Copierea de continut din prezentul site este supusa regulilor precizate in Termeni si conditii! Click aici.
Prin utilizarea siteului sunteti de acord, in mod implicit cu Termenii si conditiile! Orice abatere de la acestea constituie incalcarea dreptului nostru de autor si va angajeaza raspunderea!
X
DECIZIE nr. 257 din 5 decembrie 2000 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 80 din Legea nr. 168/1999 privind solutionarea conflictelor de munca
Lucian Mihai - preşedinte Costica Bulai - judecãtor Constantin Doldur - judecãtor Kozsokar Gabor - judecãtor Ioan Muraru - judecãtor Nicolae Popa - judecãtor Lucian Stangu - judecãtor Florin Bucur Vasilescu - judecãtor Romul Petru Vonica - judecãtor Gabriela Ghita - procuror Doina Suliman - magistrat-asistent
Pe rol se afla soluţionarea exceptiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 80 din Legea nr. 168/1999 privind soluţionarea conflictelor de munca, excepţie ridicatã de Valentin Dunoiu în Dosarul nr. 1.390/2000 al Tribunalului Constanta - Secţia civilã. La apelul nominal lipsesc pãrţile (Valentin Dunoiu şi Societatea Comercialã "Petromar" - S.A. din Constanta), fata de care procedura de citare este legal îndeplinitã. Reprezentantul Ministerului Public, având în vedere jurisprudenta Curţii Constituţionale, solicita respingerea exceptiei de neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA, având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constata urmãtoarele: Prin Încheierea din 21 martie 2000, pronunţatã în Dosarul nr. 1.390/2000, Tribunalul Constanta - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 80 din Legea nr. 168/1999 privind soluţionarea conflictelor de munca. Excepţia a fost ridicatã de Valentin Dunoiu, reclamant-recurent într-un litigiu de munca ce are ca obiect pretenţii bãneşti formulate impotriva Societãţii Comerciale "Petromar" S.A. din Constanta. În motivarea exceptiei de neconstituţionalitate se susţine ca dispoziţiile <>art. 80 din Legea nr. 168/1999 incalca principiul neretroactivitatii legii stabilit la art. 15 alin. (2) din Constituţie, întrucât, chiar şi în cazul litigiilor judecate în perioada în care erau în vigoare reglementãrile anterioare, dar în care pronunţarea s-a fãcut dupã intrarea în vigoare a noii reglementãri, în privinta cãilor de atac se aplica aceasta din urma, care elimina calea de atac a apelului şi reduce termenul de declarare a recursului. Autorul exceptiei arata însã ca el nu a beneficiat de prevederile <>Legii nr. 168/1999 referitoare la soluţionarea cu celeritate a litigiului de munca. Tribuanlul Constanta - Secţia civilã, exprimandu-şi opinia, apreciazã ca excepţia este neîntemeiatã, întrucât, pe de o parte, dispoziţiile <>art. 80 din Legea nr. 168/1999 , având caracter procedural, sunt, în principiu, de imediata aplicare, iar pe de alta parte, aceste dispoziţii legale nu stabilesc ca noile termene referitoare la calea de atac sa fie aplicate şi hotãrârilor pronunţate anterior intrãrii lor în vigoare. Potrivit dispoziţiilor <>art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicatã, încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor doua Camere ale Parlamentului şi Guvernului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra exceptiei de neconstituţionalitate ridicate. Guvernul, în punctul sau de vedere, considera ca excepţia de neconstituţionalitate ridicatã este nefondata, întrucât, potrivit dispoziţiilor <>art. 80 din Legea nr. 168/1999 , termenul de recurs în conflictele de drepturi curge de la data comunicãrii hotãrârii instanţei de fond, iar legea nu prevede ca dispoziţiile sale se aplica şi hotãrârilor pronunţate anterior intrãrii ei în vigoare. Se mai precizeazã ca, deşi a fost publicatã la 29 noiembrie 1999, <>Legea nr. 168/1999 a intrat în vigoare de la 1 ianuarie 2000. Preşedinţii celor doua Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere asupra exceptiei de neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA, examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul întocmit în cauza de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi dispoziţiile <>Legii nr. 47/1992 , retine urmãtoarele: Curtea Constituţionalã constata ca a fost legal sesizatã şi este competenta, potrivit dispoziţiilor art. 144 lit. c) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (1), <>art. 2, 3, 12 şi 23 din Legea nr. 47/1992 , republicatã, sa soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate ridicatã. Obiectul exceptiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 80 din Legea nr. 168/1999 privind soluţionarea conflictelor de munca, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 582 din 29 noiembrie 1999. Textul de lege criticat are urmãtorul cuprins: "Termenul de recurs este de 10 zile de la data comunicãrii hotãrârii pronunţate de instanta de fond." Autorul exceptiei considera ca aceste dispoziţii legale contravin principiului neretroactivitatii legii civile, consfintit prin art. 15 alin. (2) din Constituţie, potrivit cãruia "Legea dispune numai pentru viitor, cu excepţia legii penale mai favorabile". Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constata ca dispoziţiile legale criticate nu contravin normei cuprinse în art. 15 alin. (2) din Constituţie, întrucât ele nu dispun pentru trecut, ci doar pentru viitor. Dispoziţiile <>art. 80 din Legea nr. 168/1999 , constituind reguli procedurale, sunt de imediata aplicare, fãrã sa producã însã efecte retroactive. În acest sens sunt semnificative şi dispoziţiile <>art. IV din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 179/1999 privind modificarea şi completarea <>Legii nr. 92/1992 pentru organizarea judecãtoreascã, ordonanta publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 559 din 17 noiembrie 1999, potrivit cãrora "Cauzele care au ca obiect judecarea în fond a unor litigii de munca, aflate pe rolul judecãtoriilor, vor fi trecute la completele care judeca conflictele de munca şi litigiile de munca din cadrul judecãtoriei respective, imediat dupã înfiinţarea acestora. Apelurile declarate pana la data infiintarii noilor instanţe, precum şi cele aflate în curs de judecata vor fi soluţionate de instanţele legal sesizate. Recursurile declarate sau aflate în curs de judecata vor fi trecute la secţiile care judeca conflicte de munca şi litigii de munca din cadrul tribunalelor". Prevederile legale referitoare la cãile de atac trebuie aplicate, evident, tuturor hotãrârilor pronunţate dupã intrarea în vigoare a acestor prevederi. De altfel, Curtea Constituţionalã a statuat în mod constant ca "este de competenta exclusiva a organului legislativ instituirea regulilor de desfãşurare a procesului în fata instanţelor judecãtoreşti şi a modalitatii de exercitare a cãilor de atac, iar principiul accesului liber la justiţie presupune tocmai posibilitatea celor interesaţi de a le exercita". În acest sens este, de exemplu, Decizia nr. 45 din 23 martie 1999, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 222 din 20 mai 1999. Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) şi al art. 145 alin. (2) din Constituţie, precum şi al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 23 şi al <>art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , republicatã,
CURTEA În numele legii DECIDE: Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 80 din Legea nr. 168/1999 privind soluţionarea conflictelor de munca, excepţie ridicatã de Valentin Dunoiu în Dosarul nr. 1.390/2000 al Tribunalului Constanta - Secţia civilã. Definitiva şi obligatorie. Pronunţatã în şedinţa publica din data de 5 decembrie 2000.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE, LUCIAN MIHAI
Magistrat-asistent, Doina Suliman
───────────────
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
