Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 653 din 30 aprilie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor articolului unic, anexa nr. 2 din Legea nr. 220/2007 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 11/2007 privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2007 personalului didactic din invatamant, salarizat potrivit Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 461 din 3 iulie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Carmen-Cãtãlina Gliga - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor articolului unic, anexa nr. 2 din <>Legea nr. 220/2007 pentru aprobarea <>Ordonanţei Guvernului nr. 11/2007 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului didactic din învãţãmânt, salarizat potrivit <>Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, excepţie ridicatã de Şcoala cu clasele I-VIII nr. 14 din Tulcea în Dosarul nr. 2.042/88/2008 al Tribunalului Tulcea - Secţia civilã, comercialã şi contencios administrativ.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Curtea dispune sã se facã apelul şi în Dosarul nr. 2.291D/2008, care are ca obiect aceeaşi excepţie de neconstituţionalitate, ridicatã de Inspectoratul Şcolar Judeţean Tulcea în Dosarul nr. 2.092/88/2008 al aceleiaşi instanţe.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Curtea, având în vedere identitatea de obiect al excepţiilor de neconstituţionalitate, pune în discuţie, din oficiu, conexarea dosarelor.
Reprezentantul Ministerului Public considerã cã sunt îndeplinite condiţiile legale pentru conexare.
Curtea, în temeiul prevederilor <>art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 , dispune conexarea Dosarului nr. 2.291D/2008 la Dosarul nr. 2.290D/2008, care a fost primul înregistrat.
Cauza fiind în stare de judecatã, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate. Se aratã cã prevederile legale criticate nu contravin dispoziţiilor art. 15 alin. (2) din Constituţie.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarelor, reţine urmãtoarele:
Prin încheierile din 15 octombrie 2008, pronunţate în dosarele nr. 2.042/88/2008 şi nr. 2.092/88/2008, Tribunalul Tulcea - Secţia civilã, comercialã şi contencios administrativ a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor articolului unic, anexa nr. 2 din <>Legea nr. 220/2007 , excepţie ridicatã de Şcoala cu clasele I-VIII nr. 14 din Tulcea şi de Inspectoratul Şcolar Judeţean Tulcea în cauze ce au ca obiect judecarea cererilor privind drepturi bãneşti.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin cã prevederile legale criticate sunt neconstituţionale în raport cu dispoziţiile art. 15 alin. (2) din Constituţie. Se aratã cã reglementãrile legale au modificat coeficienţii de multiplicare pentru calcularea salariilor ce se acordã cadrelor didactice din învãţãmântul preuniversitar stabiliţi prin <>Ordonanţa Guvernului nr. 11/2007 . <>Legea nr. 220/2007 a intrat în vigoare la data de 21 iulie 2007 şi a modificat coeficienţii de multiplicare prevãzuţi în anexa nr. 2 nu numai pentru viitor, ci şi retroactiv, începând cu ianuarie 2007.
Tribunalul Tulcea - Secţia civilã, comercialã şi contencios administrativ apreciazã cã prevederile legale criticate sunt neconstituţionale, deoarece cuprind dispoziţii retroactive.
În conformitate cu dispoziţiile <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia ridicatã.
Avocatul Poporului apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilã.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile articolului unic, anexa nr. 2 din <>Legea nr. 220/2007 pentru aprobarea <>Ordonanţei Guvernului nr. 11/2007 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului didactic din învãţãmânt, salarizat potrivit <>Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 478 din 17 iulie 2007.
Textul de lege criticat stabileşte coeficienţii de multiplicare pentru calcularea salariilor personalului didactic din învãţãmântul preuniversitar şi valoarea coeficientului de multiplicare stabilit pe urmãtoarele perioade ale anului 2007: ianuarie - martie, aprilie - septembrie şi octombrie - decembrie. <>Legea nr. 220/2007 a menţinut valoarea coeficientului de multiplicare stabilit de <>Ordonanţa Guvernului nr. 11/2007 , modificând, în sensul creşterii, coeficienţii de multiplicare pentru calcularea salariilor.
Autorul excepţiei susţine cã prevederile legale criticate sunt neconstituţionale în raport cu urmãtoarele dispoziţii constituţionale: art. 15 alin. (2) privind neretroactivitatea legii.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea Constituţionalã constatã cã, în jurisprudenţa sa, s-a mai pronunţat asupra excepţiei de neconstituţionalitate a articolului unic, pct. 2, anexa nr. 2 din <>Legea nr. 220/2007 , prin <>Decizia nr. 1.289 din 2 decembrie 2008 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 886 din 29 decembrie 2008. Curtea a statuat prin aceastã decizie cã "o lege nu este retroactivã atunci când modificã pentru viitor o stare de drept nãscutã anterior şi nici atunci când suprimã producerea în viitor a efectelor unei situaţii juridice constituite sub imperiul legii vechi, pentru cã în aceste cazuri legea nouã nu face altceva decât sã reglementeze modul de acţiune în timpul ulterior intrãrii ei în vigoare, adicã în domeniul propriu de aplicare. Or, în cauzã, scopul articolului unic, pct. 2, anexa nr. 2 din <>Legea nr. 220/2007 a fost acela de a stabili pentru viitor coeficienţii de multiplicare pentru calcularea salariilor personalului didactic din învãţãmântul preuniversitar. Aceastã soluţie este rezultatul opţiunii legiuitorului şi are la bazã dreptul pe care acesta îl are în a decide cu privire la modul de creşteri salariale care s-au acordat în anul 2007 personalului didactic din învãţãmânt".
Considerentele care au stat la baza deciziei menţionate îşi pãstreazã valabilitatea şi în aceastã cauzã, deoarece nu au intervenit elemente noi de naturã sã modifice jurisprudenţa Curţii.
Având în vedere cã prevederile criticate au avut o aplicabilitate limitatã, pentru anul 2007, Curtea reţine cã acestea nu mai sunt în vigoare, excepţia fiind inadmisibilã şi sub acest aspect.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A. d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor articolului unic, anexa nr. 2 din <>Legea nr. 220/2007 pentru aprobarea <>Ordonanţei Guvernului nr. 11/2007 privind creşterile salariale ce se vor acorda în anul 2007 personalului didactic din învãţãmânt, salarizat potrivit <>Legii nr. 128/1997 privind Statutul personalului didactic, excepţie ridicatã de Şcoala cu clasele I-VIII nr. 14 din Tulcea şi de Inspectoratul Şcolar Judeţean Tulcea în dosarele nr. 2.042/88/2008 şi nr. 2.092/88/2008 ale Tribunalului Tulcea - Secţia civilã, comercialã şi contencios administrativ.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 30 aprilie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihai Paul Cotta
-----------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
