Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 259 din 5 decembrie 2000 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor si al altor impozite indirecte, cu modificarile ulterioare
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 5 din 5 ianuarie 2001
Lucian Mihai - preşedinte
Costica Bulai - judecãtor
Constantin Doldur - judecãtor
Kozsokar Gabor - judecãtor
Ioan Muraru - judecãtor
Lucian Stangu - judecãtor
Florin Bucur Vasilescu - judecãtor
Romul Petru Vonica - judecãtor
Gabriela Ghita - procuror
Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent
Pe rol se afla soluţionarea exceptiei de neconstituţionalitate a prevederilor <>Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor şi al altor impozite indirecte, aprobatã şi modificatã prin <>Legea nr. 196/1998 , modificatã şi completatã prin <>Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 50/1998 , excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Aseas Internaţional" - S.A. din Bucureşti în Dosarul nr. 19.246/1999 al Judecãtoriei Sectorului 1 Bucureşti, având ca pãrţi pe autorul exceptiei şi Garda Financiarã Bucureşti.
Dezbaterile au avut loc în şedinţa publica din 21 noiembrie 2000 şi au fost consemnate în încheierea de la acea data, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunţarea la 28 noiembrie 2000 şi apoi la 5 decembrie 2000.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constata urmãtoarele:
Prin Încheierea din 30 martie 2000, pronunţatã în Dosarul nr. 19.246/1999, Judecãtoria Sectorului 1 Bucureşti a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor şi al altor impozite indirecte, aprobatã şi modificatã prin <>Legea nr. 196/1998 , modificatã şi completatã prin <>Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 50/1998 , excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Aseas Internaţional" - S.A. din Bucureşti într-o cauza civilã având ca obiect judecarea plângerii formulate de autorul exceptiei impotriva unui proces-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor.
În motivarea exceptiei de neconstituţionalitate autorul acesteia considera ca prevederile <>Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 50/1998 , aprobatã prin <>Legea nr. 148/1999 , modificatã prin <>Ordonanta Guvernului nr. 74/1999 , sunt neconstituţionale pentru urmãtoarele motive:
- <>Art. 6 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 50/1998 contravine dispoziţiilor art. 41 alin. (7) şi (8), precum şi celor ale art. 135 alin. (6) din Constituţie, deoarece "instituie prezumţia provenientei ilicite a unor mãrfuri dacã documentele de livrare se gãsesc în acelaşi vehicul cu marfa în discuţie".
- Deoarece regimul accizelor pentru unele produse a fost reglementat prin <>Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 , Guvernul a încãlcat dispoziţiile art. 114 alin. (4) din Constituţie, care prevãd ca ordonanţele de urgenta se adopta numai în cazuri excepţionale.
- Prevederile legale criticate sunt contrare dispoziţiilor art. 134 din Constituţie, deoarece "instituie un centralism, o etatizare şi o hiperstrangulare a comerţului, inventandu-se sisteme de planificare şi aprobare de cãtre autoritãţile statului pana la nivelul circulaţiei unei lãzi cu sticle de bãuturi alcoolice sau a unor formulare tipizate".
Judecãtoria Sectorului 1 Bucureşti, exprimandu-şi opinia, considera ca prevederile <>Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 50/1998 , aprobatã şi modificatã prin <>Legea nr. 148/1999 , sunt neconstituţionale în raport cu dispoziţiile art. 138 alin. (1) şi ale art. 114 alin. (4) din Constituţie. Se apreciazã ca nu se justifica reglementarea accizelor şi a altor impozite indirecte pe calea ordonanţei de urgenta, avându-se în vedere ca, potrivit art. 114 alin. (4) din Constituţie, Guvernul poate adopta ordonanţe de urgenta numai în cazuri excepţionale.
În ceea ce priveşte critica de neconstituţionalitate în raport cu dispoziţiile art. 134 din Constituţie, instanta de judecata considera ca excepţia este neîntemeiatã.
Preşedintele Camerei Deputaţilor, în punctul sau de vedere, considera ca excepţia este neîntemeiatã. În legatura cu existenta "cazului excepţional" de care depinde adoptarea de cãtre Guvern a ordonanţei de urgenta, se arata ca aceasta reprezintã o situaţie de fapt, pe care, în mod succesiv, Guvernul şi Parlamentul o vor aprecia. Şi sub celelalte aspecte ale criticii de neconstituţionalitate excepţia este, în opinia preşedintelui Camerei Deputaţilor, neîntemeiatã.
Guvernul, în punctul sau de vedere, apreciazã, de asemenea, ca excepţia de neconstituţionalitate este nefondata, deoarece din motivarea exceptiei nu rezulta ca se pun probleme de neconstituţionalitate, ci de aplicare a actelor normative invocate de autorul exceptiei. În aceste condiţii competenta de soluţionare revine instanţei de judecata. Guvernul precizeazã totodatã ca ordonanţele criticate au fost emise în temeiul <>art. 114 din Constituţie, iar Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 50/1998 a fost aprobatã prin lege.
Preşedintele Senatului nu a comunicat punctul sau de vedere.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al preşedintelui Camerei Deputaţilor şi al Guvernului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, susţinerile partii prezente, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , retine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã constata ca este competenta, potrivit dispoziţiilor art. 144 lit. c) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (1), ale <>art. 2, 3, 12 şi 23 din Legea nr. 47/1992 , republicatã, sa soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate ridicatã.
Excepţia de neconstituţionalitate ridicatã de Societatea Comercialã "Aseas Internaţional" - S.A. din Bucureşti are ca obiect prevederile <>Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor şi al altor impozite indirecte, aprobatã şi modificatã prin <>Legea nr. 196/1998 , modificatã şi completatã prin <>Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 50/1998 .
Examinând excepţia, Curtea Constituţionalã constata ca, potrivit art. 57 alin. (2) din Ordonanta Guvernului nr. 27/2000 privind regimul produselor supuse accizelor, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 42 din 31 ianuarie 2000, se abroga prevederile <>Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor şi al altor impozite indirecte, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 380 din 29 decembrie 1997, aprobatã şi modificatã prin <>Legea nr. 196/1998 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 417 din 5 noiembrie 1998, cu modificãrile şi completãrile ulterioare.
Întrucât excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicatã la 30 martie 2000, data la care dispoziţiile legale criticate nu mai erau în vigoare, instanta de judecata avea obligaţia sa constate ca acestea sunt abrogate şi, pe cale de consecinta, sa respingã excepţia ca fiind inadmisibila, în temeiul <>art. 23 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992 , republicatã, potrivit cãrora: "(1) Curtea Constituţionalã decide asupra excepţiilor ridicate în fata instanţelor judecãtoreşti privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanta în vigoare, de care depinde soluţionarea cauzei. [...] (6) Dacã excepţia este inadmisibila, fiind contrarã prevederilor alin. (1), (2) sau (3), instanta o respinge printr-o încheiere motivatã, fãrã a mai sesiza Curtea Constituţionalã."
Asa fiind, Curtea urmeazã sa respingã excepţia, ca fiind inadmisibila.
Fata de cele de mai sus, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 şi al <>art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicatã,
CURTEA
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca fiind inadmisibila, excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>Ordonanţei de urgenta a Guvernului nr. 82/1997 privind regimul accizelor şi al altor impozite indirecte, cu modificãrile ulterioare, excepţie ridicatã de Societatea Comercialã "Aseas Internaţional" - S.A. din Bucureşti în Dosarul nr. 19.246/1999 al Judecãtoriei Sectorului 1 Bucureşti.
Definitiva şi obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publica din data de 5 decembrie 2000.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
LUCIAN MIHAI
Magistrat-asistent,
Mihai Paul Cotta
------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
