Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
DECIZIE nr. 943 din 25 iunie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 2 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru
DECIZIE nr. 943 din 25 iunie 2009 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 2 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru EMITENT: CURTEA CONSTITUŢIONALÃ PUBLICAT ÎN: MONITORUL OFICIAL nr. 634 din 25 septembrie 2009 Ioan Vida - preşedinte Nicolae Cochinescu - judecãtor Aspazia Cojocaru - judecãtor Acsinte Gaspar - judecãtor Petre Lãzãroiu - judecãtor Puskas Valentin Zoltan - judecãtor Augustin Zegrean - judecãtor Antonia Constantin - procuror Valentina Bãrbãţeanu - magistrat-asistent Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 2 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Aviatrans" - S.R.L. din Cluj-Napoca în Dosarul nr. 7.498/117/2005 (numãr în format vechi 7.653/2005) al Tribunalului Cluj - Secţia civilã. La apelul nominal se constatã lipsa pãrţilor, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã. Cauza fiind în stare de judecatã, preşedintele Curţii acordã cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere ca neîntemeiatã a excepţiei de neconstituţionalitate, precizând cã instanţa de contencios constituţional are, în acest sens, o vastã şi bogatã jurisprudenţã în domeniu, care nu se impune a fi schimbatã. La finalul şedinţei de judecatã se prezintã, pentru autorul excepţiei, apãrãtorul ales, domnul avocat Ignat Morar, membru în Baroul Cluj, care depune împuternicirea avocaţialã. CURTEA, având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele: Prin Încheierea din 3 septembrie 2008, pronunţatã în Dosarul nr. 7.498/117/2005 (numãr în format vechi 7.653/2005), Tribunalul Cluj - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 2 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru. Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicatã de Societatea Comercialã "Aviatrans" - S.R.L. din Cluj-Napoca într-o cauzã având ca obiect constatarea existenţei unui drept de proprietate. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţã, cã dispoziţiile de lege criticate, care prevãd obligaţia justiţiabilului de a plãti taxa judiciarã într-un cuantum determinat prin aplicarea unui procent asupra valorii obiectului litigiului, sunt neconstituţionale în mãsura în care, în raport şi de posibilitãţile financiare ale justiţiabilului, acest cuantum îngrãdeşte liberul acces la justiţie. Precizeazã cã în mai multe cauze soluţionate de Curtea Europeanã a Drepturilor Omului s-a reţinut cã dispoziţiile cuprinse în legea taxei judiciare de timbru sunt incompatibile cu prevederile art. 6 paragraful 1 din Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale, întrucât modalitatea de calcul al acestei taxe nu ţine seama de situaţia particularã a celui în cauzã sau de veniturile acestuia. Tribunalul Cluj - Secţia civilã apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã. Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate. Avocatul Poporului apreciazã cã prevederile de lege criticate sunt constituţionale, invocând jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale. Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate. CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele: Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi <>ale art. 1 alin . (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile <>art. 2 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, care au urmãtorul cuprins: - <>Art. 2 : "(1) Acţiunile şi cererile evaluabile în bani, introduse la instanţele judecãtoreşti, se taxeazã astfel: [...] (1^1) Dispoziţiile alin. (1) se aplicã în mod corespunzãtor şi cererilor privind declararea nulitãţii, anularea, rezoluţiunea sau rezilierea unui act juridic patrimonial, chiar dacã nu se solicitã şi repunerea pãrţilor în situaţia anterioarã, precum şi cererilor privind constatarea existenţei sau inexistenţei unui drept patrimonial. (2) În cazul contestaţiei la executarea silitã, taxa se calculeazã la valoarea bunurilor a cãror urmãrire se contestã sau la valoarea debitului urmãrit, când acest debit este mai mic decât valoarea bunurilor urmãrite. Taxa aferentã acestei contestaţii nu poate depãşi suma de 194 lei, indiferent de valoarea contestatã. (3) Valoarea la care se calculeazã taxa de timbru este cea declaratã în acţiune sau în cerere. Dacã aceastã valoare este contestatã sau apreciatã de instanţã ca derizorie, evaluarea se va face potrivit normelor metodologice prevãzute la <>art. 28 alin. (2) din prezenta lege." În opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate, textul de lege criticat contravine dispoziţiilor din Legea fundamentalã cuprinse la <>art. 21 , care consacrã dreptul de acces liber la justiţie şi dreptul pãrţilor la un proces echitabil, precum şi prevederilor <>art. 6 paragraful 1 din Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale, referitoare la dreptul la un proces echitabil, prin raportare la <>art. 11 alin. (1) şi (2) din Constituţie . Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea observã cã dispoziţiile <>art. 2 din Legea nr. 146/1997 au mai format obiectul controlului de constituţionalitate, prin raportare la aceleaşi prevederi din <>Legea fundamentalã şi din <>Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale şi prin prisma unor critici similare. În repetate rânduri, Curtea a constatat cã dispoziţiile din <>Constituţie care garanteazã dreptul de acces liber la justiţie nu instituie nicio interdicţie cu privire la taxele judiciare, fiind legal şi normal ca justiţiabilii care trag un folos nemijlocit din activitatea desfãşuratã de autoritãţile judecãtoreşti sã contribuie la acoperirea cheltuielilor acestora. Totodatã, Curtea a reţinut cã echivalentul taxelor judiciare de timbru este integrat în valoarea cheltuielilor de judecatã stabilite de instanţã prin hotãrârea pe care o pronunţã în cauzã, plata acestora revenind pãrţii care cade în pretenţii. În legãturã cu criticile constând în existenţa unor situaţii în care, din cauza cuantumului excesiv al taxelor, accesul liber la justiţie este îngrãdit, Curtea a constatat cã prin dispoziţiile <>art. 21 din Legea nr. 146/1997 legiuitorul a instituit posibilitatea ca instanţa de judecatã sã acorde scutiri, reduceri, eşalonãri sau amânãri. Curtea a observat cã aceastã reglementare vizeazã tocmai situaţiile în care partea nu poate face faţã cheltuielilor unui proces din cauza lipsei mijloacelor materiale, constituind chiar o garanţie a liberului acces la justiţie. În acest sens sunt, de exemplu, <>Decizia nr. 612 din 27 mai 2008 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 553 din 22 iulie 2008, <>Decizia nr. 284 din 22 martie 2007 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 309 din 9 mai 2007, sau <>Decizia nr. 112 din 24 februarie 2005 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 314 din 14 aprilie 2005. Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul <>art. 146 lit. d) şi al <>art. 147 alin. (4) din Constituţie , precum şi al <>art. 1 -<>3 , al <>art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 , CURTEA CONSTITUŢIONALÃ În numele legii DECIDE: Respinge excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 2 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Aviatrans" - S.R.L. din Cluj-Napoca în Dosarul nr. 7.498/117/2005 (numãr în format vechi 7.653/2005) al Tribunalului Cluj - Secţia civilã. Definitivã şi general obligatorie. Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 25 iunie 2009. PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA Magistrat-asistent, Valentina Bãrbãţeanu --------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
