Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 580 din 4 mai 2010 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1 din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masa
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 472 din 9 iulie 2010
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Antonia Constantin - procuror
Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 1 din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masã, excepţie ridicatã de Cristina Mariana Revnic, Adela Claudia Szabo, Violeta Felicia Corãbian, Monica Lenuţa Ilieş, Dorina Luminiţa Tarţa, Ana Maria Haiduc, Liliana Simona Mureşan, Valeria Dragoş, Angelica Maria Szasz, Voica Aurora Demian, Elena Melania Chiuzan, Cristina Gheţia, Maria Livescu, Delia Doina Brehar, Maria Veronica Pop, Carmen Dorina Pop, Cosmina Simona Pop, Dorina Cãmãraş, Petru Ioan Pop, Emilia Aliniţa Suciu şi Mariana Sighartãu în Dosarul nr. 9670.1/117/2006 al Curţii de Apel Târgu Mureş - Secţia civilã, de muncã şi asigurãri sociale, pentru minori şi familie.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Cauza fiind în stare de judecatã, preşedintele acordã cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiatã, invocând jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 29 mai 2009, pronunţatã în Dosarul nr. 9607.1/117/2006, Curtea de Apel Târgu Mureş - Secţia civilã, de muncã şi asigurãri sociale, pentru minori şi familie a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 1 din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masã. Excepţia a fost ridicatã de Cristina Mariana Revnic, Adela Claudia Szabo, Violeta Felicia Corãbian, Monica Lenuţa Ilieş, Dorina Luminiţa Tarţa, Ana Maria Haiduc, Liliana Simona Mureşan, Valeria Dragoş, Angelica Maria Szasz, Voica Aurora Demian, Elena Melania Chiuzan, Cristina Gheţia, Maria Livescu, Delia Doina Brehar, Maria Veronica Pop, Carmen Dorina Pop, Cosmina Simona Pop, Dorina Cãmãraş, Petru Ioan Pop, Emilia Aliniţa Suciu şi Mariana Sighartãu cu prilejul soluţionãrii recursului formulat împotriva Sentinţei civile nr. 2.280 din 26 noiembrie 2007, pronunţatã de Tribunalul Cluj în Dosarul nr. 9607.1/117/2006.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin, în esenţã, cã dispoziţiile <>art. 1 din Legea nr. 142/1998 sunt contrare art. 41 alin. (2) şi art. 53 din Constituţie, întrucât lasã la latitudinea angajatorului acordarea tichetelor de masã, cât şi acordarea acestora în limita bugetului de stat sau, dupã caz, a bugetelor locale pentru unitãţile din sectorul bugetar. Astfel, considerã cã se aduce o atingere siguranţei juridice, salariaţii neavând certitudinea cã vor primi sau nu alocaţia individualã de hranã, sub forma tichetelor de masã.
Curtea de Apel Târgu Mureş - Secţia civilã, de muncã şi asigurãri sociale, pentru minori şi familie considerã cã prevederile <>art. 1 alin. (2) din Legea nr. 142/1998 sunt o concretizare a dispoziţiilor art. 138 alin. (5) din Constituţie.
În conformitate cu dispoziţiile <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Guvernul considerã cã excepţia de neconstituţionalitate nu este întemeiatã, sens în care invocã cele reţinute de Curtea Constituţionalã prin <>Decizia nr. 1.310/2008 , <>Decizia nr. 297/2008 şi <>Decizia nr. 1.194/2008 .
Avocatul Poporului, invocând jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale, aratã cã textele de lege criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctul de vedere solicitat.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 1 din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masã, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 13 iulie 1998, dispoziţii potrivit cãrora: "(1) Salariaţii din cadrul societãţilor comerciale, regiilor autonome şi din sectorul bugetar, precum şi din cadrul unitãţilor cooperatiste şi al celorlalte persoane juridice sau fizice care încadreazã personal prin încheiere de contract individual de muncã, denumite în continuare angajator, pot primi o alocaţie individualã de hranã, acordatã sub formã de tichete de masã, suportatã integral pe costuri de angajator.
(2) Tichetele de masã se acordã în limita prevederilor bugetului de stat sau, dupã caz, ale bugetelor locale, pentru unitãţile din sectorul bugetar, şi în limita bugetelor de venituri şi cheltuieli aprobate, potrivit legii, pentru celelalte categorii de angajatori."
Autorii excepţiei considerã cã sunt încãlcate urmãtoarele prevederi din Constituţie: art. 41 alin. (2) referitor la dreptul salariaţilor la protecţie socialã şi art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau libertãţi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã textul de lege criticat a mai fost supus analizei Curţii Constituţionale în raport cu aceleaşi critici şi aceleaşi texte din Constituţie ca şi cele invocate în prezenta cauzã. Astfel, respingând criticile de neconstituţionalitate ca neîntemeiate, Curtea, prin <>Decizia nr. 1.310 din 2 decembrie 2008 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 887 din 29 decembrie 2008, a reţinut cã "nu sunt încãlcate prevederile art. 41 alin. (2) din Constituţie referitoare la protecţia socialã a muncii, deoarece acordarea tichetelor de masã nu constituie o mãsurã de protecţie socialã în sensul celor prevãzute de textul constituţional". Referitor la critica de neconstituţionalitate prin raportare la dispoziţiile art. 53 din Constituţie, Curtea a observat cã "acestea nu sunt relevante în cauzã, deoarece prevederile legale criticate nu privesc restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertãţi fundamentale, ci instituie doar posibilitatea luãrii de cãtre angajatori, în anumite limite, a unor mãsuri specifice".
Întrucât nu au intervenit elemente noi, de naturã sã justifice reconsiderarea jurisprudenţei în materie a Curţii Constituţionale, soluţia şi considerentele deciziei menţionate îşi pãstreazã valabilitatea şi în prezenta cauzã.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 1 din Legea nr. 142/1998 privind acordarea tichetelor de masã, excepţie ridicatã de Cristina Mariana Revnic, Adela Claudia Szabo, Violeta Felicia Corãbian, Monica Lenuţa Ilieş, Dorina Luminiţa Tarţa, Ana Maria Haiduc, Liliana Simona Mureşan, Valeria Dragoş, Angelica Maria Szasz, Voica Aurora Demian, Elena Melania Chiuzan, Cristina Gheţia, Maria Livescu, Delia Doina Brehar, Maria Veronica Pop, Carmen Dorina Pop, Cosmina Simona Pop, Dorina Cãmãraş, Petru Ioan Pop, Emilia Aliniţa Suciu şi Mariana Sighartãu în Dosarul nr. 9670.1/117/2006 al Curţii de Apel Târgu Mureş - Secţia civilã, de muncã şi asigurãri sociale, pentru minori şi familie.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 4 mai 2010.
În temeiul dispoziţiilor art. 261 alin. 2 din Codul de procedurã civilã şi ale art. 1 din Hotãrârea Plenului Curţii Constituţionale nr. 8 din 8 iunie 2010, semneazã
PREŞEDINTE,
ION PREDESCU
Magistrat-asistent,
Patricia Marilena Ionea
__________
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
