Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 62 din 15 ianuarie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 2 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 118/2004 privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Administratiei si Internelor
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 112 din 25 februarie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Simona Ricu - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 2 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 118/2004 privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Administraţiei şi Internelor, excepţie ridicatã de Sindicatul Poliţiştilor "Lege şi Onoare" Târgu Mureş în Dosarul nr. 1.735/102/2008 al Tribunalului Mureş - Secţia civilã.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Curtea dispune sã se facã apelul şi în dosarele nr. 1.734D/2008 şi nr. 1.735D/2008, care au ca obiect aceeaşi excepţie de neconstituţionalitate, ridicatã de acelaşi autor în dosarele nr. 1.885/102/2008 şi nr. 1.748/102/2008 ale aceleiaşi instanţe.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate. Se aratã cã textele legale criticate nu încalcã principiul neretroactivitãţii legii.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarelor, reţine urmãtoarele:
Prin încheierile din 26 mai 2008, 10 iunie 2008 şi 27 mai 2008, pronunţate în dosarele nr. 1.735/102/2008, nr. 1.885/102/2008 şi nr. 1.748/102/2008, Tribunalul Mureş Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 2 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 118/2004 , excepţie ridicatã de Sindicatul Poliţiştilor "Lege şi Onoare" Târgu Mureş în cauza ce are ca obiect judecarea cererii formulate de autorul excepţiei privind acordarea unor drepturi bãneşti.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine cã <>art. 2 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 118/2004 este neconstituţional în raport cu dispoziţiile art. 15 alin. (2) din Constituţie, deoarece suspendã retroactiv drepturi câştigate sub imperiul <>Legii nr. 188/1999 şi al <>Ordonanţei Guvernului nr. 38/2003 .
Se aratã totodatã cã aceleaşi texte legale încalcã dispoziţiile art. 16 alin. (1) din Constituţie, deoarece poliţiştii sunt discriminaţi faţã de alte categorii încadrate în muncã, beneficiare ale sporului de fidelitate.
În ceea ce priveşte critica de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 2 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 118/2004 prin raportare la art. 44 şi 53 din Constituţie, se susţine cã prevederile legale încalcã dreptul la remunerarea muncii, drept care nu poate fi restrâns în mod discriminatoriu.
Tribunalul Mureş - Secţia civilã apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este întemeiatã. Se aratã cã dispoziţiile <>art. 2 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 118/2004 sunt în vigoare. Totodatã, considerã cã suspendarea, prin textele legale criticate, a exerciţiului dreptului la sporul de fidelitate numai în ceea ce-i priveşte pe poliţişti este discriminatorie.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 2 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 118/2004 este inadmisibilã. Se aratã cã prevederile legale criticate nu mai sunt în vigoare, acestea având aplicabilitate limitatã, respectiv numai în cursul anului 2005.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecãtorulraportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 2 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 118/2004 privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Administraţiei şi Internelor, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.138 din 2 decembrie 2004, aprobatã prin <>Legea nr. 28/2005 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 197 din 8 martie 2005, dispoziţii potrivit cãrora: "(1) În anul 2005 se suspendã aplicarea dispoziţiilor <>art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea şi alte drepturi ale poliţiştilor, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 353/2003 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare."
<>Art. 6 din Ordonanţa Guvernului nr. 38/2003 privind salarizarea şi alte drepturi ale poliţiştilor, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 65 din 2 februarie 2003, prevede pentru poliţişti acordarea unui spor de fidelitate de pânã la 20% din salariul de bazã.
Textele constituţionale invocate în susţinerea excepţiei sunt cele ale art. 15 alin. (2) referitor la retroactivitate, art. 16 alin. (1) privind egalitatea în drepturi a cetãţenilor în faţa legii şi a autoritãţilor publice, fãrã privilegii şi fãrã discriminãri, art. 44 privind dreptul de proprietate privatã şi art. 53 referitor la condiţiile în care se poate restrânge exerciţiul unor drepturi sau al unor libertãţi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicatã, Curtea constatã urmãtoarele:
Textul <>art. 2 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 118/2004 prevede, în mod expres, cã aceste dispoziţii au o aplicabilitate limitatã în timp, numai pentru anul 2005. Aşadar, Curtea reţine cã, începând cu data de 1 ianuarie 2006, aceste dispoziţii legale nu mai sunt în vigoare şi, faţã de aceastã situaţie, devin aplicabile dispoziţiile <>art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , potrivit cãrora Curtea Constituţionalã poate decide numai asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecãtoreşti sau de arbitraj comercial privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe în vigoare, astfel încât excepţia de neconstituţionalitate având ca obiect dispoziţiile sus-menţionate este inadmisibilã.
În acest sens menţionãm <>Decizia nr. 887 din 30 noiembrie 2006 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 54 din 24 ianuarie 2007, prin care Curtea a respins, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 2 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 118/2004 .
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 2 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 118/2004 privind acordarea unor drepturi salariale personalului Ministerului Administraţiei şi Internelor, excepţie ridicatã de Sindicatul Poliţiştilor "Lege şi Onoare" Târgu Mureş în dosarele nr. 1.735/102/2008, nr. 1.885/102/2008 şi nr. 1.748/102/2008 ale Tribunalului Mureş - Secţia civilã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 15 ianuarie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihai Paul Cotta
--------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
