Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 222 din 17 februarie 2009 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 43 din Legea contabilitatii nr. 82/1991
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 161 din 16 martie 2009
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Lãzãroiu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Marinela Mincã - procuror
Marieta Safta - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 43 din Legea contabilitãţii nr. 82/1991 , excepţie invocatã de Adrian Aron Stencoane în Dosarul nr. 67/243/2006 al Curţii de Apel Alba Iulia - Secţia penalã.
La apelul nominal lipsesc pãrţile, faţã de care procedura de citare este legal îndeplinitã.
Având cuvântul, reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate ca neîntemeiatã, arãtând cã textele de lege criticate nu încalcã dispoziţiile constituţionale invocate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele:
Prin Încheierea din 9 octombrie 2008, pronunţatã în Dosarul nr. 67/243/2006, Curtea de Apel Alba Iulia - Secţia penalã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 43 din Legea contabilitãţii nr. 82/1991 , excepţie invocatã de Adrian Aron Stencoane.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine, în esenţã, cã textul de lege criticat este neconstituţional, deoarece permite aplicarea prin analogie a legii penale, iar acţiunile sau inacţiunile care realizeazã elementul material al infracţiunii nu sunt precis şi explicit prevãzute de norma de incriminare. Prin lipsa de rigurozitate a dispoziţiilor legale criticate se creeazã o suprapunere a acestora cu alte reglementãri din acelaşi domeniu - spre exemplu, <>art. 9 din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale, ceea ce conduce la crearea în mod artificial a unui concurs real de infracţiuni, prin sãvârşirea unei fapte care aduce atingere relaţiilor sociale care asigurã apãrarea bugetului de stat, bugetelor locale etc.
Curtea de Apel Alba Iulia - Secţia penalã apreciazã cã excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiatã, întrucât textul contestat nu încalcã dispoziţiile constituţionale invocate.
În conformitate cu dispoziţiile <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi exprima punctele de vedere asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate.
Avocatul Poporului considerã cã textul de lege criticat este constituţional, întrucât nu încalcã dreptul la apãrare şi nici dreptul la un proces echitabil. Se face referire şi la jurisprudenţa Curţii Constituţionale în materie.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului şi Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã şi este competentã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>art. 43 din Legea contabilitãţii nr. 82/1991 , republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 454 din 18 iunie 2008, potrivit cãrora: "Efectuarea cu ştiinţã de înregistrãri inexacte, precum şi omisiunea cu ştiinţã a înregistrãrilor în contabilitate, având drept consecinţã denaturarea veniturilor, cheltuielilor, rezultatelor financiare, precum şi a elementelor de activ şi de pasiv ce se reflectã în bilanţ, constituie infracţiunea de fals intelectual şi se pedepseşte conform legii."
Dispoziţiile constituţionale invocate în susţinerea excepţiei sunt cele ale art. 15 - Universalitatea, art. 20 - Tratatele internaţionale privind drepturile omului, art. 21 - Accesul liber la justiţie, art. 24 - Dreptul la apãrare, art. 73 alin. (3) lit. h) privind reglementarea prin lege organicã a infracţiunilor, pedepselor şi a regimului executãrii acestora, cu raportare la art. 26 din Pactul internaţional cu privire la drepturile civile şi politice.
Examinând excepţia de neconstituţionalitate astfel cum a fost formulatã, Curtea constatã cã dispoziţiile legale criticate au mai fost supuse controlului instanţei de contencios constituţional prin raportare la aceleaşi prevederi din Legea fundamentalã invocate şi în prezenta cauzã, şi faţã de critici similare.
În acest sens sunt, de exemplu, <>Decizia nr. 279 din 26 mai 2005 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 651 din 22 iulie 2005, şi <>Decizia nr. 448 din 15 aprilie 2008 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 376 din 16 mai 2008, prin care Curtea a respins, pentru considerentele acolo reţinute, excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 43 din Legea contabilitãţii nr. 82/1991 . Întrucât nu au intervenit elemente noi, de naturã sã determine schimbarea acestei jurisprudenţe, atât considerentele, cât şi soluţia deciziilor menţionate îşi pãstreazã valabilitatea şi în prezenta cauzã.
De altfel, în prezenta cauzã este adusã în atenţia Curţii o problemã de interpretare şi aplicare a legii, prin ceea ce autorul excepţiei numeşte suprapunerea dispoziţiilor legale criticate cu cele ale <>art. 9 din Legea nr. 241/2005 . Se aratã cã aceastã "suprapunere" conduce la crearea în mod artificial a unui concurs real de infracţiuni prin sãvârşirea unei singure fapte. În exercitarea competenţei sale, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie s-a pronunţat asupra acestei probleme prin <>Decizia nr. 4 din 21 ianuarie 2008 privind examinarea recursului în interesul legii, declarat de procurorul general al Parchetului de pe lângã Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, cu privire la încadrarea juridicã a faptei de efectuare a unor înregistrãri inexacte sau de a omite înregistrãrile în contabilitate, respectiv la raportul dintre infracţiunea de evaziune fiscalã prevãzutã la <>art. 9 alin. (1) lit. b) şi c) din Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale şi cea de fals intelectual prevãzutã la <>art. 43 din Legea contabilitãţii nr. 82/1991 , decizie publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 868 din 22 decembrie 2008. Cu acel prilej, Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, în Secţii Unite, a stabilit cã fapta de omisiune, în tot sau în parte, ori evidenţierea în actele contabile sau în alte documente legale a operaţiunilor comerciale efectuate sau a veniturilor realizate ori evidenţierea în actele contabile sau în alte documente legale a cheltuielilor care nu au la bazã operaţiuni reale ori evidenţierea altor operaţiuni fictive constituie infracţiunea complexã de evaziune fiscalã, prevãzutã la <>art. 9 alin. (1) lit. b) şi c) din Legea nr. 241/2005 [fost art. 11 lit. c), fost <>art. 13 din Legea nr. 87/1994 ], nefiind incidente dispoziţiile art. 43 (fost art. 37, fost <>art. 40) din Legea contabilitãţii nr. 82/1991 , raportat la art. 289 din Codul penal, aceste activitãţi fiind cuprinse în conţinutul constitutiv al laturii obiective a infracţiunii de evaziune fiscalã.
Pentru motivele mai sus arãtate, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>art. 43 din Legea contabilitãţii nr. 82/1991 , excepţie invocatã de Adrian Aron Stencoane în Dosarul nr. 67/243/2006 al Curţii de Apel Alba Iulia - Secţia penalã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 17 februarie 2009.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Marieta Safta
--------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
