Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 248 din 9 martie 2006 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor art. 5 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 214/1999 privind acordarea calitatii de luptator in rezistenta anticomunista persoanelor condamnate pentru infractiuni savarsite din motive politice, persoanelor impotriva carora au fost dispuse, din motive politice, masuri administrative abuzive, precum si persoanelor care au participat la actiuni de impotrivire cu arme si de rasturnare prin forta a regimului comunist instaurat in Romania
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 318 din 10 aprilie 2006
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Constantin Doldur - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Kozsokar Gabor - judecãtor
Petre Ninosu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Şerban Viorel Stãnoiu - judecãtor
Ion Tiucã - procuror
Valentina Bãrbãţeanu - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 5 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 214/1999 privind acordarea calitãţii de luptãtor în rezistenţa anticomunistã persoanelor condamnate pentru infracţiuni sãvârşite din motive politice, persoanelor împotriva cãrora au fost dispuse, din motive politice, mãsuri administrative abuzive, precum şi persoanelor care au participat la acţiuni de împotrivire cu arme şi de rãsturnare prin forţã a regimului comunist instaurat în România, excepţie ridicatã de Aurelia Pîrlea în Dosarul nr. 14.552/2005 al Curţii de Apel Cluj - Secţia comercialã, de contencios administrativ şi fiscal.
La apelul nominal se constatã lipsa pãrţilor, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Cauza aflându-se în stare de judecatã, Curtea acordã cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere ca neîntemeiatã a excepţiei de neconstituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, constatã urmãtoarele:
Prin Încheierea din 10 noiembrie 2005, pronunţatã în Dosarul nr. 14.552/2005, Curtea de Apel Cluj - Secţia comercialã, de contencios administrativ şi fiscal a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor "<>art. 5 alin. (1) din Legea nr. 670/2002 privind aprobarea <>Ordonanţei Guvernului nr. 64/2002 pentru modificarea şi completarea <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 214/1999 ".
Excepţia de neconstituţionalitate a fost ridicatã de Aurelia Pîrlea într-o cauzã de contencios administrativ având ca obiect soluţionarea plângerii împotriva deciziei de respingere a cererii autoarei excepţiei adresate Comisiei pentru constatarea calitãţii de luptãtor în rezistenţa anticomunistã din cadrul Ministerului Justiţiei.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine, în esenţã, cã prevederile <>art. 5 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 214/1999 , care limiteazã în timp termenul de depunere a cererii de constatare a calitãţii de luptãtor în rezistenţa anticomunistã, contravin dispoziţiilor art. 16 alin. (1) şi ale art. 21 alin. (1) din Constituţie.
Curtea de Apel Cluj - Secţia comercialã, de contencios administrativ şi fiscal considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã, invocând jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale.
Potrivit prevederilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate.
Avocatul Poporului apreciazã cã textul de lege criticat este neconstituţional, fiind contrar dispoziţiilor constituţionale ale art. 16 alin. (1), ale art. 1 alin. (3) şi ale art. 47 alin. (1). Aratã cã "instituirea prin dispoziţiile de lege criticate a unui anumit termen conduce la împãrţirea nejustificatã a aceleiaşi categorii de persoane în persoane care au obţinut drepturile prevãzute de lege, pe de o parte, şi persoane care nu mai pot beneficia de aceste drepturi, pe de altã parte". Susţine cã societatea este datoare sã respecte demnitatea, drepturile şi libertãţile celor care au luptat în rezistenţa anticomunistã, în spiritul tradiţiilor democratice ale poporului român şi idealurilor Revoluţiei din decembrie 1989. De asemenea, considerã cã sunt nesocotite prevederile constituţionale privind dreptul la un nivel de trai decent, care cuprind şi obligaţia statului de a lua mãsuri de dezvoltare economicã şi de protecţie socialã.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie şi ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie, potrivit încheierii de sesizare a Curţii Constituţionale, dispoziţiile <>art. 5 alin. (1) din Legea nr. 670/2002 privind aprobarea <>Ordonanţei Guvernului nr. 64/2002 pentru modificarea şi completarea <>Ordonanţei de urgenţã a Guvernului nr. 214/1999 privind acordarea calitãţii de luptãtor în rezistenţa anticomunistã persoanelor condamnate pentru infracţiuni sãvârşite din motive politice, persoanelor împotriva cãrora au fost dispuse, din motive politice, mãsuri administrative abuzive, precum şi persoanelor care au participat la acţiuni de împotrivire cu arme şi de rãsturnare prin forţã a regimului comunist instaurat în România, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 935 din 20 decembrie 2002. Textul de lege criticat a fost modificat prin <>art. I pct. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 64/2002 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 647 din 31 august 2002, ordonanţã care a fost aprobatã cu modificãri prin <>Legea nr. 670/2002 . Ca atare, obiectul excepţiei de neconstituţionalitate asupra cãruia Curtea Constituţionalã urmeazã sã se pronunţe îl constituie dispoziţiile <>art. 5 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 214/1999 , care au urmãtorul cuprins: "Cererea poate fi introdusã de persoana condamnatã sau supusã unei mãsuri administrative abuzive ori, dupã decesul acesteia, de soţul sau rudele pânã la gradul al patrulea inclusiv, pânã cel târziu la 31 decembrie 2003."
În opinia autorului excepţiei de neconstituţionalitate, textul de lege criticat contravine prevederilor constituţionale ale art. 16 alin. (1), potrivit cãruia cetãţenii sunt egali în faţa legii şi a autoritãţilor publice, fãrã privilegii şi fãrã discriminãri, şi celor ale art. 21 alin. (1) privind accesul liber la justiţie.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã textul de lege criticat a mai fost supus controlului de constituţionalitate, prin raportare la dispoziţiile <>art. 16 alin. (1) din Constituţie. Astfel, prin Decizia nr. 466 din 20 septembrie 2005 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 962 din 31 octombrie 2005, Curtea Constituţionalã a statuat cã instituirea unui termen înãuntrul cãruia titularul unui drept subiectiv îşi poate exercita prerogativa conferitã de lege nu contravine principiului egalitãţii în drepturi, atât timp cât tuturor persoanelor vizate de ipoteza normei le este aplicabil acelaşi tratament juridic, fãrã privilegii şi fãrã discriminãri. Fixarea unui termen înlãuntrul cãruia titularii dreptului puteau depune cererea pentru recunoaşterea calitãţii de luptãtor în rezistenţa anticomunistã a fost impusã de necesitatea asigurãrii stabilitãţii şi securitãţii raporturilor juridice civile şi a ordinii de drept, specifice unui stat democratic. De altfel, exercitarea unui drept de cãtre titularul sãu nu poate avea loc decât într-un anumit cadru, prestabilit de legiuitor, cu respectarea anumitor exigenţe, între care şi stabilirea unor termene, dupã a cãror expirare valorificarea respectivului drept nu mai este posibilã. Neexercitarea dreptului în termenul stabilit de lege, datoritã lipsei de diligenţã a titularului acestuia, nu poate fi consideratã consecinţa îngrãdirii liberului acces la justiţie al persoanelor care au pierdut posibilitatea valorificãrii dreptului.
În ceea ce priveşte critica de neconstituţionalitate referitoare la pretinsa încãlcare a dispoziţiilor art. 21 alin. (1) din Constituţie privind accesul liber la justiţie, Curtea constatã cã nu poate fi reţinutã, însãşi introducerea acţiunii la instanţã fiind o dovadã cã orice persoanã se poate adresa justiţiei pentru apãrarea drepturilor şi intereselor sale legitime.
Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 5 alin. (1) din Ordonanţa de urgenţã a Guvernului nr. 214/1999 privind acordarea calitãţii de luptãtor în rezistenţa anticomunistã persoanelor condamnate pentru infracţiuni sãvârşite din motive politice, persoanelor împotriva cãrora au fost dispuse, din motive politice, mãsuri administrative abuzive, precum şi persoanelor care au participat la acţiuni de împotrivire cu arme şi de rãsturnare prin forţã a regimului comunist instaurat în România, excepţie ridicatã de Aurelia Pîrlea în Dosarul nr. 14.552/2005 al Curţii de Apel Cluj - Secţia comercialã, de contencios administrativ şi fiscal.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 9 martie 2006.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Valentina Bãrbãţeanu
------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
