Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 524 din 9 aprilie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 1, art. 4 alin. (1), art. 5 si art. 9 alin. (2) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 130/2004 privind unele masuri pentru vanzarea de catre societatile comerciale, companiile si societatile nationale din sectorul energiei, petrolului, gazelor naturale, resurselor minerale si al industriei de aparare, precum si de catre alti agenti economici din subordinea Ministerului Economiei si Comertului a locuintelor pe care acestia le au in patrimoniu personalului propriu, titularilor contractelor de inchiriere, pensionarilor sau disponibilizatilor cu ultimul loc de munca la acesti agenti economici
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 401 din 12 iunie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskss Valentin Zoltan - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Simona Ricu - procuror
Mihaela Senia Costinescu - magistrat-asistent
Pe rol se aflã pronunţarea asupra excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1, art. 4 alin. (1), art. 5 şi <>art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 130/2004 privind unele mãsuri pentru vânzarea de cãtre societãţile comerciale, companiile şi societãţile naţionale din sectorul energiei, petrolului, gazelor naturale, resurselor minerale şi al industriei de apãrare, precum şi de cãtre alţi agenţi economici din subordinea Ministerului Economiei şi Comerţului a locuinţelor pe care aceştia le au în patrimoniu personalului propriu, titularilor contractelor de închiriere, pensionarilor sau disponibilizaţilor cu ultimul loc de muncã la aceşti agenţi economici, excepţie ridicatã de Neculai Chiroşcã în Dosarul nr. 16.385/281/2007 al Judecãtoriei Ploieşti - Secţia civilã.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Cauza este în stare de judecatã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei ca inadmisibilã, întrucât critica de neconstituţionalitate vizeazã modificarea şi completarea textului de lege, iar nu contrarietatea lui cu Legea fundamentalã.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele:
Prin Încheierea din 30 octombrie 2008, pronunţatã în Dosarul nr. 16.385/281/2007, Judecãtoria Ploieşti - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã pentru soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1, art. 4 alin. (1), art. 5 şi <>art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 130/2004 privind unele mãsuri pentru vânzarea de cãtre societãţile comerciale, companiile şi societãţile naţionale din sectorul energiei, petrolului, gazelor naturale, resurselor minerale şi al industriei de apãrare, precum şi de cãtre alţi agenţi economici din subordinea Ministerului Economiei şi Comerţului a locuinţelor pe care aceştia le au în patrimoniu personalului propriu, titularilor contractelor de închiriere, pensionarilor sau disponibilizaţilor cu ultimul loc de muncã la aceşti agenţi economici, excepţie ridicatã de Neculai Chiroşcã.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul aratã cã, potrivit Constituţiei, dreptul de proprietate este garantat, legea stabilind conţinutul şi limitele sale. Textul de lege criticat constituie expresia unei astfel de limite a exerciţiului dreptului, şi anume posibilitatea vânzãrii locuinţelor pe care le au în patrimoniu societãţile comerciale, companiile şi societãţile naţionale din sectorul energiei, petrolului, gazelor naturale, resurselor minerale şi al industriei de apãrare, precum şi alţi agenţi economici din subordinea Ministerului Economiei şi Comerţului anumitor persoane expres prevãzute care sunt titulare ale contractelor de închiriere. Or, actualii proprietari ai imobilelor nu procedeazã la vânzarea acestora cãtre chiriaşi şi nici nu prelungesc contractele de închiriere pentru aceste locuinţe cu regim special, menţinând în stare de ilegalitate raporturile dintre proprietar şi persoanele care locuiesc în respectivele imobile.
Pe de altã parte, în opinia autorului excepţiei, împrejurarea cã între pãrţi nu existã contract de închiriere nu este relevantã şi nu ar trebui sã constituie un impediment la vânzarea locuinţei cãtre chiriaşi, deoarece forma scrisã a contractului de închiriere este solicitatã doar pentru probaţiune.
În continuare, autorul face o serie de propuneri în legãturã cu stabilirea preţului de vânzare a apartamentelor ce fac obiectul <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 130/2004 .
Judecãtoria Ploieşti - Secţia civilã apreciazã excepţia ca fiind neîntemeiatã.
În conformitate cu dispoziţiile <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Guvernul, invocând jurisprudenţa Curţii Constituţionale, considerã neîntemeiatã excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1, art. 4 alin. (1) şi <>art. 5 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 130/2004 şi inadmisibilã pe cea având ca obiect art. 9 alin. (2) din aceeaşi ordonanţã.
Avocatul Poporului apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã, textele de lege criticate fiind în deplinã concordanţã cu prevederile constituţionale invocate.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile art. 1, art. 4 alin. (1) şi (3), art. 5 şi <>art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 130/2004 privind unele mãsuri pentru vânzarea de cãtre societãţile comerciale, companiile şi societãţile naţionale din sectorul energiei, petrolului, gazelor naturale, resurselor minerale şi al industriei de apãrare, precum şi de cãtre alţi agenţi economici din subordinea Ministerului Economiei şi Comerţului a locuinţelor pe care aceştia le au în patrimoniu personalului propriu, titularilor contractelor de închiriere, pensionarilor sau disponibilizaţilor cu ultimul loc de muncã la aceşti agenţi economici, astfel cum au fost modificate prin articolul unic pct. 1, 2 şi 4 din <>Legea nr. 189/2005 privind aprobarea <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 130/2004 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 545 din 27 iunie 2005.
Textele de lege criticate dispun cu privire la persoanele cãrora le pot fi vândute locuinţele din patrimoniul societãţilor comerciale nominalizate de ordonanţa criticatã, preţul de vânzare şi modalitãţile de stabilire a acestuia, vânzarea prin licitaţie publicã, în condiţiile legii, a locuinţelor care nu sunt cumpãrate de chiriaşi şi care au devenit disponibile ca urmare a eliberãrii, precum şi termenul-limitã de finalizare a operaţiunilor de vânzare a locuinţelor.
În opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate, prevederile legale criticate contravin dispoziţiilor constituţionale cuprinse în art. 9,16, 31, 41, 47, art. 115 alin. (4), (6) şi (8), art. 134 lit. f), precum şi prevederilor Declaraţiei Universale a Drepturilor Omului şi ale Convenţiei pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate ridicatã, Curtea constatã cã asupra constituţionalitãţii prevederilor art. 1, art. 4 alin. (1) şi (3), art. 5 şi <>art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 130/2004 s-a mai pronunţat prin <>Decizia nr. 827 din 8 iulie 2008 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 636 din 3 septembrie 2008, într-o cauzã în care se formulau critici similare celor din prezentul dosar, prin raportare la aceleaşi dispoziţii constituţionale şi din documente internaţionale, respingând ca neîntemeiatã excepţia de neconstituţionalitate cu un atare obiect.
Analizând criticile formulate de autorul excepţiei în prezentul dosar, Curtea reţine cã, în esenţã, acestea vizeazã omisiuni ale legiuitorului în domeniul reglementat de <>Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 130/2004 . Însã complinirea lacunelor textelor de lege prin efectuarea controlului de constituţionalitate excedeazã competenţei Curţii Constituţionale, care, potrivit <>art. 2 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , se pronunţã numai asupra problemelor de drept, fãrã a putea modifica sau completa prevederea legalã supusã controlului.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 1, art. 4 alin. (1), art. 5 şi <>art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 130/2004 privind unele mãsuri pentru vânzarea de cãtre societãţile comerciale, companiile şi societãţile naţionale din sectorul energiei, petrolului, gazelor naturale, resurselor minerale şi al industriei de apãrare, precum şi de cãtre alţi agenţi economici din subordinea Ministerului Economiei şi Comerţului a locuinţelor pe care aceştia le au în patrimoniu personalului propriu, titularilor contractelor de închiriere, pensionarilor sau disponibilizaţilor cu ultimul loc de muncã la aceşti agenţi economici, excepţie ridicatã de Neculai Chiroşcã în Dosarul nr. 16.385/281/2007 al Judecãtoriei Ploieşti - Secţia civilã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 9 aprilie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Mihaela Senia Costinescu
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
