Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 52 din 31 mai 2012 privind prelucrarea datelor cu caracter personal prin utilizarea mijloacelor de supraveghere video
EMITENT: AUTORITATEA NATIONALA DE SUPRAVEGHERE A PRELUCRARII DATELOR CU CARACTER PERSONAL PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 389 din 11 iunie 2012
În vederea asigurãrii unei protecţii eficiente a drepturilor şi libertãţilor fundamentale ale persoanelor fizice, în special a dreptului la protecţia datelor cu caracter personal, statuat de art. 16 al Tratatului privind funcţionarea Uniunii Europene,
întrucât utilizarea tehnicilor pentru captarea, transmiterea, manipularea, înregistrarea, stocarea sau comunicarea datelor constituite din imagini privind persoanele fizice reprezintã operaţiuni de prelucrare a datelor cu caracter personal, în conformitate cu paragraful (14) din preambulul Directivei 95/46/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, corelate cu dispoziţiile Convenţiei nr. 108/1981 a Consiliului Europei,
luând în considerare documentele emise la nivelul Grupului de Lucru Art. 29 şi al altor organisme europene în legãturã cu prelucrarea datelor cu caracter personal prin mijloace de supraveghere video, în care se subliniazã potenţialele riscuri referitoare la respectarea dreptului la viaţã privatã şi a dreptului la protecţia datelor cu caracter personal, precum şi necesitatea respectãrii principiului proporţionalitãţii datelor prelucrate raportat la scopul propus,
având în vedere cã utilizarea mijloacelor de supraveghere video poate aduce atingere dreptului la viaţã privatã al individului, consfinţit de art. 26 din Constituţia României, republicatã,
luând în considerare dispoziţiile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicatã, referitoare la necesitatea respectãrii demnitãţii angajatului şi informarea corectã cu privire la condiţiile de muncã, precum şi pe cele referitoare la sãnãtatea şi securitatea în muncã,
având în vedere dispoziţiile art. 3 lit. a) din Legea nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, care definesc datele cu caracter personal ca fiind orice informaţii referitoare la o persoanã fizicã identificatã sau identificabilã,
luând în considerare prevederile art. 3 lit. b) din Legea nr. 677/2001, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, care stabilesc faptul cã prelucrarea datelor cu caracter personal este orice operaţiune sau set de operaţiuni care se efectueazã asupra datelor cu caracter personal, prin mijloace automate sau neautomate, cum ar fi colectarea, înregistrarea, organizarea, stocarea, adaptarea ori modificarea, extragerea, consultarea, utilizarea, dezvãluirea cãtre terţi prin transmitere, diseminare sau în orice alt mod, alãturarea ori combinarea, blocarea, ştergerea sau distrugerea,
având în vedere regulile generale privind prelucrarea datelor personale, potrivit cãrora datele cu caracter personal destinate a face obiectul unei prelucrãri trebuie sã fie prelucrate cu bunã-credinţã şi în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare, colectate în scopuri determinate, legitime şi explicite, adecvate, pertinente şi neexcesive faţã de scopul în care sunt colectate şi ulterior prelucrate, exacte şi, dacã este cazul, actualizate, stocate într-o formã care sã permitã identificarea persoanelor vizate strict pe durata necesarã realizãrii scopurilor în care datele sunt prelucrate,
luând în considerare extinderea accentuatã în societatea contemporanã a utilizãrii sistemelor de supraveghere video în spaţiile publice şi private, destinate prevenirii sãvârşirii de fapte de naturã a aduce atingere persoanelor fizice, bunurilor şi proprietãţilor publice ori private,
raportat la dezvoltarea sistemelor tehnologice de supraveghere prin utilizarea de camere de supraveghere video, de naturã a aduce atingere drepturilor şi libertãţilor fundamentale ale persoanelor fizice, prin utilizarea nelegitimã, neadecvatã sau excesivã a acestora,
remarcând faptul cã numeroase entitãţi publice sau private au început sã utilizeze frecvent sisteme de supraveghere video, în principal, pentru a controla deplasarea persoanelor şi a bunurilor, precum şi accesul în anumite spaţii,
având în vedere cã anumite entitãţi publice sau private utilizeazã sisteme de supraveghere video, în mod excesiv, atât pentru a controla accesul angajaţilor la locul de muncã, cât şi pentru a monitoriza corectitudinea şi eficienţa activitãţii desfãşurate de aceştia, ceea ce poate aduce atingere vieţii private a acestora,
având în vedere necesitatea stabilirii de cãtre operator a unor mãsuri adecvate pentru asigurarea exercitãrii drepturilor persoanelor ale cãror date cu caracter personal sunt supuse prelucrãrii prin mijloace de supraveghere video, raportat la natura datelor prelucrate şi scopul prelucrãrii acestora,
luând în considerare responsabilitatea legalã a operatorilor de a asigura informarea persoanelor vizate cu privire la faptul cã în anumite spaţii se realizeazã monitorizarea prin mijloace de supraveghere video,
pentru a clarifica modalitatea de aplicare a regulilor generale de prelucrare a datelor cu caracter personal prin mijloace de supraveghere video, precum şi pentru a evita producerea unor abuzuri în activitatea de prelucrare a datelor cu caracter personal prin mijloace de supraveghere video, care pot afecta viaţa privatã a unui numãr semnificativ de persoane fizice,
ţinând cont de dispoziţiile Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, precum şi de Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, aprobate prin Hotãrârea Guvernului nr. 301/2012 ,
având în vedere dispoziţiile referitoare la prelucrarea imaginii din reglementãrile legale în domeniul audiovizualului,
vãzând Referatul de aprobare nr. 21 din 28 martie 2012 al Serviciului control operatori din cadrul Autoritãţii Naţionale de Supraveghere a Prelucrãrii Datelor cu Caracter Personal, referitor la propunerea emiterii unei decizii privind prelucrarea datelor cu caracter personal prin utilizarea mijloacelor de supraveghere video,
în temeiul prevederilor art. 3 alin. (5) şi (6) din Legea nr. 102/2005 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autoritãţii Naţionale de Supraveghere a Prelucrãrii Datelor cu Caracter Personal, cu modificãrile ulterioare, şi ale art. 6 alin. (2) lit. b) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Autoritãţii Naţionale de Supraveghere a Prelucrãrii Datelor cu Caracter Personal, aprobat prin Hotãrârea Biroului permanent al Senatului nr. 16/2005, cu modificãrile şi completãrile ulterioare,
preşedintele Autoritãţii Naţionale de Supraveghere a Prelucrãrii Datelor cu Caracter Personal emite urmãtoarea decizie:
ART. 1
(1) Colectarea, înregistrarea, stocarea, utilizarea, transmiterea, dezvãluirea sau orice alte operaţiuni de prelucrare a imaginilor prin mijloace de supraveghere video, care permit identificarea directã sau indirectã a persoanelor fizice, reprezintã operaţiuni de prelucrare a datelor cu caracter personal ce intrã sub incidenţa prevederilor Legii nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal şi libera circulaţie a acestor date, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
(2) Imaginile referitoare la persoane identificate sau identificabile, prelucrate prin mijloace de supraveghere video, pot constitui date cu caracter personal:
a) chiar dacã nu sunt asociate cu datele de identitate ale persoanei; sau
b) chiar dacã nu conţin imaginea persoanei filmate, ci alte informaţii de naturã sã conducã la identificarea acesteia (de exemplu: numãrul de înmatriculare al vehiculului).
(3) Prevederile alin. (1) şi (2) se aplicã indiferent de suportul utilizat pentru prelucrare, de tehnica utilizatã sau de tipul de echipament.
ART. 2
Instalarea şi utilizarea sub aspect tehnic a echipamentelor şi elementelor componente ale sistemului de supraveghere video se realizeazã în conformitate cu reglementãrile legale în vigoare.
ART. 3
Prelucrarea datelor cu caracter personal prin utilizarea sistemelor de supraveghere video se efectueazã cu respectarea regulilor generale prevãzute la art. 4 din Legea nr. 677/2001, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, în special a principiului proporţionalitãţii scopului.
ART. 4
Supravegherea video poate fi efectuatã, în principal, în urmãtoarele scopuri:
a) prevenirea şi combaterea sãvârşirii infracţiunilor;
b) supravegherea traficului rutier şi constatarea încãlcãrii regulilor de circulaţie rutierã;
c) asigurarea pazei şi protecţiei persoanelor, bunurilor şi valorilor, a imobilelor şi a instalaţiilor de utilitate publicã, precum şi a împrejmuirilor afectate acestora;
d) îndeplinirea unor mãsuri de interes public sau exercitarea prerogativelor de autoritate publicã;
e) realizarea unor interese legitime, cu condiţia sã nu se prejudicieze drepturile şi libertãţile fundamentale sau interesul persoanelor vizate.
ART. 5
(1) Supravegherea video poate fi efectuatã în locuri şi spaţii deschise sau destinate publicului, inclusiv pe cãile publice de acces de pe domeniul public sau privat, în condiţiile prevãzute de lege.
(2) Camerele de supraveghere video se monteazã în locuri vizibile.
(3) Este interzisã utilizarea mijloacelor de supraveghere video ascunse, cu excepţia situaţiilor prevãzute de lege.
(4) Este interzisã prelucrarea datelor cu caracter personal prin mijloace de supraveghere video în spaţii în care se impune asigurarea intimitãţii persoanelor, cum ar fi: cabine de probã, vestiare, cabine de duş, toalete şi alte locaţii similare.
ART. 6
Prelucrarea datelor cu caracter personal prin utilizarea sistemelor de supraveghere video se efectueazã cu consimţãmântul expres şi neechivoc al persoanei vizate sau în cazurile prevãzute la art. 5 alin. (2) din Legea nr. 677/2001, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
ART. 7
Prelucrarea datelor cu caracter personal prin mijloace de supraveghere video, exclusiv în legãturã cu originea rasialã sau etnicã, convingerile politice, religioase ori filozofice, apartenenţa sindicalã, starea de sãnãtate şi viaţa sexualã, este interzisã, cu excepţia cazurilor prevãzute expres de lege.
ART. 8
(1) Prelucrarea datelor cu caracter personal ale angajaţilor prin mijloace de supraveghere video este permisã pentru îndeplinirea unor obligaţii legale exprese sau în temeiul unui interes legitim, cu respectarea drepturilor persoanelor angajate, în special a informãrii prealabile a acestora.
(2) În situaţia în care nu sunt aplicabile prevederile alin. (1), prelucrarea datelor cu caracter personal ale angajaţilor prin mijloace de supraveghere video nu se poate efectua decât pe baza consimţãmântului expres şi liber exprimat al acestora, cu respectarea drepturilor persoanelor angajate, în special a informãrii prealabile a acestora.
(3) Nu este permisã prelucrarea datelor cu caracter personal ale angajaţilor prin mijloace de supraveghere video în interiorul birourilor unde aceştia îşi desfãşoarã activitatea la locul de muncã, cu excepţia situaţiilor prevãzute expres de lege sau a avizului Autoritãţii Naţionale de Supraveghere a Prelucrãrii Datelor cu Caracter Personal.
ART. 9
Prelucrarea datelor cu caracter personal ale minorilor prin mijloace de supraveghere video, inclusiv dezvãluirea acestora, este permisã cu acordul expres al reprezentantului legal sau în situaţiile prevãzute la art. 5 alin. (2) din Legea nr. 677/2001, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, cu respectarea drepturilor acestora, în special a informãrii prealabile.
ART. 10
(1) Prelucrarea datelor cu caracter personal prin mijloace de supraveghere video, inclusiv dezvãluirea acestora, efectuatã exclusiv în scopuri jurnalistice, literare sau artistice, se realizeazã cu respectarea condiţiilor stabilite de Legea nr. 677/2001, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
(2) În situaţia prevãzutã la alin. (1), dacã datele au fost fãcute publice în mod manifest de cãtre persoana vizatã sau sunt strâns legate de calitatea de persoanã publicã a persoanei vizate ori de caracterul public al faptelor în care este implicatã, devin incidente prevederile art. 11 din Legea nr. 677/2001, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
(3) Prelucrarea datelor cu caracter personal ale minorilor prin mijloace de supraveghere video, efectuatã exclusiv în scopuri jurnalistice, literare sau artistice, se poate realiza numai cu protejarea vieţii private a acestora, potrivit Legii nr. 677/2001, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, precum şi reglementãrilor legale incidente.
ART. 11
(1) Operatorii care prelucreazã date cu caracter personal prin mijloace de supraveghere video sunt obligaţi sã furnizeze informaţiile prevãzute la art. 12 alin. (1) din Legea nr. 677/2001, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, inclusiv cu privire la:
a) existenţa sistemului de supraveghere video şi scopul prelucrãrii datelor prin astfel de mijloace;
b) identitatea operatorului;
c) existenţa înregistrãrii imaginilor şi categoriile de destinatari ai acestora;
d) drepturile persoanelor vizate şi modul de exercitare a acestora.
(2) Informaţiile prevãzute la alin. (1) trebuie aduse la cunoştinţa persoanelor vizate, în mod clar şi permanent. Existenţa sistemului de supraveghere video va fi semnalatã prin intermediul unei pictograme care sã conţinã o imagine reprezentativã cu vizibilitate suficientã şi poziţionatã la o distanţã rezonabilã de locurile unde sunt amplasate echipamentele de supraveghere video.
ART. 12
(1) Persoanele vizate beneficiazã de dreptul de informare, dreptul de acces la date, dreptul de intervenţie asupra datelor, dreptul de opoziţie, dreptul de a nu fi supus unei decizii individuale şi dreptul de a se adresa justiţiei, care se exercitã în conformitate cu prevederile Legii nr. 677/2001, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
(2) În cazul activitãţilor de prevenire, cercetare şi reprimare a infracţiunilor şi de menţinere a ordinii publice, precum şi al altor activitãţi desfãşurate în domeniul dreptului penal, sunt aplicabile prevederile art. 16 din Legea nr. 677/2001, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
ART. 13
(1) Operatorii sunt obligaţi sã adopte mãsurile de securitate tehnice şi organizatorice necesare pentru protejarea datelor cu caracter personal în condiţiile art. 19 şi 20 din Legea nr. 677/2001, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
(2) Prelucrarea datelor cu caracter personal prin mijloace de supraveghere video nu se poate realiza decât de persoanele autorizate de cãtre operator.
(3) Persoanele prevãzute la alin. (2) trebuie sã fie instruite de operator cu privire la legislaţia referitoare la protecţia datelor cu caracter personal şi sunt obligate sã se supunã acesteia.
ART. 14
(1) Durata de stocare a datelor obţinute prin intermediul sistemului de supraveghere video trebuie sã fie proporţionalã cu scopul pentru care se prelucreazã datele, dar nu mai mare de 30 de zile, cu excepţia situaţiilor expres reglementate de lege sau a cazurilor temeinic justificate.
(2) La expirarea termenului stabilit de operator în condiţiile alin. (1), înregistrãrile se distrug sau se şterg, dupã caz, în funcţie de suportul pe care s-au stocat.
ART. 15
(1) Prelucrarea datelor personale prin sisteme de supraveghere video, inclusiv transferul acestora într-un stat terţ, trebuie notificatã Autoritãţii Naţionale de Supraveghere a Prelucrãrii Datelor cu Caracter Personal anterior începerii prelucrãrii, cu excepţia situaţiilor care intrã sub incidenţa deciziilor preşedintelui acestei autoritãţi privind cazurile în care nu este necesarã notificarea.
(2) În situaţia în care devin aplicabile dispoziţiile Deciziei preşedintelui Autoritãţii Naţionale de Supraveghere a Prelucrãrii Datelorcu Caracter Personal nr. 11/2009 privind stabilirea categoriilor de operaţiuni de prelucrare a datelor cu caracter personal, susceptibile de a prezenta riscuri speciale pentru drepturile şi libertãţile persoanelor, notificarea se efectueazã în termenul stabilit la art. 2 al acesteia.
ART. 16
Încãlcarea dispoziţiilor prezentei decizii atrage rãspunderea contravenţionalã, potrivit Legii nr. 677/2001, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, dacã fapta nu este sãvârşitã în astfel de condiţii încât sã constituie infracţiune.
ART. 17
(1) Prevederile prezentei decizii nu se aplicã prelucrãrilor de date cu caracter personal prin mijloace de supraveghere video efectuate în cadrul activitãţilor prevãzute la art. 2 alin. (7) din Legea nr. 677/2001, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
(2) Prevederile prezentei decizii nu se aplicã prelucrãrilor de date cu caracter personal, prin mijloace de supraveghere video, efectuate de persoanele fizice exclusiv pentru uzul lor personal, dacã datele în cauzã nu sunt destinate a fi dezvãluite.
ART. 18
Prezenta decizie nu aduce atingere altor dispoziţii legale în vigoare referitoare la utilizarea mijloacelor de supraveghere video.
ART. 19
(1) Prezenta decizie intrã în vigoare la data publicãrii în Monitorul Oficial al României, Partea I.
(2) În termen de 60 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei decizii, operatorii de date cu caracter personal care prelucreazã date dintre cele prevãzute la art. 1 vor efectua demersurile necesare pentru respectarea dispoziţiilor acesteia.
Preşedintele Autoritãţii Naţionale de
Supraveghere a Prelucrãrii Datelor cu Caracter Personal,
Georgeta Basarabescu
Bucureşti, 31 mai 2012.
Nr. 52.
--------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
