Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 457 din 30 mai 2006 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 150/2002 privind organizarea si functionarea sistemului de asigurari sociale de sanatate, ale Hotararii Guvernului nr. 270/1999 privind stabilirea conditiilor de acordare a asistentei medicale, medicamentelor, concediilor medicale si scutirilor medicale cadrelor militare in activitate si ale Hotararii Guvernului nr. 677/2003 privind conditiile de acordare in mod gratuit a asistentei medicale si psihologice, a medicamentelor si protezelor pentru politisti
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 559 din 28 iunie 2006
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Kozsokar Gabor - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Ninosu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Ion Tiucã - procuror
Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 150/2002 privind organizarea şi funcţionarea sistemului de asigurãri sociale de sãnãtate, ale <>Hotãrârii Guvernului nr. 270/1999 privind stabilirea condiţiilor de acordare a asistenţei medicale, medicamentelor, concediilor medicale şi scutirilor medicale cadrelor militare în activitate şi ale <>Hotãrârii Guvernului nr. 677/2003 privind condiţiile de acordare în mod gratuit a asistenţei medicale şi psihologice, a medicamentelor şi protezelor pentru poliţişti, excepţie ridicatã de Claudiu Ioan Onofrei, Gheorghe Tudor, Dumitru Drãgan, Claudiu Adrian Gheorghe, Ilie Vasile, Ciprian Valentin Vulpaşu, Zoltan Berei, Nicolae Spînu, Nelu Chiru, Costel Baracã, Maereanu Ionuţ Daniel şi Marian Mihalache în Dosarul nr. 1.824/C/2005 al Tribunalului Cãlãraşi.
Dezbaterile au avut loc în şedinţa publicã din 16 mai 2006 şi au fost consemnate în încheierea de la acea datã, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunţarea la data de 30 mai 2006.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 24 februarie 2006, pronunţatã în Dosarul nr. 1.824/C/2005, Tribunalul Cãlãraşi a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 150/2002 privind organizarea şi funcţionarea sistemului de asigurãri sociale de sãnãtate, ale <>Hotãrârii Guvernului nr. 270/1999 privind stabilirea condiţiilor de acordare a asistenţei medicale, medicamentelor, concediilor medicale şi scutirilor medicale cadrelor militare în activitate şi ale <>Hotãrârii Guvernului nr. 677/2003 privind condiţiile de acordare în mod gratuit a asistenţei medicale şi psihologice, a medicamentelor şi protezelor pentru poliţişti. Excepţia a fost ridicatã de Claudiu Ioan Onofrei, Gheorghe Tudor, Dumitru Drãgan, Claudiu Adrian Gheorghe, Ilie Vasile, Ciprian Valentin Vulpaşu, Zoltan Berei, Nicolae Spînu, Nelu Chiru, Costel Baracã, Maereanu Ionuţ Daniel şi Marian Mihalache cu prilejul soluţionãrii unei acţiuni civile al cãrei obiect priveşte plata contribuţiei la fondul asigurãrilor sociale de sãnãtate.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin cã actele normative criticate sunt neconstituţionale, deoarece modificã <>Legea asigurãrilor sociale de sãnãtate nr. 145/1997 . Or, în opinia acestora, "o lege organicã emisã de Parlamentul României nu poate fi modificatã prin acte normative succesive cu o forţã juridicã inferioarã, fie hotãrâri de Guvern, ordonanţe de Guvern sau ordonanţe de urgenţã emise de Guvern".
Tribunalul Cãlãraşi apreciazã cã excepţia nu este întemeiatã, întrucât actele normative criticate nu modificã <>Legea nr. 145/1997 , ci au fost emise în aplicarea ei, fãrã a cuprinde dispoziţiile contrare acesteia.
În conformitate cu dispoziţiile <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Guvernul apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Hotãrârii Guvernului nr. 270/1999 şi ale <>Hotãrârii Guvernului nr. 677/2003 este inadmisibilã, întrucât instanţa de contencios constituţional nu este competentã sã se pronunţe asupra constituţionalitãţii hotãrârilor de Guvern. În ceea ce priveşte critica de neconstituţionalitate a <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 150/2002 , aratã cã legile şi ordonanţele, simple sau de urgenţã, sunt acte normative cu aceeaşi forţã juridicã.
Avocatul Poporului considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilã, întrucât hotãrârile Guvernului criticate de autorii excepţiei nu pot face obiectul controlului de constituţionalitate exercitat de Curtea Constituţionalã, iar în privinţa <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 150/2002 excepţia ridicatã nu este motivatã, neindicându-se nicio dispoziţie constituţionalã încãlcatã.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, susţinerile pãrţilor prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţia României, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate cu care a fost sesizatã.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 150/2002 privind organizarea şi funcţionarea sistemului de asigurãri sociale de sãnãtate, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 838 din 20 noiembrie 2002, ale <>Hotãrârii Guvernului nr. 270/1999 privind stabilirea condiţiilor de acordare a asistenţei medicale, medicamentelor, concediilor medicale şi scutirilor medicale cadrelor militare în activitate, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 163 din 19 aprilie 1999 şi ale <>Hotãrârii Guvernului nr. 677/2003 privind condiţiile de acordare în mod gratuit a asistenţei medicale şi psihologice, a medicamentelor şi protezelor pentru poliţişti, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 432 din 19 iunie 2003.
Deşi autorii excepţiei nu au invocat în mod expres vreo dispoziţie constituţionalã, din motivare rezultã cã au avut în vedere prevederile art. 108 referitor la actele Guvernului, art. 115 privind ordonanţele emise de Guvern şi art. 73 alin. (3) care consacrã domeniile de reglementare ale legilor organice.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã, ulterior sesizãrii sale, <>Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 150/2002 a fost abrogatã prin dispoziţiile <>art. 317 alin. (3) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sãnãtãţii, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 372 din 28 aprilie 2006.
Potrivit dispoziţiilor <>art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , "Curtea Constituţionalã decide asupra excepţiilor ridicate în faţa instanţelor judecãtoreşti sau de arbitraj comercial privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţã în vigoare [...]". Prin urmare, Curtea urmeazã sã respingã excepţia de neconstituţionalitate ca devenitã inadmisibilã.
În ceea ce priveşte dispoziţiile <>Hotãrârii Guvernului nr. 270/1999 şi ale <>Hotãrârii Guvernului nr. 677/2003 , Curtea constatã cã, potrivit aceloraşi dispoziţii ale <>art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , instanţa de contencios constituţional nu este competentã sã se pronunţe asupra constituţionalitãţii hotãrârilor de Guvern, astfel cã excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilã.
De altfel, acest aspect trebuia observat şi de instanţa judecãtoreascã, care, în temeiul dispoziţiilor <>art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 , putea sã respingã excepţia de neconstituţionalitate a <>Hotãrârii Guvernului nr. 270/1999 şi a <>Hotãrârii Guvernului nr. 677/2003 printr-o încheiere motivatã, fãrã a mai sesiza Curtea Constituţionalã cu privire la aceste acte normative.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
1. Respinge, ca devenitã inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 150/2002 privind organizarea şi funcţionarea sistemului de asigurãri sociale de sãnãtate, excepţie ridicatã de Claudiu Ioan Onofrei, Gheorghe Tudor, Dumitru Drãgan, Claudiu Adrian Gheorghe, Ilie Vasile, Ciprian Valentin Vulpaşu, Zoltan Berei, Nicolae Spînu, Nelu Chiru, Costel Baracã, Maereanu Ionuţ Daniel şi Marian Mihalache în Dosarul nr. 1.824/C/2005 al Tribunalului Cãlãraşi.
2. Respinge, ca fiind inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Hotãrârii Guvernului nr. 270/1999 privind stabilirea condiţiilor de acordare a asistenţei medicale, medicamentelor, concediilor medicale şi scutirilor medicale cadrelor militare în activitate şi ale <>Hotãrârii Guvernului nr. 677/2003 privind condiţiile de acordare în mod gratuit a asistenţei medicale şi psihologice, a medicamentelor şi protezelor pentru poliţişti, excepţie ridicatã de aceiaşi autori în acelaşi dosar al Tribunalului Cãlãraşi.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 30 mai 2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Patricia Marilena Ionea
------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
