Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 402 din 19 martie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 39 din Legea nr. 230/2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 237 din 9 aprilie 2009
Acsinte Gaspar - preşedinte
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Simona Ricu - procuror
Mihaela Ionescu - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 39 din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, excepţie ridicatã de Asociaţia de Proprietari nr. 30 din Slatina în Dosarul nr. 3.569/311/2008 al Judecãtoriei Slatina.
La apelul nominal se constatã lipsa pãrţilor, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Cauza este în stare de judecatã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiatã.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 10 decembrie 2008, pronunţatã în Dosarul nr. 3.569/311/2008, Judecãtoria Slatina a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 39 din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari. Excepţia a fost ridicatã de Asociaţia de Proprietari nr. 30 din Slatina într-o cauzã civilã ce are ca obiect cererea de evacuare a autoarei excepţiei din spaţiul comun "uscãtorie".
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine cã prevederile criticate sunt contrare principiilor şi drepturilor consacrate de dispoziţiile constituţionale şi prevederile actelor internaţionale invocate, întrucât nu dau posibilitatea coproprietarilor sã dispunã de cota ce le revine din proprietatea comunã. Astfel, aratã cã, potrivit prevederilor criticate, pentru a utiliza proprietatea comunã le este necesar acordul majoritãţii proprietarilor membri ai asociaţiei şi al proprietarilor direct afectaţi de vecinãtate, nefiind luatã în considerare opţiunea fiecãrui proprietar în parte.
Judecãtoria Slatina apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã. În acest sens, aratã cã prevederile <>art. 39 din Legea nr. 230/2007 stabilesc condiţiile în care proprietatea comunã poate fi utilizatã de cãtre terţi, fiind reglementate limite ale dreptului de proprietate în cazul bunurilor aflate în coproprietate forţatã şi perpetuã, în blocurile de locuinţe, în care sunt constituite asociaţii de proprietari, în condiţiile legii. Totodatã, reţine faptul cã alin. 1 teza a doua al art. 44 din Constituţie prevede cã limitele şi conţinutul dreptului de proprietate sunt stabilite de lege. Astfel, apreciazã cã limitele aduse prin lege dreptului de proprietate asupra pãrţilor dintr-o clãdire cu mai multe locuinţe, destinate folosirii în comun de cãtre toţi proprietarii, se justificã constituţional.
Potrivit dispoziţiilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã prevederile <>art. 39 din Legea nr. 230/2007 sunt constituţionale. În acest sens, face referire la <>Decizia Curţii Constituţionale nr. 734/2008 în care s-a reţinut constituţionalitatea textului de lege criticat raportat la dispoziţiile art. 44 din Constituţie. Totodatã, apreciazã cã prevederile criticate nu sunt de naturã sã îngrãdeascã dreptul pãrţilor interesate de a beneficia de toate garanţiile procesuale menite sã le asigure dreptul la un proces echitabil şi la soluţionarea acestuia într-un termen rezonabil.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiect al excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie prevederile <>art. 39 din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 490 din 23 iulie 2007, având urmãtorul conţinut: "Proprietatea comunã poate fi utilizatã de cãtre terţi, persoane fizice sau juridice, de drept public ori de drept privat, numai cu acordul majoritãţii proprietarilor membri ai asociaţiei şi al proprietarilor direct afectaţi de vecinãtate, în baza unui contract de închiriere, de folosinţã sau de concesiune."
Autorul excepţiei invocã încãlcarea dispoziţiilor constituţionale ale art. 21 alin. (3) privind dreptul pãrţilor la un proces echitabil şi la soluţionarea cauzelor într-un termen rezonabil, ale art. 24 referitoare la dreptul la apãrare şi ale art. 44 alin. (1) şi (2) privind garantarea şi ocrotirea dreptului de proprietate privatã, precum şi a dispoziţiilor art. 6 referitoare la dreptul la un proces echitabil din Convenţia pentru apãrarea drepturilor omului şi a libertãţilor fundamentale şi art. 17 din Declaraţia Universalã a Drepturilor Omului, potrivit cãrora orice persoanã are dreptul la proprietate, atât singurã, cât şi în asociere cu alţii.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã asupra dispoziţiilor <>art. 39 din Legea nr. 230/2007 s-a mai pronunţat, de exemplu, prin <>deciziile nr. 734 din 24 iunie 2008 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 557 din 23 iulie 2008, şi nr. 1.068 din 20 noiembrie 2007, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 842 din 8 decembrie 2007, reţinând cã acestea stabilesc condiţiile în care proprietatea comunã poate fi utilizatã de cãtre terţi, şi anume cu acordul majoritãţii proprietarilor membri ai asociaţiei şi al proprietarilor direct afectaţi de vecinãtate.
În cauzã, se pune problema stabilirii limitelor dreptului de proprietate în cazul bunurilor aflate în coproprietate forţatã şi perpetuã (condominium pro indiviso) în blocurile de locuinţe, în care, potrivit legii, se constituie asociaţii de proprietari.
Sub acest aspect, Curtea a reţinut cã dispoziţiile art. 44 alin. (1) din Constituţie, care consacrã garantarea dreptului de proprietate privatã, prevãd în teza a doua cã atât limitele, cât şi conţinutul acestui drept "sunt stabilite de lege". Rezultã, în mod evident, cã limitele aduse prin lege dreptului de proprietate asupra pãrţilor destinate folosirii în comun de cãtre toţi proprietarii dintr-o clãdire cu mai multe locuinţe se justificã constituţional prin asigurarea posibilitãţii efective de administrare, folosire, întreţinere şi exploatare a imobilului în interesul tuturor proprietarilor de locuinţe din acel imobil.
Mai mult, în mãsura în care textul de lege criticat prevede expres manifestarea acordului tuturor proprietarilor direct afectaţi de vecinãtate ca o condiţie peremptorie a utilizãrii de cãtre terţi a spaţiilor proprietate comunã, Curtea a constatat cã, în cauza dedusã controlului, nu opereazã nicio îngrãdire a dreptului de proprietate al acestora.
Atât considerentele, cât şi soluţia deciziilor amintite sunt pe deplin valabile şi în cauza de faţã, neintervenind elemente noi, de naturã a determina o reconsiderare a jurisprudenţei Curţii în aceastã materie.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 39 din Legea nr. 230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, excepţie ridicatã de Asociaţia de Proprietari nr. 30 din Slatina în Dosarul nr. 3.569/311/2008 al Judecãtoriei Slatina.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 19 martie 2009.
PREŞEDINTE,
ACSINTE GASPAR
Magistrat-asistent,
Mihaela Ionescu
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
