Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 294 din 24 februarie 2011 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 5 alin. (1) din Legea nr. 226/2006 privind incadrarea unor locuri de munca in conditii speciale
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 30 mai 2011
Augustin Zegrean - preşedinte
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Mircea Ştefan Minea - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Antonia Constantin.
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 5 din Legea nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncã în condiţii speciale, excepţie ridicatã de Dãnuţ Iftode în Dosarul nr. 4.540/62/2009 al Curţii de Apel Braşov - Secţia civilã şi pentru cauze cu minori şi de familie, de conflicte de muncã şi asigurãri sociale.
La apelul nominal se prezintã personal autorul excepţiei. Lipseşte partea Casa Judeţeanã de Pensii Braşov, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Autorul excepţiei solicitã admiterea acesteia, precizând cã obiectul criticii de neconstituţionalitate îl constituie doar dispoziţiile alin. (1) al art. 5 din Legea nr. 226/2006. Astfel, aratã cã acest text de lege creeazã discriminãri şi situaţii paradoxale, întrucât determinã ca persoanele care au lucrat mai mult de 25 de ani în condiţii speciale sã aibã un punctaj mai mic decât cei care au lucrat mai puţin de 25 de ani în aceleaşi condiţii.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca devenitã inadmisibilã, sens în care aratã cã, ulterior sesizãrii Curţii Constituţionale, dispoziţiile legale au fost abrogate prin Legea nr. 263/2010, iar actul normativ abrogator nu preia soluţia legislativã criticatã.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 22 aprilie 2010, pronunţatã în Dosarul nr. 4.540/62/2009, Curtea de Apel Braşov - Secţia civilã şi pentru cauze cu minori şi de familie, de conflicte de muncã şi asigurãri sociale a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 5 din Legea nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncã în condiţii speciale.
Excepţia a fost ridicatã de Dãnuţ Iftode cu prilejul soluţionãrii recursului formulat împotriva Sentinţei civile nr. 1.722 din 1 decembrie 2009, pronunţatã de Tribunalul Braşov în Dosarul nr. 4.540/62/2009.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţã, cã textele de lege criticate creeazã discriminãri între personale cuprinse în ipoteza art. 5 alin. (1) din Legea nr. 226/2006, care au realizat un stagiu de cotizare în condiţii speciale mai mare de 25 de ani, faţã de cele care au realizat un stagiu în aceleaşi condiţii, dar mai puţin de 25 de ani, prevãzute în alin. (2) al aceluiaşi articol. O interpretare constituţionalã a acestor texte nu ar putea fi decât aceea potrivit cãreia stagiul complet de cotizare de 25 de ani, prevãzut pentru persoanele care au realizat un stagiu mai mare de 25 de ani, vine în continuarea eşalonãrii în timp a stagiilor complete de cotizare din anexele 4 şi 5 la Legea nr. 19/2000 - anexe la care face trimitere art. 5 alin. (2) din Legea nr. 226/2006 - şi se aplicã doar dupã luna martie 2015. În caz contrar, Legea nr. 226/2006 s-ar substitui Legii nr. 19/2000 şi ar determina inechitãţi, înfrângând principiul egalitãţii în drepturi.
Curtea de Apel Braşov - Secţia civilã şi pentru cauze cu minori şi de familie, de conflicte de muncã şi asigurãri sociale considerã cã dispoziţiile de lege criticate sunt constituţionale.
În conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernul şi Avocatul Poporului nu au comunicat punctele de vedere solicitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, susţinerile autorului excepţiei, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Potrivit încheierii de sesizare, obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 5 din Legea nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncã în condiţii speciale, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 509 din 13 iunie 2006. Analizând criticile de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã, în realitate, au fost avute în vedere doar dispoziţiile alin. (1) al art. 5 din Legea nr. 226/2006, dispoziţii potrivit cãrora "Pentru asiguraţii prevãzuţi la art. 3 punctajul mediu anual se determinã prin împãrţirea la 25 a numãrului de puncte rezultat din însumarea punctajelor anuale realizate în perioada de cotizare".
Autorul excepţiei considerã cã aceste texte de lege sunt contrare dispoziţiilor art. 16 alin. (1) din Constituţie, referitoare la egalitatea în drepturi a cetãţenilor.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã, ulterior sesizãrii sale, Legea nr. 226/2006 a fost abrogatã prin dispoziţiile art. 196 lit. m) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 852 din 20 decembrie 2010. Dând o nouã reglementare sistemului public de pensii, actul abrogator a prevãzut, de asemenea, noi cerinţe în care persoanele având un stagiu de cotizare în condiţii speciale de muncã beneficiazã de dreptul la pensie. Astfel, art. 55 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 263/2010 prevede beneficiul reducerii vârstei standard de pensionare în funcţie de numãrul de ani de cotizare în condiţii speciale, fãrã a se prevedea o reducere a stagiului de cotizare. În mod excepţional, pentru anumite categorii de persoane, respectiv cele încadrate în ipotezele art. 30 alin. (1) lit. a), b) şi f) din Legea nr. 263/2010, art. 56 şi 57 din acest act normativ prevãd şi beneficiul reducerii stagiului de cotizare. În mod corelativ, art. 95 din Legea nr. 263/2010 prevede calculul pensiei raportat la stagiul de cotizare complet pentru persoanele încadrate în art. 55 alin. (1) lit. a), respectiv la stagiul de cotizare redus pentru persoanele încadrate în ipoteza art. 56 şi 57. De asemenea, nu se mai instituie douã tratamente juridice diferite dupã cum asiguraţii au realizat un stagiu de cotizare în condiţii speciale mai mare sau mai mic de 25 de ani.
În aceste condiţii Curtea apreciazã cã în noua reglementare nu se mai regãseşte soluţia legislativã criticatã, astfel cã excepţia de neconstituţionalitate a rãmas fãrã obiect, urmând a fi respinsã ca devenitã inadmisibilã.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca devenitã inadmisibilã excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 5 alin. (1) din Legea nr. 226/2006 privind încadrarea unor locuri de muncã în condiţii speciale, excepţie ridicatã de Dãnuţ Iftode în Dosarul nr. 4.540/62/2009 al Curţii de Apel Braşov - Secţia civilã şi pentru cauze cu minori şi de familie, de conflicte de muncã şi asigurãri sociale.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 24 februarie 2011.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Patricia Marilena Ionea
--------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
