Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 70 din 8 februarie 2007 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 4 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 110/2005 privind vanzarea spatiilor proprietate privata a statului sau a unitatilor administrativ-teritoriale, cu destinatia de cabinete medicale, precum si a spatiilor in care se desfasoara activitati conexe actului medical, si a ordonantei in ansamblul ei
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 168 din 9 martie 2007
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Kozsokar Gabor - judecãtor
Petre Ninosu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Şerban Viorel Stãnoiu - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Ion Tiucã - procuror
Irina Loredana Gulie - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 4 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 110/2005 privind vânzarea spaţiilor proprietate privatã a statului sau a unitãţilor administrativ-teritoriale, cu destinaţia de cabinete medicale, precum şi a spaţiilor în care se desfãşoarã activitãţi conexe actului medical, şi a ordonanţei în ansamblul ei, excepţie ridicatã de Consiliul Local al Comunei Ilişeşti în Dosarul nr. 1.816/COM.CF/2005 al Tribunalului Suceava - Secţia comercialã, de contencios administrativ şi fiscalã.
La apelul nominal lipsesc pãrţile. Procedura de citare este legal îndeplinitã.
Magistratul-asistent aratã cã autorul excepţiei a depus la dosar note scrise prin care solicitã admiterea excepţiei.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiatã.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 1 iunie 2006, pronunţatã în Dosarul nr. 1.816/COM.CF/2005, Tribunalul Suceava - Secţia comercialã, de contencios administrativ şi fiscalã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 4 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 110/2005 privind vânzarea spaţiilor proprietate privatã a statului sau a unitãţilor administrativ-teritoriale, cu destinaţia de cabinete medicale, precum şi a spaţiilor în care se desfãşoarã activitãţi conexe actului medical, şi a ordonanţei în ansamblul ei. Excepţia a fost ridicatã de Consiliul Local al Comunei Ilişeşti într-o cauzã având ca obiect soluţionarea unei acţiuni în contencios administrativ.
În motivarea excepţiei, se susţine, în esenţã, cã prevederile legale criticate contravin dispoziţiilor constituţionale invocate, deoarece încalcã dreptul consiliului local şi al consilierilor legal aleşi de a avea propria opţiune în ceea ce priveşte administrarea şi vânzarea spaţiilor ce intrã în proprietatea privatã a comunei.
Tribunalul Suceava - Secţia comercialã, de contencios administrativ şi fiscalã apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã, invocând jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.
Potrivit <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciazã cã excepţia este neîntemeiatã, invocând în acest sens jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.
Avocatul Poporului apreciazã cã textele de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul acesteia îl constituie prevederile <>art. 4 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 110/2005 privind vânzarea spaţiilor proprietate privatã a statului sau a unitãţilor administrativ-teritoriale, cu destinaţia de cabinete medicale, precum şi a spaţiilor în care se desfãşoarã activitãţi conexe actului medical, şi a ordonanţei în ansamblul ei, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 654 din 22 iulie 2005, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 236/2006 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 515 din 14 iunie 2006.
Prevederile art. 4 au fost modificate prin legea de aprobare a ordonanţei de urgenţã şi au în prezent urmãtorul cuprins: "(1) În termen de 45 de zile de la data intrãrii în vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonanţe de urgenţã, consiliile judeţene sau consiliile locale, dupã caz, aprobã prin hotãrâre lista spaţiilor din proprietatea privatã a acestora ori din proprietatea privatã a statului şi care se aflã în administrarea lor, ce urmeazã sã fie vândute potrivit dispoziţiilor prezentei ordonanţe de urgenţã. Listele astfel aprobate vor fi afişate în mod obligatoriu la sediul consiliului local/judeţean şi publicate pe site-ul consiliului judeţean.
(2)Instituţiile proprietare ale spaţiilor medicale au obligaţia de a comunica actualilor utilizatori, prin scrisoare cu confirmare de primire, faptul cã spaţiul respectiv face obiectul prezentei ordonanţe de urgenţã."
În susţinerea neconstituţionalitãţii acestor dispoziţii legale autorul excepţiei invocã încãlcarea prevederilor constituţionale cuprinse în art. 120 alin. (1) referitoare la principiile descentralizãrii, autonomiei locale şi deconcentrãrii serviciilor publice, precum şi în art. 121 alin. (1) şi (2) privind autoritãţile comunale şi orãşeneşti.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, se constatã cã <>Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 110/2005 a fost supusã controlului de constituţionalitate, prin raportare şi la dispoziţiile art. 121 alin. (1) din Legea fundamentalã şi cu o motivare similarã, respectiv cu susţineri privind neconstituţionalitatea instituirii obligaţiei legale a unitãţilor administrativ-teritoriale de a vinde spaţiile cu destinaţia de cabinete medicale, precum şi a spaţiilor în care se desfãşoarã activitãţi conexe actului medical, aflate în proprietatea privatã a acestor autoritãţi.
Astfel, prin <>Decizia nr. 238 din 9 martie 2006 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 334 din 13 aprilie 2006, Curtea a respins excepţia ca neîntemeiatã, arãtând cã, potrivit art. 4 din aceastã ordonanţã, stabilirea listei cu spaţiile având destinaţia de cabinete medicale sau în care se desfãşoarã activitãţi conexe actului medical, ce urmeazã a fi vândute, este datã prin lege în competenţa consiliilor judeţene sau a celor locale, astfel cã nu se poate susţine cã prevederile ordonanţei criticate ar contraveni dispoziţiilor constituţionale privind autonomia autoritãţilor administraţiei publice locale.
De altfel, aşa cum s-a reţinut în decizia menţionatã, art. 3 alin. (3) al acestei ordonanţe prevede cã spaţiile cu destinaţia de cabinete medicale ce au fost deja concesionate în temeiul <>Hotãrârii Guvernului nr. 884/2004 şi pentru care concesionarii nu şi-au exprimat intenţia de cumpãrare pot fi folosite în continuare de aceştia, pânã la expirarea duratei pentru care s-a încheiat contractul de concesionare.
Cele statuate în aceastã decizie îşi menţin valabilitatea şi în prezenta cauzã, neintervenind elemente noi, de naturã a determina o reconsiderare a jurisprudenţei Curţii Constituţionale.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 4 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 110/2005 privind vânzarea spaţiilor proprietate privatã a statului sau a unitãţilor administrativ-teritoriale, cu destinaţia de cabinete medicale, precum şi a spaţiilor în care se desfãşoarã activitãţi conexe actului medical, şi a ordonanţei în ansamblul ei, excepţie ridicatã de Consiliul Local al Comunei Ilişeşti în Dosarul nr. 1.816/COM.CF/2005 al Tribunalului Suceava - Secţia comercialã, de contencios administrativ şi fiscalã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 8 februarie 2007.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Irina Loredana Gulie
------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
