Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 589 din 19 septembrie 2006 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 9 alin. (5) si art. 10 alin. (2) din Legea recunostintei fata de eroii-martiri si luptatorii care au contribuit la victoria Revolutiei romane din decembrie 1989 nr. 341/2004
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 895 din 3 noiembrie 2006
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Kozsokar Gabor - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Ninosu - judecãtor
Şerban Viorel Stãnoiu - judecãtor
Ion Tiucã - procuror
Doina Suliman - magistrat-asistent şef
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiilor de neconstituţionalitate ale dispoziţiilor art. 9 alin. (5) şi art. 10 alin. (2) din Legea recunoştinţei faţã de eroii-martiri şi luptãtorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989 nr. 341/2004, excepţii ridicate, prin avocat, în faţa Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal, de Udrescu Ion, Preda Aurel, Soancã Dan-Viorel, Toma Romulus, Rãducanu Dumitru, Mocanu Ionel-Adrian, Gheorghe Emil, Acsinte Romicã, Popescu Liliana, Muşat Ion, Iacob Dumitru, Marinescu Constantin, Oprea Marian, Toroiman Ştefan-Fane, Roşca Ion, Şomoiag Ioan, Ene Maria, Leancã Vasile, Gonţ Marin, Matache Anghel, Matei Alexandru, Oprea Ion, Petcu Nãstase, Dorin Ion, Hostiuc Ioniţa, Tudor Rãzvan Mugurel, Cristea Marin, Iorga Gheorghe, Mocanu Gheorghe, Ciobanu Victor, Ivãnuş Lucian, Ispas Alexandrina Violeta, Font Ioan, Dobrogeanu Florea, Voinea Iacob, Lescae Dumitru, Butnãrescu Traian, Buliga Ion, Constantin George, Tãnase Iftene, Breja Dumitru Nicolae, Isac Mihai, Andronache Gheorghe, Oprea Marian Viorel, Lãudat Gheorghe, Pifu Marin, Epurescu Marian, Doncea Dumitru, Stoica Dumitru, Anghel Ion, Bonteanu Marin, Merca Ioan, Clopotar Gheorghe, Micu Marin, Stoicescu Gheorghe, Pavel Dan Radu, Borlan Marian, Buşoi Ilie, Gogu Andrei, Creţu Marin, Tainã Constantin, Bologa Ion, Vîrvara Ion, Feraru Florian, Ciucan Fãnel Daniel, Andrei Lucica, Doncu Firicã, Bocman Laurenţiu, Cocolici Ion, Andrişan Gelu, Coman Constantin, Pietreanu Ion, Iordache Marcel, Dumitraşcu Neculai, Pârvan Jane, Ciurea Dumitru, Avram Octavian, Zaharia Dinu Paul, Iacob Georgel, Ştefan Ionel, Prislopan Axinte Mihai, Voinea Gheorghe, Jugãnaru Marin, Rotaru Ioan, Vlad Maria, Stan Gheorghe, Chiriac Vasilicã, Voicu Constantin, Antohe Dumitru, Şontica Fãnicã, Oprea Dãnuţ, Stoicescu Ion, Rusu Ion-Dumitru, Rãdulescu Emanoel, Anisii Pantelimon, Parmac Aurel, Pogar Ghiorghi, Ifrim Maricel, Dima Elena, Doroftei Mircea, Chelaru Doina, Chera Ioan, Stolnicu Gheorghe, Ionescu Ion, Iuhaş Ion Dorel, Petcu Sorin, Bordianu George, Cristea Iordan, Buiciuc Viorel, Neaţu Florea, Iliescu Florentina, Popescu Ioana, Gãgeanu Iosif, Soanca Gabriela, Ilie Ilie, Manole Ion, Turtoi Fãnicã, Enache Emil, Oprescu Tudor, Negrea Gheorghe, Carigoiu Gheorghe, Marinescu Gheorghe, Cristea Nicuşor, Ştefan Marcel, Şoimu Marian, Iosif Mihai, Purghel Gheorghe, Grigorie Constantin, Noaţã Adrian, Cotârţã Alexandru, Bucur Vasile, Gîdiuţã Ene, Tobi Mihai, Cãlineaţã Vasile, Hostiuc Adrian, Dornescu Ioan, Costiuc Valeriu Adrian, Sârba Dorel, Gherasim Dumitru, Bidescu Stelian, Damian Ionel, Persaru Gerea Angela, Bulac Ion, Tache Gheorghe, Streza Bogdan Silviu, Trefaş Petru, Trifaş Marinel, Bãlãnescu Florina, Nedelcu Vatica, Neamţu Constantin, Doandeş Grigore, Cosma Chiril, Belu Ionel, Ilie Maria, Petrilã Ştefan, Vîlcu Tudorel, Criveanu Ion, Stãicuţ Constantin, Iftimie Vasile, Neagu Nicolae, Pop Victor, Ion Jan, Bâja Stoian, Hârşovescu Ion, Mãnãstire Vasile, Dumitru Victor, Oancea Adrian, Cristea Alexandru, Carabageac Anton, Pãtraşcu Aurel, Costea Nicolae, Cristoiu Manea, Barbu Nicolae, Nica Ion, Anghel Gheorghe, Jianu Alexandru, Manea Gh. Aurica, Niculae Ion, Frãţilã Marin, Moraru Dumitru, Lazãr Alexandru, Ciurea Petre, Popescu Sãndel, Tãnase Ion, Arsene Niculae, Crâşmãriţã Gheorghe, Prahoveanu Radu, Petricã Ion, Florica Nicolae, Antonescu Romaniţa, Tãgîrţã Gheorghe, Kiss Elena, Nicolae Nicolae, Rãduţã Laurenţiu, Mihalachi Florian, Constantin Petre, Chirculete Ion, Zaharescu Ştefan, Eremia Florian, Andrei Dumitru, Mocanu Mihai, Untaru Ion, Ghiţã Nicolae, Teşoi Petru, Popa Nicolae, Olaru Gheorghe, Toma Mircea, Nica Constantin, Gogu Mircea, Dobriceanu Ştefan, Pâslaru Ion, Georgescu Gheorghe, Budulean Ioan, Carabageac Anton, Lucachi Ştefan, Vasile Vasile, Vlãducã Constantin, Bãlãşoiu Adrian-Nicolae, Pãun Paul, Nicolae Alexandru, Vasilescu Voiculescu Iulian, Deaconescu Gheorghe, Gherghina Constantin, Crãciun Laurenţiu Lucian, Tîrîşi Victor-Marian, Drãghici Fãnicã, Panã Viorel, Radu Lucian, Ivaşcu Paraschiv, Mihãilescu Paul, Enache Tudor, Paterãu Vasile, Holomei Gheorghe, Ciortescu Gicu, Susanu Gheorghe, Bratosin Gheorghe, Popescu Corneliu Gabriel, Ciobanu Vasile, Niţoi Nicolae, Stroe Marin, Vlad Constantin, Iordache Constantin, Petre Viorel, Puiu Ilie, Nedelcu Marin, Manea Nicolae, Cocoş Alexandru, Dobre Pavel, Jucan Teodor, Olteanu Costicã, Nica Gheorghe, Pârlog Victor, Matei Ion, Stan Benoni, Racz Zoltan, Racoviţeanu Neculai, Tãbãraş Ionel, Voinea Aurel, Vâjoi Ion, Sorica Ştefan, Luşu Nicolae, Bostan Ion, Georgescu Dan Marin, Gheorghe Traian, Teslaru Marian, Istrati Constantin, Alexandru Constantin, Dorobanţu Constantin, Nedelcu Constantin, Vlad Constantin, Petre Dumitru, Cãldare Ovidiu, Vasile Cristian, Peticilã Vasile, Iancu Gheorghe, Mãrchidanu Dumitru, Udrea Dãnel, Zaharia Ioan, Nicolae Nicolae, Minicã Vasile, Enache Ioan, Raicu Gheorghe, Niculescu Gheorghe, Popescu Anton, Staicu Ion, Constantin Niculai, Manea Constantin, Constantin Ştefan, Bãlan Iosif, State Constantin, Dicilea Florea, Dimache George, Vasile Ecaterina, Enache Dumitru, Ungureanu Ion, Gheorghe Ionel, Badea Viorel Florin, Toader Marian Daniel, Pascu Nicolae, Mocanu Constantin, Stoicheci Anton, Gheorghe Ion, Alexa Gicu, Catrina Virginia Constanţa, Cãpitanu Ion, Geambaşu Gheorghe, Susanu Anişoara, Barbu Veta, Mihãilã Ion, Vasile Valerian, Şerban Gheorghe, Iordache Dorin, Dicilea Costel, Fulger Mihai, Mavlea Anghel, Bica Sergiu, Negulescu Alice, Anghel Petre, Gheorghe Ioana, Mincu Ioan, Tãnase Gelu, Cismaş Ştefan, Popescu Ion, Negoescu Gheorghe, Pitic Petricã, Ristea Florentin, Manolescu Grigore Marius, Mihãilã Ion, Vasilescu Alexandru Sorin, Arteni Ion, Sianu Niculae, Chira Mircea, Calen Ion, Aniţoiu Titi-Mihãiţã, Moc Aureliu, Baciu Viorel, Damian Gheorghe, Ciucu Gheorghe, Dragomir Marian, Milea Vasile, Angheru Constantin, Popescu Gabriel Vasile, Gheorghe Florin, Matei Maria, Nicolae Ioan, Pãun Ilie, Niţã Aurel, Sãvulescu Ion Viorel, Senteş Mariea, Chişcan Emil, Lupu Janeta, Ghenu Petre, Caniu Vasile, Mogoş Mircea Costel, Vartic Vasile, Ilie Ion Virgiliu, Tufar Nistor, Puchin Andrei, Iancuş Nicolae, Creangã Toader, Caraivan Valter, Mirea Dumitru, Drãgan Costel Florin, Ursan Doru Niculae, Voinea Nicolae, Galbãn Gherasim, Arsene Vasile, Velea Lucian-Marius, Bolocan Mihai, Pamfile Constantin, Tobi Valentina, Clopoţel Tiberiu, Ştefãnescu Simion, Tache Constantin, Neagu Dumitru, Seimeanu Valericã, Scârlet Gheorghe, Rogoz Ciprian Aurel, Deaconu Gheorghe, Nicoarã Cristian, Zaharia Marian, Olteanu Gheorghe, Ailenei Pavel, Nicolescu Emil, Nicola Gheorghe, Marcu Nicolae, Doman Iosif, Ciudatu Gheorghe, Niţã Giana, Gulea Vasile, Roşu Costel, Badea Constantin, Popescu Cãtãlin, Dicu Petre, Ilie Paul, Pavelescu Dan Alexandru, Ionescu Dorinel, Lungu Marin, Burcea Sorin, Grosu Dumitru, Iordache Sorin, Coroiu Ionicã, Mionea Gheorghe, Drãghici Tiberiu, Georgescu Adriana, Bãnicã Dobre, Stancu Ion, Damiloiu Ion, Mârzea Petrache, Boboc Tudor Petre, Zamfirescu Ramon Ştefan, Florescu Toader, Hulea Vasile, Diblã Valentin, Ionescu Nicolae, Avram Ion, Zaharia Vasile, Irimie Alexandru, Sandu Costicã, Mazilu Traian, Lipieanu Gheorghe, Zamfirescu Alexandru, Ticã Stan şi Mitocariu Dumitru în dosarele nr. 39.354/2, 39.376/2, 37.256/2, 37.257/2, 37.229/2, 37.234/2, 37.220/2, 37.227/2, 37.208/2, 37.216/2, 37.205/2, 37.207/2, 37.203/2, 39.478/2, 39.534/2, 39.443/2, 39.471/2, 37.236/2, 37.098/2, 37.100/2, 37.103/2, 39.307/2, 39.351/2, 39.222/2, 39.253/2, 36.844/2, 36.933/2, 36.916/2, 36.888/2, 36.908/2, 36.895/2, 36.841/2, 36.842/2, 36.789/2, 36.832/2, 36.836/2, 36.813/2, 36.825/2, 36.809/2, 36.804/2, 36.777/2, 36.781/2, 37.251/2, 36.702/2, 36.768/2, 36.723/2, 36.726/2, 36.716/2, 36.722/2, 36.707/2, 36.712/2, 36.761/2, 36.698/2, 36.742/2, 36.751/2, 36.735/2, 39.557/2, 37.096/2, 37.097/2, 36.983/2, 36.990/2, 36.895/2, 36.963/2, 36.952/2, 36.981/2, 36.977/2, 37.268/2, 37.275/2, 37.260/2, 37.262/2, 37.044/2, 37.046/2, 37.140/2, 37.147/2, 37.125/2, 37.137/2, 37.204/2, 37.200/2, 37.201/2, 37.195/2, 37.196/2, 37.187/2, 37.191/2, 37.178/2, 37.182/2, 37.174/2, 37.177/2, 37.156/2, 37.173/2, 37.153/2, 37.155/2, 37.092/2, 37.104/2,
37.086/2, 37.088/2, 37.083/2, 37.085/2, 37.078/2, 37.079/2, 37.061/2, 37.065/2, 39.573/2/, 39.548/2, 37.120/2, 37.121/2, 37.106/2, 37.112/2, 37.148/2, 37.149/2, 37.253/2, 37.254/2, 37.238/2, 37.183/2, 37.185/2, 37.172/2, 37.179/2, 37.163/2, 37.167/2, 37.127/2, 37.134/2, 37.115/2, 37.123/2, 37.084/2, 37.089/2, 37.210/2, 37.082/2, 37.198/2, 37.202/2, 37.186/2, 37.193/2, 39.475/2, 39.473/2, 37.110/2, 37.111/2, 37.102/2, 37.107/2, 36.779/2, 36.786/2, 36.730/2, 36.733/2, 36.708/2, 36.729/2, 36.701/2, 4.015, 4.388, 36.831/2, 36.799/2, 36.821/2, 36.822/2, 39.221/2, 39.406/2, 39.399/2, 39.565/2, 37.223/2, 37.170/2, 37.188/2, 37.135/2, 37.164/2, 37.113/2, 37.129/2, 39.334/2, 39.343/2, 39.251/2, 39.297/2, 39.527/2, 39.427/2, 39.428/2, 39.412/2, 39.422/2, 39.326/2, 39.407/2, 39.310/2, 39.317/2, 39.486/2, 39.296/2, 39.468/2, 39.483/2, 39.460/2, 39.466/2, 39.403/2, 39.458/2, 39.398/2, 39.401/2, 39.363/2, 39.367/2, 39.344/2, 39.358/2, 39.330/2, 39.336/2, 37.165/2, 4.403, 37.146/2, 37.159/2, 37.122/2, 37.267/2, 39.229/2, 39.215/2, 39.254/2, 39.246/2, 39.240/2, 39.278/2, 37.206/2, 37.226/2, 37.259/2, 39.268/2, 39.512/2, 39.488/2, 39.501/2, 39.302/2, 39.464/2, 37.265/2, 39.216/2, 37.240/2, 39.285/2, 37.071/2, 39.529/2, 39.500/2, 39.502/2, 39.469/2, 39.477/2, 39.260/2, 39.257/2, 39.312/2, 39.380/2, 39.384/2, 39.368/2, 39.375/2, 39.230/2, 39.233/2, 39.509/2, 39.538/2, 39.525/2, 4.327, 4.349, 4.352, 4.416, 4.443, 4.395, 4.335, 4.310, 4.313, 4.360, 4.287, 4.923, 5.040, 4.488, 4.973, 4.942, 4.485, 4.431, 4.963, 4.468, 4.413, 4.376, 4.390, 4.444, 4.454, 5.135, 5.144, 5.218, 5.011, 5.203, 5.205, 39.577/2, 39.392/2, 37.060/2, 36.737/2, 37.064/2, 37.010/2, 37.018/2, 36.962/2, 37.003/2, 36.790/2, 37.069/2, 37.070/2, 39.381/2, 39.507/2, 36.808/2, 36.810/2, 36.951/2, 36.959/2, 36.894/2, 36.899/2, 37.072/2, 37.074/2, 39.252/2, 39.229/2, 39.279/2, 39.258/2, 39.419/2, 37.161/2, 37.162/2, 37.158/2, 37.160/2, 37.143/2, 37.150/2, 39.433/2, 37.139/2, 37.138/2, 37.136/2, 37.230/2, 39.511/2, 39.227/2, 37.080/2, 36.663/2, 39.465/2, 39.439/2, 39.493/2, 39.476/2, 39.526/2, 39.514/2, 39.552/2, 39.543/2, 39.314/2, 39.320/2, 39.373/2, 39.313/2, 39.281/2, 37.218/2, 37.221/2, 37.211/2, 37.215/2, 39.332/2, 39.366/2, 39.301/2, 39.286/2, 39.365/2, 39.353/2, 37.276/2, 39.213/2, 37.270/2, 37.273/2, 37.261/2, 37.169/2, 37.246/2, 37.247/2, 37.244/2, 37.245/2, 37.241/2, 37.242/2, 37.232/2, 37.233/2, 37.277/2, 37.237/2, 39.560/2, 37.263/2, 37.214/2, 36.805/2, 37.271/2, 39.545/2, 39.217/2, 39.207/2, 37.081/2, 37.119/2, 39.431/2, 39.421/2, 39.425/2, 39.544/2, 39.385/2, 39.551/2, 39.420/2, 39.416/2, 39.350/2, 39.241/2, 39.542/2, 39.530/2, 39.329/2, 39.335/2, 39.293/2, 5.216, 5.233, 5.155, 5.213, 5.215, 5.058, 5.120, 5.138, 5.075, 5.099, 5.064, 4.997, 5.055, 4.994, 4.969, 4.990, 5.027, 4.928, 4.927, 5.028, 4.935, 5.008, 5.024, 4.986, 5.003, 4.977, 4.985, 5.264, 5.272, 5.268, 5.188, 5.192, 5.116, 5.127, 5.159, 5.111, 5.147, 5.082, 5.103, 5.151, 5.048, 5.009, toate din 2005, dosarele nr. 3.772/2, 3.776/2, 3.768/2, 3.780/2, 3.781/2, 3.773/2, 3.769/2, 3.771/2, 3.778/2, 3.770/2, 3.779/2, 3.775/2, 3.774/2, 3.777/2, toate din 2006, dosare ale Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Curtea, având în vedere cã excepţiile de neconstituţionalitate ridicate în dosarele nr. 1.239D/2006 - 1.353D/2006, nr. 1.403D/2006 - 1.545D/2006, nr. 1.594D/2006 - 1.681D/2006 şi nr. 1.769D/2006 - 1.846D/2006 au un obiect identic, pune în discuţie, din oficiu, problema conexãrii cauzelor.
Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere conţinutul identic al excepţiilor de neconstituţionalitate ridicate în cauze, este de acord cu conexarea dosarelor.
Curtea, deliberând, în temeiul dispoziţiilor <>art. 53 din Legea nr. 47/1992 , dispune conexarea dosarelor nr. 1.240D/2006 - 1.353D/2006, nr. 1.403D/2006 - 1.545D/2006, nr. 1.594D/2006 - 1.681D/2006 şi nr. 1.769D/2006 - 1.846D/2006 la Dosarul nr. 1.239D/2006, care este primul înregistrat.
Cauza se aflã în stare de judecatã.
Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale, pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiatã.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarelor, constatã urmãtoarele:
Prin încheierile pronunţate în dosarele sus-menţionate, Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 alin. (5) şi art. 10 alin. (2) din Legea recunoştinţei faţã de eroii-martiri şi luptãtorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989 nr. 341/2004. Excepţia a fost ridicatã în cauze ce au ca obiect contestaţii la refuzul Secretariatului de Stat pentru Problemele Revoluţionarilor din Decembrie 1989 de a preschimba certificatele de luptãtor pentru Victoria Revoluţiei Române din Decembrie 1989 - Remarcat prin Fapte Deosebite.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin, în esenţã, cã <>art. 9 alin. (5) din Legea nr. 341/2004 , prevãzând obligativitatea depunerii contestaţiilor privind preschimbarea ori neefectuarea preschimbãrii certificatelor la Comisia parlamentarã, îngrãdeşte exerciţiul dreptului de acces liber la justiţie, aduce atingere principiului separaţiei puterilor, stabilind sarcini administrative de executare a legii pentru o structurã a autoritãţii legiuitoare, iar împotriva hotãrârilor acestei comisii este închisã calea acţiunii în contencios administrativ. Art. 10 alin. (2) din aceeaşi lege, fãcând trimitere la criteriile prevãzute de <>Hotãrârea Guvernului nr. 566/1996 , încalcã principiul neretroactivitãţii legii şi permite anularea unor drepturi câştigate legal, fãrã existenţa vreuneia dintre situaţiile, prevãzute de Constituţie, în care se poate restrânge exerciţiul unor drepturi sau al unor libertãţi fundamentale.
Curtea de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal apreciazã cã dispoziţiile <>art. 9 alin. (5) din Legea nr. 341/2004 sunt constituţionale întrucât prevãd o procedurã administrativã prealabilã sesizãrii instanţei de judecatã, fãrã a îngrãdi exerciţiul dreptului de acces liber la justiţie. Referitor la dispoziţiile art. 10 alin. (2) din aceeaşi lege, considerã cã acestea sunt contrare principiului neretroactivitãţii legii deoarece, prin trimitere la <>Hotãrârea Guvernului nr. 566/1996 , reglementeazã raporturi juridice nãscute anterior intrãrii în vigoare a legii.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul considerã excepţia de neconstituţionalitate ca fiind neîntemeiatã.
Avocatul Poporului aratã cã textele de lege criticate nu contravin dispoziţiilor constituţionale invocate.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit în cauze de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), precum şi ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 9 alin. (5) şi art. 10 alin. (2) din Legea recunoştinţei faţã de eroii-martiri şi luptãtorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989 nr. 341/2004, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 654 din 20 iulie 2004, dispoziţii potrivit cãrora:
- Art. 9 alin. (5): "Contestaţiile privind preschimbarea ori neefectuarea preschimbãrii certificatelor, conform prezentei legi, se fac cu nominalizarea persoanelor în cauzã şi se vor adresa Comisiei parlamentare a revoluţionarilor din decembrie 1989, care le soluţioneazã potrivit normelor metodologice stabilite în acest sens.";
- Art. 10 alin. (2): "Persoanelor care au participat la Revoluţie, dar nu se încadreazã în criteriile prevãzute de <>Hotãrârea Guvernului nr. 566/1996 , cu modificãrile ulterioare, li se va atribui calitatea onorificã de participant la Revoluţia românã din decembrie 1989, în condiţiile prevãzute de normele metodologice de aplicare a prezentei legi."
În susţinerea neconstituţionalitãţii acestor texte de lege, autorii excepţiei invocã urmãtoarele prevederi constituţionale:
- Art. 1 alin. (4): "Statul se organizeazã potrivit principiului separaţiei şi echilibrului puterilor - legislativã, executivã şi judecãtoreascã - în cadrul democraţiei constituţionale.";
- Art. 15 alin. (2): "Legea dispune numai pentru viitor, cu excepţia legii penale sau contravenţionale mai favorabile.";
- Art. 21 alin. (1) şi (2): "(1) Orice persoanã se poate adresa justiţiei pentru apãrarea drepturilor, a libertãţilor şi a intereselor sale legitime.
(2) Nici o lege nu poate îngrãdi exercitarea acestui drept.";
- Art. 52 alin. (2): "Condiţiile şi limitele exercitãrii acestui drept se stabilesc prin lege organicã.";
- Art. 53: "(1) Exerciţiul unor drepturi sau al unor libertãţi poate fi restrâns numai prin lege şi numai dacã se impune, dupã caz, pentru: apãrarea securitãţii naţionale, a ordinii, a sãnãtãţii ori a moralei publice, a drepturilor şi a libertãţilor cetãţenilor; desfãşurarea instrucţiei penale; prevenirea consecinţelor unei calamitãţi naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav.
(2) Restrângerea poate fi dispusã numai dacã este necesarã într-o societate democraticã. Mãsura trebuie sã fie proporţionalã cu situaţia care a determinat-o, sã fie aplicatã în mod nediscriminatoriu şi fãrã a aduce atingere existenţei dreptului sau a libertãţii.";
- Art. 126 alin. (6): "Controlul judecãtoresc al actelor administrative ale autoritãţilor publice, pe calea contenciosului administrativ, este garantat, cu excepţia celor care privesc raporturile cu Parlamentul, precum şi a actelor de comandament cu caracter militar. Instanţele de contencios administrativ sunt competente sã soluţioneze cererile persoanelor vãtãmate prin ordonanţe sau, dupã caz, prin dispoziţii din ordonanţe declarate neconstituţionale."
De asemenea, considerã cã sunt înfrânte urmãtoarele dispoziţii din Declaraţia Universalã a Drepturilor Omului:
- Art. 7: "Toţi oamenii sunt egali în faţa legii şi au, fãrã nici o deosebire, dreptul la o protecţie egalã împotriva oricãrei discriminãri care ar viola prezenta declaraţie şi împotriva oricãrei provocãri la o asemenea discriminare.";
- Art. 8: "Orice persoanã are dreptul la satisfacţia efectivã din partea instanţelor juridice naţionale competente împotriva actelor care violeazã drepturile fundamentale ce-i sunt recunoscute prin Constituţie şi lege."
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã textele de lege criticate au mai fãcut obiect al controlului de constituţionalitate prin raportare la aceleaşi prevederi din Legea fundamentalã şi din Declaraţia Universalã a Drepturilor Omului. Astfel, prin <>Decizia nr. 412 din 16 mai 2006 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 473 din 1 iunie 2006, instanţa constituţionalã a statuat cã dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale.
Motivele care au stat la baza adoptãrii soluţiei anterioare îşi pãstreazã valabilitatea şi în prezenta cauzã, astfel încât aceasta se impune a fi menţinutã.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 , cu majoritate de voturi,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 9 alin. (5) şi art. 10 alin. (2) din Legea recunoştinţei faţã de eroii-martiri şi luptãtorii care au contribuit la victoria Revoluţiei române din decembrie 1989 nr. 341/2004, excepţie ridicatã de Udrescu Ion, Preda Aurel, Soancã Dan-Viorel, Toma Romulus, Rãducanu Dumitru, Mocanu Ionel-Adrian, Gheorghe Emil, Acsinte Romicã, Popescu Liliana, Muşat Ion, Iacob Dumitru, Marinescu Constantin, Oprea Marian, Toroiman Ştefan-Fane, Roşca Ion, Şomoiag Ioan, Ene Maria, Leancã Vasile, Gonţ Marin, Matache Anghel, Matei Alexandru, Oprea Ion, Petcu Nãstase, Dorin Ion, Hostiuc Ioniţa, Tudor Rãzvan Mugurel, Cristea Marin, Iorga Gheorghe, Mocanu Gheorghe, Ciobanu Victor, Ivãnuş Lucian, Ispas Alexandrina Violeta, Font Ioan, Dobrogeanu Florea, Voinea Iacob, Lescae Dumitru, Butnãrescu Traian, Buliga Ion, Constantin George, Tãnase Iftene, Breja Dumitru Nicolae, Isac Mihai, Andronache Gheorghe, Oprea Marian Viorel, Lãudat Gheorghe, Pifu Marin, Epurescu Marian, Doncea Dumitru, Stoica Dumitru, Anghel Ion, Bonteanu Marin, Merca Ioan, Clopotar Gheorghe, Micu Marin, Stoicescu Gheorghe, Pavel Dan Radu, Borlan Marian, Buşoi Ilie, Gogu Andrei, Creţu Marin, Tainã Constantin, Bologa Ion, Vîrvara Ion, Feraru Florian, Ciucan Fãnel Daniel, Andrei Lucica, Doncu Firicã, Bocman Laurenţiu, Cocolici Ion, Andrişan Gelu, Coman Constantin, Pietreanu Ion, Iordache Marcel, Dumitraşcu Neculai, Pârvan Jane, Ciurea Dumitru, Avram Octavian, Zaharia Dinu Paul, Iacob Georgel, Ştefan Ionel, Prislopan Axinte Mihai, Voinea Gheorghe, Jugãnaru Marin, Rotaru Ioan, Vlad Maria, Stan Gheorghe, Chiriac Vasilicã, Voicu Constantin, Antohe Dumitru, Şontica Fãnicã, Oprea Dãnuţ, Stoicescu Ion, Rusu Ion-Dumitru, Rãdulescu Emanoel, Anisii Pantelimon, Parmac Aurel, Pogar Ghiorghi, Ifrim Maricel, Dima Elena, Doroftei Mircea, Chelaru Doina, Chera Ioan, Stolnicu Gheorghe, Ionescu Ion, Iuhaş Ion Dorel, Petcu Sorin, Bordianu George, Cristea Iordan, Buiciuc Viorel, Neaţu Florea, Iliescu Florentina, Popescu Ioana, Gãgeanu Iosif, Soanca Gabriela, Ilie Ilie, Manole Ion, Turtoi Fãnicã, Enache Emil, Oprescu Tudor, Negrea Gheorghe, Carigoiu Gheorghe, Marinescu Gheorghe, Cristea Nicuşor, Ştefan Marcel, Şoimu Marian, Iosif Mihai, Purghel Gheorghe, Grigorie Constantin, Noaţã Adrian, Cotârţã Alexandru, Bucur Vasile, Gîdiuţã Ene, Tobi Mihai, Cãlineaţã Vasile, Hostiuc Adrian, Dornescu Ioan, Costiuc Valeriu Adrian, Sârba Dorel, Gherasim Dumitru, Bidescu Stelian, Damian Ionel, Persaru Gerea Angela, Bulac Ion, Tache Gheorghe, Streza Bogdan Silviu, Trefaş Petru, Trifaş Marinel, Bãlãnescu Florina, Nedelcu Vatica, Neamţu Constantin, Doandeş Grigore, Cosma Chiril, Belu Ionel, Ilie Maria, Petrilã Ştefan, Vîlcu Tudorel, Criveanu Ion, Stãicuţ Constantin, Iftimie Vasile, Neagu Nicolae, Pop Victor, Ion Jan, Bâja Stoian, Hârşovescu Ion, Mãnãstire Vasile, Dumitru Victor, Oancea Adrian, Cristea Alexandru, Carabageac Anton, Pãtraşcu Aurel, Costea Nicolae, Cristoiu Manea, Barbu Nicolae, Nica Ion, Anghel Gheorghe, Jianu Alexandru, Manea Gh. Aurica, Niculae Ion, Frãţilã Marin, Moraru Dumitru, Lazãr Alexandru, Ciurea Petre, Popescu Sãndel, Tãnase Ion, Arsene Niculae, Crâşmãriţã Gheorghe, Prahoveanu Radu, Petricã Ion, Florica Nicolae, Antonescu Romaniţa, Tãgîrţã Gheorghe, Kiss Elena, Nicolae Nicolae, Rãduţã Laurenţiu, Mihalachi Florian, Constantin Petre, Chirculete Ion, Zaharescu Ştefan, Eremia Florian, Andrei Dumitru, Mocanu Mihai, Untaru Ion, Ghiţã Nicolae, Teşoi Petru, Popa Nicolae, Olaru Gheorghe, Toma Mircea, Nica Constantin, Gogu Mircea, Dobriceanu Ştefan, Pâslaru Ion, Georgescu Gheorghe, Budulean Ioan, Carabageac Anton, Lucachi Ştefan, Vasile Vasile, Vlãducã Constantin, Bãlãşoiu Adrian-Nicolae, Pãun Paul, Nicolae Alexandru, Vasilescu Voiculescu Iulian, Deaconescu Gheorghe, Gherghina Constantin, Crãciun Laurenţiu Lucian, Tîrîşi Victor-Marian, Drãghici Fãnicã, Panã Viorel, Radu Lucian, Ivaşcu Paraschiv, Mihãilescu Paul, Enache Tudor, Paterãu Vasile, Holomei Gheorghe, Ciortescu Gicu, Susanu Gheorghe, Bratosin Gheorghe, Popescu Corneliu Gabriel, Ciobanu Vasile, Niţoi Nicolae, Stroe Marin, Vlad Constantin, Iordache Constantin, Petre Viorel, Puiu Ilie, Nedelcu Marin, Manea Nicolae, Cocoş Alexandru, Dobre Pavel, Jucan Teodor, Olteanu Costicã, Nica Gheorghe, Pârlog Victor, Matei Ion, Stan Benoni, Racz Zoltan, Racoviţeanu Neculai, Tãbãraş Ionel, Voinea Aurel, Vâjoi Ion, Sorica Ştefan, Luşu Nicolae, Bostan Ion, Georgescu Dan Marin, Gheorghe Traian, Teslaru Marian, Istrati Constantin, Alexandru Constantin, Dorobanţu Constantin, Nedelcu Constantin, Vlad Constantin, Petre Dumitru, Cãldare Ovidiu, Vasile Cristian, Peticilã Vasile, Iancu Gheorghe, Mãrchidanu Dumitru, Udrea Dãnel, Zaharia Ioan, Nicolae Nicolae, Minicã Vasile, Enache Ioan, Raicu Gheorghe, Niculescu Gheorghe, Popescu Anton, Staicu Ion, Constantin Niculai, Manea Constantin, Constantin Ştefan, Bãlan Iosif, State Constantin, Dicilea Florea, Dimache George, Vasile Ecaterina, Enache Dumitru, Ungureanu Ion, Gheorghe Ionel, Badea Viorel Florin, Toader Marian Daniel, Pascu Nicolae, Mocanu Constantin, Stoicheci Anton, Gheorghe Ion, Alexa Gicu, Catrina Virginia Constanţa, Cãpitanu Ion, Geambaşu Gheorghe, Susanu Anişoara, Barbu Veta, Mihãilã Ion, Vasile Valerian, Şerban Gheorghe, Iordache Dorin, Dicilea Costel, Fulger Mihai, Mavlea Anghel, Bica Sergiu, Negulescu Alice, Anghel Petre, Gheorghe Ioana, Mincu Ioan, Tãnase Gelu, Cismaş Ştefan, Popescu Ion, Negoescu Gheorghe, Pitic Petricã, Ristea Florentin, Manolescu Grigore Marius, Mihãilã Ion, Vasilescu Alexandru Sorin, Arteni Ion, Sianu Niculae, Chira Mircea, Calen Ion, Aniţoiu Titi-Mihãiţã, Moc Aureliu, Baciu Viorel, Damian Gheorghe, Ciucu Gheorghe, Dragomir Marian, Milea Vasile, Angheru Constantin, Popescu Gabriel Vasile, Gheorghe Florin, Matei Maria, Nicolae Ioan, Pãun Ilie, Niţã Aurel, Sãvulescu Ion Viorel, Senteş Mariea, Chişcan Emil, Lupu Janeta, Ghenu Petre, Caniu Vasile, Mogoş Mircea Costel, Vartic Vasile, Ilie Ion Virgiliu, Tufar Nistor, Puchin Andrei, Iancuş Nicolae, Creangã Toader, Caraivan Valter, Mirea Dumitru, Drãgan Costel Florin, Ursan Doru Niculae, Voinea Nicolae, Galbãn Gherasim, Arsene Vasile, Velea Lucian-Marius, Bolocan Mihai, Pamfile Constantin, Tobi Valentina, Clopoţel Tiberiu, Ştefãnescu Simion, Tache Constantin, Neagu Dumitru, Seimeanu Valericã, Scârlet Gheorghe, Rogoz Ciprian Aurel, Deaconu Gheorghe, Nicoarã Cristian, Zaharia Marian, Olteanu Gheorghe, Ailenei Pavel, Nicolescu Emil, Nicola Gheorghe, Marcu Nicolae, Doman Iosif, Ciudatu Gheorghe, Niţã Giana, Gulea Vasile, Roşu Costel, Badea Constantin, Popescu Cãtãlin, Dicu Petre, Ilie Paul, Pavelescu Dan Alexandru, Ionescu Dorinel, Lungu Marin, Burcea Sorin, Grosu Dumitru, Iordache Sorin, Coroiu Ionicã, Mionea Gheorghe, Drãghici Tiberiu, Georgescu Adriana, Bãnicã Dobre, Stancu Ion, Damiloiu Ion, Mârzea Petrache, Boboc Tudor Petre, Zamfirescu Ramon Ştefan, Florescu Toader, Hulea Vasile, Diblã Valentin, Ionescu Nicolae, Avram Ion, Zaharia Vasile, Irimie Alexandru, Sandu Costicã, Mazilu Traian, Lipieanu Gheorghe, Zamfirescu Alexandru, Ticã Stan şi Mitocariu Dumitru în dosarele nr. 39.354/2, 39.376/2, 37.256/2, 37.257/2, 37.229/2, 37.234/2, 37.220/2, 37.227/2, 37.208/2, 37.216/2, 37.205/2, 37.207/2, 37.203/2, 39.478/2, 39.534/2, 39.443/2, 39.471/2, 37.236/2, 37.098/2, 37.100/2, 37.103/2, 39.307/2, 39.351/2, 39.222/2, 39.253/2, 36.844/2, 36.933/2, 36.916/2, 36.888/2, 36.908/2, 36.895/2, 36.841/2, 36.842/2, 36.789/2, 36.832/2, 36.836/2, 36.813/2, 36.825/2, 36.809/2, 36.804/2, 36.777/2, 36.781/2, 37.251/2, 36.702/2, 36.768/2, 36.723/2, 36.726/2, 36.716/2, 36.722/2, 36.707/2, 36.712/2, 36.761/2, 36.698/2, 36.742/2, 36.751/2, 36.735/2, 39.557/2, 37.096/2, 37.097/2, 36.983/2, 36.990/2, 36.895/2, 36.963/2, 36.952/2, 36.981/2, 36.977/2, 37.268/2, 37.275/2, 37.260/2, 37.262/2, 37.044/2, 37.046/2, 37.140/2, 37.147/2, 37.125/2, 37.137/2, 37.204/2, 37.200/2, 37.201/2, 37.195/2, 37.196/2, 37.187/2, 37.191/2, 37.178/2, 37.182/2, 37.174/2, 37.177/2, 37.156/2, 37.173/2, 37.153/2, 37.155/2, 37.092/2, 37.104/2, 37086/2, 37.088/2, 37.083/2, 37.085/2, 37.078/2, 37.079/2, 37.061/2, 37.065/2, 39.573/2, 39.548/2, 37.120/2, 37.121/2, 37.10
6/2, 37.112/2, 37.148/2, 37.149/2, 37.253/2, 37.254/2, 37.238/2, 37.183/2, 37.185/2, 37.172/2, 37.179/2, 37.163/2, 37.167/2, 37.127/2, 37.134/2, 37.115/2, 37.123/2, 37.084/2, 37.089/2, 37.210/2, 37.082/2, 37.198/2, 37.202/2, 37.186/2, 37193/2, 39.475/2, 39.473/2, 37.110/2, 37.111/2, 37.102/2, 37.107/2, 36.779/2, 36.786/2, 36.730/2, 36.733/2, 36.708/2, 36.729/2, 36701/2, 4.015, 4.388, 36.831/2, 36.799/2, 36.821/2, 36.822/2, 39.221/2, 39.406/2, 39.399/2, 39.565/2, 37.223/2, 37.170/2, 37.188/2, 37.135/2, 37.164/2, 37.113/2, 37.129/2, 39.334/2, 39.343/2, 39.251/2, 39.297/2, 39.527/2, 39.427/2, 39.428/2, 39.412/2, 39.422/2, 39.326/2, 39.407/2, 39.310/2, 39.317/2, 39.486/2, 39.296/2, 39.468/2, 39.483/2, 39.460/2, 39.466/2, 39.403/2, 39.458/2, 39.398/2, 39.401/2, 39.363/2, 39.367/2, 39.344/2, 39.358/2, 39.330/2, 39.336/2, 37.165/2, 4.403, 37.146/2, 37.159/2, 37.122/2, 37.267/2, 39.229/2, 39.215/2, 39.254/2, 39.246/2, 39.240/2, 39.278/2, 37.206/2, 37.226/2, 37.259/2, 39.268/2, 39.512/2, 39.488/2, 39.501/2, 39.302/2, 39.464/2, 37.265/2, 39.216/2, 37.240/2, 39.285/2, 37.071/2, 39.529/2, 39.500/2, 39.502/2, 39.469/2, 39.477/2, 39.260/2, 39.257/2, 39.312/2, 39.380/2, 39.384/2, 39.368/2, 39.375/2, 39.230/2, 39.233/2, 39.509/2, 39.538/2, 39.525/2, 4.327, 4.349, 4.352, 4.416, 4.443, 4.395, 4.335, 4.310, 4.313, 4.360, 4.287, 4.923, 5.040, 4.488, 4.973, 4.942, 4.485, 4.431, 4.963, 4.468, 4.413, 4.376, 4.390, 4.444, 4.454, 5.135, 5.144, 5.218, 5.011, 5.203, 5.205, 39.577/2, 39.392/2, 37.060/2, 36.737/2, 37.064/2, 37.010/2, 37.018/2, 36.962/2, 37.003/2, 36.790/2, 37.069/2, 37.070/2, 39.381/2, 39.507/2, 36.808/2, 36.810/2, 36.951/2, 36.959/2, 36.894/2, 36.899/2, 37.072/2, 37.074/2, 39.252/2, 39.229/2, 39.279/2, 39.258/2, 39.419/2, 37.161/2, 37.162/2, 37.158/2, 37.160/2, 37.143/2, 37.150/2, 39.433/2, 37.139/2, 37.138/2, 37.136/2, 37.230/2, 39.511/2, 39.227/2, 37.080/2, 36.663/2, 39.465/2, 39.439/2, 39.493/2, 39.476/2, 39.526/2, 39.514/2, 39.552/2, 39.543/2, 39.314/2, 39.320/2, 39.373/2, 39.313/2, 39.281/2, 37.218/2, 37.221/2, 37.211/2, 37.215/2, 39.332/2, 39.366/2, 39.301/2, 39.286/2, 39.365/2, 39.353/2, 37.276/2, 39.213/2, 37.270/2, 37.273/2, 37.261/2, 37.169/2, 37.246/2, 37.247/2, 37.244/2, 37.245/2, 37.241/2, 37.242/2, 37.232/2, 37.233/2, 37.277/2, 37.237/2, 39.560/2, 37.263/2, 37.214/2, 36.805/2, 37.271/2, 39.545/2, 39.217/2, 39.207/2, 37.081/2, 37.119/2, 39.431/2, 39.421/2, 39.425/2, 39.544/2, 39.385/2, 39.551/2, 39.420/2, 39.416/2, 39.350/2, 39.241/2, 39.542/2, 39.530/2, 39.329/2, 39.335/2, 39.293/2, 5.216, 5.233, 5.155, 5.213, 5.215, 5.058, 5.120, 5.138, 5.075, 5.099, 5.064, 4.997, 5.055, 4.994, 4.969, 4.990, 5.027, 4.928, 4.927, 5.028, 4.935, 5.008, 5.024, 4.986, 5.003, 4.977, 4.985, 5.264, 5.272, 5.268, 5.188, 5.192, 5.116, 5.127, 5159, 5.111, 5.147, 5.082, 5.103, 5.151, 5.048, 5.009, toate din 2005, dosarele nr. 3.772/2, 3.776/2, 3.768/2, 3.780/2, 3.781/2, 3.773/2, 3.769/2, 3.771/2, 3.778/2, 3.770/2, 3.779/2, 3.775/2, 3.774/2, 3.777/2, toate din 2006, dosare ale Curţii de Apel Bucureşti - Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 19 septembrie 2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent şef,
Doina Suliman
--------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
