Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
*) Definitiva prin nerecurare.
Viorel Mihai Ciobanu - preşedinte
Ioan Deleanu - judecãtor
Florin Bucur Vasilescu - judecãtor
Constantin Burada - magistrat-asistent
Completul de judecata, convocat potrivit dispoziţiilor art. 24 alin. (2) din Legea nr. 47/1992, constata urmãtoarele:
Tribunalul Satu Mare, prin Încheierea din 13 decembrie 1995, a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 7 din Legea nr. 85/1992 , republicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 260 din 15 septembrie 1994, invocatã de apelanta S.C.C.A. "Elsaco" Satu Mare în Dosarul nr. 2.125/1995.
În motivarea exceptiei se susţine, în esenta, ca articolul respectiv care reglementeazã "vînzarea de locuinţe construite din fondurile statului şi din fondurile unitãţilor economice sau bugetare de stat", interpretat în sensul ca se aplica şi în cazul unitãţilor economice cu capital privat, existente anterior anului 1989, este neconstitutional, deoarece contravine prevederilor art. 41 din Constituţie, cît şi ale art. 480-481 din Codul civil. Se considera ca vointa legiuitorului a fost aceea ca <>Legea nr. 85/1992 sa se aplice numai locuinţelor construite din fondurile unitãţilor economice sau bugetare de stat, nu şi celor construite din alte fonduri. În speta, locuintele în litigiu au fost edificate exclusiv din fondurile Cooperativei "Constructorul" şi, cum Decizia Curţii Constituţionale nr. 10 din 8 martie 1994 nu clarifica sfera de aplicabilitate a prevederilor <>Legii nr. 85/1992 , se solicita sesizarea Curţii pentru elucidarea acestui aspect.
În opinia exprimatã, tribunalul apreciazã ca excepţia este neîntemeiatã, iar dispoziţiile <>art. 7 din Legea nr. 85/1992 se aplica şi locuinţelor proprietatea unitãţilor cooperaţiei meşteşugãreşti deoarece, dacã s-ar adopta un punct de vedere contrar, s-ar incalca principiul înscris în art. 16 alin. (1) din Constituţie, potrivit cãruia "Cetãţenii sînt egali în fata legii şi a autoritãţilor publice, fãrã privilegii şi fãrã discriminãri". De asemenea, se invoca şi Decizia Curţii Constituţionale nr. 10/1994 prin care s-a constatat ca dispoziţiile <>art. 7 din Legea nr. 85/1992 sînt constituţionale.
CURTEA,
avînd în vedere încheierea de sesizare, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, dispoziţiile legale atacate sub aspectul constituţionalitãţii, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi ale Legii nr. 47/1992, retine:
Potrivit dispoziţiilor art. 144 lit. c) din Constituţie şi ale art. 1, art. 3 şi art. 23 din Legea nr. 47/1992, Curtea este competenta sa se pronunţe asupra exceptiei de neconstituţionalitate.
În legatura cu prevederile <>art. 7 din Legea nr. 85/1992 , este de menţionat ca acestea au mai fãcut obiectul controlului de constitutionalitate, asa cum rezulta din Decizia nr. 10 din 8 martie 1994, definitiva prin nerecurare, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 114 din 5 mai 1994.
Prin aceasta decizie s-a constatat ca dispoziţiile criticate sînt în concordanta cu prevederile Constituţiei. Astfel, art. 41 da legii posibilitatea de a stabili conţinutul şi limitele dreptului de proprietate. De aceea, deşi în proprietatea societãţilor comerciale sau a regiilor autonome au intrat şi locuintele construite din fondurile proprii, legiferarea ulterior adoptãrii Constituţiei a opţiunii ca fiecare chiriaş din aceste locuinţe sa devinã proprietar nu poate fi privitã decît ca o limita stabilitã de lege (art. 41 din Constituţie) a dreptului de proprietate exercitat de societatea comercialã în al carei patrimoniu se afla locuintele construite din fondurile proprii ale întreprinderii, asa cum de altfel tot o limita este şi exceptarea de la vînzare a locuinţelor de intervenţie. S-a mai reţinut ca <>art. 7 din Legea nr. 85/1992 asigura chiriaşilor dreptul şi prioritatea la cumpãrarea locuinţelor, dind astfel expresie dispoziţiilor art. 43 alin. (1) şi ale art. 134 alin. (2) lit. f) din Constituţie cu privire la obligaţia statului de a crea condiţii necesare pentru creşterea calitãţii vieţii şi mai ales de a lua mãsuri de dezvoltare economicã şi de protecţie socialã, de natura sa asigure cetãţenilor un trai decent. S-a statuat, de asemenea, ca, prin <>art. 7 din Legea nr. 85/1992 , legiuitorul a stabilit o norma de justiţie socialã şi economicã, dind posibilitatea chiriaşilor sa cumpere locuintele la construirea cãrora au contribuit în mod direct sau indirect în vechiul sistem statal-juridic, astfel ca dispoziţiile criticate sînt nu numai conforme literei şi spiritului art. 41 şi ale art. 135 din Constituţie, ci şi legitimate din punct de vedere economic, social şi moral.
Aceasta soluţie este constant consacratã în practica jurisdicţionalã a Curţii Constituţionale, asa cum rezulta din deciziile nr. 26, nr. 27, nr. 28, nr. 68 şi nr. 135/1994, nr. 18, nr. 67 şi nr. 99/1995, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 143 din 6 iunie 1994, nr. 284 din 6 octombrie 1994, nr. 59 din 31 martie 1995, nr. 115 din 8 iunie 1995 şi nr. 272 din 23 noiembrie 1995.
Considerentele din deciziile sus-citate, inclusiv soluţia adoptatã, îşi menţin valabilitatea şi în cauza de fata, deoarece nu a intervenit nici un element nou care sa le infirme şi deci sa facã necesarã reconsiderarea lor.
Prin excepţie se mai solicita ca prin decizie sa se statueze dacã prevederile <>Legii nr. 85/1992 se aplica şi în cazul locuinţelor construite de cooperativele meşteşugãreşti, întrucît Decizia nr. 10/1994 nu clarifica aceasta problema. Se constata ca excepţia, şi sub acest aspect, este nefondata, deoarece nu priveşte legitimitatea constituţionalã a dispoziţiilor legale atacate, ci interpretarea lor, care este de competenta instanţei de judecata, astfel încît Curtea nu se poate substitui acesteia şi nici nu poate cenzura interpretarea data de cãtre instanta, al carei control se realizeazã numai prin intermediul cãilor de atac. În acest sens, Curtea Constituţionalã s-a pronunţat prin deciziile nr. 51/1993, nr. 64, nr. 73 şi nr. 123/1994, precum şi nr. 58/1995, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 12 din 19 ianuarie 1994, nr. 177 din 12 iulie 1994, nr. 14 din 25 ianuarie 1995 şi nr. 267 din 17 noiembrie 1995.
Pentru motivele arãtate, în temeiul art. 144 lit. c) din Constituţie, al art. 13 alin. (1) lit. A.c), al art. 24 alin. (2) şi al art. 25 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, în unanimitate,
CURTEA
În numele legii
DECIDE:
Respinge ca vadit nefondata excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>art. 7 din Legea nr. 85/1992 , invocatã de apelanta pirita S.C.C.A. "Elsaco" Satu Mare în Dosarul nr. 2.125/1995 al Tribunalului Satu Mare.
Cu recurs în termen de 10 zile de la comunicare.
Pronunţatã la data de 27 februarie 1996.
PREŞEDINTE,
prof. univ. dr. Viorel Mihai Ciobanu
Magistrat-asistent,
Constantin Burada
-----------------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
