acces la justiţie, existând riscul ca pânã la soluţionarea cauzei organele fiscale sã finalizeze executarea silitã.
Judecãtoria Cornetu apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã.
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernul şi Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile art. 172 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedurã fiscalã, republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 513 din 31 iulie 2007, prevederi care au urmãtorul conţinut: "Persoanele interesate pot face contestaţie împotriva oricãrui act de executare efectuat cu încãlcarea prevederilor prezentului cod de cãtre organele de executare, precum şi în cazul în care aceste organe refuzã sã îndeplineascã un act de executare în condiţiile legii."
În opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate, prevederile legale criticate contravin dispoziţiilor constituţionale ale art. 21 privind liberul acces la justiţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã susţinerile autorului excepţiei sunt neîntemeiate. Procedura contestaţiei la executare silitã prevãzutã de Codul de procedurã fiscalã este o procedurã specialã care nu presupune declanşarea unei noi judecãţi pe fond, dar în cadrul cãreia pãrţile interesate pot contesta neregularitãţi ocazionate de executare.
În cauza de faţã, Curtea constatã cã autorul excepţiei criticã, prin raportare la dispoziţiile art. 21 din Constituţie, un text legal care conferã tuturor persoanelor interesate dreptul de a contesta orice act de executare efectuat cu încãlcarea legii de cãtre organul de executare, invocând prevederile din Codul de procedurã civilã referitoare la contestaţia la executare.
Critica formulatã de autorul excepţiei nu poate fi reţinutã, întrucât contestaţiei la executare în materie fiscalã îi este consacratã reglementarea specialã (art. 172-174) din Codul de procedurã fiscalã, ale cãrui prevederi se completeazã, dupã caz, cu dispoziţiile procedurale de drept comun. Astfel, în cursul soluţionãrii contestaţiei la executare, debitorul are posibilitatea de a-şi exercita neîngrãdit dreptul la apãrare, fiind, de altfel, asigurate pentru toate pãrţile condiţiile legale pentru ca interesele lor legitime sã poatã fi satisfãcute şi realizate în cadrul unui proces echitabil. Dacã contestatorul doreşte ca odatã cu introducerea contestaţiei la executare sã cearã suspendarea executãrii, poate sã o facã, cu condiţia depunerii unei cauţiuni (conform dispoziţiilor art. 403 alin. 1 din Codul de procedurã civilã).
În aceste condiţii, Curtea constatã cã dispoziţiile legale criticate oferã suficiente garanţii pentru valorificarea liberului acces la justiţie.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca neîntemeiatã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 172 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 - Codul de procedurã fiscalã, excepţie ridicatã de primarul comunei Vidra, judeţul Ilfov, în Dosarul nr. 6.302/1.748/2009 al Judecãtoriei Cornetu.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 14 iulie 2011.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Fabian Niculae
------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
