Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
DECIZIE nr. 427 din 25 mai 2006 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru si ale art. 74 si art. 75 din Codul de procedura civila
Ioan Vida - preşedinte Nicolae Cochinescu - judecãtor Aspazia Cojocaru - judecãtor Acsinte Gaspar - judecãtor Kozsokar Gabor - judecãtor Petre Ninosu - judecãtor Ion Predescu - judecãtor Şerban Viorel Stãnoiu - judecãtor Mihaela Cîrstea - procuror Maria Bratu - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor <>Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru şi a Codului de procedurã civilã, în ansamblu, excepţie ridicatã de Nistor Isai Faur în Dosarul nr. 9.684/2005 al Judecãtoriei Arad. La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã. Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei ca neîntemeiatã, invocând jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
CURTEA, având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele: Prin Încheierea din 15 februarie 2006, pronunţatã în Dosarul nr. 9.684/2005, Judecãtoria Arad a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru şi a Codului de procedurã civilã în ansamblul sãu, excepţie ridicatã de Nistor Isai Faur. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţã, cã <>Legea nr. 146/1997 şi Codul de procedurã civilã, în ansamblul sãu, încalcã art. 6 din Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale, deoarece nu prevãd scutirea de la plata taxelor de timbru a persoanelor care "sunt în custodia statului român şi nu au posibilitatea de a achita taxele de timbru necesare". Judecãtoria Arad apreciazã cã excepţia este neîntemeiatã. În acest sens aratã cã <>Legea nr. 146/1997 instituie obligativitatea achitãrii taxelor judiciare de timbru, însã la art. 15-17^1 din aceeaşi lege sunt prevãzute scutiri de la plata taxelor judiciare de timbru. Pe de altã parte, potrivit art. 74 şi 75 din Codul de procedurã civilã, pãrţile care nu sunt în stare sã facã faţã cheltuielilor unei judecãţi pot solicita asistenţã judiciarã, ce cuprinde scutiri, reduceri, eşalonãri sau amânãri la plata taxelor de timbru. De aceste prevederi legale poate beneficia şi reclamantul. Potrivit <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate. Avocatul Poporului considerã prevederile legale criticate ca fiind constituţionale. Dispoziţiile din Constituţie şi din Convenţie invocate a fi încãlcate nu instituie nici o interdicţie cu privire la taxele în justiţie, fiind legal şi echitabil ca justiţiabilii care trag un folos nemijlocit din activitatea desfãşuratã de autoritãţile judecãtoreşti sã contribuie la acoperirea cheltuielilor acestora. Mai mult, potrivit prevederilor <>art. 21 din Legea nr. 146/1997 , instanţa de judecatã, în condiţiile prevãzute de art. 74-81 din Codul de procedurã civilã poate acorda înlesniri la plata taxelor judiciare de timbru. În sensul celor arãtate invocã jurisprudenţa Curţii Constituţionale. Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, prevederile legale criticate, raportate la dispoziţiile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele: Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate. Excepţia are ca obiect prevederile <>Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 173 din 29 iulie 1997, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, precum şi ale Codului de procedurã civilã, în ansamblul sãu. Cu privire la excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor Codului de procedurã civilã, în ansamblul sãu, Curtea constatã cã în speţa de faţã au legãturã cu cauza dedusã judecãţii numai prevederile art. 74 şi 75 din acest cod, prevederi ce cuprind scutiri, reduceri, eşalonãri sau amânãri la plata taxelor de timbru, precum şi apãrarea şi asistenţa gratuitã printr-un avocat delegat de baroul avocaţilor. Aşadar, Curtea va exercita controlul de constituţionalitate asupra acestor prevederi din Codul de procedurã civilã, al cãror conţinut este urmãtorul: - Art. 74: "Cel care nu este în stare sã facã faţã cheltuielilor unei judecãţi, fãrã a primejdui propria sa întreţinere sau a familiei sale, poate cere instanţei sã-i încuviinţeze asistenţã judiciarã."; - Art. 75: "Asistenţa judiciarã cuprinde: 1. acordarea de scutiri, reduceri, eşalonãri sau amânãri pentru plata taxelor judiciare de timbru, a timbrului judiciar şi a cauţiunilor; 2. apãrarea şi asistenţa gratuitã printr-un avocat delegat de baroul avocaţilor. Asistenţa judiciarã poate fi încuviinţatã oricând în cursul judecãţii, în totul sau numai în parte." Autorul excepţiei invocã în argumentarea criticilor sale încãlcarea art. 6 din Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale, privind dreptul la un proces echitabil. Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã aceste prevederi nu au fost încãlcate, deoarece obligaţia pãrţilor de a plãti taxe judiciare de timbru stabilite de lege creeazã premisa pentru judecarea cauzei în mod echitabil, având în vedere cã aceste taxe servesc unei mai bune organizãri şi funcţionãri a serviciului public de realizare a justiţiei. De altfel, <>Legea nr. 146/1997 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare, a mai format, atât în întregul sãu, cât şi pe articole, obiectul controlului de constituţionalitate. Astfel, prin <>Decizia nr. 423 din 21 octombrie 2004 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 51 din 14 ianuarie 2005, <>Decizia nr. 453 din 20 septembrie 2005 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 943 din 21 octombrie 2005, a respins excepţiile de neconstituţionalitate privind dispoziţiile <>Legii nr. 146/1997 . În jurisprudenţa sa în materie, Curtea Constituţionalã a statuat în mod constant cã accesul liber la justiţie nu înseamnã cã acesta trebuie sã fie în toate cazurile gratuit. S-a reţinut cã art. 21 din Constituţie nu instituie nicio interdicţie cu privire la taxele în justiţie, fiind legal şi echitabil ca justiţiabilii care trag un folos nemijlocit din activitatea desfãşuratã de autoritãţile judecãtoreşti sã contribuie la acoperirea cheltuielilor acestora. Pe de altã parte, s-a arãtat cã echivalentul taxelor judiciare de timbru este integrat în valoarea cheltuielilor de judecatã stabilite de instanţa de judecatã prin hotãrârea pe care o pronunţã în cauzã, plata acestora revenind pãrţii care cade în pretenţii. Cu privire la constituţionalitatea prevederilor art. 74 şi 75 din Codul de procedurã civilã, Curtea s-a pronunţat prin <>Decizia nr. 322 din 14 septembrie 2004 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.013 din 3 noiembrie 2004, reţinând cã atât redacţional, cât şi prin finalitatea urmãritã, aceste prevederi dau expresie preocupãrii legiuitorului de a complini insuficienţa posibilitãţilor materiale ale celor care apeleazã la justiţie pentru apãrarea drepturilor şi intereselor lor legitime. Faptul cã instanţa de judecatã respinge cererea întemeiatã pe aceste texte de lege este o mãsurã ce ţine de aplicarea legii şi care nu relevã un aspect de neconstituţionalitate. Atât considerentele, cât şi soluţiile deciziilor mai sus menţionate sunt valabile şi în cauza de faţã, întrucât nu au intervenit elemente noi de naturã a determina modificarea jurisprudenţei.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ În numele legii DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>Legii nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru şi ale art. 74 şi art. 75 din Codul de procedurã civilã, excepţie ridicatã de Nistor Isai Faur în Dosarul nr. 9.684/2005 al Judecãtoriei Arad. Definitivã şi general obligatorie. Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 25 mai 2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE, prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent, Maria Bratu ----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
