Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 289 din 24 februarie 2011 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 49 pct. 5 din Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 30 mai 2011
Augustin Zegrean - preşedinte
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Mircea Ştefan Minea - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Patricia Marilena Ionea - magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Antonia Constantin
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 49 pct. 5 din Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitarã a personalului plãtit din fonduri publice, excepţie ridicatã de Sindicatul "Sanitas" din Spitalul de Urgenţã Petroşani în Dosarul nr. 5.642/97/2009 al Tribunalului Hunedoara - Secţia litigii de muncã şi asigurãri sociale şi care constituie obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 1.689D/2010.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Preşedintele dispune sã se facã apelul şi în dosarele nr. 1.691D/2010, nr. 1.692D/2010, nr. 1.699D/2010 şi nr. 1.950D/2010, având ca obiect excepţia de neconstituţionalitate a aceloraşi dispoziţii de lege, excepţie ridicatã de Sindicatul "Sanitas" - Spitalul Judeţean de Urgenţã Deva, de Sindicatul "Sanitas" - Centrul de Transfuzie Sanguinã a Judeţului Hunedoara - Deva, de Sindicatul "Sanitas" - Spitalul Municipal Vulcan şi de Sindicatul "Sanitas" din Spitalul de Urgenţã Petroşani în dosarele nr. 5.852/97/2009, nr. 6.183/97/2009, nr. 6.337/97/2009 şi nr. 6.338/97/2009 ale Tribunalului Hunedoara - Secţia litigii de muncã şi asigurãri sociale.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Curtea, având în vedere cã obiectul excepţiilor de neconstituţionalitate ridicate în dosarele nr. 1.689D/2010, nr. 1.691D/2010, nr. 1.692D/2010, nr. 1.699D/2010 şi nr. 1.950D/2010 este identic, pune în discuţie, din oficiu, problema conexãrii cauzelor.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea dosarelor.
Curtea, în temeiul art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, dispune conexarea dosarelor nr. 1.691D/2010, nr. 1.692D/2010, nr. 1.699D/2010 şi nr. 1.950D/2010 la Dosarul nr. 1.689D/2010, care este primul înregistrat.
Cauza este în stare de judecatã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca devenitã inadmisibilã, întrucât dispoziţiile de lege criticate nu mai sunt în vigoare.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarelor, constatã urmãtoarele:
Prin încheierile din 9 martie 2010, 6 aprilie 2010, 1 aprilie 2010, 18 martie 2010 şi 30 martie 2010, pronunţate în dosarele nr. 5.642/97/2009, nr. 5.852/97/2009, nr. 6.183/97/2009, nr. 6.337/97/2009 şi nr. 6.338/97/2009, Tribunalul Hunedoara - Secţia litigii de muncã şi asigurãri sociale a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 49 pct. 5 din Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitarã a personalului plãtit din fonduri publice.
Excepţia a fost ridicatã de Sindicatul "Sanitas" - Spitalul de Urgenţã Petroşani, Sindicatul "Sanitas" - Spitalul Judeţean de Urgenţã Deva, Sindicatul "Sanitas" - Centrul de Transfuzie Sanguinã a Judeţului Hunedoara - Deva şi de Sindicatul "Sanitas" - Spitalul Municipal Vulcan, cu prilejul soluţionãrii unor conflicte de muncã.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin, în esenţã, cã în mod eronat dispoziţiile criticate au fost interpretate ca abrogând nu doar art. 41^2 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 115/2004 privind salarizarea şi alte drepturi ale personalului contractual din unitãţile sanitare publice din sectorul sanitar, dar şi Hotãrârea Guvernului nr. 578/2008 privind stabilirea cuantumului primei de stabilitate pentru personalul din sistemul sanitar, precum şi a modului de acordare a acesteia. Aceastã interpretare este greşitã, întrucât Legea nr. 24/2000 interzice abrogarea implicitã a actelor normative. Mai mult, se aduce atingere dispoziţiilor constituţionale care consacrã dreptul salariaţilor la mãsuri de protecţie socialã şi celor care garanteazã caracterul obligatoriu al convenţiilor colective, întrucât legiuitorul abrogã un drept prevãzut în contractul colectiv de muncã.
Tribunalul Hunedoara - Secţia litigii de muncã şi asigurãri sociale considerã cã excepţia de neconstituţionalitate nu este întemeiatã.
În conformitate cu dispoziţiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului, precum şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernul şi Avocatul Poporului nu au comunicat punctele de vedere solicitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, rapoartele întocmite de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992, sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 49 pct. 5 din Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitarã a personalului plãtit din fonduri publice, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 762 din 9 noiembrie 2009, având urmãtorul cuprins:
"La 3 zile de la data publicãrii prezentei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I, se abrogã: [...]
5. Art. 21 şi 41^2 din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 115/2004 privind salarizarea şi alte drepturi ale personalului contractual din unitãţile sanitare publice din sectorul sanitar, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.138 din 2 decembrie 2004, aprobatã cu modificãri şi completãri prin Legea nr. 125/2005, cu modificãrile şi completãrile ulterioare."
Autorii excepţiei susţin cã dispoziţiile de lege criticate încalcã prevederile constituţionale ale art. 1 alin. (4) privind separaţia puterilor în stat, art. 1 alin. (5) privind respectarea supremaţiei Constituţiei, art. 41 alin. (2) privind mãsurile de protecţie socialã la care sunt îndrituiţi salariaţii, art. 41 alin. (5) privind caracterul obligatoriu al convenţiilor colective şi art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertãţi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã, ulterior sesizãrii sale, Legea-cadru nr. 330/2009 a fost abrogatã prin art. 39 lit. w) din Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitarã a personalului plãtit din fonduri publice, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 877 din 28 decembrie 2010, actul normativ abrogator reglementând, în acelaşi timp, un nou sistem de salarizare, diferit de cel anterior.
În aceste condiţii, excepţia de neconstituţionalitate a rãmas fãrã obiect, urmând a fi respinsã ca devenitã inadmisibilã.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca devenitã inadmisibilã excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 49 pct. 5 din Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitarã a personalului plãtit din fonduri publice, excepţie ridicatã de Sindicatul "Sanitas" din Spitalul de Urgenţã Petroşani, Sindicatul "Sanitas" - Spitalul Judeţean de Urgenţã Deva, Sindicatul "Sanitas" - Centrul de Transfuzie Sanguinã a Judeţului Hunedoara - Deva şi de Sindicatul "Sanitas" - Spitalul Municipal Vulcan în dosarele nr. 5.642/97/2009, nr. 5.852/97/2009, nr. 6.183/97/2009, nr. 6.337/97/2009 şi nr. 6.338/97/2009 ale Tribunalului Hunedoara - Secţia litigii de muncã şi asigurãri sociale.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 24 februarie 2011.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
AUGUSTIN ZEGREAN
Magistrat-asistent,
Patricia Marilena Ionea
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
