Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 282 din 26 februarie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. I si art. II din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de masuri pentru solutionarea unor aspecte financiare in sistemul justitiei
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 246 din 14 aprilie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Simona Ricu - procuror
Fabian Niculae - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I şi <>art. II din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de mãsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei, excepţie ridicatã, din oficiu, de Curtea de Apel Timişoara - Secţia litigii de muncã şi asigurãri sociale în Dosarul nr. 329.1/115/2008, cauzã înregistratã la Curtea Constituţionalã sub nr. 2.664D/2008.
La apelul nominal se constatã lipsa pãrţilor, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Preşedintele dispune a se face apelul şi în dosarele nr. 2.665D-2.685D/2008, nr. 2.837D-2.883D/2008 şi nr. 70D-71D/2009, având ca obiect o excepţie de neconstituţionalitate identicã cu cea ridicatã în Dosarul nr. 2.664D/2008, primul înregistrat.
La apelul nominal rãspunde consilierul juridic Gabriela Sârbu pentru Ministerul Apãrãrii Naţionale, parte în dosarele nr. 2.837D/2008, nr. 2.841D/2008 şi nr. 2.868D/2008. Lipsesc celelalte pãrţi, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Curtea, având în vedere obiectul identic al excepţiilor de neconstituţionalitate ridicate în dosarele sus-menţionate, pune în discuţie, din oficiu, problema conexãrii cauzelor.
Reprezentantul pãrţii prezente nu se opune conexãrii cauzelor.
Reprezentantul Ministerului Public este de acord cu conexarea dosarelor.
Curtea dispune, în temeiul <>art. 53 alin. (5) din Legea nr. 47/1992 , conexarea dosarelor nr. 2.665D-2.685D/2008, nr. 2.837D-2.883D/2008 şi nr. 70D-71D/2009 la Dosarul nr. 2.664D/2008, care este primul înregistrat.
Cauza este în stare de judecatã.
Reprezentantul Ministerului Apãrãrii Naţionale solicitã respingerea excepţiei de neconstituţionalitate ca devenitã inadmisibilã.
Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale, concretizatã prin <>Decizia nr. 104 din 20 ianuarie 2009 , pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca devenitã inadmisibilã.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarelor, reţine urmãtoarele:
Prin încheierile din 3 şi 16 decembrie 2008, pronunţate în dosarele nr. 329.1/115/2008, nr. 2.572/108/2008, nr. 2.904.1/30/2008, nr. 8.242.1/30/2007, nr. 9.163.1/30/2007, nr. 5.708/30/2008, nr. 1.044/59/2008, nr. 882/59/2008, nr. 2.907.1/30/2008, nr. 785/59/2008, nr. 1.024/59/2008, nr. 5.498.2/30/2007, nr. 2.905/30/2008, nr. 2.573.1/30/2008, nr. 35.683.1/3/2007, nr. 975/59/2008, nr. 2.427.1/30/2008, nr. 1.052/59/2008, nr. 1.735/108/2008, nr. 1.025/59/2008, nr. 4.529/30/2008, nr. 881/59/2008, nr. 9.000/30/2007, nr. 4.348/30/2008, nr. 7.843.1/30/2007, nr. 4.540/30/2008, nr. 3.795/30/2008, nr. 885/115/2008, nr. 2.112/108/2008, nr. 4.258.3/108/2007, nr. 1.387/115/2008, nr. 2.916/30/2008, nr. 2.906/30/2008, nr. 2.765/108/2008, nr. 404.1/115/2008, nr. 1.164/115/2008, nr. 1.189/115/2008, nr. 764/59/2008, nr. 1.023/59/2008, nr. 1.045/59/2008, nr. 396.1/108/2008, nr. 1.734/108/2008, nr. 1.705/115/2008, nr. 1.714/108/2008, nr. 1.281/59/2008, nr. 1.234D/108/2008, nr. 1.294/59/2008, nr. 1.255/59/2008, nr. 1.808/115/2008, nr. 912.1/30/2007, nr. 7.301.3/30/2007, nr. 1.292/59/2008, nr. 1.288/59/2008, nr. 3.753/30/2008, nr. 1.254/59/2008, nr. 4.302.2/108/2007, nr. 4.118.3/108/2007, nr. 2.556/30/2008, nr. 4.201/30/2008, nr. 907/59/2008, nr. 843/59/2008, nr. 1.246/59/2008, nr. 8.884.1/30/2007, nr. 1.293/59/2008, nr. 1.282/59/2008, nr. 1.253/59/2008, nr. 7.117.3/30/2007, nr. 1.247/59/2008, nr. 7.056/30/2008, nr. 3.413/30/2008 şi nr. 3.708/30/2008, Curtea de Apel Timişoara - Secţia litigii de muncã şi asigurãri sociale a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I şi <>art. II din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de mãsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei.
Excepţia a fost ridicatã din oficiu de instanţa de judecatã.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine cã dispoziţiile de lege criticate contravin prevederilor art. 115 alin. (4) şi (6) din Constituţie, deoarece, pe de o parte, adoptarea pe calea ordonanţei de urgenţã a normelor privind competenţa instanţelor judecãtoreşti de a soluţiona cererile având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, formulate de diverse categorii de personal din sistemul justiţiei - norme care formeazã obiectul ordonanţei - nu a fost determinatã de existenţa unei situaţii extraordinare a cãrei reglementare nu poate fi amânatã, iar, pe de altã parte, reglementarea afecteazã regimul instanţelor judecãtoreşti, care fac parte din categoria instituţiilor fundamentale ale statului.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierile de sesizare au fost comunicate preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Guvernul considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã, arãtând cã adoptarea ordonanţei de urgenţã a fost determinatã de existenţa unui numãr mare de litigii având ca obiect pretenţii bãneşti ale personalului din sistemul justiţiei şi de imposibilitatea în care a fost pusã, în aceste condiţii, autoritatea competentã de a executa voluntar hotãrârile judecãtoreşti pronunţate. Modificarea de urgenţã a competenţei de soluţionare a litigiilor având ca obiect drepturi salariale pentru personalul din sistemul justiţiei apare astfel pe deplin justificatã, fiind o mãsurã ce vizeazã asigurarea premiselor de soluţionare în mod unitar a acestor litigii, în vederea asigurãrii stabilitãţii raporturilor juridice.
Avocatul Poporului considerã cã excepţia de neconstituţionalitate a art. I şi <>art. II din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 75/2008 a devenit inadmisibilã.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierile de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, rapoartele întocmite de judecãtorul-raportor, notele scrise depuse la dosare, susţinerile pãrţii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile de lege criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele: Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. I şi <>art. II din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de mãsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 462 din 20 iunie 2008, dispoziţii care au urmãtorul cuprins:
"Art. I
(1) Cererile având ca obiect acordarea unor drepturi salariale, formulate de personalul salarizat potrivit <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 27/2006 privind salarizarea şi alte drepturi ale judecãtorilor, procurorilor şi altor categorii de personal din sistemul justiţiei, aprobatã cu modificãri şi completãri prin <>Legea nr. 45/2007 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare, precum şi potrivit <>Ordonanţei Guvernului nr. 8/2007 privind salarizarea personalului auxiliar din cadrul instanţelor judecãtoreşti şi al parchetelor de pe lângã acestea, precum şi din cadrul altor unitãţi din sistemul justiţiei, aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 247/2007 , cu modificãrile ulterioare, sunt soluţionate, în primã instanţã, de curţile de apel.
(2) Recursul împotriva hotãrârilor pronunţate în primã instanţã de curţile de apel se judecã de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
Art. II
(1) Dispoziţiile art. I se aplicã şi proceselor în curs de judecatã, având ca obiect soluţionarea cererilor privind acordarea unor drepturi salariale formulate de personalul din sistemul justiţiei, începute sub legea anterioarã.
(2) Cauzele prevãzute la alin. (1) aflate în curs de judecatã în fond la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţã vor fi trimise de îndatã spre soluţionare curţilor de apel, prin încheiere care nu este supusã niciunei cãi de atac.
(3) Recursurile împotriva hotãrârilor pronunţate cu privire la cererile prevãzute la alin. (1) aflate pe rolul curţilor de apel la data intrãrii în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţã se trimit de îndatã la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, prin încheiere care nu este supusã niciunei cãi de atac."
Analizând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã dispoziţiile legale atacate au mai fost supuse controlului de constituţionalitate. Astfel, prin <>Decizia nr. 104 din 20 ianuarie 2009 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 73 din 6 februarie 2009, Curtea Constituţionalã a constatat cã dispoziţiile art. I şi <>art. II din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 75/2008 sunt neconstituţionale.
Având în vedere cã decizia menţionatã a fost pronunţatã ulterior sesizãrii Curţii Constituţionale cu soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate ridicate în prezentele dosare, urmeazã ca, în temeiul <>art. 29 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 , potrivit cãruia "Nu pot face obiectul excepţiei prevederile constatate ca fiind neconstituţionale printr-o decizie anterioarã [...]", aceasta sã fie respinsã ca devenitã inadmisibilã.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca devenitã inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. I şi <>art. II din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 75/2008 privind stabilirea de mãsuri pentru soluţionarea unor aspecte financiare în sistemul justiţiei, excepţie ridicatã, din oficiu, de Curtea de Apel Timişoara - Secţia litigii de muncã şi asigurãri sociale în dosarele nr. 329.1/115/2008, nr. 2.572/108/2008, nr. 2.904.1/30/2008, nr. 8.242.1/30/2007, nr. 9.163.1/30/2007, nr. 5.708/30/2008, nr. 1.044/59/2008, nr. 882/59/2008, nr. 2.907.1/30/2008, nr. 785/59/2008, nr. 1.024/59/2008, nr. 5.498.2/30/2007, nr. 2.905/30/2008, nr. 2.573.1/30/2008, nr. 35.683.1/3/2007, nr. 975/59/2008, nr. 2.427.1/30/2008, nr. 1.052/59/2008, nr. 1.735/108/2008, nr. 1.025/59/2008, nr. 4.529/30/2008, nr. 881/59/2008, nr. 9.000/30/2007, nr. 4.348/30/2008, nr. 7.843.1/30/2007, nr. 4.540/30/2008, nr. 3.795/30/2008, nr. 885/115/2008, nr. 2.112/108/2008, nr. 4.258.3/108/2007, nr. 1.387/115/2008, nr. 2.916/30/2008, nr. 2.906/30/2008, nr. 2.765/108/2008, nr. 404.1/115/2008, nr. 1.164/115/2008, nr. 1.189/115/2008, nr. 764/59/2008, nr. 1.023/59/2008, nr. 1.045/59/2008, nr. 396.1/108/2008, nr. 1.734/108/2008, nr. 1.705/115/2008, nr. 1.714/108/2008, nr. 1.281/59/2008, nr. 1.234D/108/2008, nr. 1.294/59/2008, nr. 1.255/59/2008, nr. 1.808/115/2008, nr. 912.1/30/2007, nr. 7.301.3/30/2007, nr. 1.292/59/2008, nr. 1.288/59/2008, nr. 3.753/30/2008, nr. 1.254/59/2008, nr. 4.302.2/108/2007, nr. 4.118.3/108/2007, nr. 2.556/30/2008, nr. 4.201/30/2008, nr. 907/59/2008, nr. 843/59/2008, nr. 1.246/59/2008, nr. 8.884.1/30/2007, nr. 1.293/59/2008, nr. 1.282/59/2008, nr. 1.253/59/2008, nr. 7.117.3/30/2007, nr. 1.247/59/2008, nr. 7.056/30/2008, nr. 3.413/30/2008 şi nr. 3.708/30/2008.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 26 februarie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE.
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Fabian Niculae
----
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
