Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 267 din 16 martie 2006 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 3 lit. g) din anexa nr. 2 (Regulamentul-cadru al asociatiilor de proprietari) la Legea locuintei nr. 114/1996 , precum si ale art. 1 alin. (1) din Ordonanta Guvernului nr. 85/2001 privind organizarea si functionarea asociatiilor de proprietari
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 353 din 19 aprilie 2006
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Constantin Doldur - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Kozsokar Gabor - judecãtor
Petre Ninosu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Şerban Viorel Stãnoiu - judecãtor
Mihaela Cristea - procuror
Maria Bratu - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor art. 3 lit. g) din anexa nr. 2 (Regulamentul-cadru al asociaţiilor de proprietari) la <>Legea locuinţei nr. 114/1996 , precum şi ale <>art. 1 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 85/2001 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, excepţie ridicatã de Asociaţia de locatari "Vatra Luminoasã" din Bucureşti în Dosarul nr. 3.525/2005 al Tribunalului Bucureşti - Secţia a V-a civilã.
La apelul nominal este prezent autorul excepţiei, prin consilier juridic Georgeta Stancu.
Reprezentantul autorului excepţiei solicitã admiterea acesteia, considerând cã textele de lege criticate contravin dispoziţiilor art. 40 alin. (1) din Constituţie, iar faptul cã instanţa de judecatã a respins cererea de transformare a asociaţiei de locatari (organizatã pe mai multe condominii) în asociaţie de proprietari contravine şi prevederilor art. 53 din Legea fundamentalã.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei, arãtând cã din modul de redactare a motivelor de neconstituţionalitate rezultã cã este vorba de fapt de o problemã de aplicare a legii.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 15 noiembrie 2005, pronunţatã în Dosarul nr. 3.525/2005, Tribunalul Bucureşti - Secţia a V-a civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 3 lit. g) din anexa nr. 2 (Regulamentul-cadru al asociaţiilor de proprietari) la <>Legea locuinţei nr. 114/1996 , precum şi ale <>art. 1 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 85/2001 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari.
Excepţia a fost ridicatã de Asociaţia de locatari "Vatra Luminoasã" din Bucureşti într-un recurs civil formulat împotriva încheierii instanţei de judecatã, prin care a fost respinsã cererea de transformare a acesteia în asociaţie de proprietari.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorul acesteia susţine, în esenţã, cã respingerea cererii de transformare a asociaţiei de locatari - organizatã pe mai multe condominii - în asociaţie de proprietari constituie o restrângere a exerciţiului unor drepturi sau libertãţi fundamentale şi o încãlcare a dreptului de asociere.
Tribunalul Bucureşti - Secţia a V-a civilã apreciazã cã prevederile de lege criticate, ce definesc asociaţia de proprietari şi precizeazã condiţiile care trebuie îndeplinite pentru constituirea acesteia, nu aduc atingere dispoziţiilor constituţionale invocate.
Potrivit <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului considerã cã textele legale criticate sunt constituţionale.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, susţinerile pãrţii prezente, concluziile procurorului, prevederile legale criticate, raportate la dispoziţiile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2) şi ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei îl constituie prevederile art. 3 lit. g) din anexa nr. 2 (Regulamentul-cadru al asociaţiilor de proprietari) la <>Legea locuinţei nr. 114/1996 , republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 393 din 31 decembrie 1997, cu modificãrile şi completãrile ulterioare, precum şi ale <>art. 1 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 85/2001 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 544 din 1 septembrie 2001, aprobatã prin <>Legea nr. 234/2002 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 296 din 30 aprilie 2002.
Textele criticate au urmãtoarea redactare:
- Art. 3 lit. g) din Regulamentul-cadru al asociaţiilor de proprietari: "g) Prin asociaţie de proprietari se înţelege organizaţia proprietarilor tuturor apartamentelor dintr-o clãdire cu mai multe apartamente proprietate privatã sau mixtã."
- <>Art. 1 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 85/2001 : "Asociaţia de proprietari reprezintã forma de asociere autonomã şi nonprofit a proprietarilor unui condominiu, care se constituie şi are personalitate juridicã potrivit prevederilor <>Legii locuinţei nr. 114/1996 , cu modificãrile şi completãrile ulterioare."
Textele constituţionale invocate sunt cele ale art. 40 alin. (1) privind dreptul de asociere şi ale art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertãţi.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã aceasta este neîntemeiatã pentru considerentele ce urmeazã.
În jurisprudenţa sa, ca de exemplu <>Decizia nr. 168 din 28 octombrie 1999 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 85 din 24 februarie 2000, referindu-se la dreptul de asociere, Curtea a statuat cã în anumite situaţii legiuitorul poate institui forme speciale de asociere, ce urmãresc apãrarea unor interese de ordin general şi care nu reprezintã, în realitate, modalitãţi cuprinse în conceptul de liberã asociere, astfel cum acesta este conturat prin prevederile art. 40 din Constituţie. Asociaţia de proprietari se aflã într-o asemenea situaţie juridicã. Aceastã categorie de asociaţii a fost creatã prin lege în vederea realizãrii unui scop de interes general, şi anume administrarea în bune condiţii a clãdirilor cu mai multe apartamente, luându-se în seamã totodatã şi interesele locatarilor, legate de realizarea unei bune convieţuiri, inclusiv pentru stabilirea cheltuielilor comune, a repartizãrii lor pe fiecare locatar, a reparaţiilor şi amenajãrilor necesare etc.
De altfel, asupra constituţionalitãţii prevederilor art. 3 lit. g) din anexa nr. 2 (Regulamentul-cadru al asociaţiilor de proprietari) la <>Legea locuinţei nr. 114/1996 , prin raportare la <>art. 40 din Constituţie, Curtea s-a pronunţat prin Decizia nr. 653 din 8 decembrie 2005 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 77 din 27 ianuarie 2006.
Cele statuate în deciziile menţionate sunt valabile şi în cauza de faţã, neintervenind elemente noi de naturã a determina o reconsiderare a jurisprudenţei Curţii în materie.
Pe de altã parte, pentru aceleaşi considerente expuse mai sus, Curtea constatã cã nu poate fi primitã nici critica de neconstituţionalitate referitoare la încãlcarea dispoziţiilor constituţionale privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertãţi.
Pentru motivele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 3 lit. g) din anexa nr. 2 (Regulamentul-cadru al asociaţiilor de proprietari) la <>Legea locuinţei nr. 114/1996 , precum şi ale <>art. 1 alin. (1) din Ordonanţa Guvernului nr. 85/2001 privind organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari, excepţie ridicatã de Asociaţia de locatari "Vatra Luminoasã" din Bucureşti în Dosarul nr. 3.525/2005 al Tribunalului Bucureşti - Secţia a V-a civilã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 16 martie 2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Maria Bratu
------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
