Comunica experienta
MonitorulJuridic.ro
DECIZIE nr. 176 din 26 februarie 2008 referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a prevederilor Hotararii Guvernului nr. 677/2003 privind conditiile de acordare in mod gratuit a asistentei medicale si psihologice, a medicamentelor si protezelor pentru politisti
EMITENT: CURTEA CONSTITUTIONALA PUBLICAT: MONITORUL OFICIAL nr. 204 din 17 martie 2008
Ioan Vida - preşedinte
Nicolae Cochinescu - judecãtor
Aspazia Cojocaru - judecãtor
Acsinte Gaspar - judecãtor
Petre Ninosu - judecãtor
Ion Predescu - judecãtor
Puskas Valentin Zoltan - judecãtor
Tudorel Toader - judecãtor
Augustin Zegrean - judecãtor
Ion Tiucã - procuror
Claudia-Margareta Krupenschi - magistrat-asistent
Pe rol se aflã soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor <>Hotãrârii Guvernului nr. 677/2003 privind condiţiile de acordare în mod gratuit a asistenţei medicale şi psihologice, a medicamentelor şi protezelor pentru poliţişti, excepţie ridicatã de Ion Savu, Alexandru Iliescu, Cristian Bãlan, Cristian Cramar, Elena Olaru, Elena Ionescu, Tudor Mihai, Florian Ioniţã, Marius Iordache, Justin Grigore, Georgian Vintilã, Claudiu Bita, Dumitru Negoiţã, Adrian Mihãilescu, Vasile Luncanu, Mihail Adrian Fati, Mãdãlina Ionela Creţu, Elena Antoanela Sfântu, Georgiana Cristina Petruşca, Izabela Laura Piscociu, Cornelia Mareş, Gabriel Marius Ursoiu, Marius Daniel Vãcaru, Mirela Drãgoi, Emilia Lizica Soare şi Dorinel Sandu în Dosarul nr. 7.514/105/2005 (numãr în format vechi 7.518/2005) al Tribunalului Prahova - Secţia civilã.
La apelul nominal rãspund pãrţile Casa Asigurãrilor de Sãnãtate a Apãrãrii, Ordinii Publice, Siguranţei Naţionale şi Autoritãţii Judecãtoreşti, prin consilier juridic Gheorghe Zbârlea, cu delegaţie, şi Casa Naţionalã de Asigurãri de Sãnãtate, prin consilier juridic Florentina Medei, cu delegaţie depusã la dosar. Lipsesc celelalte pãrţi, faţã de care procedura de citare a fost legal îndeplinitã.
Cauza fiind în stare de judecatã, preşedintele Curţii acordã cuvântul pãrţilor prezente asupra excepţiei de neconstituţionalitate ridicate. Ambii consilieri juridici solicitã respingerea excepţiei de neconstituţionalitate ca inadmisibilã, deoarece Curtea nu este competentã sã examineze constituţionalitatea hotãrârilor Guvernului, aceeaşi concluzie desprinzându-se şi din jurisprudenţa în materie a Curţii.
Casa Naţionalã de Asigurãri de Sãnãtate depune, prin reprezentant, şi note scrise în sensul celor mai sus susţinute.
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere ca inadmisibilã a excepţiei de neconstituţionalitate, întrucât hotãrârile Guvernului nu fac parte din sfera actelor legislative asupra cãrora Curtea Constituţionalã poate exercita, conform competenţei sale, controlul de constituţionalitate.
CURTEA,
având în vedere actele şi lucrãrile dosarului, reţine urmãtoarele:
Prin Încheierea din 18 septembrie 2007, pronunţatã în Dosarul nr. 7.514/105/2005 (numãr în format vechi 7.518/2005), Tribunalul Prahova - Secţia civilã a sesizat Curtea Constituţionalã cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>Hotãrârii Guvernului nr. 677/2003 privind condiţiile de acordare în mod gratuit a asistenţei medicale şi psihologice, a medicamentelor şi protezelor pentru poliţişti.
Excepţia a fost ridicatã de Ion Savu, Alexandru Iliescu, Cristian Bãlan, Cristian Cramar, Elena Olaru, Elena Ionescu, Tudor Mihai, Florian Ioniţã, Marius Iordache, Justin Grigore, Georgian Vintilã, Claudiu Bita, Dumitru Negoiţã, Adrian Mihãilescu, Vasile Luncanu, Mihail Adrian Fati, Mãdãlina Ionela Creţu, Elena Antoanela Sfântu, Georgiana Cristina Petruşca, Izabela Laura Piscociu, Cornelia Mareş, Gabriel Marius Ursoiu, Marius Daniel Vãcaru, Mirela Drãgoi, Emilia Lizica Soare şi Dorinel Sandu în cadrul unui litigiu de muncã.
În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate autorii acesteia susţin cã <>Hotãrârea Guvernului nr. 677/2003 , prin aceea cã prevede obligaţia poliţiştilor şi a cadrelor militare la plata lunarã a contribuţiilor la fondul asigurãrilor sociale de stat, încalcã normele constituţionale referitoare la dreptul la protecţie socialã, la ocrotirea sãnãtãţii şi respectarea vieţii intime, familiale şi private. Totodatã, actul normativ criticat - de rang inferior legii - anuleazã practic drepturile şi privi<>legiile conferite acestor categorii profesionale prin Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliţiştilor şi prin <>Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare. În opinia autorilor excepţiei, obligaţia la plata lunarã a contribuţiilor la fondul asigurãrilor sociale de stat echivaleazã cu eludarea tuturor normelor constituţionale şi legale de protecţie socialã, deoarece apreciazã cã dreptul la sãnãtate şi asigurarea unei asistenţe medicale constã în accesul în mod gratuit la sistemul sanitar public. Precizeazã cã, deşi prin Decizia nr. III/2006 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie s-a stabilit cã atât cadrele militare active, cât şi poliţiştii beneficiazã de asistenţã medicalã gratuitã şi de medicamente gratuite, numai dacã au fost respectate dispoziţiile cu caracter general privind achitarea cotelor de contribuţie lunarã la Fondul asigurãrilor sociale de sãnãtate, la care se face referire în <>Hotãrârea Guvernului nr. 270/1999 şi în <>Hotãrârea Guvernului nr. 677/2003 , aceastã interpretare nu exclude caracterul neconstituţional al actului normativ criticat.
Tribunalul Prahova - Secţia civilã apreciazã cã dispoziţiile <>Hotãrârii Guvernului nr. 677/2003 sunt neconstituţionale, fiind în contradicţie cu prevederile art. 26 alin. (1), art. 34 alin. (1), art. 41 alin. (2) şi art. 53 din Legea fundamentalã, pentru aceleaşi motive expuse de autorii excepţiei în argumentarea acesteia.
Potrivit dispoziţiilor <>art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , încheierea de sesizare a fost comunicatã preşedinţilor celor douã Camere ale Parlamentului, Guvernului şi Avocatului Poporului, pentru a-şi formula punctele de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
Guvernul, în argumentarea punctului sãu de vedere, susţine cã excepţia de neconstituţionalã este inadmisibilã, indicând, în aceste sens, prevederile art. 146 lit. d) din Constituţie, ale <>art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992 , precum şi jurisprudenţa în materie a Curţii Constituţionale, de exemplu <>Decizia nr. 457/2006 , publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 559 din 28 iunie 2006.
Avocatul Poporului considerã cã excepţia de neconstituţionalitate este inadmisibilã, deoarece, potrivit art. 146 lit. d) din Constituţie şi <>art. 29 alin. (1) şi (6) din Legea nr. 47/1992 , Curtea Constituţionalã decide asupra excepţiilor privind neconstituţionalitatea unei legi sau ordonanţe ori a unei dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţã în vigoare.
Preşedinţii celor douã Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepţia de neconstituţionalitate.
CURTEA,
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecãtorul-raportor, susţinerile pãrţilor prezente, concluziile procurorului şi dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi <>Legea nr. 47/1992 , reţine urmãtoarele:
Curtea Constituţionalã a fost legal sesizatã, potrivit dispoziţiilor art. 146 lit. d) din Constituţie, precum şi ale art. 1 alin. (2), ale <>art. 2, 3, 10 şi 29 din Legea nr. 47/1992 , sã soluţioneze excepţia de neconstituţionalitate.
Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile <>Hotãrârii Guvernului nr. 677/2003 privind condiţiile de acordare în mod gratuit a asistenţei medicale şi psihologice, a medicamentelor şi protezelor pentru poliţişti, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 432 din 19 iunie 2002.
Autorii excepţiei considerã cã actul normativ criticat contravine prevederilor constituţionale ale art. 26 alin. (1) privind respectarea şi ocrotirea de autoritãţile publice a vieţii intime, familiale şi private, ale art. 34 alin. (1) referitor la garantarea dreptului la ocrotirea sãnãtãţii, ale art. 41 alin. (2) care garanteazã dreptul salariaţilor la mãsuri de protecţie socialã şi ale art. 53 privind restrângerea exerciţiului unor drepturi sau al unor libertãţi.
Analizând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea constatã cã obiectul acesteia îl constituie dispoziţiile unei hotãrâri a Guvernului.
Or, potrivit art. 146 lit. d) din Constituţie, coroborat cu <>art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 , Curtea Constituţionalã hotãrãşte asupra excepţiilor de neconstituţionalitate privind legi sau ordonanţe ori dispoziţii dintr-o lege sau dintr-o ordonanţã în vigoare. În ceea ce priveşte hotãrârile Guvernului, acestea nu intrã în sfera actelor normative supuse controlului de constituţionalitate exercitat de Curte pe calea excepţiei de neconstituţionalitate în virtutea competenţei sale constituţionale şi legale, conferite potrivit normelor mai sus menţionate.
Aşa fiind, în temeiul <>art. 29 alin. (6) din Legea nr. 47/1992 , o astfel de excepţie este inadmisibilã.
Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, precum şi al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al <>art. 29 din Legea nr. 47/1992 ,
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilã, excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor <>Hotãrârii Guvernului nr. 677/2003 privind condiţiile de acordare în mod gratuit a asistenţei medicale şi psihologice, a medicamentelor şi protezelor pentru poliţişti, excepţie ridicatã de Ion Savu, Alexandru Iliescu, Cristian Bãlan, Cristian Cramar, Elena Olaru, Elena Ionescu, Tudor Mihai, Florian Ioniţã, Marius Iordache, Justin Grigore, Georgian Vintilã, Claudiu Bita, Dumitru Negoiţã, Adrian Mihãilescu, Vasile Luncanu, Mihail Adrian Fati, Mãdãlina Ionela Creţu, Elena Antoanela Sfântu, Georgiana Cristina Petruşca, Izabela Laura Piscociu, Cornelia Mareş, Gabriel Marius Ursoiu, Marius Daniel Vãcaru, Mirela Drãgoi, Emilia Lizica Soare şi Dorinel Sandu în Dosarul nr. 7.514/105/2005 (numãr în format vechi 7.518/2005) al Tribunalului Prahova - Secţia civilã.
Definitivã şi general obligatorie.
Pronunţatã în şedinţa publicã din data de 26 februarie 2008.
PREŞEDINTELE CURŢII CONSTITUŢIONALE,
prof. univ. dr. IOAN VIDA
Magistrat-asistent,
Claudia-Margareta Krupenschi
-------
Newsletter GRATUIT
Aboneaza-te si primesti zilnic Monitorul Oficial pe email
Comentarii
Fii primul care comenteaza.
MonitorulJuridic.ro este un proiect:
